時(shí)間:2023-08-28 16:55:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇燃?xì)獍踩WR宣傳范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
燃?xì)?/a>的易燃易爆特性決定了燃?xì)馐鹿实奈:薮?,給人們帶來的生命財(cái)產(chǎn)損失也特別巨大,隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,燃?xì)夤芫W(wǎng)不斷發(fā)展延伸,燃?xì)庥脩粢膊粩嘣黾樱S之而來的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全問題也越來越突出。室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全問題不僅是燃?xì)馄髽I(yè)的工作重點(diǎn),更需要廣大的燃?xì)庥脩艚o予高度重視。為確保室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)行及安全供氣,加強(qiáng)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查有利于發(fā)現(xiàn)和解決這類安全隱患,使安全工作由被動救災(zāi)型向主動防空型轉(zhuǎn)變。因此本文重點(diǎn)闡述室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查中存在的問題和解決的措施。
1 室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查方面存在的問題
1.1 安全檢查人員較少,缺乏有效的技術(shù)裝備
入戶安全檢查人員依靠傳統(tǒng)的檢查模式,缺少專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),專業(yè)技能不夠熟悉,無專業(yè)檢測、檢漏工具,時(shí)間短,任務(wù)重,安檢質(zhì)量無法保證。既抄表又安檢,在有限的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),勞動強(qiáng)度大,工作中容易出現(xiàn)失誤。
1.2 燃?xì)庥脩羧狈Π踩脷?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/47784.html" target="_blank">常識
用戶安全用氣的意識、安全用氣常識掌握差、漠視燃?xì)獍踩那闆r嚴(yán)重。城市燃?xì)饩哂幸兹家妆⒁资谷酥卸镜奶攸c(diǎn)。泄漏后與空氣混合易形成爆炸性氣體,引發(fā)爆炸燃燒事故;同事,易造成人窒息,焦?fàn)t煤氣中的CO易引起人體內(nèi)缺氧,造成惡性中毒事故。隨著人們生活水平的不斷提高,管道燃?xì)庠絹碓缕占埃細(xì)庠罹呤綐臃倍?,燃?xì)鉄崴?、采暖爐、烤箱灶等進(jìn)入了尋常百姓家,但是人們對安全使用燃?xì)獾囊庾R十分淡薄,燃?xì)獍踩褂弥R知之甚少。如燃?xì)庑孤┖螅欢迷鯓泳o急處理,有的還在室內(nèi)撥打報(bào)警電話、開排風(fēng)扇,發(fā)生火災(zāi)后不懂得如何正確滅火;使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶?,如直排式熱水器;再有燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)睡覺;長期外出時(shí)不關(guān)閉表前閥門,裝修時(shí)將燃?xì)夤艿馈㈤y門、燃?xì)獗淼让荛]在壁櫥里;以上這些錯誤的燃?xì)馐褂梅绞蕉紝⒔o燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃?xì)庑孤?,將產(chǎn)生難以估量的后果。
1.3 不能有效的保護(hù)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施完好
保證管道設(shè)施系統(tǒng)的完好,確保燃?xì)夥忾]運(yùn)行,是保障燃?xì)獍踩幕A(chǔ)。有的用戶家中安裝的燃?xì)庑孤┳詣訄?bào)警切斷裝置未接通電源,形同虛設(shè);私自改裝燃?xì)夤艿溃涌诿芊獠环弦?guī)范要求;連接灶具的軟管使用多年不更換或膠管超長,還穿過墻壁;把燃?xì)夤艿喇?dāng)做家用電器的接地線;管道上懸掛重物;在管道喪鉆孔、或跨接燃?xì)獗肀I竊燃?xì)獾鹊取?/p>
1.4 室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)質(zhì)量不過硬
室內(nèi)燃?xì)馐┕み^程中監(jiān)管不到,建設(shè)單位和監(jiān)理公司未嚴(yán)格按照相關(guān)的施工管理規(guī)范對施工全過程進(jìn)行監(jiān)管,給燃?xì)獍踩\(yùn)行留下了隱患??赡墚a(chǎn)生的后果是,燃?xì)庠O(shè)施、管件質(zhì)量不合格造成燃?xì)庠O(shè)施不能正常運(yùn)行;穿墻未按要求設(shè)置套管,管線防腐沒做好,或者做好的防腐層被施工過程中破壞,這些都將影響室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的的使用年限,給燃?xì)獍踩\(yùn)行埋下安全隱患。
2 解決的措施
2.1 增加安檢人員,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),配發(fā)先進(jìn)的檢漏儀器
室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查任務(wù)重,工作量大,時(shí)間長了容易產(chǎn)生麻痹大意的思想,應(yīng)該增加安檢人員,降低勞動量,定期對安全檢查人員進(jìn)行技能培訓(xùn),增強(qiáng)員工專業(yè)技術(shù)能力,提高員工的安全意識和責(zé)任感。對每季度的入戶安全檢查制定一個(gè)詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范和操作步驟,要嚴(yán)格過程管理,建立科學(xué)有效地考核指標(biāo)和獎懲制度,并以此考核員工的工作績效,形成完整的獎罰機(jī)制,提高員工的責(zé)任心和工作積極性。杜絕虛假、胡編亂造的現(xiàn)象。為安檢人員配備便攜式燃?xì)庑孤﹥x,定期對管線,室內(nèi)檢測燃?xì)鉂舛龋瑢Σ煌瑵舛确秶扇∠鄳?yīng)的處置措施。
2.2 加強(qiáng)燃?xì)獍踩?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/47784.html" target="_blank">宣傳,樹立強(qiáng)烈的安全用氣意識
宣傳教育是燃?xì)夤?yīng)商和國家有關(guān)管理部門的責(zé)任,熟悉并正確應(yīng)用安全用氣常識是燃?xì)庥脩舻呢?zé)任,只有這兩方面緊密結(jié)合,才能解決好相應(yīng)的問題。掌握了安全用氣常識,并重視燃?xì)獍踩?,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注燃?xì)獍踩?,才能杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。用戶在燃?xì)馐褂们爸?、后的各個(gè)階段,都要按照規(guī)程操作。比如,在點(diǎn)火時(shí),如果首次打火點(diǎn)不著,一定要關(guān)閉旋鈕,等待約5―10秒或更長時(shí)間再點(diǎn)火,以使首次未燃的燃?xì)鈹U(kuò)散掉。嚴(yán)格按操作規(guī)程特別重要,否則泄露的燃?xì)庑》秶?,形成爆炸性氣體,十分危險(xiǎn)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大安全宣傳力度,定期向用戶發(fā)放安全用氣注意事項(xiàng)和安全用氣手冊,并通過廣播、電視等媒體擴(kuò)大影響。讓老百姓能時(shí)刻把安全用氣放在心中。
2.3 保證好室內(nèi)燃?xì)馊細(xì)庠O(shè)施的完好性
燃?xì)獍踩珯z察人員要認(rèn)真檢查室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,將檢查的結(jié)果記錄在冊,并由用戶簽字確認(rèn),對待發(fā)現(xiàn)的隱患能排出的要及時(shí)排出,不能排出的要及時(shí)通知維修人員幫助排除隱患。燃?xì)獍踩珯z查人員要重點(diǎn)檢查室內(nèi)閥門接口、管道間接口是否完好,在使用過程中維護(hù)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的完好是燃?xì)馄髽I(yè)和用戶共同的責(zé)任。檢查的方法是:建議用戶經(jīng)常用肥皂水涂抹接口,檢查是否有氣泡產(chǎn)生,以確定接口處是否有燃?xì)庑孤?,如發(fā)現(xiàn)異常,用戶應(yīng)及時(shí)報(bào)修。連接灶具和灶前閥的軟管應(yīng)是具有耐油和耐壓的燃?xì)鈱S密浌?,軟管?yīng)根據(jù)使用情況,每2―3年更換一次,以保證其性能良好。軟管長度不超過2米,以有效減少因老化等原因出現(xiàn)泄漏點(diǎn)的機(jī)會。燃?xì)饩邞?yīng)具備良好的燃燒性能,既不出現(xiàn)脫火、回火,也不出現(xiàn)黃焰等然燒不充分的現(xiàn)象,否則應(yīng)及時(shí)更換或維修。有條件的情況下,建議用戶使用具備安全保護(hù)功能的燃?xì)馄骶邔⒏行У谋Wo(hù)用戶安全用氣。室內(nèi)燃?xì)獗硇孤┮l(fā)爆炸事故也時(shí)有發(fā)生,因此,除日常安全檢查和維護(hù)燃?xì)獗硪苊饪呐鐾猓€應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行檢修或更換。
