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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
黨的十七大要求,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化新格局,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,貨幣資金是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的命脈,籌集、融通和經(jīng)營(yíng)貨幣資金的金融業(yè),在解決城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題中具有不可替代的作用。
目前,我國(guó)城鄉(xiāng)金融發(fā)展水平差距較大,金融二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出,農(nóng)村金融業(yè)組織體系不健全,金融服務(wù)供給不足。針對(duì)這種情況,應(yīng)從國(guó)家金融改革和發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā),制定全面、科學(xué)的農(nóng)村金融改革發(fā)展戰(zhàn)略和具體、分階段的實(shí)施規(guī)劃,加大農(nóng)村金融組織創(chuàng)新的力度。
一、發(fā)展農(nóng)村金融的重要性
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)全面推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制第二次變革,即從傳統(tǒng)的、分散的、低效的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效的規(guī)模化、公司化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的收入也取得了逐年的提高。如下表:
從表中我們可以看出,1990年農(nóng)林牧漁收入占農(nóng)民收入的66.45%,到2007年這一比例縮小到42.15%。這一比例下降說(shuō)明我國(guó)農(nóng)民的收入已不單純來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民有了更多的非農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)需求,走上城鎮(zhèn)化之路。
以發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本途徑在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)向商品化及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)一定要有金融的支持,產(chǎn)品需要加工,營(yíng)銷(xiāo)的范圍要擴(kuò)大,這些都需要商業(yè)化的運(yùn)作,需要很高的投入,這些都需要金融的參與。而我國(guó)金融二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出,農(nóng)村金融組織體系不健全,金融服務(wù)供給不足。全國(guó)政協(xié)常委,民進(jìn)中央常委李國(guó)璋說(shuō):“目前城鄉(xiāng)金融二元對(duì)立的現(xiàn)象突出,農(nóng)村金融體制改革滯后,農(nóng)村金融資源稀缺,不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需求,已經(jīng)成為制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問(wèn)題”。金融支農(nóng)的目的,就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必需的資本。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),離不開(kāi)大量的有效率的資金投入,這就對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系提出了迫切要求。
二、現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村金融面臨的挑戰(zhàn)
(一)信貸資金供應(yīng)不足,農(nóng)村資金外流嚴(yán)重
各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的貸款合計(jì)占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的比重較低,而且還呈下降趨勢(shì)。另一方面,農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)中的存款卻大于貸款,而且存貸差逐年擴(kuò)大。此外還有部分資金通過(guò)農(nóng)信社購(gòu)買(mǎi)債券、拆出資金、向城市客戶貸款而流出農(nóng)村。
(二)農(nóng)戶難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,民間借貸活躍
由于我國(guó)農(nóng)村金融體系存在缺陷,導(dǎo)致農(nóng)戶融資需求得不到滿足,農(nóng)村金融體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了一定的金融“真空地帶”,民間借貸和地下金融的間接融資應(yīng)運(yùn)而生。雖然農(nóng)村民間借貸在活躍農(nóng)村金融市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源,促進(jìn)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用,但也容易引發(fā)以下問(wèn)題:
(1)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大,容易引發(fā)債務(wù)糾紛。由于民間借貸是一種自發(fā)的、盲目的、分散的信用活動(dòng),缺乏必要的管理和適用的法律法規(guī)支持,是一種較為落后的、原始的信用方式。民間借貸具有為追求高盈利而冒險(xiǎn)或投機(jī)的一面,嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序,甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。
(2)民間借貸利率較高,尤其是地下金融活動(dòng)帶有明顯的“高利貸”性質(zhì)。各種形式的民間借貸屬非正規(guī)金融組織,具有較高的金融交易成本,且不受法律法規(guī)和政府政策上的鼓勵(lì)與保護(hù),這就加大了農(nóng)民和企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)比較單一,特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后
多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村基本上只有傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),結(jié)算、保險(xiǎn)、咨詢、外匯等其他服務(wù)很少;此外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重不足,使農(nóng)村中實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避。
三、建議采取以下幾項(xiàng)措施促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融業(yè)健康有序發(fā)展
(一)增強(qiáng)政策金融機(jī)構(gòu)功能
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)目前唯一的農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu),需要大力增強(qiáng)其功能,將所有政策金融的功能都集中到其手中,使其成為政策性的農(nóng)業(yè)信貸專(zhuān)業(yè)銀行。在未來(lái)逐步擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策金融職能,一是對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目提供長(zhǎng)期低息或無(wú)息貸款;二是對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的低回報(bào)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期低息貸款,也可以是直接進(jìn)行投資;三是對(duì)農(nóng)村信用合作社提供低息貸款;四是受財(cái)政部委托向商業(yè)銀行支農(nóng)貸款適當(dāng)提供補(bǔ)償交易成本及風(fēng)險(xiǎn)的利息補(bǔ)貼,以及向保險(xiǎn)公司提供應(yīng)對(duì)較大自然風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
(二)深化農(nóng)村信用社體制改革
信用社是我國(guó)農(nóng)村金融的主力軍,是農(nóng)村金融體系的基礎(chǔ),是聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶,是最接近農(nóng)民的基層金融機(jī)構(gòu),在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面,農(nóng)村信用社的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。但我國(guó)農(nóng)村信用社由于整體實(shí)力不強(qiáng),使它在與其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì),加大了農(nóng)村信用社資金供需矛盾。因此,為從根本上解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題,應(yīng)加快農(nóng)村信用社改革步伐,盡快把農(nóng)村信用社辦成自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu);使農(nóng)村信用社能更多地以商業(yè)化的運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)其支農(nóng)功能,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的金融服務(wù)。
(三)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保等服務(wù)機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性和農(nóng)民的低經(jīng)濟(jì)承受力,決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)大力發(fā)展政策性保險(xiǎn)和成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,堅(jiān)持國(guó)家、地方、農(nóng)民共同出資的原則,為廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。
(1)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,由政府主導(dǎo),按市場(chǎng)運(yùn)作,對(duì)農(nóng)民保費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的一種有效手段,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收密切相關(guān);同時(shí),籌措資金設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金,用于巨災(zāi)損失補(bǔ)貼。
