項目工程造價管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇項目工程造價管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: with the development of our national economy and the progress of the society, the construction cost consultation industry also showed vigorous development momentum, project cost management system is becoming more and more important, and explore the effective engineering cost management measures also is necessary. This paper discusses how to better pre-project cost management of engineering.

Key words: the project; Project cost; management

隨著我國經濟的發展和社會的進步，工程造價咨詢行業也呈現蓬勃發展勢頭，工程造價管理制度也顯得越發重要，因而探討有效的工程造價管理措施也顯得尤為必要。

一、工程造價管理

工程造價管理有以下兩方面的含義:

一是建設工程投資費用的管理, 二是價格管理。前者屬于工程建設投資管理的范疇, 是指為了實現投資的預期目標, 在擬訂的規劃、設計方案的條件下, 預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動; 后者屬于價格管理范疇, 是指生產企業在掌握市場價格信息的基礎上, 為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。由此可見, 無論哪種內涵, 工程造價管理都著重于合理地確定造價和有效地控制造價。而合理確定與控制工程造價的前提是正確決策。

二、項目前期工程影響工程造價的主要因素

1、建設地點的確定。 建設地點的選擇影響著工程造價的高低 ，建設工期的長短， 建成后的經營環境狀況， 在一定程度上決定著項目的命運。

2、建設標準水平的確定。 建設標準主要有：建設標準、建設面積、工藝技術 、勞動定員等， 而這些標準是編制 、評估、 審批項目可行性研究的主要依據 ，是衡量工程造價是否合理的客觀尺度 ，建設標準能否起到控制造價指導建設的作用， 關鍵就在于標準的合理性。 標準過高脫離實際， 增加造價浪費投資 ；標準過低又會妨礙技術進步。

3、建設規模的合理確定。 每個建設項目都存在一個合理規模的選擇問題 ，而規模的大小又直接決定著工程造價的總體水平 ，造價的高低又是建成后單位生產成本的主要控制因素之一。 這里要解決規模效益問題， 就是伴隨著生產規模的擴大引起單位生產成本下降而帶來的經濟效益。 而制約建設規模的因素包括 ：市場因素， 建設規模是否建立在市場經濟的基礎上， 與市場需求是否相適應；技術因素，建設項目建成后的技術先進性， 也直接影響項目的經濟效益； 環境因素，包括政策因素 、人文因素。

4、生產技術工藝方案的確定。要考慮：先進適用、 經濟合理 、安全可靠，而這些方面又影響著工程造價的高低。

三、在項目前期如何有效控制工程項目造價

1、充分做好項目建設前期工作

我們現在的工程項目前期花費時間非常短，經常聽到一個數億的項目要求施工圖紙在一兩個月之內要設計出來，這時，勘察也不詳細，建設方案往往都沒定下來，試想，這樣設計出來的圖紙在施工時會是一個什么樣的結果，邊施工邊修改設計，到最后結算價遠遠超出計劃投資。據筆者了解，香港的工程項目前期花費的時間往往比工程實際建設時間還要長，工程開工后便一氣呵成，不會有較大的變更，工程造價得到較好的控制。所以， “磨刀不誤砍柴工”在工程建設方面同樣適用。

2、做好投資決策階段的投資估算工作

現在有很多項目不重視投資估算，設計做到哪算到哪，投資在前期便沒有一個控制目標，必然會造成概算超估算，預算超概算，結算超預算的現象發生。投資估算的確定有很大的難度，因為項目“八字沒有一撇”，估算難以準確;而且有的建設單位往往為了項目能上馬， 長官意識比較強，無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性，人為的降低投資額。筆者經歷的一個政府工程，實際估算為1.3億元， 為了達到當地政府相關規定， 建設單位便強行報低投資估算， 使項目能夠立項，工程上馬后，后續資金不足，導致停工。另外，投資估算所選用的數據資料信息有時難以真實的反應實際情況，所以誤差較大。因此，做準投資估算非常重要，一是做項目可行性研究時，對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行，經濟上合理的建設方案;二是編制投資估算應委托有資質的造價咨詢單位實施，按科學的方法， 根據掌握的大量已完工的工程數據， 結合建筑市場和材料市場的發展趨勢，準確地計算各項成本， 前期費用，工程造價及資金成本等可能發生的工程建設項目全過程費用，力求把投資打足，避免釣魚項目的發生。

3、做好設計階段的造價控制工作

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計階段。設計是在技術和經濟上對擬建工程實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。所以技術先進，經濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節省投資，提高效益。據分析，設計費一般只相當建設總投資的 1%以下，而這 1%以下的費用卻影響工程造價的75%以上，甚至更多，由此可見，設計對整個工程的造價控制至關重要。具體可做好以下幾個方面。

（1）總體目標的控制

按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計概算控制施工圖設計,即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。首先是方案設計階段，同一個工程，可以有不同的設計方案，從而有不同的造價，因此有必要在滿足功能的前期下，多做幾個方案，利用價值工程對設計方案進行經濟比較，分析它的使用功能、設備配置、結構方案等，選取技術先進適用，經濟合理可行的設計方案。并將項目投資估算進一步具體化。 其次是初步設計階段， 實際工作中經常聽到有這樣的反映:初步設計概算不準，與施工預算相比， 差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題，造成其水平不高的主要原因是:有些初步設計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，設計與概算脫節，概算又與施工脫節，工程量算錯，定額套錯等都時有發生。要提高概算的質量，首先，要有專業的概算編制單位和人員。其次，加強設計人與概算編制人的聯系與溝通，因為，在初步設計階段，設計不可能太詳盡，所以就需要概算編制人經常向設計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。再次， 加強對初步設計概算的審查，編制概算的單位要自審， 業主(建設單位)和概算審批部門也應加強對初步設計概算的審查，避免重大錯誤的發生。當然，提高設計質量，使設計圖紙符合設計深度的要求，這對于提高設計概算的質量也是很必要的。 概算一經批準， 即為控制擬建項目工程造價的最高限額。再次是施工圖設計階段，施工圖設計是指導工程建設的主要文件， 設計單位的最終產品， 所以要將施工圖預算嚴格控制在批準的設計概算范圍以內并有所節約。