2.4 推廣使用室內(nèi)燃?xì)庑孤┳詣訄?bào)警切斷裝置
燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置是事中控制的有效手段。報(bào)警裝置在燃?xì)庑孤┖鬂舛冗_(dá)到爆炸下限的20%,就開始發(fā)出蜂鳴聲,如果泄漏繼續(xù)進(jìn)行,室內(nèi)泄漏的燃?xì)鉂舛冗M(jìn)一步增大,安裝在燃?xì)夤艿郎系碾姶砰y開始動作,并切斷燃?xì)馔罚绻孤c(diǎn)是在該閥門之后的某點(diǎn),則泄漏將會終止,從而可有效的避免事態(tài)的惡化。大力推廣燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置,引導(dǎo)用戶安裝使用,以較小的投入換取平安。
2.5 加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
一、要組織經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)、門店職工認(rèn)真學(xué)習(xí)住建局下發(fā)的涇政建發(fā)(330)號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ本瘢∥靼病?1.14”液化氣罐泄漏引發(fā)爆炸慘痛教訓(xùn),嚴(yán)格經(jīng)營管理制度,確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營安全。
二、前各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面技術(shù)和安全隱患再排查。對可能造成事故隱患的要及時(shí)進(jìn)行整改,確保節(jié)日燃?xì)庹9?yīng)。要嚴(yán)格按照燃?xì)饨?jīng)營管理制度和規(guī)程進(jìn)行管理和操作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,預(yù)防為主,安全第一。
三、規(guī)范經(jīng)營,確保燃?xì)馐褂冒踩8魅細(xì)馄骶呓?jīng)營單位、安裝門店,要遵守行業(yè)規(guī)范,不準(zhǔn)銷售假冒偽劣燃?xì)馄骶呒芭浼?,未?jīng)省燃?xì)庑袠I(yè)氣配檢測試驗(yàn)并予以注冊登記公告的燃?xì)馄骶?,各門店一律不得銷售。要認(rèn)真做好燃?xì)馄骶咪N售前后使用常識和服務(wù)宣傳工作。石油液化氣用戶要做到“七不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)使用提手用螺絲連接的鋼瓶;不準(zhǔn)將重瓶集中放在經(jīng)營場所;不準(zhǔn)用明火或熱水、蒸汽對鋼瓶加熱;不準(zhǔn)將鋼瓶倒置或臥放使用;用戶不準(zhǔn)私倒殘液;液化氣不準(zhǔn)與其它火源同室使用。不準(zhǔn)將重瓶放在門店或人行道上。天然氣公司要充分利用企業(yè)的服務(wù)平臺,做好用氣安全宣傳教育,散發(fā)安全使用常識宣傳單,確保用戶正確、安全使用燃?xì)馄骶?,做到發(fā)展一戶,跟蹤服務(wù)一戶,人人安全操作,戶戶正確使用。各天然氣加氣站要嚴(yán)格按規(guī)范要求充裝加氣,停放車輛不得超過加氣柱位數(shù),私改車輛不準(zhǔn)充裝加氣,前后要加大對充氣車輛的進(jìn)站審查力度,確保安全。
四、做好前后燃?xì)獗U瞎?yīng)工作。節(jié)前各燃?xì)馄髽I(yè)要積極組織氣源,保障供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行順差供應(yīng)價(jià)格,不得以任何理由抬高供應(yīng)價(jià)格,切實(shí)保障居(農(nóng))民正常的生活用氣。
五、前后燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)三不準(zhǔn)。
1、不準(zhǔn)在站區(qū)50米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
2、不準(zhǔn)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入站區(qū)。
2005年某市開展大建設(shè)以來,居民燃?xì)庥脩艏眲≡黾樱韵聻榻耆細(xì)庥脩粼鲩L表。
1. 本市自2006年至2011年6年累計(jì)增加60.4萬居民燃?xì)庥脩?,年均新?0.1萬戶;
2. 2005年底某市保有居民燃?xì)庥脩魞H20萬戶,為1982年公司成立至2005年23年時(shí)間累計(jì)發(fā)展戶數(shù),年均新增0.9萬戶;
3. 2005年后年新增居民戶數(shù)為2005年前年增長的11.2倍;
4. 近年新增居民燃?xì)庥脩糁?,約10%為新建城區(qū)內(nèi)拆遷復(fù)建點(diǎn)6萬戶,此類住戶大多此前未接觸天然氣,用氣知識匱乏,為安全用氣重點(diǎn)關(guān)注對象。
二、燃?xì)夤救肆Y源狀況相對穩(wěn)定,日常安全檢查用氣設(shè)備及附屬安全裝置難度加大
1. 2005年至今,某市燃?xì)夤矩?fù)責(zé)居民戶內(nèi)維修及安全檢查人員均保持在130人的職工隊(duì)伍,公司創(chuàng)立之初約30名員工均已進(jìn)入退休年齡,人員結(jié)構(gòu)趨于老化,員工數(shù)量整體呈下降趨勢。新增員工數(shù)量和居民燃?xì)庥脩粼鲩L不成比例,戶內(nèi)維修及安全檢查崗位工作量急劇上升;
2. 隨著居民生活水平提高,不同區(qū)域內(nèi)不同小區(qū)居民用氣需求多樣,用氣習(xí)慣迥異,戶內(nèi)燃?xì)夥?wù)人員工作難度加大,戶均服務(wù)時(shí)間趨長。
三、某市燃?xì)夤灸壳叭霊舭踩珯z查措施
1. 服務(wù)所編排安檢計(jì)劃,提前三天與物業(yè)公司聯(lián)系,在小區(qū)入口明顯處張貼安檢通知;
2. 安檢工利用工作日的下午和晚上時(shí)間、雙休日白天時(shí)間集中到小區(qū),逐戶排查。排查項(xiàng)目:戶型及通風(fēng)情況、戶內(nèi)管道氣密性、立管和表后管銹蝕情況、高層膨脹節(jié)運(yùn)行狀況、灶具情況及連接膠管、熱水器使用等,漏氣等重大隱患現(xiàn)場上報(bào)處理,一般隱患口頭告知,簽字保存;
3. 服務(wù)站所配備應(yīng)急維修工,漏氣等重大隱患戶服務(wù)站所現(xiàn)場二次上門,當(dāng)場消除,無法排除的重大隱患用戶,向客戶發(fā)放隱患整改通知單,并做好隱患登記,服務(wù)站所后續(xù)跟蹤,確保安全隱患的徹底整改。
四、安全檢查入戶率偏低,隱患種類多樣、比例偏高
1. 入戶:某市燃?xì)夤咀?011年10月集中開展居民燃?xì)馊霊舭踩珯z查,截至目前已安排1689個(gè)小區(qū)454834戶安檢量,實(shí)際入戶295642戶,入戶率約65%;小區(qū)入住率低和住戶在家時(shí)間不確定,給入戶工作帶來相當(dāng)大的困難;
2. 隱患:排查隱患53912戶,隱患率為18.2%,其中軟管超長老化21734戶,灶具軟管未安裝管卡15124戶,敞開式廚房(廚房與客廳無門隔斷)7484戶,重大隱患9595戶(含漏氣6059戶,熱水器無對外排煙道2987戶,用戶私自改動燃?xì)夤艿脚P室和浴室549戶),重大隱患率為3.2%。
隱患排查情況對比統(tǒng)計(jì)
(1)安全形勢嚴(yán)峻:排查隱患53912戶,占入戶18.2%,查處隱患種類眾多,比例較高。居民安全用氣意識淡薄,用氣知識缺失嚴(yán)重,用氣習(xí)慣急需養(yǎng)成,用氣常識急需普及;
(2)用戶私自點(diǎn)火現(xiàn)象較多:軟管及管卡隱患36858戶,占隱患比例68.4%,占入戶比例12.5%,是最主要隱患潛伏點(diǎn),此問題多為用戶私自連接灶具點(diǎn)火造成,由于用戶缺乏灶具連接常識,所用軟管質(zhì)量無法保證,較短年限后即老化嚴(yán)重,且管卡漏裝情況普遍;
(3)敞開式廚房司空見慣:敞開式廚房7478戶,主要由于投資性住宅逐漸增多,50平米以下小戶型住宅呈現(xiàn)逐年增多趨勢,為節(jié)約空間此類住宅多為無隔斷敞開式廚房,一旦燃?xì)庑孤秾⒀杆贁U(kuò)散室內(nèi),容易引起人體傷害。受戶型所限,此類住戶基本不整改,需燃?xì)夤鹃L期關(guān)注,多做檢查,用戶若時(shí)刻保持開窗通風(fēng)的用氣習(xí)慣,基本可以消除安全隱患;
(4)重大隱患亟待消除:重大安全隱患9595戶,其中漏氣6059戶,熱水器無煙道2987戶,燃?xì)夤茉谂P室或浴室549戶,此類隱患極易引起重大人身傷亡事故,漏氣住戶均已現(xiàn)場維修排除,熱水器無煙道和燃?xì)夤茉谂P室浴室需時(shí)刻關(guān)注,不整改住戶堅(jiān)決予以停氣,源頭杜絕安全隱患。
【中圖分類號】F546 【文章標(biāo)識碼】B 【文章編號】1326-3587(2013)02-0100-01
一、城市燃?xì)獍踩芾淼闹匾?/p>
目前,城市居民和工業(yè)企業(yè)使用的燃?xì)庵饕幸夯蜌狻⑷斯と細(xì)狻⑻烊粴獾?。燃?xì)饨o我們的生產(chǎn)和生活都帶來了很大的便利,但由于燃?xì)饩哂幸讛U(kuò)散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點(diǎn),燃?xì)獾氖褂貌划?dāng)也會給人們帶來災(zāi)害。近年來,隨著城市氣化率的逐年上升,燃?xì)獍踩鹿暑l頻發(fā)生,比較典型的事例如:2010年1月4日上午11時(shí)45分左右,武安市普陽鋼鐵公司發(fā)生煤氣泄漏事故,共造成16人煤氣中毒,其中7人死亡,爆炸原因系工人未采取可靠煤氣切斷措施。2011年4月11日8時(shí)27分許,北京朝陽區(qū)和平街12區(qū)3號樓發(fā)生燃?xì)獗际鹿剩瑢?dǎo)致該樓東側(cè)5單元整體坍塌,6單元大部分坍塌,造成6死1傷,爆炸原因?yàn)樘烊粴庑孤?,遇明火引起爆炸?/p>
