農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一說到養(yǎng)生，人們自然想到了食品的安全性問題，比如轉(zhuǎn)基因、農(nóng)藥殘留、食品保鮮等，特別是蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、毒韭菜、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后，相關(guān)部門將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提到了的議事日程。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管尤為重要，關(guān)系著政策能否得到很好地落實，關(guān)系著人們能否吃上放心肉、放心菜、放心糧食、放心水果，更關(guān)系著一個民族的生存和發(fā)展。

1基層質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

通過對辛集市農(nóng)牧局、林業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等涉農(nóng)部門的走訪，隨機調(diào)查了12家蔬菜種植戶、15家果品種植戶、14家養(yǎng)殖戶和5家養(yǎng)魚戶，同時與部分鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了訪談。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測尚未全覆蓋。該市只把重點蔬菜基地和規(guī)模市場上的外來蔬菜納入了抽檢范圍，啟動了農(nóng)藥殘留定量檢測。每月只對大型奶站的抗生素、三聚氰胺及皮革水解蛋白含量進(jìn)行抽檢，對規(guī)模化養(yǎng)豬場、生豬定點屠宰場及外運生豬進(jìn)行瘦肉精和萊克多巴胺進(jìn)行速測。只對重點果園定期進(jìn)行農(nóng)殘檢測，對果品規(guī)模市場、重點龍頭企業(yè)、大型冷庫及市區(qū)的重點超市進(jìn)行監(jiān)管，而對規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營市場尚未納入監(jiān)測范圍。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度亟待加強。相關(guān)部門雖已組建了市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心等機構(gòu)，但制度建設(shè)不完善，職能作用發(fā)揮不明顯，打擊制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的力度還不夠，沒有有效凈化市場環(huán)境。

1.3生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)有待提高。一些小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，仍使用國家明令禁止的高劇毒農(nóng)藥和落后的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，不按照標(biāo)準(zhǔn)管理各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只追求高產(chǎn)量，不講求高質(zhì)量，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。

2存在的主要問題

2.1監(jiān)管經(jīng)費投入不足，監(jiān)測設(shè)備購置不足，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要，致使一些必需的檢測項目不能正常開展，檢測效果大打折扣。

2.2農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測設(shè)備技術(shù)應(yīng)用含量高，在設(shè)備維護(hù)、運行和正確使用上缺乏專業(yè)的檢測技術(shù)人員，檢測人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，沒有專職機構(gòu)，更沒有資質(zhì)認(rèn)證，沒有權(quán)威性。

2.4農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識仍然比較淡薄，多數(shù)農(nóng)戶沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求去做，還需要進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)力度。從調(diào)查問卷看，多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實施時間和內(nèi)容不了解，對農(nóng)藥殘留包括哪些內(nèi)容辨別不全，對5種禁用的高劇毒農(nóng)藥說不準(zhǔn)確。

2.5生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及超市因自檢設(shè)備投資較大，普遍配備較少，不能按照市場準(zhǔn)入的要求做到自檢。

3加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的幾點建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，要在基層源頭上抓起，不遺漏每個監(jiān)管環(huán)節(jié)。

3.1把好源頭控制關(guān)。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁國家規(guī)定的高毒農(nóng)藥、三聚氰胺、瘦肉精等禁用品在市場上出現(xiàn)和使用。相關(guān)職能部門要按照日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處相結(jié)合的辦法，對制售假冒偽劣、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，露頭就打，堅決取締，始終保持打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

3.2落實好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根治“餐桌污染”要從生產(chǎn)這個重要環(huán)節(jié)抓起，進(jìn)一步修訂完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程，幫助農(nóng)民群眾掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，改變他們傳統(tǒng)的種養(yǎng)習(xí)慣。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要詳細(xì)記錄投入品的購進(jìn)渠道、品種、品牌、使用時間和數(shù)量，建立和完善投入品使用檔案。繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品編碼管理制度，使每一批次的農(nóng)產(chǎn)品都能追溯到戶，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3加強檢驗檢測。相關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測設(shè)施的作用，加強相互協(xié)作和資源共享。另外，市政府應(yīng)拿出專項經(jīng)費，購置一批先進(jìn)的檢測設(shè)備，充實到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所，進(jìn)一步提高檢測頻率和密度，使檢測檢驗逐步達(dá)到全覆蓋，杜絕超標(biāo)和不安全農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)。

篇（2）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的新課題，它關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和消費者的身體健康，影響到社會穩(wěn)定，是各級黨委、政府和社會各界關(guān)心的熱點問題。近年來，特別是2008年以來，我區(qū)積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，不斷強化質(zhì)量監(jiān)控措施，逐步建立健全檢測檢驗體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體水平得到進(jìn)一步提升，但推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作依然任重道遠(yuǎn)。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀

1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制 近年來，區(qū)政府始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到重要位置，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓、責(zé)任單位具體抓的工作機制。將任務(wù)目標(biāo)層層分解落實到有關(guān)單位和鎮(zhèn)街，形成了區(qū)政府牽頭抓，有關(guān)部門協(xié)助抓，鎮(zhèn)街、基地、村居層層抓的工作格局。

1.2 廣泛進(jìn)行宣傳，增強了全社會質(zhì)量安全意識 充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，電視上看得到，農(nóng)村、基地、農(nóng)資市場和超市見得到，營造了全社會關(guān)心關(guān)注、生產(chǎn)者和經(jīng)營者自律、讓老百姓得到實惠的學(xué)法、懂法、用法的社會氛圍。

1.3 嚴(yán)格市場監(jiān)管，凈化了農(nóng)業(yè)投入品源頭 一是加強源頭治理，加大農(nóng)資市場管理力度。在農(nóng)資經(jīng)營的關(guān)鍵季節(jié)，組織集中開展了種子、化肥和農(nóng)藥市場專項整治活動，對經(jīng)營農(nóng)資的單位和門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，將禁止銷售的農(nóng)資徹底清理出市場。二是實行高毒劇毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，推行農(nóng)藥“購銷臺賬”制度。在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營門店推行農(nóng)藥“購銷臺賬”和“誠信卡”制度，全面抓好農(nóng)資市場監(jiān)管工作。

1.4 狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 一是從發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營入手，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。二是制訂標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)范，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過實施“農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃”項目，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，增強了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是搞好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平。

1.5 加大投入力度，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系 2003年成立區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，購置了農(nóng)產(chǎn)品藥殘速測儀器等設(shè)備；近年來又配備了價值近40萬元的檢測儀器，使區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室基本達(dá)到了定性定量檢測的水平。建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度，區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測中心每月二至四次對基地和城區(qū)超市的蔬菜、水果進(jìn)行藥殘檢測，檢測結(jié)果及時公布，確保了供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高了全社會的質(zhì)量安全意識。目前正在爭取申報省級資質(zhì)認(rèn)證。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的主要問題

盡管我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面取得了一些成績，但與廣大群眾的期望相比還存在一定差距，工作中還面臨一些困難和問題：一是部分群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還沒有引起足夠重視，特別是廣大農(nóng)民的認(rèn)識程度還不夠。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及多個部門齊抓共管，部門之間在有些環(huán)節(jié)職能重疊或模糊，難以分清主次，影響了相關(guān)部門職能作用的發(fā)揮。三是農(nóng)產(chǎn)品檢測力量薄弱，不能適應(yīng)新形勢的要求。主要表現(xiàn)在，區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測中心未通過資質(zhì)認(rèn)證，檢測運行經(jīng)費少，難以維持正常工作的開展；檢測設(shè)施較少，對基地上市產(chǎn)品和外地流入產(chǎn)品僅限于抽檢，難以達(dá)到批批檢測，對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品，難以保證百分之百不出問題。