（2）積極推行限額設計

首先,應確定科學合理的限額，限額業主絕不能說個數就定了，如果限額設計的目標值缺乏合理性，那么，這個額就要被突破。確定限額第一步要將這個限額按專業(單位工程)進行分解， 看其是否合理;第二步若第一步分解的答案合理，則應按各單位工程的分部工程再進行分解，看其是否合理。 若以上的分解分析均得到滿意的答案，則說明該限額可行;若以上的分解分析(不論哪一步)沒有得到滿意的答案， 則都說明該限額不可行，必須修改或調整限額，再按上面的步驟重新進行分析分解， 直到得到滿意的答案為止， 該限額才成立。所以,限額設計的技術關鍵是要確定好限額， 控制好設計標準和規模。其次， 設計單位應充分認識控制投資的重要性，克服長期以來， 重技術輕經濟的思想。 改變目前設計過程中不算帳， 設計完了預算見分曉的現象， 由“畫了算”變為“算著畫” ,時刻想著“多了一條線， 投資超千萬”。樹立設計人員的高度責任感,不盲目追求高標準、高水平。并建立設計院內部限額設計責任制，實行限額設計節獎超罰。

（3）加強設計階段的變更管理工作

篇（2）

【關鍵詞】EPC項目;工程造價;管理

工程總承包項目費用控制是在項目設計、采購、施工階段及交付使用過程中制定控制目標，并且對費用的發生進行全過程的監控，對偏離目標的原因進行分析，及時采取糾正措施，確保項目費用控制在批準的限額以內。從而得到預期的利潤。目前，重新組建工程公司工程造價管理體系比較完善，工程造價管理人員原來單純的設計階段造價控制和單純的施工階段造價控制有機組合而成。

原設計系統的工程造價人員是從在項目立項決策到項目開始實施過程的造價管理工作，主要從事可行性研究投資估算、技術經濟評價、初步設計概算、施工圖預算的編制。近幾年也在不同的工程中參與了投標報價、工程結算、費用控制等工作。為全面介入EPC造價管理積累了一些經驗。其優勢是：根據類似工程項目的估算及概算經驗，對設計條件進行分析比較，能夠發現一些缺項，工程量不合理之處;能夠將采購包與費用控制包的內容相統一，計算出控制包費用。采購合同簽訂后，可將采購合同價與報價進行比較，對價格變化較大設備和材料價格進行分析，為今后報價作準備。

能夠利用以前工程量清單編制、施工圖預算的經驗，對今后施工及簽證中可能出現的問題，預先編制零星項目清單，作為施工過程費用控制的依據。

因此，原來單純的設計階段造價控制和單純的施工階段造價控制專業可以達到互補，充分利用公司的全部造價資源，原各自兩方面的知識、積累的實踐經驗和信息資料有效的交流和融通，就可以具有完成對工程造價的全過程控制的能力。就能應對未來發展對工程造價管理的要求。就目前狀況而言，工程公司在EPC項目中造價管理工作主要在以下幾個方面：

一、設計階段工程造價控制

設計是關鍵，造價人員要從專業角度主動參與設計階段的多方案比較，建立傳統項目設計專業數據庫，從控制造價方面為設計人員提供有關造價方面信息。達到優化設計。做到技術先進，經濟合理。在編制概算時對工程造價就要有比較準確的確定。為以后階段的造價控制做好基礎。

二、設備材料的費用

設備材料費用在工程造價中占很大的比重，設備材料采購的費用決定項目的盈虧。工程造價人員和設備采購部門主動合作，建立已購產品采購數據庫，從市場及專業的角度分析相關產品市場走向，對大宗散材可建立供應商數據庫，及時錄入信息價格，更新數據，為報價及設備采購部門提供可靠的經濟分析及數據支撐。

三、施工階段

該階段是把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制的過程。這也是工程公司工程造價人員工程項目中造價控制工作的長期的主要的任務，重點是在：

1.要充分熟悉和理解工程的招投標文件、合同、圖紙、設計交底及圖紙會審記錄資料：國家或地區新頒發的有關政策文件等。充分熟悉理解這些資料文件，特別是招標文件，施工合同是核心主導文件，它們確定了雙方的權利，義務和責任，確定了造價的計算方法和調整造價的相關因素。因此要對招標文件.施工合同等要嚴格把握。

2.嚴格審核工程量：工程量是決定工程造價的主要因素，嚴格核定施工工程量是控制工程造價的關鍵。重點審查了清單的工程量及分部分項工程項目特征和工作內容，基礎隱蔽工程、變更工程、及時進行現場跟蹤察看、測量、拍照，并詳細做好記錄，為以后工程結算提供了真實可靠的數據和資料，切實強化了工程造價的事前事中控制，保證了工程量的準確客觀真實。

3.審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核主要材料的消耗數量是否準確，列入直接費的材料價格是否符合投標或合同的約定。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合價差的規定，數量、實際價格、差價計算是否準確，特別是對暫定材料價格的詢價工作，對價格偏低的材料要及時提出意見，并應在審核工程項目材料用量的基礎上，依據預算定額統一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格。

4.審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應執行的定額標準相符，工程預算所列各分項工程預算定額與設計文件是否相符，工程名稱、規格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用，避免低套、錯套和降低工程項目定額直接費等問題。

5.審查各項費用的計取。建筑安裝工程取費標準，應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定。并在核實費用計算程序時要注意以下幾點：（1）各項費用計取基數，如安裝工程間接費等是以人工費為基數，這個人工費是定額人工費與人工合調整部分之和。（2）取費標準的確定與地區分類工程類別是否相符。（3）取費定額是否與采用的預算定額相配套。（4）有無遺漏計取的費用。（5）結算中是否按照國家和地方有關調整結算文件規定計取費用。（6）費用計列是否有漏項。（7）材料價差調整是否全面、準確。（8）調整人工費單價。

6.及時要求工程進度款支付。工程進度款的支付直接關系到工程能否順利進行。因此，必須重視對工程進度款環節管理。由工程造價專業人員對報來的每一筆應上報的工程進度款，都與施工實際進度情況進行認真核對，嚴格審查，對項目的完成工作量、預付比例、支付環節和手續等方面進行監督，是否按照合同約定的及時要求進行支付。以保證資金使用的高效合理，避免由此而致使引起財務費用增加。

7.竣工結算是工程造價最終成果，應該十分重視工程價款的結算。工程竣工后對施工工程結算進行嚴格把關，工程結算是工程造價管理全過程的重點。我們工程造價人員嚴格竣工結算資料交接和三級審核制度，嚴把結算質量關口。結算報告應當客觀、完整、清晰、及時，實事求是地反映工程現狀。在形成最終成果文件的過程中，要和業主不斷溝通，應該要的是合情合法，真正做到公平合理，使工程造價得到有效控制，企業的合法利益得到保證。

篇（3）

從改革開放，國民經濟的快速發展，現有的工程建設管理權力在一些地區無法滿足經濟發展需求的快速增長。在工程造價管理中，所屬行業基本屬于資本密集型行業，項目成本的有效控制和改善建造業在資金使用效率已成為工程造價管理，不僅對項目本身的成本有效的經濟利益，也關系到未來的健康發展工程建設。探索合理的成本管理模式科學的具有現實意義。

