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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇關于消防安全的建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
為認真落實集團有關節假日期間消防安全的工作要求,防止各類可防性安全事故的發生,確保集團及大家生命和財產安全,現就節假日期間安全工作有關事項通知如下:
一、各部門要在七一前組織人員對企業內部全面開展一次安全大檢查,認真查找本單位安全工作存在的漏洞和隱患,特別是要加強對領導辦公室、員工工位、企業車間、配電室、安全通道等重點部位、重要場所的檢查,對存在的安全隱患及時采取措施予以解決。
二、 員工下班前請斷水、斷電,關窗鎖門。
三、夏季天氣炎熱、也是火災高發時期,各單位要加強消防安全教育和宣傳,要注意用火用電安全,嚴禁違章用火用電,要做到人走時關閉工位(辦公室、車間)各類電源開關及插座,確保不發生火災及火險事故。
1.問題的提出
信息化時代,人們通過電視、網絡、手機等方式接受信息,感受、認識周圍的事物,其中,消防安全方面的重大事故足以讓人們談火色變。可是,偏偏有一些人持有“事不關己”的態度,他們總是認為:大火離自己很遠,一般情況下也是不易發生火災的,沒有必要談火色變。殊不知,這種消防意識的淡薄才是真正可怕的,最關鍵的是人們消防意識的淡薄,直接影響到了孩子,這是最為可怕的,是我們必須及時糾正、彌補的。孩子是祖國的未來,但他們身心各方面的發展還不成熟,知識經驗缺乏,能力有限,在體力神智等方面還不能適應各種復雜情況,極易成為火災事故的肇事者和受害者。因此,只有增強孩子的消防意識,豐富消防知識,才能真正杜絕人為火災的現象,讓孩子們遠離火災。
2.幼兒消防安全教育現狀
規模較大的幼兒園,在消防安全教育方面做得比較好。在幼兒園的設施、規章制度、教學安排、教具和教材、教師能力等方面,都能夠達到消防安全的要求,并且他們會定期進行消防安全演練。但是,有一些民辦幼兒園是營利性和公益性的矛盾結合體,幼兒園的大部分經濟來源是保育費,為爭生源,極力迎合家長,使幼兒園具有功利色彩。他們開設各種特色班,如:在課程上注重識字、算數、音樂、英語等見效快的內容講授,將智育內容放在幼兒園教育的首位,而安全教育的內容很少涉及,上課以簡單的說教形式完成,安全教育并沒有像其他教學內容一樣得到重視,安全教育的時間和質量難以得到保證,甚至被忽略了。
另外,有一小部分幼兒園的基礎設施不足,存在較多、較明顯的消防安全隱患。某些幼兒園的領導和教師對消防安全認識不夠,他們嘴上說一套,實際上做一套,他們認為:只要孩子在幼兒園不出事就萬事大吉,至于幼兒園之外的事情,與自己毫不相關。幼兒園是教育幼兒的地方,他們有責任培養幼兒的消防安全意識,傳授給幼兒消防安全知識,讓幼兒無論身在何處,都能很好地保護自己甚至他人。
家庭是幼兒最重要的休息和活動場所,家長的以身作責在幼兒安全意識的形成方面發揮著至關重要的作用。但是,現實生活中,一些家長根本不重視消防安全教育,孩子的學習和生活才是他們關注的重點和中心。這種現象對幼兒消防安全教育極為不利,也是消防隱患的重要因素。
3.幼兒消防知識的內容
我們最常用的幼兒消防知識內容有:①火柴、打火機不是玩具,一旦發現,應告訴大人或老師。②不要擺弄家里的電器、煤氣、灶具開關等。③燃放煙花爆竹要在大人的看護下進行,不得單獨燃放。④發生火災時,要立即通知大人或在場的其他成年人,并迅速離開火場不要滅火,以免受到傷害。⑤知道幼兒園和家庭火災疏散的途徑。⑥在通過煙氣彌漫的火場時,要低姿行進或匍匐爬行,不要深呼吸并用濕毛巾蒙住口鼻。⑦一旦身上著火,要立即站住,就地躺下打滾不要亂跑。⑧困于火場時,要撥打“119”電話向消防隊求救。
4.結論與建議
4.1結論
沒有安全保障的教育就不能稱之為成功的教育,沒有安全保障的人生也會失去意義。因此,幼兒消防安全教育不容忽視,是學前教育的重中之重。它需要領導、教師、家長和社會的共同努力,才能真正做到、做好。孩子的安全大于天,我們的責任重于泰山。
4.2建議
關于幼兒消防安全教育的書籍、資料、規章制度、教學手段等有很多,也比較規范。可是,其在具體實施過程中落實不夠,以至于幼兒消防安全教育大打折扣,甚至名存實亡。針對這些不合理現象,本文給出了一些具體建議:①幼兒園要嚴格按照消防安全要求,完善幼兒園的設施。②教師要嚴格地按教學計劃開展消防安全的教學工作。③幼兒園要定期對消防安全設施、教學工作開展檢查。④幼兒園要定期開展消防知識教育活動和安全演練。⑤幼兒園要定期開家長座談會,圍繞消防安全知識進行交流。
3月3日,根據省局《關于開展全省公眾聚集場所消防安全專項整治工作的通知》(**企〔2005〕54號)文件精神,我局組織執法人員對**超市、****飲服公司、****大飯店、****招待所等經營單位實施檢查,檢查中發現**超市二樓倉庫疏散通道被堵,**超市疏散通道標志不易引起注意,位于**市場三樓的****招待所疏散通道未開,超市普遍存在消防器材不足等,執法人員當即對兩家超市提出了整改意見并限期整改,對****招待所則責令其停業整改。共組織檢查組12個,出動檢查人員76人次,檢查單位51個,發現火災隱患7處,整改火災隱患3處,提出防范措施12條。