3 對策及建議

針對以上存在的困難和問題，在下一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中突出抓好以下四點：

3.1 廣泛宣傳，提高全社會質(zhì)量安全意識 堅持以法律法規(guī)引導(dǎo)人、以科技知識教育人、以典型事例說服人，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍；多種形式舉辦不同層次培訓(xùn)班，做到送知識到基層、到市場、到基地、到農(nóng)戶，全面普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識和重視程度，養(yǎng)成人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人人維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的行為習(xí)慣。

篇（3）

舞陽縣隸屬于河南省漯河市,是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣。全縣土地面積776平方公里,人口60.97萬人,其中,耕地面積自2006年以來先降后升,2007年達(dá)到最低值;隨著近兩年耕地保護(hù)力度的加大,2008年及2009年,舞陽縣耕地面積大幅上升。小麥單產(chǎn)有升有降,總體在405千克/畝至425千克/畝之間波動;小麥總產(chǎn)量總體呈上升態(tài)勢,2008年上升尤為迅速,2009年與2008年的總產(chǎn)量基本持平。

二、對糧食價格、農(nóng)民收入和相關(guān)惠農(nóng)政策情況的調(diào)查

(一)主產(chǎn)區(qū)近年來的糧食價格及變動情況

對糧食主產(chǎn)區(qū)河南省而言,最有代表性的糧食作物是小麥和玉米。自2006年國家實行最低收購價政策以來,小麥價格比較穩(wěn)定;玉米屬于秋季雜糧,受氣候影響,產(chǎn)量和價格波動較大。為便于考察,我們以小麥價格作為重點調(diào)查對象,按其最低收購價和市場價兩個價格條線進(jìn)行分析。

1.近年來小麥最低收購價格及變動趨勢

小麥最低收購價格與小麥的市場價格是中部主產(chǎn)區(qū)糧食收購與交易的兩個重要指標(biāo)。小麥最低收購價格是國家為了保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,保障糧食市場供應(yīng)而實行的最低政策性收購價格,又稱托市收購價格。當(dāng)市場糧食價格過低時,國家啟動最低收購價格預(yù)案,由國家指定的企業(yè)按最低收購價掛牌收購小麥等主要糧食作物。收購到一定數(shù)量后,市場價格回升并穩(wěn)定在最低收購價以上時停止執(zhí)行。自2006年以來,國家已連續(xù)5年在河南、山東、江蘇、安徽、河北、湖北六省實行小麥最低收購價政策,六省小麥最低收購價變化情況如圖1所示:

從以上圖表可以看出,2010年小麥最低收購價格水平比前幾年有所增長,但漲幅不大。各個小麥品種均比上一年增長了0.03元/斤,白麥漲幅為3.33%,紅小麥和混麥漲幅為3.61%,等級差為0.02元。各年度中,2009年小麥價格的漲幅最大,與市場價格較為相符;相比而言,2010年糧價的漲幅則較為平緩。

2.近年來小麥?zhǔn)袌鰞r格運作情況

小麥?zhǔn)袌鰞r格受供求關(guān)系的影響變動較大。鄭州糧食批發(fā)市場以小麥交易為主,是中國小麥?zhǔn)袌鰞r格的“標(biāo)桿”。因此,本文提到的小麥?zhǔn)袌鰞r格是以鄭州糧食批發(fā)市場交易價格作為基準(zhǔn)價格進(jìn)行分析。鄭州糧食批發(fā)市場2003年以來三等白小麥的年度平均價格變動情況見表1:

從表1可看出,小麥?zhǔn)袌鰞r格大約以年均0.1元左右的遞增速度不斷上漲,這與收購價格總體趨勢一致,但漲幅有所差別。比如2010年小麥最低收購價格按國家規(guī)定比上年每斤上調(diào)0.03元,但目前市場價已高出上年同期0.1元左右。

(二)對農(nóng)民收入情況的調(diào)查

舞陽縣農(nóng)民一般家庭人口數(shù)量為3～5人,每戶擁有耕地5～6畝,但由于土地流轉(zhuǎn)等原因,戶與戶之間差別較大,個別農(nóng)戶擁有的耕地數(shù)量較為可觀。不過,總體來說舞陽縣種植業(yè)仍以分散的家庭種植模式為主,經(jīng)營規(guī)模小,專業(yè)水平低,但種糧利潤空間卻非常有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn),舞陽縣農(nóng)村青壯年以外出務(wù)工為主要收入來源。原因主要是種糧成本近年來始終居高不下,農(nóng)資價格增長速度明顯快于糧食價格增長速度,有些農(nóng)戶甚至反映種糧僅剛剛保本。

經(jīng)過實地采訪和數(shù)據(jù)處理,結(jié)合統(tǒng)計部門的相關(guān)資料,我們整理出2006～2010年該縣農(nóng)村居民家庭人均收入的基本情況(見表2)。

表2 2006~2010年舞陽縣農(nóng)村居民家庭人均收入情況(元)

從上表可看出,舞陽縣農(nóng)村居民家庭人均收入自從2006年以來總體呈上升態(tài)勢,但增長速度較為緩慢。從收入結(jié)構(gòu)分析,占據(jù)收入總額第一位的是外出務(wù)工收入,其次是種糧收入。這說明,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的主要收入來源中,外出務(wù)工人員的工資性收入已經(jīng)取代傳統(tǒng)種植業(yè)收入成為新的“龍頭老大”。

(三)對相關(guān)惠農(nóng)政策實施情況的調(diào)查

通過發(fā)放調(diào)查表和向農(nóng)民詢問等形式,我們對國家糧食最低收購價政策、良種補貼政策、農(nóng)機補貼政策,以及農(nóng)村義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠農(nóng)政策實施情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民對現(xiàn)行糧食購銷政策和各種補貼政策較為滿意,表明這些政策在基層得到了充分的執(zhí)行。但是,農(nóng)民對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等實施情況存在一些不滿意的地方。

在調(diào)查的30個農(nóng)戶中,對國家惠農(nóng)政策非常滿意和比較滿意的占大多數(shù),占比為87%,不太滿意占13%,沒有極不滿意的情況。

三、糧食價格與農(nóng)民收入相關(guān)關(guān)系探究

(一)小麥最低收購價格與農(nóng)民種糧收入情況

為便于分析,現(xiàn)以一等白小麥為例,具體分析小麥最低收購價格與農(nóng)民收入之間的相關(guān)關(guān)系(見圖2)。

圖2中直線是線性趨勢線。圖中數(shù)組代表歷年的小麥最低收購價格與農(nóng)民種糧收入。經(jīng)計算,得出一等白小麥?zhǔn)召弮r格與種糧收入之間的相關(guān)系數(shù)為0.954815993,屬于高度線性相關(guān)。這說明,一等白小麥?zhǔn)召弮r格對農(nóng)民種糧收入影響較大,而且這種影響是較為直接和敏感的。

(二)小麥最低收購價格與農(nóng)民總收入情況

仍以一等白小麥為例進(jìn)行分析,見圖3。

圖3是一等白小麥自從2006年以來的最低收購價格與農(nóng)村居民家庭人均總收入的相關(guān)性圖表。圖中直線是線性趨勢線,數(shù)組代表歷年的小麥最低收購價格與農(nóng)村居民家庭人均總收入。經(jīng)計算,得出一等白小麥?zhǔn)召弮r格與農(nóng)村居民家庭人均總收入之間的相關(guān)系數(shù)為0.903489675,屬于高度線性相關(guān)。這說明:(1)農(nóng)村居民的種糧收入在總收入中占據(jù)著十分重要的地位;(2)農(nóng)村居民人均總收入受到白小麥?zhǔn)召弮r格的影響較大。

