時間:2023-08-29 16:41:08
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,緊密圍繞年度審計工作重點和著力加強審計信息化建設、著力推動審計工作轉型、著力推進全市審計工作共同發展等基本要求,堅持從審計創新轉型和提高審計能力需要出發,整合教育培訓資源,拓寬教育培訓方式,全面提升審計干部職業勝任能力和綜合素質,為推動我市審計工作質量和水平的不斷提升,更好地發揮審計“免疫系統”功能提供有力支持。
二、培訓內容及安排
__年,安排領導能力培訓、知識技能補充和更新培訓、審計業務培訓、境外培訓、初任和任職培訓共5大類21項培訓。分別通過技能強化、網絡培訓、案例教學、專題講座、技能比武和理論研討等方式進行。
(一)領導能力培訓。
1.廳局級正職領導干部研究班。7月,市局局長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關廳(局)級正職領導干部研究班”。圍繞專題內容進行研討,促進廳(局)級正職領導干部深入學習貫徹黨的十精神,運用科學審計理念指導審計工作實踐,積極有效地履行審計職責,推動審計在全面建成小康社會、完善國家治理中更好地發揮“免疫系統”功能。(責任單位:人事教育處)
2.司局級干部專題研究班。5月,選派市局局級干部參加審計署組織的為期5天的“司(廳、局)級干部專題研究班”。圍繞黨的十精神、審計工作面臨的形勢和任務、相關政策法規與改革進展等內容進行研討,并進行工作交流,促進司(廳、局)級干部運用科學審計理念指導審計工作實踐,推動相關工作發展。(責任單位:人事教育處)
3.正處級領導干部培訓班。5月,選派市局有關處室處長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關正處級領導干部培訓班”。培訓內容主要包括黨的十精神學習、科學審計理念、審計工作面臨的形勢和任務、審計項目管理、審計技術方法、創新思維,以及工作經驗交流等,促進省級審計機關正處級領導干牢固樹立科學審計理念,把握審計工作重點和工作思路,提高審計管理能力。(責任單位:人事教育處)
4.地縣級審計局長培訓班。5至8月,分4期組織我市未參加審計署統一培訓的區、縣審計局長(含主持工作的副局長),參加審計署舉辦的“地縣級審計局長培訓班”,每期10天。培訓內容分為宏觀思維、領導能力和審計業務最新發展3個教學單元,主要包括科學審計理念、審計工作面臨的形勢與任務、審計領導能力建設、地縣級審計機關主要審計業務發展情況和優秀項目展示,以及工作經驗交流等,促進地縣級審計局長進一步學習領會黨的十精神,樹立科學審計理念,提高領導審計工作的能力,更好地履行審計職責。(責任單位:人事教育處、各區縣審計局)
5.各級黨校政治理論培訓。根據市委組織部、市委黨校和市級機關工委年度安排,選派市局機關局、處級干部,黨支部書記和青年干部參加各級黨校集中調訓和專項培訓,充實政治理論、管理理論、黨建理論以及新知識、新方法,開闊視野,更新觀念,提高政治理論水平和能力。(責任單位:人事教育處、機關黨辦)
(二)技能補充和知識更新培訓。
6.市局機關全員集中培訓。培訓時間為8月和*月。培訓內容主要有聯網審計技術方法與管理制度、審計法規規章、審計經驗交流、審計案例分析、廉政專題教育、保密宣傳教育等。通過培訓,使審計人員達到提高計算機審計能力,熟悉運用聯網審計技術方法,充實和積累有關法律法規以及政策,提高綜合素質的目的。(責任單位:人事教育處、聯網審計處籌備組、信息化處、法規處、駐局紀檢監察室、辦公室和相關處室)
7.計算機審計中級培訓班。根據審計 署計算機考試安排,2月、3月和8月分三期進行。第一期選派2名計算機審計骨干參加審計署為期1個半月的培訓,培養計算機審計培訓師資力量;第二、三期分別為期5個半月,由市局組織市局機關和區縣審計局60名左右審計人員進行培訓并參加審計署計算機中級考試。培訓主要包括計算機基礎、網絡應用技術、數據庫應用技術、程序設計基礎及應用、會計信息系統、ERP基礎與審計、審計數據采集與分析等。通過培訓,拓寬計算機專業知識,強化計算機應用能力和技術方法,提高運用計算機分析和解決問題的能力和效果,為全市開展聯網實時審計工作培養業務骨干。(責任單位:信息化處、人事教育處、各區縣審計局)
8.公務員必備知識培訓。全年,按照市人力社保局、市公務員局要求,對全體公務員進行職業道德建設和依法行政必備知識培訓。通過培訓,進一步增強公務員事業心、責任感,樹立大局意識、服務意識,踐行職業道德,促進公務員依法行政、依規辦事的自覺性,嚴格履行審計職能和崗位職責,形成良好的機關作風和審計形象。(責任單位:人事教育處)
9.中高級審計師研究能力培訓班。全市審計機關取得中高級審計師和相應資格人員自愿報名參加。學員先行自學審計署在審計管理系統網上培訓平臺提供的相關課件,按照選題指導確定選題并撰寫研究論文,年底提交研究論文。在市局評選基礎上,推薦優秀論文參加審計署評選。通過專題研究,加強中高級審計師的后續教育,引導和推動我市審計機關、審計人員不斷學習、深入研究和不斷探索的自覺性,不斷提高理論研究、實踐歸納和科學總結能力,促進審計理論研究探索。(責任單位:人事教育處、科培中心、信息化處、各區縣審計局)
