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[2]王冠宇.美國(guó)次貸危機(jī)與現(xiàn)行國(guó)際國(guó)幣體系變革研究.碩士畢業(yè)論文,2010.
[3] Krugman,Paul.A Model of Balance-of-Payments Crises.Journal of Money,Credit and Banking,1979,11(3).
[4]鄭蕾云,劉力臻.國(guó)際金融.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2005.
[5] Flood,Robert and Peter Garb.Collapsing Exchange Rate Regime:Some Linear Example.Journal of International Economics,1984,17.
一. 緒論
1研究背景與意義
2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
3基本框架與思路
二. 住房抵押貸款證券化概述
1住房抵押貸款證券化的理論基礎(chǔ)
2住房抵押貸款證券化的運(yùn)作機(jī)制
三. 美國(guó)次貸危機(jī)的歷程與成因
1美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的相關(guān)機(jī)制
2美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)展歷程
3美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在原因
四.我國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的意義及風(fēng)險(xiǎn)
1我國(guó)住房抵押貸款證券化的發(fā)展?fàn)顩r
2我國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的意義
3我國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的風(fēng)險(xiǎn)研究
五.國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的策略
1加強(qiáng)商業(yè)銀行個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)管理
2建立健全相關(guān)法律制度
3建立健全信用評(píng)級(jí)體系
4建立完善的證券定價(jià)機(jī)制
次貸危機(jī)又稱次級(jí)房貸危機(jī),它源于美國(guó),是一場(chǎng)因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈振蕩引起的風(fēng)暴。次貸即“次級(jí)按揭貸款”,美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)是隨著住房市場(chǎng)的繁榮而興旺起來(lái)的。次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)風(fēng)暴的直接原因是美國(guó)的利率上升和住房市場(chǎng)持續(xù)降溫。
1 次貸危機(jī)產(chǎn)生的原因
美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)風(fēng)暴的直接原因是美國(guó)的利率上升和住房市場(chǎng)持續(xù)降溫。在美國(guó)信用是申請(qǐng)貸款的先決條件。依據(jù)信用的高低,放貸機(jī)構(gòu)對(duì)借款人區(qū)別對(duì)待,“次”是與“高”、“優(yōu)”相對(duì)應(yīng)的,指信用較低的借款人,從而形成兩個(gè)層次的市場(chǎng)。達(dá)不到申請(qǐng)優(yōu)惠貸款條件的借款人,只能在次級(jí)市場(chǎng)尋求貸款。由于次級(jí)貸款的利率高于優(yōu)惠貸款利率,受利益驅(qū)使,放貸機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)不按規(guī)定要求借款人預(yù)付定金,不認(rèn)真核實(shí)借款人的收入狀況,次級(jí)市場(chǎng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題就迅速影響抵押貸款市場(chǎng),繼而向金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)基本面蔓延。
2 次貸危機(jī)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響
美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體,必然會(huì)對(duì)世界很多國(guó)家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的影響。摩根大通分析師指出,此次全球信貸危機(jī),很可能會(huì)在未來(lái)10年時(shí)間里繼續(xù)影響市場(chǎng),因?yàn)槊绹?guó)次貸還貸的高峰期是2008年下半年至2009年上半年,因此現(xiàn)在所暴露出來(lái)的次貸損失,只是世界金融體系總體損失的一小部分,次貸危機(jī)并未觸底。
1次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易進(jìn)口萎縮
次貸危機(jī)釀成全球危機(jī)的渠道之一是國(guó)際貿(mào)易,美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑和市場(chǎng)疲軟將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道影響全球經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)是全球最重要的進(jìn)口市場(chǎng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退將會(huì)降低美國(guó)的進(jìn)口需求,這將導(dǎo)致其他國(guó)家出口減緩,進(jìn)而影響到這些國(guó)家的GDP增長(zhǎng)。以我國(guó)為例,2007年,由于美國(guó)和歐洲的進(jìn)口需求疲軟,我國(guó)月度出口增長(zhǎng)率已從2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。同時(shí),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求小于勞動(dòng)力的供給,增加了社會(huì)的就業(yè)壓力。
2導(dǎo)致全球主要金融市場(chǎng)出現(xiàn)流動(dòng)性不足危機(jī)
一、基于金融系統(tǒng)的視角考察金融危機(jī)產(chǎn)生的原因
學(xué)術(shù)界關(guān)于美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)的原因,從金融系統(tǒng)的視角考察,理論與實(shí)務(wù)界已形成三點(diǎn)共識(shí):
(1)過(guò)度的金融創(chuàng)新與金融自由化是導(dǎo)致次貸危機(jī)的主要原因
Yuliya Demyanyk和Hemert(2008)等從信貸標(biāo)準(zhǔn)和信貸質(zhì)量下降方面進(jìn)行了探討,認(rèn)為美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生,很大程度上就是因降低的信貸標(biāo)準(zhǔn)和信貸質(zhì)量造成的。而信貸標(biāo)準(zhǔn)和信貸質(zhì)量的雙雙下降與住房?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲不無(wú)關(guān)系。一方面,2001-2006年房?jī)r(jià)不斷上漲,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了大量次級(jí)貸款。其中,次級(jí)貸款2003年4000億美元,2004年突破1萬(wàn)億美元,2005年增加到14000億美元;次級(jí)抵押貸款比例從1993年開(kāi)始起步發(fā)展到2005年的20%。而監(jiān)管機(jī)構(gòu)幾乎難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些貸款的真實(shí)狀況及其高風(fēng)險(xiǎn),因此,這段時(shí)期美國(guó)抵押貸款的質(zhì)量整體上不斷下降,低質(zhì)貸款的過(guò)度膨脹最終釀成了如今的危機(jī)。
另一方面,由于房產(chǎn)價(jià)格不斷上升,大量新的信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)入抵押貸款市場(chǎng),追逐高收益,加劇了機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致信貸標(biāo)準(zhǔn)下降和貸款者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)提高,而抵押市場(chǎng)上存在的信息不對(duì)稱和欺詐行為進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)的上升,過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)也造成金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩(Dell'Ariccia etal,2008)。
然而,以上分析和研究是在理論的層次上展開(kāi)的,對(duì)實(shí)際的解說(shuō)和操作可能不具有明顯的有效性,從實(shí)證研究中才可增加其可信性。因此,Keys、Laeven等(2008)利用美國(guó)次債市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),次貸危機(jī)的發(fā)生機(jī)理主要源于證券化的過(guò)快、過(guò)度發(fā)展,隨著一些非流動(dòng)性貸款轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性債券,金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款者的評(píng)估和監(jiān)測(cè)動(dòng)力明顯降低。因此,證券化程度與監(jiān)控力度顯著負(fù)相關(guān),過(guò)度證券化對(duì)于美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生難逃罪責(zé)。
(2)過(guò)度放松的金融監(jiān)管和分散的金融監(jiān)管架構(gòu)加速了金融危機(jī)的爆發(fā)
美國(guó)的眾多財(cái)政金融要員如Paulson(2008)、Bernanke(2008)都支持這一觀點(diǎn),紛紛提出改革美國(guó)金融監(jiān)管架構(gòu)的短期、中期及長(zhǎng)期建議。2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主之一的埃里克?馬斯金教授認(rèn)為這一危機(jī)發(fā)生主要應(yīng)是美國(guó)政府的錯(cuò)誤,是監(jiān)管的失誤。他表示,過(guò)去很多年間,美國(guó)的大量房屋抵押貸款發(fā)放都相當(dāng)寬松,但實(shí)際上其中很多根本不應(yīng)該批準(zhǔn)。馬斯金說(shuō),金融業(yè)有一個(gè)很大的特點(diǎn)就是存在所謂的“外部影響效應(yīng)”,這種外部影響會(huì)產(chǎn)生連鎖效應(yīng),從而影響到所有金融行業(yè)當(dāng)中的主體。因此,馬斯金認(rèn)為,金融行業(yè)需要監(jiān)管,其中一個(gè)非常重要的原因就是使金融行業(yè)的這種外部效應(yīng)不致失控,這在以前都有過(guò)非常慘痛的教訓(xùn)。比方次貸危機(jī)就證明了我們的監(jiān)管失效,如果監(jiān)管有利的話,一開(kāi)始這個(gè)危機(jī)就不應(yīng)當(dāng)讓它產(chǎn)生。
因此,鄧翔(2008)指出美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)的深層原因是由于金融監(jiān)管未能跟上金融創(chuàng)新的步伐,從而導(dǎo)致監(jiān)管的缺失。隨著研究的不斷深入,高飛、胡瞿(2008)在其研究基礎(chǔ)上,從金融監(jiān)管的角度進(jìn)一步剖析了金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,指出金融分業(yè)監(jiān)管不適應(yīng)綜合經(jīng)營(yíng),缺乏協(xié)調(diào)和權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同樣也是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的原因。
(3)金融市場(chǎng)上道德風(fēng)險(xiǎn)的上升、市場(chǎng)信心的下降加劇了金融危機(jī)的爆發(fā)
關(guān)于這場(chǎng)危機(jī)的原因,專家及學(xué)者給出了諸多分析,這些分析均有道理,而且有的已探及成因的深層部位。Mian和Sufi(2008)等人認(rèn)為美國(guó)抵押信貸市場(chǎng)違約率的上升導(dǎo)致美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮,引發(fā)了次貸危機(jī),隨著市場(chǎng)上道德風(fēng)險(xiǎn)的上升、市場(chǎng)信心的下降,危機(jī)蔓延到整個(gè)金融體系,乃至成為全球性的金融危機(jī)。
亞洲公眾知識(shí)分子(API)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃高級(jí)研究員Michael Mah-Hui Lim(2008)認(rèn)為,道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題激勵(lì)了銀行的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),弱化了風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。2001-2005年美國(guó)的銀行抵押貸款供給迅速上升,供給的擴(kuò)張將原來(lái)無(wú)法獲得抵押貸款的邊緣消費(fèi)者拉入抵押信貸市場(chǎng)。與此同時(shí),快速上升的抵押信貸供給導(dǎo)致借款者風(fēng)險(xiǎn)的迅速積累和房產(chǎn)價(jià)格溢價(jià)上升,進(jìn)一步提高了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)偏好,抵押貸款需求激增。道德風(fēng)險(xiǎn)上升所引起的抵押貸款市場(chǎng)非理性繁榮,為后來(lái)違約率的激增埋下隱患,是引發(fā)金融市場(chǎng)危機(jī)的重要誘因。
隨著研究進(jìn)一步深入,劉桂峰(2009)從道德層面入手深究了其原因。他對(duì)美國(guó)人過(guò)度超前的消費(fèi)理念及消費(fèi)行為引致的全球經(jīng)濟(jì)失衡及生態(tài)災(zāi)難、美國(guó)銀行業(yè)自身本性的迷失導(dǎo)致的虛擬資本在全球的泛濫作了分析,從而指出:不負(fù)責(zé)任的消費(fèi)理念以及由此導(dǎo)致的奢侈無(wú)度的消費(fèi)行為是構(gòu)成這場(chǎng)危機(jī)背后最深層次的道德原因。同時(shí)進(jìn)一步指出,過(guò)度的消費(fèi)理念和方式使社會(huì)各階層、包括銀行家階層過(guò)分逐利,銀行本性的迷失是構(gòu)成這場(chǎng)危機(jī)背后另一道德層面的原因。
以上三點(diǎn)均從金融系統(tǒng)的視角考察了此次金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,但金融危機(jī)根源于實(shí)體經(jīng)濟(jì),并作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,如果僅僅從金融系統(tǒng)的角度,單純地依靠救助金融機(jī)構(gòu)或注入流動(dòng)性等舉措,難以從根本上解決金融系統(tǒng)層面下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾與深層次風(fēng)險(xiǎn),甚至可能催生下一次金融危機(jī)。為此,有必要深入探討導(dǎo)致金融危機(jī)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深層次原因。
