經濟發展方式匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟發展方式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、前言

交通業對我國而言是重要的物質生產部門，它能夠將社會生產、分配、消費等環節有機地結合在一起。公路運輸的特點有：方便快捷、投資少、資金周轉快以及操作方式簡單等，在交通運輸業中占有重要的位置，在全世界范圍內，公路線路的總長度是交通運輸線路的三分之二。改革開放以來，經濟的發展同時帶動著交通業的發展，尤其在內陸地區，公路能夠很好地將城市和周邊地區聯系在一起，在城市的發展中起到了重要的作用，所以對公路的要求也越來越高，在該形勢下，轉變公路經濟的發展方式是加快其經濟發展的有效手段。

二、轉變經濟發展方式的現狀

（一）轉變意識缺乏，觀念相對落后

我國公路經濟的發展需要改變傳統的發展方式，在改變的過程中遇到了許多問題，尤其是轉變觀念落后和轉變意識缺乏這兩個方面：（1）公路的管理者沒有了解到轉變經濟發展方式的實質及必要性；（2）管理者沒有細致的分析公路經營中產生的問題，觀念守舊，一味遵循傳統的發展模式，不愿進行創新，對公路經濟和建筑工程的發展形式缺乏深入的了解。

（二）轉變措施不完善

在我國公路經濟轉型的過程中，出現了許多不合理現象，主要體現在：忽視了群眾的利益；轉型過程沒有遵循相關步驟進行，導致轉型過程混亂。另外，管理部門和建設部門沒有進行良好的合作，這就要求施工企業需要站在經濟發展的角度考慮如何轉變公路經濟發展模式。

（三）缺乏轉變機制

在轉變公路經濟發展方式的過程中，轉變機制缺失的問題主要體現為：轉型管理機制的缺失；在現代化的企業發展模式中，無法找到適應我國公路經濟轉型的機制；沒有設立專門監管公路經濟發展的機構，所以在轉型的過程中，產生了許多矛盾問題。

三、公路經濟發展的重要性

（一）加快城鎮化進程

城鎮化發展主要是通過公路帶動其建設的，公路是促進城市及周邊發展的重要工具，同時也是促進經濟發展的網點，充分顯示了城鎮對貨物流轉和相關的輻射效益，不斷強化其勞動力，促進了城鎮商業的迅速發展，尤其是各縣區因建設公路，加快了其發展步伐，同時也加快了城鎮化進程。

（二）提高工業化的發展水平

公路的建設，很大程度上改善了當地的交通條件，同時還帶動了周圍園區的開發、建設。許多企業的發展都是以公路來建設基地和園區的，目的是為了招商引資，大部分城鎮都是依靠公路帶動工業發展和經濟發展的。各城鎮憑借自身資源優勢，分析其交通情況，對整個城鎮的工業布局進行優化，使產業的集約化水平不斷提升，從而增加產業的科技力量并擴充其發展規模，為當地的經濟發展奠定了扎實的基礎。

（三）促進第三產業的發展

公路經濟的發展將城鎮與外界的距離縮短了，帶動了第三產業的發展，有效地帶動了非公有制經濟的發展，實現了城鎮商貿的流通，公路沿線的批發市場應運而生；公路經濟的發展在很大程度上調整了當地的產業結構；同時還帶動了特色旅游的發展，公路網將特色的景點串聯在一起，形成一條優質的旅游線路，促進了公路沿線經濟的繁榮和發展。

四、加快我國公路經濟發展的方式

（一）增強管理者的轉變意識

要使公路經濟發展方式得到有效的轉變，首先需要增強管理者的轉變意識，讓管理者充分認識到轉變經濟發展方式的必要性，不斷擴充轉變經濟發展方式的相關知識，同時還需要對轉變過程中的問題進行細致的分析，避免產生更多的問題，不僅要加強其轉變意識，同時還需要轉變其傳統的觀念，管理者的思想需要與時俱進，不斷探索優秀的發展模式，勇于創新，學會借鑒國外優秀的發展模式。

（二）完善經濟轉變方式

在轉變公路經濟發展方式的過程中需要對以下措施進行完善，（1）將群眾的利益放在首要位置，站在群眾的角度考慮問題，讓人們的既得利益受到重視；（2）轉型的過程必須嚴格按照相關程序進行，避免出現混亂、復雜的現象；（3）協調好管理和建設二者的關系，用宏觀的眼光看待公路經濟的發展問題。

（三）建立有效的經濟轉變機制

公路經濟的發展方式要想得到有效的轉變，需要從以下三個方面著手：（1）建立完善的發展管理機制，并嚴格其實施過程；（2）在現代化的企業發展模式中找到適合我國公路經濟發展的運行模式；（3）設立相應的監管機構，保證公路經濟發展模式的有效轉變。

五、結束語

總而言之，只有有效地轉變我國公路經濟的發展，才能夠實現公路朝著制度化、科學化的方向發展，我國社會主義各項事業才能得到更好的發展，在轉變公路經濟發展模式的過程中，需要不斷增強轉變意識，完善轉變措施、加大經濟發展的監管力度，充分發揮創新意識，促進公路體制的創新，堅持“深化改革創新”理念，消除制約公路經濟發展體制的障礙，推動公路經濟健康、快速的發展。

參考文獻

[1]崔紅建.公路運輸市場經濟規制的全新視角[J].物流技術，2009（04）.

篇（2）

經濟發展方式指的是一切能夠實現經濟增長的方式，這個過程中所包含的內容相對比較廣泛，不僅包含經濟增長方式、經濟結構、發展質量等，同時還有收入分配的方式和環境保護問題等。所以，經濟發展方式的轉變將在很大程度對我國經濟發展質量起到決定性作用，并且擔負著實現中華民族偉大復興的責任。由于我國現階段的社會主義市場經濟體制還存在一定的問題，并不十分完善，所以在這個過程中，經濟法的完善和對經濟發展方式的轉變有著十分重要的推動性作用[1]。在這個基礎上，本文就將對經濟發展方式和經濟法互動展開相應研究，希望對今后我國經濟發展和轉變起到更有效的推動作用。

一、強化經濟發展方式轉變和經濟法互動的重要性研究

在現代社會改革工作的不斷深入，環境問題也開始逐漸突出，并受到人們的廣泛關注，在此基礎上國家和政府也充分認識到了經濟發展方式所帶來的問題和不利影響。所以，在現代社會的發展背景下加快轉變經濟發展方式，貫徹落實政府提出的科學發展觀是現階段需要解決的重要問題。隨著黨的十召開以來，黨的每一屆重要會議和經濟發展規劃都在強調經濟的發展方式轉變，并在這個基礎上更好地實現科學發展的要求和目標。對此，我們就需要不斷對經濟發展方式進行轉變，在強化其轉變方式的過程中對問題進行重點突破，不斷加強經濟發展方式轉變和經濟法的互動就是一項必須展開的措施[2]。我國在之前的經濟發展過程中采用的是傳統粗放型經濟發展方式，因此在實際運用的過程中會存在較大問題，一般體現為投入較多、資源浪費情況比較嚴重、環境問題突出。此外，這種粗放型的發展方式還體現出很多不平衡的缺陷，造成了投資和消費之間的不協調，產業結構不平衡等，也正是上述原因，造成現代社會發展過程中貧富差距逐漸加劇，深化了社會矛盾。由此可見，現在我國經濟發展的關鍵問題并不是數量的問題，而是需要將經濟發展的質量進行有效提升[3]。為了將經濟發展方式得到進一步發展和轉變，從根本上提升我國現代經濟發展的質量，就需要依靠現有法律和國家政策對經濟發展中的問題進行有效解決。在這個環節中，經濟法作為推動經濟健康發展的重要法律文件，其對經濟發展方式的轉變也有著十分重要的作用。經濟法對現代經濟發展規律有著直接反映的作用，所以其對經濟方式的轉變也將起到十分積極的指導意義。在經濟法的作用下，能對我國現階段的市場經濟行為起到一定的約束作用，從而引導其經濟發展從對數量的關注逐漸轉變到質量上，所以經濟發展方式的轉變和經濟法的互動、結合是一項必然開展的重要工作。同時，這項工作的開展還能將強化經濟發展方式的轉變速度，從而提升經濟法的優化和完善，是一項積極的發展策略[4]。