10.審計案例培訓班。按照審計署安排,選派市局機關有關人員參加“案例教學培訓班”。培訓內容主要包括:案例教學理論與實踐、審計案例教學演練、審計案例編寫等。借鑒國內外案例教學實踐經驗,研討如何編寫審計案例、實施案例教學;編寫一批高質量的契合培訓需求的審計案例,培養一支能夠掌握和應用審計案例教學的師資隊伍。(責任單位:人事教育處、信息化處)
11.建設項目審計培訓班。按照審計署要求,選派市局機關或區縣審計局從事審計工作3年以上、非工程類專業背景的審計人員,參加“建設項目審計培訓班”。通過培訓,促進非工程類專業背景審計人員基本掌握工程識圖和造價及工程建設管理等專業知識與實務技能,完善知識結構,提高從事建設項目審計工作的專業能力。(責任單位:人事教育處、固定資產投資審計處)
(三)審計業務培訓。
12.審計專題研究。根據審計署安排,市局機關選派部分處級業務骨干,參加審計署組織的“審計計劃立項研究專題研討班”,“審計法規和審理工作專題研討班”,“深化部門預算執行審計和教育、科技、醫療衛生等領域審計專題研討班”,“金融審計創新專題研討班”,“社會保障政策執行效果評價數據分析模型專題研討班”、“外資審計發展規劃暨深化國外貸援款項目審計”等6個專題研討班。(責任單位:綜合處、法規處、金融與外資運用審計處、財政審計處、社會保障審計處、人事教育處)
13.審計專業培訓。根據審計署要求,市局機關、區縣審計局選派部分業務骨干參加審計署組織的“財務會計培訓班”和“造價工程師培訓班”。(責任單位:區縣審計局、固定資產投資審計處、人事教育處)
14.管理培訓。根據審計署要求,市局機關選派對口部門專業人員,分別參加審計署組織的“審計機關廉政建設研討班”,“審計機關人力資源管理培訓班”,“審計計劃工作培訓班”,“審計統計工作培訓班”,“審計干部培訓管理研討班”和“全國審計科研所長研討班”等6項培訓。(責任單位:駐局紀檢監察室、人事教育處、綜合處、辦公室、科培中心)
15.審計項目培訓。根據審計署要求,選派市局機關相關部門人員,參加“經濟責任審計指南及兩辦《規定》實施細則培訓班”。培訓內容主要包括講解經濟責任審計指南及兩辦《規定》實施細則等。進一步掌握經濟責任審計發展規律,提高對經濟責任審計工作的認識,規范使用經濟責任審計指南指導審計實踐,加深對兩辦《規定》實施細則條款的理解,提高經濟責任審計工作質量。(責任單位:經濟責任審計處、人事教育處)
16.崗位練兵。5月至9月,組織全市審計干部開展以審計法、審計準則和審計案例為主要內容的崗位練兵活動。通過崗位練兵,推動全市審計人員學習掌握審計有關法律法規制度,強化審計能力和技術方法,提高業務素質,加強學習型機關建設。(責任單位:科培中心、法規處、信息化處、人事教育處)
17. 中高級審計師技術資格考試培訓。7月至9月,利用業余時間,組織進行中高級審計師技術資格考試輔導,主要以全市報名參加__年中高級審計師考試人員以及擬準備參加考試人員為輔導對象。擬通過輔導,幫助參加人員梳理考試內容,突出重點,夯實參加考試基礎,擴大審計宣傳和影響,促進全市審計人員隊伍建設。(責任單位:科培中心、人事教育處)
(四)境外培訓。
18. 香港政府績效預算管理和評審高級研討班。*月份,選派市局機關審計業務骨干赴香港,進行18天培訓。培訓對象為市局機關部分處級干部和業務骨干以及崗位練兵優秀人員。重點是充分了解香特的經濟管理體制和績效審計工作的特點,學習和借鑒香港先進的 公共財政、金融和績效審計的新方法、新技術,開闊眼界、拓寬思路,創新審計技術方法,提高我市審計工作質量和水平,更好地為我市社會經濟發展服務。(責任單位:人事教育處)
19.參加市委組織的境外培訓項目。根據市委組織部2013年重點培訓項目安排,選派市局機關局、處級以上部分領導干部,參加市委組織部舉辦的相關境外短期專業培訓。(責任單位:人事教育處)
(五)初任和任職培訓。
20.新任處級干部任職培訓。按照市委組織部、市人力社保局、市公務員局要求,選派市局機關新任職處級領導參加行政學院處級領導干部任職培訓。除此之外,局機關對其他新任職的處級干部進行任職培訓。培訓重點圍繞領導理念與職責、領導方法與技能、領導職責與能力要求等內容進行培訓,促進新任處級干部轉變角色,明確應履行的職責和應具備的能力,增強責任意識、大局意識和創新意識,加強自身修養,掌握領導方法與藝術,提升領導能力。(責任單位:人事教育處)
21.新錄用公務員初任和入局培訓。按照市人力社保局、市公務員局要求,安排局機關2013年新招錄的公務員參加行政學院的初任培訓,使新招錄公務員熟悉掌握國家公務員制度和相關知識,樹立正確的公務員職業道德;通過入局培訓初步了解審計概況,盡快熟悉工作崗位需求和審計職業特點,了解機關工作程序、規范和紀律要求,順利完成角色轉換,促其樹立正確的國家審計人員意識,增強投身審計事業的責任感和榮譽感,適應崗位要求。(責任單位:人事教育處)
三、培訓要求
關鍵詞 工會工作 教師 教學基本功 比賽
與時俱進,求實創新,是做好高校工會工作的根本保證。多年來,我們緊密圍繞學校中心工作,把社會主義勞動競賽引入課堂教學,堅持不懈地開展中青年教師教學基本功比賽活動。發揮工會組織優勢,主動爭取黨政領導的支持和相關部門的密切配合,使這項活動在我校已經形成制度化、規范化、經常化和齊抓共管的局面。成為學校加強師資培養,促進先進教學方法和手段的交流和普及,提高教學水平的有效途徑。