二、基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)視角考察金融危機(jī)產(chǎn)生的原因
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的大范圍的金融危機(jī)使西方的銀行體系遭受重創(chuàng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)也未能幸免,且影響仍在繼續(xù)。因此,有必要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)剖析危機(jī)產(chǎn)生的原因。
楊公齊(2008)指出:從根本上說(shuō)全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源應(yīng)該是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡,國(guó)際收支失衡只是實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的表象,實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致貨幣資本的國(guó)際流動(dòng),國(guó)際資本流動(dòng)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹和蕭條,由此形成流動(dòng)性短缺,最終能夠?qū)е陆鹑谖C(jī)。因而全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的失衡是導(dǎo)致金融危機(jī)的必要條件。
此次金融危機(jī)爆發(fā)后,有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和權(quán)威人士從消費(fèi)方式角度進(jìn)行了反思。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士,在接受我國(guó)央視記者采訪時(shí)就談到,此次金融危機(jī)的發(fā)生與美國(guó)人過(guò)度消費(fèi)的生活方式有關(guān)。為了支撐此種消費(fèi)方式,美聯(lián)儲(chǔ)不得不增發(fā)貨幣(美元)大量進(jìn)口石油和日用消費(fèi)品,以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)供給缺口,由此使美國(guó)長(zhǎng)期處于外貿(mào)逆差狀態(tài),成為世界上最大的債務(wù)國(guó)。哥倫比亞大學(xué)教授兼地球研究所主任杰弗里?薩克斯說(shuō):在我看來(lái),本次金融危機(jī)最基本的一個(gè)問(wèn)題,就是美國(guó)居民過(guò)去幾年消費(fèi)過(guò)多。美國(guó)通過(guò)從中國(guó)、從全球的金融機(jī)構(gòu)借款來(lái)為居民的消費(fèi)提供融資,并且美國(guó)居民對(duì)未來(lái)很樂(lè)觀,認(rèn)為可以非常容易地獲得借款,特別是房貸以及耐用消費(fèi)品貸款,而現(xiàn)在由于金融危機(jī),信貸供給減少,消費(fèi)者失去信心,減少了消費(fèi),繼而影響了資金的回籠和資產(chǎn)價(jià)格,這又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步加劇了居民收入及消費(fèi)支出的下滑。所以,我認(rèn)為美國(guó)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)螺旋式的通貨緊縮周期。我國(guó)天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席光研究員和張弛認(rèn)為:“長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)人依靠舉債來(lái)投資和消費(fèi)。隨著儲(chǔ)蓄率下降和債務(wù)率的上升,這種寅吃卯糧、舉債度日的經(jīng)濟(jì)生活方式必然潛藏著很大的風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成這次危機(jī)的基因。”
同樣,基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的視角,陳繼勇、盛楊懌、周琪(2009)進(jìn)一步剖析了危機(jī)產(chǎn)生的原因,他們認(rèn)為:美國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)破滅激發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫是孕育金融危機(jī)的搖籃;21世紀(jì)初美聯(lián)儲(chǔ)先后采取的寬松貨幣政策和緊縮貨幣政策是金融危機(jī)的催化劑和導(dǎo)火索;全球經(jīng)濟(jì)失衡支撐的美國(guó)過(guò)度消費(fèi)是金融危機(jī)爆發(fā)的根本原因;全球金融體系中各國(guó)貨幣地位的不平等加速了金融危機(jī)在全球的蔓延。
三、基于虛擬經(jīng)濟(jì)視角考察金融危機(jī)產(chǎn)生的原因
與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比,虛擬經(jīng)濟(jì)具有高度流動(dòng)性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險(xiǎn)和高投機(jī)性等明顯特征(曹瑩,2009)。當(dāng)前的美國(guó)金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化和自由化后果的集中反映。一是它的高度流動(dòng)性滿足了投機(jī)需求,投機(jī)需求具有交易成本低、資金占用時(shí)間短、可導(dǎo)致巨大的財(cái)富轉(zhuǎn)移效應(yīng)等特點(diǎn)虛擬經(jīng)濟(jì)都可實(shí)現(xiàn);二是高風(fēng)險(xiǎn)高收益帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)以及與之伴隨的非理性的投機(jī)行為。高風(fēng)險(xiǎn)伴隨著的必然是高收益,資產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲必然帶來(lái)的是巨大財(cái)富效應(yīng)的示范作用,即使人們知道收益背后的巨大風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)因?yàn)橥稒C(jī)博弈的心理,產(chǎn)生非理性預(yù)期并導(dǎo)致嚴(yán)重的投機(jī)行為,即“羊群效應(yīng)”,加速泡沫的膨脹;三是高投機(jī)性特征帶來(lái)的高杠桿化為人們的投機(jī)行為推波助瀾。金融創(chuàng)新衍生工具的交易實(shí)施保證金制度,因而投機(jī)資本往往可以支配數(shù)倍于自身的資本進(jìn)行投機(jī)操作,極大地推動(dòng)了投機(jī)熱潮;四是不穩(wěn)定性使金融市場(chǎng)受到更多政治,周邊環(huán)境等許多非經(jīng)濟(jì)因素影響,加大了市場(chǎng)波動(dòng),在泡沫破裂時(shí)危害迅速擴(kuò)散。
實(shí)際上,以上學(xué)者都只是從虛擬經(jīng)濟(jì)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)單方面來(lái)研究金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,只強(qiáng)調(diào)其中一方面而提出的原因必然是不全面,不完善的。雖然泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于虛擬經(jīng)濟(jì),但這并不是說(shuō)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)。相反,虛擬經(jīng)濟(jì)中的泡沫因素大多是實(shí)體經(jīng)濟(jì)引致的。因此,在此基礎(chǔ)上,楊兆廷、王元(2009),結(jié)合虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的雙重角度出發(fā),指出泡沫經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩者相互作用的結(jié)果:一是政府為了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)所采用的寬松的貨幣政策,使銀行等機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)提供了大量的信貸資金,過(guò)量的資金導(dǎo)致了資產(chǎn)價(jià)格的快速上漲,使虛擬經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了泡沫。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)能有效化解虛擬經(jīng)濟(jì)中的泡沫。反之,脆弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)則加速泡沫膨脹;二是金融自由化政策下缺少監(jiān)管,泡沫膨脹時(shí)難以及時(shí)制止;三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的緊縮政策,往往加速了泡沫的破裂。實(shí)體經(jīng)濟(jì)引致經(jīng)濟(jì)泡沫,虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的催化放大作用使經(jīng)濟(jì)泡沫發(fā)展為泡沫經(jīng)濟(jì)。由此,次貸危機(jī)變?yōu)榻鹑谖C(jī)。
四、運(yùn)用金融危機(jī)理論考察金融危機(jī)產(chǎn)生的原因
對(duì)于金融危機(jī)的成因及防范問(wèn)題,很多學(xué)者進(jìn)行了細(xì)致的研究。李偉杰(2008)從金融危機(jī)的三代模型的演變過(guò)程分析了金融危機(jī)理論的沿革及發(fā)展。張金清(2008)從金融衍生品的信用創(chuàng)造機(jī)制研究美國(guó)金融危機(jī)的成因及傳導(dǎo)機(jī)制。張宇和劉洪玉(2008)從美國(guó)公共住房政策角度分析了次貸危機(jī)的形成。這些學(xué)者都是分別探討金融危機(jī)理論的發(fā)展和次貸危機(jī)的成因,但是并沒(méi)有將歷代危機(jī)理論與美國(guó)次貸危機(jī)相結(jié)合,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行更深刻的分析。
因此,許爽,隋濤(2009)在此基礎(chǔ)上,將歷代危機(jī)理論與美國(guó)次貸危機(jī)相結(jié)合,運(yùn)用金融危機(jī)理論分析了美國(guó)金融危機(jī)的生成機(jī)理。文中運(yùn)用費(fèi)雪的金融危機(jī)理論,指出貨幣供應(yīng)量擴(kuò)張,利率不斷降低,孕育了金融危機(jī);運(yùn)用明斯基的金融不穩(wěn)定性理論,分析得出金融創(chuàng)新導(dǎo)致了信用的過(guò)度擴(kuò)張,使得信用風(fēng)險(xiǎn)不斷放大;根據(jù)凱恩斯的投資需求不足理論與金德?tīng)柌竦呐菽碚?指出利率提高、投資需求的下降,導(dǎo)致了資產(chǎn)價(jià)格下降,經(jīng)濟(jì)步入下行區(qū)間,因此金融危機(jī)爆發(fā);運(yùn)用金德?tīng)柌竦呐菽碚?指出美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)效率的低下。許爽與隋濤運(yùn)用金融危機(jī)理論來(lái)分析美國(guó)危機(jī)的生成機(jī)理,有助于從危機(jī)的內(nèi)在成因角度上采取更為有效的措施進(jìn)行預(yù)防。
綜上,我們可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)此次金融危機(jī)的發(fā)生,不是某個(gè)單方面原因造成的,而是上述幾方面原因相互激勵(lì)和助推,綜合作用的結(jié)果。由于研究視角的差異,學(xué)術(shù)界關(guān)于美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生原因尚未形成一致的認(rèn)識(shí)。但事實(shí)上,不同的研究結(jié)論之間并非完全對(duì)立,而是內(nèi)在聯(lián)系或統(tǒng)一的。
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美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯已經(jīng)大大的超出了預(yù)期,并且徹底改變了美國(guó)金融體系的構(gòu)架。從長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)次貸危機(jī)的深入發(fā)展可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)秩序的變化,對(duì)全球的貿(mào)易體系和貿(mào)易格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而不確定的消極影響,美國(guó)和世界范圍的金融結(jié)構(gòu)、監(jiān)督體系以及國(guó)際間的協(xié)調(diào)需要一個(gè)比較長(zhǎng)的調(diào)整適應(yīng)階段。
1 美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的根源
1.1 信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是次貸危機(jī)產(chǎn)生的關(guān)鍵原因
信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生動(dòng)搖了美國(guó)金融體系的基礎(chǔ)。此次美國(guó)次貸危機(jī)是因?yàn)閭袌?chǎng)和衍生品市場(chǎng)引發(fā)的,但是基礎(chǔ)卻是美國(guó)的次級(jí)住房按揭貸款,導(dǎo)火索和根源都是貸款這個(gè)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。由于以美國(guó)為代表的當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)是基于契約和信用基礎(chǔ)上的,這對(duì)于美國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤為明顯,對(duì)于這樣的經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō),如果大量的契約不能履行后果是十分嚴(yán)重的,當(dāng)債務(wù)人發(fā)現(xiàn)一旦違約后,他們所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、精神等方面的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于履約成本的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)所謂的理性違約。同時(shí)信貸的快速膨脹和信貸條件的不斷降低是引發(fā)美國(guó)次貸危機(jī)的充分條件。而且抵押貸款證券和其他金融衍生品等后續(xù)金融資產(chǎn)應(yīng)是建立在最初的貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)之上,資產(chǎn)的安全性和收益都與源頭債權(quán)受償程度關(guān)聯(lián),當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)和交易對(duì)手出現(xiàn)問(wèn)題后,大量無(wú)法受償?shù)膫鶆?wù)產(chǎn)生了集中的信用風(fēng)險(xiǎn),并沿著金融資產(chǎn)和交易過(guò)程的鏈條將風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)傳導(dǎo)下去,所造成的危害必然是深入和廣泛的。
1.2 房地產(chǎn)泡沫的破裂是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的根本原因
