科研項目成果轉(zhuǎn)化匯總十篇
時間：2023-09-05 16:46:32
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科研項目成果轉(zhuǎn)化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
(一)申請項目概述
包括項目已有的核心技術(shù)，本次申請需中試、轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容、創(chuàng)新點、技術(shù)水平，項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中確切的主要用途及應(yīng)用范圍(限200字以內(nèi)。如果申報單位同意“*”信息公開，此內(nèi)容應(yīng)屬可以公開部分)。
(二)項目預(yù)期目標(biāo)(此欄目各項指標(biāo)是項目立項后，簽訂合同的主要內(nèi)容，也是項目驗收的主要依據(jù)。)
1. 總體目標(biāo)：包括項目執(zhí)行期間(指農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi))計劃投資額;項目完成時達(dá)到的成果熟化程度、項目執(zhí)行期結(jié)束時達(dá)到的主要技術(shù)與性能指標(biāo)(需用定量的數(shù)據(jù)描述)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證及企業(yè)通過的質(zhì)量認(rèn)證體系等;轉(zhuǎn)化后可獲得的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益等。
2. 階段目標(biāo)：(階段目標(biāo)的完成情況是項目后續(xù)資金劃撥的重要依據(jù))在項目執(zhí)行期內(nèi)和結(jié)束時，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，包括進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)工程化指標(biāo)、資金落實額、生產(chǎn)建設(shè)情況、實現(xiàn)的銷售收入和示范規(guī)模等。每一階段目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行比較詳細(xì)的、可進(jìn)行考核的定性定量描述。階段目標(biāo)完成時指標(biāo)應(yīng)與“總體目標(biāo)”條款中的“技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)”一致。
3. 資金投入及使用計劃：包括在項目執(zhí)行期內(nèi)計劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項目執(zhí)行期內(nèi)由單位負(fù)責(zé)完成的新增投資資金到位時間和到位金額。
二、項目技術(shù)成果的先進(jìn)性分析
(一)簡述
簡述本項目所涉及的具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢，并將本項目技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后在克服生產(chǎn)中現(xiàn)存的主要問題方面與國內(nèi)、國外同類技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量性能等量化比較，描述項目實施前后技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將發(fā)生的主要變化。(可以表格方式說明)。
(二)項目創(chuàng)新點
論述項目創(chuàng)新點，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細(xì)地說明本項目的創(chuàng)新點、創(chuàng)新范圍、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術(shù)水平的證明材料，已有樣品的可附照片。
(三)知識產(chǎn)權(quán)狀況
詳細(xì)描述項目的技術(shù)來源、合作單位情況;說明項目知識產(chǎn)權(quán)，尤其是核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。合作轉(zhuǎn)化和委托轉(zhuǎn)化的科技成果，及購買的科技成果，需附上相關(guān)的合作轉(zhuǎn)化協(xié)議書和成果轉(zhuǎn)讓說明;引進(jìn)技術(shù)再轉(zhuǎn)化的成果，需說明再轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料;單位自主轉(zhuǎn)化的成果，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報告。
三、項目實施方案分析
(一)項目的轉(zhuǎn)化內(nèi)容與技術(shù)路線論述
詳細(xì)說明本項目開展中間性試驗，或技術(shù)組裝、配套、集成，或生產(chǎn)性試驗示范的具體內(nèi)容，以及所采取的技術(shù)路線與技術(shù)方案。
(二)項目組織實施方案
說明本項目開展中間性試驗或生產(chǎn)性試驗示范的具體地點與規(guī)模;各參加單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)和分工(需附相關(guān)合作協(xié)議);論述開展本項目各項工作所需設(shè)備、原輔材料的來源、供應(yīng)渠道，工程建設(shè)已具備的條件和需新增加的基本建設(shè)內(nèi)容;簡述轉(zhuǎn)化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業(yè)主管部門審批的技術(shù)成果，說明是否已獲得批準(zhǔn)或許可，如果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進(jìn)展情況以及預(yù)計何時可以獲得。
(三)項目產(chǎn)品市場調(diào)查與競爭能力預(yù)測
確切說明本項目成果轉(zhuǎn)化后技術(shù)或產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用途，分析本項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力、在國內(nèi)外市場占有份額等。
(四)投資預(yù)算與資金籌措
投資預(yù)算——根據(jù)項目需要轉(zhuǎn)化的內(nèi)容和目標(biāo)，估算本項目在資金資助期內(nèi)計劃投資額，至項目申報時已到位的投資額、需要新增投資額，并對已到位投資部分分項說明資金來源及主要用途。
新增資金的籌措——對新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預(yù)計到位時間、目前進(jìn)展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進(jìn)展情況;自籌資金部分，須詳細(xì)說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經(jīng)撥款的，須附相關(guān)證明文件;申請農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金部分，需明確說明申請種類及其金額。
資金使用計劃——根據(jù)項目實施進(jìn)度和籌資方式，編制資金使用計劃。對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金部分，需單獨列出明細(xì)表說明主要使用方向。
(五)項目實施風(fēng)險評價
對項目的風(fēng)險性及不確定因素進(jìn)行識別分析，提出降低風(fēng)險的措施。
(六)項目實施計劃
詳細(xì)描述項目各項工作的進(jìn)展計劃，以甘特圖(注)的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項工作預(yù)計所需時間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。
四、項目預(yù)期效益分析
(一)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)分析
分析經(jīng)中試、組裝、工程化后，成果可以達(dá)到的熟化目標(biāo)，如經(jīng)轉(zhuǎn)化后技術(shù)可以滿足大面積推廣或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的程度等。
注：甘特圖(GANT)——是查看項目進(jìn)程最常用的工具圖，也叫線條圖或橫道圖，由二維坐標(biāo)構(gòu)成，其橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示任務(wù)。申請單位應(yīng)將轉(zhuǎn)化資金項目執(zhí)行期內(nèi)的各項任務(wù)分解，每項任務(wù)用一條橫線表示，其長度是完成這項任務(wù)所需的時間，將橫線按任務(wù)的啟止時間放在圖內(nèi)。
(二)經(jīng)濟(jì)效益分析
1.產(chǎn)品成本分析
按財務(wù)制度的規(guī)定，估算項目產(chǎn)品的年生產(chǎn)成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括管理費及相關(guān)財務(wù)費用)，并提供計算生產(chǎn)成本的基礎(chǔ);說明對生產(chǎn)成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對策。
2.產(chǎn)品單位售價與盈利預(yù)測
根據(jù)產(chǎn)品的成本和市場分析，預(yù)測本項目產(chǎn)品進(jìn)入市場的單位銷售價格，并編制該項目五年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和推廣應(yīng)用預(yù)測，包括收入預(yù)測、成本預(yù)測、利潤預(yù)測，上述預(yù)測分析要求列表計算。
3.經(jīng)濟(jì)效益分析
根據(jù)銷售價格和市場占有情況的分析，預(yù)測本項目在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi)累計可實現(xiàn)的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創(chuàng)匯或替代進(jìn)口情況。
4.項目投資評價
計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期。
(三)社會效益、生態(tài)效益分析
分析本項目實施后對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的影響，對于合理利用自然資源的影響，對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效益的影響，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的影響，對于提高農(nóng)業(yè)國際競爭能力的影響，以及對于增加農(nóng)民收入的影響等。
五、項目支撐條件分析
(一)申報單位基本情況
包括單位名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。
(二)單位轉(zhuǎn)化能力論述
農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)能力情況，從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績和投入情況(企業(yè)應(yīng)說明科技轉(zhuǎn)化投入占企業(yè)年銷售收入的比例);科研轉(zhuǎn)化隊伍情況;與本項目相關(guān)的技術(shù)儲備情況等。
項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專長和工作業(yè)績;項目技術(shù)負(fù)責(zé)人與單位之間的任用關(guān)系。
(三)單位職工隊伍情況
單位法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。
單位人員基本情況，包括人員總數(shù)、大專以上人員數(shù);主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu);技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。
(四)單位管理情況
申報單位管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況;產(chǎn)權(quán)明晰情況，其中有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和外商投資企業(yè)需說明股東(聯(lián)營單位)的構(gòu)成及各自所占的股份(合作關(guān)系);企業(yè)信用等級、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎情況等。
(五)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況
企業(yè)應(yīng)說明上年末單位總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。事業(yè)單位應(yīng)詳細(xì)說明本單位的資產(chǎn)負(fù)債和從事成果轉(zhuǎn)化等方面的技術(shù)開發(fā)性收入。
(六)合作單位研發(fā)能力
簡述本項目合作單位的科研開發(fā)實力，合作單位與本項目開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)儲備和開發(fā)優(yōu)勢，合作單位在本項目相關(guān)開發(fā)內(nèi)容方面已取得的階段成果。
附：可行性研究報告內(nèi)容各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。
技術(shù)的可行性。 主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。
財務(wù)可行性。主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。
組織可行性。制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
風(fēng)險因素及對策。主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。
一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下：
(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。
(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。
(四)項目地址選擇及其依據(jù)。
(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。
(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。
(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。
(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù))。