一、不斷提高認識,完善激勵機制
建立和完善了一套激勵機制。首先,學校專門發出文件,把參加中青年教師教學基本功比賽獲得一等獎,作為評聘教學名師的必備條件之一。其次,這項活動雖然工會組織,但由學校發文通報表彰獎勵,并通過校園網、校刊、櫥窗等形式,認真做好宣傳工作。三是教師晉升職稱時,都把參加教學基本功比賽活動獲得的名次作為重要依據之一,名次越高,獲得的分值越高。四是加大獎勵力度,獲得教學基本功比賽一等獎選手的獎金是校級先進個人獎勵的三倍。有了這些激勵措施,極大地吸引了廣大中青年教師的參與熱情,同時也提高了他們的教學技能。
二、做好思想動員,精心組織實施
我們堅持把組織好中青年教師教學基本功比賽,作為工會參與學校中心工作的一項重要工作內容。全力以赴,精心設計,嚴密組織,形成了一整套行之有效的傳統做法。
抓住重點,搞活基層。我們把比賽劃分為各學院(系)的選拔賽和校決賽兩個階段,而堅持把重點放在第一階段。校中青年教師教學基本功比賽領導小組要求各單位主管領導要親自掛帥,組織好評審班子,深入搞好動員,認真組織好本單位的選拔賽,加強選手的推薦工作,切實將群眾公認的、教學功底強,經過預賽選的優秀選手參加校級比賽,同時還要求各單位的預賽,校領導小組都派人參加。由于措施得力,廣大中青年教師參與比賽的熱情高漲,踴躍報名參加。他們撰寫教案,精心制作多媒體課件,深入到學生中間了解難點,按照評分標準規范自己的教學方法和教學活動,以求在比賽中發揮最佳效果。在各學院(系)的選拔賽中,有的單位還組織評委對參加比賽的教師逐個點評,指出存在的問題和需要改進和完善的地方
過細工作,公平公正。做好比賽的公平公正是搞好比賽的關鍵。因此,我們制定了周密詳細的比賽辦法和評分標準。尤其重視評委的選拔和培訓,會同人事部門,在全校具有高級職稱的教學人員中,認真挑選思想業務素質高,教學經驗豐富,責任心強,作風正派的同志擔任評委,并在賽前專門召開評委會,討論研究評分原則,認真修改完善評分標準。對講課教案與準備、教學方法與授課內容、教學手段等各個環節逐一討論,細化核分內容,使評委在打分上更趨合理、一致。
為了擴大教學基本功比賽活動的效果和影響,比賽結束后,我們還組織了別開生面的獲獎選手教學現場觀摩會。請三位獲得小組一等獎的選手做了精彩的教學技藝和方法的示范演示,要求學校中青年教師全部到場,同時請學校和相關部門領導、比賽領導小組成員和全體評委出席,做好比賽總結。真正對提高青年教師授課技藝和教學質量,起到了積極地推動和促進作用。
三、樹立創新意識,堅持常抓常新
教學基本功比賽和做其它事情一樣,如果拘泥于一成不變的模式,久而久之,就會平淡無味,失去吸引力。我們舉辦的教學基本功比賽一次比一次影響大,效果好,根本原因是堅持創新精神,善于總結,不斷探討新的思路,嘗試新的形式,講求最佳效果。
與時俱進,更新授課手段和評分標準。上世紀90年代的教學基本功比賽,我們把板書工整列為評分內容之一。隨著現代化教學手段的運用,多媒體教學已成為現代教學形式的主流。因此,每次比賽前,我們都會同教務部門對評分標準進行修改和完善,加大教學創新分值比重,倡導創新精神,鼓勵將本學科領域新技術、新成果、新動態融進授課中。在2013年的教學基本功比賽中,除體育課外,20名參賽教師的多媒體教學,都能準確反映本課程的授課內容,信息量大,形式生動,動畫和聲像效果普遍提高,是歷次比賽最好的一次。在計分辦法上也進行了改進,改變了過去只有評委評分的辦法,將學生對參賽教師在比賽學期的課堂教學質量評價結果計入總分,規定評委評分和學生評分按4:1的比例計算參賽教師的總成績。
教學目標是審計課程教學的出發點和歸宿,指導人才培養的重點和方向。根據市場需求導向和提高大學生素質能力為出發點,一個合格人才的素質能力由知識、技能、經驗組成,缺一不可。傳統的審計教學目標只注重學生的知識培養,忽略了學生的技能訓練和實踐經驗培養。在當今IT環境下,隨著審計信息化的應用與普及,要求高等教育在注重理論知識教學的同時,將信息化技術技能與理論知識充分結合,并應注重學生實際工作經驗能力的培養。按照教育部“卓越文科人才培養計劃”的總體思路和工作要求,根據審計學與計算機信息技術交叉學科需要融合的特性,從當代信息技術高速發展及審計行業的人才需求出發,將教學目標合理定位為:以培養具有扎實的理論知識、創新的實踐技能、豐富的實踐經驗為宗旨的復合型應用人才。
(一)建立扎實的理論知識 審計信息化是集會計學、審計學、計算機審計軟件、計算機信息技術等學科知識于一體的交叉性、綜合性、實用型學科。在知識培養上,要讓學生扎實掌握審計學、會計學、計算機信息技術的基本理論、基本方法和基本技能。在此基礎上,注重培養學生綜合運用所學知識,理論聯系實際,獨立思考、創新思維,提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。
(二)培養創新的實踐技能 將教學目標與教學內容相匹配、課內實驗與課外實踐相結合,不間斷地開展實踐教學,培養學生計算機審計軟件的操作技能、審計信息化系統的維護技能、系統開發與二次開發技能。同時,要創新學生思維方式、開拓學生視野,引導學生跟蹤和研究學科熱點及前沿問題,并注重學生動手能力的培養。