同理,可計算出小麥?zhǔn)袌鰞r格與農(nóng)民種糧收入的相關(guān)系數(shù)為0.9656182;小麥?zhǔn)袌鰞r格與農(nóng)民人均總收入的相關(guān)系數(shù)為0.925110361。

以下是糧食價格和農(nóng)民收入相關(guān)性一覽表:

從表3可看出,相關(guān)性最高的兩組數(shù)據(jù)是農(nóng)民人均種糧收入與白小麥的市場價格。在人均總收入與糧價的關(guān)系中,小麥?zhǔn)袌鰞r格的相關(guān)性也是最高的。因而可以判斷,農(nóng)村居民家庭人均總收入與小麥的市場價格關(guān)系最為密切,農(nóng)民收入受到小麥?zhǔn)袌鰞r格的影響最大。從表中還可以看出,小麥最低收購價格與農(nóng)民收入的相關(guān)性也很高,其中白小麥最低收購價格與農(nóng)民收入關(guān)系更為密切。

四、結(jié)論及相關(guān)建議

(一)小麥最低收購價政策自2006年實施以來,對于保護(hù)農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定市場價格,保障國家糧食安全起到了非常重要的作用。不過,小麥最低收購價格也存在著與市場價格相偏離的情況,給市場帶來了一定負(fù)面影響。從小麥?zhǔn)袌鰞r格的走勢來看,2006年以來的小麥價格一直呈現(xiàn)上升的趨勢,這給相關(guān)加工企業(yè)和用糧企業(yè)造成了一定壓力,有可能帶動整體物價的上漲,進(jìn)而影響宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)和人民生活水平的提高。建議國家在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善小麥最低價收購政策,使小麥?zhǔn)袌鰞r格更有彈性。

篇（4）

關(guān)鍵點一：源頭數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。源頭數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)可靠是統(tǒng)計工作的生命線，為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，要把國家統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿于數(shù)據(jù)采集工作的全過程，做到事前宣傳教育、事中監(jiān)督檢查、事后懲處查辦相結(jié)合，不斷提升基層統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量法律意識；時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)，不放過任何薄弱環(huán)節(jié)，不留任何死角，每一筆記錄、每一組數(shù)據(jù)、每一份報表，都要確保數(shù)據(jù)真實完整，經(jīng)得起檢驗

關(guān)鍵點二：業(yè)務(wù)調(diào)查要細(xì)。農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查由意向調(diào)查、面積調(diào)查、預(yù)產(chǎn)調(diào)查、實產(chǎn)調(diào)查等一系列調(diào)查組成，而每一專項調(diào)查又由一連串細(xì)節(jié)組成，把握細(xì)節(jié)水平?jīng)Q定調(diào)查質(zhì)量。只有秉承責(zé)任心和細(xì)致心，堅持“多想、多思、多做”，才能做好農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查工作。首先要從思想上細(xì)思深思，變被動調(diào)查為主動調(diào)查，努力學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)量遙感測量新技能新方法，用熟用透PDA和縣級系統(tǒng)程序；其次，從抓細(xì)節(jié)入手，提升調(diào)查工作質(zhì)量。要求鄉(xiāng)、村兩級調(diào)查員必須清楚每一個樣本單位區(qū)的方位和邊界，對地塊信息了如指掌，做到不重不漏不錯。要求每位輔調(diào)員都要熟練掌握報表填報、皮尺測量、測規(guī)定位、踏田估產(chǎn)、放樣收割、脫粒除雜、測量水雜等基本調(diào)查技能，每一步都嚴(yán)格的規(guī)范化操作，不少算一尺，不多割一束，不少稱一粒，多次測量求平均，認(rèn)真登記在冊，妥善保管樣本至下一季作物收獲。

關(guān)鍵點三：審核把關(guān)要嚴(yán)。對基層上報的報表進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對數(shù)據(jù)的真實性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真地核實，各項數(shù)據(jù)計算要核準(zhǔn)無誤，要符合平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)疑問，及時電話詢問，弄清楚搞明白，做到知其然，必知其所以然。特別是對重要數(shù)據(jù)在與往年同期對比波動幅度較大，甚至越界的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因并撰寫說明，確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有因。安排專人錄入報表，反復(fù)校對審核，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,不出差錯。

二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查存在的不足：

（一）樣本網(wǎng)點代表性有待檢驗。新一輪農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查樣本網(wǎng)點是以三農(nóng)普遙感測量樣本網(wǎng)點為基礎(chǔ)的。遙感測量的目的是為了獲取農(nóng)作物播種面積，而農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查除了進(jìn)行面積調(diào)查外，還要進(jìn)行產(chǎn)量調(diào)查，兩者之間有一定的差異，在樣本網(wǎng)點選擇上傾向性有區(qū)別。在農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查中，抽中測產(chǎn)地塊質(zhì)量對推算村、縣產(chǎn)量有重大的影響。以鶴峰縣為例，部分樣本村的測產(chǎn)樣方種植糧食作物較少，村內(nèi)90%耕地種植煙葉，沒有糧食高產(chǎn)樣方；一些地塊直接抽中居民區(qū)，只是零星種植，而該樣本村連片種植糧食作物的地塊未被選中，由此可能會導(dǎo)致推算的產(chǎn)量低估了實際產(chǎn)量。

（二）輔調(diào)員隊伍建設(shè)問題。村級輔調(diào)員青黃不接危機再現(xiàn)，新老交替亟待考慮。鄉(xiāng)村輔調(diào)員年齡偏大、知識老化、能力下降，與我國瞬息萬變的現(xiàn)代化進(jìn)程、信息化社會，與統(tǒng)計工作電算化、隊伍年輕化的趨勢，與統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展形勢的要求已不相適應(yīng)。

（三）PDA程序的不成熟。由于PDA的程序不穩(wěn)定，版本更新過于頻繁，基層業(yè)務(wù)人員無法及時給所有輔調(diào)員培訓(xùn)到位，導(dǎo)致上報的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，縣級系統(tǒng)無法匯總，影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。現(xiàn)已推出的PDA農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查程序版本也還不完善，很多功能還不能使用，采取其他方法進(jìn)行統(tǒng)計，影響調(diào)查方法的規(guī)范性。

三、幾點建議：

篇（5）

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏統(tǒng)計意識，對農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作重視程度不夠，影響農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查人員的工作積極性

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有一種說法，叫做“一年四季抓企業(yè)，關(guān)鍵時候抓農(nóng)業(yè)”。然而，這個“關(guān)鍵時候抓農(nóng)業(yè)”，僅僅是指抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很少關(guān)心，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)甚至不了解農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作究竟有哪些項目，有哪些報表，有哪些指標(biāo)，到年底要上報指標(biāo)時，才開始安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員按照領(lǐng)導(dǎo)們的意圖或者是年初計劃“編報”指標(biāo)。

對于村社的統(tǒng)計工作，領(lǐng)導(dǎo)們更是漠不關(guān)心。一方面，村社統(tǒng)計人員（或者調(diào)查員）的待遇偏低，或者完全是盡義務(wù)，根本沒有報酬可言。另一方面，村社統(tǒng)計人員經(jīng)常更換，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至干脆把原來的村社統(tǒng)計人員撤掉，隨便找一個村干部來應(yīng)付。這些村干部沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對統(tǒng)計知識更是一知半解，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)全憑感覺，這無形中加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作量。

（二）農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查手段落后，缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，影響農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的準(zhǔn)確性

