時間:2023-09-08 17:12:28
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇效能作風建設范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
二、目標要求
根據市委、市人大效能作風評議工作的總體要求和市財政局效能作風評議工作的動員部署,市住房公積金管理中心聯系公積金工作實際,迅速行動,明確目標,嚴格責任,推進落實住房公積金系統效能作風建設各項工作措施,進一步營造“高效、優質、務實、創新”的工作氛圍,提升行政效能,提高服務水平,樹立良好形象,推進住房公積金工作新提升、新跨越,為實現全市“跨越發展,后發先至”目標作出應有的貢獻。
三、工作安排
圍繞上述目標要求,結合住房公積金實際,重點做好以下六項貫徹落實工作。
(一)召開動員大會
召開市公積金中心效能作風建設貫徹落實動員大會,傳達市財政局黨組書記、局長王榮正在市財政局機關效能作風建設動員大會上的講話,部署住房公積金效能作風建設工作。
(二)制定落實方案
討論制定市住房公積金管理中心《關于加強效能作風建設貫徹落實方案》,明確目標任務,提出工作措施,落實工作責任。
(三)公開監督電話
設立市住房公積金管理中心綜合處為住房公積金效能作風評議投訴部門,公開投訴舉報電話:;推行網絡監督,在住房公積金網站設立網上監督平臺,廣泛接受社會監督,做到有訴必查,有查必糾。
(四)加大宣傳力度
各轄市區分支機構及市中心各部門每月要積極主動地向市中心報送有關效能作風建設的工作動態、經驗做法、思路建議等材料,市中心及時編印“住房公積金”簡報,向市財政局效能建設工作領導小組辦公室和局機關黨委報送,在住房公積金網站開設專欄工作推進信息,大力宣傳報道住房公積金效能作風建設工作開展落實情況,利于住房公積金各部門、每個人之間的互相學習借鑒和交流推廣,促進住房公積金效能作風建設的深入開展。
(五)緊抓三個重點
1、聽民意,開展政策服務滿意度調查。根據住房公積金滿意度調查分析制度的要求,市中心歸集處、服務中心以及貸款處于5月份、8月份分別牽頭做好面向繳存人、提取人和貸款人的政策服務滿意度問卷調查工作,綜合處做好問卷調查表的郵寄、回收、匯總及上報工作,讓政策更加符合職工需求,服務更加貼近職工實際。各轄市區分支機構要根據自身實際,按要求定期做好本轄區范圍內的服務滿意度調查工作。
2、送服務,組織“小分隊”送政策服務上門。根據住房公積金送政策送服務上門工作制度的要求,市中心歸集處、公積金服務中心分別牽頭組成“政策宣傳服務小分隊”和“愛心服務小組”,每月組織1次送政策送服務上門活動,為單位解決實際困難,為職工排憂解難。各轄市區分支機構要結合自身實際開展形式多樣的送政策送服務上門活動。
3、廣納諫,召開問計問需問策系列座談會。根據住房公積金效能建設和作風建設實際需求,從6月至9月份,由歸集處和服務中心牽頭召開住房公積金繳存對象座談會;由貸款處和財務處牽頭召開住房公積金業務受委托部門及相關職能部門座談會;由綜合處牽頭召開住房公積金管委會委員、人大代表、政協委員座談會。通過座談廣泛深入聽取征求社會、基層和職工意見建議,取長補短,不斷完善政策體系,提升管理服務水平。各轄市區分支機構要結合自身實際組織召開一些系列座談會。
(六)注重三個細節
1、從自我做起。落實勞動紀律管理制度和請銷假制度,住房公積金中心每位干部職工必須做到上下班準時,上班時間外出必須按照相應程序履行請假手續。
2、從基礎做起。做好計算機內外網隔離工作,信息技術處著手擬定有關內外網隔離管理制度,住房公積金中心每位干部職工在上班時間不允許從事與工作無關的上網行為。
3、從承諾做起。履行服務承諾制度,住房公積金中心每位干部職工要認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和文明辦公制,在接聽電話時要說“您好”,在接待來人時要主動熱情,為前來咨詢、辦事的職工提供快速、便捷、優質、高效的服務。
四、工作要求
一、考核對象
鎮機關各部門全體公務員和鎮管事業單位的在編在崗人員(離退休、離崗退養、自用人員除外)。
二、考核內容
考核內容分兩個方面,一是工作效能體現,主要包括學習和思想建設、廉潔自律、工作作風等。二是日常制度遵守,主要包括:(一)作息制度。準時上下班,離開工作崗位外出辦事半小時以上的,須在本部門“工作人員去向欄”內寫明去向及時間;(二)請假制度。因特殊情況須請假:半天的,口頭向三套班子分管領導請假,準假后由本人向考核小組報告;一天及以上的,須書面向三套班子分管領導請假,分管領導準假、簽字后,向考核小組遞交請假條(具體見“考核細則”)。所請假時間在全年個人休假中扣除。因特殊原因不能按規定辦理請假手續的,須先電話請假,事后補辦有關手續。三套班子成員向黨政主要領導請假。所有請假者必須在本部門“工作人員去向欄”內寫明;(三)休假制度。工作人員休假要作好計劃,并在正式休假前10天向三套班子分管領導提出書面請示,待領導同意后告知考核小組,并在本部門“工作人員去向欄”內寫明;(四)工作時間不得串崗閑談,不得從事與本職工作無關的事務,不準打麻將、玩撲克、下棋、玩電腦游戲、炒股票、網上聊天等。