二、依據經濟發展方式轉變和經濟法的互動完成經濟發展方式的良好轉變

第一，經濟法的完善對我國經濟發展將起到良好的拉動作用。經濟發展的一項重要目的就是消費，同時其也是改善民生的重要方式之一，只有人們不斷進行消費才能進一步保證人們的生活水平提升。同時，消費也是經濟發展過程中的一項重要的動力因素，擴大消費的基礎上才能對擴大需求，進而對生產環節進行促進，帶動整體經濟的發展。想要保證正常消費工作，我國也不斷發行了一系列相關法律法規，諸如《食品安全法》《消費者權益保護法》等，從各個出發點保證消費的正常進行并將規模逐漸提升[5]。例如，《社會保障法》的實行保證了人們的生活問題，解除了人們生活中的后顧之憂，讓人們敢于消費。《食品安全法》《產品質量法》等的實行為人們創造了一個更有保障的消費環境，所以在這個前提下，經濟法的適當完善也將促進我國經濟發展方式的轉變，在此過程中將投資、出口為主的經濟方式逐漸過渡為消費、投資、出口共同發展的經濟發展。第二，經濟法的完善對我國經濟發展方式從粗放型向著集約型轉變有著促進作用。傳統的粗放型經濟發展方式的主要問題體現在其投入較高、資源消耗嚴重、對環境的影響較大，因此綜合我國實際情況來看，這種經濟發展方式是十分不科學的，只有不斷向集約型經濟進行轉變，才能有效解決我國經濟問題。在集約型的經濟發展過程中需要借助科技的幫助，通過這種方式進一步推進低碳經濟和綠色經濟。對此，我們還需要不斷調整現階段的產業結構，通過對能源的節約和對可再生能源的開發，達到對生態環境的保護。現代經濟法的完善，將對我國經濟發展方式轉變起到十分重要的幫助作用。因為在我國《企業所得稅法》中明確提到過相關問題，在法律支撐的背景下，將對企業發展低碳生活和綠色生產有著重要的促進作用，對經濟發展方式有粗放型過渡到集約型奠定穩定基礎[6]。第三，經濟法的完善有助于我國經濟的可持續發展。在長期的經濟發展過程中，我國很明顯存在著經濟不協調的問題，這種問題的出現主要是由于區域間的發展不協調、城鄉差距大、經濟結構不協調等。而上述問題出現的主要原因之一就是市場經濟在發展中的放任自流，導致現在政府應該不斷加強宏觀的調控措施，從而保證我國經濟得到穩定、可持續發展。針對這種情況可以采用經濟法的方式，幫助我國經濟走向更為協調的發展方向，如《企業所得稅法》中，在實行新的稅收政策以來，主要是以產業優惠為主要發展方式，以區域優惠為其輔助作用，在現代科技進步的基礎上，積極配合我國中西部的經濟發展戰略，進一步促進我國的經濟發展和轉變，實現區域經濟的協調發展。所以，在此基礎上能看出，經濟法的完善對我國經濟發展方式向著可持續發展轉變將產生十分重要的影響和幫助作用。

三、在經濟發展方式轉變和經濟法的互動過程中實現經濟法的進一步完善

經濟法作為現代社會中反映經濟基礎的重要方式，在這個基礎上經濟法也會不斷隨著社會的發展而發展，因此經濟發展方式轉變和經濟法也將緊密地結合，從而不斷發現實際問題和工作缺陷，通過對問題的有效解決，進一步促進自身的發展和完善。經過研究，其具體可以體現在以下環節：第一，金融法。自從2008美國的金融危機后，對世界經濟的發展也產生了極大的負面影響，因此美國也對其經濟發展模式進行了相應調整，并成立了相應的金融管理機構。通過這種方式可以看出，在經濟的發展過程中一旦出現問題和不足就應該及時進行修改，同時加快經濟法的優化和豐富。第二，產業法。為了減少金融危機對現代經濟的影響，我國在2008年的經濟危機后就先后制定了一系列經濟振興政策和手段，以此來降低金融危機帶來的不利影響。但是，基于現在我國的政策執行力還比較弱，因此政府也出臺了相應的產業法，由國家進行強制監管和實行，保證其實施環節的正常開展。所以，在經濟發展的過程中出現了弊端，也將在一定程度上加快我國產業法的推進和發展，為我國經濟法的進一步發展帶來更積極的正面影響。第三，企業法。在我國經濟發展過程中，國有企業是其主要組成環節，因此國有企業更應該在這個基礎上擔任起我國經濟發展方式中的領路人，雖然企業發展的主要目的是收獲利益，但是我國國有企業具備一定的特殊性，肩負著國家經濟發展的重要使命。因此在對企業法進行完善的過程中，要進一步校正其發展方向，通過對其經濟性質的確立，全面促進我國經濟法的進一步發展和完善。

四、結語

綜上所述，經濟發展方式指的是一切能夠實現經濟增長的方式，其內容設計方面相對比較廣泛，不僅包含經濟增長方式、經濟結構、發展質量等，同時還包含收入分配的方式和環境保護問題等。所以，經濟發展方式的轉變將對我國經濟發展質量起到決定性作用，并且擔負著實現中華民族偉大復興的責任。現代經濟法在經濟發展方式轉變的過程中占據著十分重要的位置，但是要想真正發揮經濟法在經濟發展方式轉變中的積極作用，就需要不斷對經濟法進行完善。通過上文的研究，確定只有不斷加強經濟發展方式轉變與經濟法的互動，才能對經濟法的發展起到更好的幫助作用。因此，在這個基礎上，我們更應該正確認識二者的關系，在協調發展的基礎上，進一步實現中華民族的偉大發展。

參考文獻：

[1]趙玉.經濟發展方式轉變與經濟法的互動[J].廣東社會科學，2012，(5)：251-256.

[2]江曉波.淺析經濟發展方式轉變與經濟法互動的關系[J].東方企業文化，2014，(1)：28-29.

[3]趙興華.試析經濟發展方式轉變與經濟法的互動[J].商場現代化，2015，(1)：232-233.

[4]張平.探討經濟發展方式轉變與經濟法的互動[J].經貿實踐，2015，(12)：69.

篇（3）

隨著我國經濟的飛速發展，我國對公路的需求越來越多，在這種情況下，加快公路經濟發展，促進我國公路經濟發展方式的轉變具有非常重要的作用。只有促進我國公路經濟發展方式的轉變才能推動我國公路經濟的發展，才能實現我國經濟的整體發展和進步。

一、轉變公路經濟發展方式的現狀

1　轉變意識不強，觀念落后

我國公路經濟的發展需要轉變公路經濟的發展方式。但是，我國公路經濟的發展卻存在著相當多的問題，特別是轉變公路經濟發展方式的轉變意識不強轉變觀念落后。轉變意識不強主要體現在兩個方面：一方面是公路管理者沒有認識到轉變公路經濟發展方式的必要性，沒有對經濟發展方式的轉變有較多的了解；另一方面是公路管理者沒有對公路經營中村中的問題進行細致的分析，產生了諸多的問題。除了轉變意識不強外，觀念落后也是公路經濟發展方式轉變的另一個重要問題。觀念落后主要體現在以下幾個方面：首先，公路的管理者思想守舊，一直是遵循傳統的經濟發展模式不愿意創新；其次，公路的管理者沒有放開眼界去借鑒國外的公路經濟方式；最后，公路的管理者沒有與時俱進了解當前公路經濟在與建筑工程方面的共同發展形式。

2　轉變措施不合理

我國公路經濟發展轉型還存在著轉變措施不合理的問題，主要體現在以下幾個方面：首先，在轉變的過程中沒有考慮到人們群眾的利益，忽視了對人們群眾既得利益的保護；其次，相關人員在促進我國高速公路經濟發展轉型的過程中沒有按照一定的程序和步驟來進行，這就使得高速公路的經濟發展轉型存在著比較混亂的問題；最后，我國高速公路經濟轉型還存在著管理與建設部協調的問題，這就要求相關人員應該要站在公路經濟發展的整體角度來考慮經濟建設的發展問題。

3　轉變機制缺失

我國公路經濟的發展方式轉型還存在著機制缺失的問題。主要體現在以下幾個方面：其一，沒有建立起高效的公路經濟發展轉型管理機制；其二，沒有在現代企業的發展模式中尋找到符合我國公路經濟發展方式轉型的運行機制；其三，沒有建立符合我國社會主義市場經濟的公路經濟發展思路和監管機構。在這種情況下，我國公路經濟發展方式的轉型存在著諸多問題。

二、如何轉變經濟發展方式加快公路經濟發展

1　增強轉變意識，改變轉變觀念

為了轉變經濟發展方式加快公路經濟發展，首先應該要增強轉變意識。為此，應該從以下兩個方面積極采取措施：一方面是要使公路管理者認識到轉變公路經濟發展方式的必要性，應該要對經濟發展方式的轉變有較多的了解；另一方面是公路管理者要對公路經營中村中的問題進行細致的分析，避免在公路經濟發展方式轉型的過程中產生諸多的問題。除了要增強轉變意識外還應該要改變轉變觀念，為此，應該要從以下幾個方面采取措施：首先，公路管理者的思想不能過于守舊，不能一直是遵循傳統的經濟發展模式而要積極進行創新；其次，公路的管理者應該要放開眼界去借鑒國外的公路經濟發展方式；最后，公路的管理者應該要與時俱進了解當前公路經濟在與建筑工程方面的共同發展形式。

