工程監理的必要性和作用匯總十篇

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隨著現階段我國通信行業的不斷發展，通信工程項目越來越多，其自身復雜性也越來越強。為了滿足人們對于通信建設工程項目提出的各方面高要求，在通信建設工程中必然需要確保其具備應有的質量和功能，降低質量隱患問題出現概率?；诖?，通信建設工程除了要求業主以及相應承建單位重點把握好質量管控，往往還需要充分依托監理單位參與到建設工程管理中，切實發揮監理價值。當然，針對現階段通信建設工程監理中存在的問題進行詳細分析，進而采取有效應對策略優化完善，同樣也極為必要。

1通信建設工程監理概述

1.1通信建設工程監理的特點

通信建設工程監理工作主要就是接受建設單位的委托，針對項目進行全面監督和管理，以確保通信建設工程具備理想完成效果，及時指出建設過程中存在的缺陷和問題，及時要求相關單位進行修復和改正。通信建設工程監理工作在現階段往往面臨著較高的要求，在監理執行中同樣也需要遵循應有原則，應該表現出以下基本特點。首先，通信建設工程監理工作應該具備全面性。監理單位可以針對整個工程項目的各個方面進行詳細、嚴格地監督把關，尤其是對于相對關鍵的合同、質量以及經濟因素等，更是需要加大監督力度，力求為通信建設工程的有序施工營造理想條件。在通信建設工程所用各類材料以及相關人力資源方面，也應該加大監督審查力度，將監理工作做到事無巨細。其次，通信建設工程監理工作往往還需要表現出較強的獨立性。其作為通信建設工程項目的第三方，應該為該項目的建設提供應有監督保障，避免過度依賴于業主，進而導致自身監督管理價值受損。這也就需要在選擇監理單位時重點考察其資質和能力，同時明確其權責，確保其具備較為理想的工作條件。再次，通信建設工程監理工作還需要具備較高的專業性。因為通信建設工程相對于一般的工程項目更為復雜，涉及的相關技術手段也比較先進，往往任何細微偏差問題都很可能導致嚴重后果出現。這也就必然對于監理人員提出了更高的要求，需要其掌握較為充分的監理知識以及通信建設工程知識，如此才能夠在后續具體監理工作開展中具備較強崗位勝任力，發揮理想的監督和管理作用。最后，通信建設工程監理工作需要表現出較強的協調性。因為通信建設工程監理工作中往往涉及了較多的參與者，而監理單位作為重要的協調監督主體，必然也就需要圍繞著相關事項開展恰當合理的溝通協調，以求更好地發揮出所有項目參與者的最大作用，盡量減少相互之間出現矛盾沖突的可能性。

1.2通信建設工程監理的必要性

在通信建設工程項目中積極引入監理機制極為必要，其對于整個項目建設具備理想保障作用，也是當前通信行業發展必不可少的重要因素。從通信建設工程入手進行分析，監理工作的參與和執行可以更好地明確其中存在的各個不良問題，及時發現常見的一些影響因素。監理人員能夠有效借助于自身應有權限，有效管理和控制這些問題，最終確保通信建設工程項目可以滿足應有要求，杜絕質量缺陷。從通信行業發展來看，因為當前通信建設工程復雜性越來越突出，相應建設壓力較大，比較容易出現偏差問題，最終對于通信建設工程的后續應用產生較大阻礙，不利于通信行業發展?；诖?，在通信建設工程中有效引入監理機制，必然也就可以在保障自身項目規范有序落實的同時，更好地推動整個通信行業的發展，尤其是對于一些新技術以及新材料的運用，更是可以在監理參與下得到實踐驗證，優化效果。基于此，在未來通信建設工程中加大對于監理工作的關注度極為必要，但是目前通信建設工程監理效果并不是特別理想，深入分析其中存在的問題，從多個角度予以優化完善，成為未來通信行業發展的重要關注點，具備研究價值。

2當前通信建設工程監理存在的問題

2.1受重視程度不高，獨立性缺失

在現階段通信建設工程監理工作開展過程中，其首先面臨的限制因素來自建設方。因為建設方對于監理工作的重視度不夠高，沒有能夠有效選擇適宜合理的監理單位，對于監理工作的職權設定不清晰，必然會造成后續監理工作的開展相對混亂，很難達成應有的監督管理目的。當下依然存在一些企業過度重視自身經濟效益，忽視了監理的必要性，監理的形式化現象較為突出，隨意選擇不具備監理資質的單位。在監理作用無法發揮的前提下，就很可能導致較為嚴重的經濟損失出現。當然，對于通信建設工程具體施工單位而言，如果其不能夠給予充分配合，對于監理單位的一些監督管理意見不夠重視，同樣也會影響其應有作用價值，造成監理工作名存實亡。通信建設工程中監理單位的受重視程度不足，建設單位的制約作用較為明顯，施工單位又無法給予積極配合。如此也就必然會導致監理單位失去獨立性，很難在工作開展中表現出較強的公正性，進而也就致使自身應有的職能得不到發揮，自身在工作執行中容易出現一些明顯應付問題，最終造成通信建設工程監理工作流于形式，越來越受不到應有的重視，影響了整個監理行業的發展。

2.2監理的全面性不足

在當前通信建設工程監理工作開展過程中，全面性是比較基本的一項要求，但是具體踐行效果卻并不是特別理想，全面性往往不足，容易存在較多的缺陷和漏洞，致使整個通信建設工程項目受到明顯影響。比如，當前很多通信建設工程項目僅僅是在施工環節才引入監理機制，監理工作僅能夠在施工現場中得到應用，缺少了對于通信建設工程前期準備階段的充分參與，不僅形成直接監理缺失，還會導致后續施工現場的監理工作不夠理想，更加容易出現監理偏差問題。此外，監理的全面性不足往往還表現在具體監理任務的缺失上，比如監理工作人員僅僅高度關注通信建設工程質量的監管，要求其具備較為理想的質量保障作用，忽視了對于通信建設工程成本以及進度的監管，同樣也不利于通信建設工程的有序發展，由此形成的問題不容忽視。

2.3監理人員方面存在問題

當下通信建設工程監理中存在的問題具體表現在監理人員方面，因為部分監理人員不具備與被監理項目相匹配的專業能力，崗位勝任力相對較低，如此也就必然會影響到最終監理效果。隨著當前我國通信行業的發展，通信建設工程數量的增多使得其對于專業技術人員的需求量更大，同時往往還表現出了更高的技術性要求，這一點在監理方面的表現同樣如此。因為現階段監理人員的需求量較大，監理人員的素質要求同樣也比較高，所以容易形成人員方面的缺陷，在具體監理工作開展中出現較多偏差問題。監理人員方面表現出來的問題首先和監理工作存在密切聯系，因為自身不能夠熟練、全面地掌握監理工作的具體職責要求，對于監理工作開展所用的一些技術手段不夠熟悉，進而也就容易在工作執行中出現較多問題和缺陷。另外，監理人員存在的崗位勝任力較差問題還表現在專業性方面，通信建設工程和其他工程項目存在明顯差異，需要監理人員了解一些基本的通信工程知識和理論，準確掌握相關技術參數，如此才能夠在后續監理工作中做出準確判斷，該方面的缺失同樣也會制約監理效果。

3通信建設工程監理優化對策

3.1提高重視度，完善制度體系

在未來通信建設工程監理工作的開展過程中，為了保障監理工作的執行更為規范有序，往往需要提高對于該項工作的重視程度，確保監理工作能夠得到應有權限，保障自身具備較強獨立性，避免因受到嚴重忽視，各項工作流于形式。基于此，未來通信建設工程的業主需要接受必要教育和培訓，明確監理工作的必要性，充分意識到監理工作對于整個通信建設工程項目的重要價值，為監理機制的運行提供較強支持條件。比如在遴選監理單位時，就需要關注監理單位的資質，避免僅僅關注監理價格成分，造成后續監理工作難以有序執行。對于施工單位而言，同樣也需要充分配合監理人員，確保監理人員可以有序發揮自身監督管理作用，避免出現過于應付問題。為了較好地保障監理工作的獨立性，在通信建設工程中還需要逐步完善相關監理制度，明確監理人員的權責，要求監理單位在通信建設工程中具備較強權威性，在保障自身應有權力的基礎上，發揮出監督管理作用。結合當前我國相關法律法規對于監理工作的具體要求，具體到通信建設工程中需要進一步明確和細化，注重協調好監理單位、業主以及施工方的關系，保障三者間都能夠明晰對方職責和權力，從而便于后續監理工作的有序執行，避免出現嚴重相互矛盾和沖突問題。