篇（2）
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平已成為各國關(guān)注的焦點，在綜合國力的評判中，科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是衡量國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志，因此，如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率就顯得十分迫切。
高校作為主要的科技成果來源地之一，其產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀直接關(guān)系著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但是根據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實踐”課題研究報告顯示，我國高校每年取得6000-8000項科技成果，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的不到10%，現(xiàn)階段我國的科技投入和科技資源均存在著巨大浪費。面對這一現(xiàn)狀，本文以安徽大學(xué)為視角，分析其科研工作現(xiàn)狀，并具體提出幾點有關(guān)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的對策。
一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計資料顯示，2011年度全省共登記科技成果860項，但有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果項目只有233項，凈利潤54.7億元，科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解到，安徽大學(xué)科研成果共有204項，其中化學(xué)化工類科研項目40項，生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項目28項，電子信息類科研項目59項，材料類科研項目17項，專利技術(shù)類60項。雖然高校科技成果較多，但是最后被用于實際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤的優(yōu)質(zhì)項目較少。
二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析
為了找尋高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進(jìn)行分析，試圖找出問題所在。具體如下：
（一）對科研項目及科技成果完成人的獎勵
對科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報告被政府部門、大型企業(yè)采用，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會效益，并獲地廳級政府部門或獲得省級以上學(xué)會、行業(yè)協(xié)會等獎勵的，安徽大學(xué)將給予0.3-5萬元獎勵。對國家自然科學(xué)基金重點、重大項目，國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重大項目5萬元/項；教育部人文社會科學(xué)研究重大項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重點項目4萬元/項；國家自然科學(xué)基金面上項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金一般項目2萬元/項。
該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性，另一方面也是對科研成果的肯定。在學(xué)校進(jìn)行科研工作的過程中，必要的獎勵是不可或缺的，只有對其進(jìn)行鼓勵和倡導(dǎo)，科研工作才能走得更遠(yuǎn)，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
（二）建立校企信息對接機(jī)制
在瀏覽學(xué)校科技處網(wǎng)站時，我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過這種信息對接方式，避免了研究工作的盲目性。此外，產(chǎn)學(xué)研對接會是校企信息交流的另一種實現(xiàn)形式，學(xué)校和企業(yè)借助面對面的交流，確定合作意向和方案，完成科研成果與企業(yè)對接。從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度來說，校企信息交流平臺有利于改善科研與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，緩解信息不對稱問題，在雙方合作的過程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。
（三）設(shè)立專項基金，為科技成果提供資金支持
設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項目與成果培育基金”，前者主要針對35歲以下的在職人員，基金資助項目的研究周期原則上不超過兩年，視不同學(xué)科資助經(jīng)費2-5萬元；而后者支持實驗和應(yīng)用性項目每項不低于20萬元，理論和人文社科性項目每項不低于10萬元。通過在高校內(nèi)部設(shè)立各項基金，支持科研工作，為繼續(xù)深入研究提供空間，另一方面對以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。
三、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題
根據(jù)對安徽大學(xué)的政策概述，我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要存在以下問題：
（一）對科研人員的激勵機(jī)制不夠完善
科研人員對于科技成果轉(zhuǎn)化的意識是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，對科研人員的獎勵政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎項，而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏，學(xué)校不僅是科研基地，更應(yīng)是提供社會所需的科研成果供應(yīng)地，因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。
（二）科研經(jīng)費投入不足
科研經(jīng)費是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，學(xué)校科研項目分為橫向和縱向項目，對于與企業(yè)合作的縱向項目來說，往往由于研究時間的制約，當(dāng)成果出爐后，企業(yè)已經(jīng)不需要該項技術(shù)，或者在研究途中，需求方資金出現(xiàn)困難，無法繼續(xù)和學(xué)校的合作，致使項目被擱置，這種情況在校園里屢見不鮮。因此，學(xué)校對科研項目的資金支持對于一項有前景的研究課題來說是必要的，通過了解合肥市其他高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實施了科研項目墊資借款，針對經(jīng)費不足的課題學(xué)校給予支持，這一點是值得借鑒的。
（三）缺乏相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)
雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息，但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個專業(yè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多，但真正被運用的項目并不多。因此，構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程，并精通經(jīng)濟(jì)管理知識等專業(yè)知識的人員）組成的中介機(jī)構(gòu)是必要的，通過該機(jī)構(gòu)對科研項目進(jìn)行可行性分析，利用其提供的相關(guān)市場信息，保證科研成果的實用性和可操作性。
四、科技成果轉(zhuǎn)化對策建議
篇（3）
我國許多農(nóng)業(yè)科技成果只是停留在基礎(chǔ)研究階段和實驗室成果階段，沒有達(dá)到應(yīng)用技術(shù)開發(fā)階段和中期實驗、示范階段，這些農(nóng)業(yè)科技成果大多是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要問題上取得某些進(jìn)展，或在主要技術(shù)環(huán)節(jié)上取得一定突破，甚至體現(xiàn)出了比較高的學(xué)術(shù)水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，恰好與當(dāng)前的科學(xué)成果評價體系相符合，能夠獲得重要的獎項，但是這些農(nóng)業(yè)科技成果還要與常規(guī)技術(shù)相配套，由于這些常規(guī)技術(shù)難以與所取得的農(nóng)業(yè)科技成果相配套，致使農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大多數(shù)難以實現(xiàn)。
(二)農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊伍建設(shè)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊伍缺乏營銷理念，營銷手段落后，主要表現(xiàn)為:一是基層一線農(nóng)業(yè)科技成果推廣手段單一，只重視種植技術(shù)推廣，不重視農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工推廣，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的現(xiàn)代需要;二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊伍人才匱乏，缺乏年富力強(qiáng)的人才，無法滿足農(nóng)業(yè)科技成果推廣的長遠(yuǎn)需要;三是農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員缺乏創(chuàng)新意識，觀念落后，知識陳舊，無法達(dá)到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的時代要求。
(三)農(nóng)村土地經(jīng)營體制限制著農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用
我國是一個人多地少的國家，農(nóng)業(yè)耕地實行分田到戶，大多數(shù)農(nóng)戶平均經(jīng)營耕地規(guī)模小，且每個農(nóng)戶耕種的土地田塊比較分散，這種經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營土地分散，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的田間管理，也不利于廣大農(nóng)戶進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，并且有些農(nóng)村由于土地承包經(jīng)營權(quán)的相對不穩(wěn)定，難以保障其長期的經(jīng)濟(jì)利益，加之農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實力有限，致使廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技投入有很大的顧慮，限制了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)科技成果的積極性。
(四)農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技成果推廣單位缺乏有效的合作
我國的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣單位在科研項目研究，科研成果取得和科研成果轉(zhuǎn)化，各自具有不同的優(yōu)勢，兩者可充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢進(jìn)行相互協(xié)作，相互支持，共同進(jìn)行科研項目研究，促進(jìn)科研項目轉(zhuǎn)化，但由于種種的歷史原因，至今我國農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化單位在管理體制和運行機(jī)制上仍存在著條塊管理，各自為政，各行其是的局面，難以形成有效的整體合作優(yōu)勢，這種局面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
二、完善我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策
(一)建立健全農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量水平
我國要提高農(nóng)業(yè)科研成果的質(zhì)量，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的管理水平，建立健全農(nóng)業(yè)科研管理與監(jiān)督機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化打下很好的基礎(chǔ):一是在科研項目立項上，選題立項要在廣泛進(jìn)行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究中進(jìn)行，既要符合國家的路線、方針和政策，又要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求。二是科研項目審批上，堅持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證相結(jié)合，對于可行性科研項目給予支持，對于不可行的科研項目予以取締。三是在科研項目驗證上，是以市場驗收為前提，是以科研項目是否增產(chǎn)或增收為標(biāo)準(zhǔn)，是以農(nóng)民是否滿意為基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量水平提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的發(fā)展。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊伍建設(shè)，增強(qiáng)推廣人員業(yè)務(wù)能力