市人民政府辦公室《關于開展人員密集場所消防安全專項治理的通知》(****政辦〔2005〕54號)下發后,我局組織五個檢查小組,同時在全市范圍內對可容納50人以上或200平方米的商場、超市和室內市場開展全面檢查,共出動執法人員126人次,車輛26臺次,檢查商場、超市和室內市場56家。
通過檢查,商場、超市和室內市場存在的問題有:
(一)普遍存在消防安全意識淡薄,業主缺乏基本的消防常識,有的經營場所無任何消防設施,如****超市;
(二)有的雖然投入大量的財力、物力安裝了消防安全設施,但缺乏養護,造成雙自動報警系統無法正常使用以及部分噴淋未能充分發揮作用,如百姓超市;
(三)有的吊頂使用易燃裝修材料的扣板,存在嚴重的安全隱患,如微利超市;
(四)有的缺少消防設施,且設置不合理,無應急照明燈、滅火器和安全疏散標志等;
(五)有的無火災自動報警系統,消防疏散通道被商品或雜物占用現象嚴重;
(六)有的電器線路布線不規范。
二、主要做法
(一)局領導高度重視專項治理工作,成立了專項治理領導小組,由局長任組長,***副局長為副組長,各分局主要負責人為成員。及時召開相關分局負責人會議,傳達國家、省及****市政府文件精神,部署專項整治工作,明確各分局負責人為專項治理第一責任人,要求各分局指定專人負責專項治理資料的收集、整理和匯總上報工作。
(二)將專項治理工作作為當前重點工作,各分局抽調精干力量,嚴格按照通知精神貫徹落實,對轄區內的治理對象按照通知的標準、要求逐一進行檢查對照,基本查清了經營單位在消防安全方面存在的不足和隱患,并責令業主限期整改。
(三)加強了與消防部門的密切配合,在消防部門的大力支持下,檢查工作得以順利開展,我局執法人員也在此次檢查中拓寬了消防安全監管方面的知識,為下一階段的督促整改積累了經驗。
三、下階段工作
(一)消防安全監管工作是關系人民生命財產安全的一項重要工作,應引起全社會的高度重視,我局作為執法部門將長期堅持不懈抓好這項工作,將可容納50人以上或200平方米的商場、超市和室內市場作為日常監管對象,特別是要將在檢查中發現存在不足和安全隱患的商場、超市和室內市場作為重點監管對象,及時督促其整改。
(二)各分局切實履行職責,將市場巡查與專項治理工作緊密結合,檢查中發現的問題和隱患及時記入巡查記錄和錄入內容監管系統,全程跟蹤督促整改,并進一步健全匯報制度,將拒不整改的情況及時向上級部門匯報,提請相關部門處理。
(三)加強與有關部門的聯系配合,及時向市人員密集場所消防安全治理工作領導小組匯報專項整治工作情況和整改情況,以取得支持,齊抓共管,確保專項治理工作取得明顯成效,避免人民生命財產遭受損失。
四、幾點建議
(一)檢查中發現的問題和存在的隱患,建議統一由消防部門收集后以書面形式發出責令整改通知,同時抄送有關部門,各部門嚴格按照通知內容督促其整改;在監管過程中對拒不整改的經營單位,由各部門及時反饋給消防部門,由消防部門依據有關法律、法規作出處理。
一、調查居民消防安全感的重大意義
經濟快速發展地區(如中國大陸珠三角、長三角地區等)的城市化進程中,城市版圖迅速擴張,原先分布在城市周邊的農村被納入其中,被鱗次櫛比的高樓大廈所包圍,成為了“城市里的村莊”。 廣州城中村,觀其祠宇千年,廟堂巍然,積淀著廣州悠久的歷史文化。但城中村與城市現代化的矛盾日益凸顯,“城中有村,村中有城;村外現代化,村內臟亂差”就是最貼切的形容。
2012年3月1日上午,廣州市召開2012年度消防工作會議。會上,副市長謝曉丹直言點名批評石牌村。謝曉丹說,一遇到火災,沒有消防栓,消防車無法進入,只能接水管滅火,而且村里用的還是手推消防車,這是退回了清朝時代的消防水平[1]。副市長的一席話,精準地概括了目前城中村存在的最大的安全問題:消防。
消防安全感是人們對周圍環境消防安全隱患和消防措施滿意程度的主觀感受,是社會安全感不可或缺的一個重要組成部分。因此,為了保證城中村居民這一“邊緣群體”的生活安全質量,提高其消防安全感刻不容緩。
此外,目前對城中村的研究較多都集中在城中村在城市發展進程中如何改造的政策措施上,而且不同學科的學者運用了不同的理論知識對此提出不同建議。
如《村落的終結》[2](中國社會科學院社會學研究所所長,李培林)中,通過對中國發達地區DD廣州“城中村”的調查,在調查中詳細記錄了村落終結的全過程,對此進行了對城中村改造的深入分析與研究;又如《廣州市城中村改造的土地經濟學求解》[3](廣東商學院資源與環境學院,張鵬),認為制定好的城市規劃和項目方案在政府的主導和開發商、原住民的參與下,可以找到城中村改造的土地經濟學答案。
二、方法與對象
(一)研究方法
1.調查法。在項目調查過程中,我們通過對廣州市典型的城中村――石牌村的調查,了解城中村居民對消防安全的意識;通過問卷調查和實地走訪考察,了解廣州城中村居民整體對消防安全和居住安全的的普遍感受,同時由點而面、由特殊到一般、由典型到整體地了解當前城中村居民社會安全感和消防安全感關系的真實情況。
問卷內容緊緊圍繞以下四大部分:受訪者的基本資料(性別、籍貫、年齡段、教育程度、職業、暫住或長住)、城中村環境、居民的消防意識及消防常識、和社會安全感及其與消防安全感的關系。
2.觀察法。2011年10月19日至21日,我們通過①沿街攔防、②店鋪“掃街式訪問”、③與石牌小學的學生互動、④與石牌村老人院的長輩交流、⑤采訪石牌村居委會消防相關負責人等方式進行調查。