2　完善轉變措施

在實現公路經濟發展方式轉變的過程中應該要完善相關的措施。為此，應該要從以下幾個方面采取措施；第一，在轉變的過程中應該要考慮到人們群眾的利益，不能忽視了對人們群眾既得利益的保護；第二，相關人員在促進我國高速公路經濟發展轉型的過程中應該要按照一定的程序和步驟來進行，這就不會使得高速公路的經濟發展轉型存在混亂的問題；第三，在促進我國公路經濟發展方式轉型的過程中還應該要處理好管理與建設相互協調的關系，這就要求相關人員應該要站在公路經濟發展的整體角度來考慮經濟建設的發展問題。

3　建立轉變機制

篇（4）

[中圖分類號]F04　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2426(2008)02－0033－03

黨的十七大報告指出，“實現未來經濟發展目標、促進國民經濟又好又快發展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發展方式上取得重大進展”。加快推動經濟發展方式轉變，促進國民經濟又好又快發展，是黨在積極探索和深刻把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的階段性實際出發制定的重大戰略，指明了我國在新的歷史起點上經濟發展的方向。

一、我國經濟發展方式轉變的內涵及重要意義

轉變經濟發展方式不同于以往所講的轉變經濟增長方式。由“經濟增長”到“經濟發展”，僅一詞之差，但內涵卻大不相同。經濟增長是指社會物質財富不斷增加的過程，側重于數量的增長。而經濟發展比經濟增長具有更廣泛的含義，不僅僅指數量的增長，還包括經濟結構的優化、收入分配的合理、資源環境的改善等等。經濟增長是經濟發展的必要條件，同時也是核心內容，沒有物質財富的增加，就無法實現經濟的發展。但一國的工業化和現代化進程不僅要表現為經濟增長，更要體現為經濟發展。如果僅僅片面地追求數量的增長，必然會導致經濟發展的畸形，經濟運行中的問題和矛盾必然會越來越突出，經濟的持續協調發展也必然成為空談。無論經濟增長，還是經濟發展，都以一定的方式進行，即經濟增長方式或經濟發展方式。同轉變經濟增長方式的含義相比，轉變經濟發展方式的內涵更深刻更寬泛，它本身不僅包含了經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，而且還從單純注重數量的擴張轉向不僅注重數量擴張，而且更加注重質量提高；不僅強調經濟效益的提高，而且更加注重經濟結構的調整和優化；不僅要重視經濟的發展，而且還要保持人與自然、人與社會、人與環境的和諧發展。

國民經濟又好又快發展，首先要解決“好”的問題，著眼點是“好”中求“快”。推動經濟發展方式轉變，正是把“好”字當頭的總要求突出出來，與經濟發展由“又快又好”到“又好又快”的轉變在本質上是完全一致的。抓住轉變經濟發展方式這個關鍵，也就找到了經濟增長的速度、規模與質量、效益以及資源的循環利用、綜合利用和環境保護的最佳結合點，對于實現未來經濟發展的目標具有重要意義。

1、轉變經濟發展方式，有利于進一步深化經濟體制改革。改革開放30年來，我國經濟社會發展取得了巨大的成就，實現了由傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。但經濟發展過程中依然存在著一些深層次矛盾并且出現了一系列新的情況和問題，迫切要求轉變經濟發展方式，進一步深化經濟體制改革。經濟體制改革屬于改革戰略問題，是經濟發展方式轉變的前提；經濟發展方式轉變屬于發展戰略問題，是經濟體制改革的任務。兩者相互依存、相互制約、相互促進。不深化經濟體制改革，經濟發展方式就難以實現根本轉變；不轉變經濟發展方式，經濟體制改革則難以順利推進。改革的成果也難以鞏固。

2、轉變經濟發展方式。有利于消減影響經濟發展的不穩定因素。近年來，影響我國經濟發展最大的不穩定因素之一是投資增長過快、過熱。從2003年下半年開始，我國固定資產投資迅速擴張，2004年政府的宏觀調控在一定程度上抑制了投資增幅，但在以后的大部分時間里投資一直保持高速增長，投資規模一直偏大。2007年前7個月，全國城鎮固定資產投資增幅達26.6％，廣義貨幣M2和狹義貨幣M1同比增長分別為18.5％和20.9％，均在高位運行。問題的根源仍在經濟體制和經濟發展方式上。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，加快轉變經濟發展方式成為更迫切、更重大的現實任務。轉變經濟發展方式，有助于科學處理投資與需求的關系，通過穩定固定資產的投資規模，在抑制投資過快增長的同時擴大消費需求，避免出現大的經濟起伏，確保整個經濟發展機體不受損害乃至經濟社會發展全局不受影響。

3、轉變經濟發展方式，有利于促進經濟社會和諧發展。走有中國特色社會主義道路，構建社會主義和諧社會，其根本屬性就是社會和諧。社會和諧包括人與自然、人與社會、人與環境的和諧。我國人口多，人均資源占有量少。長期以來的經濟增長方式，過于強調GDP的增長，對經濟結構、分配結構和資源環境等問題重視不夠。轉變經濟發展方式，不但重視創造必要的社會物質財富，同時更加注重優化經濟結構、節約資源和保護環境，更加注重提高廣大低收入群眾的收入水平和生活水平，切實解決教育、衛生、住房、就業、社會保障等方面關系人民群眾切身利益和群眾反映比較強烈的問題。從而，有利于推動經濟發展與人口、資源、環境相協調，使人與自然、人與社會、人與環境和諧相處。

4、轉變經濟發展方式，有利于全面建設小康社會目標的實現。全面建設小康社會是我國站在新的歷史起點上時代賦予的崇高使命，也是十分艱巨的任務。要順利實現全面建設小康社會的目標，必須緊緊抓住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。當前我國面臨著資源供給不足、單位資源利用率低、污染嚴重的問題，只有切實轉變經濟發展方式，才能維持經濟的持續健康發展；只有切實轉變經濟發展方式，才能順利實現到2020年人均GDP比2000年翻兩番的目標，從而為社會全面進步和建設小康社會奠定堅實的物質基礎。

二、我國經濟發展存在的主要問題及經濟發展方式轉變的制約因素

從黨的十三大明確提出“經濟增長方式要從粗放經營為主逐步向以集約經營為主的軌道轉變”開始，黨和中央政府一直強調和重視經濟增長方式的轉變，在由粗放型增長向集約型增長的道路上摸索前進，取得了一定的成效，成功保持了經濟高位穩定運行。特別是黨的十六大以來，我國國內生產總值以年均10.4％的速度持續增長，經濟總量躍居世界第四，人均國民總收入翻了近一番步入了中等收入國家行列。但同時也要看到，我國經濟建設中長期積累的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉變，“高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益、難循環”的痼疾依然存在，能

源、資源、環境、技術的瓶頸制約日益突出，實現可持續發展遇到的壓力不斷增大。具體表現在：

1、偏重速度和規模，質量和效益重視不夠。在我國現行的干部考核體系、干部選拔任免制度和財稅體制下，相當一部分地方政府和官員自覺不自覺地限定在“以GDP論政績”的思維模式中，這樣不可避免地導致一些政府和官員盲目投資、重復建設，通過粗放擴張實現經濟的快速增長。而在經濟快速增長、經濟規模總量不斷擴張的同時，經濟增長質量并沒有獲得同比的改善，經濟增長質量和效益提高的幅度相對滯后。

2、偏重經濟效益，生態效益重視不夠。我國經濟效益連續多年來有了較大提高。從2006年的統計數據看，全國財政收入達到3.93萬億元，規模以上工業企業實現利潤增長31％，成績舉世矚目。但同時也要看到，這些經濟效益在很大程度上是以資源、能源的大量消耗和環境污染為代價的。一是我國的能源利用效率與發達國家相比很低。以2006年為例，全國單位國內生產總值能源消耗相當于發達國家的4倍左右。二是我國主要污染物的排放量大。三是我國生物多樣性持續遭到破壞，生態退化趨勢尚未得到遏制，野生物種的棲息地面積不斷減少。可見，我國生態效益問題依然十分嚴重。