三、考核方法
鎮黨委、政府成立效能建設考核小組,具體負責機關干部工作作風日常表現的檢查考核。每季由考核小組隨機檢查3次以上,檢查結果與季度效能考核和年終考核掛鉤,具體計算方法由考核領導小組決定。
四、考核結果使用
(一)設全年效能考核獎4000元。
(二)考核結果與季度效能考核和年終考核掛鉤。
1、凡當年度個人獲吳江市級以上榮譽的,進行適當獎勵,獎勵金額為年終考核時市審批獎金數的一定比例(不考慮相應系數):吳江市級的獎3%,蘇州市級的獎5%,省級的獎8%,全國級的獎10%。
2、每違反制度規定一次,扣效能考核獎1000元,直至全年效能考核獎4000元扣完為止。
3、每季違反制度規定滿三次的,在扣完當年效能獎的基礎上,進行戒免談話,并作調離現崗位三個月以上的調崗處理,由書記辦公會和分管領導決定去向,同時年度考核等次確定為不稱職(不合格)。
4、全年四個季度效能考核得分不滿60分達一次以上(含一次),年度考核等次確定為不稱職(不合格)。
5、凡違反“三禁”規定的個人,受到黨紀政紀處分的,乃至被追究刑事責任的,按上級有關規定扣發當年效能考核獎和全年目標獎,同時年度考核等次確定為不稱職(不合格)。
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,以爭創服務型人民滿意行政機關為目標,進一步規范行政行為、提高工作效能,改進工作作風,努力提升我縣住房公積金管理工作的執行力和公信力,為推動社會經濟發展以及和諧穩定營造更好的法治環境。
二、加強組織領導
加強對機關效能建設的組織領導,強化第一責任人的責任主體意識,建立由主要負責人為組長的工作領導小組,制定切實可行的實施方案,細化機關效能建設責任分解、責任落實和責任考核,做到統籌安排,使效能建設與日常工作有機結合,真正把機關效能建設工作落到實處。
三、加強學習教育
以改進工作作風、提升干部素質為目標,以機關效能建設為抓手,在組織干部職工認真學習各項政治理論知識的同時,把縣委關于改進作風、密切聯系群眾的40條規定納入干部常規教育體系,不斷增強干部職工的自覺意識,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,努力打造一支政治堅定、業務精通、作風嚴謹、求實創新、服務高效、文明和諧的住房公積金管理隊伍。
四、建立完善制度
根據現實工作的需要,建立分工負責制和失職追究制,進一步完善首問責任、政務公開、服務承諾等各項制度,切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,形成機關效能建設的長效機制。
五、強化作風建設
把嚴格執行“八項規定”和糾正“”問題作為一項經常性的工作來抓,堅持厲行節約,反對鋪張浪費,杜絕公款吃喝、亂發津補貼、公款旅游、公車私用和公款送禮等問題;努力降低行政成本,提高工作效率。
六、提高服務效能
(一)深化政務公開
1、暢通政務公開渠道。完善網上政務公開,設立咨詢投訴舉報信箱、公眾留言、建言獻策、便民查詢平臺等,進一步拓寬群眾訴求渠道。同時依托部門網站、政務公開網、政府網站,及時公開我部行政決策、人事任免、行政審批、辦事流程等有關行政權力運行的事項,確保社會群眾的知情權和監督權,努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型機關。
2、認真辦理群眾投訴件。加大對群眾投訴件的辦理力度,做到只要有投訴,就有調查、有處理、有反饋,防止拖延耽擱和應付了事。對調查屬實的投訴問題,要督促抓好整改落實,對違反效能建設有關規定的行為,實行行政問責。
3、加強對投訴件辦理的跟蹤回訪。通過對投訴件辦理的跟蹤回訪,及時發現并整改問題,找準問題根源,研究提出解決問題的對策建議,促進工作人員認真履職,不斷提升行政服務效率和質量。
(二)優化審批程序
落實權力清單和責任清單制度,簡化審批程序、優化辦理流程,嚴格落實首問負責制、一次性告知制等效能建設制度,對行政審批事項,能馬上就辦的要馬上就辦,能當場辦結的一律當場辦結,堅決杜絕推諉扯皮等現象的發生,不斷提高辦事效率和服務質量。
(三)推行優質服務
一、加強領導,精心組織