(2)成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,共同分擔(dān)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn),按適當(dāng)比例共同承擔(dān)代償責(zé)任的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)際上普遍采用的農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施,也是保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司后,廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)就有了一個(gè)與銀行之間獲得金融支持的綠色通道,這可以引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)村,從而從根本上解決農(nóng)村資金短缺問(wèn)題。
(四)鼓勵(lì)外資銀行進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)
農(nóng)村金融問(wèn)題也需要持開(kāi)放的態(tài)度,我們也積極歡迎一些在特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的外資銀行進(jìn)入我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)。積極引導(dǎo),戰(zhàn)略引資不失為農(nóng)村信用社重組和改革中值得借鑒的模式。如日前荷蘭合作銀行、國(guó)際金融公司(IFC)入股杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行;匯豐銀行落戶湖北,設(shè)立第一家外資銀行組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。
(五)大力發(fā)展規(guī)范的民間金融組織
農(nóng)村小額貸款是世界公認(rèn)的適合農(nóng)村的貸款方式和融資方式。因此我國(guó)應(yīng)該逐步發(fā)展規(guī)范的民間金融組織,鼓勵(lì)其發(fā)放小額貸款。以我國(guó)首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行為例,目前開(kāi)辦的貸款業(yè)務(wù)有小額農(nóng)戶貸款、微小企業(yè)貸款、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶貸款三類(lèi)。這種新型金融組織正以其靈活簡(jiǎn)便、面向農(nóng)村而受到廣泛歡迎。
參考文獻(xiàn)
[1]成思危主編,論金融改革.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2006年.
一、新疆農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
新疆農(nóng)村信用社主要經(jīng)營(yíng)的是人民幣存款、貸款以及各種資金結(jié)算、代收代付等中間業(yè)務(wù)。其中截止到2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新疆農(nóng)村信用社在新疆14個(gè)地州(市)有合作銀行縣(市)聯(lián)社83家,職工總數(shù)9841人,各項(xiàng)存款552.5億元,各項(xiàng)貸款301.6億元。
隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),我國(guó)銀行業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。商業(yè)銀行金融產(chǎn)品發(fā)生了很大的變化,不再是單一的存貸業(yè)務(wù),而是創(chuàng)新拓展了很多利于銀行發(fā)展的中間業(yè)務(wù)。越來(lái)越多的中間業(yè)務(wù),加強(qiáng)了商業(yè)銀行在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。但是我國(guó)的農(nóng)村信用社,尤其是新疆的農(nóng)村信用社,由于發(fā)展起步晚,業(yè)務(wù)產(chǎn)品單一,缺乏有利的競(jìng)爭(zhēng)手段。同時(shí)作為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)力量,農(nóng)村信用社更應(yīng)該發(fā)展自身的中間業(yè)務(wù),加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)力量。
中間業(yè)務(wù)發(fā)展成了增強(qiáng)農(nóng)村信用社競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。中間業(yè)務(wù),尤其在國(guó)外發(fā)展比較成熟。花旗銀行的利潤(rùn)80%是來(lái)自中間業(yè)務(wù),恒生銀行的利潤(rùn)來(lái)源40.26%來(lái)自中間業(yè)務(wù)。法國(guó)興業(yè)銀行為43.62%。而國(guó)內(nèi)銀行中工商銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的23.27%,農(nóng)業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的20.17%,中國(guó)銀行占比是總收入的30%以上,建設(shè)銀行占總收入的24.32%。農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)不足1%左右。由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)其他城市來(lái)說(shuō)比較落后,技術(shù)的引進(jìn)、信息的獲得都不及時(shí)。因此,新疆的農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)占比更是少之又少。要想發(fā)展新疆的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力,中間業(yè)務(wù)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、新疆農(nóng)村信用社發(fā)展中間業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題
(一)業(yè)務(wù)收入在總收入的占比小
在國(guó)際上,中間業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行創(chuàng)收的主要渠道之一。1992年,德國(guó)銀行中間業(yè)務(wù)收入就占到總利潤(rùn)的65%;法國(guó)里昂銀行中間業(yè)務(wù)收入是總利潤(rùn)的77%;英國(guó)巴克萊銀行中間業(yè)務(wù)的利潤(rùn)可以彌補(bǔ)全部業(yè)務(wù)支出的73%,美國(guó)花旗銀行存貸業(yè)務(wù)帶來(lái)的利潤(rùn)占總利潤(rùn)的20%,承兌、資信調(diào)查、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期外匯期貨、外匯期權(quán)等中間業(yè)務(wù)卻為其帶來(lái)了80%的利潤(rùn)。90年代中期,新加坡、香港等亞太地區(qū)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入也達(dá)到30%。
而新疆的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)卻一直處于低水平,基本上局限于一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù),涉及的企業(yè)戶數(shù)少、金額少、質(zhì)量差、效益低,中間業(yè)務(wù)收入占全部收入比重很低,尤其是新疆的農(nóng)村信用社,作為新疆農(nóng)村金融的主要領(lǐng)導(dǎo)力量它的中間業(yè)務(wù)占比更是少之又少。
(二)業(yè)務(wù)品種比較單一
新疆商業(yè)銀行主要的中間業(yè)務(wù)有票據(jù)承兌、開(kāi)出信用證、證卷、信用卡業(yè)務(wù)、信息咨詢業(yè)務(wù)、保管箱業(yè)務(wù)等20余種。并還在不斷的拓展。而目前農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)卻比較明顯地集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,如結(jié)算、代收代付等。而那些具有高附加值的中間業(yè)務(wù)在新疆農(nóng)村信用社都還是空白。而且,大多數(shù)農(nóng)村信用社中屬于勞務(wù)型、低收益的業(yè)務(wù)品種比較多,高知識(shí)含量、高收益的中間業(yè)務(wù)品種少。并且農(nóng)村信用社沒(méi)有利用高科技,也很少利用銀行信譽(yù)、信息、技術(shù)、人才等為客戶提供高質(zhì)量、高層次的中間業(yè)務(wù)服務(wù)。
(三)專(zhuān)業(yè)人員匱乏
大多數(shù)新疆農(nóng)村信用社的從業(yè)人員素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)水平較不理想、人員素質(zhì)不高,制約發(fā)展,處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。其中,許多的中間業(yè)務(wù)開(kāi)展,需要電子、網(wǎng)絡(luò)等方面的配合。但是由于新疆農(nóng)信社大部分網(wǎng)點(diǎn)深入到農(nóng)村,而且長(zhǎng)期沿用手工作業(yè)的老方法,員工很難有機(jī)會(huì)接觸到網(wǎng)絡(luò)化、電子化等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。造成這方面人才在農(nóng)村信用社非常稀缺。
(四) 業(yè)務(wù)創(chuàng)新的影響
近年來(lái),新疆各股份制銀行相繼推出了既適合客戶需要又具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型業(yè)務(wù),如信息咨詢顧問(wèn)、電子銀行、個(gè)人銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)。而新疆的農(nóng)村信用社卻仍然經(jīng)營(yíng)者傳統(tǒng)業(yè)務(wù),這極大地影響了農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、健全農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策
(一)逐漸重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展
新疆農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)確定中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)共同治理的理念,向各商業(yè)銀行看齊, 真正抓好中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中與其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。提高自身團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)水平發(fā)展的的培訓(xùn)管理。
(二)系統(tǒng)綜合地推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展
客戶對(duì)農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)一般都較為陌生,新疆農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的信息資源管理,加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)的宣傳力度,使更多的客戶了解農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容。提升農(nóng)村信用社的影響度,制定出適應(yīng)客戶和市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略。
(三)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)