(三)培養豐富的實踐經驗 大學生缺乏實踐經驗是目前高校教育中的一塊短板,而學生實踐能力的鍛煉光在校園里“閉門造車”是不行的。高等教育要以卓越文科實踐能力培養為核心,以產學研結合,校企聯合培養為手段,通過課程實習、假期實習、畢業實習培養學生的認知能力、實踐工作能力,以適應用人單位對畢業大學生的經驗要求,使走出校門的大學生能夠盡快進入工作狀態,避免企業的二次培訓和學習。
二、重構教學體系
圍繞教學目標,按照教育部卓越文科人才培養要求,堅持理論與實踐并重、培養復合型人才的原則,以社會需求為導向,以信息技術發展為背景,以核心實踐能力和專業技術為主線,著力提高學生的審計項目分析、審計信息系統設計和審計實踐應用能力,注重知識理論,強化技能培訓,突出實踐經驗,構建IT環境下審計信息化教學體系。包括知識教學體系、技能訓練體系、經驗培養體系。
(一)知識教學體系 傳統的審計知識教學是基于手工環境下的審計理論知識與實踐應用的掌握,要求的知識結構和技術手段在當今信息化環境下存在很大的局限。在IT環境下,由于被審計對象采用不同的會計系統軟件,信息化程度不同,數據庫、數據存儲格式也不同,并且審計人員的審計系統軟件也有許多種,審計數據的采集、轉換,數據分析、疑點查找都是非常復雜的工作,需要綜合系統的技術手段和技能來進行處理。因此,審計信息化教學的內容應在傳統的單純以審計理論教學為主體的內容上,加入相應的計算機科學與技術、行為科學系統論、計算機財務管理、Excel在計算機審計中的應用、企業資源計劃、電子商務、數理統計等內容,并根據審計學、會計學、信息管理與信息系統等專業的專業特色,進行針對性、差異化的教學,從而使學生能適應信息化社會對審計工作和審計人才所需信息系統審計知識和能力的要求,培養既懂審計又懂信息技術且能把二者更好地融合的21世紀復合型專業審計人才。
一是要整合課程結構,形成特色的應用型審計信息化知識體系。在課程結構設置過程中要遵循由通識到專業、由基礎到前沿的原則。在課程教學過程中將人文基礎知識課程和審計專業知識課程內容有機結合,并要在原來教學內容的基礎上整合新的教學課程,更新充實新的會計、審計和信息技術前沿知識,注重審計軟件的應用和審計信息系統的開發,以適應現代審計技術的需要。整合后的課程包括通識教育模塊課程、學科基礎模塊課程、專業知識模塊課程和前沿知識模塊課程四大板塊。通識教育模塊主要涉及高等教育人文學科的基礎課程,包括大學英語、高等數學、線性代數、概率論與數理統計、計算機文化基礎、經濟學、管理學、統計學、經濟法、稅法、企業管理等;學科基礎模塊涉及審計學專業的基礎課程,包括會計學基礎、審計學基礎、關系數據庫管理系統、計算機網絡基礎、審計軟件技術基礎、應用分析軟件、高新技術與信息化發展等;專業知識模塊包括財務會計、高級財務會計、高級審計學、獨立審計、內部審計、經濟效益審計、經濟責任審計、審計準則、審計法、審計軟件應用、Excel在審計中的應用、審計信息系統等;前沿知識模塊包括網絡審計、電子商務審計、XBRL和其他前沿知識。通過課程整合,形成系統的審計信息化理論課程體系,緊緊圍繞審計信息化人才培養目標,著力提高學生的人文知識和專業知識水平。
二是要更新課程內容,突出信息化應用能力。在信息化條件下,審計環境發生了巨大變化,審計軟件有各種商業化審計軟件和審計署開發的AO審計管理系統,審計內容從財務收支審計向績效審計領域拓展。高校審計信息化教學內容要實現繼承與創新的完美結合,既要滿足當前需求,又要有前瞻性,既要教授當前應用普遍的基于SQL數據庫的審計信息化技術方法,又要傳授如基于“云計算”、航拍技術、數據挖潛技術等先進的審計技術方法,不遺余力地探索基于信息技術的新方法、新思路,做到與時俱進。在教材的選取上要考慮知識的新穎性、創新性,也可以根據本校實際實踐自編特色教材,也可以引進原版外文教材,實行雙語教學。實驗內容要突出應用性,減小驗證性實驗,大力增強來源于業務實際的設計性、綜合性實驗,減少單門課程的實訓和設計,增加課程組模塊的綜合實訓或設計,促使學生將點狀的知識逐漸形成網狀的知識領域或知識模塊,培養學生對對象進行系統分析以及綜合解決問題的能力。
(二)技能訓練體系 實踐職業技能是把實際操作技能作為一種素質來培養,按適應職業崗位群的職業能力要求來確定的。主要包括知識和技能程度、專精度和熟練程度等幾個方面內容。旨在強化學生對理論知識掌握的深度和熟練運用程度,著力提高審計實踐綜合能力和創新能力。
一是實驗。主要在校內實驗室進行,包括學科基礎實驗、專業基礎實驗、專業技能實驗和綜合實驗。學科基礎實驗包括基礎會計實務訓練、財務會計實務訓練、財務軟件應用訓練等,在手工環境和會計軟件環境下對企業會計憑證填制、審核、記賬、報表編制進行訓練,為審計提供審計對象;專業基礎實驗包括獨立審計實務訓練、經濟效益審計實務訓練、內部審計實務訓練,對審計業務的實施與開展設計審計流程,選取合理的審計方法對企業內部控制進行符合性審計和循環經濟業務的實質性審計;專業技能實驗包括審計信息化系統分析與設計實驗、審計軟件的應用訓練,電子商務審計訓練、網絡審計訓練等,利用計算機審計軟件對電子商務環境下和網絡環境下的經濟業務進行審計;綜合實驗以企業一個完整的會計期間正常生產經營發生的業務為實驗資料進行綜合審計業務訓練,以提高學生的綜合分析能力和獨立開展項目審計的能力。
