科研項目成果轉化匯總十篇

時間:2023-09-05 16:46:32

序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇科研項目成果轉化范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。

篇(1)

(一)申請項目概述

包括項目已有的核心技術,本次申請需中試、轉化的主要內容、創新點、技術水平,項目在農業生產中確切的主要用途及應用范圍(限200字以內。如果申報單位同意“*”信息公開,此內容應屬可以公開部分)。

(二)項目預期目標(此欄目各項指標是項目立項后,簽訂合同的主要內容,也是項目驗收的主要依據。)

1. 總體目標:包括項目執行期間(指農業科技成果轉化資金資助期限內)計劃投資額;項目完成時達到的成果熟化程度、項目執行期結束時達到的主要技術與性能指標(需用定量的數據描述)、執行的質量標準、通過的國家相關行業許可認證及企業通過的質量認證體系等;轉化后可獲得的經濟、社會、生態效益等。

2. 階段目標:(階段目標的完成情況是項目后續資金劃撥的重要依據)在項目執行期內和結束時,每一階段應達到的具體目標,包括進度指標、技術工程化指標、資金落實額、生產建設情況、實現的銷售收入和示范規模等。每一階段目標應進行比較詳細的、可進行考核的定性定量描述。階段目標完成時指標應與“總體目標”條款中的“技術、質量指標”一致。

3. 資金投入及使用計劃:包括在項目執行期內計劃投資額,其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項目執行期內由單位負責完成的新增投資資金到位時間和到位金額。

二、項目技術成果的先進性分析

(一)簡述

簡述本項目所涉及的具體的農業生產領域國內外發展現狀、存在的主要問題及近期發展趨勢,并將本項目技術成果轉化后在克服生產中現存的主要問題方面與國內、國外同類技術、產品進行質量性能等量化比較,描述項目實施前后技術經濟指標將發生的主要變化。(可以表格方式說明)。

(二)項目創新點

論述項目創新點,包括技術創新、產品結構創新、生產工藝創新、產品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應在不泄露商業秘密的前提下,盡可能詳細地說明本項目的創新點、創新范圍、創新難度,并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料,已有樣品的可附照片。

(三)知識產權狀況

詳細描述項目的技術來源、合作單位情況;說明項目知識產權,尤其是核心技術知識產權的歸屬情況。合作轉化和委托轉化的科技成果,及購買的科技成果,需附上相關的合作轉化協議書和成果轉讓說明;引進技術再轉化的成果,需說明再轉化的主要內容并提供相應的技術資料;單位自主轉化的成果,需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。

三、項目實施方案分析

(一)項目的轉化內容與技術路線論述

詳細說明本項目開展中間性試驗,或技術組裝、配套、集成,或生產性試驗示范的具體內容,以及所采取的技術路線與技術方案。

(二)項目組織實施方案

說明本項目開展中間性試驗或生產性試驗示范的具體地點與規模;各參加單位承擔的具體工作任務和分工(需附相關合作協議);論述開展本項目各項工作所需設備、原輔材料的來源、供應渠道,工程建設已具備的條件和需新增加的基本建設內容;簡述轉化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業主管部門審批的技術成果,說明是否已獲得批準或許可,如果還沒有獲得,需描述目前申請、審批進展情況以及預計何時可以獲得。

(三)項目產品市場調查與競爭能力預測

確切說明本項目成果轉化后技術或產品在農業生產中的用途,分析本項目產品的國內外市場競爭能力、在國內外市場占有份額等。

(四)投資預算與資金籌措

投資預算——根據項目需要轉化的內容和目標,估算本項目在資金資助期內計劃投資額,至項目申報時已到位的投資額、需要新增投資額,并對已到位投資部分分項說明資金來源及主要用途。

新增資金的籌措——對新增投資部分,需闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括:利用銀行貸款并已獲得貸款的,在附件中須提供貸款合同,尚未取得貸款的,需說明目前貸款的進展情況;自籌資金部分,須詳細說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分,應說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間,已經撥款的,須附相關證明文件;申請農業技術成果轉化資金部分,需明確說明申請種類及其金額。

資金使用計劃——根據項目實施進度和籌資方式,編制資金使用計劃。對農業科技成果轉化資金部分,需單獨列出明細表說明主要使用方向。

(五)項目實施風險評價

對項目的風險性及不確定因素進行識別分析,提出降低風險的措施。

(六)項目實施計劃

詳細描述項目各項工作的進展計劃,以甘特圖(注)的形式列出,并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。此處列出的各項指標應與“總論”中“階段目標”的描述相吻合。

四、項目預期效益分析

(一)成果轉化目標分析

分析經中試、組裝、工程化后,成果可以達到的熟化目標,如經轉化后技術可以滿足大面積推廣或產業化生產的程度等。

注:甘特圖(GANT)——是查看項目進程最常用的工具圖,也叫線條圖或橫道圖,由二維坐標構成,其橫坐標表示時間,縱坐標表示任務。申請單位應將轉化資金項目執行期內的各項任務分解,每項任務用一條橫線表示,其長度是完成這項任務所需的時間,將橫線按任務的啟止時間放在圖內。

(二)經濟效益分析

1.產品成本分析

按財務制度的規定,估算項目產品的年生產成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括管理費及相關財務費用),并提供計算生產成本的基礎;說明對生產成本產生負面影響的主要因素以及可采取的對策。

2.產品單位售價與盈利預測

根據產品的成本和市場分析,預測本項目產品進入市場的單位銷售價格,并編制該項目五年內的產業化生產和推廣應用預測,包括收入預測、成本預測、利潤預測,上述預測分析要求列表計算。

3.經濟效益分析

根據銷售價格和市場占有情況的分析,預測本項目在農業科技成果轉化資金資助期限內累計可實現的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創匯或替代進口情況。

4.項目投資評價

計算項目的凈現值、內部收益率、投資回收期。

(三)社會效益、生態效益分析

分析本項目實施后對于農業和農村經濟結構戰略性調整的影響,對于合理利用自然資源的影響,對改善農業生態環境和生態效益的影響,對于提高農業產業化水平的影響,對于提高農業國際競爭能力的影響,以及對于增加農民收入的影響等。

五、項目支撐條件分析

(一)申報單位基本情況

包括單位名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。

(二)單位轉化能力論述

農業新技術、新產品開發能力情況,從事農業科技成果轉化的業績和投入情況(企業應說明科技轉化投入占企業年銷售收入的比例);科研轉化隊伍情況;與本項目相關的技術儲備情況等。

項目技術負責人的基本情況,包括學歷、所學專業、主要工作經歷、技術專長和工作業績;項目技術負責人與單位之間的任用關系。

(三)單位職工隊伍情況

單位法定代表人的基本情況,包括學歷、所學專業、主要經歷、技術專長、創新意識、開拓能力及主要工作業績。

單位人員基本情況,包括人員總數、大專以上人員數;主要管理人員數、文化水平、年齡結構;技術開發、生產、銷售人員比例等。

(四)單位管理情況

申報單位管理制度、質量保障體系的建設情況;產權明晰情況,其中有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業、聯營企業和外商投資企業需說明股東(聯營單位)的構成及各自所占的股份(合作關系);企業信用等級、企業商譽、企業獲獎情況等。

(五)單位財務經濟狀況

企業應說明上年末單位總資產、總負債、固定資產總額、總收入、產品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產報酬率、凈資產收益率、應收賬款周轉率。事業單位應詳細說明本單位的資產負債和從事成果轉化等方面的技術開發性收入。

(六)合作單位研發能力

簡述本項目合作單位的科研開發實力,合作單位與本項目開發內容相關的技術儲備和開發優勢,合作單位在本項目相關開發內容方面已取得的階段成果。

附:可行性研究報告內容各類可行性研究內容側重點差異較大,但一般應包括以下內容:

投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果,以及有關的產業政策等因素,論證項目投資建設的必要性。

技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。

財務可行性。主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等,保證項目順利執行。

經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。

社會可行性。主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價,制定規避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據。

一般可行性研究報告的主要內容和要求如下:

(一)基本情況:中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。

(二)產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況,以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。

(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據。

(四)項目地址選擇及其依據。

(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(包括國內外設備分批交貨的安排)。

(六)生產組織安排(包括職工總數、構成、來源和經營管理)及其依據。

(七)環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。

(八)建設方式、建設進度安排及其依據。

(九)資金籌措及其依據(包括廠房、設備入股計算的依據)。

篇(2)

當前,科學技術發展水平已成為各國關注的焦點,在綜合國力的評判中,科技成果能否轉化為現實生產力是衡量國家和地區科技發展水平的重要標志,因此,如何提高科技成果轉化率就顯得十分迫切。

高校作為主要的科技成果來源地之一,其產學研現狀直接關系著科技進步和經濟社會發展,但是根據清華、復旦等20所高校聯合完成的“大學科技成果轉化的探索與實踐”課題研究報告顯示,我國高校每年取得6000-8000項科技成果,實現成果產業化的不到10%,現階段我國的科技投入和科技資源均存在著巨大浪費。面對這一現狀,本文以安徽大學為視角,分析其科研工作現狀,并具體提出幾點有關促進高校科技成果轉化的對策。