提高農(nóng)村信用社從業(yè)人員的素質(zhì)水平,加強(qiáng)管理培訓(xùn),尤其是在網(wǎng)絡(luò)、電子方面的人才的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平,定期進(jìn)行考核。從而加強(qiáng)農(nóng)村信用社的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
中圖分類(lèi)號(hào):X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)003-000-01
為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收,莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局,北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶將并肩發(fā)展,共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是,在莊河,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融,發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和思路,為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮
盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知,因此對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目心中沒(méi)底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項(xiàng)目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去,將來(lái)無(wú)地可種,因此對(duì)其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)經(jīng)營(yíng)理念落后,市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶卻始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛,主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動(dòng)的投入,通過(guò)精耕細(xì)作來(lái)提升利潤(rùn)的空間,這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營(yíng)理念的影響下,許多經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)意識(shí)也比較淡薄,不能很好把握市場(chǎng)規(guī)律,經(jīng)營(yíng)具有一定的盲目性,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售不容樂(lè)觀。
(三)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例過(guò)低
高利潤(rùn)率、高商品率、高技術(shù)含量,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征,這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但截止2013年底,莊河形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地只有12.7萬(wàn)畝,僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例過(guò)低,難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
(四)經(jīng)營(yíng)粗放,技術(shù)依存度過(guò)低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè),科技依存度非常高,而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上,“資源依存型”特征非常明顯,草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目皆是如此。在資源依存度過(guò)高的氛圍下,粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍,一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。
(五)經(jīng)營(yíng)模式不合理,成本過(guò)高
在莊河,農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營(yíng)模式,成本過(guò)高。比如,大連來(lái)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)的來(lái)寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,每年的經(jīng)營(yíng)成本在1000萬(wàn)元左右。成本過(guò)高,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格壓不下來(lái),在市場(chǎng)上,很多產(chǎn)品還競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)以家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的散戶。
(六)市場(chǎng)體系不健全,銷(xiāo)售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但由于市場(chǎng)體系不健全,缺少大型專(zhuān)業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心,導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒(méi)有很好發(fā)揮出來(lái)。在莊河,只有一個(gè)草莓批發(fā)市場(chǎng),覆蓋面明顯不夠。市場(chǎng)銷(xiāo)售體系的不健全,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的銷(xiāo)售壓力過(guò)大,許多經(jīng)營(yíng)戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。
(七)產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短,產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)不足
在莊河,大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上,只有少數(shù)開(kāi)發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品,導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且,在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷(xiāo)售組織沒(méi)有很好發(fā)展起來(lái)的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)也不足,許多經(jīng)營(yíng)戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的對(duì)接能力較差,導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。
二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對(duì)策
(一)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平
提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視,通過(guò)農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺(tái)或中介加強(qiáng)宣傳,讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識(shí);通過(guò)典型引領(lǐng)、搭建平臺(tái)等形式,促進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目的熟悉。這樣,才能提高廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)展前景和市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)能力,增強(qiáng)大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信心。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,提高技術(shù)依存度
莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展,必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛,通過(guò)不斷提高技術(shù)含量,增加綜合要素的投入,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。現(xiàn)階段,莊河應(yīng)在不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時(shí),廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。
(三)提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
小規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤(rùn)率和高商品率,也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間,因此,莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領(lǐng)作用,提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平,以規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制
農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營(yíng)模式成本太高,許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡;散戶分散經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高,而且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,這種經(jīng)營(yíng)模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用,實(shí)現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購(gòu)、銷(xiāo)售的區(qū)域整合,發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)健全市場(chǎng)體系,發(fā)揮品牌效應(yīng)
莊河經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個(gè),省級(jí)以上名牌共有15個(gè),莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,莊河大骨雞被國(guó)家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),莊河需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)體系的配套建設(shè),通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)集聚和輻射效應(yīng)。