調查地點為:廣州市天河區石牌村(石牌東步行街、石牌小學、石牌村養老院、石牌村居委會、石牌村內)。
回收情況:共發放300份問卷,回收有效問卷為300分,有效率為100%。共進行200份實地走訪考察,記錄有效手稿為200份,有效率為100%。
(二)對象
1.對調查對象的性別進行區分,是因為在安全感方面男女的感受會有所不同。2、在戶籍方面,分為廣東戶籍和省外戶籍,原因是外籍居住人員的工作性質和對家產、安全的意識可能與本地人的觀念不同。3、對年齡段進行區分,是因為不同的年齡結構對消防安全有不同的認識,如老年人普遍比較重視,萬一發生火災,老年人逃生的可能性沒有年輕人高。4、對教育程度進行區分,是因為我們認為受教育的程度越高,收到有關消防教育的可能性越大。5、將居住屬性分為暫住、長住、本地居民和路人。其中暫住時間為2年內,長住為2年以上但非本地戶口。
三、結論性評述與建議
(一)關于消防安全感的結論差異
一方面,根據問卷調查數據的各個角度獨立分析,雖然城中村居民的消防安全感在性別、年齡、居住時長等方面呈現著各自的特殊性差異,我們可看到,對城中村安全環境持樂觀態度的受訪者比例占到了絕對性的優勢,所以觀其總體趨勢可以看出在城中村受訪群體中消防安全感總體上來說屬于中上水平。
根據調查顯示,在受訪居民看來,只要在自己居住時期內,未曾發生過火災,未給自己的人身財產帶來損失,生活能夠正常進行,就是安全的,至于今后怎么樣?是否存在隱患?他們則并不關心。
然而,另一方面,從客觀的實地走訪結論,我們發現,在消防設施、預防、現狀改進、環境因素各方面,消防安全環境都存在著嚴重的問題,這是亟待有效的措施予以改進的。也就是說,石牌城中村居民心目中的消防安全感與我們所預期的消防安全感存在著巨大的差異。
(二)兩種消防安全感差異存在的原因
經過我們的調查總結,石牌村居民心中似乎存在著“較高”的消防安全感,然而本文所定義的消防安全感是在城中村人口眾多的情況下,消防環境仍能滿足人的生存和發展的安全需求,是獨立于居民自我意識之外,不因事物存在而改變的;在城中村雜亂的消防環境下,居民的消防安全意識是非常重要的,而居民對消防環境卻表現為“自我的”滿意,這種“高”安全感實際上一種虛無的、微弱的消防安全意識的體現,是對周圍消防環境的漠視和無力感。由此可看出,這兩種消防安全感的差異是由于居民本身所處的生活環境及其對消防安全的要求不高引起的,在藏著多種消防安全隱患的環境下,居民薄弱的消防安全意識導致了這種虛假的安全感的出現。
(三)結論
居民消防安全感是盲目的、過于樂觀的、無依據的。在安全感較強的情況下,實質的安全防范是沒有的,石牌城中村居民心中的安全感概念是缺失的或者說是某種程度上的自我安慰。
城中村居民們的盲目安全感來自于他們的消防安全意識薄弱,缺乏消防安全常識和責任感。在石牌城中村消防安全措施配備不完善、消防宣傳工作不到位、居民隱患意識不夠的情況下,為城中村居民其建立科學、客觀的消防安全感觀念,迫在眉睫。
四、建議與對策
調研結果給我們的啟迪是:要盡可能提高城中村居民消防安全感,首先是要給予城中村居民真正的“安全”,而這個主導者只能是管理部門。從政府方面出發,采取一些適當的強制措施較為有效,具體可采取以下做法:
1.普及消防知識。
政府要合理安置外來人口,解決居住問題,以防出現像獵德村改造時大批外來人口涌向其他城中村,增大改造難度;其次,由于城中村的外來人口眾多,政府應定期舉行消防安全講座,并按區域“硬性”要求居民去參加和演練,提高居民消防意識和自我保護能力。
2.增加消防投入。
政府可從村民的福利基金中抽取一定數量金額,對村內消防設施進行定期更換或維修,在應急通道設置明顯標志,并增加應急燈,更換的舊電線。
3.放慢改造速度。
在規劃過程中,政府應把消防安全放在重要位置,合理安排道路,均勻設置消防栓位置,切不可為了改造進度而忽視消防安全。
通過思想動員、設施到位、強制保護,可以有效加強城中村民眾消防安全感,從而消除陋習,保護民眾安全,給予民眾更多的實實在在的“幸福”。
參考文獻:
引言
現代社會,受土地資源緊張和環境保護壓力的影響,民用建筑呈現出向高空延伸爭取空間的發展趨勢。這個情況在居民住宅和辦公用樓方面體現的尤為突出。高層建筑已經成為現代化城市的一個重要發展特征。房地產開發是我國重要的支柱性產業。當前各地開工建設的居民住宅中,高層商品樓的占據著很大一個比例。高層建筑具有高度高、層數多、結構復雜以及人員、物資密度大等特點,雖然提高了容積率,減少了用地成本,但對于意外災害,特別是發生火災時的抵御能力較弱。逃生通道線路長,提高了居民疏散難度。相對于其他種類住宅,高層住宅建筑的消防安全尤為顯得重要。目前,我國高層住宅消防安全采用的是政府主導,公安消防部門指導、監督,小區物業單位負責具體管理的傳統運作模式。隨著社會的發展,傳統的消防安全管理模式已經不適合當前快節奏的生活方式和復雜、繁瑣的實際情況,消防安全管理力度和效果有所下降。近年來,各地高層住宅建筑發生重大火災的消息是由耳聞,給人民的生命財產造成了重大損失,更危害到安定和諧的社會秩序。加強高層住宅建筑消防安全管理,保證人民生活安全,已經成為各地政府和公安消防機關的重要任務和課題。現實生活中,我國高層住宅建筑消防安全管理工作中存在著一些問題和缺陷,降低了住宅的防火能力和安全水平。針對這些問題進行深入研究,詳細探尋高層建筑消防安全隱患的形成機理,是有效開展高層住宅消防安全管理的重要前提和基礎依據。
1 開展高層住宅消防安全管理工作的現實意義