正是由于這種燃?xì)庖兹家妆奶匦砸约俺鞘腥細(xì)馐褂眠^程中的不當(dāng)行為會給城市的公共安全造成隱患甚至是巨大的損失,關(guān)系到國計(jì)民生,因此才要加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚婪度細(xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、城市燃?xì)獍踩嬖诘膯栴}分析
城市燃?xì)馐且豁?xiàng)危險(xiǎn)的系統(tǒng)工程,從燃?xì)獾牟蓺?、燃?xì)獾妮斔偷接脩舻氖褂妹恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全問題。
(一)燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)存在的安全問題。
城市燃?xì)廨斔头绞街饕泄艿廊細(xì)狻⒁夯細(xì)獾龋谶@些輸送方式中,管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高,但由于燃?xì)夤艿垒斔蜌庠淳哂虚_放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險(xiǎn)性(燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故)和長期性(使用時(shí)間長)的特點(diǎn),燃?xì)夤艿赖母g、焊接等原因可能會引起燃?xì)馐鹿?。燃?xì)夤艿佬孤┑脑蛑饕ǎ?/p>
1.管道設(shè)備老化損壞。
城市中有些管道使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修,其安全可靠性無法確定。另外由于閥門、法蘭銹蝕,氧化,將導(dǎo)致連接不嚴(yán)發(fā)生泄漏。
2.管道受第三方破壞。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),燃?xì)馐鹿手杏捎诘谌狡茐脑斐傻恼?0%以上。因此要保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、正常供氣,預(yù)防和減少第三方破壞事故非常重要。第三方破壞的原因一般包括:巡線人員不到位, 保護(hù)措施不夠;第三方施工方對燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)意識薄弱,存在野蠻施工現(xiàn)象,違章作業(yè)造成管道損壞。
3.燃?xì)馐┕み^程操作不當(dāng)。
燃?xì)馐┕ぶ饕溉細(xì)夤驹谌細(xì)庠O(shè)施安裝、帶起開口作業(yè)、置換等重要施工環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)備材料質(zhì)量缺陷、施工人員違章作業(yè)等人為因素造成施工質(zhì)量問題。
(二)用戶使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)的安全隱患。
燃?xì)庥脩舭ㄓ泄I(yè)用戶和居民用戶,雖然工業(yè)用戶使用燃?xì)饬看?,但是因其安全措施等都比較齊全,一般很少發(fā)生安全事故;相反,居民對燃?xì)馕kU(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的偷盜燃?xì)?,有的使用偽劣燃?xì)馄骶?。有些燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對用戶安全用氣的指導(dǎo)不夠,造成許多隱患。
三、城市燃?xì)獍踩芾淼膶Σ呓ㄗh
(一)確保城市燃?xì)廨斔偷陌踩?/p>
1.按時(shí)進(jìn)行燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)。
燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)是燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯年P(guān)鍵。對管道設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),可以降低機(jī)械損壞率,對管道設(shè)備定期的保養(yǎng)可以減少自然損耗。這樣既能提高燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
2.預(yù)防和減少第三方破壞事故。
防止第三方破壞燃?xì)夤艿揽梢宰龊靡韵麓胧海?)加強(qiáng)管道巡線檢查。管道巡線檢查的方法在防止第三方損壞方面已被證明是行之有效的。通過巡查,可以對燃?xì)夤芫€附屬設(shè)施、周邊第三方施工工地和臨時(shí)占壓建筑均進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理,為燃?xì)夤芫€的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。(2)加強(qiáng)第三方工程的施工監(jiān)護(hù),杜絕野蠻施工。市政工程施工以及其他施工作業(yè)容易造成燃?xì)夤艿?、設(shè)施的損壞,現(xiàn)已成為日常管理工作的重點(diǎn)。所以要對重點(diǎn)地段加強(qiáng)布控、對違章行為要早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止。防止違章違規(guī)占壓管道,避免盲目施工損壞燃?xì)夤艿?。?)提高公眾素質(zhì)。大多數(shù)的第三方破壞不是故意造成的, 應(yīng)歸結(jié)于無知, 不但不知道地下管線的準(zhǔn)確位置, 而且也搞不懂管線的各種地面標(biāo)識及其一切有關(guān)管線的事情。通過公告、開展公眾教育和媒體宣傳等手段, 加強(qiáng)與毗鄰管道居民地經(jīng)常性溝通,可以大大減少第三方破壞事件的發(fā)生。
3.保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。
燃?xì)夤こ藤|(zhì)量不過關(guān),容易給今后管網(wǎng)運(yùn)行留下隱患,造成供氣管道事故,直接威脅廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,要嚴(yán)把工程質(zhì)量管理,對全部工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制,逐步從勘探、設(shè)計(jì)到施工管理直至工程竣工驗(yàn)收,建立起一整套完善的管理制度,從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障,為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)用戶安全用氣教育,強(qiáng)制推行安全防爆措施。
1.提高用戶的安全意識。
提高用戶的安全意識對于有效防范燃?xì)獍踩鹿示哂兄匾饬x,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)同用戶的聯(lián)系,廣泛深入地開展燃?xì)獍踩男麄鹘逃顒樱占叭細(xì)獍踩褂贸WR。具體做法如:利用電視媒體作為宣傳途徑,向客戶普及燃?xì)獍踩R和消防知識;發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù),或者利用入戶巡訪、安全檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行燃?xì)?有關(guān)知識的宣傳。使用戶了解必要的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī),燃?xì)獍踩褂弥R,及燃?xì)馐鹿实奈:π裕`章處理情況等。
2.加強(qiáng)入戶安全檢查。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期進(jìn)行入戶安全檢查,重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施有無安全隱患以及操作維護(hù)人員有無相關(guān)操作證件,確保不發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>
深入貫徹關(guān)于安全工作的重要指示精神,落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h要求和省領(lǐng)導(dǎo)批示指示,通過企業(yè)自查、屬地檢查、行業(yè)抽查的辦法,開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,排查各類設(shè)施設(shè)備安全情況,整治各種違法違規(guī)行為,及時(shí)消除安全隱患,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障我縣冬季城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩€(wěn)定供給。
二、排點(diǎn)
(一)排查燃?xì)饧託庹尽⒁夯蜌馄績φ?、灌裝站、小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)等重要設(shè)施設(shè)備安全情況。加強(qiáng)對液化石油氣灌裝站、瓶儲站等重大危險(xiǎn)源的排查,檢查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識開展情況,安全風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)章制度分級管理落實(shí)情況,從業(yè)人員持證上崗、遵守操作規(guī)程情況;居民區(qū)內(nèi)建筑物占壓、與其他地下管網(wǎng)交叉、安全距離不夠等問題處理情況,第三方施工管控措施落實(shí)和違規(guī)施工、野蠻施工等問題治理情況;加強(qiáng)對壓力容器、壓力表等設(shè)備的檢驗(yàn)檢測,檢查經(jīng)常性檢修維護(hù)情況。尤其要對容易產(chǎn)生凍漲、地質(zhì)沉降等原因?qū)е碌娜細(xì)夤芫€設(shè)施損害情況進(jìn)行系統(tǒng)排查。