一、工程造價影響因素

(一)工程造價的配額制度

隨著社會主義市場經濟體制下，造價管理系統估算的固定不斷推進，不利于新技術，新材料，新設備的使用，不利于提高企業項目管理水平、不利于提高業務水平，在經營人員的費用，而且還容易錯過標準投標，索具，串通投標和其他腐敗發生。

(二)在建筑設備的價格變動

為了滿足對，中國的項目快速增長的同時，工作不斷增長的需求，在工程設備的供應和需求需求的變化引起的，對設備價格的大幅上升而另一方面，投資和消費，在工程的快速增長，但工程主要設備為原材料價格上漲，導致了設備價格的重大變化。

(三)工資及福利費用

經濟的快速發展，以及國家法律和有關規定，在最低收入標準和法規的工人都在不斷調整，構成工資，福利水平和標準（如生活費用，學習費用）的增加，這些將導致整個工程成本提高。

二、生命周期成本管理策略理論使用

(一)第一期工程

對于投資者而言，在不同的時間根據實際價值相同的收入繳納或者是不同的。據不完全統計，在該項目的成本，75％-95％的投資階段的各個階段，35％-75％的設計階段，5％-35％的建設階段，我們可以看到，最重要的控制工程造價的舞臺是投資決策階段和設計階段。因此，我們要注意這個領域，在有關良好的成本控制的第一階段。

這個階段是做項目建議書和可行性研究，項目法人的權利概念是在這個工作，這是不是太節省成本的待遇，因為整個項目投資的角度來看，投資階段是非常小，但其影響是巨大的。因此，咨詢單位在該階段的工作給予充分的研究經費和報酬雇用，以確保工作質量。

(二)設計階段

在決策項目，關鍵在設計階段控制工程造價。據有關資料分析，設計，建筑成本一般只占總額的4％的費用，但效果卻高達75％的項目費用。先進的技術，合理的設計，不僅可以縮短工期，節省投資，同時也降低了今后的生產，經營成本，增加了成本和長遠利益。在設計階段，充分注意的工程應用價值通過項目周期，成本最低的生活，你需要獲得最佳的整體效率，消除或減少不必要的功能，實現各種功能的可靠以降低成本，完善功能可以增加價值的建筑缺陷。同時，在項目選擇和結構設計和項目的選擇有利于提高工程質量，降低工程成本的優化，實現應用程序之間的團結。

(三)投標階段

應根據不同的項目，選擇合適的承包方法和合適的模式。在中國目前的設計，大型總承包和公司的主要倡導者，總承包施工企業為導向的總承包單位。在評估階段，在開展這一問題的技術評估，不僅要考慮建設方案，還要考慮將來的運作和維修方案。兩者都是優秀的，全面的解決方案是最好的解決辦法。在評估的主要業務，評估應以最低的一個完整的生命周期理論與原來的建筑成本合理的最低成本。

(四)施工階段

強調科學管理的重要性，施工組織設計和施工方案和評估是合理的。在質量，成本和時間三個控制施工階段，提前集中控制，及時識別，動態控制，風險管理，合同管理，信息管理解決的問題，和其他措施，確保了各項目標的執行在與該項目按照項目預定的時間，成本和質量目標的預算經費來完成。

(五)操作和維護階段

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著經濟發展和科學發展工程項目觀念的提倡，項目工程的造價管理在工程建設單位的管理中占據越來越重要的地位，加強項目實施階段的工程造價管理成為工程管理工作不可或缺的部分，建設單位必須將造價管理貫穿于工程項目的全過程，并做到全面且有重點。本文主要針對項目工程施工階段工程造價管理存在的問題進行分析以及提出有效的應對措施。

1.加強工程項目施工階段工程造價管理具有十分重要意義

通常情況下，僅僅通過在設計階段、投資決策階段以及招投標三大階段開展對項目工程造價的管理工作還不能實現項目投資預算的最優程度，施工階段的工程造價管理工作才是項目全過程造價管理與控制工作必要的核心內容。只有認真、切實做好項目施工階段的造價管理工作，才能對項目所投入的人、財、物等資源進行系統充分且有效的利用，最大限度降低物質和勞動消耗，保證建設單位的投資與社會效益。因此，加強工程項目施工階段工程造價管理具有十分重要的意義。

2工程項目施工階段工程造價管理中存在的主要問題的探析

2.1工程項目施工合同的條款嚴密性不強

施工合同是工程建設單位及施工單位控制項目投資、質量和進度等三方面的根本依據，雖然內容極其復雜，但一份合理、科學、完整的施工合同應在其中對與工程造價相關的基本信息做出明確的表達。然而，在不少實際的建設項目操作中，所簽訂的施工合同的條款往往不夠嚴密，很多具體內容甚至基本規定都沒有合理、清晰的規定，容易導致合同雙方對項目的實施范圍或者進度的把控出現失誤，引發爭議與糾紛，嚴重情況還可能會拖延工程進度，無形中對工程造價造成一定程度的影響。因此合同管理是工程造價的管理工作首要內容。

2.2工程項目施工組織設計優化的不到位

施工組織設計是進行基本建設和指導建筑施工的必要文件，是提高建筑工程質量、降低成本、降低消耗，加強管理、提高經濟效益、對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。它是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物，是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理進行的有效保證。

目前，大部分工程項目因推崇速度，而忽略了項目建設的基本程序，由于工程項目施工組織設計優化不到位，容易出現忽視合同文件的科學合理性、不能精準把握項目投資額度及建筑標準，從而增加了工程造價管理工作的難度[2]。因此施工組織設計的優化是工程造價的管理工作必不可少的內容。

2.3工程項目物資采購管理不嚴格

在項目工程中，所需的材料和機械設備極多，其費用使用占整個工程成本的百分之六十左右，由于管理不嚴格，尤其在物質采購出現低性價和對材料浪費的情況下，導致工程造價成本增加，減低經濟效益。因此物資管理是工程造價的管理工作主要內容。

2.4工程項目現場簽證缺乏合理有效的管理

工程項目現場簽證的不合理管理主要表現在：一是監理人員業務水平及責任心不強，隨意簽證和確認；二是承包商以少報多、弄虛作假；三是施工單位態度不嚴肅，故意將簽證化整為零，蒙混過關。所有這些表現都可能造成工程結算糾紛，影響工程造價管理工作[1]。因此現場簽證管理是工程造價的管理工作核心內容。

3加強工程項目施工階段工程造價管理工作的措施分析

3.1重視工程項目的合同文件

工程合同文件是項目工程造價管理與控制的重要依據。簽訂施工合同時，承包人與發包人應該就工程項目施工中依法設立、變更和終止民事權利義務關系的所有條款和協議做出明確的規定，并以書面形式來體現。

