配網工程安全管理措施匯總十篇

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.047

[中圖分類號]TU714；TM72 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

隨著社會的發展，我國對基礎設施的建設方面給予了高度的重視，其中電網企業中的配網工程更是得到重視。對于配網工程來說，它會對電網產生十分重大的影響。且因為它的作用是分配電力能源，所以它的作用與電網的質量是直接掛鉤的。如果配網工程受到破壞，用戶的用電需求也會受到影響。

1 我國電力企業配網工程運行過程中安全問題的現狀

1.1 配網工程工作過程中相關從業人員的安全意識較低

在電網的配網工程中還存在著許許多多的不良因素在等著人們對其進行解決。只有將這些問題都解決以后，才會使配網工程更好的運行，從而使用戶更安全地用電。就施工人員的意識不夠這一問題來說，電力公司是涉及各種工種且十分復雜的企業，相關從業人員只有將每一個行業中存在的紕漏都進行彌補，才會得到一個十分安全的工作環境，進而用戶也會得到一個極其可靠的用電環境。在工作的過程中，負責配網工程的每一個相關從業人員都要嚴格按照要求去做。在電力企業中，最重要的問題就是因電力企業的管理人員在施工的過程中毫無安全意識，導致工程的安全問題日益突出。在配網過程中，工作人員只有更好地加強安全意識，才會使相關從業人員的安全問題得到保障及可以更高效地完成其工程。只有增強工作管理人員的安全意識，電力企業才可以有更好的發展。

1.2 配網工程安全管理的規章制度不完善

對于每一個企業，尤其是電力企業，完善的規章制度會起到十分重大的作用。由于電力企業的安全制度還沒有被更好的健全，只有制訂完善的安全制度，企業才會有更加輝煌的明天。

1.3 配網工程安全檢查與質量監督的管控工作不到位

安全檢查與質量管控工作涉及整個配網工程施工的各個環節，必須加強相關施工人員的責任意識與專業技能培訓。同時還必須對現場相關的施工材料及設施進行質量檢測，防止尚未達標的材料或設備進入施工場地，給配網工程安全運行帶來隱患。此外，還必須杜絕出現偷工減料或敷衍了事等現象的出現。在施工工作結束后必須對相關設備進行定期的檢測與維修，進而為整個配電網的正常運行奠定堅實的基礎。

2 對城市配網工程質量點的具體分析

配網工程不僅是電力系統中的一部分，更是城市建設的基礎設施。城市的配網工程與農村的配網工程相比顯得更加重要，這是由于城市的用電方面十分廣泛而且人們的需求也極其多樣化。對配網工程來說，不僅僅是建設配網工程，配網工程投入使用后同樣被用于極其復雜的周圍環境中，在這個過程中，需要注意的是人類的活動。對于城市的配網系統來說，要想使其變得與人們的生活相符，就必須讓該系統偏向于以下幾點。第一，要使配網工程在城市中更有效率、更快速地運行，就必須把安全的相關內容安全融入到這個系統中。具體來說就是在建設配網工程的過程中，必須嚴格遵守國家對其的管理制度。要逐步加強在工程環境方面的探勘力度，確保其能在數據層面具體的體現出來，這有益于提高工程項目自身的安全性及相關設計方案的可行性，進而防止由于場地整修造成的安全問題。另外，在進行工程預算時，相關的職權部門還要派遣有關單位對項目的通道安全等方面進行安全隱患評估，進而確保整個工程項目能夠安全可靠的運行。第二，在項目工程實施的過程中，從招標到簽訂協議，每一個環節都有可能與整個配網項目工程的安全相關聯。例如，對于投招標的有關單位來說，一定要確立嚴格的審查機制和市場準入機制，針對安全方面的有關規定或要求要能夠及時的公布，也可派遣第三方進行審核與評估，確保貫徹落實安全管理方面的評審制度。雙方所簽訂的各種合同必須明確各方的權限與職責，其中要包含有關的責任部門在工程期限、造價評估、安全管理及資金投入等各個方面，進而確保能夠從各個層次對風險進行科學有效的防范與管控。第三，在項目施工的過程中必須加強對現場的管理力度，例如：對于現場材料的使用，各種專業設備的運行與操作，及現場的施工人員等都必須要有一套嚴格的管控機制，確保能夠及時的為配電網絡的安全運行創造良好的基礎。此外，相關部門必須高度重視對建設項目的現場進行監管，防止發生一些不必要的麻煩，例如項目工程轉包，等現象。相關部門可以逐步建立科學高效的安全風險防范的管理制度，進而為提升工程的質量創造堅實的基礎。

3 提高城市配網工程安全管控的技術水平

3.1 配網工程的網架設計

網架設計，作為保障電網供電可靠性的重中之重，必須科學有效。現如今我國在城市電網配備工程方面大多利用互聯網架線的方式或環網架線的方式。互聯網架線方式的網絡構架設計，普遍來說較為便利，前期的資金投入也相對較少，還能在主線斷電的時候實施互倒操作，這能在某種程度上有效地提高電網供電的可靠性和安全性，然而一旦出現聯絡點在內的所有線路全部斷電的現象就會對整個電網供電系統產生巨大的影響。而環網架線的方式就能夠在最大的程度上避免這種情況的發生，它主要可以使主線末端直接接到一起來確保電網的供電。而且這種網架設計方式的可靠性較好，在網絡框架設計的速度方面、資金投入與整體效率方面都有著優異的表現，而它的缺點就是對線路設計有著嚴格的備供能力的要求，這點必須引起有關部門的高度重視。

3.2 配網工程的線路設計

在城市建設進程中，電力配網的設計必須與當地的環境條件相互適應，這樣才可以有效地避免一些不必要的問題。如果想要確保這點得以實現，就需要各個部門強化合作并在配網設計過程中有詳細的前期規劃。在線路設計時需要同有關部門進行科學有效的溝通。對整個配網線路與城市環境管理方面進行優化整合，同時還可以將其劃分為多個相互獨立的供電區域并對它們的職權和供電能力進行明確的要求，記錄好相應的檔案，為以后電網投入使用時創造便利條件。

3.3 配網工程的電纜線架設

要想有效地展開電纜線的架設工作，就必須對電纜線的型號，大小及質量檢測等有著明確的規定，使其與配網設計相互一致。同時還必須加強對電纜線的全程管控，從而能夠有效地防止電纜線偷盜或由于質量檢驗不合格而造成的安全問題等現象的發生。另外，在進行電纜線的架設過程中必須明確以下幾個方面的要求：第一，針對電纜線架設的相關工作人員進行一定的專業技能指導和培訓工作；第二，對工作人員的相關職責要進行統一的規劃和安排，這樣可以更加高效地完成纜線架設工作，為整個配網過程的順利展開提供條件；第三，有關工作人員要嚴格按照作業的流程進行工作，這樣能夠在最大程度上避免不安全事故的發生，進而確保纜線架設工作的順利展開。

3.4 配網工程中電器設施的選用與安裝

針對整個城市配網過程而言，安全要素必須引起有關部門的充分重視。這不但是使整個電力部門安全運行的必要前提，也是確保電力體系與環境相適應的基本要求。在選擇配電網的變壓器所放位置時，必須引起充分的重視，確保其放在符合中心區域的場所，最大程度上保持科學合理的半徑范圍。與此同時，還可以對整個配電網變壓器使用的場所給予賠償。一般情況下，補償容量盡量設置在相應變壓器容量的20%，這也可以提高配電網的工作效益。

4 結 語

隨著社會經濟的飛速發展，人們的生活水平也得到了提高。提高配電網安全可靠的運行，既能確保人們生產生活的正常進行，又能在一定程度上提高配電網的工作效率。只有這樣才能與目前社會環境的需求相適應，同時也能推動我國電力事業的發展。

篇（2）

中圖分類號：M727 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）02-0128-02

隨著我國改革開放的不斷深入，城市、工業化進程步伐的加快，老城區的改造工程也進入緊鑼密鼓地開展起來。這不但給電力企業發展帶來了新的機遇，而且也對其提出了新的挑戰。因此，強化企業技術創新，不斷營造出安全、信得過的10kV配電網，不管是對于電力企業本身或是對于國民經濟的不斷發展均具有很大的促進作用。

