時間:2023-09-07 17:40:48
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各鎮(鄉、街道)中學、中心小學、幼兒園,九年一貫制學校,區直學校,各民辦學校:
建黨百年大慶和暑期將至,為確保全區教體系統安全穩定, 根據省安委辦公室《關于進一步加強安全防范工作為慶祝建黨 1O0 周年營造安全穩定環境的通知》(贛安辦字〔2021〕35 號)和省教育工委 省教育廳《關于進一步做好近期學校安全工作的通知》(贛教電傳字〔2021〕14 號)的文件精神, 要求各學校、幼兒園防范化解涉校涉生重大風險,維護全區學校平安和諧,現就進一步做好近期校園安全穩定工作通知如下:
一、認真貫徹落實上級部門的工作部署
“七一”和暑期將至,師生思想活躍,人員外出流動量大,安全隱患增加。各學校、幼兒園要充分認清做好當前學校安全工作的重要意義,堅持“師生至上、安全第一”,對學校安全進行專題研究部署。要堅決貫徹落實省、市上級部門的工作要求,嚴格落實黨政領導干部安全工作責任制,把學校安全工作的任務部署分解落實到地方和學校的具體單位、具體崗位和具體人,各司其職、各負其責、分口把守,消除學校安全工作監管盲區、堵塞管理漏洞,嚴防各類事故特別是學校重大安全責任事故的發生。各學校、幼兒園要把做好黨的百年華誕和暑假期間學校安全工作作為一項重點工作,再進行一次總體部署,做到安全責任到位、安全教育到位、安全措施到位。
二、認真開展放假前學生安全集中教育
各學校、幼兒園要結合實際,通過召開主題班會、舉辦專題講座、設立墻報展板、開辟校園網專欄等形式,在“七一”和暑假放假前集中開展安全教育活動。要加強學生旅游安全、交通安全、暑期消防等各項安全和應對自然災害、反電信詐騙、非法校園貸、反傳銷等方面的安全教育,全面提高學生的安全意識和應對突發事件的處置能力。要重點加強中小學生特別是留守兒童防溺水警示教育,加強學生遠離“黃、賭、 毒”、不良網貸和反、反非法傳銷等法制教育,提倡安全、文明、健康的假期生活。各中小學校要全面使用《江西省中小學校學生安全提醒教育每日一播》,確保放假前天天播出。中職學校要針對校外實習情況,加強實習規范管理和生活安全常識教育,不斷提升師生安全意識和自護能力。
三、扎實開展學校安全隱患的排查整治
各學校、幼兒園要把安全生產月活動以及校園周邊交通秩序 “護學行動”等行動有機結合,在放假前扎實開展學校安全隱患大排查,重點突出學生宿舍、食堂餐廳、校內水域、教學樓、實驗室、危險化學品倉庫等要害部位和場所。對暑假期間校園內停用的場所和設施(備),特別是用水、用電、用氣設備以及危化品存儲設備,要進一步落實安全監管責任和具體防控措施。對排查出的問題隱患,在放假前要迅速組織整改,對短期內解決不了的,要安排專人跟進,明確完成時限。
四、切實做好學生人身安全防護工作
各學校、幼兒園要進一步加強校園安全管理,落實安全措施, 堅決維護校園和諧,確保食品安全,要認真貫徹落實《江西省預防中小學生溺水管理暫行辦法》,按照防溺水任務清單要求,進一步加大預防溺水工作力度。進一步加強與當地鎮、鄉、街道(居委會)的溝通協調,推動重點危險水域安全隱患排查整治,確保防溺水安全措施落地落實。要大力推動校園安防建設“三個百分之百”和“四個一工程”標準化建設, 不斷提升安全防控能力。解決防范個人極端暴力犯罪事件的發生。教育學生樹立正確的人生觀和價值觀取向,指導學生舒緩壓力,疏導心理情感。進一步加強家校聯系,引導家長理性看待學生考試成績,為孩子的健康成長營造和睦家庭氛圍。
五、提高敏感突發事件處置能力
各學校、幼兒園要按照“屬地管理”原則,把“關鍵人”納入管控視線,建立“一人一檔”信息,要加大排查甄別力度,逐人制定工作方案,逐人落實穩控措施,精準把控網上網下突出動向和可疑苗頭,嚴防漏管失控演化形成現實危害。對校園及周邊排查發現的因矛盾突出、生活失意、 心態失衡、行為失常及性格偏執而揚言報復社會的重點人員,要及時通報當地黨委政府和公安部門,配合做好矛盾化解和行為管控,防止發生沖擊校園侵害師生人身安全的極端事件。對原民辦代課教師挑頭骨干人員要逐一剖析評估,精準施策分化轉化。密切關注學生思想動態,及時回應師生關切問題,做好政策解讀和教育引導,落實安全穩控措施,堅決防止群體性涉穩事件的發生。
各學校、幼兒園要進一步提高政治站位,高度重視學校安全穩定工作,保證信息渠道暢通,確保值班人員隨時在崗在位, 有能力處置各類突發事件,有關重大突況和重要信息, 要第一時間上報有關部門和上級教育行政部門。
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規為依據,堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
(二)工作目標。堅持安全發展,全面落實教育系統“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監管責任,實現學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領導
區教育局成立由吳雪慧局長任組長,李可可副局長任副組長,各科室負責人為成員的湖里區教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組,辦公室設在安全保衛科,
聯絡人:葉寧,電話:5722662。
三、工作重點
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區學校安全風險點名冊)
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為IV級(低風險)、III級(一般風險)、II級(較大風險)和I級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據情況重新評估并確定風險級別。
IV級:風險在可控范圍內,發生事故的可能性極小,如發生,可能造成較小財產損失或人員輕微傷害;
III級:風險在可控范圍內,發生事故的可能性很小,如發生,可能造成一般財產損失或人員傷害;
II級:風險可能失控,發生事故的可能性較小,如發生,會造成財產損失或人員傷亡;
I級:風險失控可能性大,發生事故的可能性大,一旦發生,會造成較大財產損失或群死群傷。
3.教育系統預判。區教育局將結合學校預判情況,針對以往發生事故規律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄或湖里區學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發揮與社區、街道及相關部門建立聯防聯動機制的作用,與相關聯防聯動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區域、重點部位、重點物品和關鍵環節,加強技術安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創建提供強有力的技術支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規范(2018年5月—6月)