由于美國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降息,實(shí)行低利率政策,極大的刺激了美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。2004年下半年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功反彈,美聯(lián)儲(chǔ)逐步調(diào)高利率,2006年6月最后一次升息25個(gè)基點(diǎn),之后至2007年8月便一直維持利率于5.25%水平,隨著美國(guó)聯(lián)邦利率調(diào)升,美國(guó)房地產(chǎn)在2005年觸頂。從2006年開(kāi)始,美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲速度逐步減緩,在一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了下降。隨著房利美和房地美兩家房貸巨頭的轟然倒下,美國(guó)的次貸危機(jī)也隨之爆發(fā)。
1.3 貸款人理性的缺失是次貸危機(jī)產(chǎn)生的深層次原因
在美國(guó)實(shí)行低利率的幾年中,美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速膨脹,在全球?qū)_基金的投機(jī)推動(dòng)下,房地產(chǎn)價(jià)格迅速上揚(yáng),炒房活動(dòng)盛極一時(shí),越來(lái)越多的美國(guó)人產(chǎn)生了買房的沖動(dòng),使得2006年美國(guó)次級(jí)抵押貸款占全部抵押貸款的比例快速升到30%左右。而在大量買房的人群中,由于利益的驅(qū)使,使他們很少考慮未來(lái)利率上升帶來(lái)的負(fù)擔(dān),在預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲的同時(shí),對(duì)未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿了信心。然而在美聯(lián)儲(chǔ)自2004年中期連續(xù)17次上調(diào)聯(lián)邦利率后,80%的次級(jí)抵押貸款人月還款額在不到半年時(shí)間里猛增了30-50%。如此高額的債務(wù)負(fù)擔(dān)瞬間使貸款人陷入了還款困難的境地。
1.4 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督不到位也助推了次貸危機(jī)的產(chǎn)生
金融業(yè)很特殊,保護(hù)儲(chǔ)蓄存款人和各類債權(quán)人至關(guān)重要,處置不當(dāng)甚至可能會(huì)出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn),因此,即使在市場(chǎng)化程度最高的國(guó)家,政府干預(yù)行為都屢見(jiàn)不鮮。政府一定會(huì)扮演“最終拯救者”,這在相當(dāng)程度上助長(zhǎng)了金融市場(chǎng)的依賴心理。
2 美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管體系的警示作用
2.1 嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸的質(zhì)量和總量
由于房地產(chǎn)的保值增值能力和抵御通貨膨脹的能力比較強(qiáng),所以歷來(lái)就是商業(yè)銀行放貸的首選,從這次美國(guó)的次貸危機(jī)來(lái)看,我國(guó)應(yīng)該嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款質(zhì)量。強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè),加大對(duì)借款人的信用審查,建立和完善個(gè)人征信系統(tǒng),不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.2 加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管
商業(yè)銀行是儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié),是經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)的主體,堅(jiān)持謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)理念,履行好自己的基本職責(zé),把防范商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)放在首要的位置。貸款前期一定要做細(xì)致深入的審查,以保障資金的安全性,保證貸款人的還款能力。
2.3 處理好金融產(chǎn)品創(chuàng)新和銀行自身規(guī)范、發(fā)展的關(guān)系
金融產(chǎn)品的創(chuàng)新一定要建立在長(zhǎng)期、穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之上,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念和風(fēng)險(xiǎn)管理文化,按照嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),確定金融機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險(xiǎn)承受水平,據(jù)此確定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模,并集中主要資源發(fā)展熟悉并具有優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)。謹(jǐn)慎進(jìn)入不熟悉的領(lǐng)域,少接觸看不清的業(yè)務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展新業(yè)務(wù)時(shí),打好與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)、信息資源和人員基礎(chǔ)。
2.4 認(rèn)真研究國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),培養(yǎng)出合格的金融管理人才
隨著我國(guó)金融改革的日益深入和我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的日益接軌。我國(guó)的商業(yè)銀行迫切需要培養(yǎng)一批高素質(zhì),具備先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、掌握完備的風(fēng)險(xiǎn)控制手段的金融界精英。我國(guó)的商業(yè)銀行要想在今后的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,金融管理人才的培養(yǎng)是一下基本而長(zhǎng)期的工作。
中國(guó)商業(yè)銀行走向國(guó)際是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì),在今后的發(fā)展過(guò)程中還會(huì)遇到更多的問(wèn)題,面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的局勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,我國(guó)的商業(yè)銀行一定要認(rèn)真接受監(jiān)管部門的監(jiān)管,貫徹全面風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,提升風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控能力,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中合規(guī)、審慎運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 次貸危機(jī) 收入差距 金融風(fēng)險(xiǎn) 措施
一、美國(guó)次貸危機(jī)
美國(guó)次級(jí)房屋抵押貸款(SubprimeMotrgageLoans,簡(jiǎn)稱Subprime或“次貸”)是美國(guó)金融機(jī)構(gòu)向信用等級(jí)較低的購(gòu)房者提供的一種抵押貸款。在美國(guó)的抵押貸款市場(chǎng),主要有三種信用等級(jí)不同的貸款:一是優(yōu)質(zhì)抵押貸款;二是“另類A級(jí)”(Alt一A)抵押貸款;三是次級(jí)抵押貸款。判斷優(yōu)質(zhì)貸款或次級(jí)貸的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)借款人的信用紀(jì)錄、償付額占收人的比率(DTI)和抵押貸款占房產(chǎn)價(jià)值的比率(LTV)。一般情況來(lái)說(shuō),DTI低于55%,LTV低于85%的借款人的房貸為優(yōu)質(zhì)貸款,而DTI超過(guò)55%,LTV超過(guò)85%的貸款人的房貸則為次貸。“另類A級(jí)”房貸是介于優(yōu)質(zhì)和次貸之間的灰色地帶,是指借款人符合優(yōu)質(zhì)貸款標(biāo)準(zhǔn),但沒(méi)有提供所有的收人證明等法律文件。這種由銀行或投資公司向信用較差的客戶發(fā)放的次級(jí)貸風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦發(fā)生拖欠、違約或取消抵押品贖回權(quán),都會(huì)給貸款機(jī)構(gòu)造成損失,并可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生消極影響。但是在盲目的利益追求和驅(qū)動(dòng)下,由次貸引起的不良貸款,最終引發(fā)了一場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),兩房破產(chǎn)、雷曼兄弟倒閉等一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨之而來(lái),西方國(guó)家頓時(shí)陷入一場(chǎng)巨大的危機(jī)洪流之中。
二、美國(guó)的次貸危機(jī)根本原因
通過(guò)危機(jī)形成和爆發(fā)的過(guò)程可以看出美國(guó)的次貸危機(jī)直接誘因是利率(r)的提高,結(jié)果:r房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)行業(yè)下滑、次級(jí)抵押貸款還貸困難、信用緊縮、投資衰減經(jīng)濟(jì)衰退、信心下挫金融恐慌、金融(次級(jí)抵押貸款)危機(jī)經(jīng)濟(jì)衰退加劇。
利率為什么會(huì)不斷的上調(diào)?原因:r住房市場(chǎng)泡沫、通貨膨脹壓力房?jī)r(jià)、物價(jià)低收入階層超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)寬松的信貸條件+過(guò)大的收入差距(產(chǎn)生低收入階層)。由此分析可以看出,“利率”是一個(gè)關(guān)鍵和樞紐;但是追溯到最后.轉(zhuǎn)動(dòng)這個(gè)樞紐的根本力量是收入的差距,即使信貸寬松也是以收入差距為土壤。
所以,次貸危機(jī)產(chǎn)生的直接原因是利率持續(xù)上調(diào),住房市場(chǎng)泡沫破裂,房?jī)r(jià)下跌;次級(jí)抵押貸款及其產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)是次要原因、利率提高只是導(dǎo)火索;根本原因是美國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)所允許的限度;而本質(zhì)則是“收入差距”問(wèn)題。
三、危機(jī)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響和警示
從表面上看美國(guó)的次貸危機(jī)是因資產(chǎn)證券化和銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制不力導(dǎo)致的,與我國(guó)銀行房地產(chǎn)貸款情況并無(wú)太多相似之處,但是美國(guó)次貸危機(jī)的誘因卻與我國(guó)金融行業(yè)面所臨的問(wèn)題相同:房?jī)r(jià)虛高,房地產(chǎn)泡沫不斷膨大,利率不斷調(diào)高。這些問(wèn)題成為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
由于房?jī)r(jià)上漲較快,房地產(chǎn)項(xiàng)目利潤(rùn)較大,收益有保障,所以銀行在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目上并不惜貸,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款成為房地產(chǎn)投資的主要來(lái)源,02年以來(lái)銀行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款占地產(chǎn)投資資金比例連續(xù)8年保持在22.6%一30%之間,信貸資金在房地產(chǎn)資金來(lái)源中的占比已超60%,銀行成為房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的最大承擔(dān)者。
從2007年危機(jī)開(kāi)始到2010年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重的影響,由于證券和金融市場(chǎng)的相對(duì)封閉性,次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)并未產(chǎn)生過(guò)大殺傷力。同時(shí),政府在關(guān)鍵時(shí)刻推出四萬(wàn)億投資計(jì)劃,也極大的拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證了年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不低于8%的目標(biāo)。08年開(kāi)始的房地產(chǎn)刺激政策,在拉動(dòng)GDP和地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展中起到了十分明顯的作用,但是也由此引起了一系列產(chǎn)能過(guò)剩和潛在的通脹風(fēng)險(xiǎn)。2010年10月份央行首次加息,11月份央行二度加息,都表現(xiàn)出了著強(qiáng)烈的通脹預(yù)期。銀行的過(guò)度放貸,導(dǎo)致的流動(dòng)性充裕,給經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了很好的作用,但是過(guò)度放貸也引起了嚴(yán)重的危機(jī)警示。房地產(chǎn)泡沫再度膨脹,居民的收入?yún)s嚴(yán)重跟不上。央行和政府也時(shí)刻感覺(jué)到危機(jī)的逼近。
四、措施和對(duì)策
嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須正視此次危機(jī),最危難的時(shí)刻還沒(méi)有過(guò)去,危機(jī)我們還沒(méi)有度過(guò)。因此我們要以此次危機(jī)為鑒,努力的完善我國(guó)的金融體系,推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展:
1.必須提高金融機(jī)構(gòu)的自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
2.必須不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),分散風(fēng)險(xiǎn)。
3.要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的管理工作。
4.大力發(fā)展直接融資市場(chǎng),構(gòu)建多層次的金市場(chǎng)體系,推進(jìn)金融體制的改革
5.要加強(qiáng)金融監(jiān)管。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,監(jiān)管起著重要作用。
總之,我們要以史為鑒,不斷的探索適合自己的道路,不斷的完善自己,不斷的推薦體制的改革。做到金融、地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]蘆寄峰.收入差距:美國(guó)次貸危機(jī)的根源與本質(zhì).統(tǒng)計(jì)與決策.2008(16).