在造價管理方面，對于涉及資金的項目條款必須有明確的約定，例如對于合同簽訂的承建方式、計價方式、工程款的支付形式，工程變更的處理方式，雙方的權利義務及違約及賠償的方式等等都必須有明確及量化的約定，這樣對甲乙雙方都形成必要的約束，更利于工程項目推進過程中的關于資金問題的解決，減少糾紛。各方工程造價人員都必須認真研讀施工合同文件，對合同內容全面的把握，對相應條款及其約定的處理方式達成一致，從而避免雙方出現爭議。

3.2準確審核工程量，加強工程進度款撥付的控制

工程進度款的及時撥付是工程如期完工的有力保證，也是實施工程造價全過程控制的重要內容。通常情況下，工程預進度款的撥付時間和數額會在合同專用條款內約定，在合同雙方簽訂合同生效后啟用。施工單位根據合同約定向監理單位及建設單位申請撥付進度款，而監理單位及建設單位必須按照相應的合同條款嚴格審查施工單位所申報的進度工程量及單價合價，變更簽證的實際工程量及價格，并按照合同的約定及時支付進度款項。

3.3優化施工組織設計

加強工程項目施工階段工程造價管理工作的另一有效措施是擇優選定施工企業，優化施工組織設計。具體如下：

首先，擇優選定施工企業和隊伍。信譽好的施工企業能夠在建設施工過程中節約人力、物力和財力，提高工程投資效益，能更好地實現項目合同目標。

接著，必須做好設計交底工作。設計單位的設計交底主包括了施工設計的總體介紹、設計意圖、建筑結構、設備，特殊工藝要求等在施工中的重點、難點及容易發生的問題說明，同時為施工、監理單位詳細解釋圖紙相關疑難的問題，幫助施工、監理等單位對正設計意圖的理解，掌握工程關鍵部位、關鍵工序的要求，保證工程質量和對工程造價的控制。

然后，在施工組織方面，優化施工組織設計。根據工程客觀條件和施工特點，編制合理的施工方案，通過有效配置與利用現有資源，減少資源的浪費。注意在審核時，監理單位重點審核技術上的可行性、施工措施用料的合理性、大型機械臺班安排的合理性等，對于不合理及可優化的部分進行及時調整。

3.4嚴格控制工程變更

項目施工階段的工程變更，因為涉及計劃外的材料、機械和人工成本，每一次變更都對工程造價的管理工作具有影響，因此嚴格控制工程變更工作非常必要，是工程造價管理的要點，具體控制方面如下：

①圖紙會審時，對高難度施工項目，要認真研究，從方便施工、加快工程進度、確保工程質量、降低資源消耗和工程造價等方面考慮，積極提出修改意見，找出需要解決的問題并制定有效的解決方案，減少圖紙的錯、漏、碰、缺。通過圖紙會審，使設計圖紙符合有關規范要求，使建筑規劃、結構、水電煤配套等設計做到經濟合理、安全可靠。

②嚴格根據計劃執行工程建設，禁止隨意提高建設標準和計劃外開工項目。對任何會引起工程造價較大波動的變更，都需要召開建設方、承建方、設計方、監理單位和咨詢機構五家單位討論至意見一致后進行，并形成文字備案。

③嚴格執行設計變更簽證管理程制度。任何個人和單位不能擅自更改施工圖，遇上工程合理的設計變更也需要經過建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協商，在考慮造價對預算不造成大影響的情況下，再確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續進行變更實施。大項的變更必須先做概算，然后上交主管領導或部門審批，同意方能實施。

④加強現場簽證審查。注意簽證單上是否有甲乙雙方現場代表及監理工程師的簽章、日期等。對于變更中的內容及工程量增減，要避免對定額或綜合單價中已包括的項目重復計價。

3.5加強物資采購及使用的管理

在工程項目施工過程中，加強物資采購管理，認真審核物資價格，對控制工程造價有重要作用；而通過節約材料也可以提高經濟效益，也是工程造價控制的重點。如果建設單位及施工單位管理不嚴，則會導致工期延誤、工程質量隱患、整個項目經濟效益降低等問題。因此應該認真做好物資采購、運輸、收發、保管等管理工作，注意材料的堆放合理，減少二次搬運和損耗。嚴格審核材料的下料計劃及方案，降低材料損耗。嚴格執行收發料制度，實行限額領料。注意回收余料，提高不同環節間的相互監督和制約。設備管理部門必須依據工程質量、進度和設備能力的要求，合理安排機械設備的進、退場時間，減少機具閑置，提高利用率。尤其注意如下四點：一是采購材料時需要多了解市場價格，選取高質量且性價比不錯的材料。二是材料進場時要經過監理工程師的嚴格檢查。三是盡量減少材料儲存量。四是對于大宗材料及大型設備等應該以大渠道供貨方式為主，進行少量的市場自行采購。

3.6加強對現場簽證工作的管理

工程簽證是工程承發包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符，需調整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議，互相書面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據。而現場簽證問題也是工程項目后期結算中經常出現糾紛的常發地帶，因此做好現場工程簽證的管理是項目建設、承建等各方的工程造價管理工作的核心工作。

在簽證過程中要求堅持四個原則：一是準確無誤原則，工程量簽證要盡可能做到詳細，不能籠統含糊其辭。二是實事求是原則，凡是無法計算工程量的內容，只簽所發生的人工工日或機械臺班數量的，應嚴格把握，按照實際發生進行簽證。三是現場跟蹤原則，為了加強管理，嚴格投資控制，凡是費用數額較大的簽證，在費用發生之前，應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。四是廢料回收原則，并簽明回收單位及相應證明。

建設單位加強對現場簽證工作的管理主要從以下方面入手：一是監督施工方嚴格按照圖紙施工；二是嚴格控制現場簽證、變更洽商、材料代用及額外用工，無論是哪一方原因提出的工程變更，必需經過建設單位、設計單位和監理單位的審核同意，變更設計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合同失效；三是針對必要變更，應先算賬、后付款，并及時登記；四是建設單位還要督促施工方做好諸如一些隱蔽工程的記錄與簽證工作，減少在結算時出現不必要的扯皮現象。因此，嚴格對現場簽證進行管理，對施工階段工程造價的有效控制的十分必要[3]。