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據,制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據,完成制定“一校一冊”建檔工作。區教育局擇優選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)
各校園按照有關標準規范組織開展對標活動,推動學校健全完善內部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統一、規范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關工作要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國及全市金融工作會議精神,按照市委、市政府決策部署要求及上級單位的統一部署,充分認識防范化解金融風險工作的重要性、艱巨性和迫切性。有效推進防范化解金融風險工作,全面改善我街金融生態環境。
二、目標任務
充分發揮街道各部門作用,多方協調、多措并舉,精準發力。逐步完善提高街道對轄區金融風險的處置和統籌管理的能力。努力營造良好的金融生態環境,使轄區內的金融業有序健康發展。
三、工作措施及分工
街道成立防范、化解金融風險工作領導小組,下設辦公室,協調村、社區、派出所、司法所及其他站辦所,實現信息共享,縱向聯動,橫向協調,齊抓共管的格局,并明確了各站所的工作任務。
(一)由社區和村對轄區內的個體工商戶、私營企業,進行宣傳摸排管控。
(二)由街道文體站對轄區內的學校、幼兒園、培訓機構進行宣傳摸排管控。
(三)由街道民政辦對轄區內的養老機構進行宣傳摸排管控。
(四)由街道農機站對轄區內的農機合作社進行宣傳摸排管控。
(五)由街道農經站對轄區內的養殖、種植合作社進行宣傳摸排管控。
(六)由街道民營辦對轄區內的小額貸款機構、其他金融機構進行宣傳摸排管控。
四、工作要求
為了實現“兩個目標”,在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作:
一、推進設施建設,夯實校園安全工作基礎
1.推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》,全面梳理檢查校園技防系統建設情況,進一步推進學校“三防”設施建設“343”計劃,完善校園視頻監控平臺,實現互聯互通,提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年,全縣所有學校視頻監控與局監控平網,各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標,“三防”達標率達70%以上。
2.配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》,設置治安保衛機構或配備專職保衛(保安)人員,優化年齡結構,配齊防護裝備,組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓,提高持證率,嚴格日常管理,切實發揮校園安保主力軍作用。
3.完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,每季度全面排查整治校園治安、交通(含校車)、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節,有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合,逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。
二、強化管理規范,提升校園安全管理水平
4.完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度;嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》,進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責;層層簽訂學校安全管理責任狀,逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。
5.嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》,完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度,不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施,加強校門、校舍、圍墻等修繕維護,嚴防無關人員進入校園,嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定,加強電梯等特種設施設備管理維護,加強體育設施和場地管理,加強教學用劇毒、危化物品等使用管理。
6.提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》,提升安全管理水平。縣教育局、市場監管局部門聯動,共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責,細化關口管控和責任落實,織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施,逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。
7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人,分管校長具體負責的住校生安全管理機構,進一步完善宿舍安全管理制度,強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育,扎實開展宿舍安全檢查,及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。