一、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“三農(nóng)”根基深厚和內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱并存
農(nóng)村商業(yè)銀行前身為農(nóng)信社,因農(nóng)而生,為農(nóng)而改,靠農(nóng)發(fā)展,因而與“三農(nóng)”根基深厚。而且農(nóng)村商業(yè)銀行為縣級(jí)法人單位,決策鏈短,機(jī)制相對(duì)靈活,在信貸流程、信貸審批、貸款品種創(chuàng)新上都更為簡(jiǎn)潔高效,在提供金融服務(wù)決策方面反應(yīng)更快、效率更高,讓廣大農(nóng)民在家門(mén)口享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。但內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。從內(nèi)部看,農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)薄弱突出表現(xiàn)在:人力資源相對(duì)不足,人才結(jié)構(gòu)層次較低,經(jīng)營(yíng)管理水平和新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)能力受到了一定制約。從外部看,因?qū)儆诘胤叫孕〗鹑跈C(jī)構(gòu),轄區(qū)外沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)。基礎(chǔ)設(shè)施是銀行經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基本條件,基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,制約了農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)功能的拓展。
(二)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)同化現(xiàn)象并存
農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡等產(chǎn)品一直對(duì)客戶免收年費(fèi)、工本費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信費(fèi)、ATM機(jī)跨行取現(xiàn)、刷卡等相關(guān)費(fèi)用(基本實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)),電子銀行等產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬免收手續(xù)費(fèi),且到賬及時(shí),增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在貸款利率定價(jià)及貸款品種創(chuàng)新上都傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè),農(nóng)民及中小企業(yè)可以得到更多的實(shí)惠,對(duì)農(nóng)村客戶具有較大的吸引力和影響力。但是隨著競(jìng)爭(zhēng)性的金融制度推行,更多金融機(jī)構(gòu)把目光投向農(nóng)村市場(chǎng),農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、村鎮(zhèn)銀行,甚至是城市商業(yè)銀行也爭(zhēng)相在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)。原有農(nóng)村市場(chǎng)被“瓜分”,而且有些金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)上是把本不豐富的農(nóng)村資金源源不斷地“抽”往城市和其他回報(bào)率高的領(lǐng)域,成為農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”,所抽資金不用于支農(nóng),而是投向房地產(chǎn)、礦山等高利潤(rùn)非農(nóng)行業(yè)或熱衷于追捧財(cái)大氣粗的高端客戶。再加上互聯(lián)網(wǎng)金融興起,農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜,組織資金遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
(三)網(wǎng)點(diǎn)眾多優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較低并存
農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)覆蓋了廣袤的農(nóng)村,因此往往在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、員工人數(shù)、服務(wù)對(duì)象、存貸款總規(guī)模、納稅總額上都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),成為農(nóng)村金融市場(chǎng)的主導(dǎo)者。但是,農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)范圍有限,經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域受區(qū)域局限,無(wú)法跨區(qū)域設(shè)置經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),基本局限于當(dāng)?shù)亍YY本規(guī)模小,在信用條件、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面都存在劣勢(shì)。給農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展帶來(lái)極大的金融風(fēng)險(xiǎn),制約了業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。
(四)從業(yè)人員的地緣優(yōu)勢(shì)和員工整體素質(zhì)不高并存
目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行員工基本來(lái)自當(dāng)?shù)卣衅福酁楸距l(xiāng)本土居民,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化熟悉,對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的家庭情況了然于心,多年積累的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢(shì)非常明顯,農(nóng)民對(duì)其懷有濃厚情感,是一種典型的“草根金融”,不是其他金融機(jī)構(gòu)一朝一夕就能替代的。但是員工整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不及其他商業(yè)銀行,主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品的少,被動(dòng)等待上門(mén)辦業(yè)務(wù)的多,服務(wù)方式落后,創(chuàng)新能力不足。普通服務(wù)人員多,研究和復(fù)合型人才少。有的服務(wù)方式理念落后,對(duì)市場(chǎng)的把握欠缺,導(dǎo)致難以提供優(yōu)質(zhì)高效的、真正貼近“三農(nóng)”的金融服務(wù)。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行的定位與發(fā)展
(一)立足農(nóng)村市場(chǎng),挖掘潛在群體,努力成為區(qū)域內(nèi)最優(yōu)
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了巨大的改變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和股份制經(jīng)濟(jì)成分大幅增加,很多地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。除小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶外,農(nóng)村中小企業(yè)等各類(lèi)業(yè)主,其金融需求已突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融資需求。作為農(nóng)村商業(yè)銀行,應(yīng)憑借其在農(nóng)村地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì),深度挖掘農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村商業(yè)銀行作為中小金融企業(yè),一方面要立足于支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)三農(nóng),堅(jiān)決把市場(chǎng)定位在農(nóng)村中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)民等目標(biāo)市場(chǎng)上,服務(wù)中小企業(yè)和個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的興起,培植優(yōu)質(zhì)的農(nóng)戶投資者和中小私營(yíng)企業(yè)作為自己的長(zhǎng)期客戶,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的客戶關(guān)系;一方面要改進(jìn)服務(wù),優(yōu)化服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)工具,拓寬服務(wù)領(lǐng)域, 創(chuàng)新服務(wù)品種, 充分發(fā)揮在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì), 積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新機(jī)制和新模式,使自己的產(chǎn)品或服務(wù)有別于其他商業(yè)銀行,形成自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特色。
(二)迎合農(nóng)村需求,加強(qiáng)金融創(chuàng)新,建設(shè)有特色的地方性商業(yè)銀行
一是推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)出貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品,同時(shí),加快服務(wù)方式和業(yè)務(wù)工具的創(chuàng)新,加大產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度,尤其是在利率優(yōu)勢(shì)、銀行卡產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等方面,著重從農(nóng)村年青客戶入手,提供差別化、個(gè)性化服務(wù),通過(guò)“便、利、親”優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)吸引農(nóng)村青年等潛在客戶。二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要融資服務(wù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品也有需求。因此探索將其產(chǎn)品、存貨、經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押擔(dān)保,開(kāi)展涉農(nóng)中小企業(yè)聯(lián)保貸款,對(duì)個(gè)體戶,開(kāi)發(fā)各種個(gè)人金融套餐等,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目融資,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),加快結(jié)算速度。三是在金融環(huán)境上,要積極研究金融市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。農(nóng)村商業(yè)銀行作為地方性金融機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平都相當(dāng)有限,因而要積極向外擴(kuò)展,與社會(huì)上各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成全方位的合作,憑借金融創(chuàng)新拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式,擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)渠道, 通過(guò)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的合作,整合現(xiàn)有產(chǎn)品,大力推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)內(nèi)外部建設(shè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,全面打造精品銀行