對于農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查，特別是對于非農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果基本上通過估計得來，有的在每個村調(diào)查15戶農(nóng)戶，詢問每一季農(nóng)作物的產(chǎn)量，借以推算全村產(chǎn)量。但是，一方面現(xiàn)在的行政村規(guī)模較大，一個村一般有幾百上千戶農(nóng)戶，僅僅調(diào)查15戶農(nóng)戶，樣本太小，缺乏代表性，推算數(shù)據(jù)出入較大；另一方面，即使對15戶進(jìn)行調(diào)查，也基本上沒有對農(nóng)產(chǎn)量進(jìn)行認(rèn)真的、科學(xué)的計量，所得數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確。

對于農(nóng)作物播種面積統(tǒng)計，現(xiàn)行的普遍辦法是用第二輪土地承包時簽訂的合同面積，也就是農(nóng)村的習(xí)慣面積。然而習(xí)慣面積和丈量面積有較大的出入。即使是丈量面積，僅憑農(nóng)民用竹竿丈量也不準(zhǔn)確。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報耕地面積的變化、各種農(nóng)作物的播種面積時隨意性較大，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)量、單位產(chǎn)量等指標(biāo)基本靠“統(tǒng)計加估計”，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查隊伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)不高，影響農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的連續(xù)性

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立呈現(xiàn)幾起幾落的態(tài)勢。雖然2008年重慶多數(shù)區(qū)縣恢復(fù)設(shè)立了統(tǒng)計管理辦公室，但農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員經(jīng)常被調(diào)換工作。往往出現(xiàn)年報剛培訓(xùn)過的統(tǒng)計人員，幾天后便被調(diào)換至其他工作崗位，新接替的統(tǒng)計人員不懂統(tǒng)計業(yè)務(wù)，原來的統(tǒng)計人員離開統(tǒng)計崗位后不愿再從事統(tǒng)計工作，對新任統(tǒng)計人員沒有發(fā)揮“傳幫帶”作用，造成“會搞統(tǒng)計的人不搞統(tǒng)計、不會搞統(tǒng)計的人亂搞統(tǒng)計”的局面，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性。

對村社而言，統(tǒng)計人員的年齡普遍偏大，特別是農(nóng)村住戶調(diào)查的輔助調(diào)查員，年齡都在50歲以上，有的調(diào)查員年齡甚至高達(dá)70多歲。他們的文化程度普遍偏低，難以接受統(tǒng)計專業(yè)知識。

（四）農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)設(shè)計復(fù)雜、部分指標(biāo)設(shè)計落后，影響農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的實用性

現(xiàn)行的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查制度大體分為農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值綜合報表制度、農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查制度、鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟調(diào)查制度等，每一種制度都包括幾種報表，幾十上百個指標(biāo)。有的指標(biāo)完全是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，已經(jīng)不能反映市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r。同時，對反映當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生、農(nóng)民工等方面的指標(biāo)卻又不足。調(diào)查得來的數(shù)據(jù)不能滿足各級政府的決策需要。

（五）農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)點嚴(yán)重老化，樣本代表性不強，影響農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性

農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)點，特別是農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點，已經(jīng)嚴(yán)重老化。一方面，農(nóng)村住戶家中多數(shù)都是老年人在家，受文化程度、年齡等限制，記賬質(zhì)量普遍不高，不能真實反映農(nóng)村居民家庭的收支情況；另一方面，由于目前給付的記賬補助不高，不能充分調(diào)動記賬戶的積極性，絕大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)不愿意記賬，導(dǎo)致網(wǎng)點維護(hù)困難。再次，調(diào)查網(wǎng)點的設(shè)置只考慮了全市需要，沒有考慮區(qū)縣需要，樣本偏小，不能充分代表區(qū)縣實際情況。

二、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作存在問題的原因

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，對統(tǒng)計工作認(rèn)識不夠

由于現(xiàn)行考核體制的弊端，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，只圍繞考核目標(biāo)做工作。當(dāng)受自身條件、地理位置等因素的影響，不能很好地完成上級下達(dá)的任務(wù)時，部分領(lǐng)導(dǎo)便采取“工作不夠、數(shù)字來湊”的辦法，授意、甚至強迫統(tǒng)計人員玩數(shù)字游戲。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，統(tǒng)計工作完全太簡單，只需要按照年初上級下達(dá)的任務(wù)把報表編好就行。在這種情形下，基層統(tǒng)計人員處于“兩難”境地：上報真實數(shù)據(jù)吧，基層領(lǐng)導(dǎo)要干涉，甚至打擊報復(fù)；按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖上報數(shù)據(jù)吧，又違背了統(tǒng)計職業(yè)道德，擔(dān)心受到處分。

（二）國家統(tǒng)計改革沒有跟上時代的步伐，改革力度不夠

統(tǒng)計改革一直在提倡，但是改革的力度卻明顯不夠，顯得有些謹(jǐn)小慎微。一方面，現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制已經(jīng)越來越暴露出弊端，已經(jīng)嚴(yán)重干擾了統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，嚴(yán)重干擾了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。另一方面，統(tǒng)計指標(biāo)體系的改革呈現(xiàn)越改革越復(fù)雜，越改革報表越多、指標(biāo)越多的趨勢。原有的指標(biāo)舍不得刪減，新增指標(biāo)迅速增加。統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部每年都在清理報表，卻是越清理越多，越清理基層任務(wù)越重。

（三）統(tǒng)計人員缺乏工作積極性，業(yè)務(wù)鉆研不夠

2007年全市規(guī)范了公務(wù)員津補貼，統(tǒng)計工作人員待遇提高了，但又引發(fā)了另一個具體問題，由于沒有相應(yīng)的激勵機制，出現(xiàn)“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的現(xiàn)象。加上統(tǒng)計工作不容易看見成績，領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作壓力大，導(dǎo)致統(tǒng)計人員的工作積極性不高，不愿意長期搞統(tǒng)計工作，不愿意鉆研業(yè)務(wù)。

（四）統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識不足，配合程度不夠

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，利益主體呈多元化變化趨勢，人們對統(tǒng)計工作的認(rèn)識程度也不斷發(fā)生變化。作為農(nóng)村居民，許多人不知道統(tǒng)計工作是怎么回事，大家的小農(nóng)思想、怕露富的思想根深蒂固。因此，在進(jìn)行調(diào)查時，大多數(shù)人不愿意配合。比如農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，人們都有“為什么選我而不選別人”的顧慮。導(dǎo)致農(nóng)村住戶調(diào)查戶記賬過程中，出現(xiàn)千方百計隱瞞自己的收入，不認(rèn)真記錄自己的開支，不真實上報整個家庭的收支情況等現(xiàn)象。

三、改進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的思考

（一）加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計意識培養(yǎng)，促進(jìn)“依法統(tǒng)計”

一是通過各種形式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。讓領(lǐng)導(dǎo)們懂統(tǒng)計、會統(tǒng)計，了解統(tǒng)計工作內(nèi)容和統(tǒng)計工作程序，真正理解統(tǒng)計工作的內(nèi)涵；二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。促使其樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，采取措施加快區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，不在統(tǒng)計數(shù)字上做游戲；三是建立科學(xué)的政績評價體系。不只將區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展作為考核內(nèi)容，還應(yīng)該把老百姓對政府工作、部門工作以及個人敬業(yè)狀況等的評價作為考核的內(nèi)容，逐步樹立“執(zhí)政為民”的理念；四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律知識的培訓(xùn)。通過縣委黨校、中心組學(xué)習(xí)等形式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律知識的培訓(xùn)和教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，依法統(tǒng)計。

（二）加強農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查手段改革，促進(jìn)“科學(xué)統(tǒng)計”