3、偏重技術引進和模仿，自主創新重視不夠。改革開放以來，我國采取的是“以市場換技術”的策略，對引進國外技術形成了依賴，用于技術引進和消化吸收的資金比例嚴重不協調，技術應用往往限定在模仿層面。自主創新的意識不強，投入不足。國家統計局相關統計數據表明，我國規模以上的工業企業中75％的企業沒有技術開發機構，50％的企業一年都不開展一次創新活動。另據統計，我國大中型企業的研究開發經費只占銷售額的0.39％，即使高新技術企業也只占0.6％。由于重視和投入不足直接導致我國自主創新的能力不強，尤其是在具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術領域體現得更為突出，產品利潤微薄。此外，我國的科技工作者67％集中在事業單位，17％在國有企業和集體所有制企業，還有16％在三資企業和民辦非企業單位工作。這種結構性缺陷直接影響到創新人才的聚集和企業自主創新能力的提高。從短期看，這不僅降低了中國經濟增長質量，而且從長期看來，由于沒能真正做到“經濟自主”將導致經濟增長的潛力不足。

4、偏重經濟增長，社會保障重視不夠。近年來，在以經濟建設為中心的發展戰略指導下，我國GDP保持年均10％以上的高速增長，為社會發展和人民生活的提高奠定了堅實的物質基礎。也逐步形成了以養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障制度為主要內容的社會保障體系，但在現實生活中，社會保障覆蓋面窄、“應保未保”的問題還很突出。據統計，我國50.2％的城鄉居民沒有任何社會福利或社會保障，24％的城鄉居民只享受醫療保險、養老保險、商業保險和其他社會保險四類中的一種，全國僅有1％人口被納入到完整的社會保障體系中；退休人員基本養老金水平仍然較低，群眾“看病難、看病貴”的問題還沒有得到較好解決，最低生活保障、新型農村合作醫療、社會救助的標準也較低；社保基金總量與人民群眾的需求相比還遠遠不夠。加上國家對社會保障長期規劃和制度設計缺乏系統性，政策銜接不協調，責任不明晰，有效的資源得不到充分利用，影響著我國社會保障質量和水平的提高。

三、加快推進我國經濟發展方式轉變的基本思路

新世紀新階段，我國能否實現國民經濟又好又快發展，關鍵在于經濟發展方式的根本轉變能否取得新的重大進展。轉變經濟發展方式，需要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，更新發展觀念，下更大的決心、采取更有力的措施構筑科學完善的實現機制，提高經濟發展的質量和效益。

1、堅持以人為本的科學發展觀為指導。當前，我國粗放型經濟增長的慣性較大，僅僅依靠一般的市場調節手段和政府調控管制不足以實現經濟發展方式的根本轉變。只有進行發展觀念上的深刻反思，以科學發展觀統領和指導經濟社會發展，才能實現經濟發展方式的真正轉變。科學發展觀的第一要義是發展，發展是我們黨執政興國的第一要務，發展是硬道理，真正實現經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，歸根到底要以經濟不斷向前發展為前提。科學發展的核心是以人為本，要辯證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關系，轉變重物輕人的發展觀念。只有促進人的全面發展才是發展的最終落腳點和歸宿，轉變經濟發展方式必須在經濟發展的動力上向以人為本這一發展核心轉變，既要使人民群眾成為經濟發展的積極推動者，又要讓其成為經濟發展名副其實的受益者。

2、從根本上轉變政府職能。在市場經濟體制建立并逐步走向成熟的情況下，社會個體主要是通過自己與他人之間的契約關系來實現各自的目的，反對政府過度干預經濟、社會和個人生活。這在客觀上要求政府必須切實轉變職能，找準角色定位，合理把握和處理與社會、市場及公民的關系，建立起與市場經濟體制相適應的職能模式。因此，政府不但要退出產品市場，而且還要逐步退出要素市場，從制度上更好地保證市場在資源配置中發揮基礎性作用。真正將自身的職能轉變為公共產品的提供者、良好市場環境的創造者和人民權利的維護者。同時，要更加注重履行社會管理和公共服務職能，努力建設服務型政府，切實重視公共衛生、環境保護、社會保障和社會救助工作。加強應對公共危機的能力建設，建立健全公共服務體系，為公眾參與社會經濟、政治、文化活動創造條件。

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    二、農業從業者勞動素質低下

    隨著我國國民整體受教育水平的提高,各行各業對人才的渴求越來越強烈,人才是發展的第一戰略,但是,在農業經濟中,由于人們的偏見以及看問題的不全面性,很多人覺得農業是不需要技術的,在決定報考專業的時候也不愿意進入農業,是實則不然,農業是有大量人才缺口的。隨著農業發展方式的轉變,更需要專業性的農業專家,但是,實際情況是,大部分從事農業的人沒有受過高等教育,受過職業技能培訓的人也寥寥無幾。整體的情況就是農業從業者素質低下,這在低碳經濟時期農業經濟發展方式的轉變是極為不利的,大大的減緩了農業經濟快速健康發展的步伐。

    三、改善農業經濟發展存在問題的建議

    (一)樹立低碳發展理念,減少環境污染

    現階段農業經濟發展存在的問題和逐漸步入的低碳經濟時期要求企業要轉變農業發展方式,既要樹立正確的低碳發展理念,還要建立起低碳經濟的生產結構,真正的把經濟發展方式的轉變建立在科學發展和低碳高效的基礎之上,以減少對環境的污染,緩解目前農業經濟發展存在的環境問題。一方面,要樹立正確的低碳發展理念,我國所追求的GDP應該是綠色的GDP而不是以污染環境為代價換來的經濟發展,這就要求我們必須要找到科學合理的發展路徑,探索出一條低投入、低污染、低排放、低能耗、高效益的農業現代化發展道路,為促進農業經濟發展方式的根本轉變提供有力的保障。另一方面,在低碳理念的指導下建立低碳的生產結構,使資源能夠有效配置,有效發揮其作用,盡可能的以低投入獲得高產出。例如,例如,新農開發集團公司在企業內部樹立了正確的低碳發展理念,建立起低碳的生產結構,盡可能的以低投入獲得高產出,為企業高速發展尋求了有效的道路,同時也為我國農業經濟發展起到了推動作用。

    (二)實施綜合化的農業經濟發展方式,提高其發展水平

    我國是一個人口大國,要用有限的土地資源養活十多億人口并且還要走可持續發展道路,這就對我們的農業發展水平有很高的要求,從現在存在的問題來看,我國要使農業發展水平提高就必須要走循環化的、有機化的、科技化的、綜合化的農業經濟發展之路。要按照減量化、資源化的原則,遵循自然發展規律,正確的使用可持續發展的先進的生產技術,全方面的增加農業生產收入,在為人們提品的同時,增強我國農產品的國際市場競爭力,同時還能夠有效的保護生態環境,實現提高資源綜合利用率和回收資源再生產率的目標,并形成低碳經濟的循環經濟發展方式。

    (三)加強對農業勞動者的培訓教育,提高其素質水平

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（一）我國農村經濟的發展現狀

近年來，盡管遭受全球金融風暴、歐債危機的沖擊，我國經濟下行趨勢明顯，無法再維持兩位數的高速增長，進入了個位數增長的新常態，但相較其他國家，我國經濟的發展仍然較快，農村出現了農民收入高于GDP增長的可喜局面。可是，農村的經濟結構尚且存在著許多不合理的地方，使得自然環境遭到了嚴重的破壞。我國農村地區，長久以來就一直實行粗放的經營模式，這一模式的延續，不但浪費了農村地區的資源，還破壞了當地的生態環境。粗放的經營模式，使得水體流失、土地沙漠化現象加劇，耕地資源日益減少。此外，農村地區的農業發展水平較低，其基礎設施建設不健全，使得環境污染問題更顯突出。例如，農村地區的農作物原先都是用農家肥，可是，農家肥對于植物的生長來說較慢，一些農民就開始使用化肥、農藥。這些化學物質，不僅影響了農產品的質量，還污染了土壤與周圍的水資源。農村地區粗放的經濟發展方式，與現代社會所提倡的可持續發展理念相違背，嚴重制約了農村經濟發展方式的轉變。農村經濟發展方式的不合理征象，除了生產方式不合理外，還表現在居民的生活方式以及消費方式上。農民的消費觀念較為落后，再加上他們的收入不高，他們的消費觀是能省則省。例如，大部分農村地區主要將木材作為燃料，用木材做飯、取暖。這種生活方式，不但造成了木材的浪費，還污染了環境。還有農村居民隨意堆積生活垃圾，而不是進行集中處理。農村這種落后的生活方式、消費方式，違背了低碳的理念，使生態環境問題更顯嚴峻。由此看來，我國農村的經濟發展現狀不容樂觀，所以，必須要對其進行升級轉化以實現經濟與環境協調發展。