施工單位加強對現場簽證工作的管理主要從以下方面入手：一是必須明確掌握工程招標文件、施工合同及預算書所確定的工程范圍、承建方式、工程明細分項及相應數量和造價、取費原則等資料。以 “守法、誠信、公正、科學”為活動準則，使現場簽證準確無誤，如實反映工程的實際。二是現場簽證必須一事一單，并且內容完整、具體、準確，一般應包括工程變更項目名稱、編號、原因、類別、工程量或產品規格、有關各方簽章和簽證時間等。現場簽證必須實事求是，必須仔細審核現場簽證單并到現場認真核實。三是在施工過程中，發生現場簽證時應做到先算帳后實施，在辦理每一簽證之前必須進行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動控制為事前主動控制。現場管理人員應隨時深入施工現場，掌握簽證資料的真實性和必要性，對其中不實之處和不合理性加以嚴格審查。根據定額、合同等文件來判定該簽證內容是否允許調整，及調整的幅度和范圍。

3.7加強對索賠工作的管理

最后，必須堅持實事求是原則，做好工程索賠工作。在索賠與反索賠過程中，選擇對合同條款和專業技術標準熟悉與精通的造價工程師，要求要從實際情況出發，收集有效真實的施工過程資料，認真分析索賠申請，及時公正處理工期和費用的素賠，維護合同雙方的合法權益[1]。

4.結語

綜上所述，對于項目施工階段工程造價管理進行探討具有重要意義。本文主要闡述了施工階段工程造價管理的重要性，并對工程項目施工階段的工程造價管理存在問題進行探析，然后提出了幾點有效改善施工階段的工程造價管理措施，最后進行總結。由于工程造價的管理和控制是一個相對動態的過程。只有不斷通過實踐出發，不斷對問題的出現和解決措施的思考，才能有效做好施工階段的工程造價管理工作，以保證在有限的工程有限的資源與資金下，正確并有效的進行使用，真正幫助企業提高提高經濟效益與社會效益。而這也是本文的宗旨，以促進同行的交流。

【參考文獻】

篇（5）

摘要：施工建設項目資金投入失控、施工造價成本過高、資源浪費等現象是我國工程建設領域面臨的重要問題。本文從工程造價管理的含義出發，著重分析了施工項目工程造價的確定方法和原則，歸納總結了工程造價合理有效的控制方法。

關鍵詞 ：施工項目；工程造價；管理

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8775（2015）04-0064-02

收稿日期：2015-01-20

作者簡介：姚高流（1975-），男，漢族，江蘇連云港人，專科，本科在讀。研究方向：工程監理、土木工程。葛希望（1986-），男，漢族，江蘇連云港人，專科，本科在讀，研究方向：建筑施工與管理、土木工程。

1.工程造價的含義

工程造價指的就是工程的價格，即施工建設工程時，計劃或者實際在技術勞力市場、工具設備市場、材料市場等交易活動中形成的施工安裝工程價格和建筑工程總價格。施工工程造價管理主要是運用經濟學原理、管理學原理以及法學等相關知識作為企業的管理手段，協調處理工程施工建設過程中造價的合理計劃和控制、經營和管理、技術和經濟等現實問題，以此來提高企業的經濟收益和投資效益。工程造價管理的主要內容包括：合理確定工程整體造價和有效控制工程整體造價兩個方面。

2.工程造價的組成

工程項目造價的組成，包括建筑施工和安裝施工費用、購買施工過程中的相關設備費用、購買材料費用、施工方進行建設項目籌建和項目管理所需要的全部費用等。主要就是按照計劃的建設項目規模、使用功能、建設標準等要求建設完成和竣工驗收合格后所需要的全部費用。具體組成見下表：

3.工程造價的計價方式

現階段，由于我國工程造價存在市場定價、單件計價等特點，因此工程計價的表現形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價格標底、承包商的報價等等都是工程計價的方式。我國目前工程造價實行的是定額計價和工程量清單兩種計價模式。

3.1定額計價。建設施工項目定額計價是我國在工程造價中長期以來采用的造價方式。國家主要利用統一的費用定額，對工程造價實行管理控制。因為建設施工過程中的生產消耗是國家計劃的，采用的價格也在計劃之列，因此定額加價方法主要是以定額為準繩，按照定額價格所規定的項目，逐個逐項的進行工程量計算，利用定額單價來計算確定直接費用，然后依據國家法律法規根據相關標準確定工程總體價格和相關稅率。定額加價的特點主要是工程量和工程單價的結合，施工項目的總體造價就是根據概算中的消耗量乘以市場價也就是定額單價所確定的。

3.2工程量清單計價是在建設項目招投標過程中，依據國家統一規范，由建設單位給出招標文件，然后向各個施工單位發放建設項目的工程量清單明細。施工單位根據建設項目的清單明細，根據企業自身的實際情況綜合考慮，進行投標競標。工程量清單大多采用的是綜合單價計算方法。主要包括單價計價和包干計價兩種方式。

4.施工項目工程造價的合理確定

建設施工項目工程造價的合理確定，主要是指建設施工過程的各個階段，優化合理確定投資預算價格、概算價格、合同價格以及竣工決算價格等。筆者認為應該做好以下兩點工作：

4.1招投標工作要嚴格規范管理

建設施工項目的招標工作是指建設單位在發包該建設項目之前，根據自己的實際需要和要求并按照國家統一規范標準編制招標文件，通過相關程序最終確定中標人的經濟活動。建設項目招投標工作在我國推行以來，可以有效的保證工程質量，保障工期和降低工程總體造價等，可以有效的保障招投標雙方的合法利益。招投標標底的確定是工程招投標工作的核心，是合理確定工程合同價格的基礎。實踐證明，科學準確的招投標文件可以良好的保障建設工程造價的合理性和合法性。

4.2合理投標報價原則

合理的投標報價是進行工程造價管理的有效措施。投標報價是工程招投標工作的核心，報價高會喪失承包機會；報價低，雖然可以順利中標，但是沒有經濟效益，同時還會對施工企業帶來虧損的風險。所以要求報價人員要做出合理的報（下轉67頁）（上接64頁）價，既能順利中標又能帶來較好的經濟效益。合理的確定投標報價主要是根據招標文件來確定價格，最終的投標報價的確定原則是在根據企業的自身條件，在可接受的合理利潤范圍內給出的最低報價。

5.工程造價合理有效控制的方法

工程造價的有效合理控制，主要就是通過對建筑方案和設計方案的合理優化，在建設施工的各個階段采用相關的措施和方法將工程總體造價控制在合理的范圍之內或者是將核定的造價控制在限額以內的過程。這樣才能將勞動力、材料和投資三者科學系統的結合起來，取得較大的經濟收益。

5.1施工工程造價宏觀控制方法

（1）施工項目的活動控制

施工項目過程中的活動控制主要包含活動規模的控制和活動方法的控制。活動規模的控制主要是通過控制項目施工過程中活動規模的大小以及數量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動從而減少資源浪費和降低成本。活動方法的控制是指提高自身建設項目的活動方法，通過提高勞動效率和工作效率來減少工程建設成本。