作者簡(jiǎn)介:徐茂魁(1947-),男,北京人,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,主要從事金融理論研究;陳豐(1983一),女,福建福州人,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生,主要從事金融理論研究;吳應(yīng)寧(1982-),男,安徽望江人,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,主要從事金融理論研究。
中圖分類號(hào):F039 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1096(2009)04-0013-04 收稿日期:2009-06-15
一、次貸危機(jī)產(chǎn)生千信用過(guò)度膨脹的觀點(diǎn)
始于2007年4月的次貸危機(jī)至今已經(jīng)整整兩年了,次貸危機(jī)已經(jīng)從最初在美國(guó)境內(nèi)爆發(fā)的信用危機(jī)逐步演化為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但次貸危機(jī)產(chǎn)生的真正原因仍然是眾說(shuō)紛壇,許多學(xué)者從信用經(jīng)濟(jì)的虛擬性角度來(lái)揭示次貸危機(jī)的根源,認(rèn)為美國(guó)信用經(jīng)濟(jì)的過(guò)度繁榮是次貸危機(jī)產(chǎn)生的根本原因。劉克崮(2007)認(rèn)為次貸危機(jī)發(fā)生的根源在于美國(guó)次級(jí)抵押貸款產(chǎn)品自身和運(yùn)行機(jī)制的缺陷,杜厚文等(2008)認(rèn)為美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)源于在房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí)期的大肆信貸擴(kuò)張。曹紅輝(2008)認(rèn)為次級(jí)貸款引致全球金融危機(jī)的原因在于:美聯(lián)儲(chǔ)利率政策及貸款利率的變化、CDO等基于房屋貸款的衍生品在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和流動(dòng)性方面存在缺陷、對(duì)沖基金和銀行等機(jī)構(gòu)過(guò)高地利用杠桿融資進(jìn)行交易。易培強(qiáng)(2009)運(yùn)用馬克思虛擬資本理論認(rèn)為當(dāng)代金融資本的貪婪性所驅(qū)動(dòng)的虛擬資本過(guò)度擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)泡沫的膨脹是國(guó)際金融危機(jī)的最深刻根源。
以上觀點(diǎn)均認(rèn)為次貸危機(jī)由美國(guó)信用經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹產(chǎn)生,其演化如圖1所示。他們的觀點(diǎn)可歸納如下:2001年~2004年,受低利率的貨幣政策影響,美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)高度繁榮,與房地產(chǎn)市場(chǎng)相聯(lián)系的次級(jí)抵押貸款產(chǎn)品允許借款人在借款的前幾年只付利息不付本金,從而借款人一開(kāi)始的還款負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固定利率貸款,而據(jù)美國(guó)聯(lián)邦住房貸款抵押公司的估算,大約有近90%的次級(jí)抵押貸款采取可調(diào)整利率的形式,因此,美國(guó)的低利率政策促進(jìn)了以次級(jí)抵押貸款為代表的虛擬資本的迅猛發(fā)展,但是,從2004年6月到2006年6月,美聯(lián)儲(chǔ)17次調(diào)高利率,利率的大幅攀升加重了購(gòu)房者的還貸負(fù)擔(dān)。因此,從2005年起美國(guó)次級(jí)貸款的到期未付率普遍上升,由于次級(jí)抵押貸款的價(jià)格主要由未來(lái)預(yù)期的現(xiàn)金流決定的,因此,隨著到期未付率的普遍上升次級(jí)抵押貸款價(jià)格大幅下挫,持有大量次級(jí)貸款的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)相繼破產(chǎn),次貸危機(jī)爆發(fā)。
以上信用危機(jī)論者只是把利息率的提高和次級(jí)抵押貸款價(jià)格的跌落簡(jiǎn)單的聯(lián)系在一起,認(rèn)為只是美聯(lián)儲(chǔ)的錯(cuò)誤的貨幣政策和次級(jí)抵押貸款等虛擬資產(chǎn)的過(guò)度膨脹引發(fā)次貸危機(jī),這種看法是值得商榷的。原因在于:(1)過(guò)度膨脹的虛擬資產(chǎn)究竟是怎么產(chǎn)生的,除了低利率對(duì)其產(chǎn)生有決定性影響,是否還有其他原因,如果低利率催生虛擬資產(chǎn)的過(guò)度膨脹,那么為什么如今美聯(lián)儲(chǔ)人為的壓低利率不會(huì)阻止虛擬資產(chǎn)的縮水?(2)虛擬資本價(jià)格變化可以脫離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)獨(dú)立運(yùn)行,為什么其大幅度縮水又會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的影響?是否虛擬資產(chǎn)的大幅度縮水只是實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種表象,而不是其發(fā)生的原因?事實(shí)上,在次貸危機(jī)爆發(fā)之前,美國(guó)就已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)危機(jī),美國(guó)消費(fèi)信貸在儲(chǔ)蓄率很低的情況下已經(jīng)開(kāi)始萎縮,而房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)還在不斷膨脹,在強(qiáng)烈的供需矛盾下次貸危機(jī)最終爆發(fā)。
二、馬克思的虛擬資本理論
馬克思根據(jù)虛擬資本“虛擬性”的不同根源將其分為兩類:一類是以股票、債券等公共有價(jià)證券形式存在的虛擬資本;另一類是商業(yè)匯票。認(rèn)為次貸危機(jī)發(fā)生是由于信用過(guò)度膨脹的學(xué)者通常把虛擬資產(chǎn)等同于第一種虛擬資本,即股票和企業(yè)債券等有價(jià)證券。這種虛擬資本產(chǎn)生于借貸資本,是生息資本的現(xiàn)代形式。而第二種虛擬資本是產(chǎn)生于商品資本,由于商品資本的延期支付而產(chǎn)生。
這兩種虛擬資本產(chǎn)生的根源不同,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也不同。第一種虛擬資產(chǎn)的價(jià)格變動(dòng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有任何關(guān)系,這部分虛擬資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,會(huì)隨著它們有權(quán)索取的收益的大小和可靠程度而發(fā)生變化。而第二種虛擬資產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系十分密切,這種虛擬資產(chǎn)的變化反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞。
1 以股票、債券等公共有價(jià)證券形式存在的虛擬資本
馬克思在分析這部分虛擬資本時(shí),他選取了國(guó)債、股票、企業(yè)債券三種虛擬資產(chǎn),這三種虛擬資產(chǎn)的共同特點(diǎn)在于它們都擁有雙重存在:(1)國(guó)債,是國(guó)家的借人資本,每年要付給自己的債權(quán)人以一定的利息,這里的利息來(lái)源于政府的稅收。但是,這個(gè)“資本本身已經(jīng)由國(guó)家花費(fèi)了,耗費(fèi)了。它已不再存在。”由于“這種貸款本來(lái)不是作為資本耗費(fèi)的、不是作為資本投入的”,所以,不管國(guó)債反復(fù)交易多少次,它“仍然是純粹的虛擬資本”(馬克思,1975;原版,1894)。(2)股票,這個(gè)資本不能有雙重存在:一次是作為所有權(quán)證書(shū)即股票的資本價(jià)值;另一次是作為在這些企業(yè)中實(shí)際已經(jīng)投入或?qū)⒁度氲馁Y本。它只存在于后一種形式,股票只是對(duì)這個(gè)資本所實(shí)現(xiàn)的剩余價(jià)值的相應(yīng)部分的所有權(quán)證書(shū)。”可見(jiàn),股票與企業(yè)債券的虛擬性根源,在于現(xiàn)實(shí)生活中資本形式的雙重存在,有價(jià)證券只是現(xiàn)實(shí)資本的“紙制復(fù)本”,其價(jià)值“只是幻想的”(馬克思,1975;原版,1894)。馬克思在考察這些有價(jià)證券的本質(zhì)后,他指出:“這些所有權(quán)證書(shū)――不僅是國(guó)家證券,而且是股票――的價(jià)值獨(dú)立運(yùn)動(dòng),加深了這種假象,好像除了它們可能有權(quán)索取的資本或權(quán)益之外,它們還構(gòu)成現(xiàn)實(shí)資本”(馬克思,1975;原版。1894)。這就是說(shuō),它們已經(jīng)成為商品,其價(jià)格有著獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)和決定方法。股票的價(jià)格,與該企業(yè)預(yù)期的收益大小成正比,與銀行的利率成反比;債券由于年收益率已定,其價(jià)格的漲落就和利息率成反比。
目前,在次貸危機(jī)中出現(xiàn)的代表性的虛擬資產(chǎn)次級(jí)抵押貸款(mortgage―backed securities,簡(jiǎn)稱MBS)、抵押擔(dān)保債券(Collateralized Mortgage Obligation,簡(jiǎn)稱CMO)、擔(dān)保債務(wù)權(quán)證(Collateralized Debt Obligation,簡(jiǎn)稱CDO)就是這一類虛擬資本。MBS是以住房抵押貸款為基礎(chǔ),以借款人對(duì)貸款進(jìn)行償付所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐,通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)行證券(大多是債券)融資的過(guò)程。這種結(jié)構(gòu)不對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)做任何現(xiàn)金流處理,每個(gè)投資者都接受相同的風(fēng)險(xiǎn)和本息支付,無(wú)法滿足不同風(fēng)險(xiǎn)收益偏好的投資需要。后來(lái)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)又對(duì)MBS進(jìn)行了分層處理,由此產(chǎn)生了CMO。如果說(shuō)MBS
和CMO只是對(duì)于次級(jí)房屋抵押貸款的第一次證券化,那么將已經(jīng)證券化的金融產(chǎn)品再次衍生,就形成了CDO,它與MBS和CMO的最大區(qū)別是,其標(biāo)的資產(chǎn)通常為信貸資產(chǎn)或債券。這些在次貸危機(jī)中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品都是資產(chǎn)證券化的一系列產(chǎn)品。根據(jù)美國(guó)投資百科全書(shū)網(wǎng)站給出的定義,資產(chǎn)證券化就是指將缺乏流動(dòng)性的某種或者某組資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池,再以該資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐在金融市場(chǎng)上發(fā)行有價(jià)證券融資,最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來(lái)清償所發(fā)行的有價(jià)證券的過(guò)程。從資產(chǎn)證券化的定義中,可以看出,這種虛擬資產(chǎn)的本質(zhì)特性就是它們只是虛擬的代表缺乏流動(dòng)性的某種或者某組資產(chǎn),在這里表示為住房抵押貸款這種資產(chǎn),這個(gè)資本不能有雙重存在:一次是作為所有權(quán)證書(shū)即債券的資本價(jià)值;另一次是作為在房地產(chǎn)市場(chǎng)中實(shí)際已經(jīng)投入或?qū)⒁度氲馁Y本。它只存在于后一種形式。債券只是對(duì)這個(gè)資本所實(shí)現(xiàn)的剩余價(jià)值的相應(yīng)部分的所有權(quán)證書(shū)。可見(jiàn),這種資產(chǎn)只是現(xiàn)實(shí)資本的“紙制復(fù)本”,其本身的價(jià)值只是幻想的,其積累與現(xiàn)實(shí)資本的積累毫無(wú)關(guān)系。
另一方面,這部分虛擬資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,在現(xiàn)實(shí)資本的價(jià)值不發(fā)生變化(即使它的價(jià)值已增殖)時(shí),會(huì)和它們的名義價(jià)值具有不同的決定方法。MBS、CDO和CMO價(jià)值取決于客戶償還抵押貸款所產(chǎn)生的現(xiàn)金流,可見(jiàn),這種證券價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)值部分地有投機(jī)的性質(zhì),因?yàn)樗鼈儾皇怯涩F(xiàn)實(shí)的收入決定的,而是由預(yù)期得到的、預(yù)先計(jì)算的收入決定的,它們的漲落和利息率成反比。但是,一旦在貨幣市場(chǎng)緊迫的時(shí)候,這種有價(jià)證券的價(jià)格會(huì)雙重跌落;第一,是因?yàn)槔⒙侍岣撸诙且驗(yàn)檫@種有價(jià)證券大量投入市場(chǎng),以便實(shí)現(xiàn)為貨幣。
在危機(jī)的后期,雖然美聯(lián)儲(chǔ)不斷的調(diào)低利率以求挽回這些證券化資產(chǎn)價(jià)格的縮水,但是收效甚微,原因在于,這部分虛擬資產(chǎn)雖然和它們所代表的現(xiàn)實(shí)資本無(wú)關(guān),但是和它們的所有者支付能力關(guān)系極大。在危機(jī)階段,這些虛擬資產(chǎn)急劇縮水,而它們所有者擁有的財(cái)富也相應(yīng)的大幅度貶值,導(dǎo)致其支付能力大幅度萎縮,即使美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)低利率減輕他們還貸壓力,他們也無(wú)法支付每月必須的現(xiàn)金流。但馬克思認(rèn)為這種有價(jià)證券的貶值不會(huì)引起實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大幅度波動(dòng)。一旦風(fēng)暴過(guò)去,這種證券就會(huì)回升到它們以前的水平。一國(guó)的財(cái)富在這種貶值或增值以后,和在此以前是一樣的(馬克思,1975;原版,1894)“’。但是,此次次貸危機(jī)已經(jīng)明顯從信用危機(jī)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),引發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈震動(dòng)。那么究竟是哪部分虛擬資本引發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)?與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相連的究竟是哪部分虛擬資產(chǎn)呢?
