時間:2023-09-06 17:26:57
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇農村養殖業前景范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
農村養殖業在發展中遇到取不到相應的經濟效率,出現虧損的現象。養殖者自身素質低,文化水平差,還自以為是,缺乏政府的引導和支持的困境。針對這些困境提出一下措施,提高對養殖業的認識,提高經濟效益,在學習中掌握實際的技術,政府加以支持和引導。相信通過學習和實際努力會取得好的進展和發展,讓農村養殖業做到真正為人民和國家服務,更好帶動更方面的發展。
1 當今養殖業在發展中遇到的各方面困境
(1)取不到相應的經濟效率,甚至出現虧損的現象。在當今的農村養殖業發展中由于資金投入不大、廠地投入也不大導致經濟效率得不到相應的回報。很多投資者都改變了投資方向,人們很難通過發展養殖業改善經濟狀況。所以要想取得好的經濟效益要求投資者擴大經營范圍,讓品種擴大,數量擴大,在不斷學習和發展中取得好的成果。在發展中并不是投入大就會取得大的效益,還會出現虧損的現象,由于出現自然災害或養殖物出現疾病導致養殖物成群病死會使投資者出現虧損。同時養植物的價格也可能隨著行情大幅度的降價,這也導致養殖業出現虧損現象。很多養殖者養殖技術不過關,導致養殖的家禽出現疾病并得不到好的治療瀕臨死亡。這些人為及自然災害的存在讓養殖業出現了困境,大批養殖者放棄農村養殖業投入其他行業,同時養殖者的思想跟不上現代農業的發展,致使此行業出現赤字,不利于農業的正常運營。
(2)養殖者自身素質低,文化水平差,還自以為是。在養殖中,養殖者素質偏低,文化水平低導致專業水平相對低下,無法使養殖業得到技術上的相應回報。很多養殖者都是文盲,素質低使養殖業的發展脫離了其它行業的幫襯,使養殖只是簡單方式上的養殖脫離了與其他農業的相關聯系,沒有同醫學營銷學進行相應的聯系,導致養殖品種出現疾病銷售方面得不到擴展。很多經營者不注重養殖環境,環境不衛生,出現傳染病,對相關疾病沒有進行預防,這一系列的詬病讓養殖業發展出現短路現象。一些養殖者還自以為是,認為自己的知識和能力可以達到養殖的要求,不虛心學習,不積極與外界進行學術溝通。這一些列的原因致使養殖業發展前景受到制約,很多養殖者受到自身的約束使養殖出現問題。
(3)缺乏政府的引導和支持。在養殖過程中,養殖者缺乏政府的引導,政府沒有對養殖者講解養殖技術,使養殖技術不過關,或技術的種類太少,達不到養殖要求。政府沒有重視對小成本養殖業的關注,也沒有給予養殖業過多的支持,導致養殖業的發展靠自身小范圍的努力,自身的努力是不夠的,需要政府的認知。同時政府沒有投入過大的關注這也導致很多部門及群眾對養殖業不是十分的了解,導致把養殖業當事業來發展的人很少,缺乏大的前景,相關專業也沒為養殖業發展進行技術協作,讓原本就微薄的養殖業停步不前。政府沒有針對養殖業進行成熟的技術支持,有的搞形象工程,只是形式上支持沒有深入投入資本以及技術的引導和支持。
2 針對發展困境提出的措施
(1)提高認識,從而經濟效益達標。在農村養殖業的發展中要提高認識,認識在發展中的困境,首先清楚發展要對資金、技術、廠地進行合理的投資,把不合乎發展規則的要點進行改正。同時要關心時事,關心大環境對養殖業的要求,對自然危害進行防范,對家禽的治療水平要達到標準,同時關心市場價格,完善基本信息。當出現疾病時要控制好疫情,把疫情控制在最小的范圍內,家禽的治療要跟得上發展,對家禽的身體狀況要跟蹤了解,在病情不嚴重的時候就要治療,關心市場的需求,哪些家禽需求大就多投入資本,要跟得上形式需要,同時思想要跟得上形式,對那些大的廠子和經營好的企業要學習,學習他們的發展思想,廠子的投入一定要適應發展規模,只有與規模和相適應才能取得效益。廠子要對設備進行購置,廠主要對檢測設備進行購買,隨時檢測隨時發現問題,隨時采取措施,讓不合理出現在萌芽中就得到補救,讓經濟效率達到最高發展水平,成就農村養殖業的高度發展。
(2)在學習中掌握實用的技術。養殖者要提高自身的素質和文化水平,對養殖的技術進行學習和了解。對相關與養殖業有關的專業進行學習,讓素質和思想層面得到提高。學習相關醫學方面的知識,把疾病控制到可以治療的范圍。還要學習營銷學,把營銷做好做大,把養殖環境搞好,對那些養殖中出現的問題進行控制。養殖者不要自以為是,認為自己對養殖業很懂,應當多學習相關的養殖經驗。聘請相關的養殖專家對實地進行講解,加強與養殖專家的學習與溝通,并且雇用一些對養殖專業了解的人員進行工作。進行長期的培訓開展座談會讓培訓老師進行培訓,訂閱資料,在網上也可以進行學習,長期把學習堅持下來。采用先進的技術,與國際水平持平,定期到國企或國外進行學習,讓技術水平得到長遠的發展,持之以恒的努力會取得好的發展,為農村養殖業的發展做到不斷更新技術,通過技術取得突破。對養殖中的環境要科學化,加強庭院管理,讓家禽有生長空間,提高家禽的生長速度,加強對家禽的衛生管理,它們吃的食物它們的窩一定要適合生長。同時嚴控禽類病傳染人類,要在健康的環境下提高技術水平,讓農村養殖業在健康中發展,讓企業在良性下發展,讓農村養殖業突破技術困境,取得最大的成功。
(3)政府重視加以支持。在農村養殖業的發展中,政府要加強重視并加以引導。政府加大對養殖業的宣傳,讓社會各界對養殖業有個好的認識,引導不規則企業成為正規的企業,加強對小企業引導,資金的引導、技術的引導。讓養殖主投入正確的資金,技術達到標準。不要搞形象工程,要深入實際,深入層次的進行幫助。并加強監督對那些管理凌亂的廠子和衛生不合格的企業限期整改。通過不同形式的組織進行引導,既不能大包大攬也不能推卸責任。政府要認清職責,認清自己的引導對企業的作用,不能代替企業去生產,要合理的管理,合理的引導。對那些不配合的企業要進行懲罰對那些配合的企業進行獎勵,多樹立典型,讓其它企業對優秀企業進行學習。要傳遞好的信息、好的市場情報,通過宏觀調控來發展養殖業,讓養殖業在政府監管下更好的運行、更合理的運行,取得做大的效益,為養殖業乃至農業服務。
3 總結
1、廢料加工。現在在很多城市都已經逐漸開始了垃圾分類工作,并且在一些農村也開始推行了。因此這其中便會產生很多可回收的廢料。將一些可回收的廢料進行回收再次利用的話,不僅能夠賺取廢料回收的費用,還能夠達到保護環境、節省資源的目的。而且其中有很多熱塑性的塑料廢棄物利用價值是非常高的,將其回收造粒的話,還能夠用于再次生產塑料制品。所以在農村進行廢料加工的話,其前景還是非常不錯的。