3.2規范監理流程

在通信建設工程監理工作開展過程中，為了確保其表現出更強的作用價值，往往還需要著眼于具體監理工作任務，對其進行優化落實，確保其能夠在體現規范性的基礎上，具備更強的全面性。首先，監理工作的參與和執行需要盡量具備全過程性，要求監理人員盡量全面參與通信建設工程，避免僅僅監督控制現場施工操作。在前期通信建設工程準備階段中，監理人員需要加大對相應工程項目的了解，掌握相關建設要求，以此明確自身監理職責和任務。比如，針對通信建設工程的設計會審工作就需要監理人員積極參與，重點了解通信建設工程的施工要求是否能夠在該設計方案中得到滿足，積極協調設計單位以及業主，對于設計方案進行優化完善，同時為后續監理工作的開展提供必要支持。工程交底會同樣也應該成為監理人員的關注點，監理人員需要依托工程交底會針對設備、材料以及施工技術等形成全面詳細的審查報告，對于存在的明顯隱患問題或者難以在現場執行的內容進行糾正。具體到通信建設工程施工過程中，監理工作更是需要落實到位，采取精細化理念，有效監管各個施工工序，優化施工效果。此外，監理流程的優化還需要重點表現在各個監理任務的協同落實上，尤其是對于通信建設工程的質量、成本、進度以及安全等基本目標，更是需要全面關注，制定更為詳細可行的監督管理計劃，避免任何一方面受到影響，增強相互之間的協調性。

3.3加強監理隊伍建設

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0 引言

軟件工程監理是指依法設立且具備相應資質的工程監理單位，受業主單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。我國軟件工程監理處在一個剛剛起步的階段，相關標準、規范還比較缺乏。軟件工程監理關系中，業主（建設單位）授予監理方對項目的管理和控制權力，監理單

位代表業主從事項目管理活動。一些監理公司依據有關的信息技術規范和軟件工程項目合同規定，憑著自己的經驗進行監理，大多數監理公司的做法比較零散，很難形成一個具有數據衡量的監理評估體系。本文在仔細的研究分析軟件工程特點的

基礎上，論證業主和軟件工程承包商之間增加監理的必要性，并對在軟件工程監理在今后可能的發展方向做出研究和設計。

1 軟件工程的全生命期

軟件工程的全生命期根據ISO的中的定義，軟件工程全生命期的階段劃分為實施階段、使用階段和維護階段，其中實施階段又進一步細分為準備、設計和施工。結合我國實際情況，軟件工程的生命周期有四個階段。第一個階段是“誕生”階段，即系統的決策階段，一旦系統通過決策，系統就進入第二個階段，即設計階段，在該階段建立系統模型。第三個階段是“生產”階段，即系統投入開發和施工階段。第四個階段是“運營維護”階段，即系統投入運行階段。

2 軟件工程監理評估模型

信息化工程監理的目標是利益實現。在軟件工程監理評估的過程中，業主和軟件工程承包商簽訂合同后，就形成了二元關系。無論是業主還是開發方，單方面都難以解決這兩個問題，而監理的作用是可以減緩雙方當事人的不對稱壓力。因此第三方監理的出現是必然的。監理方、業主和開發方形成了三元組織關系。軟件工程監理是外包工程，其評估的模型具有統計學意義的公式如下：

文檔，撰寫工程總結，為建設單位日后對新建系統的運行管理與維護打好基礎。軟件工程監理雖然增加了項目的成本，但是從長遠來看，監理的存在提高了項目成功的比例，降低了社會凈資產的流失。

對軟件工程監理進行評估。其模型如圖1所示。

圖2 權重影響因素

目前，我國軟件工程項目建設風險較大，建設市場還需要進一步規范。為了減少軟件工程建設的風險，規范軟件工程建設市場，保證業主和承建單位雙方利益，對軟件工程建設進行有組織、規范化的監理評估就顯得更加迫切和重要。

3 軟件工程監理的必要性和發展趨勢

軟件工程技術在最近10年取得了飛速的發展，如今在各行各業紛紛投入大量的資金進行信息化建設，工業自動化控制系統、企業ERP系統、數字化校園系統等軟件工程項目不斷的涌現和飛越式發展。然而，由于軟件工程監理的起源、發展以及相關的法規制度還不是很完備，對于軟件工程的監理遠遠不能和成熟的建筑工程監理相比，工程監理的成熟度還比較差，所以，在今后，軟件工程監理的發展還有很大的發展空間，在軟件工程項目中，軟件工程監理將會起到越來越重要的作用。經過信息過程建設和軟件工

圖3 軟件工程監理的分類

1）規范有序的競爭機制

信息項目監理市場尚未形成規范有序的競爭機制。大量監理單位為承攬任務而爭相壓價，甚至采取給回扣、好處費等不正當手段拉客戶。這些問題有關部門應該有一個好的監理手段，否則這種狀況將很難改善。

2）行業技術創新能力差

信息項目監理行業要強化先進應用技術的開發與推廣，制定強制推廣措施，使行業技術創新能力得到實質性提高。

3）信息監理企業規范化。

部分信息項目監理企業內部管理混亂，只收錢，少做工，服務意識差。就整體而言，監理企業規范化管理水平參差不齊。監理企業規模普遍偏小，資金力量、技術力量薄弱，難予與國內外大公司，大業相抗衡。

綜上所述，隨著信息化建設如火如荼的開展，軟件工程監理正被我國逐漸地接受和應用，在信息化建設中將發揮越來越重要的作用，監理公司要注意本身的質量保證和管理，按照規范來要求自己，軟件工程監理必將一步步的走向可規范評估、制度化、專業化和社會化，并逐漸形成一個成熟和完善的市場，在信息化建設的大潮中發揮更大的作用。

參考文獻

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在項目法人的委托下，由監理單位按照國家出臺的相關法律和文件、工程建設合同、工程建設監理合同及其建設法規等對工程實施的管理和監督即稱之為工程建設監理。而從事工程項目管理的企業以項目建設的相關要求為依據，在業主的委托下，將雙方合約履行，并服務和管理工程建設的部分環節和全過程的即稱之為工程項目管理。兩者之間具有顯著的差異性，但是與此同時也存在著相關性，而這也將是下面我們將詳細探討的重點。

一、工程項目管理與工程監理的差異性

1.法律地位差異

以上兩者在管理活動目標上具有一致性，但是在法律地位上卻存在顯著差異，其中工程項目管理屬于一種管理手段，而工程監理則是一種管理制度，對于工程項目的建設而言，項目管理屬于建設單位或是項目業主的自主行為，并不受法律限制和規定。

2.服務對象差異

建設施工單位和工程業主是工程監理服務的主要對象，而工程項目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務等，相關規定顯示，金融、擔保機構、施工單位、設計機構、建設單位和業主均可以是工程咨詢機構服務的對象，并且基于委托人利益的不同，在進行工程項目管理時在處理方式和原則上也會有差異性。而只為建設單位提供服務的是工程監理，因此在處理問題的方式上具有一致性。

3.實施主體差異

建設方和業主委托的主要是工程監理，并且管理服務主要是由監理單位提供，因此就對工程監理單位和企業的資質提出了高要求。而根據工程項目管理主體的差異性，又可將其分為供應管理、施工管理、設計管理和項目管理等，由此可見，在主體范圍上工程項目管理具有廣泛性。

4.同類業務屬性差異

監理單位是實施工程監理的主體，建設單位、項目業主是服務客體，承包商是監理的客體，在委托單位委托監理單位的情況下，后者就是將相應的服務提供，并且在此期間，管理行為都是程監理行為。而在服務上雖然工程項目管理單位與其具有相似性，但是卻沒有監理資格，因此服務并不屬于工程監理。

5.業務范圍差異

通常情況下，工程監理主要是對施工階段的監管，然而就整個工程而言，還涉及到了項目試運行、風險管理、項目評估、招投標、供應管理、設計、總承包管理及其立項等多個階段，而以上各個階段的管理多由工程項目管理來執行，由此可見，后者在業務范圍上更廣。

6.資質要求差異

對于監理企業而言，必須具備業務許可，保證所有監理人員為符合規定的注冊監理工程師。而對于工程項目管理單位而言，由于涉及的業務范圍較廣，因此相關的管理者除了滿足注冊監理師的條件之外，還要熟悉造價、估價、評估、城市規劃等相關業務。

二、通信工程項目管理和工程監理的相關性

1.通信工程監理離不開工程項目管理

雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善，但是相關政策的落實和穩定依舊得不到保障，進而對管理部門內部的協調造成了嚴重的影響，同時內部缺乏溝通，使得企業執行效率和質量不高。再者就是要想有效規范業主行為，實現工程項目管理企業的更好發展，就必須將通信監理企業存在的一些弊端有效的彌補。除此之外通信監理企業由于自身問題，對有效健全通信監理系統內部環節極為不利，這樣就對通信監理工作的發展造成了嚴重的制約和影響。還有就是目前嚴重匱乏項目管理人才，進而對項目管理工作的正常有序開展造成了直接影響，并且導致企業定位出現偏差和人員結構不平衡現象的發生，嚴重制約了監理人員素質的提升，再加上不健全的培訓機制也對企業綜合效益造成了嚴重的影響。由此可見，要想有效的彌補通信工程監理的不足，就必須將工程項目管理充分的應用，以此來推進通信工程監理工作的更好開展。