（2）施工項目的資源控制

施工項目的資源控制，首先是對施工項目的各種資源進行管理主要包括采購、物流等，主要目的是減少施工項目資源在采購環節和流通環節產生的損耗和浪費，從而實現對建設項目造價的管理控制。其次，對施工項目各種資源進行合理化配置，主要包括資源在時間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費現象，從而實現對建設項目造價的管理控制。這兩個方面內容都是對工程造價的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設項目成本。

5.2施工工程造價微觀控制方法

（1）強化合同管理方法，細化工程造價

在施工工程的成本控制主要是對工程變更事宜等的有效控制。針對工程量清單報價模式，施工單位現在大多采用的都是低價中標，索賠收益的方式承包工程。作為建設單位的造價人員，要做到工作細化，嚴格審核工程中的變更項目，計算變更后對總的工程造價影響，從實際使用功能、外觀、經濟角度嚴格把關，減少無用的工程費用支出。

（1）推廣新產品、新技術實際應用

在施工前，對施工技術方案進行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產品以及推廣新技術，技術變革是減少工程造價的重要途徑。據不完全統計，工程建設過程中，材料費用一般占據工程費用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動效率，降低工程造價的有效措施。

（2）建立健全監理制度，合理控制項目投資

根據監理制度和實施細則，要完善責任分工，落實相關制度。從工程管理機制上建立健全投資控制系統。財務監理人員要做好，工程進度款的審核和落實工作，避免投資失控。對于監理確定的工程量，要根據合同內容中規定的加價方式，套用材料單價和費用定額進行核價后，支付進度款項。

結束語

施工工程造價、工程質量、工期要求三者是一個相輔相成的整體，工程造價管理同時又是集經濟、技術、管理為一身的綜合管理學科。所以，只有做到以上各方面的平衡協調，才能真證的做好工程造價管理工作。

參考文獻：

[1] 尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2007.

篇（6）

Abstract: the whole process control of project cost is a relates to the technical, economic, organizational and contract and other aspects of the comprehensive work, required by all parties work together to complete, each link of the whole process of it and the engineering construction of closely connected. Only in the construction project investment decision-making stage, the design phase of the project, the project implementation stage, the project completion settlement stage to strengthen the dynamic control, to determine a reasonable and effective cost control.

Keywords: construction project cost management and control of investment income

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

前言；

建設項目工程造價的全過程控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目實施階段運用技術經濟手段把建設工程造價控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。

一、建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即工程投資決策階段、工程設計階段、工程實施階段和竣工階段都關系到建設工程的造價控制。統計資料顯示，在工程投資決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設投資造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于工程實施之前的投資決策和設計階段，工程投資決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

二、投資決策階段工程造價管理與控制

建設項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷的決定過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。建設項目投資決策對投資項目能否取得預期的經濟、社會效益起到關鍵作用。建設項目一般周期較長、投資較大、風險也較大。建設項目具有不可逆轉性，一旦投資下去，工程建設起來，設備安裝起來了，即使發現錯了，也很難更改，損失很難挽回。因此，投資決策階段工程造價的控制對建設項目全過程工程造價的控制具有決定性作用。

2.1正確的項目決策，決定了工程造價是否合理。項目決策正確，意味著可以優選出最佳投資方案，這樣才能合理估計和計算工程造價，并且在實現最優投資方案過程中，有效地控制工程造價。

2.2項目決策的內容是決定工程造價的基礎。決策階段各項經濟技術決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個階段工程造價的計價與控制是否科學、合理。

2.3項目決策的深度影響投資估算的精度，也影響工程造價的控制效果。在初步決策階段，投資估算的誤差率應控制在±30%左右；而在詳細可行性階段，投資估算的誤差率應控制在±10%以內。

三、工程設計階段的工程造價管理與控制

在項目設計階段加強造價控制，可以使整體的造價結構更加合理，提高資金利用率。設計階段主要的計價形式是編制設計預算，利用預算，及時了解工程造價結構，從而詳細分析資金使用的合理性，實現科學的資源配置，并通過價值工程理論分析工程項目建設中每個部分的協調程度，讓項目功能和成本造價更和諧。

3.1優化設計方案，滿足建設工程投資的收益要求

完成初步設計方案后，應由專家對設計方案進行優化，從經濟、安全、質量等方面綜合考慮，最后確定一個最為科學的方案，保證工程項目建設能實現全方位進步。

3.2對工程項目實行限額設計

限額設計是根據已經審批合格的項目可行性報告來確定建設規模、建設內容、建設標準，在投資預算的范圍內施工，保證經濟效益的提高。因此，我們在項目設計中，應積極應用限額設計模式，根據設計程序，逐層控制總投資量，并將其貫穿于項目工程的每個設計環節，加強縱向控制；在不同的設計階段，需分別進行設計投資規劃，分塊限額，并詳細的分配到點和面上，實現縱向與橫向控制的結合，同時抓住造價控制的核心，全面控制“三超”問題。

四、招投標階段的工程造價控制

工程招投標主要包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。建設單位通過招標，選擇合格的施工單位，這對保證項目投資，提高工程質量、進度有著十分重要的作用。而在招標過程中也應加強成本控制，業主方面需做好以下幾點：

4.1招標必須嚴格堅持公平、公正、公開的原則，在此過程中，嚴格審查施工單位的資質，有需要時還應進行實地考察，避免出現一級企業轉包，二級企業進場等違規現象，合理控制工程成本。

4.2目前，我國建筑行業主要推行的是工程量清單計價報價與合理低價中標模式。因此，作為業主，應合理看待低價中標，預防投標單位為實現低價中標而進行惡意競爭。所謂合理低價，就是在施工單位保證建筑質量和工期情況下的合理低價。

4.3要重視工程項目的合同簽訂，合同中的各項條款應合法、合理，對于涉及到施工費用的，如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都必須詳細列出。在簽訂的過程中，對于文件中不具體、不清楚的內容，需進行協商，并爭取得到有利于合理低價的合同條款。

五、施工合同是造價控制的依據

施工合同規定了甲乙雙方的權利義務，是加強履約能力的保障，是日后工程結算的依據，應特別注重合同條款的嚴謹性、合理性。

5.1竣工結算的方式。包括合同價款多少、承包方式、風險費用包含內容等。現在工程竣工結算多采用工程量按實結算，工程量清單綜合單價包干，設計變更部分再進行調整的方式。合同中若不明確變更部分價款如何確定，費用如何計取，就容易成為結算爭執的焦點。通常合同中對于施工中出現工程變更等造成新的工程量清單項目，其綜合單價按下列方法確定：①投標報價中已有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定；②投標報價中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；③投標報價中沒有適用或類似的綜合單價，依據施工方投標書所報的人工、材料、機械價格、取費費率編制綜合單價及分析，經監理、發包人及審計部門審定后作為結算依據。