2、畜類養殖。我國的養殖業發展是非常不錯的,在我國各地都是有很多養殖項目的。而且我國的氣候類型是非常多的,對于養殖業來說,是有著得天獨厚的自然優勢的。尤其是對于一些畜牧業的養殖來說,耗費的時間短,投入也是非常低,其利潤都是非常高的。而且在后期養殖的時候,如果達到規模的話,還能夠享受到國家的相關補貼,而且還可以根據市場進行竹鼠等特點工作,只要保證養殖技術的話,其前景還是非常不錯的。
3、綠色食品。現在人們對綠色食品的關注度是非常高的,而且現在食品市場對于綠色食品來說有著非常明顯的趨勢。現在綠色食品的消費市場也是非常大的,大家對于綠色食品的需求也越來越大。再加上我國農村面積是非常大的,在農村進行綠色食品種植的話,也是有著天然優勢的。我們能不僅可以以此來賺錢,還能夠帶動當地農村的經濟發展。而且現在還有非常發達的宣互聯網,我們還能夠通過互聯網進行線上銷售,其發展前景還是非常不錯的。
(來源:文章屋網 )
針對____x村養殖業情況,我積極進行了走訪,采取調查問卷、入戶詢問的形式,對養殖業情況進行了調查了解,并形成以下報告。
(一)具有良好的自然條件
____x地處山區,具有良好的自然條件。立體氣候明顯,光照充足,現有耕地819畝、土地儲量充足,氣候適宜,水土保持良好,植被覆蓋率高。
適宜飼養的家畜家禽主要有牛、馬、騾子、毛驢、豬、山羊、綿羊、土雞等。
(二)具有富余的勞動力
____x有91戶農戶,農民245人,其中:農村勞動力136人,除部分勞動力外出打工外,大多數勞動力仍從事農業勞動生產,具有富余的農村勞動力,且熟悉當地人文、地理環境及氣候環境。
(三)有發展養殖業適宜的場所和廉價的原料
由于____x林地較多,土地以山地為主,在發展林業的同時可以發展養殖業,具有很好的天然牧場。發展養殖場,租用山地比平地相對而言要廉價。同時,村上的農戶幾乎家家都種植蔬菜、糧食作物,玉米秸稈、蔬菜葉都是很好卻又十分廉價的飼料原材料,只要稍作加工就可用于養殖業的發展。
(四)養殖業發展已初露勢頭
隨著人民生活水平的提高,人們對肉類、蛋類的需求越來越高,為順應市場需求,____x村也不同程度的進行了產業結構調整,除發展種植業外,很多農戶開始養雞、養羊、養牛、養豬,從以前的自給自足逐步發展到出售獲益。初具規模的10余養殖戶存欄可以達到100只(頭),具有一定養殖基礎。
(一)缺乏上下突出抓好養殖業發展的共識
養殖業作為農業經濟支柱產業之一,對農業經濟發展拉動力強,貢獻率高。但養殖業在農業生產和農村經濟發展中的地位不高,工作力度不大,扶持政策不明顯。特別是基層農業部門在發展畜牧養殖業上沒有發揮出它的作用,在一定程度上制約了養殖業的發展。
(二)養殖規模偏小,產業化程度低
規模養殖整體發展不足,還沒有形成一批具有市場競爭優勢的養殖基地。在市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的連接上缺乏有效對接,在建立利益共同體這個實現產業化的關鍵環節上差距較大。同時,畜禽產品以原始產品出售,缺乏深加工增值環節,沒有形成品牌產品。家庭養殖、粗放經營仍是當前____x養殖業發展的主流。
(三)對畜牧養殖業扶持力度不夠,資金投入不足
在資金投入上,對畜牧養殖業的傾斜和扶持不夠。養殖業仍處在自發的發展狀態。在基礎設施建設上,盡管在一些養殖領域初具規模,飼養量、交易量較大,但____x村所在的____x鎮乃至全縣沒有一個專業的固定的畜禽產品交易市場,大多數養殖戶只能東奔西走找市場,零敲碎打搞交易。還有一部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約,在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成,無法得到外援資金幫助和扶持,只能小規模經營,經濟效益低下,抵御市場風險的能力弱。養殖戶普遍存在發展資金困難的問題,銀行信貸難的現象比較突出。
(四)動物防疫工作仍還沒有引起群眾的高度重視,人、畜、禽共住現象普遍
在____x的養殖戶中,管理不夠規范,飼養缺乏科學性。對畜禽防疫不夠重視,沒有嚴格的保健程序、醫療程序和防疫程序,防疫措施不到位。分散在村上的養殖專業戶,大都家庭養殖,人、畜、禽共住,除進行簡單的消毒外,出入圈舍時沒有必要的防護措施,人、畜、禽直接接觸頻繁,加之缺乏防疫知識,疫情隱患很大。同時,養殖戶對免費的防疫疫苗有疑義,使部分群眾不愿接受,造成防疫工作不能有效的開展。
(一)提高認識,統一思想,齊抓共管,把加快養殖業發展擺上重要議事日程
要進一步提高養殖業發展對新農村建設重要地位的認識,從解決“三農”問題的高度,增強發展養殖業的緊迫感和責任感,并作為產業結構調整和促進農民增收的突破口來抓。要切實加強領導,落實責任,調動和鼓勵全社會畜牧工作者,引導和幫助農民群眾大力發展畜牧養殖業。要加強對農村畜牧資源的調控和整合力度,編制切實可行的整體發展規劃,合理布局,穩步推進,按照“一村一品”的原則,逐步培育發展一批特色鮮明、業主突出、優勢明顯、上規模、上檔次的畜牧養殖基地。要樹立大畜牧、大產業、大效益的全新理念。要進一步加大協調力度,最大限度的整合各種政策優勢、資源優勢和項目優勢,給予畜牧養殖適當的傾斜和扶持。各相關部門要暢通“綠色通道”,簡化辦事程序,提高服務效率,排除一切干擾。
(二)以規模養殖為重點,結合“小規模、大群體”的路子大力推進畜牧產業化進程
一是要發展養殖小區,實施示范工程。按照“統一規劃、統一管理、分戶經營、集中服務”的原則,創建一批無公害、標準化生產的養殖小區。二是要結合“小規模、大群體”的路子,農戶可以有效利用農閑時間和農作物副產品,使養殖成為農民增收的又一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設,推進產業化進程。按照市場牽龍頭,
龍頭帶基地,基地連農戶的產業化運作模式,不斷加強和完善市場服務體系,興辦畜禽交易市場,發展市場服務中介組織,組織成立“養殖協會”,降低廣大養殖戶經營風險。進一步興辦一批新的龍頭企業,特別要注重畜禽產品加工項目的引進,不斷延伸產業鏈,提升經濟效益。同時要加強畜禽產品認證和產地認定,努力創造名牌產品,把畜牧業做大做強。(三)加大對畜牧養殖業的投入和扶持力度
一是要加強基礎設施建設,改善發展環境。要切實加大路、水、電等必要的基礎設施建設,為廣大養殖戶創造良好的發展環境。二是要把加大項目爭取和招商引資作為畜牧養殖業投入的重要渠道,抓住省、市、縣對農業項目傾斜的有利契機,通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞畜牧養殖業發展來布局,整合各類項目優勢,采取項目捆綁,集中投資的辦法,發揮資金規模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補助等形式,支持養殖戶和合作社引進良種,繁育良種,擴大和提升養殖規模和水平。五是要在支農資金的安排上對畜牧業給予重點扶持和傾斜,并通過政策導向和資金引導,調動和吸引社會資金投入發展畜牧養殖業。