高層居住建筑消防安全管理是以保證建筑消防安全,保護居民生命財產安全為根本目的,通過一系列科學措施和方法,減少、消除高層住宅消防安全隱患,提高建筑防火救災能力的重要工作。高層居住建筑消防安全管理的水平和質量,與住宅業主、住戶的切身利益息息相關。隨著城市發展規模的提高,高層建筑人員、物資越來越集中,一旦發生火災,造成的損失也就更大。現代社會,人們對于消防安全的認識程度愈加深刻。政府已經出臺了相關指導性文件,對居民住宅的消防安全管理工作作出了明確的規范。開展高層居住建筑消防安全管理,不僅僅是保證住宅消防安全,更是維護和諧穩定的社會秩序和健康平穩的經濟發展環境的重要條件,是建設社會主義社會文明的客觀要求。隨著我國城鎮化進程的加快,高層住宅建筑消防安全管理已經逐步成為現代城市建設安全管理體系中的有機組成,在保護人民生命財產安全,維護社會穩定,保障經濟建設順利進行方面發揮出重要作用。
2 當前我國高層住宅消防安全管理中存在的問題
2.1 執行層面中存在的問題
由于認識和觀念上的影響,住宅物業安全管理更加重視防盜工作,而對于消防安全有所忽視。這直接導致住宅樓消防安全管理力度松懈、體制機制不健全、資源投入不足、消防設施、設備陳舊、難以滿足火災時消防滅火的實際需要。高層住宅消防安全管理工作業務量大、專業知識、技能水平要求高,應由專人專崗負責。實際工作中,高層住宅的消防管理人員往往由其它崗位的人員兼任。這些人同時負責多項工作,投入到消防安全管理工作的精力有限,同時,由于缺乏必要的專業知識和職業道德教育,兼職消防人員實際發揮的效能十分有限。此外,由于缺乏重視,住宅建筑配有的消防設施、設備長期得不到應有的維護、維修,破損、缺漏、遺失、老化等現象非常普遍。一旦發生火災,這些設備往往不能發揮應有效用,甚至會因為狀態不良而造成二次安全事故,進一步擴大消防事故的損失。當前住宅小區的消防安全管理一般有小區物業負責。相對于高速發展的市場經濟,消防安全管理體系進展緩慢。小區物業消防安全管理缺乏必要的法律、法規的規范和約束,高層居住建筑的消防安全管理工作責任不明確,相關主體之間的法律責任模糊不清,物業公司人為因素對小區消防安全管理影響很大。而物業公司處于經濟效益考慮,往往不會再消防安全管理方面投入大量資源。這些都限制了我國高層住宅建筑消防安全管理質量的提升。
2.2 監管層面存在的問題
我國于2011年制定實施了《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[2011]46號),對各級政府、管理部門和社會組織的消防安全管理職責予以了明確規定,進一步細化了工作和分工。但從實際運行情況上看,我國高層居住建筑的消防安全管理在監督和管理方面還存在很多的缺陷和不足。一是消防設計審核驗收不到位。依照我國相關法律規定,建筑在投入使用前,必須經過消防管理部門的消防驗收。在實際工作中,很多高層住宅沒有經過消防驗收就交付給業主使用,建筑本身存在著很多消防缺陷,給后續使用過程中火災的發生埋下隱患。二是消防監督檢查工作不到位。我國公安消防機關負有對轄區內物業企業消防管理監督檢查的重要職責,是督促物業企業改正不足、規范行為的重要保障。但由于我國國土面積遼闊,人口眾多,而消防機關人力有限,日常工作繁多,再加上高層建筑自身的復雜特性,使得消防機關對高層住宅的消防安全監督工作很難做到位。
3 提高高層居住建筑消防安全管理工作質量的建議
一要高度重視高層居住建筑消防安全管理工作。特別是各級政府、部門、企業的管理人員,要深刻認識到高層住宅消防安全的重要意義,下大力氣全面推進高層住宅消防安全管理體系。二是要完善監督機制。公安消防機關要充分發揮行政管理作用,堅持執法必嚴、違法必究的原則,嚴格依照消防法履行監管職能。三是要加大消防安全宣傳力度,真正使消防安全意識深入人心,建立全社會的消防安全保障體系。
4 結束語
隨著城市建設的不斷發展,高層住宅建筑在建筑總量中所占比例越來越高,其消防安全狀況對于城市建設發展的影響也越來越大。抓好高層住宅建筑消防安全,是保護人民安全,維護國家利益的重要措施,是各級政府、消防機關和相關企業單位、社會團體、組織的重要職責。各單位及所屬人員,要充分認識到高層住宅建筑消防安全管理工作的重要意義,恪盡職守,認真履職,做好本職工作,彼此間加強協調、合作,為切實保障高層住宅建筑消防安全貢獻自己的力量。
參考文獻
一、中小型化工企業火災事故特點
(1)造成重大的人員傷亡以及財產損失。由于生產化工原料本身都是一些易燃易爆品,也有的是有毒、易腐蝕物品,因此如果發生火災的話,基本上就會伴隨爆炸、復燃復爆等問題。必然導致企業不能正常生產,設備被損壞以及人員傷亡重大等非常嚴重的后果。(2)污染環境。化工原料以及生產過程中的雜質以及排放出的廢棄物都是有毒、有腐蝕性的,因此一但發生火災造成泄漏等問題,將會造成空氣污染,若是流入江河也會嚴重污染水質,并且影響范圍巨大,時間持久,基本上后期治理是非常困難的。(3)滅火難度大。一旦中小型化工企業發生火災之后,救援問題是非常困難的,也經常會導致我們的救援人員造成傷亡。由于化工事故的現場一般都很復雜,經常發生爆炸,導致火勢蔓延的更加猛烈。加上很多原料是有毒的,若出現有毒氣體排放出來,將會嚴重導致救援人員的安全受到威脅;如若有腐蝕性的物質出現,同時也會造成救援人員皮膚以及器材的灼傷、損壞。這些化工企業的特有問題給救援人員帶來了很大的難題。