(二)排查燃?xì)膺\(yùn)輸,液化石油氣充裝、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全情況。嚴(yán)格對天然氣、液化石油氣運(yùn)輸行為的排查,檢查運(yùn)輸車輛證照審核、遵章運(yùn)行情況;加強(qiáng)對液化石油氣鋼瓶使用的排查,禁止報(bào)廢鋼瓶、超期未檢鋼瓶充裝使用;聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門對瓶裝液化氣非居民用戶進(jìn)行排查,檢查使用環(huán)境條件,操作人員必要的安全常識、基本技能及處置突發(fā)問題能力情況;聯(lián)合縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣市場監(jiān)督管理局對“黑瓶”、“黑氣”和游商小販的打擊力度,防止不合格燃?xì)饬飨蜣r(nóng)村市場。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎弥髁髅襟w、發(fā)放宣傳單、進(jìn)小區(qū)廣播等方式普及燃?xì)獍踩WR。
(三)積極配合縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局等部門對商場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、餐飲等人員密集場所的排查工作。重點(diǎn)對居民小區(qū)內(nèi)瓶儲站、樓內(nèi)和地下管網(wǎng)安全運(yùn)行進(jìn)行排查;集中開展一次城區(qū)內(nèi)供氣小區(qū)入戶排查工作,主要檢查閥門、軟管及兩端接頭是否存在安全隱患,燃具是否符合安全距離等情況。
(四)排查燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)力量等應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況。主要對應(yīng)急預(yù)案編制是否結(jié)合實(shí)際及時(shí)修改完善并組織經(jīng)常性演習(xí)演練。檢查燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急力量配備情況,保證有與企業(yè)性質(zhì)相符的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備有充足的物資器材,能夠?qū)κ鹿孰U(xiǎn)情快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。檢查企業(yè)應(yīng)急機(jī)制建立情況,24小時(shí)值班制度是否建立等情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全縣燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副局長楊光同志擔(dān)任,副組長由局安全科科長李剛、縣燃?xì)夤芾碇行闹魅螚钔⑽膿?dān)任,成員由縣燃?xì)夤芾碇行母甭氼I(lǐng)導(dǎo)組成。燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣燃?xì)夤芾碇行?,辦公室主任由楊廷文兼任。
四、職責(zé)與分工
局安全科負(fù)責(zé)此次排查治理行動的協(xié)調(diào)工作;縣燃?xì)夤芾碇行呢?fù)責(zé)按此方案執(zhí)行監(jiān)督排查、總結(jié)等工作。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。2020年12月中旬前,組織各燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行集中動員,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出具體要求。
為了全面貫徹落實(shí)縣安委會關(guān)于印發(fā)《**縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動工作方案》的通知要求。嚴(yán)控燃?xì)獍踩a(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,扎實(shí)開展燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)域和隱患的大排查、大整治、嚴(yán)加落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置等安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、
工作目標(biāo)
以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,按照屬地管理的原則,全面提高燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備,不斷強(qiáng)化燃?xì)庥脩舭踩雷o(hù)能力及安全意識,消除隱患,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩嚓P(guān)體制,健全燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳈C(jī)制,實(shí)現(xiàn)燃?xì)饧氨趻鞝t安全使用、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行,宣傳到位,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
各村、居委會、學(xué)校、幼兒園自查自檢,切實(shí)消除安全隱患,各相關(guān)單位對本區(qū)域內(nèi)燃?xì)饧氨趻鞝t用戶從2019年一月至2019年三月末進(jìn)行三次排查,即每月排查一次。并粘貼燃?xì)獍矙z帖,安檢貼每月貼一次,共三次,嚴(yán)禁一次多貼,同時(shí)各村、居委會做好燃?xì)饧氨趻鞝t安檢臺賬,制定本單位安檢計(jì)劃,每周五將安檢臺賬及照片復(fù)印上報(bào)宜居辦。
三、檢查內(nèi)容
1、室內(nèi)燃?xì)夤艿来┻^承重墻、地板、樓板的必須加鋼管套,套管內(nèi)管道不得有接頭,套管與管道之間的間隙要采用柔性防腐、防水材料密封。
2、軟管與管道、燃具的連接處要采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定,軟管上游與硬管的連接處要設(shè)閥門,橡膠軟管不得穿墻或頂棚。
3、軟管使用兩年以上必須更換。
4、燃?xì)庠钜惭b在有自然通風(fēng)和自然采光的廚房內(nèi)。
5、餐飲場所存在隱患的,要立即整改,合格后方可營業(yè)。
四、工作時(shí)限安排
1、動員部署階段(1月1日—1月10日)。
各村、居委會針對所屬區(qū)域?qū)嶋H情況,制定安檢工作計(jì)劃、做好檔案管理、成立安檢領(lǐng)導(dǎo)小組,上報(bào)宜居辦。
2、自檢自查階段(1月11日—3月31日)。
各村、居委會組織燃?xì)獍踩珕T對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩糸_展百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動。全方位巡查、建立工作臺賬,形成攻堅(jiān)清單、明確責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。按照排查要求逐項(xiàng)落實(shí),確保工作取得實(shí)效。對排查出的問題逐個(gè)消除隱患,實(shí)行消號處理制度。三月底前將開展排查整改情況自評自控情況以書面報(bào)告形式上報(bào)宜居辦。
五、工作保障措施
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
燃?xì)獍踩顷P(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到公共安全的大事。各單位要高度重視此次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動,要把“安全第一”落實(shí)到每個(gè)環(huán)結(jié),盡一切力量保障燃?xì)獍踩椒€(wěn)運(yùn)行掃除監(jiān)管盲區(qū),落實(shí)安全教育培訓(xùn),確保安全生產(chǎn)。進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任制體系,堵塞監(jiān)管漏洞。
2、強(qiáng)化落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
各單位要加大隱患排查力度,建立嚴(yán)格的檢查臺賬,不留死角和盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)隱患必須跟蹤到底,直至整改完畢。確保隱患和問題逐個(gè)清號,定期開展回頭看,防止隱患“死灰復(fù)燃”。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案嚴(yán)格落實(shí)。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》,以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè),要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時(shí),專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,印發(fā)各瓶裝燃?xì)鈨湔?、供?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施。