(四)提高科技含量,實施品牌戰略,不斷提高畜禽產品的市場競爭力
要大力提倡科學飼養、科學管理和市場化經營的全新理念,注入先進的、前沿的科學技術,打造品牌,增強市場競爭力,提高效益。一是依托行業協會,加大對良種畜禽的引進、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進技術,加快對本鎮畜禽的改良提高。二是興辦一批養殖示范區。借鑒外地興建養殖示范園區建設的成功經驗,通過爭取項目,興建一批養殖示范小區,幫助和帶動廣大農民群眾發展養殖業。三是加大對基層廣大養殖戶的培訓力度。要進一步加大改革力度,實施科技特派員制度,讓畜牧技術干部走出機關,服務群眾,切實發揮好專業技術人員的作用。同時結合“三下鄉”等活動,不斷加大對養殖戶的技術培訓力度,不斷提高養殖技能和水平。
(五)大力實施疫病防治工程,為畜牧業的健康發展保駕護航
在縣委組織部對大學生村官扎根基層,創新創業的不斷引導與鼓勵下,在鎮黨委的正確領導和悉心指導下,龍港鎮大學生村官充分發揮自身的專業優勢,結合當地實情,引導廣大農民積極創業增收,創建斑嘴野鴨生態養殖中心。
二、項目經濟及社會必要性評價
鳳江村是個傳統的農業村,富余勞動力較多。由于種植業收益率低及鳳江村特殊的地理位置所限(易漲水,經常遭受臺風侵襲),導致大量勞動力外出務工,如何在農村經濟結構戰略性調整和農村產業結構調整的重要時期,破解這一瓶頸,增加農民收入,成為擺在當前的一道難題。
鳳江村群眾有養殖的傳統習慣,養殖積極性高,但由于品種單一、生產原始、技術落后,且防疫工作不到位,導致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡,給養殖戶造成了極大的經濟損失,嚴重打擊了農民的養殖積極性。此外較小的養殖規模沒有給養殖戶帶來應有的經濟效益,因此讓農民真正做到養殖增收,解決農村富余勞動力就業問題,是農村養殖的緊迫課題。
三、市場需求分析及預測
隨著人們生活水平的提高,綠色野味食品越來越受到人們的追捧。經過人工喂養結合野外放飛的野鴨,能很好保持純正野性。其肉質細嫩,脂肪少,野味濃郁,并以其低膽固醇,低熱量、瘦肉率高、蛋白質和人體必需的氨基酸含量高等特點,越來越受到人們的青睞。 在我縣綠色野味品種少之又少,市場需求空間巨大,千家萬戶的餐桌、賓館、酒店等到處都是施展魅力的地方。野生水禽養殖產業孕育著巨大的商機,隨著人民對食品安全及健康問題越來越重視,對于生態野味消費需求量將會逐年快速上升,后市一路看好。
經調研,我們認為根據鳳江村區域位置及市場特點,結合龍港城區的消費水平,非常適宜在此地開展斑嘴野鴨生態養殖。由于本縣鮮有人進行斑嘴野鴨養殖,市面上極少量斑嘴野鴨皆由外地運入,僅見于個別高檔酒店,運輸費用占產品成本很大部分,造成該產品價格居高不下,極大限制了普通消費者對斑嘴野鴨的消費需求。因此,我們認為高品質的野味養殖業在我縣具有很大發展潛力和前景。
四、項目建設內容及規模
1、養殖規模與方法
蒼南縣福利蛋鴨養殖場由殘疾人創辦,是全縣規模較大的蛋鴨養殖基地。自2006年創辦以來,在各級領導的關懷支持下,合作社得到較好發展。現養殖場共有水域面積約4畝,雜地面積約3畝,養殖場面積較小,因此需要發展立體生態養殖業,充分發揮有限的土地資源創造最大經濟效益。去年底大學生村官到該養殖場做完調研后認為蛋鴨養殖市場飽和度高,附加值低,建議該社可利用多年的養鴨經驗,合作發展斑嘴野鴨生態養殖。斑嘴野鴨抗病能力強,味道純正,營養價值高。該品種野鴨養殖在我縣尚屬空白領域,市場需求量大,附加值高,增收明顯,前景廣闊。若市場銷路能夠打開,可擴大生產規模,進行野鴨及鴨蛋深加工處理,帶動本村及臨近村農戶發展相關生態養殖業、禽畜加工業,共同致富。
所謂生態養殖主要是用谷物、玉米、豆類和黑麥草作為主食喂養野鴨,河道放養經濟魚蝦類。野鴨吃剩食物可掃入河道作為魚食,小部分鴨糞可滋養水生浮游生物供給魚蝦食用,大量節省魚蝦飼料。競爭力弱的小魚小蝦還可以成為輔食供放飛野鴨時它們自主覓食之用,增加鴨子野性。大部分鴨糞還田用作黑麥草肥料或作為鄰近番茄、柑橘等經濟作物肥料。副產品野鴨蛋可直接供應市場或供應食品加工廠進行深加工。野鴨毛亦可銷往附近羽絨被服廠。相信依靠科學養殖和精心管理,野鴨生態養殖一定大有發展前景。
現在養殖場已經著手擴建原鴨舍。5月底引進種苗1500羽進行試養,加蓋室內飛棚。先在網棚內飼養,等技術成熟再進行放飛養殖。
2、 具體建設內容
(1)養殖棚舍建設
初步建設鴨舍3棟,雛苗舍1棟,加蓋室內飛棚,河道修整及清淤,第一期投資6萬元。
(2)種苗及食物費用
(3)其它費用
防疫費0.5萬元/年,保險費0.5萬元/年,河道及場地租賃費1萬/年,交通、通訊、技術培訓費等1.7萬。明年準備建造一座孵化廠約8萬元,這樣能大幅減少種苗成本。
以上幾項共需資金61.5萬元。
五、項目投資效益分析
六、項目實施的組織管理
(一)近年飼料價格上漲情況
據調查統計:2007年6月份飼料價格2.1元/公斤,比2003年同期上漲了0.8元/公斤,漲幅達61.54%,其中飼用玉米價格由2003年6月份的0.7元/公斤上漲到2007年同期的1.4元/公斤,增長了1倍(見表1)。
飼料價格的上漲使得喂養單頭奶牛的飼草成本增加。通過對單頭奶牛平均日產奶量18公斤,以產奶期內(270天)日消費飼料11公斤和休奶期(90天)日消費飼料4.5公斤及全年日均飼草費2元為例測算,分析歷年喂養單頭奶牛飼草成本變化趨勢(見表2)。
通過測算,在奶牛業發展初期,一頭奶牛年喂養飼草成本從2003年的5108元提高到了2007年的7808元,增加了2700元,增幅達52.86%。
(二)全市奶牛業發展狀況
2002年以來.包頭市委、市政府依托“伊利”、“蒙牛”兩大龍頭企業,不斷加快農牧業結構調整步伐,推進農牧業產業化進程,在“奶業富民”工程的帶動下,全市奶業得到迅速發展。截至2007年6月末,全市奶牛存欄47萬頭(其中進口奶牛1.6萬頭),比2003年(21.3萬頭)增加了25.7萬頭。增長1.21倍。目前全市6個旗縣除白云外,均涉及奶牛養殖,其中土右旗、固陽縣、達茂旗地區比較集中,占全市奶牛總數的56.28%。
(三)奶牛養殖業以農村信用社收入資金為主,其貸款與額、收回及風險情況