二是實訓。實訓是對學生包括單項能力和綜合技術應用能力進行的訓練,也包括職業崗位實踐訓練,主要在實訓基地進行。通過各種實訓,使學生能夠掌握從事審計專業領域實際工作的基本操作技能和基本技術應用能力,包括審計軟件實際操作能力、審計信息系統維護能力、審計項目處理應變能力,也包括領會指令能力、語言及文字表達能力、應用計算能力和其他相關能力。
學生通過職業技能訓練,加強了實踐技能水平的提高,提高學生的綜合素質,提高了就業能力和工作能力,有助于實用型技術人才的培養。
(三)經驗培養體系 大學生缺乏實踐經驗是目前高等教育的一塊短板。沒有實踐經驗的大學生在就業時大大降低了競爭能力。如何保證大學生掌握一定的實踐工作經驗,走入社會可以直接上崗,沒有明顯的過渡期,滿足社會對實用型人才的需要,實踐經驗培養就顯得尤為重要。
一是素質能力提升。通過參加各種社團活動、兼任學生會工作等增強組織協調能力;通過開展班會、聯歡會、才藝展示等活動增強人際交往能力;舉辦相關講座、開展演講比賽和辯論賽、知識競賽等增強口頭和書面表達能力;通過參加競賽、沙盤對抗賽、撰寫調查報告等形式鍛煉項目運營能力。
二是實踐經驗培養。通過社會考察、假期三下鄉等活動,組織學生參觀、考察、實踐,使學生開闊眼界,了解經濟社會發展形勢和需求,提高創新精神和實踐能力;通過邀請業績突出的校友回校作報告、介紹經驗,使學生進一步了解社會需要,汲取校友的成功經驗,明確自己的努力方向。通過產學研結合,校企聯合培養學生的實戰工作經驗。一方面,高校請審計資深技術人員或市場人員來校給學生做報告,面對面與學生交流,讓學生了解在審計項目實施中遇到的問題和解決方法,以提高學生發現、分析和解決實際問題的能力;另一方面,帶領學生到企業參加實踐鍛煉,到審計信息化工作做得比較好的大中型企業進行參觀學習和實習,使學生對實體有一個清晰的觀念,提高實戰工作能力。
三、提升教學平臺
傳統的教學平臺是“一支粉筆+一本教材+一本教案”的教學課堂,主要是靠教師講、學生聽,教師勾重點、學生做筆記的單向式傳統教學方式。這種教學模式對一般課程的教學效果影響或許不大,但在審計信息化環境下,教學內容多元化、軟件功能復雜化、審計對象數字化、審計手段靈活化、審計判斷主觀化,僅通過課堂理論講授沒有信息技術的感官刺激,或單純使用多媒體教學軟件演示,會使學生走馬觀花,教學效果無法保證。因此,改變傳統的教學模式,構建現代信息網絡輔助教學平臺,加強平臺的網絡課程建設和審計信息化軟件技術的應用,全方位地傳播知識,提高學生學習的積極性和動手能力,保證教學效果,將是不可逆轉的趨勢。
(一)建設審計信息化課程的網絡輔助教學平臺 借助IT技術,依托高校校園網絡平臺,采用瀏覽器服務器B/S體系結構,建設審計信息化課程的網絡輔助教學平臺。平善課程教學計劃建設、教學大綱建設、教學課件建設、教學習題建設、課外閱讀資料建設以及審計練習軟件建設和其他輔助學習內容建設。課程網絡輔助教學平臺作為課堂教學的延伸與補充,為學生提供一個自主學習、自主練習、自主實驗和交流互動的立體教學系統。
(二)通過信息化網絡輔助教學平臺進行全方位的立體教學 平臺具有全面集成、在線管理的特點。老師隨時在能聯網的地方就可以備課上傳、通過視頻講課、完成教材內容的、布置作業、試卷設置和答疑、公告管理等教學活動。學生也可以隨時在能聯網的地方進行視頻學習、瀏覽課件、整理課堂筆記、輕松復習、進行在線測試、提問交流等學習活動。網上教學過程的這種交互體現在師生之間、學生之間、教師之間,師生之間的交互可以使學生獲得教學指導、疑難解答,教師獲得教學建議等,學生之間的交互可以協作學習,教師之間的交互可以集體備課,進行教學研究。網絡輔助教學系統不受地點、空間、時間的限制,極大地拓展了課堂教學的廣度和深度,從而更好地滿足了老師和學生教與學的需求,實現網絡多媒體環境下學生輕松愉快的協同學習。
四、創新教學方式
高等教育實踐教學體系的社會實踐性決定了社會必然是學校實踐教學的必不可少的場所。因此,建立良好的校企“雙贏”合作機制,實行校企合作辦學是建立高等教育實踐教學體系的重要保障。可以通過學校與企業雙課程模式的建立、聘請企業專業人員上課堂、開放性師資隊伍的建設等方式,將學校的實踐教學與管理納入到整個社會中。
(一)實施學校與企業雙課程模式教學 在教學課程、人才培養方案設置過程中,要對企業進行廣泛的調研,了解當前社會對審計人才的需求和具體要求,邀請來自審計實務工作一線的專業人士參與研討,確定課程設置的社會和行業可行性,確定人才培養的具體目標、規格和社會服務面向,科學制定教學課程。對于實踐性很強的教學課程可以安排在校企合作或實訓基地的企業中教學,由教師和企業專業人員共同教授知識和技能。一方面使學生有一個實體感受,更能有效地接受和掌握所學知識和技能,并與職業資格證書考試相接軌;另一方面使教師在教中學、學中教,加強了教師隊伍的建設。
(二)聘請企業專業人員進課堂 閉門造車終究塑造不出高素質的學生。在教學過程中,要聘請審計機關、會計師事務所優秀審計師、注冊會計師,特別是校外實訓基地的優秀專業技能人士為實習指導教師,對業務性、實踐操作性強的審計軟件應用課程和其他實踐課程進行指導。每一學期至少聘請上述人士進行一次課程兼職教學,講經驗、講技能,以此進一步提高教學、實訓效果。