(二)深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間,共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓(xùn)手冊》160冊,懸掛安全標(biāo)語掛幅共85條,宣傳掛圖100幅,微信手機(jī)信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際,通過短信、電話通知等方式,指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)網(wǎng)絡(luò)等方式,做好安全生產(chǎn)月宣傳工作;制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。3.要求各燃?xì)馄髽I(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動,廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點(diǎn),廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育,規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳,編印一批消防宣傳資料,發(fā)放到用戶手中,切實(shí)提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日,我局參加?xùn)|門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè),開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作;6月7日,組織轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實(shí)兵演練;6月24日,組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動,通過有獎競猜、游戲體驗(yàn)、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。
(三)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中,我局以防范重特大事故為中心,以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段,以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn),于6月2日-6月23日,對我區(qū)48個(gè)建設(shè)規(guī)模較大的報(bào)建項(xiàng)目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份;停工通知書1份,省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴(yán)格按“三定”原則落實(shí)整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃?xì)鈨湔尽⒐?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃?xì)獍踩[患整改通知書》,及時(shí)消除安全隱患,維持xx區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長帶隊(duì),燃?xì)夤芾泶箨?duì)和xx區(qū)轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)為成員,對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)消防進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)是否落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行、防雷設(shè)備的檢測和維護(hù)保養(yǎng)以及日常檢查記錄;檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)情況;檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象,加強(qiáng)對服務(wù)點(diǎn)電動車輛充電設(shè)備的管理;五是結(jié)合安全生產(chǎn)月,我局同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月,我局會同街道辦事處,抽查了轄區(qū)10個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作,以落實(shí)安全管理制度,日常安全檢查等內(nèi)容為重點(diǎn),推進(jìn)安全巡查規(guī)范化,建立季度執(zhí)法檢查制度,落實(shí)檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時(shí)間等;特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》,并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會,提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進(jìn)落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,我局立即下發(fā)《整改通知書》,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤落實(shí)。
(四)開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進(jìn)工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時(shí)傳達(dá)給各施工單位,在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī),以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性,形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍,以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式,對典型事故進(jìn)行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn),降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標(biāo)語、掛幅共85條,各項(xiàng)目自制安全月板報(bào)44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會?;顒訁⒂^了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓(南地塊三期)”項(xiàng)目。通過這次活動,增強(qiáng)了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識,施工安全管理水平有所提高。
(五)開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練,通過演練,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展演練45場。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況,開展一系列的燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間,檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。
(六)加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展工人培訓(xùn)65場次。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,全力推行《深圳市建筑施工安全防護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),不斷落實(shí)企業(yè)安全管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)整體建設(shè)的規(guī)?;l(fā)展,以及人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng),天然燃?xì)庖云錈崮芨?、污染少、使用方便、快捷等?yōu)點(diǎn)逐步取代了傳統(tǒng)燃料,成為城鎮(zhèn)居民及公共用戶的主要燃料。同時(shí),天然氣源供氣管網(wǎng)的不斷拓展, 燃?xì)庥脩舻募眲∨蛎? 燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)設(shè)施的陳舊老化, 導(dǎo)致了城鎮(zhèn)居民燃?xì)庹_\(yùn)行出現(xiàn)失調(diào)。由于燃?xì)夤艿罋庠摧斔妥陨淼奶攸c(diǎn),氣源輸送管道系統(tǒng)及用戶的燃?xì)庠O(shè)施易發(fā)生漏氣、火災(zāi)、爆炸或中毒事故,嚴(yán)重威脅群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全, 給檢修維護(hù)工作帶來了很大隱患,同時(shí)也造成了極大的社會影響及危害。天然燃?xì)獾募s化利用程度日臻倍增,迫使人們對于燃?xì)夤艿肋\(yùn)輸和安全輸送建設(shè)有了更高的要求。