一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù),可以得出:三明市在全省各市中,根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元,根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元,與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州,相差72.37億元,根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元,按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元,根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看,三明雖然初步實(shí)現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不突出,發(fā)展水平都相對(duì)其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對(duì)較大,約為18.3%這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。
(二)三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置,對(duì)該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用,但是,三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過(guò)多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率和農(nóng)村從業(yè)人口分布,如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示,2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元,遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值;2009年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度最快,增速達(dá)到18.20%,第三產(chǎn)業(yè)次之,增速為11%,而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)率僅為5.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來(lái)看,農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到,三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬(wàn)人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%,第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。
2、農(nóng)業(yè)種植種類(lèi)較單一,經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個(gè)省定商品糧基地縣,其中有八個(gè)縣是國(guó)家級(jí)商品糧基地縣;寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一;建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹(shù)菇,尤溪銀杏、姬松茸,沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品,具有較高的知名度,并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平較低。從全市市的勞動(dòng)力文化構(gòu)成來(lái)看,文盲率為7.8%,小學(xué)占比41.6%,初中占比37.1%,高中占比11.6%,而大專(zhuān)及以上僅占1.8%(數(shù)據(jù)來(lái)源:三明統(tǒng)計(jì)局《勞動(dòng)力資源及其構(gòu)成》2006)。從中可得出,三明市農(nóng)村勞動(dòng)力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育,然而,文盲率也還占有很大的比例,整體受教育水平低。勞動(dòng)力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平,農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低下,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。
4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2006年,三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%,機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%,機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個(gè)三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作,農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低,從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。
5、對(duì)農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計(jì)局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示:2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入分布,制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%,而對(duì)于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入很不足。對(duì)農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對(duì)于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。
[2] 連云港考核小微企業(yè)安全生產(chǎn)—中國(guó)江蘇網(wǎng)http://.cn 2013-03
[3] 連云港小微企業(yè)招高校畢業(yè)生可享社保補(bǔ)貼—中國(guó)江蘇網(wǎng)http://.cn 2013-04
[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)08-0209-01
近年來(lái),農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來(lái)越旺盛,以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械作用優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯,當(dāng)?shù)卣块T(mén)高度重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作,鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的組建和發(fā)展,不斷擴(kuò)大規(guī)模和范圍,重點(diǎn)是加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政扶持力度。
1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
截止2015年底,鄯善縣共注冊(cè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社289家,占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%,注冊(cè)資金 3.7億元,入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個(gè)、畜牧業(yè)105個(gè)、林果業(yè) 53個(gè)、農(nóng)機(jī)20個(gè)、農(nóng)資6個(gè)、農(nóng)技服務(wù)3個(gè)、手工業(yè)7個(gè)、果汁加工1個(gè)。擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社有17家,主要有“思路曉蜜”、“宇潤(rùn)”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前,建成國(guó)家級(jí)示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級(jí)精品示范社8家。 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.2 鄯善縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在問(wèn)題分析
首先,地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社地位和作用認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)提高農(nóng)機(jī)使用效率,降低農(nóng)業(yè)勞作強(qiáng)度,提高農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)水平的積極作用。政府部門(mén)的重視性有待進(jìn)一步提高,對(duì)自發(fā)性的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社缺少相應(yīng)的指導(dǎo),政策幫扶力度不足,嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的積極性;其次,資金比較缺乏。國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,地方金融部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社融資支持力度不足,資金不足成為嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的主要因素;最后,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重缺乏。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營(yíng)管理人員,但現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社管理人員文化程度較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)模式單一,發(fā)展后勁不足。
1.3 解決對(duì)策