(三)建設開放性師資隊伍 擁有一支高水平的“雙師型”師資隊伍是進行高等教育的根本。要積極合作進行雙師型師資培養工作,有計劃地選派專業課教師到工作崗位進行實踐鍛煉、學習提高。新進教師必須在企業實踐鍛煉半年以上,青年教師每學年的實踐鍛煉應不少于2周。把教師“到企業、下車間”作為培養“雙師型”教師隊伍建設的基本途徑,重要的是要形成教師定期進行實踐鍛煉的機制。
審計信息化人才是時下社會急需人才,人才培養是一個緊迫而系統的工程,人才培養方的高校只有以社會需求為導向,不斷更新完善課程體系及人才培養方案,才能真正培養出高質量的21世紀審計信息化人才。
參考文獻:
[1]劉世林:《論我國審計人才需求和高校審計人才培養模式》,《審計與經濟研究》2006年第5期。
二、工作思路
全面加快義務教育優質均衡改革發展示范區建設,以“文化建設推進年”活動為抓手,圍繞“一個目標”——在實施創新中提高教育質量,大力推進“六大工程”——校園文化建設工程、教師文化建設工程、學生文化建設工程、學科文化建設工程、生態文化建設工程、管理文化建設工程,繼續深化教育改革,狠抓學校內部管理,促進“由選擇適合教育的學生”向“選擇適合學生的教育”轉變,加快打造“教育名區”。
三、主要工作
(一)大力推進生態文化建設,進一步促進教育均衡。
統籌城鄉教育發展,建立城鄉一體的義務教育均衡發展機制,努力打造“均衡、融合、共進、和諧”的教育生態文化,確保完成省義務教育優質均衡改革發展示范區創建工作,同時全面啟動省學前教育改革發展示范區創建工作。一是優化教育布局。適應新一輪發展戰略,科學規劃街鎮、開發區、新城教育布局,全面啟動主城區教育工程項目。撤并實驗高級中學,全面完成實驗高級中學三星級復檢;加快推進實驗高級中學和程橋高級中學四星級創建工作;加大普職融通力度,加快推進普通高中由“規模擴大”向“內涵提升”、由“追求適合教育的學生”向“追求適合學生的教育”轉變,努力促進高中教育特色多樣化發展。大力發展公辦幼兒園,在每個街鎮至少辦一所達省優標準公辦中心幼兒園的基礎上,啟動第2所省優標準公辦幼兒園建設;村級幼兒園全部建成市優質幼兒園,創建2所省優質幼兒園。二是強化結對共進。深入開展“百校千師”跨江結對共進活動,進一步總結、提煉共進經驗,逐步幅射區內其他學校;全面實施《區義務教育階段校際“結對共進”考核細則》,加強對實施過程和活動績效的監督、檢查和考核,大力改造薄弱學校,提升薄弱年級、薄弱學科,夯實薄弱環節;進一步完善聯片教研機制,加強片內學校間的合作,加強教研員與聯系點(學校、片區)的聯系,促進片域教學水平的均衡;全面推進名師“頂崗支教”和農村教師“頂崗培訓”工作,努力提升區域師資均衡水平;狠抓規模初中的教學管理,通過“送教下鄉”、“對點教研”等方式對具有一定規模的薄弱街鎮、薄弱學校實施幫扶;認真實施《區義務教育階段學校“小班化教育”實驗工作方案》,實行市、區級實驗學校聯動,加快提升“小班化”學校教育質量和辦學品質,爭創1所市“小班化教育示范學校”。三是推進教育協調發展。職業教育要以服務為宗旨,以就業為導向,加強品牌建設,加快中等專業學校創建“國家級改革發展示范學校”步伐,創建1個省級機電技術運用品牌專業和1個國家級電子技術運用實訓基地;加強中等職業學校與高等職業院校合作;緊密圍繞地方產業發展,開設相關專業,強化高技能人才培養工作。成人教育要以體制改革為突破口,完善社區教育培訓體系,全面啟動“國家級社區教育實驗區”創建工作,爭創省級“社區教育中心”1個、省級“農科教結合示范基地”1個、市級“社區教育中心”2個、市級“農村成人優秀培訓項目”2個,申報市級社區教育實驗項目1個。民辦教育要深化監督管理,規范民辦學校辦學行為,促進民辦教育健康發展。四是加強學校安全工作。進一步優化小學生上放學交通班車運行機制,新增100輛高標準校車,確保小學生安全上放學;引導學校逐步把安全教育納入課程體系,鼓勵學校開展校本安全教育;進一步夯實安全工作物質基礎,繼續添置滅火器、應急燈、電子監控系統等物防設施,力爭創建16所市級“平安校園”;認真做好學校傳染病和常見病的防控工作,積極參加市“無煙學校”、“紅十字示范學校”、“健康促進學校”創建工作,全面完成農村學校食堂提升工程。五是落實惠民措施。全面落實國家各項減免、助學政策,繼續多渠道籌集資金資助貧困學生上學,有序做好幼兒助學券、中等專業學校學生國家助學金等發放工作;進一步加強學校用品統一采購和招商引資工作,加大反哺教育投入力度。
(二)大力推進校園文化建設,進一步優化育人環境。