2 由信用制度產(chǎn)生的商業(yè)匯票
由信用制度產(chǎn)生的商業(yè)匯票的虛擬性根源在于商品資本的延期支付能力,由于商品資本是產(chǎn)業(yè)資本的組成部分,所以,這部分虛擬資本能真正反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。這部分虛擬資本產(chǎn)生于從事再生產(chǎn)的資本家互相提供的信用,這是信用制度的基礎(chǔ)。商業(yè)信用的代表是匯票,匯票是一種有一定支付期限的債券,是一種延期支付的證書(shū)。如果這些匯票通過(guò)背書(shū)而在商人自己中間再作為支付手段來(lái)流通,由一個(gè)人轉(zhuǎn)到另一個(gè)人,中間沒(méi)有貼現(xiàn),那就不過(guò)是債權(quán)由A轉(zhuǎn)到B的轉(zhuǎn)移,而這絕不會(huì)影響整個(gè)的聯(lián)系(馬克思,1975;原版,1894)。信用的中介作用在這里表現(xiàn)為:就產(chǎn)業(yè)資本家來(lái)說(shuō),使產(chǎn)業(yè)資本由一個(gè)階段轉(zhuǎn)移到另一個(gè)階段,使彼此有關(guān)和彼此銜接的各生產(chǎn)部門聯(lián)系起來(lái);就商人來(lái)說(shuō),使商品由一個(gè)人手里運(yùn)到和轉(zhuǎn)入另一個(gè)人手里,直到商品最終出售,變成貨幣,或者交換成其他商品。
這種虛擬資本和職能資本是同一個(gè)東西,即貸出的資本就是商品資本,而不是閑置資本,不是用于最后的個(gè)人的消費(fèi),就是用來(lái)補(bǔ)償生產(chǎn)資本的不變要素。所以,這里作為貸出的資本出現(xiàn)的。總是那種處在再生產(chǎn)過(guò)程的一定階段的資本,它通過(guò)買賣,由一個(gè)人手里轉(zhuǎn)到另一個(gè)人手里,不過(guò)它的代價(jià)要到后來(lái)才按約定的期間由買者支付(馬克思,1975;原版,1894)。商業(yè)信用和商業(yè)活動(dòng)是密切相聯(lián)的,這就決定了商業(yè)信用與現(xiàn)實(shí)再生產(chǎn)的關(guān)系:只要再生產(chǎn)過(guò)程不斷進(jìn)行,從而資本回流確有保證,這種信用就會(huì)持續(xù)下去和擴(kuò)大起來(lái)。在這里,信用的最大限度,等于產(chǎn)業(yè)資本的最充分的動(dòng)用,也就是等于產(chǎn)業(yè)資本的再生產(chǎn)能力不顧消費(fèi)界限的極度緊張(馬克思,1975;原版,1894)。因此,這部分虛擬資本的變化是產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)動(dòng)的指示燈。在產(chǎn)業(yè)危機(jī)出現(xiàn)時(shí),這部分虛擬資本會(huì)因?yàn)橘Y本無(wú)法回流而極度萎縮。事實(shí)上,在次貸危機(jī)發(fā)生前產(chǎn)業(yè)危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)了,為了刺激提升乏力的消費(fèi)力,美國(guó)大力發(fā)展消費(fèi)信貸,即使儲(chǔ)蓄率已經(jīng)達(dá)到負(fù)值,仍鼓勵(lì)居民大量借債去提早兌現(xiàn)未來(lái)二三十年的消費(fèi)能力,以保證大量過(guò)剩產(chǎn)品的銷路。但是,居民的消費(fèi)能力總有最高的界限,當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)能力和消費(fèi)能力的差距過(guò)大時(shí),就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)商品過(guò)剩,價(jià)格下降而出現(xiàn)停滯時(shí),產(chǎn)業(yè)資本就會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩,有大量的商品資本找不到銷路,資本無(wú)法回流,信用將會(huì)收縮。
圖2給出了美國(guó)2000年-2008年全部股票價(jià)格變化指數(shù)、銀行主要貸款利率變化指數(shù)、公開(kāi)市場(chǎng)證券變化指數(shù)。從圖2可以看出,美國(guó)公開(kāi)市場(chǎng)證券數(shù)額的變化早于股票價(jià)格的變化,在2004年達(dá)到頂峰后,2005年就急劇下降,由于這部分虛擬資產(chǎn)的萎縮,已經(jīng)暗含著產(chǎn)業(yè)危機(jī)的發(fā)生。而這時(shí)以股票等有價(jià)證券所代表的第一類虛擬資產(chǎn)還處于上升時(shí)期,由于以MBS、CMO等金融衍生品為代表的虛擬資產(chǎn)的過(guò)度膨脹,相對(duì)而言,公開(kāi)市場(chǎng)證券在美國(guó)信貸市場(chǎng)中借貸總額中所占的比例越來(lái)越小,從2000年的49.8%到2007年的3.8%,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最頂點(diǎn),商業(yè)信用已經(jīng)基本上完全被純粹虛擬的MBS、CDO、CMO等金融衍生品所取代,美國(guó)信貸市場(chǎng)中借貸總額由于這類金融衍生品的急劇膨脹而不斷上升,但這一切繁榮的背后暗藏著巨大的危機(jī),唯一可以提供指示的是,從2004年開(kāi)始,銀行主要貸款利率開(kāi)始上升,原因在于商業(yè)信用相對(duì)產(chǎn)業(yè)資本已經(jīng)出現(xiàn)了不足,商業(yè)信用危機(jī)在2004年開(kāi)始已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了。
因此,可以說(shuō)次貸危機(jī)爆發(fā)前,由產(chǎn)業(yè)危機(jī)產(chǎn)生的商業(yè)信用危機(jī)就已經(jīng)潛伏著了,而這部分和產(chǎn)業(yè)資本緊密相連的虛擬資本價(jià)格變動(dòng)才能真正反映危機(jī)發(fā)生根源。因此,在危機(jī)爆發(fā)時(shí),最先出現(xiàn)問(wèn)題的是商業(yè)匯票。由于有限消費(fèi)和無(wú)限擴(kuò)大的生產(chǎn)能力之間的矛盾導(dǎo)致商業(yè)資本無(wú)法正常回流,由信用制度產(chǎn)生的商業(yè)匯票支付鏈條斷裂,從而無(wú)法轉(zhuǎn)化為閑置的貨幣資本,相應(yīng)地使以MBS、CMO、CDO等金融衍生品為代表的虛擬資本的支付能力急劇下降。這時(shí)候,信用危機(jī)和貨幣危機(jī)相應(yīng)爆發(fā)。
三、對(duì)次貸危機(jī)根源的再反思
如果說(shuō)次貸危機(jī)是由于在低利率的情況下虛擬資本的過(guò)度膨脹產(chǎn)生的,這只是看到問(wèn)題的表面現(xiàn)象。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者看到的只是上述以股票、債券等公共有價(jià)證券形式存在的虛擬資本,這部分虛擬資本在危機(jī)的時(shí)候表現(xiàn)的最明顯,這部分虛擬資本價(jià)格的變化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有直接聯(lián)
系,它的價(jià)格波動(dòng)不會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)分毫。這部分虛擬資本在危機(jī)時(shí)刻的價(jià)格跌落卻與其支付能力有關(guān),由于以商業(yè)匯票為代表的信用票據(jù)受到極大的破壞,其支付鏈條中斷,商品資本無(wú)法轉(zhuǎn)化為貨幣資本,進(jìn)而無(wú)法轉(zhuǎn)換為借貸資本,因此,來(lái)源于借貸資本的以MBS、CMO、CDO等金融衍生品為代表的虛擬資本支付能力受到影響,價(jià)格才急速跌落。事實(shí)上,利率本身就是根據(jù)借貸資本和產(chǎn)業(yè)資本相對(duì)比例的變化而調(diào)整的。因此,利率和以MBS、CMO、CDO等金融衍生品為代表的虛擬資本的聯(lián)動(dòng)關(guān)系只是產(chǎn)業(yè)危機(jī)的表面現(xiàn)象。
前言
次貸危機(jī)自2007年初從美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)爆發(fā)后,先是蔓延至整個(gè)金融行業(yè),而后波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì),成為真正意義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。作為進(jìn)入21世紀(jì)后最為嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),它給世人留下的教訓(xùn)極為深刻。經(jīng)濟(jì)法作為“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式”,是應(yīng)對(duì)次貸危機(jī),避免危機(jī)影響擴(kuò)大的有力武器。本文是在經(jīng)濟(jì)法的語(yǔ)境下論述次貸危機(jī)中的眾多干預(yù)措施,經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下的國(guó)家干預(yù)應(yīng)該包括國(guó)家立法干預(yù),行政干預(yù)或政府干預(yù),司法干預(yù),其中經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家干預(yù)核心是行政機(jī)關(guān)的干預(yù),本文也將以行政干預(yù)為重點(diǎn)進(jìn)行分析。
一、次貸危機(jī)爆發(fā)的根本原因
對(duì)于次貸危機(jī)的原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)界內(nèi)部百家爭(zhēng)鳴,其中主流觀點(diǎn)認(rèn)為本次危機(jī)產(chǎn)生的原因是:政府監(jiān)管的缺失、金融機(jī)構(gòu)過(guò)度的金融創(chuàng)新以及次貸市場(chǎng)的不規(guī)范,上述的觀點(diǎn)如果從經(jīng)濟(jì)法角度去總結(jié),那么導(dǎo)致本次次貸危機(jī)爆發(fā)的原因就是政府失靈和市場(chǎng)失靈。
1、次貸危機(jī)的爆發(fā)是典型的市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以來(lái)的幾百年里,個(gè)體本位和社會(huì)本位這對(duì)范疇之間的矛盾與對(duì)立逐步尖銳。本次次貸危機(jī)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人主義極度膨脹的結(jié)果,次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)的參與者主要有金融貸款機(jī)構(gòu)、借款人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),通過(guò)對(duì)這些市場(chǎng)參與者的分析,我們發(fā)現(xiàn)這些參與者都存在著忽視社會(huì)利益的極端個(gè)人主義行為。首先金融機(jī)構(gòu)的高管作為具備金融專業(yè)知識(shí)的專家,在進(jìn)行每次金融創(chuàng)新時(shí)都會(huì)很清楚開(kāi)發(fā)出的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)次級(jí)抵押貸款帶來(lái)的高額利潤(rùn),貪婪使華爾街金融機(jī)構(gòu)的高管們毫無(wú)顧忌地大肆進(jìn)行金融創(chuàng)新和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為了掩蓋風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新出越來(lái)越復(fù)雜的金融產(chǎn)品。其次次級(jí)抵押貸款創(chuàng)設(shè)的初衷是為了實(shí)現(xiàn)廣大低收入人群住房夢(mèng),但是面對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的大背景,有人看到了炒房能夠帶來(lái)的暴利,同時(shí)由于級(jí)抵押貸款門檻低,并且審查松懈,所以期望通過(guò)炒房牟利的人涌入次級(jí)抵押貸款市場(chǎng),使次貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。最后,次貸市場(chǎng)中的中介人和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)行為也是導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的重要原因,中介商為了幫助借款人通過(guò)貸款審查,順利拿到貸款,采取各種非正當(dāng)手段蒙騙借款機(jī)構(gòu),例如使用虛假的收入證明和納稅證明以及賄賂貸款審查員等,這些不正當(dāng)行為導(dǎo)致貸款機(jī)構(gòu)將錢貸給不符合標(biāo)準(zhǔn)的借款人,增加了貸款機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)和壞賬死賬,提升了貸款機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為謀利的法人,為了得到報(bào)酬也采取迎合需要評(píng)級(jí)的客戶的做法,擅自提升貸款的信用等級(jí)。通過(guò)對(duì)本次次貸危機(jī)原因的分析,極端的個(gè)人主義傾向淋漓盡致地展現(xiàn)在我們面前,面對(duì)利益,金融機(jī)構(gòu)的高管、中介入,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),借款人都把社會(huì)公共利益,經(jīng)濟(jì)安全拋到九霄云外。
此外次貸市場(chǎng)參與者面對(duì)利益的種種盲目參與行為、盲目投資以及盲目投機(jī)行為無(wú)疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目性的表現(xiàn)。
2、政府失靈是導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的又一主因
不僅市場(chǎng)存在失靈,政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中往往也存在著失靈,并且政府失靈通常出現(xiàn)在政府試圖矯正市場(chǎng)失靈的過(guò)程中。政府失靈的影響與市場(chǎng)失靈的影響相比,有過(guò)之而無(wú)不及,詹姆斯·布坎南在《自由、市場(chǎng)與國(guó)家》中就指出:政府的缺陷至少與市場(chǎng)一樣嚴(yán)重。政府失靈包括政府干預(yù)不到位,政府干預(yù)錯(cuò)位以及政府干預(yù)不起作用,其中政府干預(yù)不到位和政府干預(yù)錯(cuò)位在本次危機(jī)中表現(xiàn)得尤為突出。
次貸危機(jī)中政府干預(yù)不到位是導(dǎo)致次貸市場(chǎng)陷入混亂的主要原因。美國(guó)作為世界第一號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有幾百年歷史,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)比較完善,但是為什么還會(huì)爆發(fā)如此嚴(yán)重的金融信貸危機(jī)?比較有力的解釋就是政府在市場(chǎng)惡化的過(guò)程中放任市場(chǎng)自身調(diào)節(jié),政府干預(yù)沒(méi)有到位。上世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條使堅(jiān)持自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)遭受重創(chuàng),從此各國(guó)開(kāi)始注重強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)。直至上世紀(jì)70年代“父愛(ài)”般的政府干預(yù)使美國(guó)出現(xiàn)滯脹,此時(shí)與凱恩斯主義對(duì)立的新自由主義思潮得以席卷各主要資本主義國(guó)家。可以說(shuō),新自由主義的泛濫是美國(guó)政府干預(yù)不到位的最根本原因之一。堅(jiān)持新自由主義思想的政府相信市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力,從而放任市場(chǎng)自由發(fā)展,對(duì)于市場(chǎng)中的種種過(guò)度冒險(xiǎn)行為坐視不管,放任金融機(jī)構(gòu)大肆進(jìn)行金融創(chuàng)新。同時(shí)對(duì)于一些金融機(jī)構(gòu)過(guò)高的杠桿率也置之不理。
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二、次貸危機(jī)中經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的正當(dāng)性分析