為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，必須建立結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)多樣，充滿活力的農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊伍，不僅要有糧食作物的技術(shù)推廣，而且有其它農(nóng)作物，特別是特色農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣，不斷吸引農(nóng)業(yè)高等院校愿意從事農(nóng)業(yè)推廣工作的人才，充實農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化隊伍，而且選拔優(yōu)秀農(nóng)民通過職業(yè)培訓(xùn)后充實到推廣隊伍中來，對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其知識更新，拓寬知識領(lǐng)域，提高其業(yè)務(wù)水平，更好地為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。我們要進(jìn)一步加大人才隊伍建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才，大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，提高他們的科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力，充分發(fā)揮這些農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才的作用，才能更好的促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，從而才能又快、又好的將科技成果應(yīng)用到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(三)實行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，建立多層次的獎勵制度
為了改善我國農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境，提升工資和待遇，必須制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)，注重工作績效和實效，使付出與收入相對應(yīng)，提高工作滿意度。各級政府、農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)內(nèi)部實行對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵制度，設(shè)立多層次的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎，特別鼓勵自主創(chuàng)新并成功轉(zhuǎn)化能投入生產(chǎn)的項目，評選出在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、推廣方面取得突出成績的個人，按貢獻(xiàn)大小給予一定的獎金鼓勵，從而推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。我國的科技創(chuàng)新活動都是依靠政府的配合、協(xié)調(diào)政策來策劃、執(zhí)行并完成社會轉(zhuǎn)化整合的。政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中起著主導(dǎo)作用，只有政府的大力支持才能給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化營造有利條件和良好環(huán)境。各級政府要構(gòu)造和完善有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的制度體系，建立相應(yīng)的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、財稅、管理等政策來支持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。我們除了實行獎勵的制度外，還要減征企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品而購置的試制用設(shè)備、測試儀器等費用的稅收。對科研機(jī)構(gòu)、高等院校的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。科研機(jī)構(gòu)、高等院校服務(wù)于農(nóng)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入免征或少收所得稅，并將減免的稅金回饋到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中去。
(四)加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費投入，探索多種綜合服務(wù)方式
我們要保證推廣事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，就必須逐步實行共擔(dān)費用的農(nóng)業(yè)推廣方式，使農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費在各受益者之間合理分?jǐn)偂ｈb于我國的國情，新的服務(wù)方式主要有:一是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣要繼續(xù)堅持以政府支持的無償服務(wù)為主，進(jìn)一步加大政府對農(nóng)業(yè)推廣的投入力度，并適當(dāng)開展多種形式的有償服務(wù)。二是可以通過建立科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采用無償與有償相結(jié)合的服務(wù)方式，入網(wǎng)的農(nóng)民可以免費參加各種技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢，無償使用網(wǎng)絡(luò)提供的技術(shù)資料和技術(shù)信息，優(yōu)惠享受網(wǎng)絡(luò)提供的生產(chǎn)資料。通過無償指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)吸引農(nóng)民入網(wǎng)，通過有償?shù)男缕贩N、新產(chǎn)品供應(yīng)使科研人員獲得經(jīng)濟(jì)回報，從而使科技服務(wù)工作得以持續(xù)發(fā)展。三是對一些經(jīng)濟(jì)效益大、技術(shù)要求高的服務(wù)項目實行有償服務(wù)。根據(jù)各地生產(chǎn)實際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容制定公開、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)民自愿的前提下，通過村鎮(zhèn)政府、中介組織、專業(yè)生產(chǎn)組織等收取有償服務(wù)費用。四是完善農(nóng)業(yè)科技成果的基本管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制。從農(nóng)業(yè)研究、開發(fā)等方面對其科技成果進(jìn)行界定和分類是我國科技活動的重要方面。要建構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，并依托完善的有效機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)可以轉(zhuǎn)化的力度，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺、提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
篇（4）
一、 農(nóng)業(yè)高等院校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題
（一）科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化體系不健全
主要表現(xiàn)為農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的機(jī)制尚未健全和成熟，地方農(nóng)業(yè)高等院校與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實質(zhì)性的進(jìn)展，部門、區(qū)域、協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)和學(xué)校之間還存在著一定的界限，彼此之間的融合和互動效果尚不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，致使經(jīng)濟(jì)、社會效益沒有得到充分的體現(xiàn)。
（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)還比較薄弱
相對于國家重點類農(nóng)業(yè)院校或科研院所，地方農(nóng)業(yè)高等院校在科技成果推廣和轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面還存在不少的差距。地方農(nóng)業(yè)高等院校尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院校，其擁有的人才資源、設(shè)施設(shè)備資源和資金投入等各個方面都非常欠缺，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)還非常落后，平臺的資源整合能力差，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低下。
（三）科研導(dǎo)向存在偏差
在科研成果評定上，層次與數(shù)量又是一項非常重要的考核指標(biāo)，認(rèn)為SCI、EI越多，就代表你的研究水平越高。這種導(dǎo)向上的偏差，帶來了高校科研重論文輕應(yīng)用，重成果輕轉(zhuǎn)化的尷尬局面。與科技成果轉(zhuǎn)化率低形成鮮明對比的是，我國近幾年來學(xué)術(shù)的數(shù)量呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。教育部科技司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，高等院校用占全國16%的研發(fā)人力、不足10%的研發(fā)經(jīng)費，產(chǎn)出了全國66%的國際論文，而這些論文包括科研項目的成果真正用在實際經(jīng)濟(jì)生活中的比例非常低下，大部分論文和科研成果只停留在紙面上，只停留在概念層面，而沒有真正的落地生根，沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
（四）科研選題偏離生產(chǎn)
由于農(nóng)業(yè)高等院校的科研項目主要來自國家各部委、省、市政府的各種基金、項目，使得大部分農(nóng)業(yè)高校科研人員投入過多精力用于面向政府項目的申報、論證、檢查、驗收、鑒定等非研究性工作，沒有很好地面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的需求設(shè)計課題，忽視了市場需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，導(dǎo)致科研項目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié)、科研項目與市場需求不匹配，科研項目成果轉(zhuǎn)化存在極大困難。再加上政府項目絕大部分還未能完全與生產(chǎn)、需求和市場相對接，多為基礎(chǔ)研究項目，應(yīng)用型研究項目的比例偏少，因此這些科研項目完成后取得的科技成果，也就難以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以更好的服務(wù)于市場需求。
（五）農(nóng)業(yè)高校的科研成果推廣轉(zhuǎn)化動力不足
農(nóng)業(yè)高校教師、科研人員的首要任務(wù)是教學(xué)和科研，他們在承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)、科研工作和學(xué)生工作之余，很難抽出更多的時間和精力投入到后續(xù)的科研成果推廣和轉(zhuǎn)化上來，并且，農(nóng)業(yè)高等院校對科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化重視不夠。由于農(nóng)業(yè)科研成果的特殊性，一些直接經(jīng)濟(jì)效益不高，但是社會效益大的優(yōu)秀科研成果很難通過市場推廣出去。一些應(yīng)用前景較好的科研成果，卻由于教師、科研人員對技術(shù)、需求、市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，導(dǎo)致了這些優(yōu)秀成果未能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加上農(nóng)業(yè)科技成果社會公益性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)獲益較慢，而使用成果的主體多為實力較弱的農(nóng)民和中小涉農(nóng)企業(yè)，它們無力支付高額的成果轉(zhuǎn)化費用。
（六）農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化資金投入欠缺
一項農(nóng)業(yè)科技成果要想順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要經(jīng)過小試、中試等幾個階段，而農(nóng)業(yè)高校的大多數(shù)科技成果由于缺乏必要的轉(zhuǎn)化經(jīng)費投入，使得科技成果難以進(jìn)行中試，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化的我國高校科技成果中，轉(zhuǎn)化資金靠高校自籌的56%，靠國家財政撥款的26%，而風(fēng)險投資僅占2.3%[5]。成果轉(zhuǎn)化前期缺少必要的資金投入進(jìn)行中試，成為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的一大障礙。
二、 農(nóng)業(yè)高等院校提高科技成果轉(zhuǎn)化能力的措施
（一）不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制
完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制是實現(xiàn)科技成果順利高效轉(zhuǎn)化的根本保障。國家或地方政府要根據(jù)本地特色制定符合本地區(qū)特點的科技成果轉(zhuǎn)化政策，理順各種關(guān)系、暢通轉(zhuǎn)化渠道、提高轉(zhuǎn)化效率。地方農(nóng)業(yè)高等院校或科研機(jī)構(gòu)要充分整合涉農(nóng)企業(yè)、相關(guān)單位、涉農(nóng)協(xié)會和兄弟院校等各方資源，彼此間充分合作，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。
（二）加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)力度