一是應(yīng)用遙感、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子記賬器、計算機網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的通訊技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)的調(diào)查手段；二是探索建立一套科學(xué)的指標(biāo)評價體系。利用一系列事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)加強對農(nóng)村統(tǒng)計的各項指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的評估和認(rèn)證；三是建立新的報表收集方法。改革現(xiàn)行“自上而下布置報表，自下而上報數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)收集方法，建立一整套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)村生活環(huán)境等抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總體的抽樣調(diào)查為主的數(shù)據(jù)調(diào)查方法；四是建立一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺。凡是涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的統(tǒng)計任務(wù)，不管是統(tǒng)計部門，還是農(nóng)業(yè)主管部門，均在這一平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交換等工作任務(wù)，實現(xiàn)資源共享、滿足各方需要。

（三）加強農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)，促進(jìn)“和諧統(tǒng)計”

一是要高度重視統(tǒng)計人員的待遇問題。在政治上要保證統(tǒng)計人員享有職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、學(xué)習(xí)深造、交流輪崗等機會；在經(jīng)濟上要保證統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇不低于同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一級別其他人員的待遇；在工作量上要做到盡量平衡、兼顧重點。二是要盡量保持統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。各級人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計法實施細(xì)則》第二十九條第二款的規(guī)定：統(tǒng)計人員的變動，應(yīng)征得上一級統(tǒng)計主管部門的同意。有利于保護(hù)統(tǒng)計人員認(rèn)真履行職責(zé)。三是要加強統(tǒng)計人員的教育培訓(xùn)。要加強對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計職業(yè)道德教育，促使統(tǒng)計人員忠于職業(yè)道德，認(rèn)真履行職責(zé)；加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，針對專業(yè)開展專業(yè)知識、專業(yè)統(tǒng)計工作操作規(guī)范的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；加強統(tǒng)計人員把握宏觀經(jīng)濟、服務(wù)政府決策能力的培訓(xùn)，促使其能夠充分運用所掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，撰寫統(tǒng)計分析，為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾服務(wù)。四是要加強對統(tǒng)計人員的人文關(guān)懷。統(tǒng)計人員工作量大、壓力大，工作比較枯燥，長期從事統(tǒng)計工作對統(tǒng)計工作人員的身心健康有較大影響。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心統(tǒng)計人員，幫助他們解決工作和生活中出現(xiàn)的問題，使他們能夠一心一意地干好統(tǒng)計工作。

（四）加快農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查制度改革，促進(jìn)“務(wù)實統(tǒng)計”

篇（6）

二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷完善國家統(tǒng)計調(diào)查方法制度

要按照國家統(tǒng)計調(diào)查方法制度改革總體要求，堅持積極改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，密切結(jié)合實際，不斷完善全市國家統(tǒng)計調(diào)查方法制度。要按照國家關(guān)于地方政府統(tǒng)計部門與國家調(diào)查隊業(yè)務(wù)分工，全市國民經(jīng)濟抽樣調(diào)查工作由國家統(tǒng)計局調(diào)查隊統(tǒng)一組織實施，各縣區(qū)統(tǒng)計部門和地方統(tǒng)計調(diào)查隊以及有關(guān)部門要密切配合，積極承擔(dān)相關(guān)調(diào)查工作任務(wù)。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法規(guī)要求，全力維護(hù)國家統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局調(diào)查隊調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。國家統(tǒng)計局調(diào)查隊要積極開展全市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、農(nóng)村貧困監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、居民消費價格、工業(yè)生產(chǎn)者價格、規(guī)模以下工業(yè)等國民經(jīng)濟指標(biāo)的周期性抽樣調(diào)查樣本輪換工作，要依據(jù)樣本抽樣原理和抽樣方案，執(zhí)行最嚴(yán)格的報批程序，抽選出符合市、縣區(qū)代表性的調(diào)查樣本。各縣區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊要按照要求向國家統(tǒng)計局調(diào)查隊報送城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本框等相關(guān)調(diào)查資料。

三、加強規(guī)范化建設(shè)，切實提高統(tǒng)計調(diào)查工作水平

國家統(tǒng)計局調(diào)查隊要加強規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量水平，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在突出位置，按照國家、省和市統(tǒng)計調(diào)查制度和基礎(chǔ)建設(shè)要求，要會同市統(tǒng)計部門加強縣區(qū)統(tǒng)計、調(diào)查部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和工作考評，著力建立健全各項抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)管理評估等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報等各個工作流程，加強抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)評估和管理使用，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠，及時向地方黨委政府報告相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查信息報告。要加強全市國家統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)查人員綜合素質(zhì)，滿足統(tǒng)計調(diào)查工作開展的需要，特別是各縣區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊要抓好城鄉(xiāng)調(diào)查網(wǎng)點輔助調(diào)查員、記賬戶和相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握調(diào)查基本知識，提高調(diào)查記賬質(zhì)量，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

四、夯實基層基礎(chǔ)，著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查職能

國家統(tǒng)計調(diào)查隊承擔(dān)著全市城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查工作的重要職能，切實夯實國家統(tǒng)計調(diào)查基層基礎(chǔ)是城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查職能有效發(fā)揮的重要保證。各縣區(qū)政府要積極支持國家統(tǒng)計調(diào)查隊和地方統(tǒng)計調(diào)查隊全面加強基礎(chǔ)建設(shè)工作。國家統(tǒng)計調(diào)查隊要根據(jù)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查工作需求，及時了解各項城鄉(xiāng)調(diào)查工作開展情況，認(rèn)真解決調(diào)查中存在的各種問題，積極指導(dǎo)輔助調(diào)查員和調(diào)查對象完成國家調(diào)查任務(wù)。要選優(yōu)配齊調(diào)查人員，科學(xué)選取抽樣調(diào)查點，高標(biāo)準(zhǔn)配備調(diào)查設(shè)施，全面提高城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查能力。要關(guān)心城鄉(xiāng)輔助調(diào)查員、城鄉(xiāng)住戶記賬員、規(guī)模養(yǎng)殖戶報表填報人員，激發(fā)城鄉(xiāng)輔助調(diào)查員活力，按照調(diào)查制度規(guī)定，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)采集、報表填報和數(shù)據(jù)上報等各項基礎(chǔ)工作，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查職能的有效發(fā)揮。

五、加強社情調(diào)查，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展

篇（7）

二、切實做好各項年定報工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，認(rèn)真做好各項年定報的貫徹落實。一年來，先后召開了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易餐飲業(yè)、國民經(jīng)濟核算、勞動工資、固定資產(chǎn)投資等10多個專業(yè)年報培訓(xùn)會議，各鎮(zhèn)、市有關(guān)部門、直屬單位和重點企業(yè)的統(tǒng)計人員500多人次參加了年定報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了貫徹及時，要求明確。為了提高培訓(xùn)效果，各專業(yè)精心準(zhǔn)備，認(rèn)真編寫年報指標(biāo)解釋和操作方法，制作幻燈片，用投影儀進(jìn)行培訓(xùn)。針對機構(gòu)改革、企業(yè)改革、行政區(qū)劃調(diào)整后統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們著力加強組織協(xié)調(diào)，以確保年定報渠道暢通，確保統(tǒng)計人員工作到位，確保各項年定報的質(zhì)量和時效。二是對基層上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和審核把關(guān)。把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集、審核、匯總、上報等環(huán)節(jié)，全面推行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，對國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟指標(biāo)采用相互指標(biāo)驗證、比例控制、抽樣推算等方法進(jìn)行驗證，對基層上報的不符合實際的指標(biāo)及時進(jìn)行糾正，力求各項年定報數(shù)據(jù)的客觀真實。三是改革匯總上報方式，提高了年定報數(shù)據(jù)的時效。各項年定報有過去的手工匯總、層層上報為主變?yōu)楝F(xiàn)在的計算機匯總審核，因特網(wǎng)傳輸上報為主，減輕了基層負(fù)擔(dān)，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。全市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)符合客觀實際，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍認(rèn)可。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com