1 10kV配電網工程施工安全技術管理之必要性

在配電網工程建設中，施工質量的控制是非常重要的環節。這主要指的是在施工階段中實施與在技術措施實現施工項目，并且達到相符的質量標準。工程進行過程中技術措施能否行之有效，其具有的經濟性是關系到工程質量等的主要因素。因此，在現今的工程施工中，技術管理可謂是電力配網工程中極為重要的部分。10kV配電網工程一般需面臨的是較為復雜的條件，工程容易遭受許多因素的影響，如氣候與地質因素等。所以科學的技術措施是保障施工質量和施工安全的基礎，一旦選錯了技術措施就會給全部施工段的質量帶來直接影響，甚至危及人身安全。所以，在10kV配電網的施工階段中對具體實施的施工技術要實行切實的審查和管理，以保障適應性。此外，在施工技術管理中還應當對新技術實行合理選擇，也就是注重對新新技術、新材料、新工藝等實行審查與管理，既不能盲目的選取也不能一味地回絕，而是應當對其適應性實施考察，實行選擇性利用，因為新技術一般代表的都是高效率及高質量，若合理采用自然對工程極其有利。總之，在10kV配電網施工中針對技術層面實行強化管理是保障施工質量及人身安全的主要管理部分，對工程施工前期、工程施工中期、工程施工后期都要實行全程管理，也就是應當做到事前要審核、事中要監督、事后要檢測，只有這樣方能保障技術管理的行之有效，并且以此達到管理目標的實現。

2 分析10kV配電網工程施工技術管理過程

2.1 施工方案及要點分析

在施工前要對施工的具體方案與要點給予全面審核，這是施工前一定要做的管理部分，過分依賴設計單位的權威性是不會取得好的現場管理成效的，有些電力施工項目進入施工時，發生技術性事故一般均因事先沒對施工方案的可行性實行審查。針對配電網工程施工技術管理一定要對施工重點實行重點審查，特別是安全性方面的問題。

2.2 10kV配電網施工技術的流程管理

從目前施工的狀態來看，10kV配電網施工中對流程的管理方面做得仍不夠完善，此情況與施工及管理者均有一定程度的關聯，管理者自身的管理素質短缺，不能整體掌控流程管理整個過程。一般流程管理的要求是工程的規范化運作及進展的合理等，這些均是建構在對施工方案全方位整體的執行上。因而單單依賴建構合理方案而不履行嚴格的監督機制，是無法實現技術管理的目標的。

具體可從如下幾方面著手：加強工程施工中對設計方案履行狀況的監督及管理，并且能夠合理地面對實際情況實行優化及整改；管理中提倡組織合理化，提升方案的履行效率，加大工程進展程度；把安全工作放到全部技術管理工作的前面來做，也就是不管采取任何措施都要保障其安全性，提升工程技術管理工作的事前控制能力；強化同成本控制相結合，也就是不管任何技術措施的選取與實行都要保障預算目標的實行，盡量防止由技術工藝導致出現的成本浪費抑或工期延誤。

3 10kV配電網工程的安全措施

3.1 合理構架配電網網絡結構

在進入10kV配電網施工時，施工前要對施工范圍內的整個線路實行檢查，針對具有較大問題的線路實行整改，而后再實行施工，這樣能夠保障施工的安全及將來供電需求的安全。

3.2 制定維護計劃，實施先進技術

管理部門要結合本地實際情況，建構出一整套可行的配電線路維護計劃，以便進行日常維護工作時能夠有據可查。在10kV配電網工程建設中，要盡力選取那些質量優秀的電氣設備，并且強化對斷路器的利用，以便縮短維修時間，保障電力設備的可靠運用。

3.3 完善施工環境，確保安全施工

具體應當注意以下幾個方面：

3.3.1 防止外力破壞。在10kV配電網施工的過程中，要對配電網的塔桿進行合理安排，設計的位置要遠離公路，避免交通施工對其產生影響。若滿足不了條件就要在塔桿的基礎上實施處理，增添警示標志、涂抹反光漆或是置放反光板等，以警示廣大機動車的駕駛員引起注意，防止人為事故給設備帶來的損毀。同時，即使是遠離了公路也應當實行必需的警示。

3.3.2 預防雷擊。若10kV配電網的架空線路處于曠野上，就要采取支柱模式的絕緣子抑或陶瓷橫擔，安置金屬氧化物避雷器等防雷擊設置，并且搞好地線的鋪設；若10kV配電網的架空線路處于城區，特別是處于城區樹木茂盛的街區，就要對給供電安全帶來影響的樹木實行修剪，并且適量提升電線桿的高度，使得10kV配電網導線高過樹冠，同時搞好防雷設備的安置，防止雷擊與意外觸電事件的發生。

3.3.3 保障設備質量，防止造成污染。對于10kV配電網施工設備的維修與保護。施工中，若遇工業園區，就要注意對施工設備的保管及維護，因為工業園區的污染比較嚴重，對設備的侵蝕也較劇烈，應當使用絕緣的導線或搞好導線的預防銹蝕處理；若損壞的瓷瓶絕對不能夠使用在配電網工程中，并且應當選取防污染性能較好的絕緣子，以提升系統整體的防污染能力。

4 結語

綜上所述，10kV配電網工程可謂一種系統性很強的工程，在10kV配電網工程的施工中，應當強化技術管理，并且利用技術管理的過程化管理及技術管理的標準化管理的實行來促進整個工程的施工管理升級，也就是依賴技術管理推動行政管理，這樣方能保障工程管理工作全面有效地展開。同時要求施工者應當具備高度的責任感，保證在施工中不會發生因人為錯誤導致的安全事故，確保施工安全與施工高效地完成，以更好地為配電網絡工程服務。

參考文獻

[1] 黃志球．10kV配網工程施工安全管理的技術措施[J]．科技傳播，2011，（20）．

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中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

配網工程建設施工需要全過程地安全管理，必須加大對配網工程安全管理重視力度，將安全管理貫穿于工程施工的整個過程，提高配網工程安全管理工作效率，從設計到施工再到后期運維管理，都要強化安全監督與管理，確保配網工程安全管理水平，打造出高質量的配網工程。

一、配網工程施工特點分析

1.高危復雜性

配網工程通常線路長、施工范圍廣、規模較大，正是因為長線路施工，配網線路需要穿越各類地域，施工點環境條件復雜、地質地形變化。由于配網工程施工處于較為復雜的環境，崎嶇的地形地貌特征以及惡劣的自然環境條件等都將為配網建設施工帶來安全威脅，同時，配網工程施工涉及多個環節，從桿塔施工到線路架設再到電氣設備的安裝等不僅涉及到地形改造，而且需要高空作業，更重要的是電氣設備等的安裝與調試等都可能存在風險，基于配網工程施工的高度復雜性，安全管理勢在必行。

2.高度技術性、專業性

配網工程施工是一項專業化的技術工程，需要專業技術力量的支持。配網工程從前期工程選址、工程設計到正式施工都伴隨著電力專業知識、配網專業技術等的運用，工程設計到施工中技術的專業程度將直接影響到工程建設施工質量。專業性的配網工程施工則要以安全為基礎，在確保安全、優質的前提下施工，保護施工人員的生命安全，維護施工工序安全，在安全基礎上的高技術運用才更有意義。

二、配網工程建設施工全過程的安全管理措施

1.工程勘查與設計時期的安全管理

配網工程是一項綜合型工程，需要經歷勘查、設計、施工、竣工以及后期運維檢修等多個階段，其中工程勘查與設計階段是配網工程施工建設的最基礎階段，要嚴抓這一關鍵時期，因為工程的地質勘查與選址以及工程設計是一切工程施工的基礎和依據，將安全管理納入此階段，才能從根本上提高工程施工質量，確保安全施工。

（1）工程勘查與選址。配網工程一般線路長、范圍廣、施工周期長，可能途徑復雜、惡劣的環境。工程建設勢必要受到當地自然環境條件、生態條件、社會環境條件、經濟因素等的干擾與制約，為了確保安全施工，必須重視前期勘察工作，工程項目負責人要深入實地，通過測量、勘查、調研等方法來掌握工程所在地的自然、社會條件，要積極為工程施工創造安全條件，優選地形平坦、交通便捷、水文條件穩定的區域，這樣才能降低施工風險，節省施工成本，確保施工人員的安全。同時，配網工程路徑規劃要同一個地區的城建規劃、地域發展規劃等相融合、適應，這樣才能減少工程變更，也才能確保工程施工的順利開展。

（2）設計環節的安全管理。配網工程的設計圖是配網工程施工的依據和參考，必須強化配網工程設計環節的安全管理，將安全因素納入考慮范圍，供電企業要注重設計單位的選擇，優選高資質、好口碑的設計單位，同時，要強化安全設計監管，將安全理念納入配網設計中，強化設計單位的安全責任意識，為其提供充足的工程實地勘查材料，要求設計單位根據工程實地情況進行科學設計，強化設計圖的質量檢查，善于從細節入手，例如：接線端子的連接、設備參數的描述、絕緣配合的計算等，嚴格核查設計的精準度，不允許出現任何一個細節錯誤，不斷改進設計、優化設備選型，這樣才能從根源上防范工程建設的安全問題。