2.工程項目管理的推進離不開工程監理

要想保證項目管理環節的有效進行，加強培養高素質、專業型人才具有必要性，這是保證竣工驗收、項目實施、招標、設計和施工研究環節有效開展的關鍵，更是工程項目管理的需要。這就要求了監理企業必須實現職能的過渡，將人才結構建立，將人才引進，保證項目管理的更好開展。再者就是健全工作規則標準系統，保證項目管理運行的有效性、協調性，并且滿足項目管理企業的自身發展需求。并且結合企業自身內部管理將規范和標準建立，并將企業精神和文化體現，并將這些工作規范和標準作為員工業務手冊，以此實現企業正常運作。積極開拓市場具有必要性，要想通信工程的項目管理有效進展，就必須有效的選擇工程監理，以此來保證工程項目管理的有序開展，協調企業內部各個環節，實現通信企業的更好發展。

三、結語

就目前而言，工程監理在通信市場上仍具有一定的作用和地位，但是隨著通信事業的進一步發展和擴張，推進工程監理向工程項目管理過渡是一種必然的趨勢，并且為了更好的滿足業主和建設單位等多方的利益，自然工程監理也會沿著工程項目管理方向發展。也只有這樣，才能夠將工程項目管理和工程監理的功效充分的發揮，進而進一步的促進通信市場的發展。

參考文獻：

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中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

市政工程是關乎城市居民生活問題的重要項目，隨著我國經濟的不斷發展，對于建筑工程質量的要求也越來越高，工程質量控制成為業界人士關注的焦點問題，監理行業應運而生對于工程建筑施工行業來說，質量責任重于泰山，與人們的生命財產安全有很大的關系，市政工程也是如此。工程監理在施工過程中對質量控制起到很大的作用，要根據簽訂的合同確立相應的質量目標，制定計劃，指導施工的順利開展。

一、市政建筑工程監理的必要性

市政建筑工程與城市居民的生活密切相關，關乎到人們的工作與出行，是一項非常重要的工程項目。建筑工程的質量決定了居民生活是不是安全和舒適。目前，市政建筑工程的質量高低衡量了整個城市建設與發展的水平。作為質量監督部門，市政監理對于建筑工程的成本和質量以及工程的進度負責，保證建筑目標的實現，讓城市居民早日享受到市政建筑工程帶來的好處。所以，在市政建筑工程施工過程中，必須要做好建筑監理工作，對于建工的工期、質量等進行有效的監督，全方位保障市政建筑工程質量繼、安全和施工進度。

二、市政建筑工程監理的問題

（一）行政管理模式限制了監理工作的開展

就目前情況來看，市政建筑工程施工過程中，監理部門主要是在建筑單位委托下實施監理工作，這存在一種上下機關的隸屬關系。所以，在監理工作開展的時候是處于建筑單位的領導下進行的。這種行政管理模式下，監理工作的有效性很難得到保障。而且建筑單位不是特別重視監理合同，在合同中對于委托人的權利和義務都沒有一個相對明確的規定，這就在一定程度上影響了監理的公平性和權威性。

（二）片面追求工期，忽視質量環節

在市政建筑工程施工中，工期是衡量施工單位業績的一個重要標準，所以，在實際建筑過程中，建筑單位就只重視工期進度，沒有重視工程的質量。他們認為質量是監理部門的事情，出現了質量問題應該由監理部門負責。就造成了為了趕工期，不顧工程質量的局面。

（三）市政工程項目繁多，監理協調困難

市政工程建設項目比較多，每一項施工都需要專業人員進行。所以，在市政工程施工的時候，每個環節都是相互獨立的，而且不同的施工單位所屬的部門也不相同，這就造成了監理在協調的時候出現了困難，導致了監理工作效率較低，還對工期進度產生影響。

（四）監理團隊建設有待提高

監理人員是實施監理工作的保障，所以，監理團隊的水平跟市政建筑工程質量的水平有很大的關系。但是，我國市政建筑工程的監理隊伍水平急需提高。在市政工程建設中，牽涉到排水、管線等不同專業類型，而且都有強的專業性，這就需要工程監理人員要具備很強的專業知識。但是，由于監理的收費標準不高，監理人員不多，而且存在人員流動的狀況，整個建立團隊的整體素質有待提高。

三、市政建筑工程監理的對策

（一）不斷規范建筑單位行為

在進行市政建筑監理的時候，要把宣傳工作做到位，讓各級領導都領會到監理工作的宗旨和原則，明確建立工作的重要性，取得各個單位的支持，為建立工作的開展提供保障。還要組成建筑單位學習相關法規，明確建筑標準和規范，保證施工單位進行有效的合同管理，從而使監理工作能夠順利的開展。

（二）制定質量管理制度

在市政建筑項目開發前期，要針對項目的主要特點，深刻分析相關質量管理體系，確立質量控制目標的科學合理性。在制定了項目目標之后，沒有特殊情況不能進行隨意的變動，否則會產生不利的影響。建立嚴格的質量評審制度是實現工程質量的保障，也是為企業創造良好的經濟交織。為了保證建筑質量，需要項目評審機構發揮其應有的作用，指導項目工作的開展。監理人員要參與質量控制方案的設計，綜合各個方面的因素開展施工準備工作。

（三）加強監理工作與業主以及施工方等的協調

在市政建筑施工過程中，由于施工面相對比較廣泛，對于各個環節的工序控制的問題已經擺在的眼前。監理人員要對整體工程進行質量控制的同時，也不能忽視那些技術要求相對較高、施工難度較大的環節。在施工的時候，要控制好每一道工序的先后順序，認真分析可能出現的質量問題，提出可行性方案。，并通過與業主、設計方和施工方的有效協調來做好對工程的有效管理和控制。

（四）做好建筑驗收階段的質量控制和監理工作

在市政建筑工程竣工階段，監理人員要對其質量進行驗收，根據相關標準對這項工程項目作出評價。這是監理的最后一個環節，也是出現質量問題后的最后一個補救環節。在進行工程驗收的時候，一旦發現質量問題，監理人員要及時的對這個項目作出整改。分析產生質量問題的原因，找出整改的方案。在確保施工質量的基礎上，不延誤施工工期。

（五）加強監理團隊建設

針對我國監理團隊建設方面存在的問題，市政工程建筑施工過程中一定要做好監理團隊的完善工作。要對現有的監理人員進行培訓和教育，提高他們的專業基礎知識，還要設法引進一批高素質的綜合性監理人才，為監理團隊建設提供保障。

總之，市政建筑質量與居民的生命財產安全息息相關，而建筑項目涉及的范圍又比較廣，在施工中不可避免的出現一些問題。要確保施工安全和施工質量，就要從多個環節入手進行工程施工監督，積極發揮監理人員在質量控制中的作用。

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中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-72-2

0 引言

與一般的工程不一樣，公路工程建設過程呈現強程序、多環節、高投入、長產品周期等特點，這些特點決定了公路需要進行必要的監督，對其施工過程和施工質量進行把控。自20世紀末開始，我國在工程項目中進行工程項目監理制度，雖然經過幾十年的發展，由監理方、施工方和業主方合作進行的三方管理模式已經初具雛形，但是依然存在一定的問題，需要進行探討解決。

1 進行公路工程監理的必要性

1.1 工程監理能對工程質量進行有效把控

質量是工程的生命。開展公路工程監理，通過督促的方式對各個施工部門的工作進行監管，通過質量定期審核，促進施工水平的進步與提升，能有效保證工程各個項目施工質量。

1.2 工程監理能實現項目投資效益的增收

市場經濟的大背景下，無論是國家還是企業進行投資的最終目的都是追求效益的最大化。在公路工程建設過程中，監理工程對公路施工涉及到的材料的使用、時間的把控等各個方面進行通盤考慮，如果工程監理工作不到位，使工程投資資金沒有得到有效的使用，反而會使公路工程能獲得的經濟效益和社會效益受到損害。

1.3 工程監理能有效控制工程成本

在公路工程、鐵路建設等迎來建設大發展的時期，建筑行業內部之間的競爭趨于白熱化，進行公路工程監理，對設計單位和施工單位在建設過程中的資金使用進行督促，能夠有效的提高項目資金的利用率，從而達到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企業自身的市場競爭力。

2 目前公路工程監理存在的問題

2.1 監理人員專業素養缺乏

工程監理是一項專業型相當強的工作，對從業人員要求高，不但需要專業的知識技能，還需要具有一定的綜合分析能力。

然而目前我國監理從業人員存在兩極分化的趨勢，一部分監理工作人員專業素質缺乏，并不具有相應的專業知識，屬于無證從業者；還存在一部分科班出身的監理人員，雖然有著雄厚的專業技能，但由于參與實際工作比較少，缺乏實戰經驗，理論有余，經驗不足。這一現象正是我們當前監理工作所面臨的人員素質兩級分化的大問題。