8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定,加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求,按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料,包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等,作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。
三、完善聯動機制,維護校園正常教學秩序
9.推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求,配合公安、交通等部門做好校車管理工作,嚴格落實校車“六定”管理模式,明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任,層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育,建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門,有效疏導學校周邊交通秩序,加大舉報力度,確保校車安全平穩運行。
10.抓好消防安全管理。爭取消防部門支持,加強消防“四個能力”建設,定期開展消防安全隱患排查,及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備,便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通,并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器,嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育,做好消防安全教育“五個一”:一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。
11.開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛,及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解,對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員,做好教育引導和動態管控工作,嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓,關注師生的心理健康和負面情緒的引導,做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒,防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求,對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益,可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施,做好實施前的風險評估工作,確保不發生因決策失誤引發的。
12.配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合,會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題,凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度,加強校園周邊巡邏防控,上下學時校園門口、途經主要路段,要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育,配合做好校園周邊道路交通秩序整治,查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪,校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段,要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、優化安全教育,提升師生安全防范素養
13.上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》,要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務,切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用,落實教師安全教育職責,進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容,與顯性的公共安全教育內容一起,在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行,初中主要在思想品德課程中進行,高中主要在思想政治課程中進行。
14.開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容,利用主題教育活動等多種形式,幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》,利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式,全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點,組織安全教育主題活動,開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。
15.強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置,各校(園)要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制,在重點水域設置安全警示標牌,為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點,專門開展兩次防溺水主題教育,確保學生溺水事故得到有效控制,堅決避免發生群體性溺水事故。
二、整治范圍
轄區各小學、公辦幼兒園。
三、整治內容
(一)各類資料規范建檔
1、學校、幼兒園安全生產各項規章制度是否制定、建立、完善;隱患排查整改做到閉環管理;
2、消防、電工等特種作業人員是否做到執證上崗并規范建立檔案;
3、學校、幼兒園內部安全培訓教育工作是否開展到位;
4、應急預案編制、備案、論證工作是否規范,是否按照組織開展演練;
5、學校、幼兒園是否推進安全風險管控和隱患排查治理體系“雙重機制”工作;
6、其他安全生產管理工作是否落實到位。
(二)各類安全設施設備的管理