緊緊圍繞“自主、自律、創意、活力”的學校發展愿景,進一步優化育人環境,努力建設“安全、健康、人文、藝術、自然、科技、學習、生活”的校園文化,營造“美好環境”。一是精心建設校園物態文化。室外以板報櫥窗、醒目標語、宣傳牌匾等形式宣傳辦學思想、辦學理念,室內突出統一規劃與個性化設計相結合,力求讓每一面墻壁都會說話,每一個角落都能育人。精心設計、統籌規劃校安工程,凸顯地域文化和校園特色文化,并確保序時進度。二是科學建設校園制度文化。堅持民主性、科學性、嚴肅性、公平性的原則,廣泛聽取意見,進一步完善學校章程和各項規章制度,明確辦學理念,形成辦學文化,規范師生言行,建立良好校風,保證學校各項工作的順利開展,努力營造“人人定制度、制度管人人”的和諧制度建設的新局面。構建“廉潔文化進校園”工作長效機制,爭創區級示范點1-2個,市級示范點1個;強化特色辦學成果交流,著力打造2-3所特色學校和對外交流窗口學校。三是精細建設校園精神文化。挖掘提煉學校歷史傳統和全體師生員工認同的教育理念、文化觀念、價值取向、生活習慣,形成獨具特色的校風、班風、學風。以班級環境布置、制度運行、形象塑造為主要內容,全面推進班級文化建設,促進班級文化與學校辦學理念融為一體,努力打造和諧、清新、人文的班級文化;以“一校一班一品”創建活動和班級文化建設為載體,對學生進行愛國主義教育、養成教育和校情教育,全面實施集安全演練、文明禮儀、體質鍛煉于一體的特色大課間活動,并深入開展“中華頌·中華經典詩文誦讀”活動,努力構建“平安校園”、“和諧校園”、“書香校園”。四是加快建設學校信息網絡文化。加強網上輿論引導,在大力引導師生文明上網、上文明網的同時,進一步推進區教育信息化建設和教育辦公現代化建設,完善中小學課件庫,共建共享區域教育教學資源,積極營造現代教育技術與學科整合研究氛圍;科學制定教育裝備計劃,加快區現代教育技術中心建設,大力創建技術裝備特色學校、優質示范學校,積極建立數字化校園,充實完善6所初中多媒體教室,更新4個網絡教室,完成6個實驗室、科學室改造提升和標準化考點建設工作。
(三)大力推進管理文化建設,進一步提升辦學品位。
全力實施文化行政,倡導“做正確的事,第一次就把事情做正確”,努力打造“零距離、零缺漏、零事故、零矛盾、零遺憾”的“零缺陷”管理文化。一是規范教學管理。不斷修改完善中小學綜合督導和教學視導方案,堅持每月對全區中小學進行2-4次綜合督導和教學視導;進一步改革中小學辦學水平評估機制,全面實施差別化分類考核;全面深入實施《區義務教育教學質量監控和評價實施細則》,加強過程管理和質量監控,積極嘗試隨堂檢測;全力推進《區中小學教學常規及管理要求》、《中小學作業的布置與批改要求》等規范的實施工作,進一步規范教學過程管理。二是規范辦學行為。加強家校聯系,利用家長委員會、學校開放日、網絡、社區講壇等平臺,強化家庭教育指導;規范中小學學籍管理,嚴格執行學籍檔案管理制度;嚴格執行教育收費公示制度、義務教育階段學校收費規定和公辦高中招收擇校生“三限”政策。三是規范財務管理。全面貫徹執行預算外資金“收支兩條線”的管理規定,實行學校債務月報制度,嚴禁設立“小金庫”和“賬外賬”,確保教育資金安全、穩定、有效運行;規范學校食堂購物、現金、記賬等臺帳的管理,并適時抽查。四是落實黨風廉政建設責任制和完善廉政風險防控機制。關口前移,加強招生、職稱評定、評先評優、工程建設、物資采購、財務公開、選聘教師、干部任用等環節和流程的排查與防控;進一步加強穩定工作,促進和諧校園建設;完善基層學校重大事項報告制度,推進工程建設招投標、政府采購等工作的制度化、規范化;繼續加強教育審計工作,每學期對部分學校進行經濟責任審計和飛行審計;規范教輔資料的推薦工作,加大教育收費違規行為的查處力度。五是規范民主管理制度。充分發揮教代會作用,不斷優化獎勵性績效工資發放辦法,力爭按學期發放;繼續推進校務公開制度,創新公開途徑,拓展公開內容,有效推進學校民主管理建設。
(四)大力推進教師文化建設,進一步礪煉德能素養。
高度重視教師的專業發展,著力激發教師的成就感,營造適合教師發展的進取爭先的人文環境和多元文化兼容并蓄的教學氛圍,努力打造“安心、盡責、求真、崇美”的教師文化。一是加強師德建設。結合“踐行師德創先爭優,辦人民滿意教育”主題實踐活動,深入開展“雙向雙請”、“學習徐其軍,崗位爭優秀”活動;通過報告會、征文比賽等形式,在教師中廣泛開展感恩教育,激發廣大教師的職業自豪感和社會責任感。組織開展市第八屆、區第六屆“師德標兵”推薦、評比和表彰工作,大力宣傳先進典型,努力形成學先進、趕先進的熱潮。二是加強師能建設。制定《關于時期進一步加強中小學校教師和校長培訓工作的意見》等規章,全面啟動教師培訓“555行動計劃”,即每年舉辦50個專題、500場的培訓班,培訓教師5000多人。廣泛開展教師全員培訓、新教師崗前培訓、農村骨干教師培訓、教師提升培訓、幼兒教師專題培訓、教師發展學校等工作;以打造“忠、專、勤、能”的教育團隊精神為核心,狠抓校本培訓,努力提高教師教學能力和團隊協作能力。繼續舉辦小學“名師課堂教學觀摩研討會”、教師專業知識水平測試、青年教師才藝展示活動,廣泛開展崗位練兵、技能比賽等活動,組織第七屆“青藍工程”優秀師徒和先進集體評比、表彰活動,努力提高教職工專業技能。加強名特優教師隊伍建設,明確名特優教師質量指標,建立市、區學科帶頭人檔案,幫助骨干教師規劃專業發展;組織開展市、區第七屆學科帶頭人推薦、評選和第二屆教壇新秀評比工作,啟動首屆“德育工作帶頭人”和“德育工作新秀”評選工作;進一步加強名特優教師考核工作,全面落實教科研經費發放制度。積極關心教師身心健康,適時進行心理咨詢、疏導,經常性開展陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的各種文化娛樂活動,有效緩解教職工工作和精神壓力,爭創省級“工人先鋒號”班組1-2個,市級“模范職工之家”2個。進一步擴大新教師招聘規模,尤其是要增加學前教師招聘名額,逐步解決教師結構性缺編問題。三是加強干部隊伍建設,制定《區名校長培養與管理工作意見》,對局管領導班子和領導干部進行一次全面考核,并做好局管干部轉崗人員管理工作;進一步強化教育系統負責干部理論學習工作,完善“名校長工作室”,完成全體初中校長全國第五屆“校長發展學校”培訓任務;加強學校中層干部隊伍建設,不斷充實后備干部隊伍庫,舉辦校長任職資格培訓班、學校黨務干部培訓班、各類中層干部培訓班。