相當多的監理人員具備有工程方向的知識，卻對工程邊緣的監理、法律、組織管理等知識層面了解甚少，呈現出知識結構單一的現象。而且工程監理普遍性收費較低，自然工程監理工作人員的待遇也偏低，使得許多有能力的優秀人才并不愿意從事工程監理工作。

2.2 監理人員職業操守不夠

現有的監理工作人員隊伍中，不乏有一些道德品質水平低的人員，自身工作責任感不強，對監理工作的重要性認識不足，只是掛著監理的名頭，在工作中存在敷衍了事的現象，并沒有有效落實監理工作。同時還有個別人員，在監理過程中亂拿亂要，收取他人財物后進行工程、產品的推薦的現象時有發生。監理從業人員這種亂象，直接影響著監理的公正性，使得工程無法達到預期的要求。

2.3 工程監理不具備獨立性，監理范圍狹隘

雖然我國通過法律的方式對工程監理的獨立性進行了規定，但是實際建設過程中卻很難到位。目前許多公路監理單位大多是由政府公路交通相關部門組織成立的，并不具有社會獨立性，這在一定程度上阻礙了監理工作積極性的發揮。

公路工程監理應該是對工程的工程費用、工程質量、工程進度等方面進行全面控制，可是現實情況卻是，大多數監理工作人員在工作中受業主制約，權利受限，只能對公路工程的質量進行管理，涉及到費用、進度則束手無策，難以有效進行監理，這在很大程度上影響了工作人員的工作積極性，工程監理的實際作用也不能得到有效發揮。

3 公路工程監理有效性的策略建議

3.1 重視人才監理人員素質的提升，不斷引進人才

注重人才的選取過程。在聘用監理人才的時候，不僅要注重其專業素養，更要關注其道德素質水平的高低。

工程監理是需要持證才能上崗的職業，在保證現有的監理工作人員都能持證上崗的基礎上，制定科學合理的職業考核計劃，積極引進國外先進的工程監理理念與方法，定期組織監理從業人員進行技能培訓，補充專業知識和相關職業技能，相互之間經驗交流與總結。

監理費是公路工程監理賴以生存的基礎，針對目前公路工程監理費用偏低的情況，需要建立并完善公路工程監理收費體系，執行優質優價的原則，在提高監理工作的質量的同時，充分調動監理人員的工作積極性。

3.2 從制度上規范公路工程監理的程序

公路工程監理是針對公路工程項目的監理，其本身也需要受到一定的制約。國家相關部門需要在聽取監理單位的意見之后，有針對性的建立并健全科學合理的公路工程監理市場制度和單位管理制度，有效指導監理單位工作開展，從制度上為監理工作的質量提供保障。

3.3 處理好業主與監理的關系

公路工程周期長，牽涉到的部門單位以及人員多而復雜，在合作過程中肯定會出現各種各樣的矛盾，尤其是業主與監理方的矛盾最為突出，不處理好對工程監理工作的有效開展有相當大的影響。業主必須充分意識到，當與監理單位簽訂合同后，雙方就是委托與被委托的關系，要充分保護監理單位的權利。

3.3.1 做好記錄備案，責任落實到人

在監理過程中，經常會出現業主臨時對工程做出的各種口頭指令，事后遺忘，給監理和施工方都帶來一定的影響，對此，監理人員要及時對這類臨時性的指示做好記錄備案工作，遇到比較重大的問題，則可以向業主進行書面提醒，請業主重視。

3.3.2 靈活應對業主單位的行政指令

實際工作中，業主潛意識把監理方看成是自己聘用的員工，會要求監理方按照自己的意識進行監理工作，監理人員需要注意避免與業主產生爭執，應該靈活處理業主單位的干預，如果是正確的，可以執行，如果是錯誤的，則應該肩負起監理的職責，及時提醒業主。

3.3.3 維護監理人員對工程時間和資金的監控權

工程監理需要通盤監理公路工程的方方面面，包括但不限于是工程質量的監理，還包括對項目資金、工程具體進度等方面，對各部門統籌規劃，并管理工程涉及的信息檔案。業主要落實監理方的權利，不隨意干涉監理方的監理工作開展，積極配合，使工程監理能充分發揮其應有的作用。

4 結語

公路工程投入使用，與人們的生產生活息息相關，不僅是國家經濟進一步發展的物質基礎，更攸關人們的生命安全。抓好公路工程的質量把關工作是公路工程建設至關重要的一環。

所以，監理工作在工程建設過程中的作用是不可或缺的，在進行工程監理過程中，要對現存的問題及時發現并改正，確保監理工作落實到位，發揮應有的作用。

參 考 文 獻

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篇（6）

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

監理工作的主要內容就是對工程質量、費用、進度和合同進行監督和管理。工程費用的控制是保證監理工程師有效控制工程質量與進度的最有力手段,關系到業主與承包人的雙方利益,是各方關注的核心和焦點。費用監理是通過準確的計量和合理的支付來實現的。

1 工程監理的必要性

監理工作的主要內容就是對工程質量、費用、進度和合同進行監督和管理。工程費用的控制是保證監理工程師有效控制工程質量與進度的最有力手段,關系到業主與承包人的雙方利益,是各方關注的核心和焦點。費用監理是通過準確的計量和合理的支付來實現的。

2工程監理的作用 

工程監理制度是以國際通用土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要，適應了企業為主體的市場經濟運行模式。它主要有以下特點：一是參建各方責任和權力更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促使工程管理更加專業化、社會化方式轉變。由于工程監理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，我國的工程管理逐步從依賴行政手段轉向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。工程工程監理制度在我國工程工程建設過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的工程建設發展發揮著越來越重要的作用，我國工程建設質量的穩步提高正說明了這一點。

3 監理工作的三個重要控制

3.1 工程質量控制是關鍵

質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工的過程進行良好控制

。因此要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的開始前進行控制、施工中控制、施工后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核,試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理、人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制。現場監督是監理監控的重要措施，現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質量誤差控制在允許范圍內，以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄下來，以便以后能夠查找資料，及時對整個工程的質量做出綜合評定。

3.2 工程進度控制

工期安排的合理性，應符合合同工期的要求、關鍵施工工序的階段性控制和材料設備的進場計劃，避免或減少天氣及其他因素的影響，并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益，因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工時間即工期?？刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響，這樣監理在控制工程進度時首先要考慮到影響施工單位的不利因素，把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。監理工程師發現工程現場的組織安排、施工順序、人員設備對工程有較大的影響時，有必要建議業主要求施工單位做出計劃調整，以符合施工需要。

3.3 工程費用控制

費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而在進行質量和進度控制的同時也要對施工費用進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發生：一是超前支付，它容易造成業主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多地投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金的周轉問題而影響工程進度和質量。另外，根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用；合理的變更設計，可以使業主的有限資金得到更好的利用。

4.工程監理費用支付方式

近年來，工程事故頻發，如何改善這一狀況？在工程建設實務中，應充分完善工程監理費用的支付方式，不但可以使監理公司相對從經濟利益的制約中解放出來，有效確保監理作用的發揮，更能鞏固我國現行的建設工程監理制度，對重大工程質量問題起到防微杜漸的作用。

我國當前的建設工程行業，有的建設單位以監理費的遲付、拒付、調減等為籌碼牽制監理單位；有的建設單位則無視監理單位的存在，隨意變更設計、替換材料，完全不顧及工程質量的安全性。而我國當前的制度則規定，監理單位參加工程建設監理采取的是建設單位委托制，即由建設單位選聘監理單位并簽訂委托合同，監理費用也是由建設單位直接支付的?！霸诖四Ｊ较?，監理工作的"權、責、利"之間就產生了沖突，監理工作的公正、獨立和自主性無法得到保證，難免就會發生"受人錢財、替人消災"的現象以及上述種種抑制監理作用有效發揮的絆腳因素?！庇嘘P專家建議，要改變建設監理工作的現狀，就要改變監理費用的支付方式。可以按照以下流程辦理：監理公司仍然由建設單位選定，雙方簽訂委托合同，由建設單位按照委托合同約定的標準，將委托合同以及監理費上繳給工程所在地的政府主管部門，然后再根據委托合同約定的付款時間和數額，由監理單位分批向該主管部門申領。為保證建設單位及時上繳，可以規定將上繳監理費作為頒發施工許可證的前置條件之一。

5結束語

工程監理工作是工程建設質量的有力保證。在監理過程中，要重視建立有效組織機構來實施監理工作，同時離不開專業監理人員和必要的儀器設備作為工作保障。工程工程監理工作的實質就是對“質量、進度、費用”的有效控制，最終獲得工程建設工作的最佳經濟效益。隨著我國工程建設進一步深入，與國際慣例的進一步接軌，我國的工程工程監理體制將會進一步完善。