1、導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的原因折射出經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的正當(dāng)性
前文已經(jīng)論述過(guò),導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的兩大主因是市場(chǎng)失靈和政府失靈。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生即是為了克服市場(chǎng)失靈,是政府干預(yù)的一種方式。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法作為規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律,對(duì)于幫助市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展有著別的政府干預(yù)措施不能替代的作用。經(jīng)濟(jì)法的這種作用在此次危機(jī)中得到了突出反映,只不過(guò)是一種反面折射。上述的種種導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的原因,經(jīng)濟(jì)法都能通過(guò)制定具體的規(guī)則予以限制。首先政府為了控制金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),不僅持續(xù)監(jiān)控本國(guó)金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,而且還制定一定的金融法律法規(guī),為金融企業(yè)劃定經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方面的底線。其次法律作為統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)表現(xiàn),通過(guò)頒布法律可以向民眾傳達(dá)一定的社會(huì)理念,針對(duì)市場(chǎng)中的投機(jī)行為和個(gè)人主義,政府可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律宣傳社會(huì)本位的理念,同時(shí)通過(guò)對(duì)極端個(gè)人主義和存在嚴(yán)重影響的投機(jī)行為的懲罰,使民眾間接被灌輸社會(huì)本位理念。
2、從次貸危機(jī)中經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的成效看經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的正當(dāng)性
次貸危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)政府都對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行過(guò)反思,認(rèn)為自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康平穩(wěn)發(fā)展,而是需要一定的政府干預(yù),怎樣才能在經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大動(dòng)蕩的情況下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府干預(yù)的均衡?經(jīng)濟(jì)法干預(yù)措施則是一劑良藥,利用經(jīng)濟(jì)法律不僅可以擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利,也可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由運(yùn)行劃定一定范圍,規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的同時(shí),也賦予政府一定的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力。總之,無(wú)論是專注于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法還是力圖減小損失的經(jīng)濟(jì)法,在幫助各國(guó)走出危機(jī)陰影的過(guò)程中都起到了一定作用。各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖,提前復(fù)蘇的跡象的出現(xiàn),就是這些經(jīng)濟(jì)法干預(yù)措施有效性的最有力的證明。
三、應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)法干預(yù)措施建議
1、加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管
審慎經(jīng)營(yíng)是使金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)和降低因?yàn)槠髽I(yè)自身因素而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的重要經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則側(cè)重于通過(guò)金融企業(yè)自身的行為去降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)作為當(dāng)今世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),金融領(lǐng)域的規(guī)則相當(dāng)完善,政府和金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制完備,但最終還是因?yàn)榻鹑谄髽I(yè)沒(méi)有很好地執(zhí)行審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則而導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生,這說(shuō)明要使審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則得到徹底地執(zhí)行就需要實(shí)行內(nèi)外聯(lián)合。不僅需要各個(gè)金融企業(yè)有著完備的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、系統(tǒng)的審慎經(jīng)營(yíng)執(zhí)行框架,還需要政府對(duì)金融企業(yè)的審慎經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有力監(jiān)管,對(duì)金融企業(yè)的業(yè)績(jī)、各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定期檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違背審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則行為的企業(yè),責(zé)令其整改,或者進(jìn)行罰款,嚴(yán)重者追究企業(yè)法定人及相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
我國(guó)政府歷來(lái)對(duì)審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則給與高度重視,但也不排除會(huì)存在少數(shù)金融機(jī)構(gòu)面對(duì)當(dāng)前類似于美國(guó)危機(jī)爆發(fā)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而采取冒險(xiǎn)行動(dòng),發(fā)放規(guī)模過(guò)大的房屋貸款,降低貸款審查標(biāo)準(zhǔn)等。所以,在當(dāng)前的形勢(shì)下,我國(guó)政府應(yīng)該提高警惕,積極吸取美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹執(zhí)行審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則,引導(dǎo)我國(guó)金融企業(yè)走上合理合法經(jīng)營(yíng)的道路。
2、弘揚(yáng)“社會(huì)利益本位”理念,建立相應(yīng)機(jī)制抑制“個(gè)人主義”的膨脹
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行“自由放任”的理念,因而西方政府很少干預(yù)個(gè)人市場(chǎng)行為,但是發(fā)展到極端就是個(gè)人為了一己利益去損害社會(huì)利益。次貸危機(jī)的爆發(fā)使我們不得不提高對(duì)個(gè)人主義膨脹的警惕。個(gè)人主義膨脹涉及到道德、人性等深層次領(lǐng)域,要想從這些角度出發(fā)去根治個(gè)人主義膨脹,一是時(shí)間周期長(zhǎng),二是很難針對(duì)問(wèn)題選擇正確的措施,而且如果措施不恰當(dāng),影響的范圍會(huì)相當(dāng)廣泛。所以針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,政府首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律法規(guī)為個(gè)人主義行為規(guī)定一條底線,劃清個(gè)人利益與社會(huì)利益的界限。其次,筆者認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)弘揚(yáng)“社會(huì)本位”理念,加大“社會(huì)本位”理念的宣傳力度,加強(qiáng)民眾有關(guān)“社會(huì)本位”理念的教育,使民眾真正領(lǐng)會(huì)“社會(huì)本位”理念的含義,最后政府應(yīng)當(dāng)建立遏制個(gè)人主義膨脹的有效機(jī)制,對(duì)實(shí)施損害社會(huì)利益行為的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在這方面,我國(guó)還落后于美國(guó),美國(guó)在危機(jī)爆發(fā)后,先是全力挽救經(jīng)濟(jì),待經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸平穩(wěn)以后便開(kāi)始了大規(guī)模的問(wèn)責(zé)行動(dòng),調(diào)查部門陸續(xù)對(duì)一些在危機(jī)中存在違規(guī)行為的金融業(yè)者和政府官員進(jìn)行質(zhì)詢,并且在認(rèn)定有罪后,對(duì)他們實(shí)施罰款,甚至監(jiān)禁,中國(guó)在維護(hù)社會(huì)利益方面做得還不夠。“公益訴訟”制度作為能夠維護(hù)社會(huì)利益的有效武器之一,已經(jīng)引起了我國(guó)越來(lái)越多的學(xué)者的注意。公益訴訟是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)(檢察機(jī)關(guān))、社會(huì)組織(或社會(huì)團(tuán)體)和公民個(gè)人,根據(jù)法律的授權(quán),對(duì)違反法律法規(guī),侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或者不特定的他人利益行為,向法院起訴,由法院依法追究其法律責(zé)任的活動(dòng)。公益訴訟制度的建立將會(huì)為維護(hù)社會(huì)利益提供訴訟程序的制度保障,使社會(huì)利益的維護(hù)逐漸成為一種公民權(quán)利,一種政府責(zé)任。通過(guò)公益訴訟制度的建立,向民眾宣傳“公益訴訟”理念的同時(shí),可以將市場(chǎng)中的眾多企業(yè)和參與者置于公眾的監(jiān)督之下,使他們變得謹(jǐn)真,不再輕易冒險(xiǎn)。
3、次貸危機(jī)再次證明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式不能走極端
歷史已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該采取市場(chǎng)運(yùn)行與政府干預(yù)均衡的模式有過(guò)多次證明:蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)致蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡,人民生活陷入窘境;美國(guó)長(zhǎng)期的自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)使美國(guó)歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī),其中以1929-1933年的經(jīng)濟(jì)大蕭條最為嚴(yán)重;2007年初爆發(fā)的次貸危機(jī)也是美國(guó)政府在新自由主義浪潮的影響下重拾自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的結(jié)果,因?yàn)槲C(jī)爆發(fā)前,政府過(guò)于相信市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力,導(dǎo)致美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)中違規(guī)違約行為不斷,市場(chǎng)秩序持續(xù)混亂,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,進(jìn)而因?yàn)橥獠拷?jīng)濟(jì)的小小波動(dòng)使得市場(chǎng)問(wèn)題暴露,整個(gè)市場(chǎng)崩潰,所以此次次貸危機(jī)是對(duì)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的極端性、錯(cuò)誤性的又一次證明。
[參考文獻(xiàn)]
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中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、次貸危機(jī)的發(fā)生及其原因
(一)次貸危機(jī)的發(fā)生。次貸又稱次級(jí)按揭貸款,是給信用狀況較差、沒(méi)有收入證明和還款能力證明、其他負(fù)債較重的個(gè)人提供的住房按揭貸款。
次級(jí)按揭貸款主要發(fā)展于本世紀(jì)初。當(dāng)時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)為刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,采取了短期迅速減息的政策,在短短的3年內(nèi),連續(xù)14次降低再貼現(xiàn)利率,13次降低聯(lián)儲(chǔ)基金利率,使美聯(lián)儲(chǔ)的隔夜拆借利率在2003年6月份達(dá)到1%的超歷史最低水平,并維持了整整一年。與此同時(shí),短期利率水平在短短一年間由6.5%減至1.75%。寬松的資金供應(yīng)環(huán)境,加上如此低的利率導(dǎo)致即便定價(jià)較高的次級(jí)按揭貸款成本也相當(dāng)?shù)?大批信用級(jí)別不高的購(gòu)房者利用次級(jí)按揭貸款購(gòu)買住房。貸款機(jī)構(gòu)為追求利潤(rùn)的最大化,也樂(lè)于向信用分?jǐn)?shù)較低、收入證明缺失、負(fù)債較重的人提供次級(jí)按揭貸款,而且這些貸款機(jī)構(gòu)不必持有到期就可以將這些次級(jí)按揭抵押證券出售給一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)證券化,打包成不同等級(jí)的按揭抵押證券出售給特殊投資人。此時(shí),衍生產(chǎn)品的定價(jià)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地脫離了原有按揭產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),而僅取決于投資銀行、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的等級(jí)。
這種風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值不相符合的現(xiàn)象必然會(huì)成為日后危機(jī)的隱患。果然好景不長(zhǎng),在美國(guó)次級(jí)貸款繁榮了幾年之后,2006年由于次級(jí)貸款而產(chǎn)生的危機(jī)就爆發(fā)了。一方面由于美國(guó)住房市場(chǎng)持續(xù)降溫,房?jī)r(jià)升值速度放緩,次級(jí)借款人利用房屋升值再貸款的資金鏈條出現(xiàn)問(wèn)題,一些次級(jí)按揭貸款開(kāi)始出現(xiàn)迅速惡化的現(xiàn)象,導(dǎo)致購(gòu)房者只好賣掉房屋償還貸款;另一方面由于美國(guó)短期利率水平上升,美聯(lián)儲(chǔ)兩年內(nèi)連續(xù)17次將聯(lián)儲(chǔ)基金利率從1%提高到了5.25%,次級(jí)抵押貸款的還款利率也大幅提高,導(dǎo)致購(gòu)房者的還款壓力增大,很多本來(lái)信用不好的用戶無(wú)法承受利率大幅提高后的償還義務(wù),只能選擇違約,不良貸款迅速積累。這種局面直接導(dǎo)致大批次級(jí)抵押貸款的借款人不能按期償還貸款,進(jìn)而引發(fā)“次貸危機(jī)”。