2.工程施工招標的安全管理

為了切實提高配網工程施工質量，打造出理想的配網工程，供電企業有必要采取公開招標競標的方式來招選施工單位，以此來優選最理想的施工單位。

（1）嚴格資質審核。對投標單位的資質進行嚴格審核，其中包括施工人員的資質、施工單位建設的工程項目、資金實力、技術實力等。因為任何不達標的施工單位都可能影響工程施工安全，通過資質審核來提高施工單位的資質、能力和水平。

（2）強化設備、工具等的審核。必須強化施工單位的施工裝備、施工后機械設備、安全器具等的審核，檢查其安全質量等級。將設備與工具質量檢查納入施工單位招標的評標體系，以此來確保施工單位更加重視設備與工具的安全質量。

3.施工階段的安全管理

施工階段是配網工程建設最核心階段，是工程設計的執行階段，也是安全事故防范的最關鍵階段，供電企業要嚴格重視該階段的安全管理，認識到安全施工關系到施工人員的生命安危、關系到工期、關系到工程施工能否順利，進而關系到整個工程施工的經濟效益。

（1）安全施工責任制。供電企業要建立起安全施工責任制管理，對施工單位的各個工作崗位落實安全責任，加強安全責任落實情況的檢查，對于不履行安全職責和任務，安全責任失職等現象要進行責任追究。重點監督管理層開展施工前現場勘察、工作票簽發、安全技術交底等的責任落實情況。重點檢查安全工器具、施工人員資質、安全措施設置情況、施工現場的安全管理規范度等。

（2）加強施工安全監管。供電企業必須要將安全管理落實到施工現場的監督、檢查與管理，嚴格依照安全施工的標準與規范，通過視頻、拍照、記錄等方式來檢查現場施工的安全水平，對于不達標、不規范的施工行為必須給予嚴懲警告并即時進行糾正，對無法即時整改的給予停工處理，待整改完成并復檢合格后方可復工，形成規范化的安全施工管理。

（3）強化關鍵環節的管理。配網工程施工中一些關鍵施工環節是安全事故高發環節，例如：線路高空架設環節、靠近帶電體作業、交叉跨越施工等，必須重視這些危險環節的安全施工管理，通過現場勘查、技術探討、安全交流等加強安全管理，杜絕安全事故的發生。

實際的配網工程施工中可能存在多種變化性因素，一些突發性問題或故障都可能影響工程施工的順利進展，為了能夠妥善迎接、應對這些安全問題，施工單位與供電企業則有必要預先進行預測，并提前采取應對措施，形成一套風險應急預案，以此支持配網工程建設，控制安全風險的出現，提高配網安全管理水平。

4.工程竣工的安全檢查

配網工程施工接近尾聲時，依然要嚴抓安全管理，要及時做好相關線路、電氣設備等的安全調試、檢查等工作，通過調試、測試等發現存在安全故障的環節，并采取措施來及時解除故障，為后期的配網工程運維工作做好準備，打下安全基礎。同時，也要做好相關安全文件的統籌、歸檔與管理，通過強化竣工安全檢查，來提高安全管理水平。

5.配網工程安全運維管理

第一，嚴格送電管理。供電企業必須具有較強的安全送電意識，重視送電檢查與監督，明確各項配網工程的施工量、施工周期、送電時間等，嚴抓每月停電工作，實行計劃停電，調整停電時間段，控制停電時長，確保用電客戶享受安全可靠供電，盡全力控制延期送電問題。為了能夠及時解決客戶用電中的一切問題，開通安全送電服務熱線95598，或建設安全送電服務信息系統，為客戶提供全天候的服務。

第二，強化配網狀態檢修。配網工程完工后能否安全運維關系到廣大用戶的用電安全，因此，必須積極重視配網運維狀態檢修工作，切實根據國家電力部門提供的檢修文件規定，來逐步開展配網狀態檢修工作，根據不同配網區段的不同特點，配電設備的運行條件、配網所處環境等來進行專業化的專門檢修，可以嘗試設備分類檢修策略，例如：特級設備、重要設備、一級設備等。針對性的檢修才能提高配網安全運行水平。

6.強化安全評估

強化施工安全管理評估，每一個施工階段的安全管理都應該達到特定的標準，通過科學、公正的評估、考核等來監督并約束施工人員行為，使他們能自覺加強施工安全管理，提高配網工程的安全施工質量。

（1）嚴格核查配網安全管理責任制的落實情況，例如：配網運行與檢修是否按照規范進行操作，工序流程規劃是否合理，安全管理業務流程是否落實等。

（2）嚴格核查配網消缺搶修的管理合理與否，確保消缺工作被列入安全施工管理計劃，以此來強化消缺搶修管理。

（3）嚴格安全協議檢查。實際工程施工中，電力企業必須安全協議檢查，確保同外協施工單位形成安全施工協議，嚴厲打擊代包現象，要確保現場施工達到預期的規范和流程。

結語

配網工程建設施工是一項復雜、高危的工程項目，需要專業施工技術的配合，更重要的是要加強安全管理，形成全過程安全管理理念，將安全理念貫穿于配網工程施工的整個過程，提高配網安全施工管理水平。從配網工程選址、現場勘查、工程設計到現場施工、工程竣工與后期運營都必須按照安全規范進行全過程監督管理。

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1 配網工程安全管理的重要性

1.1 體現人本思想，促進安全施工

實踐中發現，加強配網工程安全管理是符合社會發展需要的，只有加強配網工程的安全管理，才能在完善各個施工階段的基礎上，加強每個工作個體的人身安全，為每個人，每個家庭的幸福發展創造必要的條件。另外，加強配網工程的安全管理并不是口號，是需要相關管理人員和工作人員，將其應用到工程建造實踐中去，從而加強自身利益的維護，而在配網工程的建造過程中，人本思想的體現，無疑是從“人”這一工程的基本要素上進行管理，使安全意識貫徹整個工程的始終，達到各施工工序及工藝的安全，從而促進整個工程的施工安全。

1.2 營造安全施工氛圍，提高電力企業工作效率

加強配網工程的安全管理，能夠為電力企業營造安全而穩定的施工氛圍，從而以安全為基礎，提高工作人員的工作熱情，提高所建造工程的質量，從而提高電力企業的工作效率，為電力企業平穩而健康的發展創造必要的條件。

配網工程建設過程中的安全管理，不僅只涉及到工程各安全思想的貫徹和實行，還要求施工單位和個人關注工程的施工質量，因為配電網絡作為電力系統的主要組成部分，其運行質量的好與差，安全與否，會給后期的使用帶來不同程度的影響，造成不同程度的損失。所以，一旦配網工程建設企業認識到工程安全建設的必要性，那么整個工程的建設無論是設備上，還是施工工藝和施工程序上，都會以安全為前提條件，而整個工程的建設水平也會得到層次性的提高，從而提高電力企業的工作效率，為電力企業的建設和發展贏得更好的發展空間。

1.3 促進社會經濟平穩健康發展

參與人數多，且使用面積廣等特點，使配網工程的安全建設關系著無數人和無數家庭的幸福，影響著社會的平穩發展。另外，電能在人們生產、生活中所發揮的作用已經到了無可替代的地步，一旦配網工程在建設過程中留下安全隱患以至人們日常的作作及生活用電受到影響，勢必不利于社會經濟的有序發展。所以，加強配網工程的安全管理，為滿足人們生產生活中日益增長的電能需求，更為社會經濟平穩發展創造了有利的發展基礎。

2 配網工程施工安全管理存在的問題

2.1 施工前期準備措施不全面

配網工程的施工現場環境復雜，用電電源臨近帶電線路，高空物品易墜落，危險點分布多樣且隱蔽性強。配網的施工建設往往要求工期緊，任務重，對前期準備沒有給予足夠的重視，在現場作業時未能對現場的危險源和用電電源的保護執行必要的安全措施，危險點得不到有效控制，在施工現場作業始終存在著潛在的風險，這些潛在的風險因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的現場勘測及準備措施必不可少。施工前的準備應該包括對現場的危險源進行辨識及工程建設中可能出現的作業人員的不安全行為、物品的不安全狀態進行有效評價，同時對這些潛在風險因素采取一定的措施控制，制定標準的作業工作票，對施工前的機械、材料及安全措施檢查等工作一一落實，提前防范。

2.2 安全、技術措施落實不到位

配網工程施工管理的安全、技術措施和規定都是工程人員長期工作實踐的積累，是對工程施工的質量和安全的有效保障。然而，在工程施工過程中，安全與技術措施的落實情況并不樂觀。現場作業人員缺乏必要的安全接電、防范危險點及其它現場安全措施的了解和掌握，在施工現場作業人員被危險物品擊中、被危險電源擊傷的事件時有發生。施工過程中違反或不執行工作票制度、工作許可制度、工作監護制度，在工作線路上沒有采取適當的預防措施是施工事故頻發的重要原因。施工安全管理不僅是領導層和管理層的責任，同時也是每一個作業人員的義務，是對個人及工程安全負責。工程施工的各個環節都不能忽視安全管理措施的實施，對現場作業人員的指導和培訓工作是落實安全和技術措施的有效途徑。