參考文獻：

[1]楊忠林.工程工程監理探討[J] .江交通科技，2011.10

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一、建設工程監理中進行合同管理的必要性分析

對建設工程在建項目進行監理是為了保證工程能夠順利實施，對建設工程建設總進度、建設質量、施工安全以及項目投資最終目的進行保證，而建設工程選擇監理主要有兩種方式：第一種是由項目建設單位直接委托一些具備監理資質的監理單位對建設項目進行現場監理；第二種是項目建設單位通過招標的形式選擇監理單位。不管是采取哪一種監理方式，工程建設方和監理方都必須簽署監理合同，這是對監理單位自身權益能夠被有效維護的最佳手段，也可以保證在建設工程出現質量問題的時候，對于事故責任的劃分給予理論依據。由此可見，對建設工程監理合同進行管理是相當有必要的，能夠發揮合同約束力，對簽訂合同的雙方所產生的誤會進行化解，還可以對完成監理目標給予支持。對監理合同進行管理更是監理工作順利展開的基礎條件，下文即為對建設工程監理中對監理合同進行管理的必要性分析。

（一）發揮合同約束力，強化工程監理效果

建設工程在建項目進行監理工作的開展最為基本的依據就是根據合同條款開展監理工作，在工程建設過程中可能會出現一些不好的現象，比如監理人員不聽指揮、現場工作人員不服從監管、建設管理人員、施工人員浪費建設材料等等，利用監理合同可以很好的對這些不良行為進行全面管制，將監理合同自身所特有的約束力發揮的淋漓盡致，對建設單位以及監理單位都是一種完好的管制措施，最終對在建工程監理產生強化作用，保證在建項目能夠順利的完成，達到最終建設目標。

（二）對監理目標給予支持

對建設工程實施監理最終的目標就是保證建設項目在施工過程中不會出現違規操作，建設材料質量不會存在問題，建設工程設計圖紙能夠保持科學合理，建設規劃能夠合乎建設現場實際情況。

在建工程實施監理，可以對目標進行全面支持：一是可以對建設過程中應該注意的安全事項進行全面落實，控制現場安全事故的發生；二是對于建設工程質量可以進行穩固，監理人員能夠對施工材料的使用量進行嚴格把握，對施工過程中所使用到的各種材料進行對比，發現不合理的材料可以立即上報，這樣可以對建設質量進行全面控制；三是對建設工程的工程進度進行控制，監理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴格按照監理工程師審核批準的施工進度計劃來進行施工，避免工期提前或延誤；四是對施工項目的總體投資進行干預，使得建設資金可以和預期投資目標一樣。所以只有保證監理合同完善科學，才能夠順利的完成監理任務，實現最終監理目標。

（三）保證監理工作順利開展

因為建設工程在建項目中所有項目建設費用、建設質量以及工程制作的每一個環節中的進度控制都是嚴格按照合同規定進行的，而監理工程師是按照合同規定開展工作，所以實際的建設工程中實施監理合同管理是相當有必要的。監理工作是否順利開展就取決于合同是否科學合理，只有在合同雙方彼此給出的規定比較合理，才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規定辦事，對于建設項目開始施工或者開展監理工作都是一樣的，所以對建設工程進行監理合同管理對于開展監理工作具有很大的決定意義。

二、建設工程監理中合同管理存在的問題分析

（一）工程合同缺乏管理意識

合同是為了能夠保證建設工程建設質量以及總體規劃和理想中的目標不存在偏差，但是從建設工程實際操作中發現，很多建設工程監理中對于合同管理形同虛設。我國《建筑法》第三十一條明確規定，建設單位與其委托的監理單位應當以書面形式訂立建設工程監理合同，換句話說就是建設工程中對于監理工作的正確實施必須進行授權，但是大多數的建設工程一般都是先開展項目施工，之后才開始簽訂相關合同，這樣的現象對于工程建設質量、具體建設進度以及建設過程中所消耗的成本都沒有起到監控作用，導致監理人員無據可依，監理工作陷入窘境。

除此之外，工程監理中合同管理意識缺乏還表現在責任追究方面，比如一個建設工程由于是施工之后才開始進行合同簽訂，那么導致監理機構正常工作不能開展，施工過程中部分管理人員貪污或者濫用權力導致建設材料質量不過關，但是監理人員又沒有發現，導致項目建設完工之后，檢測不過關，這個時候就很難分清是誰的責任，導致監理方和施工方各執一詞，對責任劃分很不利。所以必須對建設工程監理過程中進行合同管理，加強工程合同管理意識的培養，只有這樣才能夠避免建設工程質量差的弊端。

（二）合同管理人員素質過低

目前從我國專業的建設工程監理合同管理的人才輸出情況來看，遠遠不能滿足實際需求，很多建設項目對于監理合同進行管理工作的時候，所選取的工作人員素質大多參差不齊，只要有一些文化知識，然后讓其培訓幾天，再交給老員工熟悉下工作內容就可以順利上崗了，這樣的人才培養模式存在很大的弊端，導致合同管理人員素質過低，所掌握的專業技能遠遠不能滿足實際的管理工作。這些素質過低的合同管理人員在對監理合同進行審核的時候，對于一些比較專業的錯誤是難以發現的，導致監理合同中就算有些條款約定已經超出國家相關規定還是可以被實施，對于后期工程建設過程中開展監理工作會有所誤導。還有的合同管理人員在對合同進行管理的時候，態度不端正，導致有些合同沒有備份丟失或者損壞，導致施工過程中工程款不按時發放或者工程施工進度變化的現象時有發生。

（三）合同履行過程中缺乏監督

施工單位在施工的過程中有的時候會出現工程量增加的情況，這樣施工方可能會以工程量增加提出申請，向建設單位索要增加的工程量酬勞，但是從正常途徑來說，必須要監理單位對實際的工程量進行嚴格審核，監理單位一旦發現施工方存在虛報工程量這一問題，監理人員根據監理工作職責，絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過審核，就主動給予監理人員好處，這樣的行為對于施工過程中科學合理的開展監理工作產生了嚴重阻礙，對于監理單位更是缺乏監督，給建設工程實施監理工作的正常運行造成了嚴重的影響。

三、完善建設工程監理合同管理存在問題的措施分析

（一）加大合同管理意識

對于建設工程監理合同管理意識缺乏這一現狀，相關領導必須予以重視，因為監理合同的管理最根本的原則就是管理公正，假若合同管理意識缺乏，就會使得監理工作缺乏公平性，難以取得較好的監理效果。建設工程應該對監理合同進行全方位的配合，以此來提升監理工作在建設工程中的地位，另外監理單位應該定期或者不定期的舉行監理合同管理必要性的講座。

還應該對監理人員進行法律風險防范措施的培訓提升風險意識，對于合同管理意識進行強化，對其本身工作和合同存在一些關系的部分進行監督。另外還必須對合同簽訂雙方進行充分交流，盡量的讓他們對彼此的需求進行明確了解。尤其是一些單位共同建設的工程，應該對權利分配等更加完善，還必須對權利分配過程中進行監督，避免工作人員出現工作錯誤。

（二）加大管理人員培訓力度

監理合同管理人員素質過低會導致建設單位對監理人員缺乏信任度，對建設工程全面施工也不能進行保證，所以必須加大監理合同管理人員培訓力度，打造出更多更好的監理合同管理人員，為合同監理能夠順利開展給予理論支持。

我國可以利用大量的教育機構進行監理合同管理人員專業人員的培養，設置合同管理專業，這樣就可以輸送更多的優秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果，可以很好的傳授管理經驗，但是更多的理論知識以及管理要點卻還是不知道，所以必須杜絕這種培養模式。通過教育機構培養合同管理人員可以將監理合同管理的理論知識進行全面講解，對于管理要點能夠進行重點強調，理論知識完全掌握之后就可以進行實習，在實習過程中可以很好的將理論知識和實際情況對應使用，增長自身管理經驗，為后期正式成為合同管理人員給予支持。

（三）對合同履行過程進行監督

對于施工單位虛報工程量，以此來讓建設單位支付一些多余的費用的現象我們應該在監理合同實施過程中進行監督，對監理人員進行思想教育，提升監理人員的責任心避免監理人員的現象發生。監理單位對于施工單位具體的工程量應該進行全面掌握，在施工過程中應該注意是否存在虛假施工，對施工進度進行全面控制，避免施工進度和具體施工時間有所出入。

結論

建設工程中簽訂監理合同對建設工程建設質量能夠有所保證，還可以實現監理目標，保障監理工作順利進行，所以必須對監理合同進行全面管理?？v觀我國建設項目監理合同管理的情況來看，我國建設項目監理合同管理情況還是不容樂觀的，在對監理合同進行管理的時候，存在很多問題，比如：缺乏管理意識、管理人員素質過低、合同履行缺乏監督以及管理缺乏法律性等等，這些問題都已經嚴重影響到建設項目監理工作的順利開展，所以相關部門必須加大合同管理意識、對管理人員進行培訓、對合同履行進行監督，提升合同法律性等，只有這樣才能夠保證整個建設工程中監理工作全面開展，更好的保障建設質量。鑒于本人學識有限，在本文撰寫過程中存在不足之處，望各位同仁能夠及時指出，以便日后修改。