三、廣泛應(yīng)用抽樣調(diào)查，統(tǒng)計方法制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。

篇（8）

黨的以后,在農(nóng)村中實行了以為主要內(nèi)容的經(jīng)濟體制改革,生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展,形成了多元化所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營方式并存的局面。北京市的農(nóng)村統(tǒng)計對象一下子由原來實行統(tǒng)一經(jīng)營的3995個生產(chǎn)大隊轉(zhuǎn)變?yōu)?13個聯(lián)合體、11298個專業(yè)戶和90多萬個分散經(jīng)營的農(nóng)戶。每個生產(chǎn)經(jīng)營單位在糧食的種植品種、種植方式和銷售渠道上都不一樣。因此如何適應(yīng)這種形勢,準(zhǔn)確、及時地反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化情況,給統(tǒng)計工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)改革開放的形勢,國家統(tǒng)計局于1984年2月正式組建了農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊,同年6月北京市也組建了國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的前身之一――北京市農(nóng)村抽樣調(diào)查隊。從統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方式到統(tǒng)計組織形式等方面進(jìn)行了一系列改革。在糧食產(chǎn)量統(tǒng)計上采用抽樣調(diào)查實割實測的方法解決了這一難題,這種方法減少了調(diào)查工作量,縮短了調(diào)查時間,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量,得到了政府和群眾的好評。

在抽樣調(diào)查初期,許多人(包括統(tǒng)計系統(tǒng)的人員)對抽樣調(diào)查的方法不理解。昌平區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,不太相信抽樣調(diào)查方法的科學(xué)性,于是,就在當(dāng)年搞了一個試驗,組織對全鄉(xiāng)的糧食產(chǎn)量進(jìn)行檢斤過秤,結(jié)果采用實割實測調(diào)查出來的畝產(chǎn)與檢斤過秤的畝產(chǎn)只相差1公斤,從此他成為了抽樣調(diào)查的倡導(dǎo)者和宣傳員。通過幾年的實踐,抽樣調(diào)查方法已被廣大農(nóng)村干部和群眾廣泛認(rèn)可,調(diào)查數(shù)據(jù)為各級政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要的參謀作用。每年一到6月和9月,1000多名調(diào)查員頭戴草帽、手拿測框和測繩活躍在農(nóng)村的田間地頭,有的推著小車,有的測量距離,有的收割樣本,有的紀(jì)錄數(shù)據(jù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去也是一道亮麗的風(fēng)景。

隨著北京市綜合經(jīng)濟實力的迅速發(fā)展,糧食產(chǎn)量調(diào)查工作又迎來了一個前從未有的發(fā)展機遇。2006年3月經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),北京市將原農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、企調(diào)隊合并,組建了國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊,同時采取與市統(tǒng)計局融合的模式,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、資源共享”的工作格局;與此同時,“北京一號”小衛(wèi)星發(fā)射成功,為統(tǒng)計部門采用先進(jìn)的技術(shù)手段開展調(diào)查創(chuàng)造了條件;另一方面,北京市正在以舉辦奧運會為契機建設(shè)生態(tài)城市,農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)價值調(diào)查提到了統(tǒng)計工作重要的議事日程;在抽樣調(diào)查工作內(nèi)部,由于糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了機械化和現(xiàn)代化,使糧食收獲和播種的時間越來越短,這也給抽樣調(diào)查工作帶來很大的困難。因此,北京統(tǒng)計人借機構(gòu)改革的東風(fēng),按照市政府的要求,從2006年開始研究用遙感(RS)測量方法代替抽樣調(diào)查方法進(jìn)行糧食產(chǎn)量調(diào)查的科學(xué)性和可行性。經(jīng)過三年的實踐,獲得了成功,并從2009年夏糧產(chǎn)量調(diào)查開始實現(xiàn)了業(yè)務(wù)化運行。在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了綠色覆蓋面積、農(nóng)業(yè)設(shè)施面積等調(diào)查。通過改革,開拓了調(diào)查領(lǐng)域,充分利用遙感技術(shù)的現(xiàn)勢性、客觀性、空間性等優(yōu)勢,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測和快速統(tǒng)計;節(jié)約了人力和調(diào)查時間;更重要的是提高了調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時,調(diào)查手段也有了一個大的提高,測量面積用上了全球定位系統(tǒng)(GPS)。為及時監(jiān)測農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化,還建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理信息系統(tǒng)(GIS)等。

回顧調(diào)查總隊20多年來的發(fā)展歷程,筆者有三點體會:

一是調(diào)查總隊是為改革開放而生,在改革開放中發(fā)展壯大。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的前身――市農(nóng)調(diào)隊和市城調(diào)隊組建于改革開放后的1984年6月,在此之前北京市就開展了農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、城市和農(nóng)村住戶調(diào)查,編制了居民消費價格指數(shù),調(diào)查隊組建后得到了進(jìn)一步的加強;1989年4月為了適應(yīng)進(jìn)一步改革開放的需要,將農(nóng)村、城市抽樣調(diào)查隊更名為農(nóng)村、城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊,開始編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)、原材料燃料動力購進(jìn)價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù);1998年7月為了加強企業(yè)調(diào)查工作又新成立了北京市企調(diào)隊,開始建立工業(yè)企業(yè)規(guī)模以下抽樣調(diào)查制度和開展大企業(yè)大集團(tuán)調(diào)查;2006年3月為了提高工作效率和提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量又將三支調(diào)查隊合并,成立了北京調(diào)查總隊,并形成了一套完整的國家調(diào)查隊系統(tǒng)的抽樣調(diào)查體系。從這些發(fā)展的歷程看,每一次機構(gòu)改革都與我們國家的改革開放息息相關(guān),都是為改革開放服務(wù)的。今后隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,北京調(diào)查總隊將會發(fā)揮更大的作用。

篇（9）

對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)能力的評估，我們從以下四個維度構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系進(jìn)行評估，一是統(tǒng)計的法律和制度基礎(chǔ)；二是統(tǒng)計工作的資源配置；三是統(tǒng)計的方法制度與調(diào)查實踐；四是統(tǒng)計信息的與可獲取性。

1.統(tǒng)計的法律和制度基礎(chǔ)。對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計的法律和制度基礎(chǔ)，我們選擇兩方面的評價指標(biāo)：法律基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。（1）法律基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作有著較完善的法制環(huán)境，從1984年統(tǒng)計法實施以來，為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，統(tǒng)計法分別于1996年和2009年進(jìn)行了兩次修訂。統(tǒng)計法是中國國家統(tǒng)計局開展統(tǒng)計調(diào)查的法律保障，各項統(tǒng)計調(diào)查項目依法實施，統(tǒng)計調(diào)查人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，調(diào)查對象有義務(wù)真實、準(zhǔn)確、及時地提供統(tǒng)計資料。我國從1996年建立農(nóng)業(yè)普查制度以來，于2006年頒布了農(nóng)業(yè)普查條例，對普查的內(nèi)容、范圍、組織實施、預(yù)算、信息質(zhì)量與等做了詳細(xì)規(guī)定。（2）制度基礎(chǔ)。長期以來，我國政府統(tǒng)計工作采用的是集中型的管理方式，由中國國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)主要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和，輔之以相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為補充。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方面，國家統(tǒng)計局下設(shè)的農(nóng)村司負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格等方面的統(tǒng)計調(diào)查，而有關(guān)林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場信息方面的統(tǒng)計則主要以林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計信息作為補充。在農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方面，國家統(tǒng)計局農(nóng)村司還負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、農(nóng)村區(qū)域變化發(fā)展等調(diào)查，國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查司則負(fù)責(zé)農(nóng)村住戶收入、支出等調(diào)查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計作為國家統(tǒng)計體系的重要部分，已融合進(jìn)國家統(tǒng)計局“十二五”統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略的整體規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作朝著規(guī)范、公開、透明的方向發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計在國家統(tǒng)計體系中占有重要的基礎(chǔ)地位，農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、住戶收支調(diào)查是重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計方法制度改革及調(diào)查手段的提升都納入了今后國家統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略；三是與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)的有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作形成了良好的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)與會商機制。但是在國家層面對不同部門間農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計信息生產(chǎn)的協(xié)調(diào)機制尚需進(jìn)一步加強。在整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計信息的生產(chǎn)與過程中，對于相關(guān)部委負(fù)責(zé)完成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計信息，為確保數(shù)據(jù)的一致性與完整性，尚需在國家層面加強國家統(tǒng)計局與有關(guān)部委的工作協(xié)調(diào)與會商機制。