二、中小型化工企業中常見的消防安全問題
(1)企業的生產廠房不達標。由于是中小型的化工企業,因此投資不是很多,有的企業會直接選擇租用廢棄的廠房用來生產,這些廠房必然是不符合工業流程的需要以及國家安全標準的,在很多方面都存在安全隱患,例如通風、防泄漏、消防等方面,都存在著火災隱患。(2)消防設施不齊全。大型的化工企業在消防設施上是非常完善的,但中小型企業一般都會缺少消防器材,有的小型企業甚至根本就沒有置備消防器材。有的化工企業室內外的消防給水系統也是不完善的,有的企業雖然有設置給水系統,但卻由于廠地較偏遠,供水網絡無法滿足火災撲救是對于水的需要。(3)消防的審核以及驗收等手續不齊全。中小型的化工企業中很多都是家族式的企業,生產規模較小,技術等方面也較薄弱,企業的經營人員法制意識較差,沒有經過相關方面的教育訓練。有的中小型企業領導者在廠區里隨意的更新、改建帶有危險品的車間和倉庫,以及使用新的設備等,并且不及時主動的報告給消防部門,導致很多化工企業的生產設施和空間都是不符合消防安全的。(4)缺乏消防安全管理方面的人才。由于大多數的中小型化工企業都是個人企業,因此對于消防組織是不完善的,基本上不會聘用消防管理方面的人才,也因此導致消防安全問題無人管理,無人負責,呈現管理混亂的局面。大部分的企業都會為了減少人員資金投入,而選擇在消防管理人員上削減,有的管理人員則是一個人負責多項內容,導致消防問題根本沒辦法真正落實下去。(5)企業管理人員缺乏安全防范意識。由于中小型企業一般都是個人企業,因此最注重的是自己的利益,對于安全意識是非常缺乏的。很多企業領導者本身都不知道如何才能保證安全,在未發生火災事故時,不會去問津安全方面的內容,提到安全時表現為一副事不關己的態度,不服從安全整改等制度。(6)缺乏安全方面的培訓活動。中小型化工企業一般是不會花錢為自己下面的員工進行安全培訓教育的,同時也由于企業中人員的流動性是很大的,這種安全教育做起來非常的困難,因此很多員工都沒有參加過有關安全方面的培訓。由于廠間員工,甚至對于化學物質一概是不清楚的,對于操作設備的規范流程也不十分清楚,非常容易由于自己的違規操作而導致火災等事故的發生。一旦火災事故發生了,由于人員沒有經過培訓,又不懂得如何使用消防措施以及如何撲救火災和自我逃生的方法,這樣更會導致火災的蔓延和擴大,最后不可收拾。
三、針對上述問題提出的解決對策
(1)加強企業人員的管理。要想從根本上解決企業的消防問題,則應該從最基本的開始做起。企業人員應該加強對于安全意識,落實安全管理制度。特別是對現場操作設備的工作人員,更應該培訓到位,保證每個人都對設備的規范流程有所了解,并且按照規范的流程進行操作,一旦發現問題,及時的解決。同時也要對員工進行火災發生后如何處理的問題進行培訓,使員工了解如何使用消防設施以及如何進行自救,使損失達到最小。(2)積極落實消防安全管理責任制。在中小型企業中也要實行安全責任制,即每個環節都有專門的安全管理人員,嚴格按照《中華人民共和國消防法》進行配置和管理,將責任降到每個人的身上。這樣一旦發生火災事故,可以追究到每個人的身上,這樣會很大程度提高管理人員對于安全的重視程度。(3)加強企業領導的安全防范意識。一個企業要想從整體上提高安全防范意識,首先需要加強企業領導的安全防范意識。唯有企業領導本身了解了消防安全的重要性,才能夠根據消防規范要求,從根本上解決中小型化工企業的安全問題。(4)加強消防設施的維護管理工作。消防設施的管理也是一項非常棘手的問題。猶如上述所說,許多中小型化工企業由于對消防設施不重視,很多企業的消防設施都是不合格的,這一點政府部門應該加強管理和干預。首先是關于消防供水問題,偏遠的廠區消防供水是供應不上的,我們需要對消防供水的水池、水罐等水源進行調查,并采取一定措施解決這一問題。另外關于消防栓、消防泵以及消防水泡等設施,在保證充足的情況下,還需要定期進行維護,使它們處于一種良好的備用狀態。還有一些需要注意的是關于報警按鈕、雨淋滅火系統、火災報警系統的等設施的檢修和維護工作,保證各部分正常有效的進行。(5)定期在企業中組織消防演練工作。現如今消防演練已經成為了各中小學校必須完成的一項內容。同時去建議,在中小型私人化工企業中也要進行消防演練工作。國家消防部門定期下到各企業中,為企業進行消防演練,相信企業員工通過消防演練過程,能夠發現很多問題,并且及時的去解決它。演練時不光有企業和消防部門,環保部門也應該積極參與進去,建立起完備的安全預案。(6)存在消防安全隱患,及時上報政府。企業中有一些難以整改并且嚴重影響消防安全的隱患,企業需要及時的將情況上報給政府有關部門。同時消防部門也應該加強安全監督問題,定期、不定期的下到各個企業中去,與環保部門、公安部門等各個部門聯合起來,提高對企業的整改力度,加強消防安全設施的可靠性。
四、總結
中小型企業是我國經濟中非常重要的一部分,由于中小型化工企業有著它特有的特點,消防安全是一項非常重要的內容。關于中小型化工企業的消防安全問題,我們需要不斷去探索,認真做好防范工作,從根本上解決消防安全問題,最大限度的降低這些企業發生火災的概率,以保證企業的人身以及財產安全。
參 考 文 獻
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[3]張淑秋.推動社會消防安全管理創新[N].吉林日報.2011
[4]金天誠.淺談西部消防工作存在的問題及對策[J].企業導報.