一是加強領導。成立行風建設和效能建設工作領導小組,做到局長親自抓,分管領導具體抓,各業務拉室負責人抓落實。二是統一部署。把行風建設和效能建設工作同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起總結。三是精心實施。上半年我們及時制訂行風滿意工程實施方案,明確任務、目標、方法和要求,落實到責任領導,具體科室和人員,全局上下共同參與到行風滿意工程和兩年雙服務活動中。
二、狠抓落實,強化服務、提速增效
1、強化依法行政工作。
通過結合我局的行政暢通工程,積極開展行政權力規范化建設,截止目前,我局依據本部門行政權力的法律法規及“三定”方案,已對本部門行使的行政職權進行了清理匯總、分類,共理出行政權力清單894項,適用法律116部。
2、做好審批服務的提速增效。
一是通過組織各科室結合業務辦理實際,對各審批服務事項進行流程再梳理、環節再簡化、時限再壓縮,全面實現部分項目辦理“隔日取證”。二是提升窗口服務,實施行政暢通工程。我局整合優勢資源,設立局服務中心,對局內部的各中間環節進行再梳理,調整辦理程序,實行“一站受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監控”, 受辦理過程受局紀檢組和監察室監督,根據辦理結果進行獎勤罰懶,保證了項目辦理的規范有序、公開透明、陽光操作,進而實現行政暢通。三是開展“高速綠色通道”服務,全力推進項目建設。對重點項目工程,在堅持“特事特辦、急事急辦、容缺預審”原則的基礎上,實行全程、跟蹤服務、預約服務、超前服務、延時服務等五項重點服務;對園區內企業實行保姆式服務,在前置條件齊備下對建設用地、建設工程、建筑施工三本許可證實行并聯三日內辦理。三是送服務上門,房管窗口自前年開始,堅持每月定期到橫溪、白塔上門辦理產權登記手續,極大地方便了當地村民。
工作作風是一面鏡子,是領導干部政治素質、業務能力和工作方法的集中體現,關系到政府的自身形象,決定工作的好壞和發展的快慢。那么,政府執行力就是良好工作作風的最直接體現。近年來,我們圍繞提高行政效能、加強自身建設采取了一系列措施,取得了明顯成效。但是在實際工作中,慢執行、執行不到位甚至不執行的情況仍然存在,工作落實效果不佳、執行力不高的問題依然較為突出。因此,我們必須從多個方面提高執行力。
一是不斷解放思想以提高執行力。一個地方工作執行的如何,發展的效果如何,取決于改革開放的力度,取決于用什么樣的理念看事情、謀發展。提高政府執政力,首先要解決好認識、理念等方面的問題。但是只講解放思想還不夠,還要通過執行力體現出來,通過工作成效體現出來。要注重科學決策。執行力的首要前提是決策科學。當前國際國內經濟形勢復雜多變,如果僅靠經驗,靠少數人的智慧,不深入調查研究、不從實際出發。是很難做出正確決策的。身居決策層的領導同志,一定要廣泛聽取各方面的意見,謹慎決策,民主決策,透明決策,著力提高科學決策的能力,切實提高科學決策的水平。要勇于擔當責任。在一個系統、一個單位,每一個人都有自己的責任,只有各司其職、各負其責、責權利對等,才能真正提高執行力。我們需要的是有德有才的人,有責任心是德,有執行力是才,有責任心又有執行力在一定程度上就做到了德才兼備。政府系統人人都是執行者,人人都是戰斗者,都要全身心投入工作事業中去。要拒絕一切借口。政府系統廣大干部職工特別是領導同志。一定要養成和秉持沒有任何借口的習慣投身工作。找借口是影響執行力最常見也是最致命的問題:沒有執行找借口,執行不力找借口,出了問題還找借口,隨便都能找到一堆借口。如果不能很好地解決這個問題,我們的執行力就不會提升。各項工作就不會得到很好的落實。
二是提升個人能力以提高執行力。領導同志是經濟社會發展藍圖和工作思路的謀劃者,是各項目標任務和政策措施的決策者、組織者、推動者。領導同志的綜合素質、領導能力和水平,是政府執行力的決定性因素。政府系統的每一位工作人員尤其是領導同志,要帶頭加強學習,不斷提高自身素質,這樣才能適應形勢發展的要求,才能適應當前工作的需要。要向能力建設要執行力,不斷提高領導科學發展、履行職責、依法行政、開拓創新、協同協調、從嚴治政、加強干部隊伍建設等方面的能力;要向良好精神狀態要執行力,發揚爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神,以昂揚向上、奮發有為的精神狀態干工作、抓落實、求實效。