1、學校、幼兒園消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、消防控制室、防火防煙分區、防火間距、消防設施、滅火器材、裝修裝飾材料等方面設置是否達到國家行業標準要求;
2、水、電、氣等日常維修、檢測檢驗等工作是否落實到位;
3、配電室、電表箱、電源電路是否達到安全使用要求;其他投入使用的系統及設備是否符合國家規定標準。
四、領導機構
由區教育局牽頭,成立各學校、幼兒園為單位的人員密集場所專項整治工作領導小組。各成員單位按照職責開展專項整治工作。
領導小組下設辦公室,設在區教育局安全科,具體負責日常信息收集及組織協調工作。
五、整治步驟
(一)安排部署階段(1月13日至15日)。各單位要按照本方案要求,結合實際研究制定本單位實施方案,召開會議進行安排部署,號召全體教職員工積極參與專項整治行動。
(二)自查自改階段(1月15日至1月22日)。各單位要有效開展全方位的自查自改,同時,還要成立檢查小組對轄區進行“拉網式”排查,所檢查的場所要逐一登記造冊,建立臺賬。特別是對存在重大事故隱患無力整改、無法落實安全保障措施的單位,上報區教育局。
(三)督查檢查階段(1月22日至2月9日)。區教育局督查組將對各單位進行專項督查,對督查中發現的問題進行批評,對存在的違法違規行為依法進行處置。
六、有關要求
(一)提高認識,加強領導,切實抓好落實。各單位要充分認清學校、幼兒園面臨的嚴峻形勢,提高思想認識、扎實有效地推進安全整治專項行動。
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區校園及周邊環境綜合治理的四個制度,即:聯席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環境日常管理制度及工作考評制度;編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區政府組織下,籌備召開了校園周邊環境綜合整治工作會議,以XX區學校安全管理委員會辦公室名義印發了《XX區校園安全及周邊環境綜合整治工作實施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統2017年學校安全工作會議,印發了《XX區2019年學校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責任書:組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。
開展了四項安全檢測評估:委托第三方專業安全服務機構分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測;11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。
組織了五大安全培訓:開展了XX區2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓;在吉林大學舉辦了XX區2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓;開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓(還有10多次短時培訓:學校艾滋病防控聯絡員培訓;校園常見傳染病疫情處置工作培訓;校園安全保衛干部培訓;校醫衛生知識培訓及學生意外險投保等)。
開展了六項安全教育活動:開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產月”教育活動;7至8月期間,組織了全區中小學生暑假網上安全作業活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動;9月份開展了XX區學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動; 12月份開展了XX區2019年教育系統消防安全應急演練活動。
組織了七次安全專項檢查:1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治;春季和秋季開學安全工作檢查;在2至4月開展了XX區學校及校園周邊環境綜合整治專項行動;6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查;7月份3次防臺風、防汛期間,檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況;8至10月特別防護期間,開展了區學校安全大檢查;12月聯合公安、區反恐辦開展了安全保衛工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務:完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查;完成了我區5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作;做好了省政府教育督導室對我區中小學安全工作專項督查工作,做好了國家級健康促進區、國家慢病綜合防控示范區涉及學校方面的迎檢工;完成了2017年區級平安校園的創建工作,創建率達100%。
其次還在配合區疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強全區校園食品安全監督、300多臺校車的監管審查、校園安保的配備;在食品衛生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
(一)加強組織領導,落實工作責任有格局
建立了局安全管理組織架構。為加強領導和及時溝通落實學校安全工作,目前我局已經建立了教育局安全Q群、龍華區學校安全校領導(幼兒園園長)微信群、學校(幼兒園)安全主任微信群、及片區安全管理微信群的三級安全管理架構,形成局內安全分類負責與15個包點片區綜合管理交織的網格化格局,工作職責和任務明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。
(二)加強安全督查,培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項安全生產大檢查活動中,主要根據各項安全檢查工作要求,檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況,督促落實整改。在一二季度,共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉入第三季度完成;第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實情況良好。