一、當前社區和小區消防安全管理存在的主要問題
(一)消防安全通道不暢通。新建小區采用封閉式管理,除主要入口外,不少消防車道的出入口被封堵、鎖閉。有的為了住宅小區符合環境安靜的要求,阻止各種車輛進入小區噪聲擾民,將小區入口處的通道人為地設置路樁、柵欄;有些小區內的建筑物因隸屬于不同的使用單位,這些單位又將屬于自己的那一部分用圍墻等圈起來,形成小區內又有小區,使消防車無法迅速到達起火部位。
(二)消防給水系統不完善。有些小區特別是一些老舊小區,室外消防管網沒有形成環狀,消火栓數量不夠,位置布局不合理,供水管管徑過小,壓力偏低,并有被損壞和埋壓圈占現象。
(三)消防設施器材不健全。有的物業管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置;有的對器材缺乏保養,形同虛設。
(四)私搭亂建現象突出。這些搭建的簡易小房大多耐火等級不高,并且造成防火間距不足,消防車道被阻塞。有些小區內臨時搭建的簡易小房又被出租給了一些外來打工或經商的人員,這些人員成分復雜,消防安全意識不高,有些還成為經商者的臨時倉庫,這些都是引發火災的主要原因。
(五)重防盜輕防火思想嚴重。大部分社區設置了綜治辦公室,但多數重治安防盜,沒有很好地介入消防安全管理,管理工作趨于重防盜輕防火。
(六)義務消防組織不完善。相當一部分新建社區、由于管理機制體制等原因,小區還未按《中華人民共和國消防法》及其實施細則建立義務消防組織。
二、物業小區存在隱患的主要問題根源
(一)法律責任主體不明確。物業管理涉及開發建設單位、業戶、公安、社區委員會及城市管理的多層面,他們之間的諸多權利義務關系不清,致使物業消防安全管理的責任不明確,相關主體間的法律責任不清。如在物業管理區域內發生火災、偷盜等事件物業管理單位該承擔什么樣的法律責任,目前司法機關在調解和判決時還缺乏法律依據。
(二)建設單位和管理機構劃分不明確。有大部分物業管理單位是從房地產開發企業派生出來的,這種體制決定了物業管理從屬于、依附于、受制于房地產開發,重銷售、輕管理的問題得不到根本解決。在規劃、設計等方面留下深重的多層面的問題,加之物業管理中消防安全管理機制體制上的種種弊端,使消防安全隱患劇增。
(三)重效益輕安全仍是制約消防工作的瓶頸因素。一些開發商受利益驅使在與業戶簽訂購銷合同時,有意把關于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清,對小區內消火栓的設置等硬件設施盡量做到能少則少,甚至可有可無。為減少開支,精減人力,物業公司消防管理人才短缺。現有人員身兼多職,素質低下,保安大多屬于臨時雇用性質,消防安全的意識與技能差。
三、加強和改進社區與小區消防安全管理的工作對策
(一)把好火災隱患源頭關。加強政府調控,城市規劃建設部門應針對不同建筑的火災特點,依據有關消防規范,搞好建筑防火設計。公安消防監督部門要嚴格審核驗收,對不符合消防技術規范的工程不予批準和驗收。
(二)建立完善政府主導的多元化合作機制。在政府主導下,將公安消防、城建、文化、教育、城管等部門及企、事業單位聯為一體,建立完善網格化管理體系,明確職責、劃清責任,形成條塊結合各司其職的消防管理防護網絡。法律、法規的制定部門要隨著城市社區管理的發展,不斷制定、修改、完善消防安全管理的法規、規定。
(三)發展專業化管理的物業管理企業。發展扶持獨立經營、擁有專業人才隊伍、具備先進管理和服務經驗的物業管理企業,并引入市場公平競爭機制,充分發揮行政監督職能,引導其合法、規范經營。督促物業管理單位建立企業消防安全管理制度,并通過一系列的學習和培訓,使物業管理人員增強消防安全觀念,樹立起消防安全責任主體意識。要保證建成小區內各類固定消防設施及配套設施的完整有效并定期維護保養,一但出現火災,物業管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救火災。
(四)堅持社區消防安全的群防群治。充分利用社區現有資源,建立集群眾共同參與社區管理和專業化管理于一體的新機制。建立業主委員會制度,將消防工作納入議事日程,使社區居民廣泛參與消防安全管理工作,及時向物業管理單位提出意見建議。由社區委員會牽頭,組建熱心消防事業的城鎮低保人員、下崗職工、人員參加的社區消防巡邏隊,形成堅強有力的民間組織。負責對社區公共消防設施、居民樓內消防設施的檢查維護,隨時制止各種消防違法違章行為。
在我國經濟得到高速發展的同時,多樣化的城市建筑群也隨之出現,不管是居住區還是商場購物區,高層建筑給人們帶來了嶄新的生活體驗,商場因其消費性的特點,對建筑的美觀設計要求較高,需要注意的是,商場內的美學設計通常需要可燃物的摻入才能達到想要的效果,其藝術性的確可以得到發揮,但安全性隨之降低,設計復雜的商場往往密集性較高,商鋪之間幾乎沒有空隙,因此保證建筑內的消防安全困難較大。目前,我國已經出臺了多部相關的法律規定建筑內的設計要考慮消防安全,加之信息科技的到來,電子化產品也有效地改善了城市建筑的安全問題,可建筑內的火災事故一旦發生,便會造成不可挽回的影響,所以保障人民的生命與財產安全問題仍舊需要相關部門的重視。
1.城市內部分建筑的消防安全狀況
1.1加強消防安全意識,政府與人民同在