首先,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高重視。政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。此外,還要建立多方投入機(jī)制,引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的貸款力度,引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社中;其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和聯(lián)系,要為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務(wù)工作,要幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社積極引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣扶持力度,同時(shí)還要緊密?chē)@地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),保證農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中;最后,抓住典型示范,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,培育典型,通過(guò)召開(kāi)各種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,推廣和應(yīng)用高效的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),從而帶動(dòng)更多合作社向前發(fā)展。此外,還要積極引進(jìn)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員,不斷充實(shí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。
2 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義分析
2.1 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能
最近幾年,鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害呈現(xiàn)嚴(yán)重爆發(fā)趨勢(shì),在每年特定季節(jié)和時(shí)間段都需要進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治過(guò)程中,大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財(cái)力,并且需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,防治效果差。但隨著農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,大型植保機(jī)械設(shè)備的病蟲(chóng)害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái),農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升,有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)展和發(fā)生,為農(nóng)作物增產(chǎn),農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近幾年,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻(xiàn)。
2.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展,使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了顯著的改變,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展,大大提高了農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效率,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)模化有著很大的幫助。此外,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展還有利于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化流轉(zhuǎn),對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中,從這個(gè)角度分析,發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)民群眾生活條件,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。最近幾年,鄯善縣積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)了作業(yè)的機(jī)械化,大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入3.0時(shí)代,農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素,正加速向各領(lǐng)域覆蓋滲透。2015年3月5日,總理《政府工作報(bào)告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。此后,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài)。河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也證明,農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為河北省推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。在這樣的背景下,河北省可以將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行融合,建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)渠道,打造互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),形成“萬(wàn)物互聯(lián)”的統(tǒng)一體,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)便捷化、行政管理透明化。當(dāng)前,河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著比較大的差異,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)也呈現(xiàn)出不同的方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)效率低下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有待升級(jí)。在國(guó)內(nèi)和國(guó)外問(wèn)題日益突出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的形勢(shì)下,河北省必須把握機(jī)遇,以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研表明,國(guó)外相關(guān)研究主要集中在數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面,著重于資訊數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)化、監(jiān)控實(shí)時(shí)化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā);國(guó)內(nèi)有關(guān)河北省農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題的研究集中在互聯(lián)網(wǎng)思維、渠道和平臺(tái)等方面,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式是河北省農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)研究的問(wèn)題,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),農(nóng)業(yè)種植與知識(shí)數(shù)據(jù)化等工作進(jìn)展緩慢。因此,河北省可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”切入農(nóng)業(yè),重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題,對(duì)于打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共生、共贏、互利具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1河北農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及利用調(diào)查情況分析
本文研究的基本思路是按照提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題的路徑。在確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河北省農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)策略研究為研究對(duì)象后,進(jìn)一步查閱資料,進(jìn)行資料和數(shù)據(jù)的收集與分析,在了解河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析,最后給出對(duì)策建議。本文的研究對(duì)象是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景之下河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略研究。在研究過(guò)程中主要運(yùn)用了文獻(xiàn)查閱法,實(shí)地調(diào)查法和定性分析與定量分析法。這里以河北省部分縣市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的需求調(diào)研分析。調(diào)查了農(nóng)戶需要的信息類(lèi)別、獲取信息的信息源、信息渠道和障礙因素等問(wèn)題。從表1調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶需要的信息種類(lèi)序列為:農(nóng)業(yè)科技信息占調(diào)查人數(shù)的65.82%:農(nóng)業(yè)政策信息占63.29%;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息占調(diào)查農(nóng)戶的49.37%;第一手經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的氣象災(zāi)害知識(shí)所占比例為44.73%為第四位需要的信息。從表2可以看出,農(nóng)戶在七種類(lèi)型的信息源中獲取信息的主要來(lái)源依次為互聯(lián)網(wǎng),占40.51%,其次是農(nóng)技推廣部門(mén)和村干部,分別占27.43%和20.25%。
2河北農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
2.1問(wèn)題分析
依據(jù)以上對(duì)河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析,農(nóng)民需求分析、基層信息服務(wù)人員需求分析、信息資源現(xiàn)狀剖析,河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙因素有以下幾個(gè)方面。一是管理因素帶來(lái)的障礙,一方面因?yàn)楣藏?cái)政資源支持力度不夠。另一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)管理體制缺陷。二是信息制造者和信息內(nèi)容的障礙。首先,農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。其次,信息處理能力不強(qiáng),信息渠道不暢。因此需要積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的方式來(lái)改變現(xiàn)狀。