根據區安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創建達標率100%:今年我局深入開展了平安校園創建,在11月,針對全區41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創建率均為100%。
(三)加強安全管理,專項指導工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理,對校車許可證臨近到期的學校(園)采取提前通知預告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監管。目前,校車許可證過期仍上路的現象,得到有效控制。為進一步落實校車安全監管,今年兩次聯合交警部門對全區346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式,實行校車安全“六嚴查”,堅決杜絕使用不合格車輛接送學生,確保學生上下學交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統消防應急演練活動;委托第三方有資質的安全專業機構對全區64所學校電氣消防安全專項檢測;對全區學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調查。做到消防隱患問題心中有底數,風險管控有措施。
三是食品安全方面。協助市市場和質量監管委XX局在XXX、XXX片區99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發現的問題進行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發現的問題,已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛生保健方面。組織開展了3期學校衛生專干培訓,包括托幼機構兒童飲食營養與安全學習班和托幼機構兒童保健醫師適宜技術培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛生防疫100余場,衛生知識講座80余場。
五是安全保衛方面。在做好日常安保監管工作的同時,全面摸底了解我區學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強和區保安公司的聯系和協調,配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區教育系統平安穩定。目前我區學校、幼兒園有內保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區內義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校(XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學)作為試點,目前,已全部完成試點任務。
(四)落實安全教育,宣傳培訓教育有效果
1.安全培訓:今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學校安全主任、相關安全工作人員和分管安全領導培訓,累計培訓人數達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓,參訓人數達3200人次。培訓專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網上安全作業活動,內容包括醫療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日,在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動,受到一致好評。隨后,有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據統計,67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條,開展體驗及其他專題活動29954場,進社區、進家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條,開展體驗及其他趣味活動2989場,進社區、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學校消防設備設施老舊,維護保養不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化,也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜,不符合消防要求,若發生火災事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實操性和專業性較強的業務指導,極少數學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高,應急處置能力不強。
2.校舍安全:根據《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求,教育局加強對區內公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發現22所學校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學3所,小學7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學校1所,九年一貫制1所,小學4所,幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全:XX區校車體量大,目前有342臺校車,數量居全市第三,管理壓力較大,且我區公辦學校周邊存在一定數量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營,無法進行有效的監管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關法律法規要求,每一個校區安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發事件應急處置能力比較薄弱;部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執行不嚴,來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛生:食品方面,目前全區263家學校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關人員、食堂作業環境及食材供應等方面很難進行有效監管,部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關人員食品安全意識不強,生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現食品交叉感染和變質的安全隱患問題。