由于燃?xì)夤艿垒斔蜌庠淳哂虚_放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險(xiǎn)性(燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故)和長期性(使用時(shí)間長)的特點(diǎn)。因此,針對城鎮(zhèn)各燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析,及時(shí)整改存在的安全隱患,對于確保供氣安全就顯得尤為重要。 本人結(jié)合多年的燃?xì)夤艿垒斔驮O(shè)計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn),對城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠垂艿垒斔蜕婕暗陌踩珕栴}因素總結(jié)如下:
1燃?xì)夤艿垒斔蜌庠吹拈_放性和密集性,造成氣源輸送運(yùn)行的管理帶來安全隱患。
隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的集聚發(fā)展,居民對燃?xì)獾睦眯枨笤絹碓綇V泛,導(dǎo)致了燃?xì)夤艿垒斔凸こ探ㄔO(shè)的規(guī)劃復(fù)雜。城鎮(zhèn)道路和建筑改造工程的頻繁施工,致使燃?xì)廨斔凸芫€設(shè)施被破壞挖斷及損傷的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,造成燃?xì)庑孤┌踩鹿?,如果氣源供氣企業(yè)和相關(guān)部門缺乏科學(xué)性的燃?xì)獍l(fā)展宏觀規(guī)劃, 供氣管道結(jié)構(gòu)布局建設(shè)不合理,必然嚴(yán)重影響廣大居民對天然燃?xì)獾姆奖闶褂谩?/p>
2燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位,燃?xì)夤艿垒斔驮O(shè)備的質(zhì)量問題及其自身缺陷給燃?xì)膺\(yùn)行留下了安全隱患。
在燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中,如果施工質(zhì)量監(jiān)管人員對燃?xì)夤芫€安裝施工的溝槽深度,防腐防蝕處理措施監(jiān)管不到位,加上受客觀技術(shù)條件的限制,在設(shè)計(jì)和制造燃?xì)廨斔凸艿赖倪^程中,管道輸送材料自身存在的質(zhì)量問題也給燃?xì)廨斔驮斐闪瞬豢杀苊獾陌踩[患,
3燃?xì)夤艿垒斔蜌庠吹某志眯?,天然燃?xì)獾淖陨硖匦栽斐傻陌踩[患因素。
氣源輸送的各種燃?xì)夤艿涝诼短旎虻孛娓采w下,由于受天氣、地理?xiàng)l件的影響,因風(fēng)化,侵蝕等自然原因造成的質(zhì)量老化問題,加上地質(zhì)地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變的客觀影響,也會造成燃?xì)庑孤?,環(huán)境污染等相關(guān)問題。同時(shí),天然燃?xì)庾陨泶嬖诘目蓳]發(fā)性,易燃性,毒性,更給城鎮(zhèn)居民帶來火災(zāi)、爆炸、或中毒等安全隱患。
4燃?xì)庥脩羧狈Ρ匾娜細(xì)饣局R和安全使用常識,致使燃?xì)獍踩褂玫目煽匦圆桓?,盲目的改建私用燃?xì)夤艿涝O(shè)施,給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行及用氣安全造成潛在的危害。
隨著城鎮(zhèn)居民居住條件的改善,居民對房屋裝修的要求也越來越講究,少數(shù)居民用戶單純追求裝修效果美觀,缺乏對燃?xì)獾幕局R和安全使用常識的了解,,擅自私改燃?xì)夤?yīng)管線設(shè)施,改變?nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì),,不注意室內(nèi)通風(fēng),將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi),有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi),也沒有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃?xì)庑孤瑢a(chǎn)生難以估量的后果。
另外,現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的迅猛,商業(yè)用氣與民用氣比例嚴(yán)重失調(diào), 氣源供氣企業(yè)在追求利潤的驅(qū)動下,盲目發(fā)展,一到用氣高峰時(shí)期,造成嚴(yán)重的氣源短缺和匱乏,有些用戶則出現(xiàn)私自破壞燃?xì)夤芫€盜取盜用氣源的不法現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了居民用戶正常的燃?xì)馐褂弥刃?。同時(shí)因停氣或氣壓不穩(wěn)等現(xiàn)象, 造成燃?xì)夤?yīng)管道設(shè)施損壞和燃?xì)庵卸镜戎卮笫鹿省?/p>
根據(jù)以往許多燃?xì)膺\(yùn)行安全事故的情況分析,結(jié)合現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,特提出相關(guān)燃?xì)膺\(yùn)行對策如下:
1政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)城鎮(zhèn)道路、建筑、地下管線施工的審批程序,必須充分認(rèn)識到燃?xì)夤艿郎线`章建筑的危害性,加大對燃?xì)夤艿垒斔蜌庠丛O(shè)施的管控力度。嚴(yán)防外界人為因素?fù)p壞燃?xì)夤艿涝斐扇細(xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。
2進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作,確保燃?xì)夤艿腊惭b運(yùn)行質(zhì)量。完善監(jiān)管程序,提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求,并且要責(zé)任到人,確保燃?xì)夤芫€達(dá)到國家燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3做好燃?xì)夤艿垒斔驮O(shè)施的定期檢查維修和改建工作,城鎮(zhèn)小區(qū)居民要切實(shí)提高防范意識,認(rèn)真檢查和使用燃?xì)庠O(shè)備,不論燃?xì)夤艿拦?yīng)企業(yè)還是燃?xì)庥脩舳紤?yīng)使用符合國家質(zhì)量安全規(guī)范的燃?xì)廨斉湓O(shè)備和燃?xì)馄骶? 并由有相應(yīng)安裝資質(zhì)的企業(yè)和安裝資格的人員進(jìn)行安裝調(diào)試; 同時(shí)還應(yīng)對居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及器具的安裝質(zhì)量進(jìn)行定期檢測,逐步對有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造重建,這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患,又能延長燃?xì)夤芫€的使用年限。
4專業(yè)監(jiān)管人員和居民都要具備燃?xì)獍踩褂没境WR,熟悉燃?xì)夤艿垒斔驮O(shè)備周圍的障礙物及地下各種設(shè)施的分布情況,明確局部范圍內(nèi)與燃?xì)夤艿老噙B接的用戶數(shù)量及用氣量情況,根據(jù)現(xiàn)有用戶情況及今后的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置必要的閥門,安檢設(shè)施,以便在發(fā)生緊急事故或維修時(shí)能夠及時(shí)切斷氣源,避免帶氣操作,減少更大的安全事故。
5優(yōu)化室內(nèi)燃?xì)廨斔凸艿?,燃?xì)夤艿赖暮侠聿贾檬侨細(xì)獍踩\(yùn)行的重要保證。建筑專業(yè)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)裝修時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范的要求布置燃?xì)夤艿?,并適當(dāng)考慮位置安裝布局的合理性。確保燃?xì)夤艿垒斔偷臅惩ā⑼L(fēng)等問題,做到既安全美觀,又方便檢查維修.這對安全使用、保障氣源供應(yīng)是十分必要的。
二、整治內(nèi)容
1、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)違規(guī)銷售摻混二甲醚液化氣的行為。目前,我市很多液化氣供應(yīng)站點(diǎn)違規(guī)灌裝、運(yùn)輸、銷售摻混二甲醚的液化氣。由于二甲醚對液化氣鋼瓶橡膠圈具有較強(qiáng)的腐蝕作用,長期使用極易導(dǎo)致液化氣鋼瓶泄漏,引發(fā)燃?xì)獍踩鹿省?/p>
2、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)違法設(shè)立、違規(guī)經(jīng)營和違章操作的行為。按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,未取得燃?xì)夤?yīng)許可證,不得從事相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營活動;燃?xì)夤?yīng)許可證實(shí)行年檢制度,未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。目前,我市有些液化氣供應(yīng)站點(diǎn)未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T許可非法設(shè)立;有些液化氣供應(yīng)站點(diǎn)供應(yīng)許可證未按期年審,已經(jīng)不具備合法燃?xì)夤?yīng)資格;燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)經(jīng)營場所達(dá)不到城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范,普遍存在違規(guī)使用充裝超期報(bào)廢鋼瓶和違規(guī)倒氣等現(xiàn)象。