2.2解決方案
2.2.1技術(shù)上的農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)指出智能農(nóng)業(yè)是指在相對(duì)可控的環(huán)境條件下,采用工業(yè)化生產(chǎn),就是農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)施與露地相配套、具有高度的技術(shù)規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。智能化解決方案如圖1所示。2.2.2運(yùn)營(yíng)上的電子商務(wù)發(fā)展據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì):截止2015年12月,我過(guò)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億,農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%,規(guī)模達(dá)1.78億。調(diào)查顯示:半數(shù)用戶會(huì)在一周內(nèi)多次訪問(wèn)電商網(wǎng)站;超六成用戶會(huì)在購(gòu)物時(shí)選擇網(wǎng)購(gòu)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),降低流通成本,優(yōu)化流通渠道,將產(chǎn)品與市場(chǎng)直接對(duì)接,建立農(nóng)業(yè)電商的生態(tài)體系。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)必將催生農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化的轉(zhuǎn)型,品牌農(nóng)業(yè)將迎來(lái)絕佳機(jī)遇。農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式如圖2所示。2.2.3政策上的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的頂層設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)方式為以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐,以互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心等為基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)平臺(tái)。如省“12316”設(shè)計(jì)結(jié)果模式如圖3所示。
3關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)信息化政策的建議
一是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)信息資源共享。注重與國(guó)際科技情報(bào)組織的合作與交流。推動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息主體成為按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作、自主發(fā)展、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的面向農(nóng)業(yè)信息消費(fèi)者提供服務(wù)的真正主體。二是充分發(fā)揮政府在推進(jìn)信息化過(guò)程中的作用。政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)信息數(shù)庫(kù)建設(shè)和信息傳播工作。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量的積極性。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是要通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+’來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,其根本是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,要不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品;探索一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效應(yīng)用模式[2]。
4小結(jié)
隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)近二十多年來(lái)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)覆蓋我國(guó)城市農(nóng)村各方面,網(wǎng)絡(luò)成了人們生活的平臺(tái)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村生活質(zhì)量。近年來(lái),“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維在農(nóng)村普及和利用也逐漸提上日程,重視引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,提高了農(nóng)村電子商務(wù)等功能,促使農(nóng)民思想觀念的更新,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),對(duì)建設(shè)新農(nóng)村,提高農(nóng)民生活方式意義重大。所以當(dāng)前要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性,大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的新局面,使互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn)
2長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
從20世紀(jì)90年代起,長(zhǎng)沙就開(kāi)始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),現(xiàn)如今以及到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。長(zhǎng)沙市包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)五個(gè)市轄區(qū)以及長(zhǎng)沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽(yáng)市。長(zhǎng)沙市依靠山水資源,很好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍,也穩(wěn)定了許多第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人民的生活工作。以上表明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),更加充分地開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)沙的農(nóng)村旅游資源,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。利用農(nóng)村資源,給人們提供休閑的同時(shí),也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益,為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙是作為我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的城市,休閑農(nóng)業(yè)較其他的地區(qū)更加繁榮。長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為長(zhǎng)沙市居民增收起到了很大的作用。休閑農(nóng)行的發(fā)展也在一定程度上解決了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題,為過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境,并且得到了可觀的收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷與解決方案
3.1長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷
長(zhǎng)沙市是我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū),但由于過(guò)于迅速的發(fā)展,使得長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)存在各種問(wèn)題,這些問(wèn)題已開(kāi)始限制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先,很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種成本低、收益快的項(xiàng)目。認(rèn)為經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)只需要很少的資金就可以獲得很大的收益,在開(kāi)發(fā)的時(shí)候通常都是投入很少的資金,從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量受到了很大的限制;其次,就是在很多農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低,由于文化水平的限制,沒(méi)有更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),甚至有很多農(nóng)莊裝修的奢侈豪華,違背了休閑農(nóng)業(yè)樸素的本質(zhì)。另外,從業(yè)人員的水平較低,不論是管理者還是普通的工作人員,受教育水平不高。沒(méi)有采用良好經(jīng)營(yíng)管理方式理念,不能管理好休閑農(nóng)莊,對(duì)繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也就沒(méi)有推動(dòng)作用。
3.2長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)整改缺陷的方案
首先,要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的理念做出改變,使其正確認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè),遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展本質(zhì),能夠凸顯出休閑農(nóng)業(yè)本身特點(diǎn);其次,需要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)教育,開(kāi)發(fā)一個(gè)專(zhuān)門(mén)教授休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)教育部門(mén),訓(xùn)練從業(yè)人員素質(zhì),提高從業(yè)人員工作能力,為休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展提供更好的人才資源。引進(jìn)其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為完善地區(qū)的管理理念以及發(fā)展模式,使長(zhǎng)沙市的休閑農(nóng)業(yè)往更好的方向發(fā)展。
引言