一、安徽大學科技成果轉化現狀

根據合肥市科技局統計資料顯示,2011年度全省共登記科技成果860項,但有經濟效益的科技成果項目只有233項,凈利潤54.7億元,科技成果轉化率約為27%。而從安徽大學科技處于2011年6月14日所公布的統計數據了解到,安徽大學科研成果共有204項,其中化學化工類科研項目40項,生物、環境、食品、醫藥類科研項目28項,電子信息類科研項目59項,材料類科研項目17項,專利技術類60項。雖然高校科技成果較多,但是最后被用于實際生產并產生利潤的優質項目較少。

二、高校內部政策環境分析

為了找尋高校科技成果轉化率低的原因,本文首先就安徽大學相關的政策大環境進行分析,試圖找出問題所在。具體如下:

(一)對科研項目及科技成果完成人的獎勵

對科技成果轉化或咨詢報告被政府部門、大型企業采用,產生重大經濟、社會效益,并獲地廳級政府部門或獲得省級以上學會、行業協會等獎勵的,安徽大學將給予0.3-5萬元獎勵。對國家自然科學基金重點、重大項目,國家哲學社會科學基金重大項目5萬元/項;教育部人文社會科學研究重大項目、國家哲學社會科學基金重點項目4萬元/項;國家自然科學基金面上項目、國家哲學社會科學基金一般項目2萬元/項。

該政策一方面提高了研究人員從事科研事業的積極性,另一方面也是對科研成果的肯定。在學校進行科研工作的過程中,必要的獎勵是不可或缺的,只有對其進行鼓勵和倡導,科研工作才能走得更遠,進而滿足經濟社會發展的需要。

(二)建立校企信息對接機制

在瀏覽學校科技處網站時,我們可以找到各類企業的技術需求信息。通過這種信息對接方式,避免了研究工作的盲目性。此外,產學研對接會是校企信息交流的另一種實現形式,學校和企業借助面對面的交流,確定合作意向和方案,完成科研成果與企業對接。從促進科技成果轉化的角度來說,校企信息交流平臺有利于改善科研與社會脫節的現象,緩解信息不對稱問題,在雙方合作的過程中使學校真正發揮科研基地的作用。

(三)設立專項基金,為科技成果提供資金支持

設立“安徽大學青年科學研究基金”和“安徽大學重大科研項目與成果培育基金”,前者主要針對35歲以下的在職人員,基金資助項目的研究周期原則上不超過兩年,視不同學科資助經費2-5萬元;而后者支持實驗和應用性項目每項不低于20萬元,理論和人文社科性項目每項不低于10萬元。通過在高校內部設立各項基金,支持科研工作,為繼續深入研究提供空間,另一方面對以后可能的成果轉化作了鋪墊。

三、科技成果轉化過程中存在的問題

根據對安徽大學的政策概述,我們發現其在科技成果轉化過程中主要存在以下問題:

(一)對科研人員的激勵機制不夠完善

科研人員對于科技成果轉化的意識是制約成果轉化率的關鍵。安徽大學現有政策中未能很好地體現鼓勵高校教師從事科研成果推廣、轉讓和產業化,對科研人員的獎勵政策僅依據論文專著發表量以及取得的成果獎項,而忽略了成果應用轉化數量及其產生的經濟效益等指標。這意味著科研成果導向有偏,學校不僅是科研基地,更應是提供社會所需的科研成果供應地,因此倡導高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。

(二)科研經費投入不足

科研經費是關系科技成果轉化的重要因素,學校科研項目分為橫向和縱向項目,對于與企業合作的縱向項目來說,往往由于研究時間的制約,當成果出爐后,企業已經不需要該項技術,或者在研究途中,需求方資金出現困難,無法繼續和學校的合作,致使項目被擱置,這種情況在校園里屢見不鮮。因此,學校對科研項目的資金支持對于一項有前景的研究課題來說是必要的,通過了解合肥市其他高校促進科技成果轉化的政策,我們發現合肥工業大學實施了科研項目墊資借款,針對經費不足的課題學校給予支持,這一點是值得借鑒的。

(三)缺乏相關技術成果轉化中介機構,為科技成果轉化提供專業服務

雖然在安大科技處網站上可以看到很多有技術需求信息,但是在學校內部未能真正形成一個專業的技術中介機構,學校的科研成果雖然數目多,但真正被運用的項目并不多。因此,構建由技術經紀人(熟知專業技術和科研流程,并精通經濟管理知識等專業知識的人員)組成的中介機構是必要的,通過該機構對科研項目進行可行性分析,利用其提供的相關市場信息,保證科研成果的實用性和可操作性。

四、科技成果轉化對策建議

篇(3)

我國許多農業科技成果只是停留在基礎研究階段和實驗室成果階段,沒有達到應用技術開發階段和中期實驗、示范階段,這些農業科技成果大多是在農業生產的重要問題上取得某些進展,或在主要技術環節上取得一定突破,甚至體現出了比較高的學術水平和生產技術水平,恰好與當前的科學成果評價體系相符合,能夠獲得重要的獎項,但是這些農業科技成果還要與常規技術相配套,由于這些常規技術難以與所取得的農業科技成果相配套,致使農業科技成果的經濟效益和社會效益大多數難以實現。

(二)農業科技成果推廣隊伍建設出現滯后現象

現階段我國農業科技成果推廣隊伍缺乏營銷理念,營銷手段落后,主要表現為:一是基層一線農業科技成果推廣手段單一,只重視種植技術推廣,不重視農產品和農產品加工推廣,無法適應農業科技成果推廣的現代需要;二是農業科技成果推廣隊伍人才匱乏,缺乏年富力強的人才,無法滿足農業科技成果推廣的長遠需要;三是農業科技成果推廣人員缺乏創新意識,觀念落后,知識陳舊,無法達到農業科技成果推廣的時代要求。

(三)農村土地經營體制限制著農業科技成果推廣應用

我國是一個人多地少的國家,農業耕地實行分田到戶,大多數農戶平均經營耕地規模小,且每個農戶耕種的土地田塊比較分散,這種經營規模較小,經營土地分散,不利于農業經濟作物的田間管理,也不利于廣大農戶進行大規模生產和現代農業生產技術的應用,并且有些農村由于土地承包經營權的相對不穩定,難以保障其長期的經濟利益,加之農民自身經濟實力有限,致使廣大農戶對農業科技投入有很大的顧慮,限制了農民使用農業科技成果的積極性。

(四)農業科教機構與農業科技成果推廣單位缺乏有效的合作

我國的農業科教機構和農業科技成果推廣單位在科研項目研究,科研成果取得和科研成果轉化,各自具有不同的優勢,兩者可充分發揮各自的優勢進行相互協作,相互支持,共同進行科研項目研究,促進科研項目轉化,但由于種種的歷史原因,至今我國農業科教機構與農業科研成果轉化單位在管理體制和運行機制上仍存在著條塊管理,各自為政,各行其是的局面,難以形成有效的整體合作優勢,這種局面嚴重影響了農業科技成果的轉化。

二、完善我國農業科技成果轉化的對策

(一)建立健全農業科研管理機制,提高農業科研成果質量水平

我國要提高農業科研成果的質量,必須加強農業科研的管理水平,建立健全農業科研管理與監督機制,為農業科技成果轉化打下很好的基礎:一是在科研項目立項上,選題立項要在廣泛進行農村和農業的調查研究中進行,既要符合國家的路線、方針和政策,又要符合農業生產發展的實際需求。二是科研項目審批上,堅持技術和經濟論證相結合,對于可行性科研項目給予支持,對于不可行的科研項目予以取締。三是在科研項目驗證上,是以市場驗收為前提,是以科研項目是否增產或增收為標準,是以農民是否滿意為基礎,確保農業科研成果質量水平提高,促進農業生產有效的發展。

(二)加快農業科技成果推廣隊伍建設,增強推廣人員業務能力

為加快農業科技成果轉化,必須建立結構合理,技術多樣,充滿活力的農業科技成果推廣隊伍,不僅要有糧食作物的技術推廣,而且有其它農作物,特別是特色農業的技術推廣,不斷吸引農業高等院校愿意從事農業推廣工作的人才,充實農業科技成果轉化隊伍,而且選拔優秀農民通過職業培訓后充實到推廣隊伍中來,對農業科技成果轉化推廣人員進行職業培訓,促進其知識更新,拓寬知識領域,提高其業務水平,更好地為農業科技成果轉化服務。我們要進一步加大人才隊伍建設,加快培育農業科技人才,大力培訓農村實用人才,提高他們的科技素質、職業技能、經營能力,充分發揮這些農業優秀人才的作用,才能更好的促進科技成果的轉化,從而才能又快、又好的將科技成果應用到實際的農業生產中,加快現代農業發展進程。