政府的職責是為人民服務,在消防安全的問題上,政府可以定期開展大規模的消防安全系列講座,動員群眾參加消防安全活動,同時根據當地的建筑群創辦有關安全逃生的網站,通過網絡與市民進行溝通,把消防安全工作視為重中之重。如此,當地的商場負責機構、企業管理人員才會積極配合消防督查工作,完善所管轄區域的消防預防機制。從整體情況來說,我國人民的消防安全警覺性較高,伴隨著近幾年我國政府相關部門對消防安全的重視程度加深,人民的自我保護能力得到了加強,無論是城市居民還是鄉鎮村民,在有關城市建筑的消防安全問題上都有了初步的了解,大部分群眾都接受過防火演練教育,或者通過網絡信息掌握了有關消防安全逃生的小知識,對如何撲滅火種、如何自救及施救都有自己的認知。
1.2系統性的消防安全保障體系尚需完善
我們無法控制天災,但可以預防人禍。火災在日常生活中并不少見,但人為原因居多數,這對人民的生命安全帶來了極大的威脅。社會主義現代化改革以來,我國逐漸由封閉轉為開放,加上科學技術的飛速發展,人民的物質要求水平也隨之提升,因此城市建筑一旦發生火災事故,經濟方面的破壞程度就越來越嚴重。首先,因為土地占地面積的原因,城市內的建筑群朝著高層發展,這也是一座城市經濟文化水平的展現。根據相關的研究數據表明,我國已經有上萬棟高層建筑樓完工,高層建筑的確能夠縮減發達城市的土地占地面積,但其帶來的消防安全問題卻難以得到解決。高層樓房的設計往往缺少相應的精準消防設備,建筑內部若出現火災,由于其建筑高度難以企及,短時間內很難施展救援,這就是為什么高層火災往往損失慘重的原因[1]。其次,社會人員的居住及購物場所密集也是城市建筑消防安全的隱患。由于人流大的地方消費場所也較多,因此密集場所發生人為火災事故的可能性遠遠高于空曠場地,對于消防人員來說,密集處的火情控制要照顧到被困人員的安全,施救工作并不能順利進行,火勢也無法掌控,往往會造成不可估量的后果。再就是城市建筑材料的使用不規范問題。城市中心的建筑從一定程度上代表著城市的發展水平,因而城市建筑十分重視美觀,使建筑美化通常需要復雜的結構設計,像裝飾材料的易燃性、供暖供水的管道設計等均存在著不安全隱患,一旦與這些新型設計相匹配的消防設施不到位,在火災的預防問題上就失去了主動性。
1.3多次大型火災事故導致人心惶惶
根據研究資料表明,隨著我國的快速發展,火災的預防措施雖有效地降低了災情的發生率,但依舊處在頻發的階段,現在人民的生活越比以往富裕,火災發生后的經濟損失就越嚴重,不過值得欣慰的是,現在的火災消防安全明顯的降低了人口的傷亡。在這里有個大型火災事故的典型案例,像2010年的上海靜安區火災事故,造成了58人死亡,70多人受傷,經濟損失高達5億元。這起事故的發生是由于在高層建筑的施工當中,幾名焊工在工作時操作不當導致火災發生,隨后趕到的消防人員在施救時無法到達28層的高度精準噴射,加上直升飛機在大火的影響下無法接近樓頂,使得救援任務不能及時進行[2]。
2.城市內部分建筑的消防安全問題
2.1城市建筑的審核不過關
我國制定了嚴格的建筑物設計制度,其中針對消防安全問題也有很多要求。比如對建筑設計的防火材料、建筑物的疏散通道以及每個房間的間隔距離等等,這些都有詳細的參考標準,若想降低火災的發生頻率,必須要按照嚴格的操作標準來執行。然而,由于從事建筑設計的工作人員水平不高、消防安全的重視程度不高、建筑施工的經費不足等原因,火災的消防工作往往不到位,建筑的所屬單位過于重視經濟利益而忽略安全方面的問題,造成城市建筑的消防安全審核不過關,但由于各部門之間的利益關系相互牽扯,在檢查時睜只眼閉只眼糊弄了事,使得許多建筑物并不具備嚴格的安全設施。
2.2施工過程過于零散,缺乏系統指導
在城市建筑的施工中,有些開發商不再安排專人監管建造樓房的工作過程,使得部分工人因為利益降低工作量,批發一些質量不達標的材料,但由于清單上對此項審核較為嚴格,不易動手腳,有些包工頭就開始針對建筑群的消防設施,最典型的是疏散通道的應急燈,使用劣質產品來代替標準產品,以致于真正發生緊急情況時應急燈失靈,給逃生人員帶來附加傷害[3]。這些偷工減料的行為往往不是施工者本身的膽大妄為,而是整個產業鏈的利欲熏心,在施工過程中本身就過于零散的消防保障,加上沒有系統性的安全指導,安全隱患就無處不在,在遇到災禍時便亂了陣仗。
2.3消防安全缺少專業設備管理
消防設施在多數建筑完工后都會進行審核,達標后方能投入使用,但在每年的檢修當中,消防安全設施不再受重視,例行檢查通常是走過場,對安全出入口的封堵置之不理,對消防安全的專業設備缺乏規范的操作管理,建筑物內的人員也對消防設備管理缺少必要的認知。
3.加強城市建筑的消防安全刻不容緩
為杜絕火災的頻發,建筑設計的每個環節都要嚴格加以控制。首先是建筑完工后的審查,這是保障建筑內部安全的第一步,相關單位要嚴格按照國家頒布的法律法規來進行[4]。其次是消防安全講座的推行,告誡群眾火災預防的重要性,再就是現場的定期審核要到位,政府部門嚴格按照國家建筑物建設標準進行審查,引進專業針對消防安全的專業人才。
4.結語
消防安全如今是保障居民生產生活順利進行的關鍵,做好對城市建筑的安全工作,需要政府、施工部門、普通群眾的共同努力。在政府相關部門的指揮下,施工者要把消防安全視為重點,落實到施工的每一個環節中去,真正做到安全防范,將人民群眾的生命財產安全放在首位,將消防安全任務進行到底。
參考文獻
[1]胡明.關于提示高層建筑消防安全管理的幾點思考[J].建材與裝飾,2016,(33).
[2]曾援.高層建筑消防系統設計建議與對策[J].消防界(電子版),2016,(07).