衛生方面,近1年各類傳染疫情頻發,有的公辦學校因校醫缺乏,對傳染病預防沒有足夠重視,疫情發生后在控制方面,工作一度出現被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區只有17家合法午托機構,而非法午托機構估計有幾百家,將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數的“黑午托”空間小、環境差、消防隱患大,執法難度也大,對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發安全宣傳小冊子,強化學生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。
2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系,加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設,全面實行安全隱患項目閉環管理。
3.完善XX區教育系統“黨政同責,一崗雙責”制度和學校、幼兒園領導班子安全工作考核方案,對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監管工作,引入第三方專業檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估,提前做好校園安全隱患風險預警及防控。
5.完善學校監管制度,將全區所有校車納入區校車監管系統,同時指導學校開展創“A級食堂”、創“消防安全學校”建設以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續推進學校午餐午休工作。
(一)加強推進工作落實,強化個體責任及堅持開展全面排查化解
傳達上級工作精神,落實全面工作部署。為切實增強工作責任感、使命感和緊迫感,扎實做好排查防范個人極端案事件工作。召開鎮單位工作開展學校安全隱患排查會,及村委干部、網格員等工作會議,落實相關工作安排,將涉及本單位的校園及周邊綜治工作職責任務落實到具體崗位和具體人員,切實加強學校師生安全。
充分認識排查防范個人極端案事件風險隱患工作的重要性和緊迫性,自覺把思想和行動統一到上級決策部署上來,堅持以防為先、以防為主、以防為要,緊前推進相關工作,深入開展風險隱患摸底排查,努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。認真梳理全面摸排,準確掌握校園周邊存在的不安全、不穩定問題,做到底數清、情況明。精準施策做好化解,對排查出的風險隱患逐一制定工作方案,確保調處化解到位。
(二)落實校園安全管控及強化校園周邊巡邏。
立即對我鎮轄區11個行政村(社區),11所公立民辦中小學校、幼兒園,開展拉網式安全檢查,按照“4+N”的安全防范措施督促配齊配強保衛力量,安保人員相關標準要嚴格落實到位,加強管理。為確保轄區各學校及周邊治安秩序穩定,近期,我鎮派出所將校園安保工作作為當前一項重點工作來抓,積極組織警力開展校園周邊巡邏、防控工作及對轄區校園開展安保檢查工作。有針對性的加強校園及周邊地區的安全巡邏防范力度,有重點地延伸巡防路線,著力提高校園周邊的見警率、管事率。同時,定期組織民警查看了校園安保工作情況,對保安配備、安全防護器材配備等設施提出了具體要求,要求學校要按照校園安全防范工作標準,全面落實各項安全防范措施,確保校園內部管理安全有序,全力為校園安全保駕護航。特別是每天學生上學、放學等重點時段,安排以民警為主導,各村委干部、學校保安員、教師等組成護學崗,清理校園周邊治安環境,疏導和維護交通秩序,確保學生出入學校安全,保障重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在控狀態。
(三)做好學生防溺水工作。
立即對我鎮防溺水中、高風險水域隱患排查治理及管控,對學校周邊的河流、水塘等進行隱患排查,在危險水域設立安全警示標牌,設立隔離帶,每星期對水域隱患進行排查1次。加大宣傳的力度,在學校,在村里,溺水風險區懸掛防溺水宣傳條幅,提醒孩子注意防溺水。切實增強學生的安全意識和自我救護能力。向學生、家長發放《防溺水安全教育》的宣傳材料達1500多份以上,特別是針對留守兒童,提高家長的安全意識,并履行好監護人的職責。
二、下一步工作部署
各地教育行政部門要結合當地實際立即部署檢查工作,做到全面細致,不留死角。各地校車安全排查工作結束后,國務院教育督導委員會辦公室將根據各地自查情況,督促有關省份針對排查出的問題精準發力、精準整改,務求排查工作取得實效。
全國已有15省份取消本科三批 改革措施平穩落地
中國新聞網消息 教育部近年積極推動各地開展高校招生錄取批次改革。截至2016年,已有河北、廣東、湖北等15個省份取消了本科三批,上海市率先將本科一批、二批合并,成為一個本科批次,取得積極成效。
2014年國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出,創造條件逐步取消高校招生錄取批次,教育部積極推動各地開展改革。有關地方高度重視,采取了一系列有力措施,確保改革措施平穩落地。
一是完善投檔模式,降低填報風險。廣東省進一步完善了平行志愿投檔方式,適當增加平行志愿院校志愿數,將第一志愿組5個院校志愿數增加到7個院校志愿數,第二志愿組3個院校志愿數增加到4個院校志愿數,努力提高志愿填報的有效性和針對性。河北省反復研究測算,科學劃定批次控制分數線,最大限度地降低了考生填報志愿的風險。
二是提前預判風險,把工作做實做細。上海市早在高考志愿填報階段就向高中學校和社會廣泛宣傳了一、二本批次合并的相關政策,并且在志愿填報提交環節,要求全市各招考機構和高中學校逐一檢查考生志愿,降低退檔風險。多次召開全國高水平大學研討會,充分做好溝通協調和政策解釋工作。
一、提高認識,切實把思想和行動統一到全國和我省校園安全工作的有關會議精神和文件要求部署上來