(三)實行農業科技成果轉化激勵機制,建立多層次的獎勵制度

為了改善我國農業科技人員的工作環境,提升工資和待遇,必須制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標準,注重工作績效和實效,使付出與收入相對應,提高工作滿意度。各級政府、農業科研單位、企業內部實行對農業科技成果轉化的激勵制度,設立多層次的農業科技成果轉化獎,特別鼓勵自主創新并成功轉化能投入生產的項目,評選出在科技成果轉移、轉化、推廣方面取得突出成績的個人,按貢獻大小給予一定的獎金鼓勵,從而推動農業科技成果的轉化。我國的科技創新活動都是依靠政府的配合、協調政策來策劃、執行并完成社會轉化整合的。政府在農業科技成果轉化中起著主導作用,只有政府的大力支持才能給農業科技成果轉化營造有利條件和良好環境。各級政府要構造和完善有利于農業科技創新、科技成果轉化的制度體系,建立相應的科技、產業、金融、財稅、管理等政策來支持農業科技的發展。我們除了實行獎勵的制度外,還要減征企業為開發新技術、研制新產品而購置的試制用設備、測試儀器等費用的稅收。對科研機構、高等院校的農業技術轉讓收入免征營業稅。科研機構、高等院校服務于農業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術收入免征或少收所得稅,并將減免的稅金回饋到農業科技成果轉化中去。

(四)加大農業科技成果轉化經費投入,探索多種綜合服務方式

我們要保證推廣事業的長期穩定發展,就必須逐步實行共擔費用的農業推廣方式,使農業推廣經費在各受益者之間合理分攤。鑒于我國的國情,新的服務方式主要有:一是現階段的農業推廣要繼續堅持以政府支持的無償服務為主,進一步加大政府對農業推廣的投入力度,并適當開展多種形式的有償服務。二是可以通過建立科技推廣服務網絡,對農民采用無償與有償相結合的服務方式,入網的農民可以免費參加各種技術培訓、技術咨詢,無償使用網絡提供的技術資料和技術信息,優惠享受網絡提供的生產資料。通過無償指導、咨詢等服務吸引農民入網,通過有償的新品種、新產品供應使科研人員獲得經濟回報,從而使科技服務工作得以持續發展。三是對一些經濟效益大、技術要求高的服務項目實行有償服務。根據各地生產實際和經濟發展水平,對服務項目和服務內容制定公開、合理的收費標準,在農民自愿的前提下,通過村鎮政府、中介組織、專業生產組織等收取有償服務費用。四是完善農業科技成果的基本管理機制、監管機制。從農業研究、開發等方面對其科技成果進行界定和分類是我國科技活動的重要方面。要建構科技成果轉化平臺,并依托完善的有效機制,在現有的基礎上,進一步加強可以轉化的力度,不斷完善科技成果轉化的服務平臺、提高科技成果轉化率。

篇(4)

一、 農業高等院校科技成果轉化存在的問題

(一)科技創新和推廣轉化體系不健全

主要表現為農科教結合、產學研協作的機制尚未健全和成熟,地方農業高等院校與地方政府、涉農企業和涉農協會等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實質性的進展,部門、區域、協會、涉農企業和學校之間還存在著一定的界限,彼此之間的融合和互動效果尚不明顯,科技成果轉化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高,科技成果轉化率偏低,致使經濟、社會效益沒有得到充分的體現。

(二)農業科技成果轉化平臺建設還比較薄弱

相對于國家重點類農業院校或科研院所,地方農業高等院校在科技成果推廣和轉化平臺建設方面還存在不少的差距。地方農業高等院校尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校,其擁有的人才資源、設施設備資源和資金投入等各個方面都非常欠缺,農業科技成果轉化平臺的建設還非常落后,平臺的資源整合能力差,導致轉化率低下。

(三)科研導向存在偏差

在科研成果評定上,層次與數量又是一項非常重要的考核指標,認為SCI、EI越多,就代表你的研究水平越高。這種導向上的偏差,帶來了高校科研重論文輕應用,重成果輕轉化的尷尬局面。與科技成果轉化率低形成鮮明對比的是,我國近幾年來學術的數量呈現出快速發展的態勢。教育部科技司的統計數據表明,高等院校用占全國16%的研發人力、不足10%的研發經費,產出了全國66%的國際論文,而這些論文包括科研項目的成果真正用在實際經濟生活中的比例非常低下,大部分論文和科研成果只停留在紙面上,只停留在概念層面,而沒有真正的落地生根,沒有轉化成現實的生產力。

(四)科研選題偏離生產

由于農業高等院校的科研項目主要來自國家各部委、省、市政府的各種基金、項目,使得大部分農業高校科研人員投入過多精力用于面向政府項目的申報、論證、檢查、驗收、鑒定等非研究性工作,沒有很好地面向農業生產和市場的需求設計課題,忽視了市場需求和農業經濟發展的客觀需要,導致科研項目與農業生產實際相脫節、科研項目與市場需求不匹配,科研項目成果轉化存在極大困難。再加上政府項目絕大部分還未能完全與生產、需求和市場相對接,多為基礎研究項目,應用型研究項目的比例偏少,因此這些科研項目完成后取得的科技成果,也就難以應用于農業生產,難以更好的服務于市場需求。

(五)農業高校的科研成果推廣轉化動力不足

農業高校教師、科研人員的首要任務是教學和科研,他們在承擔繁重的教學任務、科研工作和學生工作之余,很難抽出更多的時間和精力投入到后續的科研成果推廣和轉化上來,并且,農業高等院校對科研成果的推廣和轉化重視不夠。由于農業科研成果的特殊性,一些直接經濟效益不高,但是社會效益大的優秀科研成果很難通過市場推廣出去。一些應用前景較好的科研成果,卻由于教師、科研人員對技術、需求、市場和農業生產不熟悉,導致了這些優秀成果未能及時轉化為生產力。加上農業科技成果社會公益性強、經濟獲益較慢,而使用成果的主體多為實力較弱的農民和中小涉農企業,它們無力支付高額的成果轉化費用。

(六)農業高校科技成果轉化資金投入欠缺

一項農業科技成果要想順利轉化為現實生產力,需要經過小試、中試等幾個階段,而農業高校的大多數科技成果由于缺乏必要的轉化經費投入,使得科技成果難以進行中試,據有關資料統計,在已經成功轉化的我國高校科技成果中,轉化資金靠高校自籌的56%,靠國家財政撥款的26%,而風險投資僅占2.3%[5]。成果轉化前期缺少必要的資金投入進行中試,成為科技成果轉化過程中的一大障礙。

二、 農業高等院校提高科技成果轉化能力的措施

(一)不斷完善科技成果轉化體制機制

完善農業科技成果轉化體制機制是實現科技成果順利高效轉化的根本保障。國家或地方政府要根據本地特色制定符合本地區特點的科技成果轉化政策,理順各種關系、暢通轉化渠道、提高轉化效率。地方農業高等院校或科研機構要充分整合涉農企業、相關單位、涉農協會和兄弟院校等各方資源,彼此間充分合作,提高農業科技成果的轉化質量。

(二)加大農業科技成果轉化平臺建設力度

農業科技成果轉化平臺建設是實現農業科技成果轉化的基礎,因此國家和地方政府要充分認識到農業科技成果轉化平臺建設的重要性,應出臺必要的優惠政策并提供相應的配套資金,不斷加大農業科技成果轉化平臺建設的力度,尤其是要重點關注地方農業高等院校、尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校科技成果轉化平臺的建設,為其提供相關人才資源、設施設備資源等,鼓勵和支持產、學、研結合平臺建設,進一步提高農業科技成果轉化的效率。

(三)制定必要的激勵和考核政策

建立必要的激勵機制是促進農業高校科技成果轉化的前提條件。首先,要在職稱評定、業績考核、科技成果鑒定以及科研獎勵等方面,將開展產學研項目研發、應用型課題申報和科技成果轉化等內容納入其中,并制定詳細的考核指標體系,加大科技成果轉化在整個考核指標體系中的權重,改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉化、重數量輕質量的考核評價體系。其次,在利益分配上,要加大參與科技成果轉化人員的分配比重,加大對從事公益性強的農業科技成果推廣人員的獎勵力度,鼓勵農業科技人員走出校門,積極向農業生產一線推廣新技術、新理念、新成果,為現代農業發展提供優質的科技服務。

(四)以農業市場需求作為科研立項的基本依據

農業科研立項也要遵循這一基本規律,即要以農業市場需求為導向,這樣的農業科研立項才更有目的性和針對性,也具有一定的應用價值。沒有市場需求的供給是沒有任何價值的,要將農業高校科技成果轉化工作做好,首先要轉變觀念,要緊緊圍繞市場,以市場需求為導向,科學研究要始終與市場需求有機結合起來,堅持科技面向經濟建設主戰場,打破傳統的從選題立項、科學研究、成果鑒定到獎勵申報的一條龍觀念,杜絕農業科技項目在選題時的盲目性和重復性研究,要深入農業生產實際,做到科研目的性強,有針對性地解決實際矛盾和問題,使科技成果推廣轉化順理成章、水到渠成。

小結

現代農業的發展離不開科學技術的支撐,而農業科技成果的產出絕大部分來自于農業高等院校,因此只有不斷完善農業高等院校的科技創新體系,不斷提高農業科技成果轉化能力,才能使農業科學技術更好的服務于現代農業生產,才能更好的提升我國農業的現代化水平。

參考文獻:

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    2農業科技成果轉化過程中存在的問題

    2.1科研立項影響成果轉化

    一方面,科研立項時咨詢的專家代表面窄、社會參與度不夠,容易造成國家科研立項與實際需求脫節。另一方面,在現階段,農業科研單位的科研取向受到我國政府主導型的科研體制的影響,他們很大程度上是面向政府或者上級部門,而未能很好地面向市場經濟和農村經濟建設。科研人員立項時對市場的需求不能給予足夠的重視,在選取項目時,把項目是否具有先進性作為首先條件,而對項目的市場應用前景或是否能有效轉化則考慮的比較少。根據調查,科技人員在申請課題時考慮科技前沿,兼顧考慮國家和社會需求的占72%。而主要考慮市場需求,結合科技前沿僅占22%[1]。這些也會造成科研立項與實際需求脫節。

    2.2農業科技成果有效供給不足

    在農業生產中缺乏高質量的、先進的、成熟的、適用的技術成果。一方面,農業科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響。科技成果研究的周期長,而應用的周期短。根據我國農業部的統計:獲科技進步獎的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生產中,一般的技術性成果的使用周期為5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用價值也呈現明顯的下降趨勢,更有甚者,一些農業科技成果在產出后還未得到推廣就已經過時。另一方面,由于工程化研究不足,沒有能夠做中試實驗或實驗不足而造成成果轉化失敗。據統計,由于技術不配套,我國未能轉化的重大科技成果中約占12.4%[1]。

    2.3農業科技成果的需求制約成果轉化

    農民是農業科技成果的最終需求者,農民文化素質的高低決定著科技成果能否很好的轉化。但是,我國農民的文化素質偏低。首先,農民受教育程度低。第二次全國農業普查主要數據公報(第五號)顯示:2006年末我國農村勞動力文化程度小學以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前為止,小學以下的比例略有下降,為37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%[2]。其次,接受職業技術培訓的人數少,2008年,參加短期培訓的農民人數占20.0%,參加初級職業技術教育或培訓的占3.4%,參加中等技術教育或培訓的只占0.13%,而沒有參加過任何技術培訓的則高達76.4%[3]。由于農民文化素質偏低,導致先進的農業技術不能得到很好的普及,既制約了農業生產效率的提高,也影響農業技術新成果的推廣轉化。

    2.4轉化資金不足

    據科技部統計,從2007年到2009年,我國應用型技術成果未得到應用或停用的主要原因是資金問題[4]。盡管有許多農業科研單位通過各種國家和地方政府的項目支持從而獲得了科技成果轉化的資金支持,但是這遠遠不能滿足大量的農業科技成果的轉化需求。以河南省為例,該省每年投入到農業科技成果轉化中的專項資金(包括國家、省、市三級項目)有5000萬元,但每年能夠支持的項目僅百十項左右,不到應支持成果的5%,也不到申報支持的20%[5]。農業科研單位科技成果轉化資金投入中還有一部分是來自于企業,科研院所通過技術轉讓、技術合作、技術入股等產研合作方式來獲得企業的資金支持。但是,由于農業成果轉化的高風險低回報,企業投入的資金相對較少,另外,越是高的科技成果,投入也會越高,同時風險也會越高,因此選擇高技術成果進行投資的企業也會越少。

    2.5運行機制

    農業科技成果轉化機制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶,是實現農業科技成果轉化的重要保證。但是目前我國的農業科技成果轉化機制還不健全。比如成果評價機制不健全,目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上,缺乏對成果轉化的評價,也就是說對成果的實用性和社會效益及經濟效益缺乏評價。利益分配機制不合理。農業科技成果轉化是一個復雜的過程,牽涉到多個利益主體,從成果的研制者到最終的需求者,還有政府部門和中介機構等。因此,需要有一個合理的利益分配機制來協調和規范整個農業科技成果轉化體系中的利益體之間的關系,促進科技成果快速有效地轉化。市場供求引導機制不顯著,目前我國農業科研課題選題、立項多數產生于科技系統內部。對農戶和農業企業生產的具體需求考慮不足,從而導致農業科技成果得不到轉化;風險保障機制不健全。農業本身就是一個受自然環境影響的產業,因此首先存在自然風險,在農業科技成果轉化的過程也存在很多風險,比如技術投資風險等,同時還受很多不確定因素的影響。但是,目前我國還沒有在這些方面建立起相應的風險保障機制。

    2.6政策與環境

    農業科技成果轉化涉及到農業科技成果從產生到采用的各個環節,因此需要一個良好的外部支持環境。目前,國家關于成果轉化的法律法規還不健全,在成果交易的過程中缺乏相應的政策法規和管理制度,容易產生一些因成果使用而引發的糾紛。知識產權法律法規滯后,科技成果得不到切實保護,嚴重影響了科研人員的創造積極性,技術外流、假冒現象嚴重,也大大挫傷了農民采用科技成果的積極性,從而影響了農業科技成果從產生到采用的正常的市場運作,制約了農業科技成果的交易和轉化。

    3促進農業科技成果轉化的對策分析

    針對以上農業科技成果轉化中存在的種種問題,現提出如下對策建議,以清除成果轉化過程中的種種障礙,加快我國農業科技成果的轉化進程,促進農業和農村經濟的發展。

    3.1加強政策引導與宏觀調控首先,政府應積極采取措施,制定鼓勵和促進農業科技成果轉化的政策,進一步完善《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》,并制定相配套的可操作

    性強的法規和條例,努力營造有利于農業科技成果轉化的社會大環境。積極完善農業知識產權保護制度和相關法律法規,對農業科技成果加大保護力度,嚴厲打擊各種假冒偽劣,為農業科技成果的順利轉化保駕護航。其次,鼓勵和推進產研合作,政府應鼓勵科研院所與企業建立合作關系,形成積極的產研的資助機制,建立產研密切合作的技術創新體系,通過企業運用新技術、新成果來促進科技成果的有效轉化。對科技型企業承擔的農業科技開發產業化項目、試驗和示范園區建設等,給予優惠和鼓勵。建立風險投資保障機制,幫助企業降低進行技術創新所承擔的風險。另外,將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉化。

    3.2供給有效的成果

    首先,把好立項源頭關,建立農業科研與農民需求、農業發展相結合的選題立項機制,強化項目管理,在立項時就選準選好科研項目。在科研立項階段,可以邀請熟悉市場的相關企業人員參與,使科研項目從立項開始就能符合市場需求。其次,積極引導農業科研人員在科研項目選題時,在對國內外市場進行充分調研的基礎上,從實際出發,綜合考慮項目的先進性、可行性以及未來的社會效益,因地制宜地選好科研項目。在研究過程中,根據市場的實際需求以及科技發展動向對課題進行不斷完善和調整,使研究出來的成果符合市場的需求。

    3.3刺激農民對農業科技成果的需求

    農業科技成果的最終使用者是農民,因此農民科學素質的高低,也直接影響農業科技成果的轉化,影響農村經濟的發展。“聯合國教科文組織”的一項研究數據顯示:與文盲相比,小學畢業可提高生產率43%,初中畢業可提高生產率108%,大學畢業可提高生產率300%[6]。首先,國家應加大對農村的教育投入力度,除了認證貫徹九年義務教育外,還應根據農村和農民實際需要,發展農村職業技術教育,建立完善的農民教育與培訓體系,加強農村科技知識的普及力度。其次,采取形式多樣的組織方式,對新技術、新知識進行廣泛有效地宣傳,培養農民對新技術、新知識的認知能力,逐步提高他們對新技術、新知識的采納能力。另外,建立科技示范戶,比如種糧大戶、養殖大戶等,加強他們的示范帶頭作用,從而激發農民對科學的興趣,樹立對科學的信心,促進農民采納新技術、運用新成果,從而加快農業科技成果的轉化速度。

    3.4建立資金保障體系

    在市場經濟體制下,應建立政府引導、多渠道為主的農業科研資金投入保障體系。政府用于農業科學研究、開發與推廣的資金要保持投入并穩定增加;同時還要積極引導和鼓勵農民經濟合作組織、企業或其他社會團體等參與農業科學研究、開發與推廣;農業科研單位要積極吸引農民經濟合作組織、企業或其他社會團體等對農業技術的研發和推廣進行投資;還可以利用金融機構貸款,設立專項用于農業科技成果轉化的貸款產品;還可以充分開展國際間的農業科研合作開發,積極引進外資,從而彌補國內在農業科技成果轉化資金方面的不足。

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引言

在創新高校產學研創新體系中,需要發揮政府的主導作用,充分發揮市場在資源配置中的基礎作用、企業在技術創新中的主體作用、高校在知識創新中的主體作用、高校聯合科研機構在研究中的引領作用;使高校及科研機構成為“產學研”的重要基礎作用和生力軍作用,建設各具特色和優勢的區域創新體系和社會化、網絡化的科技中介服務體系;在實踐中走出有中國特色的自主創新產學研道路。

以經濟建設為出發點,政府主導下,通過聯合、共建、融合等多種方式加強高校與企業和科研機構之間的合作,構建高校同企業“產研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔”的合作機制,推進多種形式的校企合作,形成高校科技創新的新特色和新亮點。