通過調查。2007年6月末.全市農信社奶牛貸款余額達54384萬元,奶牛貸款余額占農信社全部貸款余額的12.65%,其中已形成奶牛風險貸款余額45370萬元,占奶牛貸款余額達83.43%。農信社奶牛貸款基本屬于信用貸款,在聯保貸款中各擔保戶也均涉有奶牛貸款,在辦理抵押貸款時,農戶的抵押物基本上是農用住房,多屬無效抵押。由于近年來奶牛效益滑坡,農戶收入減少,導致農戶還貸積極性低,農信社承擔著較大的信用風險。截至2007年6月末,農信社奶牛貸款回收率僅為34.73%,遠遠低于其全部貸款回收率79.03%的水平,奶牛養殖戶貸款歸還不積極,農信社奶牛養殖貸款信用風險突出(見表3)。
二、飼料價格上漲對奶牛養殖的影響分析
(一)對農牧民的收益影響
近年來,原奶收購價漲幅遠遠低于飼料價格上漲幅度。調查統計.全市2007年6月份飼料價格2.1元/公斤,比2003年同期上漲了0.8元/公斤,漲幅達61.5496,而原奶收購價僅從2003年1.6元/公斤增加到2007年1.76元/每公斤,漲幅10%,原奶收購價漲幅遠遠低于飼料價格上漲幅度,入不敷出,出現虧損,嚴重挫傷了奶戶的養殖積極性,導致90%的貸款養殖戶出售、宰殺奶牛。
通過對一頭產奶期平均日產18公斤奶牛測算養殖收益情況,分析歷年奶牛養殖變化趨(如表4:牛犢收益為公母平均數)。
根據測算表,一頭產奶期平均日產18公斤的奶牛。在2003年的養殖成本扣除利息為6098元,收入為10726元,年收益達3393元.養殖戶的養殖收益較為可觀。從2004年由于奶牛養殖規模的擴大。導致飼料供應緊張,價格上漲。奶牛養殖成本扣除利息后增加到7250元,年收益僅為707元,處于可維持飼養階段;進入2005年,牛奶供過于求.奶業公司拒收次數增加,加之飼料上漲,牛價的大幅下跌,奶牛養殖戶收益銳減,年收益到了2007年虧損已達1150元,養殖戶虧損嚴重已成趨勢,增收無望。
(二)對奶牛養殖貸款回收的影響
在牛奶加工領域缺乏競爭、企業生產能力有限,奶源供大于求的形勢下,奶牛存欄仍在大幅增加,飼養成本不斷上漲,導致奶牛價格嚴重下跌,奶牛價格已由2003年每頭15000元,降為目前的3500元。在牛價下跌、飼料上漲的雙重壓力下。養殖戶積極性受挫。農戶偷賣貸款奶牛、拒絕繼續飼養奶牛現象在各旗、縣時有發生。截至2007年6月末,全市奶牛貸款中已形成貸款欠患37639.51萬元,已有18528.13萬元的奶牛貸款收回無望或形成損失,貸款風險激增。
(三)對產業結構調整的影響
在政府的相繼扶持與引導下,通過發展特種養殖業經營從局部轉入全面推進,以促動農牧業產業結構的進一步調整,全市種植業產值從2003年占農林牧業總產值比重的52.27%,降到了2006年的42.35%.牧業產值從2003年占農林牧業總產值比重的42.35%,增加到了2006年的54.4%,全面推進了產業升級。
我市農牧業產業化近年來雖取得長足發展,但在奶牛養殖業發展方式和發展速度上卻違反了經濟規律和市場法則。從2002年起在政府鼓勵下,信用社貸款支持下,導致奶牛發展速度的盲目、冒進,信貸資金在短期內對同一產業的過度投入和貸款管理的偏松助長了奶牛養殖業的一哄而起,而養殖戶缺乏對自身經濟承受力、養殖水平、市場前景等深入了解,盲目擴大規模,奶牛養殖效益逐年下降,造成目前養殖負擔加重,還款困難,農信社奶牛貸款風險激增。部分養殖戶由于受債務重壓,看不到希望而產生逃廢債思想或依賴政府廢債思想.采取賣奶牛、外逃、冒名售奶等手段逃避還債。這些現象勢必影響到調整優化農村牧區經濟結構的進程。
三、對策建議
(一)盡快組建奶牛養殖協會,對奶牛養殖業進行保護在政府推動下,成立“奶牛養殖協會”,通過加強奶產業信息交流,共同疏通奶業上下游良性發展的道路,形成奶業生產銷售可持續發展的完整的產業鏈條。奶牛養殖協會要在飼料價格、牛奶收購價、奶牛質量、牛奶收購質量標準、購銷數量等方面指導養殖戶與政府、收購企業協調和簽訂統一的協議,以形成對奶牛養殖業保護;另外,“奶牛養殖協會”首要職責是通過市場調查,對奶牛養殖戶進行總體規劃,規模控制,防止出現由于各自為陣、盲目擴張而引發的供過于求局。“奶牛養殖協會”還可聘請養殖技術人員對奶牛養殖進行技術指導,定期為農牧民講解奶牛養殖、良種繁育、防疫知識,標準化飼養、機械化擠奶、草原改良、人工種草、青貯生產、飼料加工以及先進實用技術的研究和推廣.提高奶牛養殖的科技含量。
(二)重新定位和調整改府在奶牛養殖業的職能,變政府主導為政府引導,強化服務協調功能,建立政府的正向激勵機制
一是政府應建立長效發展機制,對奶源基地建設應當統籌規劃、完善服務體系。應及時調整奶牛養殖格局,對奶牛進行集中飼養,讓有經驗、有實力的專業養殖人員進行規模養殖,對不適宜養殖的農戶勸其退出,由政府或“風險基金會”給予適當補償;另外通過成立奶牛養殖公司,使現有養殖戶以牛入股的方式漸漸改變現狀,可將剩余勞動力參與雇傭養殖或外出勞務,延長產業鏈條,使奶牛養殖業向科學化、規模化、集約化的方向發展,在提高奶牛養殖水平,并且降低養殖戶損失的同時,降低農信社的損失。二是建立健全奶牛飼草料生產供應體系,保障優質飼草料的充足供應。由市飼料辦牽頭組織籌建,由生產企業、經營企業、養殖戶組成的飼料協會,實現飼料生產銷售各環節的互相監督、互相制約、信息共享,保障優質飼草料價格的平穩和充足供應。三是進一步強化奶牛養殖風險基金會工作。把工作重點放在旗縣,市里只成立領導小組,負責指導協調各旗縣風險基金會,同時要修改現行章程、降低風險基金會管理成本,適當放寬理賠范圍,擴大入會率,規避農戶養殖風險。四是建立和完善奶牛養殖業保險保障制度。通過參與建立和促進建立奶牛養殖業保險機構,組織農戶、農村信用社、保險公司進行協商,開辦奶牛養殖保險業務,在農戶貸款時向保險公司投保,發揮其在防止自然災害方面的作用,最大限度地解決農民的后顧之憂,同時農村信用社的貸款損失也能得到一定的補償。
鄉目前養殖業污染現狀
我鄉除了一家達標養殖戶以外,其它的畜禽養殖都還處于粗放養殖階段,普遍存在污染能力治理弱、缺乏統一規劃、養殖布局不合理及“重養殖、輕防治”等問題,一些養殖戶對污染治理不重視,存在著偷排、漏排的現象。村莊內有大量的散養戶,對村莊內環境造成很多污染。
我鄉現有養殖業污染治理面臨的問題
我鄉是農業大鎮,全鄉污染治理主要面臨以下幾個問題:
1、農村經濟發展水平低成為農村環境為題突出的主要原因,全鄉農業人口多,人均收入低,基礎設施相對薄弱,產業項目投資偏低,粗放經濟發展方式加大了全鄉的環境污染整治壓力,很多農戶都是要靠養豬養家糊口,這對治理產生了一些抵觸情緒,不利于整體環境改善。