三是加強制度建設以提高執行力。制度建設是提高政府執行力的一項基礎性工作,也是一項長期任務。縣政府各部門和各鄉鎮要按照“改革創新、轉變職能、從嚴管理、高效服務”的要求,以科學化、規范化、標準化為目標,加強制度建設。要在落實好現有各項制度的基礎上,促進工作落實,提高執行力。一要認真執行縣政府各項規章規則。一年來,我們相繼制定出臺了《縣政府工作規則》和《項目管理實施意見》等規則規章,其中對縣政府組成人員職責和重點工作機制規定得十分明確,這是保證縣政府加強自身建設、促進政府工作法制化、規范化的重要規定。縣政府各部門和各鄉鎮要貫徹好、遵守好、執行好,以此來提高工作效能。二要建立健全決策后評價和反饋糾偏制度。對政府決策的重大事項,要在實踐中檢驗、在執行中完善。對執行過程中出現問題的要及時收集情況,并及時采取措施加以糾正,盡量減少決策失誤,確保重大決策真正體現科學發展觀的要求,體現人民群眾的意愿。三要健全完善行政問責制度。國家公務員受人民委托,拿人民的俸祿,任何慢作為、不作為、亂作為都是不允許的,一定要做到有責必問、有錯必究。一些干部犯了錯誤、出了問題由單位承擔責任的做法,也要堅決糾正。
二、創新思維,改變方法,解決我們怎么干好的問題
目前,全縣經濟正處于快速發展的階段,立足我縣實際,必須用創新的思維、創新的工作方式方法,解決發展中存在的矛盾和問題,不斷開拓工作新局面。概括起來為四句話:
一要俯下身子真干。去年不論是在項目建設上,還是在資金爭取方面,我們的部門和鄉鎮通過自己的不懈努力。取得很大成績,干得有聲有色,有些原本希望不大的項目引來了,有些事情沒錢也辦成了。可有些鄉鎮和部門一直“默默無聞”,其原因就是在干事業上缺乏一種不畏艱難、鍥而不舍的精神,許多工作都是逼出來的。越是在困難的時候,越是在逆境之時,只要我們堅定事在人為、人定勝天的信念,拿出不畏艱難、鍥而不舍的韌勁去抓一件事,就越是我們找到突破點、工作有所成就的時候。今年我們要繼續加大國家拉動內需、省市配套等項目的爭取力度,為自治縣的發展多做些實事。
二要圍繞發展敢干。縮小與周邊縣市的差距,甚至想要比別人發展得更快、更好,就必須敢闖、敢試、敢冒。首先,要“敢”字當頭。我們很多工作沒有突破,沒有起色,關鍵還是缺少一個“敢”字。正是這些思想上的束縛,使我們錯失了許多良機。所以,要加快發展,對于我們來講,就是要針對種種思想障礙,只要是為了發展大局,為了老百姓的利益,冒點風險、受點委屈,不算什么,也是光榮的。其次,要敢為人“先”。要有超前的意識,善于走在別人的前面,謀他人所不曾謀,為他人所不曾為;要有新的發展觀念,全新的觀念是推動經濟發展的動力和先導。
以十和十八屆三中全會精神為指導,圍繞“主城南中心”目標定位,突出創新創業,加快作風轉變,促進效能提升,服務城區百姓,為發展經濟、建設“四區”提供堅強的保障。
二、考核對象
城區機關各部門,蘇苑、龍西管理辦,城建公司。
三、考核辦法
考評實行百分考核制和獎勵加分制。百分考核制由民主測評和部門重點工作考核兩部分組成。
(一)民主測評:占50分。包括基層評機關、機關評機關、領導評機關。主要內容包括思想建設、組織建設、廉政建設、作風建設、績效建設共5大項、20個方面的內容(詳見附件1)。(責任單位:機關黨委)
(二)部門重點工作考核:占50分。主要由機關各部門就重點工作完成情況進行考核(詳見附件2)。(責任單位:機關各部門)
(三)獎勵加分:
1.部門向上爭取資金。每50萬元加1分,最高加10分。(責任部門:財政和資產管理局)
2.獲得區級以上先進榮譽。其中,獲得區級先進榮譽的加1分,獲得市級先進榮譽的加3分,獲得省級先進榮譽的加5分,獲得國家級先進榮譽的加10分,獲同類先進榮譽的以最高檔先進榮譽加分。(責任部門:組織人社局)
3.創新工作。被城區認定的加1分,被區級認定的加3分。(責任單位:監察室)
4.重點工作。超額完成年度重點工作的加2分。(責任單位:黨政辦)
獎勵加分作為嘉獎依據,不計入百分考核。
四、結果運用
1.考核結果將以適當形式進行通報,并作為機關各部門評先評優和獎懲的重要依據。
2.根據考核結果按一定的比例確定優秀、良好、一般等級,并對成績顯著單位進行表彰獎勵。
3.對于獎勵加分,城區黨工委、管委會將按照考核實績進行嘉獎。
近年來,我鎮以“三個代表”重要思想為指導,大力加強了機關作風效能建設,機關工作作風有了很大轉變,有力推動了全鎮各項工作的順利開展。其基本做法總結概括為以下四個方面。
1、抓好學習。堅持每星期五早上用一個多小時的時間,干部之間輪流主持學習。把學習作為機關作風效能建設的一個重要環節來抓好、落實好。通過廣泛深入的宣傳教育,特別是聯系機關作風現狀開展黨風廉政建設、“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”、社會主義榮辱觀等教育,提高機關干部對加強和改進機關作風效能建設重要性的認識,增強了新形勢下時不我待的緊迫感、開拓創新的責任感和加快發展的使命感,為持續開展機關作風效能建設營造了一個良好的政治氛圍,夯實了的思想基礎。