（二）低碳理念為農村經濟發展方式的轉變帶來的助力

1、有利于農村經濟結構的升級。

長期以來，我國農村地區就是以小生產為主，此生產模式，使得企業規模小、產品質量低、總產量得不到保障。而且此產業模式還屬于高能耗產業，造成的資源浪費與環境破壞現象很是嚴重。而低碳理念的出現，旨在運用新技術、新能源減少對環境的破壞，非常符合農村經濟發展的現狀。將低碳理念運用到農村的經濟發展中，有利于調整農村的經濟結構。例如，農村地區要將農業的剩余能量充分使用起來，即要對農作物的秸稈或作為肥料使用以增加土壤的肥力，或作為飼料使用以喂養牲畜，或作為沼氣料使用以增加清潔能源。這樣可以促進農村經濟結構由粗放型轉為集約型，由資源浪費型轉變為資源節約型。

2、有利于在農村地區推廣清潔能源。

隨著經濟的發展，人們只注重利益的最大化，而忽視了對環境的保護。而低碳理念的出現，使得人們開始重視環境的保護。以往，大多數農村地區是以傳統的化石能源為基礎，無論在農業生產，還是生活中，都是以化石能源為燃料。將化石能源運用到生產與生活中，會產生大量的二氧化碳，這會嚴重污染大氣。而低碳理念的出現，則促使農村地區開始使用清潔能源，從而可避免對大氣環境造成污染。例如，農村地區開始使用太陽能熱水器，用沼氣做飯。這一現象的出現大大促進了在農村地區對運用清潔能源的推廣。

3、有利于轉變農村居民的生活方式。

近年來，農村的經濟在不斷發展，農民的收入也得到了提高，相應地農村人們的生活也得到了極大的改善。農民的生活消費會直接產生大量的碳排放。一般農村地區都使用木材為燃料，燃燒木材會產生碳排放。再加上，農村地區的家用電器不斷增多，還有汽車也在不斷增多，這必然會造成對環境的污染。而低碳消費理念的出現，使得農村地區的人們開始意識到此問題的嚴重性。他們開始注重轉變農村的生活方式。農村地區為了減少碳排放，開始實行低碳消費。他們開始大量使用清潔能源、選購無氟冰箱、乘公交車等。因此，低碳理念的出現，已經開始改善農村居民的生活方式，這不僅有利于村民的身體健康，更有利于促進農村的經濟發展。

二、當前農村低碳經濟發展的制約因素

隨著環境問題的日益激化，人們越來越重視碳的排放問題。低碳理念的出現，將會使企業注重發展低能耗的產品，也會使人們倡導低碳消費，進而還會使得生產、消費的各個層面都更加注重低碳、節約、環保，使環境逐步得到改善。可是，在農村地區發張低碳經濟，尚且存在著諸多制約因素，其經營模式不完善、生活方式落后、消費觀念單一等，都在阻礙在農村經濟向低碳方向的升級轉化。

（一）低碳理念不成熟

低碳理念在全國而言，也尚處于初步發展階段，在農村地區明顯還沒有被完全認可，這使得農村經濟的升級轉化受到制約。低碳農業是低碳經濟的重要方面，是農業發展模式的一種創新，其目的是減少農村生產和生活中的碳排放量，以此來保護環境。可是，低碳理念和低碳技術在農業經濟發展中尚不成熟，使得農村的資源不能夠得到充分利用。而且隨著農村地區工業化進程的加快，其工業碳排放量還將會逐漸增加，這會使得農村的環境頻繁遭受工業的污染。此外，隨著我國對農村地區的優惠政策不斷加大，其家用電器、汽車等不斷進入農村，但是，村民的低碳理念不夠成熟，使得他們不注重對環境的保護。

（二）農業經營模式不合理

進入21世紀以來，低碳農業的發展已成為主流。然而農村的農業經營模式尚且存在著一定的缺陷，使得農村的經濟發展不夠順暢。農村的經營模式大都為小生產經營，其規模較小、生產水平低下，造成的資源浪費與環境污染問題較為嚴重，難以滿足低碳經濟所倡導的低能耗、低污染、低浪費的需求。再者，農村的服務體系也不完善，使得農業從業人員較為分散，不利于農業的集約經營和低碳化生產。農業經營模式的欠缺還表現在農村對環境的監管與治理力度不足，使得農村地區不能夠及時對環境進行治理。

（三）農業經濟發展水平較低

低碳農業的目標是節能降耗，保護環境，此發展方式是農業經濟進行升級轉化的助推力量，可是，現如今，我國的農業經濟發展水平較低。農業生產的基礎設施較為落后，機械化程度低，使得生產效率較為低下，進而使得農業經濟的發展水平較低，非常不利于農業經濟發展方式的升級轉化。農業生產過程中，為了獲得利益，而大量使用農藥與化肥，使得土壤與水源遭到破壞，因而不利于種植出優質的農作物。而且，農村也不注重對資源的循環利用，這就造成了資源的浪費。

（四）減排技術尚待提高

當前，我國的經濟發展對能源的需求量越來越大，而且我國的農業消費結構還不是十分完善，其所造成的碳排放量也越來越多。所以在農業的發展過程中，對減排技術的要求越來越高。可是，我國的低碳農業經濟發展較為緩慢，減排技術水平較低，對農業經濟的轉型升級造成了掣肘。農業生產中，會消耗大量的化石能源，如煤炭，可是我國的減排技術缺乏，會使得燃燒煤炭所產生的廢棄氣體排入大氣中，造成對大氣環境的污染。再加上，農村的生活中所產生的大量剩余物質，必須要對其進行處理，可是，我國的減排技術水平低，不能夠對其進行充分的處理，這就會產生新的環境污染，阻礙了農村經濟向低碳優質發展的步伐。

（五）農村的消費觀念落后

農村的經濟發展方式轉變艱難，有一部分原因是由于農村居民的消費觀念較為落后引起的。大多數農村居民所受的教育程度不高，其低碳消觀念較為薄弱，所以，他們在日常生活中，不注重購買低碳環保的產品，往往只注重看價格而購買一些便宜的東西。可是大部分便宜的產品技術含量較低，對環境的污染與破壞現象較為嚴重。此外，農村的消費觀念落后還體現在廢棄物的利用上，他們的消費觀念較為落后，不注重對廢棄物的循環使用，所以，就無法提高農村廢棄物的利用水平，這也會對農村經濟的升級轉化造成阻礙。

三、低碳視角下推進農村經濟發展方式轉變的對策

低碳經濟的發展任務是節能降耗，以達到保護環境的目標。而低碳理念在農村經濟發展中的運用，則可以最大程度低使得農村的資源得到利用，還可以有效保護環境遭受污染。而低碳消費方式，既可以滿足人們的物質需求，又能夠保護自然環境。可是，低碳理念在我國的起步較晚，難免會有一些制約因素，需對其進行完善。下面就對轉變農村經濟發展方式中所存在的一些阻礙因素進行分析，以期找到解決之策。

（一）加大力度轉變農村的經營模式

農村的經營模式不合理，使得農業低碳經濟發展受阻，所以，要加大力度轉變農村的經營模式。以往，農村都是一家一戶的小農經營模式，其生產力較低，對環境的污染較為嚴重，而將小農經營進行合理改造、重組，使其轉變為大規模化地生產經營，則可以提高農業生產的效率，減小對環境的污染。此外，還要對農業產業結構進行調整，加強對農產品的開發，以此來促進高校農業的發展。還有要完善農業生產中各個環節的建設，著力提高能源的使用率，實現農業資源的有效利用。

（二）善于借鑒國外的先進技術

我國的農業低碳經濟起步較晚，再加上缺乏先進的技術，由此便導致我國的農業低碳經濟發展道路緩慢。轉變農村經濟發展方式，就要善于借鑒國外先進的低碳技術，引用到我國農業經濟發展過程中去。首先，要勇于打開農村的市場，引進國外先進的低碳技術。如，燃燒化石能源時，先將二氧化碳進行分離，這樣就可以減少二氧化碳的排放量。再次，可以與國外先進企業進行合作，實現技術的最優重組，這樣就可以降低對環境的傷害。最后，是要注重對廢棄物的處理。即對農村經濟發展過程中，產生的廢棄物要進行科學地處理后再排放。