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，因此國家和地方政府要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)的重要性，應(yīng)出臺必要的優(yōu)惠政策并提供相應(yīng)的配套資金，不斷加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)的力度，尤其是要重點關(guān)注地方農(nóng)業(yè)高等院校、尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院校科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，為其提供相關(guān)人才資源、設(shè)施設(shè)備資源等，鼓勵和支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。
（三）制定必要的激勵和考核政策
建立必要的激勵機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化的前提條件。首先，要在職稱評定、業(yè)績考核、科技成果鑒定以及科研獎勵等方面，將開展產(chǎn)學(xué)研項目研發(fā)、應(yīng)用型課題申報和科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容納入其中，并制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化在整個考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉(zhuǎn)化、重數(shù)量輕質(zhì)量的考核評價體系。其次，在利益分配上，要加大參與科技成果轉(zhuǎn)化人員的分配比重，加大對從事公益性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員的獎勵力度，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員走出校門，積極向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線推廣新技術(shù)、新理念、新成果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。
（四）以農(nóng)業(yè)市場需求作為科研立項的基本依據(jù)
農(nóng)業(yè)科研立項也要遵循這一基本規(guī)律，即要以農(nóng)業(yè)市場需求為導(dǎo)向，這樣的農(nóng)業(yè)科研立項才更有目的性和針對性，也具有一定的應(yīng)用價值。沒有市場需求的供給是沒有任何價值的，要將農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作做好，首先要轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞市場，以市場需求為導(dǎo)向，科學(xué)研究要始終與市場需求有機(jī)結(jié)合起來，堅持科技面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，打破傳統(tǒng)的從選題立項、科學(xué)研究、成果鑒定到獎勵申報的一條龍觀念，杜絕農(nóng)業(yè)科技項目在選題時的盲目性和重復(fù)性研究，要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，做到科研目的性強(qiáng)，有針對性地解決實際矛盾和問題，使科技成果推廣轉(zhuǎn)化順理成章、水到渠成。
小結(jié)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出絕大部分來自于農(nóng)業(yè)高等院校，因此只有不斷完善農(nóng)業(yè)高等院校的科技創(chuàng)新體系，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能更好的提升我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
參考文獻(xiàn)：
篇（5）
2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題
2.1科研立項影響成果轉(zhuǎn)化
一方面,科研立項時咨詢的專家代表面窄、社會參與度不夠,容易造成國家科研立項與實際需求脫節(jié)。另一方面,在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)科研單位的科研取向受到我國政府主導(dǎo)型的科研體制的影響,他們很大程度上是面向政府或者上級部門,而未能很好地面向市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。科研人員立項時對市場的需求不能給予足夠的重視,在選取項目時,把項目是否具有先進(jìn)性作為首先條件,而對項目的市場應(yīng)用前景或是否能有效轉(zhuǎn)化則考慮的比較少。根據(jù)調(diào)查,科技人員在申請課題時考慮科技前沿,兼顧考慮國家和社會需求的占72%。而主要考慮市場需求,結(jié)合科技前沿僅占22%[1]。這些也會造成科研立項與實際需求脫節(jié)。
2.2農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高質(zhì)量的、先進(jìn)的、成熟的、適用的技術(shù)成果。一方面,農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響。科技成果研究的周期長,而應(yīng)用的周期短。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計:獲科技進(jìn)步獎的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生產(chǎn)中,一般的技術(shù)性成果的使用周期為5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用價值也呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,更有甚者,一些農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)出后還未得到推廣就已經(jīng)過時。另一方面,由于工程化研究不足,沒有能夠做中試實驗或?qū)嶒灢蛔愣斐沙晒D(zhuǎn)化失敗。據(jù)統(tǒng)計,由于技術(shù)不配套,我國未能轉(zhuǎn)化的重大科技成果中約占12.4%[1]。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果的需求制約成果轉(zhuǎn)化
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的最終需求者,農(nóng)民文化素質(zhì)的高低決定著科技成果能否很好的轉(zhuǎn)化。但是,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。首先,農(nóng)民受教育程度低。第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第五號)顯示:2006年末我國農(nóng)村勞動力文化程度小學(xué)以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前為止,小學(xué)以下的比例略有下降,為37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%[2]。其次,接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)少,2008年,參加短期培訓(xùn)的農(nóng)民人數(shù)占20.0%,參加初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的占3.4%,參加中等技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占0.13%,而沒有參加過任何技術(shù)培訓(xùn)的則高達(dá)76.4%[3]。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能得到很好的普及,既制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,也影響農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果的推廣轉(zhuǎn)化。
2.4轉(zhuǎn)化資金不足
據(jù)科技部統(tǒng)計,從2007年到2009年,我國應(yīng)用型技術(shù)成果未得到應(yīng)用或停用的主要原因是資金問題[4]。盡管有許多農(nóng)業(yè)科研單位通過各種國家和地方政府的項目支持從而獲得了科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持,但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大量的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需求。以河南省為例,該省每年投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的專項資金(包括國家、省、市三級項目)有5000萬元,但每年能夠支持的項目僅百十項左右,不到應(yīng)支持成果的5%,也不到申報支持的20%[5]。農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化資金投入中還有一部分是來自于企業(yè),科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股等產(chǎn)研合作方式來獲得企業(yè)的資金支持。但是,由于農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險低回報,企業(yè)投入的資金相對較少,另外,越是高的科技成果,投入也會越高,同時風(fēng)險也會越高,因此選擇高技術(shù)成果進(jìn)行投資的企業(yè)也會越少。
2.5運行機(jī)制
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要保證。但是目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不健全。比如成果評價機(jī)制不健全,目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上,缺乏對成果轉(zhuǎn)化的評價,也就是說對成果的實用性和社會效益及經(jīng)濟(jì)效益缺乏評價。利益分配機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的過程,牽涉到多個利益主體,從成果的研制者到最終的需求者,還有政府部門和中介機(jī)構(gòu)等。因此,需要有一個合理的利益分配機(jī)制來協(xié)調(diào)和規(guī)范整個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系中的利益體之間的關(guān)系,促進(jìn)科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化。市場供求引導(dǎo)機(jī)制不顯著,目前我國農(nóng)業(yè)科研課題選題、立項多數(shù)產(chǎn)生于科技系統(tǒng)內(nèi)部。對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的具體需求考慮不足,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化;風(fēng)險保障機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)本身就是一個受自然環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè),因此首先存在自然風(fēng)險,在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程也存在很多風(fēng)險,比如技術(shù)投資風(fēng)險等,同時還受很多不確定因素的影響。但是,目前我國還沒有在這些方面建立起相應(yīng)的風(fēng)險保障機(jī)制。
2.6政策與環(huán)境
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的各個環(huán)節(jié),因此需要一個良好的外部支持環(huán)境。目前,國家關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)還不健全,在成果交易的過程中缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和管理制度,容易產(chǎn)生一些因成果使用而引發(fā)的糾紛。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后,科技成果得不到切實保護(hù),嚴(yán)重影響了科研人員的創(chuàng)造積極性,技術(shù)外流、假冒現(xiàn)象嚴(yán)重,也大大挫傷了農(nóng)民采用科技成果的積極性,從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的正常的市場運作,制約了農(nóng)業(yè)科技成果的交易和轉(zhuǎn)化。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策分析
針對以上農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的種種問題,現(xiàn)提出如下對策建議,以清除成果轉(zhuǎn)化過程中的種種障礙,加快我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控首先,政府應(yīng)積極采取措施,制定鼓勵和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,進(jìn)一步完善《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,并制定相配套的可操作
性強(qiáng)的法規(guī)和條例,努力營造有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的社會大環(huán)境。積極完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)科技成果加大保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣,為農(nóng)業(yè)科技成果的順利轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。其次,鼓勵和推進(jìn)產(chǎn)研合作,政府應(yīng)鼓勵科研院所與企業(yè)建立合作關(guān)系,形成積極的產(chǎn)研的資助機(jī)制,建立產(chǎn)研密切合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過企業(yè)運用新技術(shù)、新成果來促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。對科技型企業(yè)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目、試驗和示范園區(qū)建設(shè)等,給予優(yōu)惠和鼓勵。建立風(fēng)險投資保障機(jī)制,幫助企業(yè)降低進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所承擔(dān)的風(fēng)險。另外,將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉(zhuǎn)化。
3.2供給有效的成果