參考文獻

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篇（8）

引言

建筑工程監理是建筑施工過程中的重要環節，對于建筑項目的整體質量有著重要的控制作用，同時也影響著建筑施工企業的經濟效益。我國建筑工程監理行業起步較晚，發展時間不長，從1988年開始第一次試運行算起，至今發展了近30年的時間，雖然我們在這30年的實踐發展中取得了不錯的成績，但其中存在的問題也不容忽視。尤其是近幾年我國建筑行業市場的火爆，建筑項目的不斷增多，對于建筑工程監理工作提出了更大的挑戰。為了對工程建設市場秩序進行合理規劃，提高建筑工程的整體質量，加強對建筑工程監理的規范化研究是非常有必要的。

1建筑工程項目實施監理的必要性

建筑工程項目實施監理在目前是十分有必要的，也具有重要的現實意義。首先建筑工程項目最重要的就是質量和安全，而建筑工程監理正是為了確保建筑項目的質量和安全所采取的一種必要手段，尤其近幾年我國建筑工程項目發生的質量和安全事故不斷增多，給國家、社會和人民群眾帶來了極大地經濟損失和生命安全威脅，建筑工程質量越來越無法滿足人們對于建筑質量和安全的要求，為了確保建筑施工質量，保障人們的生命安全，建筑工程建設質量監管就顯得比較重要。其次我國建筑工程監理發展比較緩慢，發展時間也不長，因此一些企業沒有意識到建筑工程監理的重要性，對建筑工程的監理大多都是企業內部自行組織、自行監理，自己監理自己必然存在許多弊病，不僅無法實現對建筑工程質量的有效管理，也影響了工程施工技術的提高。隨著全球經濟一體化的發展，我國加入WTO之后與國外之間的交流和聯系越來越密切，我國建筑企業承包的國外工程項目越來越多，為了與國際市場接軌，對建筑工程項目實施專業化、全面化、職業化以及現代化的監督管理是未來發展的必然趨勢。

2建筑工程監理的現狀分析

我國建筑工程監理最早開始于1988年，當時的試點運行標志著我國建筑項目監理的開始，但是直到1996年才開始在全國范圍內推廣起來，1997年我國了第一部建筑工程監理法《中華人民共和國建筑法》，這是我國第一次用法律的形式規定了建筑監理制度，從此之后建筑工程監理作為建筑項目的一部分開始得到人們的普遍認同。我國建筑工程監理主要經歷了監理試點、穩定發展和全面深化三個發展階段，目前看來，也取得了一定的好成績，整體發展形勢還是不錯的。首先我國從1997年開始頒布第一部關于建筑監理的法規制度，從而為我國建筑監理的發展提供了法律依據，此后相關法規制度不斷頒布，我國也形成了一套比較完整的法律體系，這在很大程度上保障了政府部門、建筑監理企業能夠在實際監理工作中有章可循、有法可依，也極大的限制了一些不法分子的不法行為。另外，我國建筑監理專業人才比較少，高校對于建筑工程監理專業的重視程度不夠，校企聯合機制不健全，缺乏對學生實踐能力的培養，一些高校甚至缺乏具有專業知識和能力的教師，臨時聘用其他專業的老師代課，這難以保證對學生們專業知識的教育，目前國家、社會以及一些企業也認識到了這個問題，相關部門的統計數據顯示，國內已有的各種工程監理單位多達7000余家，其中達到國家規定的甲級監理企業有800余家，達到乙級的建筑監理單位有近4000家，而從事建筑工程項目監理的人員有近35萬人，取得建筑工程監理執業資格證的人員已經達到了8萬人，另外還有大量的人員在接受工程監理專業的教育，高學歷的專業性工程監理人才越來越多，而報考建筑工程監理專業的學生正呈逐年上升趨勢。

3當前國內建筑工程監理存在的問題分析

3．1我國建筑監理行業法規制度不健全

目前，我國建筑工程監理行業存在的主要問題就是行業法規制度不健全，尤其是建筑工程監理行業的法規體系沒有建立起來，其次是建筑工程監理法規存在不規范、不適應時展的現象，這嚴重制約了我國建筑工程監理的發展。究其原因筆者認為首先是由于我國建筑工程監理行業的發展時間不長，起步比較晚導致的，目前我國僅出臺了幾部關于建筑工程監理的法規和制度，不能包含概括建筑全行業，其次建筑工程監理的法規制度不完善，給了一些不法分子可乘之機，一些不法分子利用法律上的漏洞，損壞國家利益，破壞建筑工程質量，給國家和社會帶來了極大的損失。

3．2建筑工程監理人員整體素質不高

建筑工程監理人員的整體素質決定了我國建筑工程監理質量，目前我國建筑工程監理人員的素質參差不齊，建筑監理工程師的整體結構比較分散，有監理職業資格證的專業監理人員比較少，更多的是缺乏實踐監理經驗，對國際慣例不了解，并且對監理的重要性缺乏認識，語言溝通能力比較差的監理工程師，這對于我國建筑監理行業的發展形成了一定的障礙。建筑監理工程師必須具備一定的專業知識和一定的實踐經驗，而且還要熟悉法律法規和行業制度。目前我國建筑工程監理人員大多是各高校畢業，而高校培養的學生普遍存在缺乏實踐經驗，一些院校甚至缺乏對學生法律法規和行業制度的教育，這些高校培養的監理人員雖可以獲取建筑監理職業資格證，但由于缺乏法律知識和管理知識，在實際的監理工作中不能有效的發揮組織，協調和管理的作用，也難以取得良好的監理效果。

3．3監理收費低，制約了監理行業的發展

在過去的十多年間，由于我國監理行業的法規和制度并不健全，另外也缺乏專業的監理人員，其次也由于近幾年市場環境的影響，建筑行業的競爭越來越激烈，導致一些建筑工程監理企業收費比較低，監理行業的收費水平明顯低于設計單位和造價咨詢服務行業，這樣難以留住專業性的人才，一些建筑監理企業為了獲得生存空間，大多都是保本經營，收取較低的服務費用，這樣不僅難以培養高素質、高技能的專業性人才，也不利于建筑監理行業的發展。

3．4政府監督缺乏管理力度

我國工程監理發展的時間不長，行業法規和制度也不完善，國家和政府部門對于工程監理行業的監督缺乏管理力度，尤其是工程監理市場比較混亂，一些地方的建筑工程監理流于形式，走走過程，難以真正確保建筑工程質量，另外也由于法規制度的不完善和不健全，一些政府部門無法可依，在實際的監管過程中，即使發現了問題，也由于沒有法律依據只能放棄監管。

3．5業主對施工過程的干預過多

業主一般是不具備工程監理知識和能力的，但業主方為了自身的利益，會在建筑施工過程中采取盲目壓價，在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費;在工程施工過程中，過多干預監理工作。

4建筑工程監理規范化措施

4．1加強質量控制規范化程度

在對建筑進行監理的過程中，建筑監理的最終目的是為了確保建筑施工安全和質量，因此，建筑監理企業應該加強對質量的控制，嚴格管理建筑施工過程中的質量環節，比如加強對建筑施工材料的監管，嚴格按照國家規定的標準檢查施工材料，對于不符合建筑施工標準的以及一些偽劣產品堅決抵制，不允許進入施工現場，相關監理人員應該加強自身的監管能力，提高覺悟，避免因一時的利益與不法分子勾結，破壞建筑施工質量。其次要加強對施工工藝的管理，尤其是施工方案，要反復檢驗試驗數據，最好是通過會議的形式來確定施工方案，其次在建筑施工過程中，要定期組織相關人員在施工現場巡邏，尤其是項目的關鍵施工部位，做好檢查監督記錄，在進行項目監理前，要根據施工現場的情況做好應急預案，對于可能發生的緊急突況要有多種處理方案，盡量做好質量控制規范化。

4．2健全完善我國建筑監理法規

首先，國家相關部門應該盡快健全和完善建筑監理法規和制度，由于法規制度的不健全嚴重制約了我國建筑監理行業的發展。政府應該組織社會聽證會，對于目前法規制度中的不足之處和存在漏洞的地方要盡快完善起來，增加強制監理的范圍，要規定好不委托監理不允許開工不予竣工驗收，并按違章進行處罰。另外各地方政府應該根據本地區的具體情況，制定行業法規，同時加強政府在行業中的規范作用，指導市場行為，對于建筑工程監理發展過程中存在的各種矛盾要及時解決，同時要加強對建筑監理法規的宣傳，健全政府的監理職能，確定法律和政府的權威性。