3、個(gè)別燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。個(gè)別燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)雖然取得了燃?xì)饨?jīng)營許可,但在經(jīng)營過程中,不依法經(jīng)營,法制意識、安全意識淡漠,存在嚴(yán)重安全隱患。主要表現(xiàn)在燃?xì)鈨Υ?、輸配、充裝設(shè)施不符合規(guī)范要求;現(xiàn)場管理混亂,從事安全管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修人員,未按規(guī)定接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格;安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全;入戶安檢、燃?xì)獍踩麄鞑坏轿弧?/p>
4、未經(jīng)審批擅自建設(shè)和運(yùn)行燃?xì)夤?yīng)設(shè)施的行為。按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,按規(guī)定辦理工程項(xiàng)目審核手續(xù)。個(gè)別企業(yè)未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審批,擅自開工建設(shè)CNG加氣站;部分鎮(zhèn)街社區(qū)違規(guī)安裝使用天然氣瓶組供應(yīng)站、私自制造高壓容器。
5、銷售不帶熄火保護(hù)裝置及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶叩男袨?。按照國家有關(guān)規(guī)定,無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹呓股鲜袖N售。目前,我市燃?xì)庠罹呤袌鋈匀淮嬖诖罅坎粠ɑ鹧b置的燃?xì)庠罹?,存在較大安全隱患。
6、城鎮(zhèn)居民、工礦企業(yè)、學(xué)校食堂、賓館、飯店等用戶使用超期報(bào)廢鋼瓶的行為。
7、個(gè)別餐飲服務(wù)業(yè)戶非法安裝(使用)燃?xì)鈿饣O(shè)施的行為。
8、部分燃?xì)庥脩粢蛉狈Π踩脷獬WR導(dǎo)致使用不當(dāng),引發(fā)安全隱患的行為。
三、實(shí)施步驟
本次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動階段(6月24日至6月30日)。市政府召開專題會議,安排部署燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的通告》(以下簡稱《通告》)。電視臺、新聞中心設(shè)立宣傳專欄,連續(xù)播發(fā)、刊登《全市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《通告》;及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治相關(guān)內(nèi)容。組織開展“小手拉大手、燃?xì)獍踩闹辛簟敝黝}宣傳活動,引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)燃?xì)獍踩婪兑庾R。開展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,通過發(fā)放燃?xì)獍踩褂妹靼准垼谌鐣e極營造關(guān)注燃?xì)獍踩臐夂穹諊?。各?zhèn)街以及教體局、高教辦、公用事業(yè)局要將《實(shí)施方案》和《通告》送達(dá)所有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)和有關(guān)食堂餐飲服務(wù)業(yè)戶,將燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的重要性和嚴(yán)肅性當(dāng)面告知相關(guān)單位和個(gè)人,并要求認(rèn)真自查整改。
2、自查整改階段(7月1日至7月15日)。在鎮(zhèn)街以及有關(guān)部門的督促指導(dǎo)下,由各相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行自查自糾。一是所有燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)要按照《市液化石油氣瓶裝供應(yīng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)和《辦理燃?xì)夤?yīng)許可工作流程和標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)的要求,進(jìn)行全面自查,并立即停止灌裝、運(yùn)輸、銷售摻混二甲醚液化石油氣等行為;二是各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改;三是相關(guān)企業(yè)和單位自行拆除未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審核同意而擅自新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ?;四是燃?xì)庠罹呓?jīng)營業(yè)戶停止銷售無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹撸晃迨峭V故褂贸谖礄z或報(bào)廢鋼瓶,并到市煤氣公司更換合格氣瓶。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則(見附件5),對各自轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、單位及個(gè)體工商業(yè)戶的8種違法違規(guī)行為進(jìn)行逐一檢查落實(shí),確保自查整改工作落到實(shí)處。市公用事業(yè)局要重點(diǎn)對非法安裝及使用瓶組氣化設(shè)施的單位進(jìn)行督促檢查,并為各鎮(zhèn)街燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治提供技術(shù)指導(dǎo);市教體局要重點(diǎn)對城區(qū)中小學(xué)餐廳食堂液化氣使用自查情況進(jìn)行督促整改;高教辦要對大學(xué)園區(qū)高校食堂液化氣使用自查情況進(jìn)行督促整改。
在燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)自查整改工作中,要按照“整治規(guī)范一批”的要求,區(qū)別對待,分類督促,逐步規(guī)范。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門對按照要求認(rèn)真自查整改,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T驗(yàn)收合格的,發(fā)放燃?xì)夤?yīng)許可證,并作為市煤氣公司的供應(yīng)站點(diǎn),統(tǒng)一由市煤氣公司供應(yīng)合格氣源,規(guī)范經(jīng)營。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改不到位的,各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要依法予以關(guān)停取締。自查整改結(jié)束后,各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要將相關(guān)檔案資料移交市政府督查室、市公用事業(yè)局。
3、集中整治階段。(7月16日—7月25日)。由全市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專人,組成兩個(gè)集中整治檢查組,按照“關(guān)停取締一批”的要求,分組分片進(jìn)行集中整治(見附件4)。公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,對從事違法違規(guī)經(jīng)營活動的,要責(zé)令限期整改;逾期整改不達(dá)標(biāo)的,要堅(jiān)決取締,并報(bào)請上級主管部門依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營(供應(yīng))許可。城管執(zhí)法部門要依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可,擅自銷售、代灌液化石油氣的經(jīng)營站點(diǎn),未經(jīng)審查批準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的行為;嚴(yán)厲處罰向無供應(yīng)許可的單位或個(gè)人提供經(jīng)營性氣源的行為。質(zhì)監(jiān)部門要對充裝非自有產(chǎn)權(quán)液化石油氣鋼瓶及不合格液化石油氣鋼瓶的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),依法予以處罰。質(zhì)監(jiān)、工商部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理儲存、銷售液化石油氣中摻混二甲醚等摻假使假行為;嚴(yán)厲打擊制售不符合規(guī)范要求的燃?xì)馊紵骶叩刃袨?。公安交警部門、交通運(yùn)輸部門要對違規(guī)運(yùn)輸燃?xì)獾能囕v予以依法查處。公安消防部門要依法對廠礦企業(yè)、賓館、飯店、食堂、商貿(mào)單位使用不符合消防安全要求的燃?xì)庠O(shè)施及威脅公共安全的行為進(jìn)行查處。公安部門對執(zhí)法檢查中拒不接受檢查和行政處罰,甚至暴力抗法危及執(zhí)法人員安全的,要依法予以嚴(yán)肅處理。