首先,把好立項源頭關(guān),建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項機(jī)制,強(qiáng)化項目管理,在立項時就選準(zhǔn)選好科研項目。在科研立項階段,可以邀請熟悉市場的相關(guān)企業(yè)人員參與,使科研項目從立項開始就能符合市場需求。其次,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員在科研項目選題時,在對國內(nèi)外市場進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),綜合考慮項目的先進(jìn)性、可行性以及未來的社會效益,因地制宜地選好科研項目。在研究過程中,根據(jù)市場的實際需求以及科技發(fā)展動向?qū)φn題進(jìn)行不斷完善和調(diào)整,使研究出來的成果符合市場的需求。
3.3刺激農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的需求
農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者是農(nóng)民,因此農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的高低,也直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“聯(lián)合國教科文組織”的一項研究數(shù)據(jù)顯示:與文盲相比,小學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%,初中畢業(yè)可提高生產(chǎn)率108%,大學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率300%[6]。首先,國家應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入力度,除了認(rèn)證貫徹九年義務(wù)教育外,還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民實際需要,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,建立完善的農(nóng)民教育與培訓(xùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)村科技知識的普及力度。其次,采取形式多樣的組織方式,對新技術(shù)、新知識進(jìn)行廣泛有效地宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的認(rèn)知能力,逐步提高他們對新技術(shù)、新知識的采納能力。另外,建立科技示范戶,比如種糧大戶、養(yǎng)殖大戶等,加強(qiáng)他們的示范帶頭作用,從而激發(fā)農(nóng)民對科學(xué)的興趣,樹立對科學(xué)的信心,促進(jìn)農(nóng)民采納新技術(shù)、運用新成果,從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
3.4建立資金保障體系
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)建立政府引導(dǎo)、多渠道為主的農(nóng)業(yè)科研資金投入保障體系。政府用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)與推廣的資金要保持投入并穩(wěn)定增加;同時還要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)或其他社會團(tuán)體等參與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)與推廣;農(nóng)業(yè)科研單位要積極吸引農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)或其他社會團(tuán)體等對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣進(jìn)行投資;還可以利用金融機(jī)構(gòu)貸款,設(shè)立專項用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貸款產(chǎn)品;還可以充分開展國際間的農(nóng)業(yè)科研合作開發(fā),積極引進(jìn)外資,從而彌補(bǔ)國內(nèi)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金方面的不足。
篇（6）
引言
在創(chuàng)新高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系中，需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、高校在知識創(chuàng)新中的主體作用、高校聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)在研究中的引領(lǐng)作用；使高校及科研機(jī)構(gòu)成為“產(chǎn)學(xué)研”的重要基礎(chǔ)作用和生力軍作用，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系；在實踐中走出有中國特色的自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研道路。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點，政府主導(dǎo)下，通過聯(lián)合、共建、融合等多種方式加強(qiáng)高校與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，構(gòu)建高校同企業(yè)“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的合作機(jī)制，推進(jìn)多種形式的校企合作，形成高校科技創(chuàng)新的新特色和新亮點。
一、健全法律法規(guī)，提供制度保障
（一）改革科技成果鑒定辦法
打破現(xiàn)行的成果鑒定辦法重學(xué)術(shù)價值、輕應(yīng)用價值，重研究、輕推廣的評價標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的需要。
（二）改革大學(xué)實力評估辦法
改革現(xiàn)行的大學(xué)辦學(xué)實力的評估辦法，將高校科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作為高校科研能力的主要評價標(biāo)準(zhǔn)之一，真正把科技成果轉(zhuǎn)化作為21世紀(jì)高水平大學(xué)的特別職能之一。
（三）建立科技成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定及備案制度
對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，政府給予資助的，可以采取公開招投標(biāo)方式確定承擔(dān)單位。將企業(yè)與研究單位簽訂的技術(shù)開發(fā)項目作為成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行預(yù)審備案，并追蹤轉(zhuǎn)化情況。
（四）完善人才培養(yǎng)引進(jìn)制度
復(fù)合型人才流失是科技成果轉(zhuǎn)化中存在的最主要問題，為此應(yīng)鼓勵高等院校和企業(yè)聯(lián)合興辦以人力資源開發(fā)為主的綜合性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，按企業(yè)化運作，從事人才交流，孵化培訓(xùn)一批既有扎實的工程專業(yè)技術(shù)知識，又有敏銳的商業(yè)洞察力的科技成果轉(zhuǎn)化專門人才。推薦和引進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的高級工程師、碩士研究生以上學(xué)歷的高新技術(shù)人才，以滿足科技成果轉(zhuǎn)化的人才需求。
二、發(fā)揮監(jiān)管職能，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境
（一）加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)
要嚴(yán)厲打擊不遵守科技合作合同的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)信用等級評定并建立企業(yè)信用等級數(shù)據(jù)庫，定期予以，努力營造良好的市場信用環(huán)境，同時政府引導(dǎo)和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
成立知識產(chǎn)權(quán)法院，加強(qiáng)《知識產(chǎn)權(quán)法》的實施檢查與監(jiān)督，今后在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件中，將更多地由公安、檢察、法院等司法部門共同參與，除了民事、行政審判，更注重刑事審判，通過加大刑事手段的利用，提升威懾性，使知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)更有力。避免高校在實施成果轉(zhuǎn)化過程中技術(shù)流失以及可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬糾紛，強(qiáng)化高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
（三）明確分配
要明確落實高校的成果轉(zhuǎn)化收益的分配政策，尤其加強(qiáng)對企業(yè)行為的監(jiān)控，消除高校的顧慮。
（四）規(guī)范成果價值評價
建立權(quán)威的科技成果的價值評價機(jī)構(gòu)，消除高校與企業(yè)在成果價值認(rèn)定方面的分歧。
（五）注重技術(shù)許可管理
對具有較好市場前景的應(yīng)用研究項目，具備轉(zhuǎn)化條件的單位以合理的條件請求技術(shù)所有人許可實施時，經(jīng)論證考核后發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，必要時適當(dāng)縮短強(qiáng)制許可期限。
三、完善轉(zhuǎn)化體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能
（一）加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中介的功能性建設(shè)。加大對科技成果轉(zhuǎn)化中介的技術(shù)扶持力度，提高其項目孵化能力；建立風(fēng)險基金和貸款擔(dān)保基金，提高其投融資能力；搭建成果轉(zhuǎn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高其信息共享能力。積極建立以市場為導(dǎo)向的非盈利中介機(jī)構(gòu)，以優(yōu)惠價格為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。
（二）提高技術(shù)供需平臺服務(wù)能力
經(jīng)調(diào)查，74.19%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)供需信息平臺不能滿足企業(yè)需求，同時有22.58%的企業(yè)根本沒有關(guān)注過技術(shù)信息供需平臺。為提高技術(shù)信息供需平臺的服務(wù)能力，要進(jìn)一步疏通高校和企業(yè)的溝通渠道，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的需求分析機(jī)制，精準(zhǔn)把握科技成果轉(zhuǎn)化方向。與機(jī)構(gòu)化的公共服務(wù)平臺充分融合，使信息充分暢通，充分交流，促進(jìn)科技成果的充分轉(zhuǎn)化。
（三）創(chuàng)新校企合作模式
加大力持高校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室及其設(shè)置企業(yè)需求的開放課題，鼓勵和支持聯(lián)合開展重大課題攻關(guān)。在滿足正常教學(xué)科研需要的前提下，探索將高等學(xué)校重大儀器設(shè)備以租賃費、使用費等方式入股科技型企業(yè)等新模式。
（四）加大稅收減免力度
在科技成果轉(zhuǎn)化政策需求方面，政府應(yīng)該加大稅收減免扶持力度。應(yīng)進(jìn)一步加快落實國家對于大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策。地方稅務(wù)部門對大學(xué)科技園自用及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入免征營業(yè)稅。在有關(guān)稅收政策尚未出臺之前，知識產(chǎn)權(quán)作價入股所產(chǎn)生的所得稅能由財政墊付，以解決科技企業(yè)初創(chuàng)階段的生存問題。
（五）完善金融風(fēng)險投資體系
建立財政部分出資、銀行資金參與的政策性風(fēng)險投資基金。同時，積極支持、鼓勵建立各種形式的風(fēng)險投資公司，通過招股、發(fā)行債券等方式廣泛吸納社會資金，廣泛吸納居民投資、社保資金和引進(jìn)外資，以建立規(guī)范運作的商業(yè)性風(fēng)險投資基金，最終建立以商業(yè)性為主導(dǎo)的風(fēng)險投資體系和投資機(jī)制。
（六）明確高校與企業(yè)的兩個主體地位
高校是知識創(chuàng)新主體，提出成熟或先進(jìn)科技成果是它的責(zé)任和義務(wù)；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，是科技成果轉(zhuǎn)化的受體，成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，企業(yè)以向高校主動提出技術(shù)成果需求和產(chǎn)品需求為目標(biāo)。在兩者融合的過程中提升各自的主觀能動性，發(fā)揮相應(yīng)的特長。
四、加強(qiáng)課題管理，適應(yīng)市場需求
市場風(fēng)險是影響企業(yè)吸納高校科技成果的重要因素。因此，政府應(yīng)改變以往的項目立項方式，以市場應(yīng)用開發(fā)前景為導(dǎo)向，提高企業(yè)在高校科研項目中的參與度，從源頭上降低科技成果轉(zhuǎn)化的市場風(fēng)險，提高企業(yè)吸納高校科技成果的積極性。
（一）把好項目立項關(guān)
任何應(yīng)用型科技項目的立項，必須要求實施人中至少應(yīng)包括一個企業(yè)，企業(yè)參與項目研究可以以技術(shù)人員參加或按比例追加研究經(jīng)費，企業(yè)、高校和主管部門共同確定成果知識產(chǎn)權(quán)的行使方法。
（二）把好項目結(jié)題關(guān)
任何應(yīng)用型項目必須以在企業(yè)的中間實施作為結(jié)題的條件，或至少由一家企業(yè)提出工藝應(yīng)用性或經(jīng)濟(jì)效益報告。
（三）把好項目評審關(guān)
要求項目評審、實施、鑒定等各環(huán)節(jié)與企業(yè)保持良好的合作，以該項目是否適宜工業(yè)化生產(chǎn)、能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益作為評審、鑒定的重要指標(biāo)。通過強(qiáng)化企業(yè)的作用，提高高校科技成果的市場適應(yīng)性，有效調(diào)動高校與企業(yè)合作的積極性和主動性。