4．3提高建筑監理隊伍的整體素質

相關監理企業應該加強對監理人員的職業技能培訓，首先就要監理和完善監理人員的培訓體系，定期組織培訓講座，聘請行業有實踐經驗的人加強培訓教育，其次各高校要加強對學生實踐能力的培養，通過校企合作來不斷提高學生監理的實踐能力。其次已經在崗的人員也要不斷通過自學來提高專業技術水平和管理能力，發揮監理的真正作用。

4．4提高費用，促進行業發展

政府應該加強行業市場規范作用，提高監理行業的收費標準，同時要加強監理企業對于監理人員的薪資待遇和福利水平，從而逐步提升建筑監理人員的穩定性，吸引更多更好的人才加入到監理隊伍中，這樣也更加有利于我國監理行業的健康有序發展。

5結語

通過上文，我們已經對建筑工程監理行業現狀和存在的問題進行了分析，同時也給出了規范化的意見和措施，建筑工程監理不僅需要政府部門建立健全法規制度，規范市場行為，建筑監理企業也應該不斷加強對人才的培養，做好監理質量和安全管理規范化，通過多方位的共同努力來促進建筑監理行業的健康發展。

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［2］楊之軍．論當前工程監理的主要問題及對策［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015(18):278-279．

篇（9）

我國軟件工程的產生和發展是在二十世紀八十年代后期，至今為止發展時間還比較短。與發達國家相比，我國軟件產業的發展還存在很多的不足之處:第一，相關的法律法規還未完善，尤其是在軟件的著作權和稅收方面還存在很多的爭議，與軟件產業特點相符合的法律法規還有待完善;第二，國內軟件企業的規模普遍較小，無法形成強有力的競爭優勢，通過調查和研究發現，雖然我國的軟件企業數量很多，但是大多數企業的規模較小，缺乏強有力的資金支持和技術創新，因此與其他國外的大型軟件企業相比，還缺乏核心競爭力;第三，我國的軟件人才非常缺乏，尤其是具有創新能力和實踐能力的高精尖人才，大多數從事軟件工程的人才的主要工作內容是軟件應用、軟件教學，真正從事軟件開發和軟件管理的人才非常稀少;第四，我國的軟件企業管理水平落后，一套軟件系統在開發或者維護過程中，都會產生很多管理方面的問題，這些問題無疑增加了軟件系統的成本，從而影響了軟件產業的發展。

(二)軟件工程監理的緊迫性。

通過以上的分析和論述可知，我國軟件產業要想獲得長足的發展，必須要引入計算機軟件工程監理機制。同時，軟件工程監理機制的引入不僅僅具有必要性，而且還具有緊迫性的特征，主要體現在以下幾個方面:第一，軟件企業對監理的迫切需求，目前我國的軟件產業正在蓬勃發展，一些軟件企業的規模也在逐步擴大，但是一些小規模軟件企業的發展卻受到了資金、人才和技術創新等條件限制，從而阻礙了其未來的長遠發展;同時，一些大型軟件企業需要對人員、技術等內容進行管理和維護，因此軟件企業對于軟件工程監理機制的需求是迫切的;第二，用戶對監理工作的迫切需求，用戶作為計算機軟件的最終使用者，卻往往無法對軟件開發進行全程的了解，用戶對監理工資的迫切需求主要是:一方面，用戶需要慎重選擇軟件開發商，需要通過軟件工程監理機制深入了解軟件企業的價格、優勢和技術等等，才能夠最終確定軟件開發商;另一方面，軟件系統在開發過程中需要不斷明確用戶的需求，同時用戶也需要及時掌握軟件研發的進度和質量等等，這些都離不開軟件工程監理機制。

二、計算機軟件工程監理的基本內容

計算機軟件工程監理的基本內容在不同的軟件工程階段有著不同的體現。因此，可以保證軟件工程監理機制在軟件工程的各個階段都能夠起到一定的監督和管理功能，從而確保軟件工程的順利實施，解決軟件工程在運用過程中遇到的重要問題。下面分別根據軟件工程的不同階段介紹計算機軟件工程監理的基本內容:

(一)軟件工程需求分析階段的監理內容。

需求分析階段是軟件工程的重要階段，也是軟件工程開始實施的階段。做好軟件工程的需求分析對于項目的設計和實現都有一定的促進作用。因此，在軟件需求分析這一重要階段，必須要引入計算機軟件工程監理機制，軟件工程監理在軟件需求階段的內容主要包括以下幾個方面:第一，對軟件工程的需求分析階段進行管理，促進用戶與軟件設計人員的溝通和交流。由于軟件系統的用戶和軟件系統的設計人員具有不同的知識背景，如何能夠將用戶的需求清楚地表達給軟件設計人員，這是軟件工程監理機制的重要內容，也是軟件工程需求階段的重要內容;第二，計算機軟件工程監理在需求分析階段的另一個內容是監督，監理人員需要監督和確認用戶與軟件公司之間的需求分析材料，監督和管理需求分析階段產生的文檔和協議等等。軟件工程監理人員通過對需求分析階段進行管理和監督，確保軟件工程需求分析階段的順利進行，從而推動整個軟件項目的進度。

(二)軟件工程招、投標階段的監理內容。

用戶在明確自己的需求之后，可以采用招標的方式選取多個軟件公司來競標，并從其中選擇一個實力較強、更適合設計和研發產品的公司。計算機軟件工程監理在該階段的內容主要包括以下幾個方面:第一，對軟件公司的報價進行監督，軟件公司在進行競標的過程中會提供一定的報價，同時提供該報價的支持依據，計算機軟件工程的監理人員需要對該報價進行監督，通過分析該報價和支持報價的依據，從而確定軟件競標公司的報價是否合理，并協助用戶最終選取合理的報價;第二，用戶在選擇軟件公司的過程中，除了需要參考多個軟件公司的報價以外，還需要對軟件公司的技術水平進行綜合性的評估。因此，計算機軟件工程的監理人員需要在該階段對軟件公司的投標書進行認真審閱，并針對軟件系統中關鍵問題的解決方案進行深入對比，從而確定軟件公司的技術實力。

(三)軟件工程實施階段的監理內容。

軟件工程的實施階段是軟件工程中的核心階段，該階段的進度和質量直接決定了軟件系統的質量。因此，在軟件工程的實施階段也必須引入軟件工程的監理機制，其監理的主要內容包括以下幾個方面:第一，在軟件工程的概要設計階段，監理人員需要根據軟件工程的概念，監督軟件公司進行軟件系統的概要設計，需要與軟件公司進行協商制定相應的工作計劃，并按照工作計劃確認軟件公司是否按時完成工作內容，這樣才能不斷督促軟件公司進行軟件系統的概要設計，并確保軟件系統的質量和進度;第二，在軟件工程的詳細設計階段，監理人員需要對詳細設計的文檔進行審閱，確保詳細設計的方案與概要設計吻合，同時針對一些需要變動的地方進行及時修改，確保詳細設計方案的完善性，不斷督促和推進軟件系統的實現。

(四)軟件工程測試、驗收階段的監理內容。

軟件系統在進行詳細設計和實現后，必須要經過嚴格的測試才能夠使用和運行，因此測試和驗收階段也是軟件工程的重要階段，是確保軟件質量的重要環節。因此，軟件工程監理工作也在該階段發揮著重要的作用，其監理內容主要包括以下幾個方面:第一，軟件在進行測試和驗收之前，需要將軟件系統進行部署和安裝，在這一過程中，軟件工程的監理人員對軟件實施人員進行監督，確保其安裝步驟和部署方案符合規范;同時，軟件工程的監理人員需要對設備進行檢查，確保其能夠正常地運行;第二，在軟件工程的測試和驗收階段需要用戶的參與，因此軟件工程的監理人員需要對用戶和測試人員進行協調，使得用戶和測試人員相互配合、相互協助，從而確保測試和驗收工作的順利進行;同時，當用戶和測試人員在驗收測試階段出現意見不一致的情況時，軟件工程的監理人員也需要進行一定的協調。

三、計算機軟件工程監理體系的建立

通過以上的分析和論述可知，計算機軟件工程的監理工作非常重要，是解決目前軟件工程問題的重要方案。但是，由于我國的計算機軟件工程監理體制發展時間較短，詳細和完善的監理體系還沒有建立。為促進軟件工程監理體系的建立和完善，可以做到以下幾點:

(一)明確監理工作的內容和目標。

通過以上的分析和論述可知，軟件工程的監理工作具有很重要的作用，因此必須要在軟件工程的各個階段中引入軟件工程監理機制。但是，建立和完善軟件工程監理體系，首先要明確監理工作的內容和目標，為此需要做到以下幾點:第一，明確軟件工程監理工作在軟件工程不同階段的內容和目標，軟件工程被劃分為多個不同的階段，這些階段都有不同的工作內容，因此建立軟件工程的監理體系，需要明確軟件工程各個階段的工作內容和工作特點，從而明確軟件工程監理工作的工作內容和工作目標;第二，雖然軟件工程劃分為各個階段，但是這些階段不是孤立存在的，它們之間具有一定的聯系，因此在建立軟件工程監理體系的過程中，需要將軟件工程的各個階段進行緊密聯系，不能將其生硬地分割開來，從而保持軟件工程和軟件工程監理體系內容的完整性。

(二)完善監理工作的質量監督方案。

隨著軟件規模的逐漸擴大，軟件質量問題成為阻礙軟件產業發展的重要難題;軟件系統的質量無法滿足用戶需求、軟件系統使用壽命短、維護成本高等問題，都是軟件質量問題的重要表現，因此在建立軟件工程監理體系的過程中，必須要不斷完善監理工作的質量監督方案，從而能夠進一步提高軟件系統的質量。為此，可以從以下幾點做起:第一，充分了解用戶對軟件系統的質量要求，軟件質量是衡量軟件系統好壞的重要標準，因此在進行軟件工程監理工作時，必須要充分了解用戶對軟件系統的質量要求，并將這一要求充分實施到軟件工程的監理工作中，從監理工作的各個階段提高對軟件質量的監督力度，從而不斷督促軟件公司的軟件設計質量;第二，對軟件系統的質量進行嚴格的監督和檢查，軟件工程的監理人員可以利用第三方測試機構對軟件系統進行獨立測試，確保軟件系統的功能和質量能夠符合用戶的需求;同時，在軟件公司進行軟件系統的設計和實現的過程中，要不斷確認設計方案是否符合用戶的需求，這也是保證軟件質量的重要途徑。

篇（10）

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、實行建筑工程施工監理的必要性

一個國家能否保證建筑工程的高質量以及能否提供高質量的建筑工程服務，是其成熟程度的重要標志。同時，建筑工程質量還體現著國家的綜合水平和科技水平。當前，我國建筑行業正處在新的發展時期，為了改革傳統的建筑工程管理體制，建立新的工程項目管理制度，就必須實行建設監理。時展的驅使下，只有由監理單位、承建商和項目業主三方參加的管理體制，才能夠適應新時展的需要，才是符合世界標準的新體制，從而促進建筑行業的健康發展，提高建筑工程質量。

二、建筑工程施工監理中存在的問題

（一）不能正確的認識建筑工程監理制度

目前，我國大多監理單位不能正確的認識建筑工程監理，安全監理的意識非常低。在建筑工程監理中，把過多的精力放在了對建筑施工的質量、工程施工進度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質量過硬，施工進度按期完成作為了監理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監理。對于一些新成立的監理公司，甚至沒有安全監理人員。有很多建筑企業的領導的安全監理意識也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。

（二）建筑工程監理人員缺乏責任意識

建筑工程監理單位中，也存在著很大的問題。由于我國建筑監理制度的不完善，缺乏大量的專業的監理工程師，這就導致了部分職業素質低下的人員加入了建筑工程的監理中，這些人員不能正確的認識到自己的工作職責，甚至無法全面、科學的認識到監理工作的重要性。由于專業技術的缺失，他們無法發現在建筑工程施工過程中出現的問題，這就給安全施工帶來了不確定隱患，這對建筑工程的整體質量影響是非常大的。

（三）市場環境和監理制度存在局限性

在我國，建筑工程監理的市場環境和制度存在著一定程度上的區域局限性。地方保護主義尤為嚴重。由于監理市場的抵制和封鎖，對于監理單位的任用，往往選擇本地熟悉的監理公司，排斥外來的監理單位加入，這種現象屢見不鮮，是建筑工程監理制度在我國發展的一個比較大的絆腳石。我國在工程管理中，過多的向監理單位強調建筑工程施工質量問題，這就導致了監理單位把監理工作的核心放到了施工質量管理中，缺乏對施工中其他問題的管理，造成了監理制度的局限性，阻礙了監理工程事業的全面發展。

三、建筑工程施工監理的改進策略

（一）建立科學的監理體系

科學的監理體系能夠使監理者在體系范圍內開展工作，提高工作的效率。具體說來，需要從以下幾點入手。

第一，要監理行之有效的法律制度，使得監理工作能夠有法可依。這一點，需要國家相關部門的配合，國家需要對建筑工程監理工作制定相關的規章制度，并對工程監理企業的相關責任和行駛的職能進行詳細規定，對于不同等級的監理職責和水平進行嚴格的監督控制，以此來提升監理的整體水平，使監理工作更為規范。

第二，工程監理企業需要根據實際情況制定完善的監理機制，優化企業結構，完善激勵機制，并不斷協調項目投資、施工進度、工程質量、安全性能以及合同管理各方面之間的關系，使得監理工作者能夠更好的開展工作。

第三，需要規范監理行為，對于監理單位在施工中存在的一些嚴重不負責任的現象，要進行嚴厲的處罰，杜絕這類行為再次發生，用懲罰措施規范監理者的行為，促使監理作用的更好發揮。

第四，要完善監理工作人員的配置，做到崗位責任制。針對當前我國監理單位工作人員內部結構不科學，很多人員無事可干的情況，需要進一步建立起崗位責任制，精簡監理單位的結構，真正的發揮每個監理工作者的作用和價值，并將優秀的監理人員放在最前線，形成合力，確保監理工作真正的做到有的放矢，發揮良好的效果。

（二）注重建筑工程監理人員素質的提升

第一，建筑工程監理單位應該采取一定的措施留住高素質監理人員。建筑工程監理單位應該重點培養工程監理技術多樣型人才，為建筑工程單位市場競爭力的提升奠定良好的基礎，確保單位實現可持續發展的后備力量。

第二，監理工作人員應注重加強積累經驗，對監理過程中產生的問題進行不斷的總結。在實施每道工序前，監理人員應該事先預測經常出現的質量問題，在整個進度中，應注重認真和仔細檢查落實。

第三，要重視強化再培訓建筑工程監理單位人員工作?？偙O理工程師應具備較高的業務水平和管理等能力。同時，應該注重從注冊監理工程師中選拔建筑工程總監理工程師，注重運用再培訓注冊監理工程師方式，把監理工程師業務素質提升上來。因此，應當充分的重視再培訓建筑工程監理工程師制度的建立，確保建筑工程監理工作水平的不斷提升，為工作方法的大力改善提供有效保障。

（三）嚴格建筑監理單位進入門檻

政府監管部門必須采取一定的措施，把建筑監理單位進入門檻嚴格建立起來，從而提升一些監理單位的監理資質和監理信譽。

1、重點抓好監理單位的資質檢查工作，把監理單位不遵守相關法律規定的行為納入資質檢查工作之中，從而對建筑監理單位行為發揮有效的制約和規范;

2、監管部門必須嚴肅查處所發現的監理單位不符合法律規定的行為，嚴重的對其資質證書進行吊銷，消除監理市場的隱患。

3、對監理單位市場準入制度必須嚴格執行，遵循優中選優原則，在監理市場中堅決杜絕不具備資質的監理單位進入。

4、對地方保護和部門分割的狀況給予扭轉，把建筑工程監理市場建成具備較強的競爭力和統一格局，對監理市場的混亂秩序要堅決給予糾正。

（四）提高監理法制理念，完善法律法規體系

由于建筑工程是一個復雜的項目，所以對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實行監理權利的時候，與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、資金投入和施工進度控制，都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。

目前由于我國關于建筑工程監理的法律法規還不夠健全，使得一些不符合規范的監理單位大打球，嚴重影響了監理單位法制化的進程。這些監理能力低下的監理單位，對建筑工程的施工質量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題，相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。整改或取消一些不符合相應規范的、監理能力低下的監理單位。

（五）與不同對象的組織協調工作

將監理與設計、承包方和建設單位的關系進行協調處理，這是監理工作優質服務的重要內容之一。根據現行建設體制、我國國情和合同規定的權力和義務，“監督、協調、服務”是監理的工作方針，與建設單位、承包方多交往和配合在監理實踐過程中是非常重要的，既要熱情幫助又要嚴格管理，從而達到高質量、進度快和節約投資資金的目的。監理要取得建設單位的信任、支持和放心滿意，前提是監理隊伍需要有實踐經驗豐富，工作作風踏實，而且服務周到。本著對建設單位負責，尊重建設單位意見和嚴格履行合同的原則來進行協調，同時，再出現不同意見時要多家解釋，換取建設單位的理解，努力做到讓建設單位滿意。

結語

綜上，對于保證建筑工程施工質量和人員的生命財產安全，建筑工程監理起到了重要的作用。目前，在我國的建筑工程監理制度中還有一些不足之處。國家應該規范監理市場管理，完善監理招標制度及相應的法律法規，使監理工作做到有理可據、有法可依，使我國的建筑工程監理發揮出越來越顯著的作用。