一、健全法律法規,提供制度保障

(一)改革科技成果鑒定辦法

打破現行的成果鑒定辦法重學術價值、輕應用價值,重研究、輕推廣的評價標準,適應市場經濟發展和成果轉化的需要。

(二)改革大學實力評估辦法

改革現行的大學辦學實力的評估辦法,將高校科技成果轉化數量及產生的經濟效益作為高校科研能力的主要評價標準之一,真正把科技成果轉化作為21世紀高水平大學的特別職能之一。

(三)建立科技成果轉化項目認定及備案制度

對重大科技成果轉化項目,政府給予資助的,可以采取公開招投標方式確定承擔單位。將企業與研究單位簽訂的技術開發項目作為成果轉化進行預審備案,并追蹤轉化情況。

(四)完善人才培養引進制度

復合型人才流失是科技成果轉化中存在的最主要問題,為此應鼓勵高等院校和企業聯合興辦以人力資源開發為主的綜合性社會服務機構,按企業化運作,從事人才交流,孵化培訓一批既有扎實的工程專業技術知識,又有敏銳的商業洞察力的科技成果轉化專門人才。推薦和引進高新技術成果轉化項目所需的高級工程師、碩士研究生以上學歷的高新技術人才,以滿足科技成果轉化的人才需求。

二、發揮監管職能,優化轉化環境

(一)加強信用環境建設

要嚴厲打擊不遵守科技合作合同的企業,進行企業信用等級評定并建立企業信用等級數據庫,定期予以,努力營造良好的市場信用環境,同時政府引導和激勵社會資金建立中小企業信用擔保機構。

(二)加強知識產權保護力度

成立知識產權法院,加強《知識產權法》的實施檢查與監督,今后在知識產權維權案件中,將更多地由公安、檢察、法院等司法部門共同參與,除了民事、行政審判,更注重刑事審判,通過加大刑事手段的利用,提升威懾性,使知識產權維權更有力。避免高校在實施成果轉化過程中技術流失以及可能出現的知識產權的權屬糾紛,強化高校知識產權的保護。

(三)明確分配

要明確落實高校的成果轉化收益的分配政策,尤其加強對企業行為的監控,消除高校的顧慮。

(四)規范成果價值評價

建立權威的科技成果的價值評價機構,消除高校與企業在成果價值認定方面的分歧。

(五)注重技術許可管理

對具有較好市場前景的應用研究項目,具備轉化條件的單位以合理的條件請求技術所有人許可實施時,經論證考核后發揮調節作用,必要時適當縮短強制許可期限。

三、完善轉化體系,轉變服務職能

(一)加強中介服務體系建設

加強科技成果轉化中介的功能性建設。加大對科技成果轉化中介的技術扶持力度,提高其項目孵化能力;建立風險基金和貸款擔保基金,提高其投融資能力;搭建成果轉化信息網絡平臺,提高其信息共享能力。積極建立以市場為導向的非盈利中介機構,以優惠價格為科技成果轉化提供服務。

(二)提高技術供需平臺服務能力

經調查,74.19%的企業認為技術供需信息平臺不能滿足企業需求,同時有22.58%的企業根本沒有關注過技術信息供需平臺。為提高技術信息供需平臺的服務能力,要進一步疏通高校和企業的溝通渠道,建立以企業為主體,市場為導向的需求分析機制,精準把握科技成果轉化方向。與機構化的公共服務平臺充分融合,使信息充分暢通,充分交流,促進科技成果的充分轉化。

(三)創新校企合作模式

加大力持高校和企業聯合共建實驗室及其設置企業需求的開放課題,鼓勵和支持聯合開展重大課題攻關。在滿足正常教學科研需要的前提下,探索將高等學校重大儀器設備以租賃費、使用費等方式入股科技型企業等新模式。

(四)加大稅收減免力度

在科技成果轉化政策需求方面,政府應該加大稅收減免扶持力度。應進一步加快落實國家對于大學科技園的優惠政策。地方稅務部門對大學科技園自用及提供給孵化企業使用的房產、土地免征房產稅和土地使用稅,對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入免征營業稅。在有關稅收政策尚未出臺之前,知識產權作價入股所產生的所得稅能由財政墊付,以解決科技企業初創階段的生存問題。

(五)完善金融風險投資體系

建立財政部分出資、銀行資金參與的政策性風險投資基金。同時,積極支持、鼓勵建立各種形式的風險投資公司,通過招股、發行債券等方式廣泛吸納社會資金,廣泛吸納居民投資、社保資金和引進外資,以建立規范運作的商業性風險投資基金,最終建立以商業性為主導的風險投資體系和投資機制。

(六)明確高校與企業的兩個主體地位

高校是知識創新主體,提出成熟或先進科技成果是它的責任和義務;企業是技術創新主體,是科技成果轉化的受體,成果轉化是企業義不容辭的責任,企業以向高校主動提出技術成果需求和產品需求為目標。在兩者融合的過程中提升各自的主觀能動性,發揮相應的特長。

四、加強課題管理,適應市場需求

市場風險是影響企業吸納高校科技成果的重要因素。因此,政府應改變以往的項目立項方式,以市場應用開發前景為導向,提高企業在高校科研項目中的參與度,從源頭上降低科技成果轉化的市場風險,提高企業吸納高校科技成果的積極性。

(一)把好項目立項關

任何應用型科技項目的立項,必須要求實施人中至少應包括一個企業,企業參與項目研究可以以技術人員參加或按比例追加研究經費,企業、高校和主管部門共同確定成果知識產權的行使方法。

(二)把好項目結題關

任何應用型項目必須以在企業的中間實施作為結題的條件,或至少由一家企業提出工藝應用性或經濟效益報告。

(三)把好項目評審關

要求項目評審、實施、鑒定等各環節與企業保持良好的合作,以該項目是否適宜工業化生產、能否取得預期的經濟社會效益作為評審、鑒定的重要指標。通過強化企業的作用,提高高校科技成果的市場適應性,有效調動高校與企業合作的積極性和主動性。

五、成立專項資金,完善經費管理

(一)提高科研經費投入比例

要推動高校科技成果轉化,政府應努力加大科研經費的投入。使財政科技投入的增幅比例明顯高于財政經常性收入增幅比例。提高高校的研究開發經費投入占高校科研經費中的比例。

(二)設立成果轉化專項資金

政府應當設立科技成果轉化資金,用于科技成果轉化項目的資助、科技成果轉化基礎設施建設和設備購置,扶持技術中介服務機構,以及獎勵等。

(三)調整橫向科研經費管理辦法

很多企業沒有獲得過政府科研基金的支助,因此提高橫向科研項目經費支助力度勢在必行。建議根據國家有關科技項目資金管理的政策,按照市場經濟的原則,調整橫向科研經費管理辦法,鼓勵科技人員承擔重大和重點橫向科研項目,對重大和重點橫向科研項目經費使用給予政策性優惠和支持。

(四)改革人事考核制度,建立成果轉化機構

由于高校科技成果種學術水平,輕市場前景,導致研究成果與市場需求脫節,科技成果轉化率低。針對這一現狀,為提高高校科研成果轉化率,提升高校科技成果對經濟和社會發展的貢獻作用,提出如下四點建議。

(1)成立科技成果轉化機構

建議高校成立科技成果轉化辦公室等,負責校內外科技信息的收集、整理以及科技成果和企業需求信息的搜集與溝通,負責組織學校相關單位或研發團隊開展成果轉化活動,協助有關部門做好以科技成果作價入股產生的技術股份的管理等相關工作。

(2)鼓勵教師和科研人員從事成果轉化工作

鼓勵高等院校科研人員兼職從事高新技術研究開發與成果轉化,技術咨詢和技術服務工作,轉讓職務科技成果的收益主要用于改善科研條件和獎勵科學技術人員。有條件的高校還可單獨設立科技成果轉化專項獎勵資金,用于獎勵對科技成果轉化有突出貢獻的教師及科研人員。

(3)將科技成果轉化納入人事考核評定指標

鼓勵設立科技成果轉化崗位,并在職稱晉升上單獨下達指標。對教師知識產權轉化比例提出要求,達不到要求的在教職工考核和績效發放上予以體現。

(4)改革職稱評定考核制度

在職稱推薦中,增加成果轉讓、成果服務及成果產業化等權重,并將科技成果是否成功轉化作為該研究人員職稱評聘定的重要依據。在年度考核中,把科技成果轉化作為各單位、各部門和個人年度目標考核的重要指標之一。

總之,要加快高校的科技成果轉化,必須合理吸收國內外其它高校的先進的科技成果轉化的經驗,針對高校和企業實際,大力發展地方經濟,實行管理創新、科技創新和觀念轉變,進一步加強科技管理隊伍建設和社會服務體系建設,不斷優化轉化環境、完善轉化機制,積極穩妥地發展風險投資業和中介服務業,形成經濟與科技的良性互動、企業與高校的良性互動、學校與科研人員的良性互動,科技成果產出與轉化的良性互動。

參看文獻:

[1] 陳國順. 湖北省高等學校科技成果轉化的現狀分析與對策[D]. 湖北:華中農業大學,2006

[2] 徐鵬杰. 國外高校科技成果轉化的經驗與啟示[J]. 經濟研究導刊,2010,(23): 239~241

[3] 鐘鳴. 日本科技中介機構及其法律[J]. 全球科技經濟望,1999,(5): 58~59

[4] 李玉清,許朗. 高校科技成果轉化的問題分析與對策研究[J]. 科技管理研究,2006,(4): 128~131

[5] 邱曉軍. 高校科技成果轉化的因素與對策[J]. 理論學習―山東干部函授大學學報,1999,(6): 33~34

[6] 張孝遠. 高校科技成果轉化的障礙與對策[J]. 甘肅社會科學,2003,(3): 151~155

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[中圖分類號]G463 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)04-0199-01

近年來,創辦研究型大學越來越成為眾多高校的辦學目標。研究型大學,是指以知識的傳播、生產、應用為中心,以高水平的科研成果和培養高層次精英人才為目標,在社會發展、經濟建設和科教興國戰略中起重要作用的大學。重視科學研究并在研究上取得相應成就,是高水平研究型大學的根本特征。因此,如何做好制度保證和政策引導,促進研究型大學科研工作協調發展,成為相關科研管理人員必須思考的問題。

一、理工科高等院校科研管理工作的內容

理工科高等院校科研管理工作大致分為三個方面:一是科研項目申報,二是科技成果總結與集成,三是科技成果轉化。

對于高校的科研工作來說,項目申報是整體工作的生命線。沒有科研項目的穩定來源,缺少高水平、高層次的項目支持,高校科研工作便成為一紙空文。

科技成果的總結與集成是高校科研水平的直接體現。所謂科技成果是指人們在認識自然與改造自然活動中,經過實驗研究、設計試制或調查考察后,所得到的經過鑒定的、具有學術意義或實用價值的創造性結果。[1]高校承擔的任何計劃、項目,最終都要以不同類型的科技成果呈現在公眾面前,接受同行專家、項目下達單位的評測。

隨著當前各類高校科技園的誕生,加之成果轉化的社會化運行,高校自身進行成果轉化的功能已逐漸弱化,因此,本文對高校科技成果轉化不進行過多討論。

二、工作現狀

隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》的實施,近年來國家及各地各部門不斷加大科技投入力度,國家財政科技投入以20%的年均增長速度穩步增加,高校科研項目申報工作也迎來了難得的機遇,科研項目規模大、層次高,科研經費較為充裕。在科研經費的保障下,高校科研團隊建設得到加強,儀器設備等科研環境得到改善,學科建設更加完善,高層次人才培養質量顯著提高,高校科研人員的工作積極性得到充分調動。

國家在加大科技投入的同時,對科技成果的要求也不斷提高,進一步強調科技成果的原始創新和集成創新,強調科技成果向現實生產力轉化,推動科學技術為經濟建設和社會發展服務。在《國家科學技術獎勵條例》《中華人民共和國科學技術進步法》《國家知識產權戰略綱要》等政策導向下,高校科研成果類型更為豐富,研究水平進一步提高。例如,“十一五”期間,我國學者發表的國際科學論文總量由世界第5位上升到第2位,被引用次數由世界第13位上升到第8位;我國發明專利授權量上升到世界第3位,國內發明專利申請量年均增長25.7%,授權量年均增長31%[2],這其中,高等院校特別是研究型高校做出了重要貢獻。

三、存在的問題

一是重申報,輕執行。由于項目申報直接關系到經費投入,因此從管理部門到科研人員,在項目申報時高度重視、認真策劃、精心組織。而在項目批準立項后,管理部門職能失效,項目執行過程往往出現規劃不科學、進度不明確、經費使用不合理等現象。當項目結題驗收時,項目承擔單位和科研人員拿不出突出成果,東拼西湊、敷衍了事,這種工作態度對于高校科研工作來說是致命性的。

二是重項目研究,輕成果集成。在筆者的工作實際中,經常遇到部分科研人員缺乏對科研成果的梳理總結和集成,潛意識將自己所承擔的科研項目獨立分開,不能準確凝練自己的研究方向,也無法突出科研團隊科技成果的系統性,最終影響了研究水平的體現。以國家科技獎勵為例,其所獎勵的成果本身,皆是科研團隊長期積累、高度集成的系統性優秀成果,并不是某項單一的科研項目所能完成的。

四、工作探索

為了促進研究型大學科學研究工作協調可持續發展,根據當前高校科研工作發展現狀,針對其中存在的部分問題,在以后的工作中可以做以下幾方面探索。

一是繼續加強科研項目的申報工作力度。及時掌握科研項目申報信息、充分領會科研項目政策導向,科學論證、精心策劃,提高科研項目申報的命中率,牢牢把握科研工作生命線。與此同時,要制訂相關制度,加強對科研人員在申報項目時的培訓,尤其在預算編制、進度安排、結題驗收等過程中的支持與督促,保證科研項目的完成質量。

二是在加強科研項目申報力度的基礎上,提高科研人員對成果總結重要性的認識。科研管理部門要深入了解科研人員所承擔的項目情況,引導科研人員對相對獨立的項目進行梳理總結,幫助科研人員對已有科研成果進行集成,力爭系統反映科研人員較高的研究水平。

三是增強培育重大科技成果的意識。重大科技成果是高校科研水平的最直接體現,它的產生有著相當長的周期性和偶然性。由于科研項目是對未知或不確定領域的探索,重大科研項目的進行存在無法產生重大科技成果的潛在風險。為了將這種風險降至最低,科研管理部門與科研人員應該有意識地對科研項目進行跟蹤,及時排除項目執行過程中的障礙,為重大科技成果的產生提供最佳的培養環境。

對于研究型大學的科研工作來說,通過對于不同發展模式的探索,最終都應形成:項目申報、科學執行、成果突出,成果反哺項目的良性循環,實現科研工作的協調可持續發展。

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一、廣東輕工職業技術學院科研現狀分析

廣東輕工職業技術學院是國家示范性高職院校,現有兩個省級工程技術開發中心、12個校級工程技術中心,其中,廣東高校高分子材料加工工程技術開發中心是省級的技術開發研究平臺,依托于本校國家示范性高職院校重點專業高分子材料加工技術專業而建立,并于2012年順利通過省教育廳的驗收。該中心確立了加工裝備研制、新材料制備、產品設計應用及人才培養與技能培訓等多個研究方向,目前也是珠江學者的設崗專業,近三年來先后主持了國家自然科學基金、廣東省自然科學基金并承擔了廣東省部產學研項目等縱向項目幾十余項,承擔校企合作項目十余項,中心已與湖南工業大學、華南理工大學聯合培養研究生數年,科研水平正處于穩步上升階段,該專業目前在全國同類院校處于領先水平,“以研促學”的專業發展模式正逐步顯示效果。由于工程中心在高職院校才剛剛設立,目前依托學院―系部的科研管理模式已經不能適應科研管理的需要,需要進一步探索以人為本的科研管理模式,通過科研管理人員與中心科研管理人員及科研團隊組成項目組,力爭在科研管理定位、科研團隊建設、實訓基地建設、工程中心項目工程化基地建設、科研成果轉化、科研考核等方面創新管理模式,并進一步拓展應用于本校其他中心及相關院系,以便進一步提升我校科研管理水平,推動學校科研工作邁上新臺階。因此,本文的研究內容代表了目前高職教育發展的新方向,為解決高職院校科研管理提供有益的幫助和啟示,為進一步加快職業教育辦學水平提升提供參考,具有一定的理論實踐意義。

二、科研在高職院校的重要作用分析

科研在高職院校中的作用可大體歸納為以下幾個方面:首先,帶動教師團隊建設,促進教師與校企工程技術人員合作,協同創新,職業教育的規律將導致具有高職特色的研究團隊由教師團隊、企業工程技術人員、高職學生、應用型本科學生及與本科院校聯合培養的研究生等幾部分組成;其次,通過推進專業實訓基地建設帶動專業人才培養模式改革,實訓基地是高職院校項目教學實施地,是校企協同創新的成果轉化基地,實訓基地建設與人才培養模式設計應該相輔相成,相互適應,人才培養模式的設計應該保證高職學生直接參與教師科研項目,成為高職院校科研、技術服務團隊的有機組成部分,并逐步使其向校企合作項目、縱向科研項目、專業教學資源庫項目轉移;最后,催生高職院校組建省級、校級、學院級別的工程技術開發中心,加快科研成果產出及產業化轉化率,使職業教育與現有的行業企業技術接軌甚至引領行業發展。科研管理作為推動高職院校科研發展的重要手段在目前形勢下遇到了前所未有的機遇與挑戰,科研管理模式創新是推動高職院校可持續發展重要課題之一。找準目前高職院校的前沿和關鍵點,開展相關問題的研究,對于提高高職教育科研管理能力具有非常重要的作用。