五、成立專項資金，完善經(jīng)費管理
（一）提高科研經(jīng)費投入比例
要推動高校科技成果轉(zhuǎn)化，政府應(yīng)努力加大科研經(jīng)費的投入。使財政科技投入的增幅比例明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅比例。提高高校的研究開發(fā)經(jīng)費投入占高校科研經(jīng)費中的比例。
（二）設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項資金
政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化項目的資助、科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，扶持技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及獎勵等。
（三）調(diào)整橫向科研經(jīng)費管理辦法
很多企業(yè)沒有獲得過政府科研基金的支助，因此提高橫向科研項目經(jīng)費支助力度勢在必行。建議根據(jù)國家有關(guān)科技項目資金管理的政策，按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，調(diào)整橫向科研經(jīng)費管理辦法，鼓勵科技人員承擔(dān)重大和重點橫向科研項目，對重大和重點橫向科研項目經(jīng)費使用給予政策性優(yōu)惠和支持。
（四）改革人事考核制度，建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)
由于高校科技成果種學(xué)術(shù)水平，輕市場前景，導(dǎo)致研究成果與市場需求脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低。針對這一現(xiàn)狀，為提高高校科研成果轉(zhuǎn)化率，提升高校科技成果對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，提出如下四點建議。
（1）成立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)
建議高校成立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室等，負(fù)責(zé)校內(nèi)外科技信息的收集、整理以及科技成果和企業(yè)需求信息的搜集與溝通，負(fù)責(zé)組織學(xué)校相關(guān)單位或研發(fā)團(tuán)隊開展成果轉(zhuǎn)化活動，協(xié)助有關(guān)部門做好以科技成果作價入股產(chǎn)生的技術(shù)股份的管理等相關(guān)工作。
（2）鼓勵教師和科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作
鼓勵高等院校科研人員兼職從事高新技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的收益主要用于改善科研條件和獎勵科學(xué)技術(shù)人員。有條件的高校還可單獨設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項獎勵資金，用于獎勵對科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的教師及科研人員。
（3）將科技成果轉(zhuǎn)化納入人事考核評定指標(biāo)
鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，并在職稱晉升上單獨下達(dá)指標(biāo)。對教師知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化比例提出要求，達(dá)不到要求的在教職工考核和績效發(fā)放上予以體現(xiàn)。
（4）改革職稱評定考核制度
在職稱推薦中，增加成果轉(zhuǎn)讓、成果服務(wù)及成果產(chǎn)業(yè)化等權(quán)重，并將科技成果是否成功轉(zhuǎn)化作為該研究人員職稱評聘定的重要依據(jù)。在年度考核中，把科技成果轉(zhuǎn)化作為各單位、各部門和個人年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)之一。
總之，要加快高校的科技成果轉(zhuǎn)化，必須合理吸收國內(nèi)外其它高校的先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗，針對高校和企業(yè)實際，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實行管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理隊伍建設(shè)和社會服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境、完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)與科技的良性互動、企業(yè)與高校的良性互動、學(xué)校與科研人員的良性互動，科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的良性互動。
參看文獻(xiàn)：
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篇（7）
［中圖分類號］G463 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）04－0199－01
近年來，創(chuàng)辦研究型大學(xué)越來越成為眾多高校的辦學(xué)目標(biāo)。研究型大學(xué)，是指以知識的傳播、生產(chǎn)、應(yīng)用為中心，以高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo)，在社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科教興國戰(zhàn)略中起重要作用的大學(xué)。重視科學(xué)研究并在研究上取得相應(yīng)成就，是高水平研究型大學(xué)的根本特征。因此，如何做好制度保證和政策引導(dǎo)，促進(jìn)研究型大學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展，成為相關(guān)科研管理人員必須思考的問題。
一、理工科高等院校科研管理工作的內(nèi)容
理工科高等院校科研管理工作大致分為三個方面：一是科研項目申報，二是科技成果總結(jié)與集成，三是科技成果轉(zhuǎn)化。
對于高校的科研工作來說，項目申報是整體工作的生命線。沒有科研項目的穩(wěn)定來源，缺少高水平、高層次的項目支持，高校科研工作便成為一紙空文。
科技成果的總結(jié)與集成是高校科研水平的直接體現(xiàn)。所謂科技成果是指人們在認(rèn)識自然與改造自然活動中，經(jīng)過實驗研究、設(shè)計試制或調(diào)查考察后，所得到的經(jīng)過鑒定的、具有學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性結(jié)果。[1]高校承擔(dān)的任何計劃、項目，最終都要以不同類型的科技成果呈現(xiàn)在公眾面前，接受同行專家、項目下達(dá)單位的評測。
隨著當(dāng)前各類高校科技園的誕生，加之成果轉(zhuǎn)化的社會化運行，高校自身進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的功能已逐漸弱化，因此，本文對高校科技成果轉(zhuǎn)化不進(jìn)行過多討論。
二、工作現(xiàn)狀
隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的實施，近年來國家及各地各部門不斷加大科技投入力度，國家財政科技投入以20%的年均增長速度穩(wěn)步增加，高校科研項目申報工作也迎來了難得的機(jī)遇，科研項目規(guī)模大、層次高，科研經(jīng)費較為充裕。在科研經(jīng)費的保障下，高校科研團(tuán)隊建設(shè)得到加強(qiáng)，儀器設(shè)備等科研環(huán)境得到改善，學(xué)科建設(shè)更加完善，高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，高校科研人員的工作積極性得到充分調(diào)動。
國家在加大科技投入的同時，對科技成果的要求也不斷提高，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技成果的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。在《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等政策導(dǎo)向下，高校科研成果類型更為豐富，研究水平進(jìn)一步提高。例如，“十一五”期間，我國學(xué)者發(fā)表的國際科學(xué)論文總量由世界第5位上升到第2位，被引用次數(shù)由世界第13位上升到第8位；我國發(fā)明專利授權(quán)量上升到世界第3位，國內(nèi)發(fā)明專利申請量年均增長25.7%，授權(quán)量年均增長31%[2]，這其中，高等院校特別是研究型高校做出了重要貢獻(xiàn)。
三、存在的問題
一是重申報，輕執(zhí)行。由于項目申報直接關(guān)系到經(jīng)費投入，因此從管理部門到科研人員，在項目申報時高度重視、認(rèn)真策劃、精心組織。而在項目批準(zhǔn)立項后，管理部門職能失效，項目執(zhí)行過程往往出現(xiàn)規(guī)劃不科學(xué)、進(jìn)度不明確、經(jīng)費使用不合理等現(xiàn)象。當(dāng)項目結(jié)題驗收時，項目承擔(dān)單位和科研人員拿不出突出成果，東拼西湊、敷衍了事，這種工作態(tài)度對于高校科研工作來說是致命性的。
二是重項目研究，輕成果集成。在筆者的工作實際中，經(jīng)常遇到部分科研人員缺乏對科研成果的梳理總結(jié)和集成，潛意識將自己所承擔(dān)的科研項目獨立分開，不能準(zhǔn)確凝練自己的研究方向，也無法突出科研團(tuán)隊科技成果的系統(tǒng)性，最終影響了研究水平的體現(xiàn)。以國家科技獎勵為例，其所獎勵的成果本身，皆是科研團(tuán)隊長期積累、高度集成的系統(tǒng)性優(yōu)秀成果，并不是某項單一的科研項目所能完成的。
四、工作探索
為了促進(jìn)研究型大學(xué)科學(xué)研究工作協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前高校科研工作發(fā)展現(xiàn)狀，針對其中存在的部分問題，在以后的工作中可以做以下幾方面探索。
一是繼續(xù)加強(qiáng)科研項目的申報工作力度。及時掌握科研項目申報信息、充分領(lǐng)會科研項目政策導(dǎo)向，科學(xué)論證、精心策劃，提高科研項目申報的命中率，牢牢把握科研工作生命線。與此同時，要制訂相關(guān)制度，加強(qiáng)對科研人員在申報項目時的培訓(xùn)，尤其在預(yù)算編制、進(jìn)度安排、結(jié)題驗收等過程中的支持與督促，保證科研項目的完成質(zhì)量。
二是在加強(qiáng)科研項目申報力度的基礎(chǔ)上，提高科研人員對成果總結(jié)重要性的認(rèn)識。科研管理部門要深入了解科研人員所承擔(dān)的項目情況，引導(dǎo)科研人員對相對獨立的項目進(jìn)行梳理總結(jié)，幫助科研人員對已有科研成果進(jìn)行集成，力爭系統(tǒng)反映科研人員較高的研究水平。
三是增強(qiáng)培育重大科技成果的意識。重大科技成果是高校科研水平的最直接體現(xiàn)，它的產(chǎn)生有著相當(dāng)長的周期性和偶然性。由于科研項目是對未知或不確定領(lǐng)域的探索，重大科研項目的進(jìn)行存在無法產(chǎn)生重大科技成果的潛在風(fēng)險。為了將這種風(fēng)險降至最低，科研管理部門與科研人員應(yīng)該有意識地對科研項目進(jìn)行跟蹤，及時排除項目執(zhí)行過程中的障礙，為重大科技成果的產(chǎn)生提供最佳的培養(yǎng)環(huán)境。
對于研究型大學(xué)的科研工作來說，通過對于不同發(fā)展模式的探索，最終都應(yīng)形成：項目申報、科學(xué)執(zhí)行、成果突出，成果反哺項目的良性循環(huán)，實現(xiàn)科研工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
篇（8）
一、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研現(xiàn)狀分析
廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國家示范性高職院校，現(xiàn)有兩個省級工程技術(shù)開發(fā)中心、12個校級工程技術(shù)中心，其中，廣東高校高分子材料加工工程技術(shù)開發(fā)中心是省級的技術(shù)開發(fā)研究平臺，依托于本校國家示范性高職院校重點專業(yè)高分子材料加工技術(shù)專業(yè)而建立，并于2012年順利通過省教育廳的驗收。該中心確立了加工裝備研制、新材料制備、產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)用及人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)等多個研究方向，目前也是珠江學(xué)者的設(shè)崗專業(yè)，近三年來先后主持了國家自然科學(xué)基金、廣東省自然科學(xué)基金并承擔(dān)了廣東省部產(chǎn)學(xué)研項目等縱向項目幾十余項，承擔(dān)校企合作項目十余項，中心已與湖南工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生數(shù)年，科研水平正處于穩(wěn)步上升階段，該專業(yè)目前在全國同類院校處于領(lǐng)先水平，“以研促學(xué)”的專業(yè)發(fā)展模式正逐步顯示效果。由于工程中心在高職院校才剛剛設(shè)立，目前依托學(xué)院―系部的科研管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)科研管理的需要，需要進(jìn)一步探索以人為本的科研管理模式，通過科研管理人員與中心科研管理人員及科研團(tuán)隊組成項目組，力爭在科研管理定位、科研團(tuán)隊建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、工程中心項目工程化基地建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化、科研考核等方面創(chuàng)新管理模式，并進(jìn)一步拓展應(yīng)用于本校其他中心及相關(guān)院系，以便進(jìn)一步提升我校科研管理水平，推動學(xué)校科研工作邁上新臺階。因此，本文的研究內(nèi)容代表了目前高職教育發(fā)展的新方向，為解決高職院校科研管理提供有益的幫助和啟示，為進(jìn)一步加快職業(yè)教育辦學(xué)水平提升提供參考，具有一定的理論實踐意義。
二、科研在高職院校的重要作用分析