2、我鄉環境保護和養殖業污染治理方面缺乏必要的資金投入,由于我鄉財政比較困難,無力投入大量資金實施全鄉村的環保基礎設施建設,特別是在畜禽養殖污染的防治資金來源上缺乏必要的投資渠道,政策上缺乏必要的激勵機制和優惠政策。
3、我鄉環境保護、污染治理基礎薄弱,治理難度大。各村養殖戶分步很散,污染分布面廣,治理難度大,相關的污染治理等環保體制也極不完善,一些大型養殖戶對環保設施不重視。
4、我鄉是農村占主導的鄉鎮,對農村環境污染和治理的重視度和社會關注度不夠,農民受教育程度普遍偏低,對環境保護和污染治理的宣傳教育不夠,意識不強。
在“十二五”期間我鄉環境保護和養殖業污染治理的規劃原則、規劃時限及目標
1、規劃原則
(1)統籌規劃、突出重點。對全鄉養殖業綜合整治進行規劃,根據我鄉實際情況和環保及污染治理所面臨的主要矛盾,突出解決全鄉規模化養殖污染防治,規劃集中養殖模式,選擇發展前景好、有典型意義的村進行示范點治理。
(2)因地制宜、突出重點。在規劃中力求實事求是原則,根據上級部門對我鄉的關心,完善污染治理基礎設施建設(特別是美山污水處理廠的建設、環境連片綜合整治)。
(3)依靠科技、創新機制。引進先進的污染防治技術和治理設施(現階段已有多家養殖戶開始使用海榮技術和ABS生物固氮技術),有效解決我鄉面臨的環境問題,并結合本鄉實際,創新機制,保證污染治理工作的順利實施;建立政府投入為主的保護和治理機制,建立和完善政策引導機制,制定有利于我鄉環境保護和污染防治的優惠政策。
(4)政府引導,群眾參與。充分發揮鄉政府及鄉相關智能部門、單位的主導作用,落實環保和污染防治的主體責任,維護群眾的權益,加強對全鄉群眾的環保及污染防治教育,建立和完善群眾參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與本鄉的環保和污染防治。
2、規劃時限及目標
(1)規劃時限
規劃時限為2011年至2015年,其中分為2011年-2012年為第一階段,2013年-2015年為第二階段。
(2)規劃目標
①到2012年底,對全鄉11個村的環境連片整治綜合治理基本上完成驗收,并開始投入使用,這一部份上使部分養殖廢水得到處理,各村莊生活區內實現無豬,2012年底對全鄉所有養殖戶建立長效的干清糞管理模式,一些大型的養殖戶(16家),完善其處理模式,使其污染設施必須達到深度處理工藝的要求。
②2013-2015年,屬于保持期,對全鄉養殖業污染進行綜合評價后,對2012年取的成績進行鞏固,其本上拆除關閉掉一些處理設施不合格的豬場,探索新的養殖模式,爭取所有養殖戶實現達標排放和零排放。
到2015年底,要達到全鄉人居環境和生態明顯改善的要求,環保和污染防治工作取得全面提升,養殖業污染得到有效遏制,全鎮環境監管能力顯著提高。
我鄉“十二五”期間養殖業污染防治規劃方案、措施
規模化畜禽養殖污染防治
(1)科學劃定畜禽養殖的宜養區、限養區和禁養區。合理布局,推行種養結合,走生態養殖道路;推進健康養殖,強化養殖業污染防治;積極推進人畜分離和圈舍改造,建設標準化養殖小區,科學劃定畜禽養殖區域,改變傳統人畜混居現象,全面開展養殖業的污染監測和防治。
(2)實行村村集中養殖模式。各村因地制宜,實現集中選址,集中養殖,這樣使資金更加集中,使處理模式更加規范,也可以使處理設施更加完善。當然也可以使村莊生活區內過到無豬,實現人畜分離。
(3)創新機制,綜合治理。按照區、鄉養殖規劃,嚴格執行禁養區、限養區和適度養殖區的養殖區域規劃,控制養殖總量。加快新農村建設步伐,結合“兩違”整治和畜牧業發展有關政策兌現,削減養殖總量。鼓勵和支持畜禽規模養殖場按照農業循環經濟的原則,對畜禽糞便及廢棄物進行綜合利用;鼓勵和支持新發展林果業實現林牧結合,對自覺開展豬糞配送到果蔬基地、苗木基地、果園等田頭的生豬養殖場給予一定貼補,確保治理工作順利實施。積極探索推廣新的環保機制。擬確定一個村為試點,組建生豬養殖合作社,通過社員內部自律和互相監督實現廢物廢水零排放,呈請區政府給予批示。
(4)嚴肅紀律,強化考評。嚴格按照區里丈量要求及補償標準測量己關閉拆除的養豬場,杜絕和敷衍了事的工作作風;堅決落實村環保“一票否決”制及干部問責制,對工作中發現的問題沒有進行及時整改或整改不到位的村和責任人,將給予“一票否決”及通報批評、效能告誡。
1.2全州畜牧業的發展和收入還是低于經濟作物種植的收入,農民還是以種植經濟作物作為主要的生產,畜牧業只是作為副業發展。以畜牧業養殖作為家庭主要收入的比較少,沒有大規模和技術水平高的畜牧企業,在畜牧業的生產、加工、儲存、銷售等環節上沒有有實力的龍頭企業,不能調動其他農戶發展養殖的積極性。
1.3動物疫病威脅著養殖業的發展。由于畜牧業的發展,流通的頻繁,用藥的不規范,使得動物疫病的種類增多,治療也變得很困難。近年來,高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的流行,給畜牧業生產構成了嚴重的威脅。還有一些地區防疫做的不到位,技術人員缺乏,應急預案幾乎沒有,經費緊張。還有與外國接壤的地方,貿易頻繁,也從外地帶來了疫病,也對畜牧業的發展有一定的影響。
1.4市場體系還不完善,全州比較大的牲畜交易市場很少,有的地方雖然有,但是服務也跟不上,存在著的牲畜交易有場無市的現象。
2對策及前景規劃
2.1加強領導工作,轉變發展觀念首先要做好對畜牧業工作的組織領導,全力發展畜牧業,加大宣傳的力度,推進健康的綠色養殖。加強畜牧行業的規模化、集約化、產業化發展步伐,使養殖業的數量和質量都有大幅度提升,向生態化畜牧業養殖發展。
2.2推進養殖業的產業化發展增加對養殖業的資金投入,吸引外資和社會各方面的資金投入到畜牧業中,加大政策對企業的扶持力度,引進高科技的龍頭企業,建立養殖業產業基地,帶動更多的養殖戶發展壯大。通過發展“訂單牧業”、“公司+農戶”等經營模式,使企業和養殖戶利益共享、風險共擔,形成生產、加工、銷售等一條龍的產業化經營格局。每年啟動100多個新農村畜牧養殖示范村建設,根據每個村的具體情況,建成仔豬繁殖村、生豬肥育村、肉牛育肥村、肉牛養殖小區、茶花雞養殖示范村、茶花雞保種村等,促進畜牧業的快速發展。
2.3做好畜禽品種改良和飼料基地的建設引進畜禽品種,來對地方品種進行改良,提高其生產性能,保留原來優良的特性,規范畜禽生產和經營。尤其是做好對版納茶花雞、版納斗雞、滇南小耳豬的遺傳資源的保護和利用,建好保種區、保種場、基因庫。建立婆羅門種牛繁育場,同時加強配種站建設,引進先進設備,提高技術水平,提高良種的覆蓋率。做好飼料基地建設工作,根據當地的養殖畜禽數量,確定飼料飼草的種植面積,種植優良品種,提高產量,做到飼草飼料和畜禽的供求平衡。