5.2材料價格取定方式應明確。在招標階段可能存在如設備材料的規格型號不太明確或甲方暫定價格的項目，在施工階段也可能發生材料設備的變更，因此在施工合同中應事先明確材料價格取定及調整的方法，這是避免出現事后爭議的有效措施。

5.3相關費用計取條件及方式的明確。如提前竣工措施費、特殊技術措施費等。

5.4工期的合理性。在國家工期定額規定調整的范圍內，不可不顧現場條件、技術水平，盲目縮短工期，以免造成質量隱患。

六、全面加強工程造價控制與管理的對策

6.1加強工程造價管理法規制度建設

在工程造價管理過程中，尤其是國有投資工程造價管理，與國家投資效益、國有資產增值以及建設各方的利益都有直接關系，但由于體制等方面的因素，我國工程造價還存在分階段管理的問題，這種方式不僅會導致工程造價難以控制，還有可能引起施工糾紛，究其根本原因，就是我國的工程造價管理規范還沒有健全，工程造價管理上的責任與義務混亂，隨意性大，難以控制和約束。因此，要及時完善工程造價管理規章度的建設，保證工程造價有法可依。

6.2加強人員培訓，提高人員素質和工作能力

目前，國內的工程造價管理人員除了少數具備造價工程師資格證書外，其余都是持有預算員資格證書的人員， 不利于工程造價管理質量的提高。因此，需要加強人員培訓，特別是造價工程師的培訓，提升他們的工作能力和業務水平，增強專業能力，這樣，施工單位才能在建設中完善工程造價的控制與管理，在編制投標報價時，才能正確的掌握材料價格、機械使用費、勞務市場價格等市場行情，才能根據市場的發展做出預測，合理使用資金，同時提高工程建設質量。

6.3項目實施及竣工決算中審計制度的落實

篇（7）

一、施工招標過程中應注意的問題

《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）規定，全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的造價咨詢人編制。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。因此，招標人應當十分重視工程量清單編制工作，保證工程量清單的準確性和完整性。

工程量清單編制工作中應注意如下問題：

保證工程量清單數量的準確性

根據工程實際經驗，一旦工程量計算錯誤，會給投標單位有機可乘（采用不平衡報價等手段），造成投資浪費。舉例說明如下：

某項目工程量數量為3000m3，實際數量為30000 m3；投標單位填報單價為60元/ m3（采用不平衡報價手段），該項目市場價約為20元/ m3。造成投資浪費（30000-3000）*（60-40）=1080000元。

分部分項工程量清單項目特征應按《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）附錄中規定的項目特征，結合擬建項目的實際予以描述

如分部分項工程量清單項目特征描述與擬建項目的實際不相符，一方面可能給投標單價有機可乘，另一方面人為地給工程造價管理增加難度，可能導致投資浪費。

保證項目的完整性

工程量清單編制人必須認真研讀設計圖紙，保證項目的完整性，避免漏項。如發生漏項，漏項項目將缺少競爭形成的單價，也會導致投資浪費。

以上僅就工程量清單編制工作中應注意的問題進行闡述，在施工招標過程中的工程造價管理還應嚴格控制招標文件、招標控制價的質量，做好評標、詢標、決標工作。同時，有條件發包人可委托造價咨詢人對工程量清單進行審核。

二、盡量減少設計變更

在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如：工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

三、嚴格現場簽證管理

現場簽證是發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽證證明。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業主方帶來不少經濟損失，這方面的教訓是非常多的。嚴格現場簽證管理，首先工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

(1)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如：閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。

(2)簽證內容必須與實際相符。

在實際工作中經常會發生承包人虛報工程內容、括大工程量，而監理工程師、發包人現場代表因工作責任心，甚至因作風問題，未能實事求是的對工程內容和工程量進行審核，以“情況屬實”的簽證草草了之。給工程結算帶來非常大的麻煩，給發包人帶來經濟損失。

因此，應加強發包人現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養他們實事求是的辦事作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性。

(3)簽證的內容不能超過應簽證的范圍。

在實際工作中經常會發生簽證的內容超過應簽證的范圍現象，其主要原因是發包人現場施工管理人員、工程技術人員沒有正確理解招標文件、施工承包合同、投標文件及相關造價管理規定的內容。如項目施工承包合同約定采用固定單價合同，在材料價格未出現非正常波動的情況下，發包人現場代表卻對承包人不合理的單價調整要求作了簽證確認。

(4)簽證工作應及時進行。

財政部、建設部財建［2004］第369號令《建設工程價款結算暫行辦法》第九條規定：“承包人應當在合同規定的調整情況發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發包人…。發包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該調整。”因此，簽證工作應當及時進行，否則可能導致不合理的調整被視為已經同意。

《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）在《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）基礎上增加了現場簽證內容，并提供了《索賠與現場簽證計價匯總表》、《費用索賠申請（核準）表》、《現場簽證表》等表格。在實際工作中，應按規范要求做好現場簽證工作。

四、 結算審核過程中應注意的問題

(1)結算審核工作應及時進行

建設部第107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第十六條第二款規定：“發

包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。”財政部、建設部財建［2004］第369號令《建設工程價款結算暫行辦法》第十六條第一款規定：“發包人在收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本辦法規定或合同約定的期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視為認可。”

因此，結算審核工作應及時進行，否則可能導致逾期不結算被視為認可。

(2)保證結算資料的完整性和真實性

在實際工作，經常出現結算資料不完整或不真實的情況。一方面，發包人對資料管理不規范，導致資料缺失；另一方面，承包人因利益驅動，有意截留相關資料或提供不真實的資料。因此，發包人必須加強對資料的管理，同時對送審核的結算資料應當由發包人和承包人共同確認其完整性和真實性，以保證結算審核的結果實事求是地反應工程造價。

(3)加強造價咨詢人員的職業道德教育和監督管理

篇（8）

隨著我國工程企業的不斷發展，企業對項目前期工程造價管理越來越重視，因為項目前期工程造價管理的合理控制直接影響著后期項目工程的有效開展，所以一定要完善項目前期工程造價管理體系。項目前期工程造價管理的重點在于合理確定工程項目的每個環節，控制項目運行中的成本輸出。

一、項目前期工程造價管理

項目前期工程造價管理可分為項目前期工程投資費用管理與項目前期工程價格管理。項目前期工程投資費用管理的作用是為了制定投資中的預期費用，對項目前期工程投資費用管理需要在擬定的設計方案過程中進行資金的預測計算，從而估算出合理的投資費用，而項目前期工程價格管理則需要企業充分了解市場工程價格動向，而后，在此基礎上進行有效的成本控制，合理進行工程的計價、定價以及與其他投標方之間的競價分析。項目前期工程造價管理在整個工程中具有重要意義。