科研在高職院校中的作用可大體歸納為以下幾個方面：首先，帶動教師團(tuán)隊建設(shè)，促進(jìn)教師與校企工程技術(shù)人員合作，協(xié)同創(chuàng)新，職業(yè)教育的規(guī)律將導(dǎo)致具有高職特色的研究團(tuán)隊由教師團(tuán)隊、企業(yè)工程技術(shù)人員、高職學(xué)生、應(yīng)用型本科學(xué)生及與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)的研究生等幾部分組成;其次，通過推進(jìn)專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)帶動專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，實訓(xùn)基地是高職院校項目教學(xué)實施地，是校企協(xié)同創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化基地，實訓(xùn)基地建設(shè)與人才培養(yǎng)模式設(shè)計應(yīng)該相輔相成，相互適應(yīng)，人才培養(yǎng)模式的設(shè)計應(yīng)該保證高職學(xué)生直接參與教師科研項目，成為高職院校科研、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊的有機(jī)組成部分，并逐步使其向校企合作項目、縱向科研項目、專業(yè)教學(xué)資源庫項目轉(zhuǎn)移;最后，催生高職院校組建省級、校級、學(xué)院級別的工程技術(shù)開發(fā)中心，加快科研成果產(chǎn)出及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率，使職業(yè)教育與現(xiàn)有的行業(yè)企業(yè)技術(shù)接軌甚至引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。科研管理作為推動高職院校科研發(fā)展的重要手段在目前形勢下遇到了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科研管理模式創(chuàng)新是推動高職院校可持續(xù)發(fā)展重要課題之一。找準(zhǔn)目前高職院校的前沿和關(guān)鍵點，開展相關(guān)問題的研究，對于提高高職教育科研管理能力具有非常重要的作用。
三、基于高職院校工程技術(shù)開發(fā)中心創(chuàng)新科研管理模式的途徑分析
1.健全組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高職院校工程中心穩(wěn)定發(fā)展
高職院校工程技術(shù)開發(fā)中心主要是依托本校的學(xué)科優(yōu)勢，積極實施技術(shù)開發(fā)研究、成果轉(zhuǎn)化研究、技術(shù)咨詢和相關(guān)服務(wù)的科研組織機(jī)構(gòu)。其建立的宗旨是通過項目的實施，提高本校的科研能力，不斷強(qiáng)化職業(yè)院校的社會服務(wù)職能。高職院校的工程中心依托高校全面的支持和管理，通過不斷加強(qiáng)工程中心的規(guī)范化管理和體制建設(shè)步伐，將整個中心建設(shè)成為了高職院校資源共享，技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的人才培養(yǎng)基地。在整個中心建設(shè)過程中，需要不斷完善組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的管理委員會和技術(shù)指導(dǎo)委員會，管理委員會成員應(yīng)該有科研經(jīng)驗豐富，專業(yè)知識扎實的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對整個中心的運轉(zhuǎn)進(jìn)行實時的監(jiān)督和管理，技術(shù)指導(dǎo)委員會的成員應(yīng)由企業(yè)豐富技術(shù)研究人員和成果轉(zhuǎn)化專家組織組成，其主要參與到科研項目的指導(dǎo)、研究和重大項目的審核和審批過程，此外，組織還要積極實行主任負(fù)責(zé)制度，負(fù)責(zé)項目工程研究和開發(fā)等日常業(yè)務(wù)和行政管理工作，通過在組織內(nèi)部創(chuàng)建一個良好的科研環(huán)境和氛圍，吸引更多優(yōu)秀的人才加入，更好完善組織機(jī)構(gòu)，提升工程中心的管理層次和水平。
2.強(qiáng)化科研團(tuán)隊建設(shè)
首先，工程中心可以對外積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才，或者讓本中心的科研人員到先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)和院校進(jìn)修和學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，造就一批高水平、高素質(zhì)的優(yōu)秀青年教師團(tuán)隊，從而不斷提升骨干科研力量的創(chuàng)新能力和科研能力;其次，依托本校專業(yè)人才建設(shè)優(yōu)勢和人才教育改革積極培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，強(qiáng)化工程中心對高職、本科和研究生的教育培養(yǎng)作用，在研究過程中進(jìn)一步將優(yōu)秀的科研項目轉(zhuǎn)化為實際的教學(xué)資源，并將其不斷融入到教學(xué)當(dāng)中，全方面提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力，尤其是要積極培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會輔助科研的方法和創(chuàng)新能力;最后，發(fā)揚高職院校的辦學(xué)特色，以本校的工程中心為教育平臺，通過專業(yè)技能服務(wù)、技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢以及聯(lián)合申報科研項目的方式，強(qiáng)化學(xué)生與企業(yè)接觸力度，將企業(yè)、學(xué)生和專業(yè)教師有聯(lián)系起來，構(gòu)建一支專業(yè)技術(shù)卓越，師資結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)性強(qiáng)并具有互補(bǔ)性的科研團(tuán)隊，一起努力做好本校工程中心的科研開發(fā)和研究工作。
3.加大資金持續(xù)投入，促進(jìn)工程中心健康發(fā)展
現(xiàn)階段，高職院校工程中心的經(jīng)費來源主要來自依托單位的投入，但是要保證工程中心健康發(fā)展，僅依靠學(xué)校的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)階段，工程中心經(jīng)費籌集主要包括以下幾個方面：首先，承擔(dān)國家和省市區(qū)重大科研項目的經(jīng)費投入;其次，與相關(guān)企業(yè)和部門開展合作的各項費用;再次，承接國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)委托的科學(xué)技術(shù)公關(guān)費用;最后，成果轉(zhuǎn)化為實際而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益等費用。對于工程中心來說，僅僅依靠這些費用是難以解決科研項目開展過程中大量資金的需要，工程中心需要通過多種靈活的渠道和融資方式獲得更多的資金來源，積極采用學(xué)校支持、政府扶持，企業(yè)投資的方式，不斷提高經(jīng)費的投入力度，此外，工程中心還需要具備長遠(yuǎn)的眼光，保證科研項目和科研成果具有長遠(yuǎn)的應(yīng)用前景，在資金持續(xù)供給的前提下，不斷推進(jìn)工程中心的健康發(fā)展。
4.采用高職院校、企業(yè)和協(xié)會共同發(fā)展模式，積極轉(zhuǎn)化科研成果
高職院校的科研轉(zhuǎn)化工作不單單是學(xué)校一方面的事情，還需要將企業(yè)和協(xié)會的共同發(fā)展與項目有機(jī)的結(jié)合起來，根據(jù)高等職業(yè)教育的實際需求，依托專業(yè)發(fā)展趨勢，借助協(xié)會和企業(yè)的力量，將其與相關(guān)研究方向緊密結(jié)合，將未來發(fā)展過程中需要解決的前沿性問題納入到科研項目中，通過與企業(yè)和協(xié)會聯(lián)合申報各類科研項目，從而研究和開發(fā)出一批先進(jìn)的科研項目成果，并將成果及時轉(zhuǎn)化為實際，增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和服務(wù)能力。對于高職院校工程中心來說，應(yīng)該始終堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，通過積極開展相關(guān)合作，與相關(guān)企業(yè)建立高效的合作關(guān)系，為高職院校今后的科研成果轉(zhuǎn)化奠定堅實基礎(chǔ)。在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高職院校工程中心建立高校、企業(yè)以及協(xié)會等幾個方面的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，對全面推動高職院校的科研成果轉(zhuǎn)化有著十分重要的作用和意義。
5.建設(shè)評價考核機(jī)制，強(qiáng)化隊伍工作積極性
篇（9）
與普通本科院校不同，高職院校的人才培養(yǎng)重點為應(yīng)用型、技術(shù)型與服務(wù)型人才，主要強(qiáng)調(diào)為企業(yè)或者行業(yè)服務(wù)的能力。在科技活動開展過程中，高職院校應(yīng)該從企業(yè)與市場需求出發(fā)，以科研成果的轉(zhuǎn)化推動新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。從當(dāng)前我國高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的整體來看，其效果并不明顯，使得很多科技成果無法得到落實。如何突破高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為值得我們深思的問題。
一、高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸
（一）教師開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的驅(qū)動力不足
在當(dāng)前的高職院校中，職稱晉升已經(jīng)成為促進(jìn)教師專業(yè)成長的最佳方式，教師所開展的多項工作，例如項目研究、課程改革等，無不是與獲得更高一級的職稱評定相關(guān)。當(dāng)前，很多高職院校在教師職稱評定規(guī)則中，并沒有涉及到與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的內(nèi)容。高職院校的科研工作者開展研究的動力僅局限于職稱晉升，他們開展科研的目標(biāo)為“完成任務(wù)”，而科研成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，則不會過多關(guān)心。一般只是把專利或研究成果轉(zhuǎn)讓出去便代表科研的終結(jié)，關(guān)于市場化問題，他們則表現(xiàn)得漠不關(guān)心。當(dāng)前普遍存在的一個狀況便是，教師們往往只追求科技成果，關(guān)于科技成果的市場價值、轉(zhuǎn)化程度等一概不管，而且注重科技成果的數(shù)量而不是質(zhì)量，使得很多科技成果即便轉(zhuǎn)化，也是沒有任何實際意義，這就使得高職院校實驗中累積的科技成果越來越多。
（二）有關(guān)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)缺失
高職院校中，教師之所以科技成果轉(zhuǎn)化的動力不足，與學(xué)校自身“重科研、輕生產(chǎn)”的科研政策引導(dǎo)息息相關(guān)。不少高職院校單純關(guān)注結(jié)題以及項目立項的數(shù)量，并沒有將科技成果的轉(zhuǎn)化當(dāng)作科研工作的重點內(nèi)容。學(xué)校方面為了體現(xiàn)自身的社會服務(wù)功能，往往注重與企業(yè)簽訂合同的數(shù)量、企業(yè)的資助經(jīng)費以及校企合作的項目等，但是對于這些項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及這些成果的推廣與轉(zhuǎn)化等，并不重視，也沒有相關(guān)指導(dǎo)與激勵政策。換言之，高職院校有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的管理政策多處于空白時期，尤其是關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化后的相關(guān)問題管理的空白使得教師主動開展成果轉(zhuǎn)化的積極性大幅下降。
（三）科技成果中間試驗力量薄弱
在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，必須對其進(jìn)行二次研發(fā)投入。然而，多數(shù)高職院校在這一過程中的中間試驗力量薄弱，導(dǎo)致大量技術(shù)無法投入到生產(chǎn)步驟。很多高職院校的現(xiàn)實狀況為中間試驗設(shè)備缺失、場地以及資金等匱乏，很多教師在科技成果轉(zhuǎn)化問題中都表現(xiàn)出了諸多無奈。由于中間試驗環(huán)境建設(shè)的不足限制了學(xué)校科研成果的推廣效果，而且也無法進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。此外，由于中間實驗環(huán)境的薄弱，有的科技成果即便投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也使得其中的風(fēng)險大大提升。如今，高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗環(huán)節(jié)薄弱、測試與設(shè)計等工業(yè)化步驟能力欠缺，使得科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度與效率大大降低。
（四）產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入
當(dāng)前高職院校開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的主要途徑之一便是產(chǎn)學(xué)研合作，科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，來自企業(yè)的參與和主導(dǎo)是必不可少的。如今，我國的高職院校中，產(chǎn)學(xué)研合作的程度并不夠深化，主要表現(xiàn)為以下兩點：首先，企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的主要目的在于滿足業(yè)務(wù)以及技術(shù)發(fā)展的需求，受到利益驅(qū)使，他們比較傾向于短平快類型的項目或者能夠很快可以收獲成效的成熟技術(shù)，企業(yè)方面并不想在技術(shù)研發(fā)的前期環(huán)節(jié)展開合作。其次，在產(chǎn)學(xué)研合作運行的過程中，需要大量的資金投入，而且還受到計劃執(zhí)行力、監(jiān)督體系等問題的影響。
（五）資金投入嚴(yán)重不足
受到資金因素的影響，很多高職院校組織中間試驗的能力很低，使得科技成果轉(zhuǎn)化的可行性大幅下降。盡管從整體上來看，高職院校的科研投入正在呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢，但是能夠用于科研經(jīng)費的金額并不算高，而且來自上級部門與企業(yè)方面的資金所占比例更低。高職院校的科研資金大部分投在了項目的初期開發(fā)階段，能夠用于中間試驗以及成果轉(zhuǎn)化的資金嚴(yán)重不足。而且和普通院校相比，企業(yè)方面對高職院校科研的信任程度較低，他們往往不希望將自身的資金投入到高職院校科研成果的中間試驗以及轉(zhuǎn)化h節(jié)。但是科研成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須經(jīng)過很長的發(fā)展時期，而且也應(yīng)該擁有充足的轉(zhuǎn)化資金作保障。一般情況下，企業(yè)是以利益作為行動的導(dǎo)向的，高職院校和企業(yè)的溝通較少，使得他們不愿意參與資金投入多、收益較慢的科技成果轉(zhuǎn)化，這都使得高職院校科技成果轉(zhuǎn)化效率很低。