三、基于高職院校工程技術開發中心創新科研管理模式的途徑分析

1.健全組織機構,促進高職院校工程中心穩定發展

高職院校工程技術開發中心主要是依托本校的學科優勢,積極實施技術開發研究、成果轉化研究、技術咨詢和相關服務的科研組織機構。其建立的宗旨是通過項目的實施,提高本校的科研能力,不斷強化職業院校的社會服務職能。高職院校的工程中心依托高校全面的支持和管理,通過不斷加強工程中心的規范化管理和體制建設步伐,將整個中心建設成為了高職院校資源共享,技術創新和成果轉化的人才培養基地。在整個中心建設過程中,需要不斷完善組織機構,設立專門的管理委員會和技術指導委員會,管理委員會成員應該有科研經驗豐富,專業知識扎實的校領導擔任,對整個中心的運轉進行實時的監督和管理,技術指導委員會的成員應由企業豐富技術研究人員和成果轉化專家組織組成,其主要參與到科研項目的指導、研究和重大項目的審核和審批過程,此外,組織還要積極實行主任負責制度,負責項目工程研究和開發等日常業務和行政管理工作,通過在組織內部創建一個良好的科研環境和氛圍,吸引更多優秀的人才加入,更好完善組織機構,提升工程中心的管理層次和水平。

2.強化科研團隊建設

首先,工程中心可以對外積極引進高層次專業人才,或者讓本中心的科研人員到先進的科研機構和院校進修和學習,積極進行學術交流,造就一批高水平、高素質的優秀青年教師團隊,從而不斷提升骨干科研力量的創新能力和科研能力;其次,依托本校專業人才建設優勢和人才教育改革積極培養高素質專業人才,強化工程中心對高職、本科和研究生的教育培養作用,在研究過程中進一步將優秀的科研項目轉化為實際的教學資源,并將其不斷融入到教學當中,全方面提升學生學習能力,尤其是要積極培養學生學會輔助科研的方法和創新能力;最后,發揚高職院校的辦學特色,以本校的工程中心為教育平臺,通過專業技能服務、技術研究開發、技術咨詢以及聯合申報科研項目的方式,強化學生與企業接觸力度,將企業、學生和專業教師有聯系起來,構建一支專業技術卓越,師資結構合理,專業性強并具有互補性的科研團隊,一起努力做好本校工程中心的科研開發和研究工作。

3.加大資金持續投入,促進工程中心健康發展

現階段,高職院校工程中心的經費來源主要來自依托單位的投入,但是要保證工程中心健康發展,僅依靠學校的投入是遠遠不夠的。現階段,工程中心經費籌集主要包括以下幾個方面:首先,承擔國家和省市區重大科研項目的經費投入;其次,與相關企業和部門開展合作的各項費用;再次,承接國內外相關企業委托的科學技術公關費用;最后,成果轉化為實際而獲得相應的經濟效益等費用。對于工程中心來說,僅僅依靠這些費用是難以解決科研項目開展過程中大量資金的需要,工程中心需要通過多種靈活的渠道和融資方式獲得更多的資金來源,積極采用學校支持、政府扶持,企業投資的方式,不斷提高經費的投入力度,此外,工程中心還需要具備長遠的眼光,保證科研項目和科研成果具有長遠的應用前景,在資金持續供給的前提下,不斷推進工程中心的健康發展。

4.采用高職院校、企業和協會共同發展模式,積極轉化科研成果

高職院校的科研轉化工作不單單是學校一方面的事情,還需要將企業和協會的共同發展與項目有機的結合起來,根據高等職業教育的實際需求,依托專業發展趨勢,借助協會和企業的力量,將其與相關研究方向緊密結合,將未來發展過程中需要解決的前沿性問題納入到科研項目中,通過與企業和協會聯合申報各類科研項目,從而研究和開發出一批先進的科研項目成果,并將成果及時轉化為實際,增強技術開發能力,不斷強化服務意識和服務能力。對于高職院校工程中心來說,應該始終堅持走產學研結合的道路,通過積極開展相關合作,與相關企業建立高效的合作關系,為高職院校今后的科研成果轉化奠定堅實基礎。在現如今市場經濟不斷發展的今天,高職院校工程中心建立高校、企業以及協會等幾個方面的協同發展機制,對全面推動高職院校的科研成果轉化有著十分重要的作用和意義。

5.建設評價考核機制,強化隊伍工作積極性

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與普通本科院校不同,高職院校的人才培養重點為應用型、技術型與服務型人才,主要強調為企業或者行業服務的能力。在科技活動開展過程中,高職院校應該從企業與市場需求出發,以科研成果的轉化推動新科技成果轉化為生產力,提升企業的生產技術。從當前我國高職院校科技成果轉化的整體來看,其效果并不明顯,使得很多科技成果無法得到落實。如何突破高職院校科技成果轉化的瓶頸,將科技成果轉化為生產力,成為值得我們深思的問題。

一、高職院校科技成果轉化的瓶頸

(一)教師開展科技成果轉化活動的驅動力不足

在當前的高職院校中,職稱晉升已經成為促進教師專業成長的最佳方式,教師所開展的多項工作,例如項目研究、課程改革等,無不是與獲得更高一級的職稱評定相關。當前,很多高職院校在教師職稱評定規則中,并沒有涉及到與科技成果轉化相關的內容。高職院校的科研工作者開展研究的動力僅局限于職稱晉升,他們開展科研的目標為“完成任務”,而科研成果能否轉化為生產力,則不會過多關心。一般只是把專利或研究成果轉讓出去便代表科研的終結,關于市場化問題,他們則表現得漠不關心。當前普遍存在的一個狀況便是,教師們往往只追求科技成果,關于科技成果的市場價值、轉化程度等一概不管,而且注重科技成果的數量而不是質量,使得很多科技成果即便轉化,也是沒有任何實際意義,這就使得高職院校實驗中累積的科技成果越來越多。

(二)有關高職院校科技成果轉化的政策引導缺失

高職院校中,教師之所以科技成果轉化的動力不足,與學校自身“重科研、輕生產”的科研政策引導息息相關。不少高職院校單純關注結題以及項目立項的數量,并沒有將科技成果的轉化當作科研工作的重點內容。學校方面為了體現自身的社會服務功能,往往注重與企業簽訂合同的數量、企業的資助經費以及校企合作的項目等,但是對于這些項目的社會效益、經濟效益以及這些成果的推廣與轉化等,并不重視,也沒有相關指導與激勵政策。換言之,高職院校有關科技成果轉化的管理政策多處于空白時期,尤其是關于科技成果轉化后的相關問題管理的空白使得教師主動開展成果轉化的積極性大幅下降。

(三)科技成果中間試驗力量薄弱

在科技成果的轉化過程中,必須對其進行二次研發投入。然而,多數高職院校在這一過程中的中間試驗力量薄弱,導致大量技術無法投入到生產步驟。很多高職院校的現實狀況為中間試驗設備缺失、場地以及資金等匱乏,很多教師在科技成果轉化問題中都表現出了諸多無奈。由于中間試驗環境建設的不足限制了學校科研成果的推廣效果,而且也無法進一步轉化為生產力。此外,由于中間實驗環境的薄弱,有的科技成果即便投入到生產環節,也使得其中的風險大大提升。如今,高職院校科技成果轉化的中間試驗環節薄弱、測試與設計等工業化步驟能力欠缺,使得科技成果向生產力轉化的速度與效率大大降低。

(四)產學研合作不夠深入

當前高職院校開展科技成果轉化活動的主要途徑之一便是產學研合作,科技成果轉化的過程中,來自企業的參與和主導是必不可少的。如今,我國的高職院校中,產學研合作的程度并不夠深化,主要表現為以下兩點:首先,企業開展產學研合作的主要目的在于滿足業務以及技術發展的需求,受到利益驅使,他們比較傾向于短平快類型的項目或者能夠很快可以收獲成效的成熟技術,企業方面并不想在技術研發的前期環節展開合作。其次,在產學研合作運行的過程中,需要大量的資金投入,而且還受到計劃執行力、監督體系等問題的影響。

(五)資金投入嚴重不足

受到資金因素的影響,很多高職院校組織中間試驗的能力很低,使得科技成果轉化的可行性大幅下降。盡管從整體上來看,高職院校的科研投入正在呈現逐漸遞增的趨勢,但是能夠用于科研經費的金額并不算高,而且來自上級部門與企業方面的資金所占比例更低。高職院校的科研資金大部分投在了項目的初期開發階段,能夠用于中間試驗以及成果轉化的資金嚴重不足。而且和普通院校相比,企業方面對高職院校科研的信任程度較低,他們往往不希望將自身的資金投入到高職院校科研成果的中間試驗以及轉化h節。但是科研成果要想轉化為生產力,必須經過很長的發展時期,而且也應該擁有充足的轉化資金作保障。一般情況下,企業是以利益作為行動的導向的,高職院校和企業的溝通較少,使得他們不愿意參與資金投入多、收益較慢的科技成果轉化,這都使得高職院校科技成果轉化效率很低。

二、促進高職院校科技成果轉化的對策

(一)設置專業化機構,多渠道完善技術轉移機制

在高職院校的科研管理工作中,應該將推動科技成果轉化納入工作范疇,組建成立科技成果轉化推廣部門,全面統籌規劃科技成果轉化的管理工作。逐漸健全與完善學校的技術轉移機制,為了更好地服務于教師科技成果的轉化,學校方面可以成立專門的技術轉移部門,或者委托專業化技術轉移機構專門負責技術轉移工作。以托管服務等形式,委托第三方科技成果轉化中介服務機構,全權負責科技成果的轉讓、投資等,健全與完善科技成果評估、交易機制,借助市場的力量幫助科技成果進行轉化。