中國(guó)農(nóng)村金融改革主要包括廣義范疇改革與狹義范疇改革兩部分內(nèi)容,前者主要是從國(guó)家層面對(duì)農(nóng)村資金的流動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),后者主要是對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行改革[1]。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村金融組織體系的完善進(jìn)行分析,以了解農(nóng)村金融市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展方向,有針對(duì)性的推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。
一、中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究
中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:
第一,金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出單一不完善性。正規(guī)的農(nóng)村金融體系應(yīng)該包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系以及農(nóng)村合作銀行等,但中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)主要局限于農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行,金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出極為明顯的單一屬性。
第二,村鎮(zhèn)銀行籌資困難性顯著。村鎮(zhèn)銀行大多設(shè)立于縣城地區(qū),雖然是農(nóng)民的銀行,但基本上也屬于窮人的銀行,受地區(qū)開(kāi)放程度及居民收入水平的影響,村鎮(zhèn)銀行在籌資方面存在顯著的困境。加之村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間相對(duì)較短,因此與國(guó)有商業(yè)銀行等相比,居民對(duì)其認(rèn)可度較低。另外其銀行網(wǎng)點(diǎn)較少,不能有效吸引農(nóng)民存儲(chǔ),導(dǎo)致其發(fā)展困境的出現(xiàn)。
第三,農(nóng)村金融環(huán)境相對(duì)較差。農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)其功能趨于弱化,政策性金融支農(nóng)作用與商業(yè)銀行金融支農(nóng)力度均呈現(xiàn)出減弱的發(fā)展趨勢(shì),另外農(nóng)村金融歷史包袱較為沉重,經(jīng)濟(jì)效益不佳[2],難以有效推動(dòng)農(nóng)村 市場(chǎng)的深入發(fā)展。
二、中國(guó)農(nóng)村金融組織體系的完善
完善中國(guó)農(nóng)村金融體系,應(yīng)重視雙重四元金融機(jī)構(gòu)的有效構(gòu)建,一方面強(qiáng)調(diào)商業(yè)金融、合作金融、政策金融與民間金融機(jī)構(gòu)的組成,同時(shí)還需要重視證券、銀行、保險(xiǎn)與信托租賃四種金融業(yè)務(wù)組織的作用。
第一,按照股份制原則,改革現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村信用社,使信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要引導(dǎo)力量。農(nóng)村信用社是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村金融組織的重要組成部分,是農(nóng)村金融發(fā)展的主力。因此完善農(nóng)村金融體系需要首先改革農(nóng)村信用社,使農(nóng)村信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍。根據(jù)目前中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析,股份制改革是農(nóng)村信用社的未來(lái)發(fā)展方向,股份制農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村信用社發(fā)展的主要模式。但在改革與發(fā)展的過(guò)程中,還需要根據(jù)不同區(qū)域的不同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行區(qū)別對(duì)待與分析,在堅(jiān)持股份制改革的前提下,要充分符合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)。比如,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),要建設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行,并進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作,農(nóng)村商業(yè)銀行可以在原來(lái)縣聯(lián)社的基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算,并進(jìn)行重新登記,設(shè)置股權(quán)、法人治理結(jié)構(gòu)與基本管理形式[3]。再比如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),可以按照合作制的基本原則對(duì)原有信用社進(jìn)行規(guī)范,國(guó)家需要采取有力的支持對(duì)策,以有效推動(dòng)其深入發(fā)展。
第二,加強(qiáng)縣級(jí)以下農(nóng)業(yè)銀行的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)力。國(guó)家要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家銀行的重要作用,農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)家扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,需要充分發(fā)揮其國(guó)有商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村金融市場(chǎng)中發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用,通過(guò)其資金、網(wǎng)點(diǎn)與技術(shù)等優(yōu)勢(shì),最大限度的發(fā)揮國(guó)有銀行對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響。分析中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),其核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)占領(lǐng)大部分的農(nóng)村市場(chǎng)而有效的推動(dòng)了自身的發(fā)展,因此應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行的這一農(nóng)業(yè)屬性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)建設(shè),結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行必要的改組與合并,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,為三農(nóng)提供更多的現(xiàn)代化金融服務(wù)內(nèi)容。
第三,將農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄并入農(nóng)業(yè)銀行,以不斷規(guī)范金融市場(chǎng)。中國(guó)的郵政儲(chǔ)蓄事業(yè)發(fā)展對(duì)金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)揮了重要的作用,但是隨著中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的深入改革,郵政儲(chǔ)蓄的弊端也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái),比如較高的資金價(jià)格、不合理的計(jì)價(jià)方式、只存不貸的服務(wù)內(nèi)容等,均在很大程度上影響了農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。因此從規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)與金融秩序的角度分析,應(yīng)當(dāng)逐步撤銷(xiāo)郵政儲(chǔ)蓄銀行,將其并入農(nóng)業(yè)銀行,同時(shí)縣級(jí)以上的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)也可以并入其他的國(guó)有商業(yè)銀行,以充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)與健康發(fā)展。
第四,建立健全農(nóng)村基本保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。近些年以來(lái),隨著中國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的不斷提高,三農(nóng)問(wèn)題開(kāi)始日益展現(xiàn)出來(lái),并得到了一定的重視。三農(nóng)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),同時(shí)也需要人壽與醫(yī)療保險(xiǎn),因此應(yīng)充分開(kāi)拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)內(nèi)容與服務(wù)種類(lèi)。這要求相關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單位,辦理農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn),在保險(xiǎn)辦理過(guò)程中還需要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制保險(xiǎn)與資源保險(xiǎn)的有效結(jié)合。
第五,有效引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行合作組織的形成。中國(guó)村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著較重要的作用,對(duì)于滿足“三農(nóng)“金融服務(wù)需求,完善對(duì)農(nóng)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有重要意義,因此要積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,在政策上要給與一定程度的傾斜,幫助其不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),進(jìn)而滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)融資的基本要求,這里需要充分強(qiáng)調(diào)政策性支持對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響性作用。
三、結(jié)論
綜上所述,通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展以及金融組織體系的完善方式與途徑進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn),即貨幣化程度的加深、財(cái)務(wù)狀況不佳、農(nóng)村信用社的壟斷地位以及儲(chǔ)蓄中介功能的減退等。農(nóng)村作為三農(nóng)問(wèn)題的重要載體,從根本上影響著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展,因此有效解決三農(nóng)問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村金融制度的完善與金融體系的科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村金融市場(chǎng)的秩序化經(jīng)營(yíng)模式顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):