2、健全制度。機關效能重在制度建設。在深入調研分析的基礎上,結合本鎮實際,廣泛征求意見,近年來連續出臺了《關于加強機關作風建設和效能考核實施意見》等文件。最近,我們又到馬嶺、石塘、陶圩等兄弟鄉鎮取經學習,學習他們的“城鄉清潔工程以及機關作風效能建設”的成功經驗,同時圍繞加強學習、務實工作、廉潔自律、團結協作和節儉處事等方面,對全體機關干部工作人員提出了具體要求,加強對機關工作人員的測評、考核。確定考核對象為鎮轄機關、鎮轄事業單位全體在編工作人員。嚴格請銷假制度,對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。同時也對考核小組的檢查方式、檢查次數和工作成效進行了詳細的規定。
3、嚴格考核。對全體鎮直機關干部的上崗情況和工作狀態進行全面認真檢查。對各單位和部門的出勤、工作紀律等情況一一詢問記錄,重點檢查了上下班情況、請假制度的執行情況等。領導帶頭執行制度,領導如有外出,一律向鎮黨政辦公室說明事由、時間和去向,發揮了領導班子的表率作用。
4、加強領導。鎮領導十分重視機關作風效能建設活動,黨委書記盧世業和鎮長陸成洪親自抓作風建設,提出了機關作風和效能建設的指導思想、基本原則、要求和具體的考核意見。要求加強對機關作風建設、增強機關的凝聚力、戰斗力和號召力,以服務意識、服務態度、服務質量為中心、以效能建設為重點,加強制度建設,嚴格機關管理,強化監督制約,打造一個團結、務實、求進、廉潔、公正的政府。
二、機關作風效能建設存在的主要問題
近幾年,鎮直機關的作風建設取得了明顯的成效,特別是廣大黨員干部的精神面貌發生了新的變化,整體素質有了較大的提高,群眾反映強烈的機關作風建設的一些突出問題得到了較好的解決,人民群眾對機關作風的滿意度不斷提高,全鎮上下呈現了正氣、干事、和諧的氛圍。但是機關作風建設方面仍存在一些不可忽視的問題。主要表現:
一是在思想認識上不到位。由于每個部門都承擔著繁重的業務工作,反正工作都要完成。因此,部分機關干部在思想上產生了松懈和無所謂思想,認為開展機關作風建設活動只不過是一種走形式,走過場的過程,沒有從內心深處認識到此項工作的重要性,沒有高度重視起來,沒有把這項工作當作自己的日常工作來做,思想上的放松導致行動上的遲緩,致使有些工作限于被動局面,在一定程度上影響了機關作風建設的整體進度。
二是在作風要求上執行不到位。個別同志怕群眾、怕矛盾,不會面對面做群眾工作、面對面解決矛盾問題,能推先推、能避就避、能拖則拖,艱苦、深入、細致精神不夠。個別同志工作上標準不高,缺乏開拓創新精神,只求過得去、不求做得好,無功無過、沒有長進。
三是加強鎮直機關作風效能建設的對策措施
機關作風是黨的作風的一個重要方面。新時期的機關作風建設應該保持黨同人民群眾的血肉聯系的這個核心問題入手,克服形式主義,樹立求真務實的作風;克服,發揚密切聯系群眾的作風;克服享樂主義,樹立廉潔勤政的作風,把鎮直機關建設成為廉潔、高效、務實、文明的機關。要實現這個目標,我們必須堅持與時俱進,集中研究和解決機關作風效能建設方面存在的突出問題,抓住以下四個環節,把我們鎮直機關作風效能建設推向新的高度。
一是把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程。深入開展宗旨觀念、理想信念、職業道德、黨紀條規教育活動,使廣大機關干部牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨,強化公仆觀念,擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系,勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事,以人民的滿意作為自己工作的最高標準,以思想的大解放來推動改革的大突破、經濟的大發展、社會的大進步,使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿,以良好的機關作風效能建設,來加快實現現代化的巒城。
一、突出標本兼治,推進作風轉變
1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學習和干部培訓計劃,進一步完善效能投訴、效能問責、績效考評、明察暗訪等制度,確保相關制度有效銜接;制定進一步加強和規范效能督查工作的意見和效能建設監督員工作辦法,改進效能督查,健全督查機制。
2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環節,在全局上下組織開展“踐行群眾路線,提升作風效能”主題活動,多種形式抓好宣傳教育,引導機關黨員干部,牢固樹立為民務實清廉的意識,切實轉變作風,提高做好新形勢下群眾工作能力。從嚴抓好正風肅紀,集中開展機關及直屬單位,特別是執法、監管部門和窗口單位、服務行業突出問題專項整治,重點解決關系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項服務活動,貼近基層群眾辦實事解難事。