二、促進(jìn)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的對策
（一）設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)，多渠道完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制
在高職院校的科研管理工作中，應(yīng)該將推動科技成果轉(zhuǎn)化納入工作范疇，組建成立科技成果轉(zhuǎn)化推廣部門，全面統(tǒng)籌規(guī)劃科技成果轉(zhuǎn)化的管理工作。逐漸健全與完善學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，為了更好地服務(wù)于教師科技成果的轉(zhuǎn)化，學(xué)校方面可以成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，或者委托專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。以托管服務(wù)等形式，委托第三方科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)科技成果的轉(zhuǎn)讓、投資等，健全與完善科技成果評估、交易機(jī)制，借助市場的力量幫助科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
（二）明確利益分配方案，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的收益，在進(jìn)入學(xué)校開展的研究中，往往是通過橫向科研項目的形式來進(jìn)行的，這就使得教師們無法繼續(xù)享受科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的效益。為此，高職院校應(yīng)該完善科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)策略和配套措施，積極鼓勵高職院校的教師主動開展科技成果的轉(zhuǎn)化。在技術(shù)開發(fā)項目中，選題之初便應(yīng)該對預(yù)期成果的市場價值進(jìn)行論證，使得教師在項目選題環(huán)節(jié)便考慮到成果的轉(zhuǎn)化。明確科技成果轉(zhuǎn)化的管理方法，成立專業(yè)化資助資金，對教師所擁有的科技成果使用權(quán)、收益權(quán)等做出明確規(guī)定，對其中的審批流程以及操作步驟做出詳細(xì)規(guī)定與指引，對于技術(shù)入股全部人員的權(quán)益分配做出規(guī)定，鼓勵學(xué)校科研工作者直接轉(zhuǎn)化科技成果，甚至是直接創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
（三）壯大科研隊伍，成立研發(fā)中心
從區(qū)域發(fā)展需求出發(fā)，在學(xué)科建設(shè)的前提下，在高職院校內(nèi)部成立研發(fā)中心，壯大學(xué)校的科研隊伍。引入多方面社會力量的參與，例如企業(yè)、行業(yè)或者社會研究機(jī)構(gòu)等，完善科研團(tuán)隊建設(shè)，從區(qū)域發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，科學(xué)選取研究項目，使研發(fā)更具時代性，搭建起科技成果轉(zhuǎn)化的平臺。針對企業(yè)中出現(xiàn)的問題，以技術(shù)研發(fā)或者二次轉(zhuǎn)化的形式予以解決，推動地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
（四）設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
對于科研項目的管理，高職院校應(yīng)該遵循分類原則，不僅要注重科研機(jī)構(gòu)在社會公益技術(shù)研究以及基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢發(fā)揮，積極鼓勵自由探索，而且在針對產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)中，必須注重使用項目對項目需求者以及成果使用者的合理安排研究開發(fā)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)市場評價的作用，最終形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效機(jī)制。科技成果轉(zhuǎn)化項目也可以被納入院級科研項目的資助范疇之內(nèi)。深化產(chǎn)學(xué)研合作的程度，深入發(fā)掘一些市場價值高的項目，并經(jīng)歷研發(fā)、中試以及工業(yè)試驗等環(huán)節(jié)使得成果得到轉(zhuǎn)化，完善社會經(jīng)濟(jì)效益考核標(biāo)準(zhǔn)，健全成果使用者評價機(jī)制，深入監(jiān)管項目質(zhì)量，積極開發(fā)高職院校和企業(yè)深入合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新模式。
（五）在科研考核體系中納入科技成果轉(zhuǎn)化這一項目
前文已經(jīng)提及，高院校開展科研活動很大程度取決于本校的科研考核標(biāo)準(zhǔn)。要想引導(dǎo)教師積極主動地進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，必須對現(xiàn)有的科研考核體系予以完善，并將成果轉(zhuǎn)化并入科研考核的范疇。首先，對高職院校的成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制予以完善，對成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤考核評價，對其中的績效指標(biāo)作出明確規(guī)定，不斷完善與之相關(guān)的評價體系。對科技計劃成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計體系予以完善，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)化情況的監(jiān)督，實時監(jiān)測科技成果轉(zhuǎn)化情況。其次，完善科技轉(zhuǎn)化人才職稱評定體系，逐漸形成與科技轉(zhuǎn)化人才特點相匹配的職稱評審制度。
（六）完善院校內(nèi)部激勵機(jī)制
第一，針對研發(fā)項目負(fù)責(zé)團(tuán)隊或者擁有可轉(zhuǎn)化科技成果的教師與團(tuán)隊，高職院校應(yīng)該予以必要的資金與政策支持，甚至為他們實行學(xué)術(shù)休假，來保障這些教師或者團(tuán)隊能夠有時間與精力從事研發(fā)與成果推廣活動。科學(xué)評估科技項目合作以及成果轉(zhuǎn)化所帶來的效益，針對那些能夠完成相關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊或者教師個體，學(xué)校應(yīng)該給予他們在職稱評定等方面的待遇，以此來鼓勵他們更加努力地展開科技成果轉(zhuǎn)化工作。第二，對教師以及專業(yè)技術(shù)人員的科研業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，對科技成果轉(zhuǎn)化提高重視，改變他們重、輕成果轉(zhuǎn)化的觀念，使他們形成以促進(jìn)企業(yè)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的觀念，將學(xué)校、市場以及企業(yè)三者緊密結(jié)合，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。
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2高校科研經(jīng)費使用和管理過程中存在問題的原因
科研項目經(jīng)費審計過程簡單化，實際也投射出我國制度和政策上的缺陷，其中主要起作用的多為“利益”.真正的科研人員成本在目前的運作模式下可能是最低的，往往一個科研項目經(jīng)費構(gòu)成比例，人員投入的經(jīng)費最少，而恰恰是人在創(chuàng)造科技生產(chǎn)力，敬職敬業(yè)的科研人員加班加點是常事，他們的智力投入無法在價值和貢獻(xiàn)上得到公正的評判，這對調(diào)動他們的科研積極性是一種挫傷，人力價值補(bǔ)償問題是科研經(jīng)費的核心問題.另外，高校現(xiàn)有的管理模式也難以跟上科研經(jīng)費大幅增長的實際狀況.在課題經(jīng)費的編制、使用、結(jié)算的環(huán)節(jié)多由課題負(fù)責(zé)人來完成，這樣的預(yù)算審核使財務(wù)審核基本就是走個形式，導(dǎo)致對課題的經(jīng)費使用效益和整體完成情況無法有效控制.許多學(xué)校存在課題負(fù)責(zé)人對財務(wù)知識知之甚少，又和財務(wù)人員缺少有效的溝通，甚至有少數(shù)科研人員覺得項目是自己跑來的，資金想怎么用自己說了算，缺少財經(jīng)法制意識，另外財務(wù)人員對科研項目具體的內(nèi)容缺少經(jīng)驗和判斷，在審計時也提不出建設(shè)性的意見，上述種種原因都影響著科研經(jīng)費的監(jiān)督管理質(zhì)量.產(chǎn)生項目科研成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因一是高校科研經(jīng)費評價體系與職稱評定方式有弊端.職稱評定沒有要求產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化率，只是追求出了多少專著、發(fā)表了多少核心期刊的論文，導(dǎo)致很多科研人員只注重理論研究，也就沒有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到市場的經(jīng)濟(jì)思想，整個科研還停留在低水平的運作模式上.二是，科技中介平臺缺失.通常來說，科技產(chǎn)品都有一個生命周期.如何把科研人員研究的成果及時轉(zhuǎn)化為市場需要的產(chǎn)品，筆者認(rèn)為科技中介是一個重要的信息平臺，科研開發(fā)階段因為對成果的保護(hù)，產(chǎn)生一種有意與外界切斷聯(lián)系的保密功能，這樣又勢必導(dǎo)致外界對科技活動不知情，導(dǎo)致信息不對稱.但后期開發(fā)市場階段，又要保障創(chuàng)新的成果順利市場產(chǎn)品化，防止仿冒產(chǎn)品擠占原有的利潤空間，同樣需要保密的措施.這就需要一個能把企業(yè)需求及時反饋給科研部門，促進(jìn)雙方信息交流.
3實施科研經(jīng)費績效審計的主要措施
3.1規(guī)范科研經(jīng)費管理制度
樹立績效管理的概念，科學(xué)合理編制預(yù)算.科研項目預(yù)算的編制是一項技術(shù)性較強(qiáng)的工作，不僅需要財務(wù)管理方面的知識，同時對科研各個項目的具體內(nèi)容、相關(guān)政策都很熟悉.[4]這就要求項目負(fù)責(zé)人改變固有的觀念，樹立績效管理的思想，對財經(jīng)法規(guī)要知曉，重視項目的過程管理和經(jīng)費的管理，遵循實事求是，客觀公正、杜絕浪費的基本原則，力求做到項目經(jīng)費預(yù)算與項目性質(zhì)相符，與成果相符.調(diào)動科研人員的主動性和積極進(jìn)取精神，讓科研人員的才華得到施展，科研人員的智慧得到利益保護(hù)，科技產(chǎn)品得到社會認(rèn)同并推進(jìn)社會科技進(jìn)步.
3.2建立科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)體系
效益性評價包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會效益等方面.實踐中要利用當(dāng)前效益審計研究的成果，在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的科研效益評價制度的基礎(chǔ)上，探索一條適合我國國情的科研經(jīng)費效益評價體系.可以設(shè)計一些定性分析指標(biāo)和定量分析指標(biāo)，科學(xué)的評價指標(biāo)是科研經(jīng)費績效審計的關(guān)鍵點.對于定性分析指標(biāo)的設(shè)計，可以根據(jù)科研項目研究的前景規(guī)劃、總體對社會的貢獻(xiàn)目標(biāo)、投放市場的實用性及產(chǎn)生多大的社會效益方面考慮.對于定量分析指標(biāo)的設(shè)計可以從完成率、成果應(yīng)用率、經(jīng)費結(jié)余率、成本效益率等考核指標(biāo)進(jìn)行績效評價.如：一是科研項目完成率，反映科研項目按期完成情況，計算公式為：課題完成率=按期課題完成數(shù)/到期應(yīng)完成課題總數(shù)×100%.二是成果應(yīng)用率，反映一定時期科研推廣程度的比率，在社會上取得的經(jīng)濟(jì)價值.計算公式為：成果應(yīng)用率=成果推廣個數(shù)/科研成果總數(shù)×100%.三是成本效益率，計算公式：成本效益率=成本總效益/科研總成本×100%.四是科研成果獲獎率，反映項目在社會上的認(rèn)可程度，計算公式：科研成果獲獎率=獲獎成果數(shù)/科研總成果數(shù)×100%[5]內(nèi)部審計人員可以通過分析這些量化指標(biāo)從中發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、改進(jìn)工作、促進(jìn)效益審計科學(xué)化.
3.3提高內(nèi)部審計隊伍能力
首先，加強(qiáng)對現(xiàn)有的審計人員進(jìn)行績效審計培訓(xùn)，使他們不僅精通財務(wù)、審計和計算機(jī)業(yè)務(wù)，而且熟識法律、工程、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識，努力打造一專多能的復(fù)合型人才.其次，建立績效審計專家?guī)欤瑢嵤┛蒲袑徲嫷耐馄笇＜抑贫龋赏獠控攧?wù)、法律、審計、金融的專業(yè)人士組成相對獨立的審計委員會進(jìn)行效益審計，評價科研經(jīng)費資金的使用效率.這樣充分利用社會上的專業(yè)人士，合理利用人才資源，彌補(bǔ)學(xué)院普遍存在的審計隊伍的專業(yè)知識和專家力量的短缺現(xiàn)象.
3.4搭建科技中介平臺信息
隨著科研經(jīng)費加大及高校科研水平的提高，搭建科學(xué)的科技中介平臺是一個重要的工作，科技中介應(yīng)該定位在高端產(chǎn)業(yè)，需要提供專業(yè)化服務(wù)的人員素質(zhì)很高，不僅僅是需要具備基本的學(xué)歷和職業(yè)道德，還需要具備更高的專業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn)，需要的是高端的復(fù)合性人才庫.能夠適應(yīng)市場需求，為成果轉(zhuǎn)化提供一個科學(xué)的信息對接平臺.減少中間過程，縮短研發(fā)到應(yīng)用的時間，推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，利于科研成果轉(zhuǎn)化.