一要認真學習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學幼兒園要立即行動,認真做好有關會議、文件精神的學習宣傳貫徹工作。通過學習宣傳,使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性,進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學習宣傳要與本地、本部門工作實際相結合,認真分析當地校園安全防范工作面臨的形勢,全面梳理存在的困難和問題,學習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經驗、好做法,系統總結當地的成功做法,完善政策措施,切實把涉及校園安全的各項要求和任務落到實處。
二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩工作和全省校園安全工作電視電話會議以來,我省各地高度重視中小學幼兒園安全防范工作,并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學安全專項督導和明察暗訪情況來看,一些地方中小學幼兒園安全防范形勢依然嚴峻,工作還存在一些薄弱環節。各級教育部門和中小學幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復雜性、長期性和艱巨性,進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領導,加大工作力度,將一些臨時性安全防范措施常態化,把一些根本性防范要求制度化,建立健全校園安全防范長效工作機制。
二、強化責任,進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責
一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學幼兒園校園安全防范工作的指導力度,加強對中小學幼兒園的監管,全面了解和掌握情況,嚴格落實中小學校長、幼兒園園長為校園內部安全管理第一責任人的責任,督促中小學幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用,主動加強與公安、綜治等部門的協調配合,切實做好校園安全防范工作。廣大中小學幼兒園要建立健全校園內部各項安全管理制度,嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理,定期開展安全自查,發現問題及時整改。要加強安全教育,組織開展應急演練,切實把有關安全防范要求融入到學校日常管理全過程,確保學校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。
二要抓好分工。各級教育部門和中小學幼兒園要進一步健全領導體制和工作機制,主要負責同志要親自抓、負總責,分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題,各部門之間要加強協調配合,形成分工明確、各盡其責、統籌協調的工作體系。要統籌制訂計劃,統籌組織實施,統籌督促檢查,明確工作思路、重點任務和具體舉措,把任務分解到各職能部門,轉化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式,確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。
三、突出重點,著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關鍵問題
一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協調力度,強化舉辦者的責任,與有關部門配合,進一步理順校園安全管理體制,確保每一所學校幼兒園安全有人管。協調地方財政部門加大對校園安全防范設施設備和人力物力的投入力度,推動地方政府落實校園安全防范專項經費,盡快完成校園人防、技防和物防建設。主動配合公安部門,健全完善警校對接聯動制度,加快推進校園周邊警務室或治安崗亭建設,嚴密校園周邊治安巡邏,整頓規范校園門通秩序,完善校車管理制度,依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用,動員社會各方面力量,積極開展群防群治。
二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學校和教師車輛出入證制度、小學低年級、幼兒園家長接送制度,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中,嚴防因保安脫崗或門衛制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范管理,非食堂工作人員嚴禁進入食堂,確保不發生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發生。嚴格實行住宿學生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度,同時掌握校外住宿學生的情況。加強教師隊伍管理,做好校園內部工作人員背景審查,嚴把準入關,對不適合從事教育工作人員,要及時調離并妥善安排。
三要盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。不管是未經審批的幼兒園、還是民辦幼兒園,如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害,就有校園舉辦者的責任,老百姓就會對政府的執政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當地政府統一領導下,按照“誰主辦、誰負責”原則,盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員,保安人員必須經崗前培訓合格后持證上崗,確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度,并積極配合公安機關做好保安人員管理和培訓工作。
四要特別加強校園安全防范薄弱環節。重點要加強對城鄉結合部、農村邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區中小學幼兒園和農村寄宿制學校的指導和幫助,指導學校制訂應急預案、健全應急機制、完善管理制度,幫助解決實際困難。針對學生早、中、晚上下學重點時段,中小學幼兒園要與巡邏民警、社區民警、輔警加強情況互通和協作聯動,全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控,確保師生安全。要動員社區力量,成立校園平安志愿隊,加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力,在幼兒上下校車時要認真核對人數,嚴防將幼兒遺漏車內。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒,確保幼兒上下園途中的人身安全。