(二)明確利益分配方案,完善科技成果轉化政策

筆者調查發現,現代高職院校科技成果轉化的收益,在進入學校開展的研究中,往往是通過橫向科研項目的形式來進行的,這就使得教師們無法繼續享受科技成果轉化所帶來的效益。為此,高職院校應該完善科技成果轉化的有關策略和配套措施,積極鼓勵高職院校的教師主動開展科技成果的轉化。在技術開發項目中,選題之初便應該對預期成果的市場價值進行論證,使得教師在項目選題環節便考慮到成果的轉化。明確科技成果轉化的管理方法,成立專業化資助資金,對教師所擁有的科技成果使用權、收益權等做出明確規定,對其中的審批流程以及操作步驟做出詳細規定與指引,對于技術入股全部人員的權益分配做出規定,鼓勵學校科研工作者直接轉化科技成果,甚至是直接創辦科技型企業。

(三)壯大科研隊伍,成立研發中心

從區域發展需求出發,在學科建設的前提下,在高職院校內部成立研發中心,壯大學校的科研隊伍。引入多方面社會力量的參與,例如企業、行業或者社會研究機構等,完善科研團隊建設,從區域發展的重點產業領域出發,科學選取研究項目,使研發更具時代性,搭建起科技成果轉化的平臺。針對企業中出現的問題,以技術研發或者二次轉化的形式予以解決,推動地方產業的轉型升級。

(四)設立專業化科技成果轉化項目,推動產學研相結合

對于科研項目的管理,高職院校應該遵循分類原則,不僅要注重科研機構在社會公益技術研究以及基礎研究方面的優勢發揮,積極鼓勵自由探索,而且在針對產業化應用技術的開發中,必須注重使用項目對項目需求者以及成果使用者的合理安排研究開發的責任,強調市場評價的作用,最終形成科技成果轉化的高效機制。科技成果轉化項目也可以被納入院級科研項目的資助范疇之內。深化產學研合作的程度,深入發掘一些市場價值高的項目,并經歷研發、中試以及工業試驗等環節使得成果得到轉化,完善社會經濟效益考核標準,健全成果使用者評價機制,深入監管項目質量,積極開發高職院校和企業深入合作、促進科技成果轉化的新模式。

(五)在科研考核體系中納入科技成果轉化這一項目

前文已經提及,高院校開展科研活動很大程度取決于本校的科研考核標準。要想引導教師積極主動地進行科技成果轉化,必須對現有的科研考核體系予以完善,并將成果轉化并入科研考核的范疇。首先,對高職院校的成果轉化考核機制予以完善,對成果轉化進行跟蹤考核評價,對其中的績效指標作出明確規定,不斷完善與之相關的評價體系。對科技計劃成果轉化的統計體系予以完善,加強對轉化情況的監督,實時監測科技成果轉化情況。其次,完善科技轉化人才職稱評定體系,逐漸形成與科技轉化人才特點相匹配的職稱評審制度。

(六)完善院校內部激勵機制

第一,針對研發項目負責團隊或者擁有可轉化科技成果的教師與團隊,高職院校應該予以必要的資金與政策支持,甚至為他們實行學術休假,來保障這些教師或者團隊能夠有時間與精力從事研發與成果推廣活動。科學評估科技項目合作以及成果轉化所帶來的效益,針對那些能夠完成相關任務的團隊或者教師個體,學校應該給予他們在職稱評定等方面的待遇,以此來鼓勵他們更加努力地展開科技成果轉化工作。第二,對教師以及專業技術人員的科研業績評價標準進行調整,對科技成果轉化提高重視,改變他們重、輕成果轉化的觀念,使他們形成以促進企業以及地區經濟發展為宗旨的觀念,將學校、市場以及企業三者緊密結合,推動科技成果的轉化。

參考文獻:

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2高校科研經費使用和管理過程中存在問題的原因

科研項目經費審計過程簡單化,實際也投射出我國制度和政策上的缺陷,其中主要起作用的多為“利益”.真正的科研人員成本在目前的運作模式下可能是最低的,往往一個科研項目經費構成比例,人員投入的經費最少,而恰恰是人在創造科技生產力,敬職敬業的科研人員加班加點是常事,他們的智力投入無法在價值和貢獻上得到公正的評判,這對調動他們的科研積極性是一種挫傷,人力價值補償問題是科研經費的核心問題.另外,高校現有的管理模式也難以跟上科研經費大幅增長的實際狀況.在課題經費的編制、使用、結算的環節多由課題負責人來完成,這樣的預算審核使財務審核基本就是走個形式,導致對課題的經費使用效益和整體完成情況無法有效控制.許多學校存在課題負責人對財務知識知之甚少,又和財務人員缺少有效的溝通,甚至有少數科研人員覺得項目是自己跑來的,資金想怎么用自己說了算,缺少財經法制意識,另外財務人員對科研項目具體的內容缺少經驗和判斷,在審計時也提不出建設性的意見,上述種種原因都影響著科研經費的監督管理質量.產生項目科研成果轉化率低的主要原因一是高校科研經費評價體系與職稱評定方式有弊端.職稱評定沒有要求產業化和成果轉化率,只是追求出了多少專著、發表了多少核心期刊的論文,導致很多科研人員只注重理論研究,也就沒有產品轉化到市場的經濟思想,整個科研還停留在低水平的運作模式上.二是,科技中介平臺缺失.通常來說,科技產品都有一個生命周期.如何把科研人員研究的成果及時轉化為市場需要的產品,筆者認為科技中介是一個重要的信息平臺,科研開發階段因為對成果的保護,產生一種有意與外界切斷聯系的保密功能,這樣又勢必導致外界對科技活動不知情,導致信息不對稱.但后期開發市場階段,又要保障創新的成果順利市場產品化,防止仿冒產品擠占原有的利潤空間,同樣需要保密的措施.這就需要一個能把企業需求及時反饋給科研部門,促進雙方信息交流.

3實施科研經費績效審計的主要措施

3.1規范科研經費管理制度

樹立績效管理的概念,科學合理編制預算.科研項目預算的編制是一項技術性較強的工作,不僅需要財務管理方面的知識,同時對科研各個項目的具體內容、相關政策都很熟悉.[4]這就要求項目負責人改變固有的觀念,樹立績效管理的思想,對財經法規要知曉,重視項目的過程管理和經費的管理,遵循實事求是,客觀公正、杜絕浪費的基本原則,力求做到項目經費預算與項目性質相符,與成果相符.調動科研人員的主動性和積極進取精神,讓科研人員的才華得到施展,科研人員的智慧得到利益保護,科技產品得到社會認同并推進社會科技進步.

3.2建立科學評價標準體系

效益性評價包括技術、經濟指標和社會效益等方面.實踐中要利用當前效益審計研究的成果,在借鑒國內外先進的科研效益評價制度的基礎上,探索一條適合我國國情的科研經費效益評價體系.可以設計一些定性分析指標和定量分析指標,科學的評價指標是科研經費績效審計的關鍵點.對于定性分析指標的設計,可以根據科研項目研究的前景規劃、總體對社會的貢獻目標、投放市場的實用性及產生多大的社會效益方面考慮.對于定量分析指標的設計可以從完成率、成果應用率、經費結余率、成本效益率等考核指標進行績效評價.如:一是科研項目完成率,反映科研項目按期完成情況,計算公式為:課題完成率=按期課題完成數/到期應完成課題總數×100%.二是成果應用率,反映一定時期科研推廣程度的比率,在社會上取得的經濟價值.計算公式為:成果應用率=成果推廣個數/科研成果總數×100%.三是成本效益率,計算公式:成本效益率=成本總效益/科研總成本×100%.四是科研成果獲獎率,反映項目在社會上的認可程度,計算公式:科研成果獲獎率=獲獎成果數/科研總成果數×100%[5]內部審計人員可以通過分析這些量化指標從中發現問題、找出差距、改進工作、促進效益審計科學化.

3.3提高內部審計隊伍能力

首先,加強對現有的審計人員進行績效審計培訓,使他們不僅精通財務、審計和計算機業務,而且熟識法律、工程、經濟、管理等方面的知識,努力打造一專多能的復合型人才.其次,建立績效審計專家庫,實施科研審計的外聘專家制度,由外部財務、法律、審計、金融的專業人士組成相對獨立的審計委員會進行效益審計,評價科研經費資金的使用效率.這樣充分利用社會上的專業人士,合理利用人才資源,彌補學院普遍存在的審計隊伍的專業知識和專家力量的短缺現象.

3.4搭建科技中介平臺信息

隨著科研經費加大及高校科研水平的提高,搭建科學的科技中介平臺是一個重要的工作,科技中介應該定位在高端產業,需要提供專業化服務的人員素質很高,不僅僅是需要具備基本的學歷和職業道德,還需要具備更高的專業化服務水準,需要的是高端的復合性人才庫.能夠適應市場需求,為成果轉化提供一個科學的信息對接平臺.減少中間過程,縮短研發到應用的時間,推動產品產業化發展,利于科研成果轉化.

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