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××鎮共轄29個行政村,共有7000余戶、2.7萬口人,6.1萬畝耕地,是一個傳統的典型農業大鎮。這幾年,鎮黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞縣委政府農村產業結構調整布局,確定了“135”總體工作思路和三大戰略,突出了規模養殖業發展,使全鎮初步形成了以興農養殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養殖,后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養,××、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育,莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產“四大基地”,目前全鎮已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只,共培育發展養殖企業(公司)5家、養殖專業村17個、養殖專業大戶150戶,年均產量與產蛋量分別達到745噸和680噸,僅此年實現收入3062萬元,人均收入1200多元,占到農村經濟總收入的三分之一以上。
××信用社共有員工15人,農村信用聯絡站70個,擔負著鎮企、鎮村、鎮民的金融服務重擔,是農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元,儲蓄存款6580萬元,信貸資產4558萬元,存貸比例為69.27%,備付率達8.29%,各項業務發展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農工程”和開展“求和諧樹形象創佳績”主題競賽活動以來,他們清理發展思路,瞄準“三農”方向,圍繞政府規劃,調整信貸結構,把規模養殖當做支農惠民和“求樹創”活動的核心內容來抓,全社累計發放貸款2100萬元,100%用于了“三農”,其中養殖業占到42.2%。今年三個月,累計發放貸款225萬元,養殖業達到90%。從而,使鎮政府規劃落到了實處,使廣大農民收到了實惠,也使信用社業務朝著良好方向發展,信用社形象得到進一步創新。
(二)主要做法
一是勤匯報多溝通,取得各級領導支持。發展養殖投資小,風險少,技術含量低,見效快。他們抓住優勢,廣泛宣傳,確定項目,加強匯報,得到了各級黨政與縣聯社的重視與支持。鎮黨委政府在立項時反復征求信用社意見,信用社在日常工作中經常向鎮黨政匯報支持發展情況,政社配合共同下鄉進戶調查摸底,共同檢查督導狠抓落實,共同研究解決存在問題,有效推進了規模養殖工程建設。與此同時,他們還經常向上級黨政和主管部門匯報,取得了政策上、技術上、資金上、項目上各個方面的支持與優惠。市聯社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監辦王新民主任、縣聯社衛永虹理事長等領導先后數次親臨檢查指導,現場辦公,特別是聯社包片副主任楊國輝蹲點幫助,親自聽取匯報,親自下鄉調查,親自開會研究,親自查看資料,使他們增強了信心,解決了發展中的難題。
二是高標準嚴要求,加快評級授信。無論企業還是農戶,凡申請發展養殖要求貸款的都必須經過評級授信,必須獲得信用資格證書,必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是:信用度良好,無不良貸款記錄,是當地常住居民,入有一定額度的股金,經過村級評審小組考察研究同意,由信用社掛牌頒證,報縣聯社審查備案。今年,他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發放的基本方式,所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前,全社共評定了2個信用企業、7個信用村和176個信用戶,已發放信用貸款220萬元,占總貸款98%。這些信用戶中,其中養殖企業1個,被確定為養殖基地的行政村10個,規模養殖戶55個。目前此項工作正在與規模養殖同步發展,呈現方興未艾勢頭。
三是抓典型育基地,發揮龍頭示范帶動作用。典型引路,是他們支持發展養殖業中的一條成功做法。位居聞垣路以東、××北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農養殖有限公司,由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉2004年創辦,是一家融玉盛油脂、富農飼料、肉牛繁育為一體的綜合養殖企業。他們采用“公司+基地+農戶”的經營模式,實行“油榨為原料——飼料深加工——發展肉牛業”的一條龍產業鏈條,現已建成擁有年產衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產5萬噸飼料生產線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產值1.2億元,實現利潤4600萬元的現代化龍頭企業。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關系,無數次進廠調研座談排憂解難,先后10余次發放貸款給予支持,現有貸款余額310萬元,今年又被率先評定為甲級信用企業,授信600萬元,并擬投入250萬元幫助擴改擴規,上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫,為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農”的引領帶動下,公司所在地冷泉村已發展成為肉牛飼養基地,擁有規模養殖戶15戶,欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養殖基地的開發對象。
地處鎮南丘陵地區的喬水溝村是社會主義新農村建設和省級信用村創建“雙試點”村,其主要產業就肉牛養殖,全村共有養牛重點戶27戶,飼養肉牛320頭,年收入達155萬元,戶均收益3700元。去年12月,他們協同鎮政府在該村組織召開了規模養殖支農再貸款發放現場會,推動了本村養殖業發展,也帶動了附近各村走上了養殖之路。