3.動真碰硬解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求,對機關作風效能建設進行全面的審視,以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態度,解決“”方面存在的突出問題,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改,切實做到即查即糾、立改立行,找到真問題、觸碰真問題、解決真問題,善始善終,善做善成,用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴執行中央八項規定和省、市、縣委《實施意見》,領導干部要以身作則、做好表率,形成上行下效的正能量,促進各級機關和干部的作風有一個大的改進。
4.狠抓不良風氣整治。緊密結合我局實際,著力整治庸懶散軟、不思進取,滿足于現狀,不想改、不愿改,不主動適應改革新要求的不良風氣;著力整治事不關己、高高掛起,對改革漠然視之,消極應對的不良風氣;著力整治空喊口號、不見行動的不良風氣;著力整治不敢擔當、求穩怕亂的不良風氣,決不讓不良風氣成為影響改革的負能量,成為推進改革的絆腳石,著力打造干事創業、風清氣正的發展環境。
5.深化機關作風建設。繼續開展年度績效考評工作,強化對運輸審批、交通綜合執法、公路建設、農村公路養護管理、物資采購、車輛使用管理、招待接待等權力比較集中的崗位、環節的監督,以具有行政處罰權、項目許可權、資金支配權、承辦牽頭重大項目的股室和服務窗口為重點,采取平時考查和明察暗訪相結合的方式,加強廉政風險防控。
6.創新工作方式方法。著力培育和打造機關服務品牌,不斷創新創優服務基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯動活動,讓機關部門接受人大代表和政協委員的質詢。加大行政服務中心交通運輸窗口和機關服務崗位意見征集,構建服務對象滿意度評價的考評機制。探索推行機關工作管理標準化建設,通過工作目標化、質量標準化、行為規范化、方法流程化,實現審批流程、服務管理、工作質量、服務行為標準化。
二、突出中心工作,加強效能督查
7.開展城鄉交通基礎設施建設工程推進情況監督檢查。以“效率、廉潔、質量”為目標,加強對國省道改造、農村公路、運輸場站、危橋改造等交通項目推進情況的督查,重點檢查組織實施、任務分解、責任落實和要素保障等情況,督促各部門切實“加快建設、加快前期、加快審批、加強儲備”,推進我縣交通建設的不斷深化。
8.加強對交通運輸惠企政策落實情況監督檢查。重點檢查惠企政策落實情況,對檢查中發現的執行不力、疏于監管等問題,督促認真整改,促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業報批入手,采取個案抽查、責任倒查的方式,切實摸清惠企政策的實際效果。局效能辦將會同有關部門,適時組織重點抽查。進一步完善優惠政策執行情況監督檢查制度,推動督查常態化,健全長效機制。
9.開展深化行政審批制度改革和簡政放權情況監督檢查。結合政府機關職能轉變進一步簡政放權,督促有關部門做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉”工作,進一步推進行政審批規范化運作,確保簡政放權真正到位、見效。
10.加強對應急狀態的效能督查。全面貫徹執行《縣交通運輸系統突發公共事件總體應急預案》等有關規定,領導干部要熟悉自然災害、事故災難、突發事件、綜治內保事件等應對程序。要進一步修訂完善預防突發事件監督檢查預案,加強對防抗臺風等突發事件的效能督查,促進防災抗災各項決策部署和任務措施的落實,維護人民群眾生命財產安全。
11.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領導批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監督檢查,促進服務企業、服務群眾更加優質高效,進一步提高交通運輸系統的社會滿意度。
三、突出優化服務,推進“馬上就辦”
12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,持續、深入地開展“馬上就辦”活動。結合實際,從企業和群眾辦理多、反映多的事項入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等,做到即辦事項當場辦結、承諾事項限時辦結。要進一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務事項,統一事項名稱和構成要素,規范辦理流程、要件、標準和時限,形成分類目錄并公開,切實解決審批事項“大項套小項”、前置過多等問題。要切實履行監管責任,梳理、規范評估論證、現場勘察等事項的辦理環節和時限,強化監督制約。