(五)大力推進課程文化建設,進一步提高教育質量。
堅持“學校一切教育活動都是課程”的核心理念,統籌學校的德育活動、學科教學、課外活動、社區活動、體育鍛煉等系列活動,以教師、學生為主體,以活動為載體,以評價為紐帶,以“開放性、選擇性、綜合性”為原則,努力打造“創新、前瞻、互補、實效”的課程文化。一是推進學科文化建設。學科文化建設要以有效教學為主題,以有效教研為手段,以教師專業發展為基礎,以學校質量提升為重點,既立足課堂,又超越課堂,既立足教材,又超越教材,既立足校內,又超越校內;全面落實《區義務教育校本課程開發與實施指導意見》,大力推進校本課程(綜合實踐活動)的開發與實施進程;總結、評估第一批小學、初中學科基地,啟動第二批學科基地的評選工作。二是推進課堂文化建設。大力引導學校、教師大膽學習借鑒先進學校的成功做法,積極進行課堂改革和課例研究,突出課堂的“時代性、基礎性、選擇性”,注重學思結合、知行統一、因材施教,構建“高效課堂”,真正讓學生“動起來、問起來、活起來、樂起來”;高度關注學生心理和學習狀況的變化,轉變學習方式,優化學習環境,認真做好各學段之間的銜接教育。三是推進教科研文化建設。科學安排市級教研、區級教研、聯片教研和校本教研的時間、內容、重點,研究制定各類學校、教師教科研工作量化指標,并進行跟蹤檢查督促;強化教科研網絡建設,培養科研骨干,建立科研型教師成長記錄檔案,完善科研骨干培養機制;強化教科研管理與指導,進一步完善課題申報、立項、結題、成果推廣等制度,促進學校教科研工作規范化、制度化。
(六)大力推進學生文化建設,進一步涵養綜合素質。
以舉辦“四節”(讀書節、藝術節、科技節、體育節)為抓手,全面提高學生的思想道德素質、藝術素養、科學素質和身心素質,努力建設“快樂(天性)、和諧(靈性)、發展(個性)”的學生文化,塑造“美麗心靈”。一是構建學生思想品德教育文化體系。以區第六屆中小學生“讀書節”活動為載體,精心組織好“弘揚和培育民族精神活動月”活動,通過編寫校本教材、培訓骨干師資、建立誦讀基地、舉辦經典詩文誦讀會等形式,大力弘揚中華傳統文化。深入研究并推廣德育分層分類教育,大力開展中小學生養成教育,學習貫徹《中小學生日常行為規范》,努力提高德育工作的針對性和實效性。圍繞“迎青奧”和“文明城市”創建等中心工作,舉辦“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等系列活動,引導學生樹文明形象。二是構建學生藝術教育文化體系。繼續推進“市中小學生才藝拓展計劃”,全面實施“體育、藝術2+1”項目;組織參加全國中小學生繪畫書法作品比賽,舉辦小學生校園集體舞比賽、器樂獨奏比賽、中小學校園歌手大賽和中學生合唱節。三是構建學生科技教育文化體系。廣泛開展科技教育活動,推進學校科學教育與校外科普教育相結合,組織參加省、市“金鑰匙”科技競賽、中小學師生科技創新大賽、第六屆快樂科學電視競賽,努力提高中小學生的科學素養;結合相關課程、實踐活動和重大紀念日加強環境教育,爭創國際生態學校1所、省綠色學校1所、市綠色學校4所。四是構建學生體質健康教育文化體系。全面實施“迎接青奧會,推動教育新發展”行動計劃和“每天都上體育課(含課外體育活動)”活動計劃,深入開展以強體魄為主題的校園體育節活動,努力實現學校素質教育活動完美統一;大力推進陽光體育運動,全面實施《國家學生體質健康標準》,確保其實施的制度化、常態化,創建“市陽光體育學校”3-4所。五是構建學生心理健康教育文化體系。進一步加強學生心理健康教育,選擇部分學校試點開設心理健康教育課程,建立一批學校心理健康教育陣地;開展中小學“生命教育宣傳周”活動,組織中小學心理健康教育教學研討活動;充分發揮各級“示范心理咨詢室”的作用,召開示范心理咨詢室創建經驗交流會,創建市示范心理咨詢室1個;進一步推進“鄉村學校少年宮”建設,積極推行“快樂星期六——學生三自發展計劃”。六是構建國防教育文化體系。加強國防教育,進一步規范中小學生“少年軍校”、“快樂夏令營”和高中新生軍訓工作;創造條件,加快區中小學生社會實踐基地建設,進一步加強中小學生社會實踐活動的管理。
四、保障措施
(一)強化領導,精心組織。為全面完成各項工作任務,各校(單位)要緊密圍繞“文化建設推進年”這條主線,切實加強領導,狠抓工作落實。主要領導要切實履行第一責任人職責,統籌推進各項工作;分管領導要過細安排、具體負責操作過程。要科學分解年度目標任務,分層簽訂教育目標責任書,制定詳細的實施方案;在推進重點、難點任務中要做到“三定”——定人、定責、定時和“三個保證”——保證全力以赴、保證工作全面到位、保證一次性達標。