后產村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯合行政村,為解決地少人口多、農民增收難得矛盾,村委會積極響應鎮政府和信用社號召,初步鋪開了養殖規模,眼下全村養殖戶已達30多戶,其中養羊12戶1500只,養豬8戶300頭,養牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規模,做出了創建信用村和建設養殖基地的規劃,提出了貸款申請,信用社根據后產村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點,正在考察培育信用村建設,已為13戶進行了評級授信,為5戶發放了12萬元的養殖貸款。
四是明任務抓考核,落實信貸人員發展養殖責任。由于受世界經濟金融危機響應和本縣“五起案件”的中傷,使一些信貸人員產生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此,今年他們改變以往“考收不考放”的業務經營考核辦法,把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養殖任務完成列入了考核內容,給每個信貸員下達了放款支農職責指標與任務,做到了人人肩上有擔子,提高了工作積極性。全社7名包片信貸員,下去一把抓,回來再分家,變過去推推動動為主動登門入戶,實現了擴股、評級、放款、收貸、結息一條龍全程服務。
(三)存在問題
從支持發展養殖業進展情況看,雖然做了大量工作,取得了良好效果,但還存在著一些問題。主要表現是:1、輿論宣傳不夠,部分干部、群眾、信貸員、聯絡員對發展養殖不重視、不理解,缺乏主動性。興農養殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農聯合國際促進會,同不少外國商人見了面,他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞,使他們認識到輿論宣傳的重要性,也使信用社受到啟迪。2、領導已經重視,但缺乏整體規劃和發展目標。規模養殖已成為全鎮人民的行動目標和主導產業,但究竟達到什么目標,采取哪些對策,如何打響這一品牌,人人心中無數,尤其是各村盲動性較大。3、規模養殖大發展,信用社資金仍然匱乏。據初步調查測算,今年該鎮3個養殖企業,4個養殖基地,17個養殖重點村和廣大農民約需專項資金2500萬元,而信用社當年存款計劃僅為1200萬元,貸款發放計劃只有1500萬元,明顯呈供不應求態勢。4、單村單戶經營,缺乏必要的聯合。興農養殖有限公司生產經營中采取了“公司+基地+加戶”的方式,初步具備了經濟合作社鄒型,但全鎮僅有1家,而且覆蓋不全面,條件也不成熟,使個體經營中存在著諸多矛盾和難題,有礙于養殖業的快速發展。
(四)幾條建議
1、加大宣傳力度,讓××養殖走向社會。輿論宣傳對內面向群眾,增強廣大群眾的參與意識;對外面向社會,宣傳業績,推介產品,使××養殖走向高層、走向市場、走向社會,取得人們的廣泛認可、領導的大力支持和有關部門的通力協作,為做大做強規模養殖創造優良的環境氛圍。
2、統籌兼顧,制定切實可行的遠近期發展規劃。鎮黨委政府執政一屆,造福一方,科學統籌,合理布局,拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發展規劃和措施,讓全鎮在規模養殖上,同念一本經,同唱一個調,為了一個共同目標而努力奮斗。
*鎮共轄29個行政村,共有7000余戶、2.7萬口人,6.1萬畝耕地,是一個傳統的典型農業大鎮。這幾年,鎮黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞縣委政府農村產業結構調整布局,確定了“135”總體工作思路和三大戰略,突出了規模養殖業發展,使全鎮初步形成了以興農養殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養殖,后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養,*、*、*、*、*5村為中心的生豬繁育,莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產“四大基地”,目前全鎮已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只,共培育發展養殖企業(公司)5家、養殖專業村17個、養殖專業大戶150戶,年均產量與產蛋量分別達到745噸和680噸,僅此年實現收入3062萬元,人均收入1200多元,占到農村經濟總收入的三分之一以上。
*信用社共有員工15人,農村信用聯絡站70個,擔負著鎮企、鎮村、鎮民的金融服務重擔,是農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元,儲蓄存款6580萬元,信貸資產4558萬元,存貸比例為69.27%,備付率達8.29%,各項業務發展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農工程”和開展“求和諧樹形象創佳績”主題競賽活動以來,他們清理發展思路,瞄準“三農”方向,圍繞政府規劃,調整信貸結構,把規模養殖當做支農惠民和“求樹創”活動的核心內容來抓,全社累計發放貸款2100萬元,100%用于了“三農”,其中養殖業占到42.2%。今年三個月,累計發放貸款225萬元,養殖業達到90%。從而,使鎮政府規劃落到了實處,使廣大農民收到了實惠,也使信用社業務朝著良好方向發展,信用社形象得到進一步創新。
(二)主要做法
一是勤匯報多溝通,取得各級領導支持。發展養殖投資小,風險少,技術含量低,見效快。他們抓住優勢,廣泛宣傳,確定項目,加強匯報,得到了各級黨政與縣聯社的重視與支持。鎮黨委政府在立項時反復征求信用社意見,信用社在日常工作中經常向鎮黨政匯報支持發展情況,政社配合共同下鄉進戶調查摸底,共同檢查督導狠抓落實,共同研究解決存在問題,有效推進了規模養殖工程建設。與此同時,他們還經常向上級黨政和主管部門匯報,取得了政策上、技術上、資金上、項目上各個方面的支持與優惠。市聯社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監辦王新民主任、縣聯社衛永虹理事長等領導先后數次親臨檢查指導,現場辦公,特別是聯社包片副主任楊國輝蹲點幫助,親自聽取匯報,親自下鄉調查,親自開會研究,親自查看資料,使他們增強了信心,解決了發展中的難題。