(二)次貸危機(jī)的實(shí)質(zhì)原因。次貸危機(jī)的產(chǎn)生有著其復(fù)雜的背景和深刻的原因。就像我們平時(shí)所說(shuō)的“美國(guó)夢(mèng)”、“貪婪”、“消費(fèi)習(xí)慣”等都是其發(fā)生的原因。
一是過(guò)度證券化。資產(chǎn)證券化的產(chǎn)生有其重要的意義,它本來(lái)是為了加強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,使其更好地參與金融市場(chǎng)的各種活動(dòng)。但是在當(dāng)時(shí)的美國(guó),由于追求利益的最大化,人們想盡各種辦法,把一些一時(shí)還不上的債務(wù),轉(zhuǎn)化為證券后再賣給投資者。這樣,凡是有風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn),都可以搖身一變?yōu)樽C券。在這樣的背景下,次級(jí)貸款的放貸機(jī)構(gòu)把他們手中大規(guī)模的次級(jí)貸款債權(quán)轉(zhuǎn)化為證券后,賣給各國(guó)的投資者。這些次級(jí)貸款的放貸機(jī)構(gòu)為了提高其信譽(yù),采用種種方法,甚至花錢供養(yǎng)許多信用評(píng)定機(jī)構(gòu),從而可以輕松地拿到最高為“AAA”的信用評(píng)級(jí),這樣泛濫成災(zāi)的“AAA”證書(shū)使各國(guó)投資者失去了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性,進(jìn)一步造成危機(jī)的全球化爆發(fā)。
二是通貨膨脹。由于次級(jí)貸款表面的繁榮,導(dǎo)致人們“財(cái)富”的迅速積累,富人們看著自己手里擁有越來(lái)越多的紙面資產(chǎn)而放肆地?fù)]霍;窮人們看到自己的房子每天都在升值,也開(kāi)始購(gòu)買平時(shí)舍不得買的東西。人們的消費(fèi)增多,進(jìn)一步導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),從而也導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹現(xiàn)象。美聯(lián)儲(chǔ)不得不提高利率,借以壓制通貨膨脹。可是,利率提高后問(wèn)題就來(lái)了,那些本來(lái)就缺錢的窮人就變得更加還不起貸款了,進(jìn)一步導(dǎo)致次貸市場(chǎng)還貸拖欠比例迅速上升。至此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一下子墜入貨幣流動(dòng)性很低的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低速徘徊狀態(tài),窮人就更難還清那些堆積如山的次級(jí)貸款債務(wù)。
二、次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
我國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量,也會(huì)由于美國(guó)“次貸”危機(jī)而帶來(lái)諸多影響。此次危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響主要來(lái)自兩個(gè)方面:直接影響主要是由出口下降帶來(lái)的投資和服務(wù)業(yè)等萎縮;間接影響主要是在金融風(fēng)暴影響下金融市場(chǎng)的凍結(jié)、企業(yè)融資的困難、房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、證券市場(chǎng)的沖擊等。
(一)危機(jī)對(duì)中國(guó)出口造成巨大影響。次貸危機(jī)的爆發(fā)對(duì)我國(guó)最直接的沖擊便是出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度的迅速下降。一方面由于危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致美元的貶值以及人民幣持續(xù)升值,使得我國(guó)的出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)內(nèi)缺乏價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種價(jià)格效應(yīng)必然會(huì)給我國(guó)出口行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響;另一方面美國(guó)作為中國(guó)出口貿(mào)易的一個(gè)重要伙伴,在危機(jī)爆發(fā)后,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣使得其進(jìn)口需求明顯下降,導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度減緩。這兩方面的原因?qū)е挛覈?guó)出口導(dǎo)向型的企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn),對(duì)我國(guó)出口造成巨大影響。
(二)危機(jī)將影響我國(guó)對(duì)金融市場(chǎng)的信心。在金融風(fēng)暴的影響下,人們對(duì)市場(chǎng)的信心和預(yù)期發(fā)生了很大變化。危機(jī)的發(fā)生改變了許多投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好,加劇了短期國(guó)際資本流動(dòng)的波動(dòng)性。由于美國(guó)其獨(dú)特的金融地位,危機(jī)的產(chǎn)生導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性因素加大和風(fēng)險(xiǎn)的不斷上升,再加上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、美元持續(xù)貶值以及人民幣升值預(yù)期不斷增強(qiáng),大量的國(guó)際資本流入我國(guó),進(jìn)一步加大了人民幣的升值壓力和對(duì)投機(jī)性資本和流動(dòng)性管理的難度。
在次貸危機(jī)的影響下,世界主要經(jīng)濟(jì)體幾乎同時(shí)進(jìn)入衰退。對(duì)于我國(guó)來(lái)講,這些重要貿(mào)易伙伴的衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,之所以大是因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去幾年中經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)海外市場(chǎng)的依賴越來(lái)越高。在2007年,我國(guó)的出口占GDP高達(dá)37%,貿(mào)易部門在GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)高達(dá)9%。如此高的比例充分說(shuō)明危機(jī)對(duì)中國(guó)出口以及經(jīng)濟(jì)造成的巨大影響。沿海地區(qū)、廣東、江蘇、浙江這些過(guò)去曾經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭省份,都出現(xiàn)了大量外向型中小企業(yè)關(guān)門倒閉、失業(yè)率上升的問(wèn)題。
雖然說(shuō)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)造成了巨大影響,但從目前披露的數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)公司完全有能力消化此次危機(jī)造成的損失,不至于對(duì)中國(guó)的金融體系造成嚴(yán)重的沖擊,不會(huì)引起整個(gè)金融體系的動(dòng)蕩。但我們應(yīng)該從此次危機(jī)中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范就顯得尤為重要。
三、次貸危機(jī)的啟示
次貸危機(jī)的產(chǎn)生對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。我國(guó)作為一個(gè)剛剛建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新興經(jīng)濟(jì)體,在金融方面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范必然會(huì)由于此次次貸危機(jī)的產(chǎn)生變得更加困難,因此我們更應(yīng)該從這次次貸危機(jī)中得出一些啟示,以避免重蹈覆轍,陷入美國(guó)同樣的危機(jī)之中。
(一)建立和完善金融法律框架。明確不同金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位,分清機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的特征。金融監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格創(chuàng)新審批程序,建立高效的審批制度,及時(shí)提示承辦此類業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的基本條件。美國(guó)次貸危機(jī)就是由于過(guò)度的創(chuàng)新加上金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格的按照承辦該業(yè)務(wù)的條件而操作所引發(fā)的。
(二)提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的監(jiān)控水平。美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生讓我們看到,即使在美國(guó)那樣發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制條件下,金融危機(jī)也會(huì)發(fā)生,更何況在我國(guó)。我國(guó)當(dāng)前正處在深化市場(chǎng)體制改革的歷史新時(shí)期,資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲,面對(duì)自由市場(chǎng)機(jī)制下的持續(xù)發(fā)展,具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控與監(jiān)管極為重要。這就進(jìn)一步要求我們提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的監(jiān)控水平。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度。美國(guó)金融危機(jī)的發(fā)生就是由于他們過(guò)度迷信于“美國(guó)夢(mèng)”的神話。根本沒(méi)有考慮過(guò)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。通過(guò)評(píng)估,我們可以全面綜合地了解一種金融創(chuàng)新對(duì)以后造成的影響,從而得出對(duì)金融產(chǎn)品或金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、程度、評(píng)價(jià)和未來(lái)做出準(zhǔn)確結(jié)論。然后,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,通過(guò)及時(shí)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng)、辨識(shí)和度量,全面地做出該風(fēng)險(xiǎn)不同階段的預(yù)警評(píng)價(jià),尋找風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在因素和形成機(jī)理,確定風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀和未來(lái),以此對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行告誡和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)演化過(guò)程做出預(yù)警性報(bào)告。
(四)審慎經(jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。美國(guó)金融危機(jī)的產(chǎn)生是房屋抵押貸款被證券化后帶來(lái)的直接后果,這種次級(jí)貸款的證券化會(huì)調(diào)動(dòng)銀行或次貸公司在重新獲得現(xiàn)金流后擴(kuò)大信貸規(guī)模的積極性,衍生出各種金融產(chǎn)品,并分配到各種投資組合中,在高財(cái)務(wù)杠桿的作用下放大其風(fēng)險(xiǎn)。這樣的金融創(chuàng)新、證券化遠(yuǎn)離了金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)原則,必然促進(jìn)金融危機(jī)的形成。因此,我們?cè)诮鹑趧?chuàng)新過(guò)程中必須很好地堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)的基本原則。
(五)加強(qiáng)對(duì)原始產(chǎn)品和客戶的持續(xù)管理。美國(guó)此次金融危機(jī)造成的巨大損失,究其源頭卻是銀行在房?jī)r(jià)上漲過(guò)程中如何衡量零首付住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此,無(wú)論金融產(chǎn)品包裝多少次、多么復(fù)雜,進(jìn)行了怎樣的創(chuàng)新,最重要的一點(diǎn)是對(duì)原始產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理要規(guī)范,對(duì)原始客戶和風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤要及時(shí)。
四、綜述
短時(shí)期看,我國(guó)不會(huì)發(fā)生類似美國(guó)的次貸危機(jī)。但我國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在控制住房抵押貸款金融風(fēng)險(xiǎn)和提高抵押貸款金融危機(jī)處理能力上作進(jìn)一步努力。我們應(yīng)注意:必須加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,穩(wěn)定房?jī)r(jià),防止房?jī)r(jià)發(fā)生大幅度波動(dòng);提高個(gè)人房貸資產(chǎn)質(zhì)量,加強(qiáng)個(gè)人住房信貸監(jiān)管,防止風(fēng)險(xiǎn)貸款產(chǎn)生;商業(yè)銀行應(yīng)加緊研究和推行住房按揭證券化,以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高我國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性,來(lái)防范“次貸”危機(jī)引發(fā)我國(guó)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(作者單位:武漢大學(xué)國(guó)際軟件學(xué)院)
一、美國(guó)次貸危機(jī)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)
隨著中國(guó)參與全球化的進(jìn)程不斷的深入,近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上占有舉足輕重的地位,獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系使中國(guó)在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下穩(wěn)步向前。在世界經(jīng)濟(jì)中,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展異常迅速,國(guó)際地位大幅上升,躋身于世界對(duì)外貿(mào)易大國(guó)之列。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要地位,為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了動(dòng)力。金融危機(jī)在全球肆虐之時(shí),中國(guó)成為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要借助力量,如今美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響已經(jīng)逐漸甚微,回想這次大的風(fēng)波,世界各國(guó)均受到或多或少的波及,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著積極作用和消極影響兩方面。