2.3 施工中的安全、質量監督不力

配網工程施工作業流動性強、特種作業占有較大的比重，工作任務繁雜，難于集中管理且作業人員容易思想松懈，配電作業中工序銜接緊密，任何工序的失誤都可能造成事故的發生甚至導致工程的停工。配電網施工中加強現場的安全、質量監督檢查，通過對現場的違章操作進行制止和處罰，對施工工藝和工程質量的落成進行檢查是預防出現更大的事故的有效措施。安全監督管理包括現場作業人員的安保設施是否合乎規范，安保措施是否執行得當等。

3 提高施工現場安全管理的措施

3.1 安全管理科學化

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全管理理論作為基礎。為實現安全生產，必須研究安全管理的科學理論，揭示安全管理的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作輕視事前管理，注重事后管理。很多電力企業一般只是在出現安全事故之后，領導干部才出面處理，大講特講安全問題，大有“亡羊補牢”的感覺。而且一般是事故發生了，才去調查事故發生的原因，根據調查結果改正之前存在的問題，這種模式被稱為“事后處理”模式。這種模式不能采取有效的提前預防措施，會使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變事后處理為事先控制，預防為主，關口前移，防患于未然。從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化安全管理轉變。

3.2 加強施工過程安全控制

制定針對性強的安全防范措施，并在施工過程中貫徹落實，從而達到預防為主的目的。提高施工人員良好的安全意識，重點做好施工過程的監督管理，隨時發現異常，做到防患于未然。

（l）檢查有無違反《國家電網公司電力安全工作規程》及有關規定，重點檢查人員違章。加強施工現場的安全監督檢查，重點檢查施工現場安全組織措施和技術措施的落實情況、“兩票三制”執行情況、標準化作業開展情況、管理人員到位和作業人員違章情況等，嚴格外來施工人員和作業人員的安全管理，堅決杜絕各種違章行為。對于違反安全規定、不執行規章制度的各種行為要予以堅決制止，并按規定嚴肅處理。

（2）檢查有無違反相關工藝規程，重點檢查施工質量。施工過程中的監督管理至關重要，要確保施工現場可控、能控、在控，才能保證工程的質量和安全。配電網施工現場具有多樣性，情況復雜，施工過程變化大且規則性較差，而且重點不斷變化，有些安全和質量隱患還具有潛在性，不易察覺。這就要求在施工過程中定期或不定期地進行安全質量專項治理，針對施工特點和具體情況，及時排查和消除安全質量隱患，從設施設備到施工過程，從工程管理到制度落實，進行實事求是的考評和整改。

3.3 開展專項大檢查

檢查各項制度、通知的執行情況，查找各自身邊存在的安全薄弱環節，及時采取防患措施，加大反違章力度，加強作業現場安全稽查，重點查各項安全措施在現場是否落實到位，嚴厲查處違章作業、違章操作、違章施工行為，實行嚴格的安全考核。

4 結束語

施工安全管理歷來是工程施工中必不可少的內容之一，配網工程的復雜性給安全管理提出了更高的要求。在施工過程中要針對各環節不同的施工特點和施工中存在的安全問題制定相應的安全管理措施，以確保工程施工的有序實施和作業人員的安全。

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中圖分類號：TM727 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（a）-0034-02

基于目前我國的經濟發展形式與能源需求之下，國家持續擴大著對于電網建設的投入，目前已經建設了覆蓋我國絕大部分地區的電網工程。10 kV配電網是電力企業電網系統之中所至關重要的一項構成部分，是直接面向用戶配電的重要途徑之一。其電力傳輸的穩定性與安全性應當是配網工程所需重點考量的一項因素，因而配網施工的安全性與穩定性至關重要。并且隨著國家經濟的進一步發展，城市化與工業化進程的穩步推進，配網工程將面臨著更加嚴峻的考驗，據此就不斷加強相關的配網工程安全管理措施與施工技術措施將具有極其重要的作用與價值。

1 10 kV配網施工安全管理體系的構建

在10 kV配網工程管理工作中必須要基于系統內各部T間的通力協作，構建起外部安全監管機制。由10 kV配網工程管理部門，以及負責配網工程的建設單位，共同增強對工程施工環節的組織、領導工作，促進系統各部門間的有效協調；并通過建設、監督以及相關的施工安全監管單位針對正在實施的配網工程采取安全監督，并切實服從于管理部門的監管，加強同相關上下游單位的協同配合，依據施工要求，加強對現場施工作業的安全保障，并依據標準要求來促使現場施工人員的安全性能夠得以切實有效落實。構建起完備的管理體系，在各組織體系的積極配合之下，切實促進配網施工的安全管理。圖1為10 kV配網工程安全生產組織架構圖。

2 安全管理措施

對10 kV施工安全產生影響因素十分復雜，促進對各部門與環節關系的有效協調，并就配網施工當中所存在的大量問題予以及時處理，方可實現對施工現場作業安全的有效保障，并促使施工安全管理能夠得以切實有效提升，保障配網施工的安全性。

2.1 加強施工組織設計

對于配網施工的特點，需就整體配網工程開展組織設計工作，以促進對整個施工活動的有效管理，對施工過程采取全面性的部署與設計，針對配網施工采取科學、合理的設計，保障完善的管理措施，將配網作業當中的不必要環節及時排除，降低配網作業當中的不利影響因素。在實施施工組織設計前，要針對配網施工線路采取實際勘測，找出整體配網設計和實際情況所存在重大偏差的線路，與設計單位共同商討，就設計方案做出針對性的修改處理，以確保施工過程的順利進行，保障供應的安全性。

2.2 完善網絡結構配置

在進行10 kV配網施工之時，為了盡可能降低停電檢修情況，以及將電網故障的影響區域將之最低，必須采取安排與布設分段、聯絡斷路器。并且還應對時常出現故障的線路進行改造處理，以確保其可以更加安全、穩定運行，以保障區域電力供應的安全與穩定。并促使配網供電的半徑范圍可大大減小，同時，還可將電力供應的范圍適當控制在監管范圍內，只有入科方可保障電力供應的穩定與高效。

2.3 優化配網施工環境

在就配網工程進行施工作業之時，需密切關注于配網施工的實際環境因素，以免導致意外的交通事故亦或是發生人為性的破壞事件。將配網工程所用的桿塔下端進行反光處理，并將之設立在遠離道路的位置。在桿塔四周設置以有關的警示標牌從而防止由于外力的作用影響而導致桿塔受損。針對高空架線要采取一定的防雷手段，空曠位置的線路可采用支柱式絕緣子；針對城區架空線路，應盡可能在提升線桿高度的同時，對附近的樹木采取適當修剪處理。

3 施工技術措施

3.1 保障安全作業

應當制定專人實施送電、停電等有關操作。在接到停電許可命令前，嚴禁任何人員靠近帶電體。進而保障線路在明確沒有電壓之時，相關的工作人員方可開展接線工作。如果同一桿塔假設了多層電力線纜之時，應當依據先低壓后高壓，先下層后上層的掛接方式。在接地線掛接完成之后，相關的負責人員在確認無誤后便可繼續作業。如果在停電線路有感應電壓之時，應當在一定的區域范圍當中加掛工作接地線。拆除接地線之時，避免發生感應電觸電事故。在絕緣架空避雷線之時，應當先架空避雷線。掛接地線之時，先接地線，后接導線與避雷線。在進行線路拆除之時應當反向操作，接地線之時，作業人員應當采用絕緣棒操作，嚴禁人為直接觸碰。

3.2 改善施工環境

在實際施工中，需針對電纜敷設路徑與配電網絡塔桿及施工環境合理布局，所設定出的位置應當盡可能于交通道路保持一定距離，以避免在施工過程對正常的道路交通產生不利影響。若難以滿足這一條件，需針對電纜路徑采取處理，加入一定的警示標志，設置反光板亦或是涂刷反光漆等，進而引起過往通行車輛司機的注意，以免造成人為性的安全事故問題，也可避免出現設備損毀。

3.3 降低配網損耗

在配網施工之時，需就整體配網系統損耗進行充分考量，要采取一定的技術手段措施來降低整體電網電壓損耗，進而實現更為滿意的經濟效益。想要對電網采取升壓改造處理，簡化電壓等級，降低重復變電現象。線路升壓之后要避免能量損失需依據以下公式計算：