（三）優先發展低碳農業

近年來，農業經濟發展步伐不斷地加快，可是，其對環境造成的危害也不斷加大，而發展農業低碳經濟則可以有效減輕對環境的傷害。在在生活中，優先發展低碳農業。可以引導農村居民優先食用一些碳排放量低的食物來代替糧食，因為糧食的碳排放量較高，不利于農業低碳經濟的發展。還可以優先發展休閑農業。休閑農業與旅游業相結合，以農村地區的農產品、娛樂設施為基礎，滿足游客對吃、住、玩的要求。優先發展休閑農業既可以減少農村的碳排放量，還可以推動農村地區的經濟發展。

（四）積極樹立低碳消費觀念

農村的消費觀念較為落后，其對農業低碳經濟發展造成了阻礙。而要想促進對清潔能源的使用。一是在農業生產中，優先使用太陽能、風能、沼氣等環保型的能源，盡量減少化石能源的使用。二是要提高能源的利用率，就是最大限度地提高農村廢棄物的循環利用度。三是要注重購買節能、環保的產品，同時還要減少對一次性產品的使用，以此來促進農業低碳經濟的發展。

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一、關于發展方式轉變

中央強調“轉變經濟發展方式”有著現實的針對性。轉變經濟發展方式，是在探索和把握我國經濟發展階段及其規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。

改變傳統的經濟增長方式，強調轉變經濟發展方式，本質上就是要走全面協調可持續發展的道路，加快經濟結構戰略性調整，積極建設資源節約型、環境友好型社會，在合理充分利用自然資源、保護生態環境的基礎上，促進經濟的發展。這里面，保持合理適度的人口增長；維護社會秩序，為人民提供安全、公平的社會環境和良好的物質、文化生活條件；努力提升人民群眾的體魄和文化素質；逐步提高人民的生活水平，讓經濟發展的成果更多地體現在改善民生上，是實現經濟社會又好又快發展的具體內容。

當前實現*經濟發展方式轉變的條件已經具備。我省人均GDP已接近3000美元，綜合經濟實力顯著增強，產業結構日益升級優化，外向型經濟拉動作用增強，體制機制障礙問題逐步破解，基礎設施瓶頸制約逐漸緩解，科教文衛等社會事業基本配套，民生問題得到持續有效改善，經濟社會發展面臨新的轉型期。站在新世紀、新起點，我省經濟已進入全面建設小康社會、加快經濟社會發展進程和建設經濟強省的新階段，為實現經濟發展方式轉變奠定了良好的基礎條件。

實現*經濟發展方式轉變面臨一些障礙。一是發展觀念相對滯后。認為經濟增長主要依靠增加投入、擴張規模來實現；認為自主創新成本太高，技術進步只有依賴引進；認為經濟發展就是最大限度地開發利用資源。二是發展模式相對落后。依重工業來帶動經濟快速發展模式，導致產業結構不盡合理；依重對外經濟為主導模式，外部風險日漸增大；依重資源型經濟發展模式，資源壓力更加突出。三是發展質量較低。過多依賴外延式低效益型的投入，導致投資效益低下；過多依賴政府推動，政策效應日趨弱化；內部有效需求不足，消費率明顯偏低。“八五”初期，我省的消費率達到71.6%，高于全國平均水平9.2個百分點，但之后明顯呈下降態勢，并自1994年起，由高于全國平均水平轉為低于全國平均水平，至“九五”末期，“十五”初期，差距拉大到7.9個百分點，全國仍然保持在60%以上，而我省已下降到50%多一點。

實現*經濟發展方式轉變，應著力加快經濟結構調整與轉型。要明確產業結構調整的方向。著力提高第一產業的質量，穩定產量，提高附加值，增加農民收入。發展第二產業，積極調整工業結構，體現產業的重工業化和高加工度化。大力推進第三產業的發展，拓展三產的發展空間，培育三產的增長點。提高各行業的科學技術水平，體現產業結構的高技術化。即從原來經濟發展主要依賴勞動力為主逐步轉為以依賴資金為主，進而再到以依賴技術為主的演進趨向。調整優化投資結構，加大技術改造投資力度，提高投資內涵質量和效果。

要通過雙向調整供給、需求結構，促進有效需求快速增長。優化我省的供給結構，優化產業結構，穩步促進帶動經濟增長的優勢產業，加快發展居民需求迫切的短缺產業，適當抑制供大于求的過剩產業。同時提高我省最終需求型及最終需求型基礎產業群的比重，重點發展影響力系數大的拉動產業和感應度系數大的瓶頸產業，推進新興技術產業、環保產業、旅游產業等新型產業。調整我省的需求結構，特別是居民消費需求結構。大力發展消費型的產業，形成以消費為主導的經濟增長模式。

二、關于現代服務業發展

近幾年我省服務業發展勢頭良好。*6年全省服務業增加值為2974.67億元，比上年增長16%，比*0年增長89.1%，年均增長11.2%。一些新興服務業發展速度較快，商務服務業、軟件業、計算機服務業、科技交流和推廣服務業企業營業收入都有很大幅度的增長。從今年1-7月份情況來看，我省多數服務行業繼續保持好的發展態勢。

但是，我省服務業發展中也存在著不足方面，主要有：服務業對GDP增長的拉動作用不夠；能源價格和勞動力成本增加使服務業企業的贏利空間減少；傳統服務業仍占主導地位，*6年我省新興服務行業企業增加值占全省生產總值不足1%；信息服務業發展不夠完善；居民服務業產業化水平較低；郵政快遞業市場管理不規范等等。

加快現代服務業發展，一要積極發展社區服務業。加快社區服務中心建設，建立和完善各級社區服務中心，拓寬服務領域，積極發展養老、托幼、醫療、健身、家政等服務項目。加快社區服務社會化進程，對學校、醫院和企業、事業單位以及有條件的機關后勤服務設施進行改革和資源整合，向社區開放。加快社區服務產業化進程，多渠道、多形式籌集社區服務資金，引導和培育各類民間服務的發展。要加快構建社區服務信息網絡，實現轄區內全社會社區服務的信息交流與資源的共享。二要加強服務業職業培訓。不僅要進行必要的技能操作培訓，還要相應增加服務禮儀培訓、服務規范化培訓等，以全面提升受培訓人員的整體水平和素質。而且要隨著行業技術水平的提高，把更多的高新技術應用到人們日常生活服務中。三要建立行業誠信理念，建立公開、平等的行業制度，制定科學、合理的行業標準，進一步規范市場經營行為。

三、關于穩定食品價格、增加居民收入、改善民生問題

1-7月我省食品價格漲幅較高，較上年同期上漲10.1％，比全省居民消費價格漲幅高5.6個百分點。其中5月份以來漲幅逐月加大，5月份上漲7.7％，6月份上漲9.7％，7月份上漲13.7%。食品價格上漲直接拉動我省居民消費價格上漲3.6個百分點，影響面達80.0％；食品類價格上漲10.1%中，均為今年新漲價。漲幅較高的類別有：肉禽及其制品上漲23.6%，蛋上漲33.2%，糧食上漲7.5%，油脂上漲16.6%。

引起價格變化的主要原因有：農業生產形勢、氣候變化和流行性疫情等影響相關產品價格變化；生產成本提高拉動下游產品價格上漲；國際市場產品價格變化直接影響國內市場價格的走勢。

物價上漲較快，對農村居民增收帶來有利的一面。農產品價格持續上漲，提高了農民的生產積極性，農民農產品出售收入明顯增加，第一產業生產經營收入得到恢復性較快增長。同時，由于農業生產資料價格的大幅上漲，農產品漲價的增收實惠部分被部分抵消。

對城鄉居民生活消費帶來不利的影響。特別與居民生活必需品密切相關的肉禽蛋等食品價格出現不同程度的快速上漲，對城鎮居民的生活造成了較大影響，尤其是低收入群體感到難以承受。城鎮低收入居民家庭收入增加部分有31%被食品價格上漲抵消，導致食品消費量減少，非食品支出抑制，恩格爾系數明顯上升。食品消費支出快速增長推動農民現金支出較快增長。同時食品漲價抑制了農民購買欲望，消費量有所下降。對低收入戶的影響尤甚。由于低收入戶收入低且不穩定，同時食品消費支出占其生活消費支出的比重也比一般家庭要高，食品類價格上漲帶給他們的壓力與陣痛明顯高于一般家庭，生活質量明顯下降。表現為低收入戶從農產品漲價中得到實惠較少；低收入戶因食品價格上漲增支明顯；低收入戶生活質量有所下降，存在低質縮量消費行為。

下半年，應進一步理順生產經營的外部環境，增加肉禽等副食品的有效供給，嚴厲打擊串通漲價的行為，對低收入居民、農村低保戶和大中專學生等生活影響大的群體發放適當的價格補貼。