二是高標準嚴要求,加快評級授信。無論企業還是農戶,凡申請發展養殖要求貸款的都必須經過評級授信,必須獲得信用資格證書,必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是:信用度良好,無不良貸款記錄,是當地常住居民,入有一定額度的股金,經過村級評審小組考察研究同意,由信用社掛牌頒證,報縣聯社審查備案。今年,他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發放的基本方式,所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前,全社共評定了2個信用企業、7個信用村和176個信用戶,已發放信用貸款220萬元,占總貸款98%。這些信用戶中,其中養殖企業1個,被確定為養殖基地的行政村10個,規模養殖戶55個。目前此項工作正在與規模養殖同步發展,呈現方興未艾勢頭。
三是抓典型育基地,發揮龍頭示范帶動作用。典型引路,是他們支持發展養殖業中的一條成功做法。位居聞垣路以東、*北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農養殖有限公司,由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長*20*年創辦,是一家融玉盛油脂、富農飼料、肉牛繁育為一體的綜合養殖企業。他們采用“公司+基地+農戶”的經營模式,實行“油榨為原料——飼料深加工——發展肉牛業”的一條龍產業鏈條,現已建成擁有年產衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產5萬噸飼料生產線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產值1.2億元,實現利潤4600萬元的現代化龍頭企業。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關系,無數次進廠調研座談排憂解難,先后10余次發放貸款給予支持,現有貸款余額310萬元,今年又被率先評定為甲級信用企業,授信600萬元,并擬投入250萬元幫助擴改擴規,上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫,為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農”的引領帶動下,公司所在地冷泉村已發展成為肉牛飼養基地,擁有規模養殖戶15戶,欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養殖基地的開發對象。
地處鎮南丘陵地區的喬水溝村是社會主義新農村建設和省級信用村創建“雙試點”村,其主要產業就肉牛養殖,全村共有養牛重點戶27戶,飼養肉牛320頭,年收入達155萬元,戶均收益3700元。去年12月,他們協同鎮政府在該村組織召開了規模養殖支農再貸款發放現場會,推動了本村養殖業發展,也帶動了附近各村走上了養殖之路。
后產村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯合行政村,為解決地少人口多、農民增收難得矛盾,村委會積極響應鎮政府和信用社號召,初步鋪開了養殖規模,眼下全村養殖戶已達30多戶,其中養羊12戶1500只,養豬8戶300頭,養牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規模,做出了創建信用村和建設養殖基地的規劃,提出了貸款申請,信用社根據后產村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點,正在考察培育信用村建設,已為13戶進行了評級授信,為5戶發放了12萬元的養殖貸款。
四是明任務抓考核,落實信貸人員發展養殖責任。由于受世界經濟金融危機響應和本縣“五起案件”的中傷,使一些信貸人員產生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此,今年他們改變以往“考收不考放”的業務經營考核辦法,把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養殖任務完成列入了考核內容,給每個信貸員下達了放款支農職責指標與任務,做到了人人肩上有擔子,提高了工作積極性。全社7名包片信貸員,下去一把抓,回來再分家,變過去推推動動為主動登門入戶,實現了擴股、評級、放款、收貸、結息一條龍全程服務。
(三)存在問題
從支持發展養殖業進展情況看,雖然做了大量工作,取得了良好效果,但還存在著一些問題。主要表現是:1、輿論宣傳不夠,部分干部、群眾、信貸員、聯絡員對發展養殖不重視、不理解,缺乏主動性。興農養殖有限公司老板*近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農聯合國際促進會,同不少外國商人見了面,他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞,使他們認識到輿論宣傳的重要性,也使信用社受到啟迪。2、領導已經重視,但缺乏整體規劃和發展目標。規模養殖已成為全鎮人民的行動目標和主導產業,但究竟達到什么目標,采取哪些對策,如何打響這一品牌,人人心中無數,尤其是各村盲動性較大。3、規模養殖大發展,信用社資金仍然匱乏。據初步調查測算,今年該鎮3個養殖企業,4個養殖基地,17個養殖重點村和廣大農民約需專項資金2500萬元,而信用社當年存款計劃僅為1200萬元,貸款發放計劃只有1500萬元,明顯呈供不應求態勢。4、單村單戶經營,缺乏必要的聯合。興農養殖有限公司生產經營中采取了“公司+基地+加戶”的方式,初步具備了經濟合作社鄒型,但全鎮僅有1家,而且覆蓋不全面,條件也不成熟,使個體經營中存在著諸多矛盾和難題,有礙于養殖業的快速發展。
(四)幾條建議
1、加大宣傳力度,讓*養殖走向社會。輿論宣傳對內面向群眾,增強廣大群眾的參與意識;對外面向社會,宣傳業績,推介產品,使*養殖走向高層、走向市場、走向社會,取得人們的廣泛認可、領導的大力支持和有關部門的通力協作,為做大做強規模養殖創造優良的環境氛圍。
2、統籌兼顧,制定切實可行的遠近期發展規劃。鎮黨委政府執政一屆,造福一方,科學統籌,合理布局,拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發展規劃和措施,讓全鎮在規模養殖上,同念一本經,同唱一個調,為了一個共同目標而努力奮斗。