（A）=A（1-U12/U22）

在這一公式當中：為在升壓前線路的電能耗損值，其單位為kWh；為壓力升高前的線路額定電壓值，其單位為kV；為在壓力升高之后線路的額定電壓值，其單位為kV。在配網施工的過程當中，基于輸送容量不發生改變的前提下，可采用粗導向截面，從而來實現對能耗的有效降低。

4 結語

總而言之，要想保障施工質量的高水準，高素質的施工人員必不可少，只有確保在具體的施工過程中加強對施工人員自身技術素質的全面提升，方可實現對工程質量的有效保障，同時還可在規定的工期內完成相關施工目標。并且還需要相關的施工人員應具備高度的責任意識，盡可能避免在施工過程中發生人為性的安全事故問題，保障施工的安全性與高效性。

篇（6）

現如今，國家在電網方面的投入力度在不斷加大，大量電網工程項目正在投入建設之中，其中所面臨配網安全問題也變得尤為突出。配網施工屬于整個電力系統施工的最前沿，且開展電力基礎施工的風險系數較高，若在施工過程中稍有不慎，就會滋生嚴重的安全事故。由此可見，做好配網施工安全管理工作很是關鍵。為避免安全隱患的滋生，應重視對10kV配網工程的安全管理，及時排除安全隱患，以保證施工的安全性。

1 10kV配網施工安全隱患分析

1.1 網絡設計中的安全隱患

在10kV配網工程中，網絡設計工作至關重要，其決定著配網工程運行的高效性與科學性[1]。在網絡設計中極易滋生安全隱患，若設計不合理、不規范，會對后期的施工安全管理工作構成威脅，產生潛在的風險。當前，部分設計者在開展網絡設計工作之前，未對10kV配網工程中線路所穿越的區域、施工環境、建筑狀態等予以明確的分析與了解，出現一系列潛在的風險問題，無法及時發現，就會導致安全隱患的發生。例如，由于前期在供電半徑參數上社會存在不科學的情況，使得供電線路的壓力超出了以往的設計標準，進而會對10kV配網工程的安全性形成威脅。

1.2 施工線路的維護不到位

在整個10kV配網工程施工中，線路施工完成之后，一些人員就認為萬事大吉，缺乏一定的安全意識，未對施工完成的線路開展定期的維護與檢修，缺乏專業的維護與技術檢測團隊，特別是在采取分段施工與驗收的方式時，其中一部分工程完成之后，施工方根本不關心已完成的線路，未對線路進行安全維護與檢查，進而使得部分潛在隱患未被及時發現。若帶有潛在風險的線路一旦投入使用，會對整個配電網絡運行的安全性形成制約，損失慘重[2]。

1.3 施工環境的威脅

1.3.1 人為破壞

通過分析與了解發現，在10kV配網工程中，人為因素對安全的影響很大。目前，10kV配網工程的線路走向與交通線路一致，為避免施工操作對交通運輸活動形成威脅，施工時，會允許機動車從施工位置穿過，但是施工方未提前做好交通工作破壞的應對處理，進而產生由于車輛行駛所帶來的風險與安全威脅問題。例如，在市政工程項目施工中，未在規定區域設置警示牌，車輛穿越施工區時發生安全事故，損失較為嚴重[3]。

1.3.2 防雷處理不足

在配網工程施工時，一些惡劣的自然災害是不可避免的，一旦發生，會對整個施工安全構成威脅，特別是雷電天氣。通常來講，10kV配網工程線路是架設在較為空曠環境內的，若未采取相應的防雷處理措施，一旦遭遇雷擊，架空的線路會引發嚴重的災難。與此同時，線路周邊的森林、樹木也會導致雷電破壞問題的發生，若施工方忽視該項問題，防雷處理不到位，極易滋生安全隱患。

2 10kV配W施工中的安全管理措施

2.1 科學設計施工網絡

在開展施工網絡設計工作時，設計者前期必須要對線路所穿越的區域、方向、施工狀態等予以全面的把控，在此條件下，及時對整個10kV配網工程施工網絡體系進行優化與完善，運用此種方式，能及時減少諸多不必要的麻煩，適度削弱外界對施工所形成的干擾與影響。施工前，設計者還要認真分析線路的具體走向，對其進行考察與論證，對可能存在的安全隱患進行評估與改進，然后開展施工，能大大降低施工安全風險的發生概率。另外，施工時，要盡量減少供電的半徑，及時減輕10kV配網系統的供電壓力，嚴格控制好主干線中導線的截面積參數，嚴格規范導線的具體長度，進而能夠避免一系列安全事故的滋生。

2.2 加強完工線路的維護與管理

在10kV配網工程的施工中，施工方應具備高度的安全意識，定期對完工的線路進行維護、管理與檢查，主要是由于10kV配網工程的施工線路長，工期長，若線路敷設完畢卻未投入使用，勢必會遭到外部環境的威脅，產生一些破壞行為，其中包含自然破壞與人為破壞。為應對該項問題，施工方需要對完工的線路進行科學的維護與保養，通過此種方式能及時消除一系列的風險問題，提升10kV配網工程運行的安全性。此外，為進一步消除安全風險，前期還需要選擇優質、高效的電氣設備，以求最大程度上的提高施工質量，使用先進的檢測設備及時對配網開展安全的監督與檢測工作，能及時發現并排除故障。

2.3 科學應對施工環境

2.3.1 人為破壞應對

施工時，施工方需要對線路塔桿的具體布局進行優化，塔桿的具置應與道路間存在一定的距離，通常控制在20.0m以上[4]，及時在施工點設置警示牌，警示牌應以紅色為主，刷涂反光漆，也可設置一定的反光板，以便能提醒駕駛者前方施工，能大大提高駕駛者的警惕性，能大降低安全隱患的發生概率。

2.3.2 安裝防雷設施

10kV配網工程施工中，若要對線路進行架空操作，則必須要對線路進行防雷處理，常見的防雷措施是使用絕緣子，安裝避雷器，避雷器則要帶有金屬氧化物，合理鋪設地線，以提升線路運行的安全性。若在施工區域存在一些導電性的事物，如金屬性的構筑物、竄天大樹等，最好要將其清除，若實在無法清除，必須要與設計者取得聯系，對原有的線路走向進行科學的改變，也可采取一定的防雷措施，選擇距離近的位置來安裝避雷設備。在施工中，要是遇到其他單位的基礎設施，施工方應及時與其取得聯系，二者共同協商與交流，針對基礎設施提出合理的防雷處理方案，運用此種方式能達到防雷的效果，以減少不必要的經濟損失。

3 結束語

綜上所述，為提升10kV配網工程運行的安全性與高效性，必須做好施工過程中的安全管理，及時將安全隱患予以排除，在配網工程安全管理方面應做到以預防、防治為基本原則，進而提高安全管理效果，是提升10kV配網工程運行穩定性的重要方式。

參考文獻

[1]陳向陽.10kV配網工程施工安全管理及技術措施分析[J].中國高新技術企業，2014（31）：110-111.

[2]覃敬恒.基于10kV配網工程施工安全管理及技術措施的探析[J].通訊世界，2014（2）：108-109.

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2配網工程安全技術管理存在的問題

施工安全管理一直都是工程施工中非常重要的步驟，配網工程的復雜性給安全管理帶來了更高的要求。在施工的過程之中要針對各個環節的施工特征和施工中存在的安全問題擬定相應的安全管理方法，以保證工程施工能夠有序地實施以及施工人員的安全。

2.1施工前期準備措施不全面

配網的現場環境非常復雜，點多面廣，會有高空物品墜落，危險點分布多樣，而且隱蔽性比較強。配電網的施工建設經常要求工期緊，對前期的準備沒有給予足夠的注重，在現場工作的時候沒能對現場的危險源以及用電電源的保護實行必需的安全措施，危險點沒有得到有效的控制，在施工現場工作始終有著潛在的風險存在，這些潛在的風險常常是導致事故的原因。所以，施工前期的準備措施和現場勘測不可缺少。施工前的準備應當包括對現場的危險源展開辨識以及工程建設之中可能會出現的物品的不安全狀態、工作人員的不安全行為展開有效的評價，與此同時對這些潛在風險采取一定的措施加以控制，擬定標準的施工工作票，應當對施工前的材料、機械和安全措施檢查等工作加以落實，做好提前防范的工作。

2.2技術、安全措施落實不到位

配網工程施工管理的技術、安全措施以及規定都是工作人員長時間工作實踐的積累，是對工程施工的安全和質量的保障。但是，在工程施工的過程中，技術與安全措施的落實情況并不是很樂觀。現場工作人員欠缺必要的防范危險點、安全接電以及另外現場安全措施的掌握和了解，在施工現場工作人員被危險電源擊傷、被危險物品擊中的事件經常發生。施工的過程中違反或者不執行工作監護制度、工作許可制度、工作票制度，在工作上沒有實施合適的預防措施是施工事故經常發生的重要原因。施工安全管理不但是管理層和領導層的責任，也是每個工作人員的義務，是對個人以及工程安全的負責。工程施工的每一個環節都不可以忽略安全管理措施的執行，對現場工作人員的培訓和指導工作是落實技術和安全措施的有效途徑。