四、關于應對國家出口政策調整

改革開放以來，我國對外貿易獲得了巨大發展，*6年中國在全球貿易的排位也已升至第三，躋身國際市場最大開放經濟體之一。然而，對外貿易發展中出口和進口不平衡、粗放增長模式等問題日益突出。對外貿易發展必須進入戰略轉型期，當前應加快轉變對外貿易增長方式，注重優化進出口結構，努力改善進出口不平衡狀況。為此國家出臺了一系列政策措施，傳導出明確的戰略導向，包括完善人民幣匯率形成機制改革，出口退稅政策調整和加工貿易政策調整等。

政策調整給我省對外貿易發展帶來較大影響。從出口退稅政策調整看，此次調整涉及到的服裝、鞋帽、陶瓷、雨傘、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品占我省出口比重較高，所以對我省出口的影響相當大。從企業利潤看，由于出口退稅是許多出口企業利潤的一部分，因而，調低或取消出口退稅，對于相當多的出口企業意味著利潤的直接減少。增大企業資金占用壓力，出口成本上升。

政策調整短期內會給企業帶來相當嚴峻的挑戰，要求我們加強運作，以促進對外貿易增長方式的轉變。

從當前看，面對政策調整給企業經營所增加的難度，要充分發揮行業商、協會作用，與客戶協商消化成本。各行業商、協會要千方百計通過各種渠道幫助企業與客戶溝通協商，說明此次國家政策調整屬于不可抗拒因素，盡可能依法調整已簽合同價格，消化政策調整增加的部分成本，減少損失，促使企業出口合同的順利執行。推動行業內自律，避免相互殺價，統一協調對外成交價格。引導企業調整出口商品結構，縮短磨合過程，盡快消化出口退稅調整帶來的不利影響。

從長遠看，政策調整為促進對外貿易增長方式轉變創造了良好的外部氛圍和條件，要實現全省對外貿易可持續發展，政府和企業兩個層面都要順應當前的發展趨勢，轉變發展理念，加快推進對外貿易增長方式轉變。要從政府和企業兩方面著手，力促產業轉型升級，加快推進加工貿易轉型升級，優化加工貿易環境，加強自主創新，提高產品競爭力。

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關鍵詞

低碳經濟；農業經濟；生態農業；循環農業；有機農業

1低碳經濟時代的相關概念

1.1低碳經濟

低碳經濟是全球化環境之下的時代經濟發展理念。低碳經濟的內涵是指以可持續發展觀作為經濟發展指導理念，在該理念的指導下通過科學技術的發展創新各項技術，以及利用產業升級、開發新的替代能源等方式來盡可能降低一次能源的使用率，達到節能減排的最終目的，實現經濟效益和環境效益雙豐收的雙贏局面。

1.2低碳經濟時代

低碳經濟時代是指以低碳生活為理念，遵循低耗能、低排放、低污染的三低指標發展經濟的一種經濟模式。經濟發展模式逐漸轉向以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，就標志著低碳經濟時代的到來。低碳經濟一詞最早出現于2008年英國能源白皮書報告中，在經濟全球化的大前提下，低碳經濟理念很快在世界傳播開來，人們逐漸意識到了一次能源的不可再生性及高耗能對環境和社會所帶來的不良影響，開始倡導發展低碳經濟，降低能耗，降低污染，順應環保大潮流。低碳經濟時代的到來意味著經濟發展模式的轉變，農業經濟的發展方式在此背景下也應有所改革、有所創新。

2我國發展低碳農業經濟的可行性分析

經濟發展的規律表明了只有當經濟發展進入工業化中期階段后，農業發展方式才具備了轉變的可能性和必要性，我國工業快速發展時期是在改革開放之后，在這短短的幾十年間我國的工業化發展已經由初期逐漸走向中期，目前我國的工業化程度屬于中期階段，這也就意味著我國農業經濟發展方式的轉變具備了可能性和必要性。我國自古便是農業大國，在農業經濟發展上，我國曾處于世界領先水平，農業發展歷史悠久。此外，我國的人均GDP已經超過1100美元，達到了中等國家收入水平，農業發展GDP接近于發達國家水平，并且有專家學者指出：以我國民族文化保護程度及農業發展歷史來看，我國也應順應時代潮流，以低碳農業取代高碳農業，發展生態農業、有機農業和循環農業。上述的種種先行條件都表明了我國發展低碳農業經濟具有較大的可行性和必要性。

3實現農業經濟發展方式轉變的有效途徑

3.1發展生態農業

生態農業的發展核心是基于生物界本身的理念，利用生態環境的自我恢復能力，在農業經濟生產中形成完整的區域生態環境系統，達到系統平衡，遵循萬物相生相克的理念，減少農藥化肥的使用率，使得農業生產活動能夠獲得較高的經濟、社會和環境三方面的效益。高碳農業對于環境產生的危害主要是化肥農藥的使用會導致土壤鹽堿化、鹽漬化等，而生態農業則是利用生物學原理，在農田系統中建立完整的生態系統，利用自然規律來治理農田，結合科學技術去發展農業經濟，減少農業生產中化肥和農藥的使用率，達到生態環保的目的[1]。

3.2發展循環農業

循環農業的核心就是將農業生產中的資源盡可能實現再利用，提高農業資源使用率。在農業經濟生產活動中，很多農業資源都因為重復利用率低，造成不必要的資源浪費和生態環境污染，循環農業發展的最終目的是實現農業經濟的可持續發展，達到增益減排的目標[2]。在傳統農業經濟活動中，許多農業資源的資源利用率都是較低的，很多可利用資源由于人們的疏忽導致了不必要的資源浪費，加大了農業投資和社會負擔，不利于保護生態環境和發展低碳農業，因為要想轉變農業經濟發展方式就必須發展循環農業。

3.3發展有機農業

在傳統農業經濟發展中，為了提高產量，農夫們往往會選擇使用化肥農藥及含有生長激素的飼料來進行農業生產活動，這樣不僅提高農業經濟的碳排放量，生產出來的農業產品對于人類的身體健康也存在一定的潛在性威脅，違背了以人為本的理念，也阻礙了社會的發展進步。而有機農業則是以有機農家肥及綠色飼料來對農作物和家禽進行栽培和飼養，避免了激素殘留于農產品內，提高了農產品的安全率。因此，發展有機農業是促進農業經濟發展方式轉變的有效途徑。

3.4發展城市旅游休閑農業

城市旅游休閑農業是農業和第三產業的一種有機結合，旅游也屬于第三產業的范疇，而農業是我國第一產業，發展城市旅游休閑農業是將一三產業有機結合的體現。發展城市旅游休閑農業能夠增加農民的經濟收入，減輕農民的經濟壓力負擔，使得農民能夠發展有機農業，減少化肥、農藥的使用量，并且能夠帶動區域經濟增長，做到城鄉結合，縮小城鄉經濟發展的差距。

3.5利用科技力量實現農業可持續發展

隨著我國科技實力的不斷提升，在發展農業經濟的同時，應學會利用我國的科技優勢，將先進的科學技術引入農業經濟發展中，通過有目的性、計劃性地培養農民的種植技術，達到提高農副產品的增收目的外，還可以培育優良的農業品種，做到保證產量的同時能夠保證質量，盡可能提高農民的經濟收入[3]。此外，還可以利用科技技術來拓寬農產品銷售渠道，及時反饋農業市場信息，減小農業生產風險，降低農業生產能耗，實現我國農業經濟的全面快速可持續發展。

作者：吳大瓊 單位：四川省大竹縣高穴鎮社會事務服務中心

參考文獻

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引言

在我國改革開放和“一帶一路”的引導下，經濟發展迅速，但因為企業的增多，環境保護問題又成為當前需要引起人們關注和重視的焦點問題，在日益突出的環保問題面前，低碳經濟視角下農村經濟發展的方式需要有所轉變，要提高對高能耗企業的限制，并對其進行改善，這樣才能進一步促進農村經濟建設的健康發展。

一、當前我國農村經濟發展的現狀分析

我國的經濟是在國際惡劣環境的擠壓中成長起來的，而我國農村的經濟更是在一窮二白的條件下發展起來的，尤其在近年來城鄉一體化的形勢下，我國農村的發展更為迅速，這是可喜的一個方面。而另外一個讓我們擔憂的方面就是當前農村經濟結構體系存在著眾多的問題，單一而又粗放式的經營與管理模式，使農村經濟飛速發展的同時，也對資源環境造成了不可挽回的損失和破壞，致使我國一些地區的生態環境發生了很大的變化。比如說，在對于農作物的培育方面，人們已經用大量的生物化肥代替了原始的農家肥，雖然產量高了，收入好了，但是卻對土壤及周邊的水源帶來了極大的破壞。而且在農村生活垃圾也成為污染環境的一大因素，所以說在低碳經濟視角下，必須要轉變農村經濟發展的方式。