2.統(tǒng)計工作的資源配置。對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的資源配置，我們選擇三個方面的指標(biāo)即統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立情況、人員及經(jīng)費保障等進(jìn)行評價。（1）機構(gòu)設(shè)置。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計有較完善的組織機構(gòu)，從國家統(tǒng)計局到省、市、縣統(tǒng)計部門都有專門的統(tǒng)計機構(gòu)，同時國家統(tǒng)計局在全國所有的31個省、300多個地級市、全國三分之一的縣還設(shè)有專門的調(diào)查隊進(jìn)行獨立調(diào)查、獨立上報。在各個省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)有統(tǒng)計站和專職人員。此外，農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局和水利部等也有相關(guān)的職能部門承擔(dān)著有關(guān)涉農(nóng)統(tǒng)計工作。（2）人員配置。國家統(tǒng)計局在省、市、縣、鄉(xiāng)各級統(tǒng)計機構(gòu)都有專門從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的人員。但是基層尤其是縣級調(diào)查隊的人員相對不足，人均工作量較大，知識結(jié)構(gòu)相對老化。在基層村一級國家統(tǒng)計局還聘請了輔助調(diào)查員幫助進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作。（3）經(jīng)費保障。國家統(tǒng)計局對農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作給予了較充分的經(jīng)費保障，常規(guī)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查和農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費由中央和地方各級政府劃撥，較好地保障了各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查項目的順利實施。

3.統(tǒng)計的方法制度與調(diào)查實踐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計的方法制度與調(diào)查實踐，我們選擇以下五方面的指標(biāo)進(jìn)行評價：統(tǒng)計調(diào)查方法；國際規(guī)范與制度創(chuàng)新；調(diào)查主題與核心指標(biāo)；數(shù)據(jù)采集手段；IT基礎(chǔ)及數(shù)據(jù)處理。（1）統(tǒng)計調(diào)查方法。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計的調(diào)查方法，已形成了“以農(nóng)業(yè)普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查為主體，輔之以全面統(tǒng)計、典型調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄和科學(xué)推算為補充”的調(diào)查方法體系。常規(guī)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查，對主要品種糧食作物（稻谷、小麥、玉米等）一直采用規(guī)范的抽樣調(diào)查方法，調(diào)查播種面積和單產(chǎn)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟作物如棉、油、麻、糖、蔬菜等生產(chǎn)情況的統(tǒng)計則保留了全面統(tǒng)計的調(diào)查方法。農(nóng)村住戶調(diào)查和農(nóng)民工調(diào)查采用抽樣調(diào)查方式，而漁業(yè)和林業(yè)方面的統(tǒng)計主要利用農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門統(tǒng)計的結(jié)果。農(nóng)村住戶調(diào)查和農(nóng)民工調(diào)查采用抽樣調(diào)查方法。農(nóng)村發(fā)展和縣域統(tǒng)計采用行政記錄和有關(guān)統(tǒng)計結(jié)果。國家統(tǒng)計局開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計，以種植業(yè)和畜牧業(yè)主要品種的抽樣調(diào)查為主。農(nóng)作物對地抽樣調(diào)查目前涵蓋了主要品種農(nóng)作物如稻谷、小麥、玉米和棉花等的生產(chǎn)統(tǒng)計，今后抽樣調(diào)查方法需要逐步擴展到更多的農(nóng)作物品種包括小雜糧、油、麻、蔬菜等。此外，今后隨著對主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)大縣、畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測活動的開展，目前以省為總體進(jìn)行的抽樣設(shè)計需要逐漸擴展到以縣為總體進(jìn)行抽樣設(shè)計。（2）國際規(guī)范與制度創(chuàng)新。借鑒國際上農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計的好做法，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范方法與制度創(chuàng)新。長期以來，我國的農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查主要是利用農(nóng)業(yè)普查獲取的村一級資料編制目錄抽樣框，通過抽取樣本村和地塊進(jìn)行調(diào)查。近幾年，中國國家統(tǒng)計局利用中國第二次土地詳查的圖斑資料結(jié)合現(xiàn)勢遙感影像資料構(gòu)建地域抽樣框，在主產(chǎn)區(qū)的部分省份開展了農(nóng)作物對地抽樣調(diào)查，今后將逐步推廣到所有的糧食主產(chǎn)省。與此同時，在部分糧食主產(chǎn)區(qū)利用遙感開展了對主要糧食作物的面積測量工作，已取得較好的成效。今后仍需不斷加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計方法制度研究創(chuàng)新以及對國際良好實踐的借鑒。（3）調(diào)查主題與核心指標(biāo)。國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查主題涵蓋的范圍比較廣泛，調(diào)查范圍包括了主要糧食作物生產(chǎn)、主要畜禽生產(chǎn)、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格與中間消耗，農(nóng)村住戶調(diào)查以及一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的專項調(diào)查等，加上部門統(tǒng)計結(jié)果的補充，形成了一系列相對完整的核心指標(biāo)體系。隨著對農(nóng)業(yè)內(nèi)部各子部門及農(nóng)村社會和生態(tài)環(huán)境的全方位關(guān)注，農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的范圍和指標(biāo)體系需逐步擴展到包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的更廣泛領(lǐng)域。（4）數(shù)據(jù)采集手段。對于調(diào)查數(shù)據(jù)的采集，抽樣調(diào)查主要以實地調(diào)查、入戶訪問為主，近年來對農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查開始逐步采用帶有GPS功能的PDA進(jìn)行野外測量。在全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查中開始逐漸推廣采用電子記賬器。因此，目前我國正處于由傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式向現(xiàn)代化數(shù)據(jù)采集方式的過渡期。（5）IT基礎(chǔ)及數(shù)據(jù)處理。依托現(xiàn)代信息通信技術(shù)，實現(xiàn)了覆蓋國家、省、地市、縣四級統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，對一部分調(diào)查對象的調(diào)查開始采用聯(lián)網(wǎng)直報方式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)處理采用了專用開發(fā)的程序，比較有效地實現(xiàn)了對調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、審核、加工處理與結(jié)果輸出等，可以滿足常規(guī)工作的需求。總體上看，IT硬件基礎(chǔ)已相對完善，軟件基礎(chǔ)和應(yīng)用還需進(jìn)一步提高。