2.3施工中的質量、安全監督不力

配網工程施工工作流動性比較強、特殊工作占有比較大的比重，工作任務較為繁雜，很難集中管理，并且工作人員的思想容易松懈，配電工作中工序銜接比較緊密，任何工序的失誤都可能導致事故的發生，甚至可能致使工程的停工。配網施工中提高現場的安全以及質量監督查看，通過對現場的違章展開處罰和制止，對工程質量和施工工藝展開檢查驗收能夠避免出現更大的事故。安全監督管理主要包括現場工作人員的安保設施有沒有合乎規范、安保措施有沒有執行得當等。

3配網工程現場安全技術管理措施

3.1做好安全檢查的工作

配網工程的管理人員還應當把安全檢查的工作做好。檢查的主要內容包括以下的三個方面：第一，對施工現場的電源展開檢查，倘若發現有安全隱患的電源存在，應當及時展開處理，以免導致不必要的人員傷亡；第二，對施工現場的設備展開檢查，特別是針對一些具有操作危險性的設備展開檢查，了解設備是否可以正常使用，降低安全隱患的發生；第三，針對施工現場的施工材料展開檢查，倘若使用一些較差的施工材料，極其容易在施工的時候致使危險事故的發生，所以需要對施工材料展開檢查，保證施工材料的質量，這樣才可以確保施工的安全，推動配網工程施工能夠順利地展開。

3.2擬定嚴格的規章制度

在配網工程施工安全管理的時候，管理人員還應當擬定嚴格的規章制度，而且要求施工人員展開執行。在施工人員的施工方面，因為施工人員在施工操作上太過隨意，致使安全隱患的存在，所以，管理人員應當依據施工人員的施工操作展開制度上的管理，嚴格監督施工人員的操作，倘若發現問題，就應當實行一定的處罰措施，保證施工的安全。此外，在施工設備的使用上，也要展開嚴格的規范，在操作、使用的時間和使用的場合等，都應當展開規定，嚴格避免不規范操作設備的狀況發生，全面對施工展開有效的安全管理，保證施工人員的安全，降低不安全事故的發生。

3.3提升管理人員和施工人員的安全意識

在配網工程現場安全管理中，管理人員應當要全面提升管理人員和施工人員的安全意識。管理人員應當提升安全管理理論的學習，掌握有關的安全管理的知識，進一步提高自身的管理結構，而且把有關的管理理論運用到實質的安全管理中，對施工人員和施工現場展開有效科學的安全管理，一方面可以提升施工企業的經濟效益，降低因為施工安全事故導致的經濟損失，另一方面可以保證施工人員的人身安全。此外，管理人員應當要對施工人員提高教育，讓施工人員可以進一步提升安全意識，管理人員應當依據安全事例對施工人員展開教育，讓施工人員可以了解在施工中倘若不重視安全問題就非常容易造成十分嚴重的后果。

4配網發展的建議

4.1創建規范化配網規劃方法

確定精細化、程序化、規范化的配網規劃方法是處理配網問題的有效措施。經過創建配網規劃支撐平臺，自己開發或者購買先進、統一的規劃軟件，強化規劃的工具支持。與此同時，創建規劃評價體系，強化規劃方案經濟性、可行性評估等研究，為實現規劃流程的管理提供理論基礎，注重規劃的校核和后評估。此外，還應當要強化對基礎數據的加工與收集，并且深入對基礎數據的收集工作。

4.2強化網架結構的研究

為建成運行靈活、網架堅強的城市電網，需要制定適合用戶接入的標準，并且從綜合上評估新用戶入網的經濟性、安全性。

4.3轉變配網自動化建設思路

對于不同的地域考慮滿足其最小需求的配網自動化，不一定全部都要實現高度集成的高級配網自動化。

篇（8）

配網工程施工是一項技術性、專業性施工工程，加強配網工程施工管理，確保工程施工安全，全面提升配網工程施工質量，積極解決配網工程施工中的問題，才能有效提升配網工程施工質量。配網工程質量管理涉及多方面內容、涉及到多個環節，從施工人員的安排，到設備與材料的設置都需要科學地部署。

1配網工程質量與安全管理中的問題

1.1質量管理中的問題

質量管理是配網工程施工管理的核心，一切管理工作的開展都要以保證質量為前提，然而，現實的配網工程管理中，質量問題無處不在，具體包括：工程材料質量低下，例如：電氣設備型號與設計規定不符、線路質地檢查不合格等。施工工藝落后，無法達到現代化配網工程施工要求，影響了配網工程整體質量。施工人員專業技術素質、管理能力不達標，不能科學、合理地布設二次電纜，電纜敷設質量低下，影響后期功能的發揮，同時，無功補償設備的選型與配置模式不合理，嚴重地遭受諧波的干擾，無法發揮其無功補償的功能與作用。電氣設備的選型達不到設計標準，未能按照規定的操作程序進行安裝，導致各項電力設備，例如：斷路器、避雷器等無法發揮安全防護功能，配網工程質量得不到保證。

1.2配網工程的安全問題

配網工程是一項系統性工程，各個環節之間相互影響、相互制約，任何一個環節出現問題都可能影響后續工程質量，例如：桿塔的定位、架設牢固度等會影響到后續的避雷設備安全功能的發揮。現實的配網電力工程施工中依然存在很多安全隱患問題，其產生的根源在于：未能形成規范化、統一化的施工規程。一些施工規程無法深入實施。例如：配網工程施工中，未對施工操作方法進行統一規定，施工人員安全意識淡薄、技術水平低下，在沒有集中進行培訓、考核的情況下盲目上崗，出現誤操作問題，甚至釀成安全隱患問題。特別是當意外事故發生時，現場施工人員無力應對，導致安全隱患危機逐步嚴重化、擴大化。

2配網工程的安全管理

2.1重視人員安全管理

配網工程安全管理中人員管理是核心和關鍵，因為施工人員的生命安全直接關系到工程建設進度，必須強化施工人員安全管理。創建一個健全、完善的配網工程安全管理系統，針對以往的安全事故、隱患問題等制定危險應急方案，編制安全管理措施，以此來支持配網工程建設，依靠這一安全管理系統來強化對配網施工的安全管理。同時，集中加強配網施工人員安全教育、培訓工作，制定統一的安全操作規范，施工開始前針對各個環節的施工人員集中進行培訓，使他們掌握先進的配網工程安全操作技術，按照統一的安全規程進行操作，以此來確保自身的安全。實際施工過程中，也要加強施工人員的安排、分配工作，根據施工工序來科學分配人員，不同人員按照安全的規程、順序完成各項工作，形成安全、有序的施工。此外，做好安全巡檢、驗收、運維等工作，檢查施工人員標準化施工方案的執行情況，建立嚴格的考核機制，采用公平、合理的獎懲制度，重點考核施工人員的安全技能水平，對于違背安全操作規程的行為進行嚴厲懲處。

2.2加強安全隱患管理

配網工程施工中，設備隱患為主要的一大隱患，會極大地威脅到配網安全，有必要編制一套專門針對設備隱患的應急預案，強化設備隱患管理，編制巡檢輪崗表，實行全天候巡檢制度，加大對電氣設備、配網線路的隱患排查力度，定期檢查與監測電氣設備的運行狀況，對設備性能實施嚴格把關，通過這種方式來全面提升各項電氣設備的運行水平，確保其安全運行質量。

2.3積極防范外力破壞

配網工程實際的施工與運行中，難免遭到各種外力的影響，從而發生破壞作用，這些外力因素具體包括：暴風雨、雷電、鳥害、人為破壞等，為了維護配網工程施工安全，必須加大對外力的防范力度，例如：配置防雷裝置、安裝驅鳥設備等，全面防范外力的侵蝕與破壞。同時，也要積極防范高空掛物，集中加強電氣設備、電力線路的保護，配網施工企業也要同政府部門積極溝通，防范樹木障礙物等的破壞。此外，要想有效防范外力破壞，維護配網工程施工安全，就要重視安全標識工作，例如：設置安全施工標識、警示牌等，以此來為安全施工提供指導，方便日常的配網運行巡查與維護，為配網安全運行創造有利條件。