二、低碳經濟視角下影響農村經濟發展方式轉變的問題

（一）缺乏低碳理念。雖然在經濟的不斷發展中，人們的思想意識有了很大的轉變，但由于低碳經濟剛剛起步，人們對于它的了解不深，而且低碳經濟在農村產業中的發展也不成熟，這就使大家無法將農村產業與低碳經濟融為一體。同時，農村生產力的不斷提高，工業化程度的逐步加深，各種工業廢物排放的增大，影響著農村經濟的健康發展。

（二）農村經營模式的制約。從我國農村經營模式來看，大多數的農村產業都是以小規模、作坊式的生產經營模式為主，這些小企業的生產規模小、能力低，但卻具有很大的污染性，如果不加以制止或轉型的話，就是對我國環境造成污染的一大因素，再加上農村人員的綜合素質還十分低下，他們對于低碳經濟不支持、不認同，這更是低碳經濟視角下農村經濟發展的絆腳石。

（三）經濟發展緩慢。雖然我國農村經濟已經在國家優惠政策的支持下得到了大發展，但因為基礎設備配備不齊，機械化水平相對落后，使得生產效率十分低下，經濟發展水平也非常有限，為了提高農業生產力，獲得更大的經濟效益，大家就會不顧低碳環保理念，而進行大肆擴大生產，這樣的現狀不僅不利于農村產業的提升，還對自然資源及生態環境造成重大的影響，十分不利于農村經濟發展方式的轉變。

三、低碳經濟視角下農村經濟發展方式轉變的辦法及策略研究

（一）轉變經營模式。要想在低碳經濟視角下使農村經濟發展方式得到有效的轉變，就必須從農村的經營模式入手，對各家各戶的小作坊進行合并、重組和改造，使其規模不斷擴大，便于管理和治理，這樣才能進一步提高生產效率，達到治污的效果。

（二）引進先進技術。農村經濟雖然發展了，但低碳經濟卻缺乏先進的技術，所以要想達到低碳經濟視角下農村經濟發展方式的轉變，就必須要將先進的低碳環保技術引進到農村產業當中，這樣才能使農村建設進一步加快。

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［中圖分類號］F123 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-0094-02

1 制約經濟發展方式轉變的困境

從“九五”時期提出轉變經濟增長方式,到黨的十七大提出加快轉變經濟發展方式看,我黨歷來重視這一問題,并在實踐中取得了許多積極的成效。但要看到,我國經濟發展方式仍很滯后,存在著諸多問題。要想從根本上轉變經濟發展方式,必須深入分析發展方式難轉的原因,主要包括以下幾點：

(1)傳統發展觀念的存在,直接影響經濟發展方式的轉變。發展觀念對經濟發展方式的形成與轉變具有重大的影響。從提出轉變經濟增長方式到“六二五”講話轉變經濟發展方式,十六屆三中全會第一次完整地提出了科學發展觀,其目的就是要對以往發展理念的反思,在新階段樹立新的發展理念。但直到今天,以GDP為中心的傳統發展觀仍然存在,并影響人們的行動,追求經濟增長,只見物不見人；不少地方還出現了對資源的掠奪式開發,出現低質量高增長,不重視節約資源、保護環境等問題。這種發展觀念的存在,嚴重阻礙了發展方式的轉變,即使是在提出科學發展觀后多年,也沒有真正形成新的發展理念,這是造成經濟發展方式難以轉變的首要原因。

(2)國內消費長期不足,阻礙經濟發展方式的轉變。拉動內需的根本在于擴大消費需求。據相關數據顯示,我國消費率長期明顯偏低,不僅低于發達國家,也低于發展中國家,這導致了我國在經濟發展中只能依靠投資和出口帶動經濟較快增長,形成內需與外需的不平衡,使我國經濟發展不穩定,易受外部經濟的影響與干預；由于消費不足,影響我國第三產業的發展,從而導致我國經濟發展只能依靠第二產業。這種增長的模式,已經越來越多地受到資源、環境約束,其后果是經濟發展的不可持續性；消費不足,也說明居民收入較低,只夠維持日常的生活,而不能再有多余的收入進行人力資本或教育的投資,使得我國勞動者的綜合素質不高,創新能力不強,后果是經濟只能走粗放型的發展道路。消費需求不足,成為經濟發展方式轉變的障礙。

(3)社會主義市場經濟體制不健全,成為經濟發展方式沒有根本轉變的深層原因。改革開放以來,我國初步建立了社會主義市場經濟體制,市場發揮了基礎性的作用,但現階段體制不健全,也成為經濟發展方式沒有根本轉變的深層原因。政府管理體制的滯后,在一些重要領域排斥市場配置資源的功能；政績考評體系的不科學,導致過分追求GDP增長與短期利益,忽視質量與效益；財稅體制的不合理,造成三次產業結構扭曲、創新能力不足及生態環境惡化等一系列的問題；價格機制改革不到位,價格水平不能反映資源的稀缺程度及全部成本,從而使生產成本低估、資源浪費嚴重,重要生產要素,如土地、石油和天然氣價格的市場化程度較低,導致資源配置嚴重失當。

(4)自主創新能力不強,技術含量不高,制約我國經濟發展方式的轉變。改革開放以來,我國經濟迅速發展,經濟總量已居世界前列,但我國經濟高速增長主要的支撐是高投入和高消耗,自主創新能力不強,技術含量不高。這種以要素驅動的增長模式,會帶來的嚴重后果：有“中國制造”,缺少“中國創造”,許多關鍵技術、核心技術依然受制于人；由于技術水平低,生產中資源消耗高又導致國內資源短缺、環境污染嚴重；又會出現我國三大產業不協調,結構不合理,農業現代化程度不高,工業結構不合理、不高級等問題,服務業發展緩慢,使我國在國際產業鏈中處于低端的位置。

2 采取多種措施,加快轉變經濟發展方式

根據《建議》提出的“五個堅持”的基本要求,我們一定要認真貫徹落實,切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。結合當前我國經濟發展的實際,在“十二五”期間,應主要從以下幾個方面落實和推進經濟發展方式的轉變：

(1)轉變發展理念,落實行動,推動經濟發展方式轉變。轉變經濟發展方式,至關重要的是轉變經濟發展理念,用“發展方式”替代“增長方式”,拋棄以“物”為中心的舊發展觀,樹立以人為本的發展理念,注重提高廣大人民群眾的物質文化生活水平,讓廣大人民共享改革與發展的成果,把維護和實現廣大人民群眾的根本利益作為發展的根本目的。在轉型發展中,讓老百姓看到的、體會到的是收入增長、福利保障、實惠越來越多。

除此以外,現在的關鍵在于,加快經濟發展方式轉變不只是一個認識上的問題,而是將認識轉化為行動,并以一種主動的、刻不容緩的態度去推動經濟發展方式的加快轉變。

(2)建立完善社會主義市場經濟體制,推動經濟發展方式轉變。實現經濟發展方式的轉變,必須完善社會主義市場經濟體制,有效促進經濟發展方式的轉變。首先,加快行政管理體制改革,轉變政府經濟管理職能,使政府參與到市場顧及不到的領域或市場失靈的領域；完善政府績效考核體系,把節能、降耗、減排、民生等指標納入政府績效考核中。其次,深化財稅體制改革,在財政支出方面,降低政府對一般競爭性領域投入,強化對文、教、衛、農業等關鍵領域和重要產業部門的投入；在財稅政策上,制定有利于資源有效利用的稅收政策,提高資源利用效率,促使經濟發展方式轉變。再次,深化價格機制改革,繼續改革和完善資源性要素價格形成機制,逐步理順扭曲的資源價格體系,完善資本、土地、勞動力等要素市場,加強激勵性、限制性和懲罰性制度建設。

(3)擴大內需,推動經濟發展方式轉變。為加快經濟發展方式的轉變,應實施擴大內需戰略,綜合全社會,采用多種手段,刺激消費需求,使居民“有錢消費、敢于消費、善于消費”,由此推動經濟發展方式的轉變。要營造良好的消費環境,鼓勵消費,釋放消費欲望,讓消費者充滿信心,達到刺激消費的目的；要采取多種手段,增加收入,實現“藏富于民”,讓老百姓“有錢消費”,達到擴大消費需求的目的；要建立完善的社會保障體系,使潛在的消費轉變為現實的消費,消除百姓的后顧之憂；制定有利于消費的財政政策,以達到鼓勵消費的目的。此外,作為消費者要轉變消費觀念,樹立科學消費、理性消費、可持續消費的理念,逐步做到“敢于消費、善于消費”,釋放消費能力。