4.統(tǒng)計信息的和可獲取性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計信息的產(chǎn)出和可獲得性，我們選擇以下四方面的指標(biāo)進(jìn)行評價：農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計核心指標(biāo)的；數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度；數(shù)據(jù)時效性；統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性。（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計核心指標(biāo)的。按照統(tǒng)計方法制度的要求，大都以季度、半年和全年的頻率進(jìn)行對外，公眾可以在中國國家統(tǒng)計的官方網(wǎng)站上可及時獲取的統(tǒng)計信息。我國于2002年加入了國際貨幣基金組織（IMF）的“通用數(shù)據(jù)系統(tǒng)（GDDS）”，按照國際通行做法使數(shù)據(jù)更加規(guī)范透明。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計信息的通常都是匯總推算到一定行政區(qū)劃的結(jié)果，而樣本的個體信息出于數(shù)據(jù)保密是不能的。（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。近年來中國國家統(tǒng)計局通過加強統(tǒng)計能力建設(shè)的“四大工程”等措施強化了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程制定了全過程質(zhì)量控制管理辦法，從方案設(shè)計到數(shù)據(jù)采集、處理、的每一環(huán)節(jié)都制定了質(zhì)量控制。可以說，中國國家統(tǒng)計局的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)從采集到數(shù)據(jù)處理和推算的每一個環(huán)節(jié)都較好地對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)控，因而數(shù)據(jù)總體上是可信度較高的，且各項數(shù)據(jù)具有較好的一致性。但是也應(yīng)看到，與國際發(fā)達(dá)國家相比，我們在抽樣數(shù)據(jù)的推算和方面，尚未抽樣誤差的精度評價如指標(biāo)的變異系數(shù)（CV）等指標(biāo)。另外對一些部門產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還缺少相對完整統(tǒng)一的質(zhì)量控制管理辦法，這些都是今后需要進(jìn)一步加強的地方。（3）數(shù)據(jù)時效性。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、具有較高的時效性，中國國家統(tǒng)計局制定了專門的數(shù)據(jù)時間表，嚴(yán)格按照事先規(guī)定的時間進(jìn)行數(shù)據(jù)。（4）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性。中國國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站上設(shè)立了專門的宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，可供數(shù)據(jù)使用者對歷史和新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行公開查詢、使用，涵蓋了常規(guī)季度調(diào)查數(shù)據(jù)以及農(nóng)業(yè)普查和專題調(diào)查數(shù)據(jù)等。現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫主要以國家和省級的統(tǒng)計調(diào)查資料為主，一些分組資料的查詢都是事先定制的，但暫不能實現(xiàn)自由定制查詢。

篇（10）

現(xiàn)在全球糧食供需失衡，供給亟需加快腳步提高，才能滿足與日俱增的需求，但是肥料價格1年內(nèi)大漲近7成，對農(nóng)民而言是一大額外的負(fù)擔(dān)，在利潤被壓縮，甚至可能虧本的情況下，農(nóng)民提高產(chǎn)量的意愿必不高，畢竟賠錢的生意沒人想做。也因此，盡管食品價格漲個不停，農(nóng)民不見得有意愿提高農(nóng)產(chǎn)量。

肥料廠是否哄抬價格受爭議

肥料制造原料如碳酸鉀(potash)和磷肥(phosphate)掌控在少數(shù)企業(yè)手中，主要分布在美國、加拿大和俄羅斯，在這些國家有一些特別的法規(guī)，讓多種產(chǎn)業(yè)免受反托拉斯法(antitrust rule)限制，例如美國政府在1918年制訂的韋伯-帕默內(nèi)法案(Webb-Pomerence Act)，內(nèi)容規(guī)定若干企業(yè)可以逃脫反托拉斯法，甚至可以跟競爭同業(yè)協(xié)商價格或其它事情，肥料業(yè)就是其中之一。由于漲得實在太夸張，相當(dāng)令人質(zhì)疑肥料商刻意聯(lián)合哄抬價格。

美國農(nóng)業(yè)工會在5月初才向國會提出控訴，要求詳細(xì)調(diào)查肥料業(yè)者是否有操控價格的嫌疑，這股怒火延燒至其它國家。堪稱原物料大吸盤的“金磚四國”就是反彈最強烈的國家，印度主要肥料采購業(yè)者Indian Farmers Fertilizer Co-operative Ltd.大聲疾呼聯(lián)合國介入?yún)f(xié)助調(diào)查，肥料價格是否受到供應(yīng)端哄抬。

中國向加拿大肥料廠Canpotex的采購價格，從去年的每公噸400美元上揚至576美元，漲幅超過4成，原本中國怎么樣也不愿意對如此劇烈的漲價幅度妥協(xié)，最近也不得不接受了，Canpotex就是一家不受加拿大“競爭法”約束的企業(yè)。

俄羅斯反壟斷當(dāng)局3月份要求當(dāng)?shù)刈畲筇妓徕洏I(yè)者Uralkali降價，理由是Uralkali有不當(dāng)漲價的嫌疑。巴西政府正準(zhǔn)備將當(dāng)?shù)胤柿洗尕浭諝w國營，希望藉由平抑價格來降低農(nóng)產(chǎn)成本。

農(nóng)民被剝好幾層皮 肥料商荷包賺滿滿

被剝了好幾層皮的農(nóng)民苦不堪言，反觀肥料業(yè)者荷包可是賺飽飽，對于哄抬價格的指控，他們辯稱價格上漲純粹是反映供給吃緊和需求增加，將多年來偏低的價格調(diào)到合理的水平罷了，但是數(shù)字會說話。以前述加拿大Canpotex為例，股東之一的碳酸鉀供貨商“薩斯克徹溫省鉀肥公司”(Potash Corp.of Saskatchewan Inc.)今年第1季凈利5億6600萬美元，換算成每股盈余為1.74美元，比去年同期激增2倍，該公司在美國掛牌股票價格近3年來勁揚近8倍，從25美元攀抵最近的200美元附近。

聯(lián)合國FAO表示 肥料2012年前供給無虞

Canpotex另一家股東馬塞克(Masaic Co.)爆發(fā)力更強勁，第1季獲利比去年同期暴增10倍多！在北美，氮肥可自由取用，含氮的尿素可是很珍貴，1年來價格上漲2倍，現(xiàn)在每公噸600美元，磷肥(磷酸鹽)從365美元漲至1000美元，鉀肥從230美元漲至700美元，肥料商荷包想不滿也難。

究竟大家有沒有冤枉肥料商哄抬價格，答案還不得而知。倒是所謂的供給吃緊是造成價格上漲主要的原因，這點大概就值得商榷。

全球第一大農(nóng)業(yè)放款機構(gòu)荷蘭合作銀行(Rabobank Group)經(jīng)濟學(xué)者Steve Jesse透露“此刻肥料并沒有供給面的問題。”聯(lián)合國食品農(nóng)業(yè)組織(FAO)2月份的評估報告也指出，全球氮肥、磷肥和碳酸鉀相當(dāng)充裕，2012年前供給將無虞。

在這場10年來最嚴(yán)重的糧食供給危機中，除了肥料商還能賺飽飽之外，農(nóng)業(yè)生技業(yè)者也是大豐收，美國孟山都(Monsanto Co.)和農(nóng)耕設(shè)備業(yè)者Deere & Co.，這些同樣屬于農(nóng)耕供應(yīng)鏈上游的業(yè)者，獲利也很可觀。孟山都今年第1季大賺1.08倍。又如，直接向農(nóng)民購料的食品加工業(yè)者，例如Bunge前1季獲利大賺近20倍。這些公司這么會賺錢，股票也同樣具爆發(fā)力，孟山都過去1年大漲1倍，Bunge上漲58％。

但羊毛出在羊身上，這么猛的獲利成績，恐怕也是普羅大眾買單堆砌而成。拿Bunge來說，曾經(jīng)與這家公司主管聯(lián)系的分析師透露，市場對食品短缺的恐慌，已經(jīng)到了讓Bunge在銷售大豆油時任意喊價的境界，當(dāng)然實際價格還是視一般供需而定。