3配網工程質量管理的有效措施

3.1完善施工前準備

前期準備工作影響著工程施工質量，配網工程施工前必須做好各項籌備工作，其中必須明確質量控制的關鍵點，同時，提高基礎設施質量，科學設置施工技術參數等。配網工程施工前必須深入分析影響工程質量的諸多因素，從而設定質量控制關鍵點，對應采取防范性對策，圍繞這些關鍵點加以防范。人員與設備的選擇與規劃，積極甄選高技術人才，并做好人才崗位劃分，科學精準地統計施工所需的材料、設備，從數量到型號再到質量都要一一鑒定，保證施工人員、材料與設備的質量，就在一定程度上確保了工程施工質量。科學設置施工技術參數，規劃施工程序，實際施工工程中，要在確保施工質量的基礎上來合理確定各項技術的參數，并科學規劃施工程序，任何一項新技術、新工藝的運用都要深入分析其可行性、科學性。最后，要做好技術交底工作，因為技術交底是對配網工程施工的整體指導。

3.2強化施工階段管理

施工階段是配網工程質量管理的關鍵階段。施工單位必須嚴抓這一階段的工程質量管理。首先，深入學習分析國家在配網工程方面的法律法規，熟悉并理解其中的條款、規定與指標等，嚴格依照這些指標規定來加強施工質量監管，重點把握好施工工序。施工初始階段，相關技術人員與管理人員要明確配網工程施工質量控制點，并將其提交至勘察設計部、業主單位等，經過層層審核后，使其成為配網工程施工質量控制的標準和依據。施工進行接地，施工人員需要做好工序檢查，對施工關鍵點進行抽查，每一項檢查都要做下記錄，或形成圖片。工程施工結束后執行施工驗收工作，對配網工程的各個分支工程實施逐層驗收、檢查。

3.3完善驗收階段質量管理

嚴格參照設計圖、相關的標準規定等來檢查、驗收配網工程，重點驗收隱蔽性工程，以及一些關鍵的施工環節，例如：接地設備的設置情況、電纜的敷設質量、電纜頭制作質量，避雷設備的安裝質量等，各項驗收必須做好記錄、形成驗收依據。同時，工程施工接近尾聲時，需要各個施工班組先自行檢查，明確自身的工程施工質量，然后，監理部門再實施深入檢查。配網工程驗收中，要本著“萬無一失”的原則，嚴格對每一道施工程序的檢查與驗收，確保任何一個環節都不存在質量問題。同時，要積極強化工程質量意識，使各個部門都能積極配合質量檢驗。

4總結

配網工程施工質量關系到其日后的運行質量，必須重視配網工程安全管理與質量管理，從人員配置、材料、設備的選配等都要嚴格依照規定進行，重視人員安全施工教育與培訓，提高配網工程施工質量，為配網工程后期的高質量運轉打好基礎。

參考文獻

[1]何應春.如何強化配網工程施工安全管理[J].中國新技術新產品，2011（18）：66~67.

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中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）26-0144-02

建設項目管理作為供電企業的核心工作之一，可確保安全的生產，實現最大化的經濟效益。作為工程項目的管理者，應該全過程參與建設項目安全管理工作，緊密聯系各相關單位，合理安排各項安全管理工作，落實各項配網建設，加強安全管理工作，有效避免出現人身傷亡事故，從根本上保障員工的生命安全，樹立企業可持續發展戰略目標。

1 項目工程勘察設計階段管理策略

在配網工程中，首先應該形成良好的安全意識，尤其是在勘察設計階段做好全面的安全管理工作，從源頭上控制施工安全隱患的出現。勘察設計階段的安全管理主要工作包括：（1）職能部門對配網建設的項目，嚴格遵循相關的配網公司管理規章制度，定期相關的工作信息；（2）職能部門全面指導監督勘察單位做好勘察工作，綜合分析勘察數據，選擇最優化的建設項目方案；（3）在嚴格遵循節能、環保、安全原則的前提下，合理選擇電網構架和電氣設備，從根本上保證電壓合格率和供電可靠率達到電網標準，并在設計文件中加以注明涉及施工安全的重點部位與環節；（4）在組織編制工程概算過程中，職能部門委托項目管理單位組織進行分析項目供電走廊通道、危險點預防等因素，為工程作業提供安全穩定的環境。

2 工程招標及合同簽約階段管理策略

在招標和合同簽訂階段，加強項目管理安全準入制度，加強安全管理措施，以減輕供電企業壓力。

（1）在進行審查投標人資質后，責任部門進行編制招標文件，應該明確安全管理要求，委托第三方進行評估項目，明確安全管理水平評審的標準等。

（2）在資格審查過程中，責任部門必須嚴格審查安全業績及安全管理能力，與安全管理業績良好的企業形成良好的合作關系。

（3）責任部門確定合理的工期，合理評估造價，合理投入安全管理資金，有效預控風險的出現。

（4）在投標單位中標后，供電企業簽訂安全責任協議書，明確各個崗位工作人員的責任，合理分配監理人員的配備等。

3 工程施工、投產試運行階段管理策略

3.1 工程施工階段

工程施工階段作為建設項目安全管理的重要階段，具體要求如下：

在進現場前，建設單位應該做好安全管理情況的現場追蹤工作，嚴禁出現擅自將項目工程進行分項轉包等事件。

明確建設單位與施工單位安全責任、安全生產保證體系等，項目建設單位提交項目安全管理方案，進行申請施工許可證。

供電企業應該不斷完善安全檢查、會議、獎罰、文明施工管理等制度，明確監理、施工單位進現場后的安全生產責任制。

遵循安全生產風險管理體系，各單位合理評估交叉作業，合理劃分主要責任部門、協辦部門，充分發揮安全生產風險管理體系作用，不斷健全安全管理框架。另外，項目建設單位必須充分協調管理整個項目安全生產工作。

項目建設單位應該全面管理特種作業人員，確保施工人員屬于持證上崗，定期檢查安全工器的優化配置，收集完整系統的檔案資料等。

全面結合項目經理責任制、工程監理制度，進行制定現場審大的施工方案、安全技術措施等。對于風險較大的施工環節，首先必須進行編制合理可行的施工方案，以形成有序的電力建設安全工作規程，實現標準化的施工現場管理工作。另外，根據監理、施工單位執行的實際安全生產管理工作，供電企業監督其采取合理的監督方法，并做好各項監督、跟蹤、整改工作，落實各個崗位的工作實施。

供電企業結合承包商安全生產的實際工作，制定各項處罰工作，合理投入符合實際的安全資源，全面提高施工隊伍參與安全管理工作的積極性，確保各項安全規章制度得到嚴格的執行。

在實際的項目工程施工過程中，業主應該全方位監督檢查監理單位安全工作，加強對安全問題的重視，對施工單位工作形成全方位的監督。同時，做好現場安全檢查工作，及時發現與處理存在的安全隱患，做好各項安全管理整改工作。

每年定期做好年度事故預想工作，全面指導安全措施，并按照實際的需求，制定相關的事故應急預案。比如在出現臺風來襲等突發性自然災害的情況下，應啟動防風防汛應急預案，供電企業統一指揮各施工單位采取防范措施，做好全方位的搶險救災工作。另外，合理按照事件的嚴重程度，分級制定相應的方案，確保公用物資的合理調用等。

供電企業必須采取財務控制等方法，督促各承建單位投入適量的安全資金，認真落實勞動保護和個人防護用品的配套工作，進行繳交員工個人工傷保險等。

3.2 產試運行、驗收階段

配網建設工程涉及的專業消防安全設施、電力線路、電氣設備安裝、土建等方面。相關職能部門應該結合不同的專業特征，嚴格按照項目管理辦法，層層把關各個部門、公司分管領導、總經理等工作，落實仔細的配網安全工作。

3.2.1 加強調度與施工單位的配合工作，嚴格執行“兩票三制”，做好接火、轉供、試驗等工作。尤其外來施工企業對電力作業現場并不熟悉，在有必要的情況下，由供電企業、施工方指派專門的工作負責人。

3.2.2 嚴格做好項目的配套及安全措施的跟進工作，確保消防器材配置安全標志牌和安全工器的系統性。結合業主自行管理的具體要求，合理安排人員做好整體項目的交接投運工作。堅持“安全第一”的宗旨，協調處理安全與工期的關系。

4 結語

作為電力建設工程的投資方，項目任務復雜而繁重，必須加強對電力建設工程的監督與控制，做好各項安全風險管理工作，以維持供電企業安全生產的高效發展。綜上所述，為了做好配網安全管理工作，相關職能部門應結合實際的經濟發展情況，高度認識到電力建設安全管理的重要性，進行編制出各項目的實施情況，結合電網要求，合理規劃，做好各階段的安全管理工作。同時，完善各項配網安全管理制度，明確各個部門崗位的工作責任與義務，切實提高管理的實效性。電力配網安全管理人員形成良好的安全管理意識，堅持以人為本的理念，加強配網建設安全管理，從根本上保障人的生命安全，促進企業穩定發展。

參考文獻

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[2] 顧澤富.配網工程管理探討[J].中國高新技術企業，2013，（30）.