2006年5月國務院下發了《關于進一步加強消防工作的意見》,簡稱意見,這對當前消防機構的監督管理機制有了更新的要求,給予了全國公安消防部隊更大的挑戰。消防部隊的消防監督管理職能的重要性在社會主義經濟體制的社會,顯得更加重要。要適應這一改革,我國公安消防應該理順工作思路,根據新時期新形勢做好工作定位,充分履行工作管理行政職能,用全新的理念和成熟的理論指導好消防監督執法工作。 根據多年工作實踐經驗總結,對新時期下的消防監督檢查工作提出幾點看法:
1 新時期消防監督檢查工作存在問題
(1)工作人員數量不足,整體素質參差不齊
由于經濟發展迅速,各地火災易發點較多,而編制有限,所以目前我國消防監督檢查工作人員非常緊缺,已經成為嚴重制約消防工作發展的一個"瓶頸"。所以很多消防執法人員身兼數職,長期無法消息,長期下去,工作積極性則不高,身體疲憊度高,很多人都處于亞健康狀態。
(2)消防安全專項整治只治本
目前消防監督檢查主要是通過消防安全整治,無法經常到各處檢查,這種方式是整改火災隱患的有效途徑但無法根治,這也就是火災隱患仍不斷產生的根源。近年來,我國也加大了對消防整治工作的力度,總隊部署開展"習慣性"消防違法行為以來,人員密集場所的消防習慣性違法行為得到有效整治,場所業主自覺保持疏散通道暢通、疏散指示標志和應急照明完好的習慣正在形成,但就整個消防安全狀況而言,經過專項整治后反彈再整治再反彈的現狀還不能得到根本改變。
(3)單位責任制未能落實到位
公安部61號令對單位的消防責任和消防安全管理要求都進行了明確,各單位要"自我管理、自負責任",但是目前在社會發展階段還無法完成,一定程度上還必須依靠行政的強制力來保證。因為很多單位本身就存在諸多問題,比如組織不健全、制度不完善、安全設施不完備、責任不落實。有的單位一味關心的是經濟效益,忽視消防安全的重要性,不愿意投入經費在火災設施的配置上。對存在的火災隱患不能及時加以整改,有的在不具備消防安全條件的情況下,強行開業,導致后面一旦引發火災,對群眾的人身和財產安全將會是重大的。
(4)消防監督檢查工作中仍在"水平低、效果差"
由于前述的消防監督檢查隊伍的素質整體不高,導致對一些火災隱患確實沒有發現,也有一些消防監督人員在消防監督執法過程中存在著一定的短期行為,多數采取當場罰款的形式,有的甚至收受了老板的錢款,就不再管這個單位是否真正做了整改。
2 改進消防監督檢查工作的幾點建議
(1)深化行政審批制度改革
經過近幾年的大力整改,消防監督審批制度已經在建審、消防產品、化學危險品管理、建筑消防工程施工單位資質等方面有一定進步,但是由于改革需要涉及法制、體制和政府職能轉變等根本問題,一時之間想要根本對消防行政審批制度改革還是不可能的。所以,要結合政府職能進行轉變,修改法律法規,確定消防機構審批范圍和權限,下放權限,簡化程序,規范審批行為,提高審批效率,強化審批監督,落實審批責任制和重大事項集體審批制度。
(2)改革監督檢查方式
以往消防監督人員都是到單位檢查存在的具體火災隱患,是一種"大包大攬式""保姆式"的監督檢查方式, 而沒有注重單位對消防安全管理的落實點,造成單位在落實消防安全責任制上存在一定的依賴性。所以應該明確社會單位的責任,告知他們根據《規定》, 他們是要責任自負的,必須將自己單位的火災隱患自行除去,規范自身單位的消防安全管理工作,由單位進一步推動層層落實消防安全責任。
(3)形成規范性檢查程序
由傳統的隨意性檢查向規范化、科學化監督檢查轉變,工作人員要先做好設備檢查工作,熟悉工作業務,多參看業務和法律書籍,經常學習,根據消防安全狀況以及可能出現的隱患和問題,對這些問題應如何提出科學合理的整改意見,做好這些準備后,可以帶著問題做好下一步的消防檢查工作。外出時必須充分發揮消防監督檢查器材的作用,事先準備好,應養成外出檢查攜帶監督檢查器材的良好習慣。
一、認清消防安全工作的重要性。火災的發生是現實生活中最常見、最突出、危害最大的一種災難,是直接關系到人民生命安全、財產安全的大問題,所以我們要清醒地認識到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢牢樹立“安全第一”的思想,將安全生產工作放到尊重生存權、尊重人權的高度,本著對社會,對公眾負責任的態度,明確責任,狠抓落實。時刻做到居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。
二、加強消防常識的學習。火魔無情,當我們被困在火場內生命受到威脅時,在等待消防救助的時間里,如果我們能利用地形或身邊的物體采取有效的自救措施,就可以讓自己的命運由“被動”轉化為“主動”,為生命贏得更多的“生機”。火場逃生不能只能希望于“急中生智”,只有靠平時對消防知識的學習、掌握和儲備。危機關頭,才能應付自如,從容逃離險境。所以我們一定要熟悉掌握滅火器材的使用,火場逃生,人員疏散及自身自救的方法。
三、保持良好的心態。“只有絕望的人,沒有絕望的處境。”當面對滾滾的濃煙和熊熊的烈火,保持良好的心態,鎮靜自若尤為重要。因為只有保持平靜的心態,才能冷靜理智地去實施消防自救和逃生,就極有可能拯救自己,甚而助救他人。反之,就會出現不辯方向,慌不擇路,致使失去有利的逃生機會。
經過這次消防培訓,使我對消防有了更進一步了解認識,在以后的工作生活中對消防設備設施存在的問題可以及時糾正;當真正火災到來時,我們一定要記住以下的原則:
1、“報警早,損失少”這是人們在同火災做斗爭中總結出來的一條寶貴的經驗。
2、“邊報警,邊撲救”在報警的同時要及時撲滅初起之火。
3、“先控制,后滅火”在撲救可燃氣體、液體火災時,應首先切斷可燃物的來源,然后爭取滅火一次成功。
4、“先救人,后救物”在發生火災時,如果人員受到火災的威脅,人和物相比,人是主要的,我們應貫徹執行救人第一,救人與滅火同步進行的原則,先救人后疏散物資。
“聽指揮,莫驚慌”發生火災時不能隨便動用周圍的物質進行滅火,因為慌亂中可能會把可燃物質當作滅火的水來使用,反面會造成火勢迅速擴大;發生火災時一定要保持鎮靜,采取迅速正確的措施撲滅初起火。這就要求大家平時加強防火滅火知識學習,積極參加消防訓練,制定周密的滅火計劃,才能做到一旦發生火災時不會驚慌失措。
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