四、加強領導,切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處
一要作出專門部署。各級教育部門要根據全國和我省近期有關會議精神和文件要求,制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現的新情況、新問題,提出解決問題的辦法。從新學年開始,每年要確定本行政區域內加強校園安全防范的工作重點,提出明確要求,作出專門部署。
二要強化督導檢查。各級教育部門要根據全國和省有關部門提出的各項要求,制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標,縣級教育部門要建立對轄區內所有中小學幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學幼兒園要將校園安全防范工作納入學校日常管理考核。各級教育督導機構要將校園安全防范工作的督導檢查作為新時期教育綜合督導的重要內容,強化監管,建立全方位、經常化的督導檢查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導和工作抽查。
三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領導責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位,造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
四要及時總結宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策,動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制,交流先進經驗,推廣好的做法。
新學期開學在即。教育部和省教育廳已經對做好新學年中小學幼兒園安全工作發出了通知。除了校園安全防范工作外,我在這里還要再次強調,今年入夏以來我國部分地區遭遇了嚴重自然災害,進入8月份以來我省部分縣市區也遭遇洪澇災害,持續發生強降雨,誘發地質災害的因素不斷增加,威脅著學生和幼兒的生命安全。秋季是中小學幼兒園火災、交通、傳染病等事故的多發高發期。各級教育部門和中小學幼兒園務必要將學生安全放在第一位,努力做好以下工作:
一要采取積極措施,切實應對自然災害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎上,在開學前和開學初會同有關部門,繼續組織開展對本行政區域內所有中小學幼兒園安全隱患的排查整改工作,特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學校要停用,須加固的校舍要加固,及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學幼兒園,要堅決停止使用危險校舍,及時按危改工作規程和要求拆除、加固或維修校舍。已發生洪澇災害的地方,要根據實際情況通過合理轉移、對口幫扶、化整為零等有效途徑,提供課本文具,解決實際困難,對于不能在原校址開學的學校,要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學校,幫助受災學校及時安全開學。
各地還要關注天氣預報,密切與國土資源等部門聯系,針對可能出現的極端天氣,提前采取防范措施。受災地區教育部門要協調衛生防疫部門采取切實措施,嚴格消毒,及時通風,注意監測,堅決預防傳染病流行,杜絕食物中毒群發事故。
堅持屬地管理。由街道、村牽頭,網格化管理。實行鎮村主要領導和干部包街道、村,包網格、鎮內企業。協調做好聯防聯控,群防群控。針對鎮外來人員、鎮內企業外來人員,尤其是湖北省、河南省、浙江省、廣東省、安徽省、重慶市等重點疫區人員深入摸排布控、對來自湖北省人員實施隔離,并對每人每戶實施防控布控。啟動五極聯保模式,即:鎮主要領導包保街道、村+街道、村級主要領導包保本轄區+包保責任人、(街道、村)委員包保重點人員及(社區、村民)排查+派出所民警+衛生醫療人員。充分保質保量做好每日隨訪記錄。
在全鎮聯防聯控工作機制的基礎上,適時成立鎮病毒疫情防控指揮部,統一領導、指揮全鎮病毒疫情處理工作,其組成如下:
鎮區內各企業單位要做好企業內部員工的排查,防控工作,尤其是針對企業內外來人員要做好登記、測量體溫,隔離觀察等防控工作。
域內企業總指揮:
牽頭責任人:
責任單位:域內各企業單位
二、重點部位防控
為打贏病毒感染的肺炎疫情防控工作,控制人員流動引發的疫情輸入風險,決定對我鎮除主街和主街外,其它進入鎮區居民區、居民樓的次干路、高速公路出口及各居民樓區出入口實施聯防聯控卡點,24小時管控,只允許本地及市地區其它縣市車輛進入(外地人外地牌照)一律不得駛入次干路,登記后勸返。勸返存在困難,將預留鎮吉廣招待所作為隔離場所,14天后身體無異常后方可離境。(本地人外地牌照)查驗身份證、駕駛證后確實能夠證明在居住的除外。
總指揮:
責任單位:城管行政執法大隊、4個街道、9個行政村、
三、做好疫情防控宣傳工作
鎮宣傳辦牽頭,鎮文化站等有關部門組成宣傳組。全力以赴做好宣傳輿論引導各項工作,引導全鎮干部群眾進一步堅定打贏病毒感染的肺炎疫情防控戰役的信心和決心。負責協調街道、村屯通過固定宣傳欄、鄉村大喇叭、懸掛條幅、發放疫情宣傳手冊、微信群等方式載體,廣泛宣傳疫情防護知識,切實為打贏疫情阻擊戰營造良好社會氛圍。
總指揮:(鎮黨委副書記)
牽頭人員:(宣傳科)
成員單位:
四、鎮區教育防控
疫情防控期間,按屬地街道、村網格管理原則,重點管控屬地集中補課、加班及私立幼兒園不遵守要求強行開課的上報相關部門依法依規予以嚴厲處罰。
總負責人:
成員單位:
五、鎮區養老防控機構體系
鎮福利服務中心及其他民辦養老機構一律不得接待走訪慰問和探視老人的外來人員,在日常管理中要配備好口罩、消毒藥品,體溫測量儀等防護措施并保持好室內干燥通風和整潔干凈。同時做好室內外消毒。每天按要求及時上報養老機構測溫隨訪記錄。
總負責人:
牽頭責任人:
成員單位
六、社會治安防控體系
由鎮派出所牽頭,4個社區和9個行政村,城管大隊組成社會治安小組,密切關注疫情動態和社會動態及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件,維護社會穩定,協助有關部門依法落實強制隔離措施,承辦鎮應急指揮部交辦的相關事項。
總負責人:
牽頭負責人:
成員單位:
七、后勤保障
1.物資供應
應急儲備物資由指定人員負責,妥善保管,及時補充更新。
2.經費保障
安排病毒感染突發疫情應急處理經費,做好車輛保障,保證應急處理工作的開展。