二、美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的原因
美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的直接原因是房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮,次級(jí)抵押貸款使房地產(chǎn)市場(chǎng)、房貸市場(chǎng)嚴(yán)重動(dòng)蕩;根本原因在于美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性波動(dòng),外在原因是市場(chǎng)利率的變化,另外,寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入和金融機(jī)構(gòu)盲目追求個(gè)人利潤(rùn)擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,監(jiān)管者亦沒(méi)有盡到應(yīng)盡的監(jiān)管責(zé)任。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了世界金融危機(jī),美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值位居世界第一,其經(jīng)濟(jì)地位是世界經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)低迷直接影響到世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者之一,隨著全球一體化進(jìn)程不斷加深,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然受到美國(guó)次貸危機(jī)的影響。對(duì)待金融危機(jī),要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待問(wèn)題,站在辯證的角度解決金融危機(jī)所帶來(lái)的影響。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響
貨幣流動(dòng)推動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融危機(jī)如颶風(fēng)一般對(duì)世界產(chǎn)生著影響,貨幣也悄然發(fā)生著變化,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變,金融危機(jī)波及到了眾多國(guó)家。金融市場(chǎng)多米諾骨牌效應(yīng)產(chǎn)生巨大的能量,美國(guó)次貸危機(jī)致使全球的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,加大了資本流動(dòng)的不確定性,引發(fā)貨幣危機(jī),世界各國(guó)金融安全受到嚴(yán)重的威脅。金融市場(chǎng)的流動(dòng)性減弱,世界貿(mào)易有所降低,各國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)程度也有所下降,金融風(fēng)波蔓延全球。全球經(jīng)濟(jì)一體化,國(guó)際分工合作共同發(fā)展,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步加大。在世界經(jīng)濟(jì)中扮重要角色,在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)占主體,主要體現(xiàn)在制造業(yè)方面。在美國(guó)次貸危機(jī)中,中國(guó)也難以獨(dú)善其身,中國(guó)所受到的影響應(yīng)該從兩方面來(lái)看,一方面是次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的消極影響,一方面是次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的積極作用。
1.次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的消極影響
世界金融危機(jī)影響到了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投資、證券市場(chǎng)以及制造業(yè)。美國(guó)次貸危機(jī)的直接原因就是來(lái)自于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),美國(guó)的利率上升以及房地產(chǎn)的火熱,一些信用程度較低的借貸人進(jìn)行貸款買房,次級(jí)抵押貸款導(dǎo)致房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)蕩,人們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期不足,這間接地影響到了我國(guó)房地產(chǎn)的銷售率;在企業(yè)投資方面,由于美國(guó)次貸問(wèn)題事態(tài)的嚴(yán)重,市場(chǎng)投資者對(duì)金融市場(chǎng)持消極態(tài)度,沒(méi)有信心進(jìn)行投資;證券股票市場(chǎng)領(lǐng)域中,金融危機(jī)迫使許多上市企業(yè)公司債券價(jià)格暴跌,行情熊市,受到一定的打擊,給中國(guó)外匯儲(chǔ)備投資帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn);我國(guó)的制造業(yè)也將會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,一直以來(lái)我國(guó)制造業(yè)占出口的比例較大,金融危機(jī)直接對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生沖擊,產(chǎn)量過(guò)剩、出口量下降。我國(guó)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易占的比重較大,對(duì)出口的依賴程度較高。美國(guó)次貸危機(jī)降低國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求,美國(guó)是進(jìn)口大國(guó),在國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲軟的情形下,進(jìn)口減少,就會(huì)出現(xiàn)我國(guó)出口大幅下降。
全球的市場(chǎng)萎縮,進(jìn)口減少,造成外需疲軟,受到影響的各個(gè)國(guó)家的企業(yè)大量裁員。對(duì)于中國(guó)市場(chǎng),由于我國(guó)的人口基數(shù)大,是勞動(dòng)密集型國(guó)家,企業(yè)外向型程度高,加工貿(mào)易占制造業(yè)較高。在金融危機(jī)的席卷之下,人民幣升值、原材料價(jià)格上漲,成本增加等多重因素,我國(guó)東南部許多企業(yè)無(wú)法在這樣的背景下發(fā)展,不得不調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行企業(yè)裁員,甚至有些工廠或企業(yè)關(guān)門倒閉。國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被迫調(diào)整,大量職工面臨裁員的沉重壓力,這使得我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題變得嚴(yán)峻,大量的剩余勞動(dòng)力無(wú)法就業(yè),受到影響最嚴(yán)重的就業(yè)群體是農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生等青年勞動(dòng)者。我國(guó)不止東部地區(qū)受到影響,中西部也在金融危機(jī)陰霾下,面臨著失業(yè)的危險(xiǎn),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,是貧窮落后地區(qū),金融危機(jī)無(wú)疑是雪上加霜。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑以及美元貶值,必然會(huì)對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生影響,美元貶值對(duì)中國(guó)的出口也存在著嚴(yán)峻的考驗(yàn),我國(guó)承受著人民幣升值和出口的雙重壓力。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài),利率的變化使人民幣與美元的息差縮小,流動(dòng)性過(guò)剩,我國(guó)通貨膨脹壓力逐步增大。國(guó)際資本流動(dòng)推高中國(guó)資產(chǎn)的價(jià)格,加劇資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)性,挑戰(zhàn)著我國(guó)貨幣政策和匯率制度。貨幣作為流通手段在經(jīng)濟(jì)流通中占有重要的地位,貨幣結(jié)構(gòu)中一個(gè)微小的變化,都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)不可預(yù)測(cè)的影響。所以,金融危機(jī)中貨幣的變化需要受到極高的重視。
2.次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇
在金融危機(jī)的持續(xù)中,油價(jià)與資源價(jià)格會(huì)逐漸下滑,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了條件。在金融危機(jī)中,企業(yè)的優(yōu)勝劣汰兼收并購(gòu),刺激了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí);次貸危機(jī)加速了全球化產(chǎn)業(yè)的重新布局,加速了中國(guó)制造業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)部門的調(diào)整進(jìn)程,有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加快轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;有利于我國(guó)進(jìn)一步向國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓,提高我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際分工的地位和作用;我國(guó)的中小企業(yè)也得以找到了一次發(fā)展的機(jī)會(huì),中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本低廉,機(jī)制較為靈活,產(chǎn)品物美價(jià)廉,在金融危機(jī)中頗受青睞,消費(fèi)者更愿意選擇,這就為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī),逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。
四、次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示
美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)也具有啟示作用:特別值得關(guān)注的是我國(guó)銀行業(yè),要重視起抵押貸款背后隱藏的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格保證首付政策的執(zhí)行,建立并執(zhí)行嚴(yán)格的信用審核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)、信用狀況等此類信息的精確監(jiān)管;要謹(jǐn)慎使用利率政策工具,美國(guó)降息政策擴(kuò)大人民幣與美元的利差同時(shí)熱錢的流入制造的“繁榮景象”對(duì)人民幣升值造成巨大壓力,而流動(dòng)性過(guò)剩和通貨膨脹的壓力也在增強(qiáng);同時(shí)要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資,刺激內(nèi)需,將消費(fèi)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入的公平合理分配;實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融創(chuàng)新的基礎(chǔ),今后對(duì)外貿(mào)易應(yīng)加強(qiáng)管理、降低成本,對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。我國(guó)的出口貿(mào)易主要依托加工貿(mào)易等低技術(shù)含量、低產(chǎn)品附加值,處于國(guó)際貿(mào)易底層的貿(mào)易支撐,應(yīng)加快調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變能源節(jié)約型、高技術(shù)、高產(chǎn)品附加值的產(chǎn)品出口;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與管理,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件,所以必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),然后再加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理比風(fēng)險(xiǎn)投資更為重要。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的變化,短期政策來(lái)看,要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持貨幣和信貸的合理增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期政策來(lái)看,是要深化改革、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力自主創(chuàng)新,提高我國(guó)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,我國(guó)采取有效措施,提高銀行風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度,不斷優(yōu)化銀行信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),分散風(fēng)險(xiǎn)。
總的來(lái)說(shuō),,次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多的影響,次貸危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)過(guò)去了,但其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響頗深,甚至才剛剛開(kāi)始。在金融危機(jī)的席卷之下,我國(guó)不斷推動(dòng)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。把中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造,加強(qiáng)技術(shù)改革和自主創(chuàng)新,堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新,節(jié)約資源,提高企業(yè)技術(shù)含量,并走穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)積極應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的消極影響,并提出相應(yīng)對(duì)策,尋求長(zhǎng)期發(fā)展之路。在機(jī)遇中不斷提高自身企業(yè)素養(yǎng),推進(jìn)企業(yè)改革,實(shí)時(shí)適應(yīng)國(guó)際大發(fā)展。