在集中整治階段,兩個(gè)檢查組要按照“關(guān)停取締一批”的要求,對拒不整改和逾期整改不到位的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn),堅(jiān)決予以關(guān)停取締。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自查后仍不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后仍不達(dá)標(biāo)的,停止燃?xì)饨?jīng)營許可證的年審,并報(bào)請上級主管部門注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的燃?xì)夤こ?,發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。對仍在銷售不帶熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹叩?,?jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
4、鞏固提高階段。在認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,把“新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后方可建設(shè)”,作為燃?xì)饨?jīng)營(供應(yīng))手續(xù)辦理的前置條件,未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意,不得辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、工商稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。市公用事業(yè)局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關(guān)部門要全力配合,強(qiáng)化燃?xì)獍踩搭^管理;各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管;各鎮(zhèn)街要安排專人定期、不定期的抽查、復(fù)查,杜絕死灰復(fù)燃;市煤氣公司要對下屬供應(yīng)站點(diǎn)加強(qiáng)日常管理,完善制度,規(guī)范運(yùn)營,健全完善燃?xì)馐袌霭踩O(jiān)管長效機(jī)制。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施,市政府成立由分管市長任組長,市政府督查室、住建委、公安局、消防大隊(duì)、城管執(zhí)法局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教體局、交運(yùn)局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)園區(qū)管理局、公用事業(yè)局、新聞中心、電視臺、高教辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)整治檢查組,分別由市公用事業(yè)局劉偉副局長和市政府督查室一名副主任任組長,成員由公安局4人、消防大隊(duì)2人、城管執(zhí)法局4人、質(zhì)監(jiān)局(從事壓力容器監(jiān)管工作)2人、工商局2人、安監(jiān)局2人、交運(yùn)局2人和公用事業(yè)局6人組成。公用事業(yè)局負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛,制定專項(xiàng)整治計(jì)劃,強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,由專項(xiàng)整治檢查組向市政府寫出專題匯報(bào)。各鎮(zhèn)街也要成立專門的工作組,認(rèn)真做好本轄區(qū)的燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。
在年初便召開全局2020年安全生產(chǎn)工作部署會議,對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)做了全年計(jì)劃和部署,成立了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,明確了各階段整治內(nèi)容、任務(wù),對專項(xiàng)整治工作提出了針對性的要求,確保整治工作成效。
二、開展集中整治
(一)進(jìn)行專項(xiàng)檢查
疫情期間,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組對燃?xì)庥邢挢?zé)任公司,下發(fā)整改通知書1份。
(二)規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營(銷售)行為
對經(jīng)營(銷售)瓶裝液化石油氣的相關(guān)企業(yè),要求其應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)依法取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,未經(jīng)批準(zhǔn),對任何單位和個(gè)人設(shè)置瓶裝液化石油氣供應(yīng)點(diǎn)和銷售點(diǎn),設(shè)置瓶裝液化石油氣配送點(diǎn)、存放點(diǎn)的行為進(jìn)行依法查處,不得利用車輛、車庫、網(wǎng)點(diǎn)房等場所存放、銷售瓶裝液化石油氣。
要求瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全瓶裝液化石油氣充裝和氣瓶安全管理制度、操作規(guī)程,建立用戶和氣瓶充裝檔案,向用戶提供合格氣瓶并對氣瓶充裝安全負(fù)責(zé);按規(guī)定定期對用戶安全用氣及燃?xì)庠O(shè)施安全進(jìn)行檢查,對不符合全要求的氣瓶,按規(guī)定予以檢驗(yàn)或報(bào)廢處理。
通過年初疫情期間的專項(xiàng)行動,強(qiáng)化了源頭治理,排查治理了瓶裝液化石油氣行業(yè)隱患,進(jìn)一步防范和遏制了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
三、主要存在問題和不足
(一)需進(jìn)一步增添措施,加強(qiáng)瓶裝液化石油氣充裝、銷售、使用全環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。一是目前瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)重點(diǎn)抓源頭企業(yè)管理,對銷售和使用環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)控和管理,部門之間安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)不明晰、檢查范圍廣,查處難度大。二是相關(guān)安全監(jiān)管部門之間的聯(lián)動機(jī)制尚不完善,制約了瓶裝液化石油氣全環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作有效開展。
(二)宣傳力度不足,宣傳范圍偏小。在整治工作中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民,關(guān)于液化石油氣鋼瓶的安全使用常識宣傳的力度和廣度還不夠。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)城區(qū)液化石油氣企業(yè)的管理。一是加強(qiáng)檢查力度,對企業(yè)的生產(chǎn)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,企業(yè)自查自糾為主,部門督查為輔,確保企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施達(dá)標(biāo);二是規(guī)范企業(yè)充裝行為,企業(yè)要自覺遵守氣瓶充裝有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)禁充裝過期瓶、直口瓶和報(bào)廢瓶,嚴(yán)禁向無證的網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?切實(shí)履行安全供氣職責(zé);三是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗制度,做到人證一致和人崗一致。
(二)規(guī)范供氣網(wǎng)點(diǎn)售氣行為。按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》評估現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營條件,燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)履行對供應(yīng)站點(diǎn)的檢查指導(dǎo)義務(wù),嚴(yán)禁存放違規(guī)氣瓶,嚴(yán)禁擅自進(jìn)行倒殘倒灌行為、嚴(yán)禁缺斤少兩行為。