13.建立“馬上就辦”機制。結合“勤政、廉潔、奉獻”為主題的反腐倡廉教育活動,進一步推進“馬上就辦”活動。深入推進行政服務中心規范化管理和服務機制,推行“一站式”服務,解決授權不到位、體外循環等問題。要積極創造條件,把審批事項向行政服務中心集中、向網上審批系統集中,進一步推進網上行政審批,并實行即時電子監察。聚焦群眾反映強烈的“辦證難”等問題,加強跨部門審批事項的整合與聯動;創造性開展預約、代辦、延時等特色服務,進一步提高辦事效率和服務水平。
14.形成“馬上就辦”推力。積極響應市效能辦和市局的號召,組織開展“馬上辦、提效能、促發展”專項行動,突出問題導向,開展點上深度督查、面上拉網式檢查,嚴厲查究機關各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時總結、推廣交通運輸系統“馬上就辦”好的經驗做法。
四、突出督查問責,抓出鐵的作風
15.強化日常督查。組織開展機關廉政勤政、作風效能、工作紀律和政令暢通等情況的經常性督查,通過聯合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法,強化對重點工作、重點環節、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務的落實。加強對機關工作人員的管理,在遵守紀律、落實制度方面,實行同一要求口徑,同一標準管理,同一考評獎懲。建立健全機關各項工作制度,強化工作紀律和服務意識,切實轉變工作作風,嚴格依法行政,提升行政效能。
16.創新督查方法。把日常監督、重點監督和過程監督有機結合,實現重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”,形成全方位、全時段、全過程的督查體系,及時督促整改存在的問題。進一步強化內外兩個方面的監督,自覺接受人民群眾監督和新聞媒體監督,讓干部習慣于在社會監督和群眾評判下工作,不斷強化對效能投訴辦理質量和效率的考核。
17.嚴格問責追究。對違反規定的行為保持“零容忍”,做到違規必究、違紀必懲,決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為,發現一起、查處一起,嚴格追責,嚴肅處理,做到紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外,以堅定的執行力強化紀律約束力,以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風。
五、健全工作機制,形成工作合力
18.落實工作責任。各部門(單位)負責人是作風效能建設第一責任人,既要嚴于律己,以身作則,更要理直氣壯、雷厲風行地抓作風,管好自己的人、看好自己的門,做到守土有責、守土負責、守土盡責,一級抓一級、一級帶一級。
3月5日縣委召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員大會后,衛生局領導對此項工作高度重視,于3月7日進行了專門研究。3月9日及時召開了動員大會。傳達了縣委轉變干部作風加強機關行政效能建設會議精神,并就我局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動進行了動員部署。
二、健全機構,工作落實。
為了加強對衛生局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的領導,成立了效能建設領導小組、辦公室及效能建設工作投訴辦公室,明確了人員職責和任務,落實了辦公地點,建立健全了組織機構,并落實和聘請XX等8名同志為衛生局轉變干部作風加強機關行政效能建設工作監督員,為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案,精心實施。
為了推動轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的開展,我局把開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作擺上了重要議事日程,及時制定了《XX縣衛生局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作實施方案》,使工作有明確的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求,促進工作的開展。