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篇（10）

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1、目前配網工程管理中存在的主要問題

近年來，電網企業都在配網建設領域內大力推行項目管理，對提高項目質量，保證工期，降低成本起到了積極的作用，同時取得了明顯的經濟效益，和以往相比在有些方面已經有了很大的改進，如現場的施工管理、質量與安全管理等，但在項目管理方面與國際國內先進水平相比還存在很大的差距，本文認為主要表現在：

（1）項目管理不到位。過去由于配網項目點多面廣，而供電企業管理部門負責配網管理的人員有限，對于配網項目的管理并不十分到位。

（2）項目管理缺乏系統性、科學性。過去，供電企業建設主管部門通常是人員少，工作任務繁雜，無專人負責配網建設管理工作，或者配網工程管理人員缺乏，分工不明確，不重視項目的策劃工作，缺乏信息管理，工程管理缺乏系統性、科學性，管理水平和效率低下。

（3）管理模式單一。配網工程的管理方式簡單，缺乏專業性指導，主要依靠監理單位，沒有充分體現項目和業主的特點及能力。

（4）前期設計深度不夠。設計單位存在現場勘查不到位，設計圖紙及相關內容不詳細，部分設計不符合規范要求等問題。同時，由于設計深度不夠，如線路走廊青賠清點不明，賠償費用預算不足，在項目實施青賠處理過程中，就很難執行，導致阻工現象的發生，影響工程進度。

（5）施工單位人員技能水平低，管理不規范。目前電網工程建設施工單位較多，各單位管理水平、人員素質參差不齊，工程建設中存在諸多問題：個別施工單位為減少成本投入，普遍存在技工少，農民工多的情況，導致施工隊伍整體素質低，經驗少，為工程建設留下事故隱患；個別施工單位施工人員進場未進行三級安全教育工作，施工人員安全意識淡薄，安全技能差，導致安全事故的發生；為謀取更多利益，施工過程中個別施工單位存在偷工減料，工器具以小代大的現象，直接危及工程建設的安全。

（6）業主單位現場管理不到位。一是工程管理人員自身素質達不到要求。由于近幾年電網工程建設力度加大，部分縣級電網工程建設更是點多面廣，由于機構設置問題，管理人員的缺乏是電網建設的一個突出問題；二是由于電網建設協調難度過大，耗費了工程管理人員過多的精力，從而忽視了對工程建設安全的管理。三是工作量大，工程管理人員一崗多職，負責工程安全管理人員不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。

2 、業主項目部的定義及職責

業主項目部是工程建設單位基建管理的基層組織，代表建設單位開展項目過程管理各項具體工作，對項目建設管理負直接責任。對加強建設單位的有效管控能力，明晰各層級管理定位和管理關系，提升綜合經營效益管理定位，落實業主管理責任，起著舉足輕重的責任。

3、業主項目部的配置原則

每個業主項目部應配置：業主項目經理、建設協調工程師、安全管理工程師、質量管理工程師、造價管理工程師、技術管理工程師、信息檔案管理員等崗位。

4、業主項目部在六個管理中發揮的作用

4.1在項目管理方面，由項目經理及建設協調工程師負責組織編制配網項目策劃，明確目標，組織項目實施，并對承包商進行管理評價，組織配網項目信息與檔案資料收集、整理、移交與歸檔工作。

（1）應做好管理組織與項目策劃管理。業主項目部應根據年度投資計劃的規模、結構、復雜程度、專業特點、人員素質和地域范圍提出組織設置計劃，確定項目環境、質量、進度、資金等的控制目標。

（2）做好項目準備管理。做好設計進度管理，編制設計進度計劃，做好初步設計的審查、收口，提交物資及工程招標需求；做好項目征地拆遷管理，協調征地拆遷工作；做好項目準備階段項目的開工管理，審查監理規劃、監理細則，審查開工條件及開工報告，組織做好施工圖的交底等工作。

4.2在安全管理方面，由安全管理工程師負責組織檢查和監督配網項目實施過程安全與環境管理活動；組織安全風險識別與控制；落實環境保護和文明施工措施；確保安全措施費合理使用。

（1）業主項目部在管理過程中應根據“五個嚴禁”的工作思路，貫徹執行強化基建工程安全管理的措施，以基建安全風險體系建設為載體，整治清理不規范行為。

（2）業主項目部應制定完善的措施以加強安全技術交底管理。工程開工前，應要求供電所向監理及施工單位施工負責人、專職安全員進行安全技術交底，施工單位根據安全技術交底內容制定相應的安全措施，施工負責人要和施工人員進行交底，并做好記錄，要根據交底內容及現場實際情況開展危險點、危險源辨識工作，能夠有效阻止不安全行為的發生。

（3）在停電計劃管理方面，堆行“雙控”管理，即“管控停電時間，管控停電次數”，以提高電網供電可靠性。重點關注停電影響時戶數及停電損失負荷的統計及計算，另外，在制定停電計劃時，應考慮綜合平衡，避免重復停電。

（4）現場施工管理方面。應要求施工單位每月定期提交停電計劃及施工方案，經監理單位、屬地管理單位及業主項目部的嚴格審核后，再提交生產部門，盡量縮短停電時間，確保停電施工內容準確及各項目措施的完備。在計劃停電現施工管理方面可以嘗試采取“三到位，一監督”制度，即領導到位，職能管理部門到位，屬地單位安全員到位，安全監察部門進行監督，在農網改造過程中，切實做到了確保安全措施責任落實到位，對不安全行為的發生產生遏制作用。

4.3在質量管理方面，由質量管理工程師負責組織檢查和監督配網項目實施過程質量管理活動，明確創優目標并制定措施；落實強制性條文執行；對項目設計、施工、啟動試運、竣工驗收等各階段的質量進行有效管控，組織配網項目質量回訪以及質量保修。

（1）質量管理方面應以質量控制標準WHS為重要抓手，全面推行WHS質量控制、施工作業指導書、監理典型表式等作業標準應用。

（2）應組織施工、監理單位按項目逐個編制質量控制點，嚴格審查，按質量控制點的不同類型進行旁站、巡視及文件檢查等管理。

（3）在施工過程中，應由監理單位代表建設單位對設備材料質量、施工質量進行全過程的監督管理，對隱蔽工程實施旁站記錄，發現質量問題，及時要求施工單位進行整改，并告知建設單位。業主項目部質量管理工程師對配網工程的施工工藝質量進行全過程管控。

4.4在項目進度管理方面，由建設協調工程師負責編制配網項目實施相關計劃，組織完成配網項目建設準備工作，并審查開工條件；對配網項目進度進行動態跟蹤管理；參與配網項目啟動前驗收、投產與工程竣工驗收工作。

（1）要以里程碑進度計劃為指導，編制一級進度計劃并嚴格把控，督促施工單位編制二級進度計劃。跟蹤一級、二級物資計劃，做好溝通協調，確保物資供應及時到位。

（2）應做好外部協調，及時解決施工過程中出現的各類受阻問題，以確保工程進度可控在控。要爭取得以地方政府的支持，出臺相關指導意見，協調青苗賠償及占地征地工作，推進了青賠及征地工作的有效開展。

4.5在項目造價管理方面，由造價管理工程師負責組織、參與配網項目施工圖預算的內審與審查；編制配網項目資金使用計劃，控制造價變更，配合結算、決算、索賠管理。

（1）應加強項目的可行性研究估算管理、初步設計概算管理、施工圖預算管理、工程實施過程造價管理、工程結算管理等“五算管理”，推行標準設計及典型造價的應用，有效降低工程造價。

（2）應做好工程進度款的審核。由項目建設協調工程師復核工程量完成情況；質量管理工程師、安全管理工程師復核相關情況；造價管理工程師復核工程款，核定應付金額。確保工程質量、安全及進度。

4.6在項目技術管理方面，應由技術管理工程師負責檢查技術標準執行情況；組織、參加各階段技術審查；履行設計變更報批手續；參與處理技術爭議；協助開展科技項目的實施與應用。

在技術方面全力推廣標準設計的應用，加強設計管理，提高設計深度，盡量減少設計變更。在施工中推行南方電網公司電網建設施工作業指導書的使用，確保工程建設標準統一規范。

5 、結束語

隨著地方經濟的快速發展和居民生活生活水平的提高，對于電力的需求日益增長，加快配網建設具有重大意義。如何規范配網工程管理，確保工程安全、質量、進度等，是我們每一個電網建設工程管理人員值得深思的問題。因此，在加強自身素質的同時，我們必須探尋新的、高效的管理模式，加強管理，把握住配網工程建設的各個環節，以確保電網建設的順利進行，為經濟社會發展提供充足的電力保障。

參考文獻：

[1]王宏志.電網工程項目管理.中國電力出版社，2008-6.