四、注重宣傳,出版簡報。
注重抓宣傳,營造良好的工作氛圍。在抓宣傳教育方面,是通過出版宣傳專刊和利用《衛生簡報》等形式及時宣傳報道有關作風效能建設的信息。
五、制訂計劃,行動迅速。
為了使干部職工明確了學習內容、學習方式、學習時間和學習要求,及時制定了《XX縣衛生局轉變干部作風加強機關行政效能建設學習計劃》,有切實可行的計劃,以保障學習有成效。
六、編印資料,組織學習。
為了便于干部職工學習,我局編印了《轉變干部作風加強機關效能建設活動學習資料》,組織系統學習,還采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合。單位給每一個干部職工發放了專用《學習記錄本》,要求全體干部職工認真做好學習筆記,并撰寫好學習心得體會。
列入參賽的單位共76個(具體名單見附件),分為二個參賽組。第一組:鎮機關各部門、鎮管事業單位;第二組:駐鎮垂直單位。
二、考評內容
主要考評各參賽部門圍繞中心工作,認真履行工作職能和職責的情況,圍繞工作實績、作風建設、服務質量和廉政建設等方面的情況,具體做到六個好:
1、公仆意識好。認真貫徹落實黨的十精神,以建設為民、務實、清廉的機關為目標,堅持立黨為公、執政為民,牢記黨的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,形成人人爭當“人民滿意公仆”、部門爭創“優勝集體”的良好氛圍。
2、勤政服務好。圍繞全鎮中心工作,堅持為發展服務、為基層服務、為群眾服務,為我鎮經濟社會又好又快發展爭作貢獻。要求真務實、開拓進取,積極負責地做好各項工作。
3、清正廉潔好。認真落實黨風廉政建設責任制,以黨性原則和組織紀律從嚴要求自己,用黨員干部廉潔自律的行為準則規范自己,防微杜漸、淡泊名利、樂于奉獻,創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境,進一步樹立機關廉潔從政的良好形象。
4、協調配合好。團結協作,顧全大局,服從統一指揮,部門與部門、部門與鎮之間相互配合,班子內部嚴格貫徹民主集中制,樹立全局觀念,確保政令暢通。
5、完成任務好。建立完善各項目標責任制考核體系,對全年的目標任務精心組織,狠抓落實,層層分解,按質、按量、按時完成上級和鎮黨委、政府下達的年度工作目標。
6、工作創新好。創新意識強,創新力度大,能適應形勢發展的需要,尊重客觀規律,突破原有模式,創新思路,創新方法,工作有特色、有新意。
三、考評步驟和方法
1、評議層面及權重。
(1)鎮三套班子領導評議占40分;
(2)村(社區)、事業單位、骨干企業主要負責人及人大代表、政協委員代表評議占40分;
(3)參賽單位互評占20分。
2、考評采取百分制,分“優、良、中、差”四個檔次,分別給予相應的分值,其中優為(85、90、95、100)分,良為(65、70、75、80)分,中為(45、50、55、60)分,差為(10、20、30、40)分。由黨委組織部門發測評表的方式進行無記名測評。
3、對考評中出現以下3種情況之一者,則作為無效測評表,不作統計,不計分。
(1)未按填表說明填答的;
(2)全部填答為同一等次的;
(3)優秀比例超過20%的。
4、考評工作在競賽領導小組領導下組織實施,考核每年實施2次,上半年占40%,下半年占60%,于當年12月結束。
四、考核結果的運用和反饋
1、根據參評層面和權重分類分別計算兩組參賽單位的得分,按得分從高到低排列分別取前6名,確定為“公仆杯”競賽得杯單位,各設金杯1名,銀杯2名,銅杯3名。同時設立優勝單位各6名。“公仆杯”競賽得杯單位、優勝單位由鎮黨委、政府在三個文明表彰大會上進行表彰獎勵。(文秘綜合辦、組織人事辦、紀檢監察室、宣傳統戰辦等部門參評不參賽)
2、凡當年出現下列情況之一的,取消評優資格:
(1)計劃生育工作不達標的;考核責任部門:鎮計生辦
(2)社會治安綜合治理不合格的;考核責任部門:鎮綜治辦
(3)參賽單位人員有造成重大影響和較大損失的失職、瀆職行為的;考核責任部門:鎮紀委、紀檢監察室
(4)市級條線考核平均(中等)以下的;考核責任部門:鎮宣傳辦
(5)機關作風效能“積分警示制”管理中部門(單位)全年扣分6分以上(含6分)的。考核責任部門:鎮紀委、紀檢監察室
3、末位處理制度。對在年度測評中部門得分末2位的鎮機關部門、鎮管事業單位負責人,實行誡勉談話,并取消當年評比優秀資格。連續兩年在年度測評中得分處末2位的,采取不同方式進行通報批評。對各駐鎮垂直單位的考核結果由鎮文秘綜合辦匯總,以書面形式向上級主管部門通報,對得分末2位的市垂直單位,向其上級主管部門提出相應建議。