二、項目前期工程造價管理中影響工程造價的因素

（1）建設地點

在項目前期工程造價管理中，建設地點是影響工程造價的一大因素，原因在于每個地點方位不同，與之相對性的土地造價也是不同的，建設地點的選擇直接關系著工程造價的高低，直接影響著工程企業的經濟利益。

（2）建設規模

在考慮建筑規模問題上，要與投資成本相結合，制定合理的建設規模，是控制工程造價的關鍵。規模越大，造價越大，反之則小，因此在建設規模大小裁決上一定要合理設定。建設規模確定要考慮地域、市場、技術等各方面因素，它的準確設定一定程度上決定了工程造價高低。

（3）建設標準

在項目前期工程造價管理中要對項目的可行性進行研究，而研究的其中一方面就是建設標準中包括的內容是否合理。建設標準囊括了建筑面積大小、施工技術水平、勞動力的確定、施工設備等因素，合理規劃好此三點因素是提升建筑標準水平的關鍵，而建筑標準又是影響工程造價的因素，它們之間有著密不可分的聯系。

（4）施工設備

工程施工需購買大量施工設備，施工設備類型的選擇是控制工程造價的基礎，選擇適合工程施工且價格適宜的設備在一定意義上節省了工程成本，降低了工程造價。

（5）投資估算

投資估算是項目前期工程造價管理的重要促成部分，可以說它直接反映了工程造價的合理性及精確性。在進行投資估算時定要考慮諸多因素，擬定可行性方案，工程造價能否得到控制取決于投資估算的準確性，真實性，現今有不少企業為了能盡快施工而過分報低投資估算的現象，從而導致后期施工資金不足。

三、加強項目前期工程造價管理的措施

（1）選擇合理建設地點

工程施工的前提不只是有建設地點就可以，而需要有合理的建設地點，原因在于建設地點的選擇正確與否直接影響整個工程項目的命運。在進行建設地點篩選是要充分考慮當地地理因素，所在城市位置，周邊環境等各種會影響項目前期工程造價的因素。

首先，要考慮建設地點與原材料場地的遠近，因為建設地點距離原材料場地近，在一定程度上可以節約建設所需的原材料運輸費用，降低了工程造價，有利于項目前期工程造價管理；其次，要考慮建設地點是否接近工業項目集中地，選擇建設地點在工業區，可以發揮工業區的“集聚效益”，使其可充分利用工業區的有效資源及完善的基礎設施，這樣一來，可以大大減少工程中不必要的成本輸出，從而合理控制項目前期工程造價。

（2）確定項目工程規模大小

項目工程規模大小不僅影響著工程造價高低，還關系著工程企業的利潤額度。項目工程規模偏大，會造成市場上供過于求的狀況，這樣會大大影響工程的出售價格，降低工程企業的經濟收益，項目工程規模偏小，會影響整個工程資源的合理安排，要贏利就要提高工程價格，過高工程價格會令購買方望而卻步，退而求其他，這對工程企業來說非常不利，因此項目規模大小不容小視，確定項目工程規模大小要考慮市場需求，環境因素等問題，使工程項目規模大小適應于整個市場需求，提高項目工程土地利用率，確保項目工程規模的合理性，促進工程企業的發展。

（3）明確工程建設標準

項目前期工程造價管理的有效實施一定意義上取決于項目工程建設標準，明確項目工程建設標準，可以合理控制工程造價。在明確工程建設標準的過程中，要充分考慮建設工程所用的面積，工程施工設備，施工人員技術，以及工程所需勞動力，將這些因素逐一進行全面分析考慮，從而進行準確預算評估，這樣一來就提高了建筑標準的準確性，如若沒有明確建設標準，過高會導致預期工程建設與實際施工情況不相符，會影響整個項目工程造價控制，過低則無法確保項目工程施工質量，影響工程項目施工進程，從而加大成本輸出，降低工程企業的經濟效益。工程企業的發展有賴于明確的建筑標準，因此做好建筑標準工作刻不容緩。

（4）選擇合理的施工設備，做好設備維護工作

施工設備在整個項目工程造價中的比重很大，它的造價多少直接關乎著工程企業的收益。在施工設備的選擇上在保證質量的前提下要對多個商家的設備進行對比，從中選取物美價廉的機械設備，為工程企業節省成本輸出，合理控制項目工程造價。另外，對于施工設備若不加以維護，那施工所需的維修費也是一筆不小開支，不利于項目前期工程造價管理，倘若加以維護，減少了施工設備的再投入，延長了施工設備的使用壽命，為工程企業節約施工設備成本輸出，大大提高了施工設備的利用率，呈現出一種低投入高收入的局面，不斷增長企業的經濟效益，加快企業發展腳步。

（5）完善投資估算的規劃

投資估算在進行可行性報告研究及項目建議書擬定過程中發揮著關鍵性作用，合理的投資估算可以為項目提供良好的關于工程造價控制的建議，誤差過大，不能確保項目建議書擬定的精確性，這樣一來會影響企業對項目工程的決策，增加項目決策的出錯率，給企業帶來不必要的經濟損失。合理進行投資估算，不僅可以幫助工程企業做一份可行性的研究報告，讓設計方案，施工指標更加精準，還可以幫助企業合理控制工程造價。要做好投資估算，就要制定健全的指標體系，同時還要根據項目所在地的市場狀況進行分析，以確保投資估算的正確性，減少工程預期造價，提高資源利用率。

四、總結

項目前期工程的準確定位是完成工程造價控制的基礎，在項目前期工作過程中，要合理定位建設地點、建設規模、建設標準、施工設備，投資估算等諸多因素，只有這樣才能確保項目前期工程造價的控制，進一步完善項目前期工程造價管理制度，從而使后期工程施工更加順利，提高施工效率，為企業創造更高的經濟效益，提升企業在社會中的經濟地位。

參考文獻：

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引言

隨著經濟全球化以及科學技術的迅猛發展，國際競爭將變得日益激烈。而項目工程造價管理是一個復雜而系統性的過程，我國項目建設如何以工程造價管理為中心，提高工程質量，保證進度，降低工程成本，提高經濟效益，這是事關企業生存和可持續性發展的關鍵。

1.國內外工程造價管理現狀

目前，工程造價管理模式呈現出多樣化。從國際環境看，項目管理發展呈現發達國家和發展中國家倆種態勢。在發達國家中，項目工程造價管理已在科學化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。美國、北歐和日本等國家在工程造價管理上結合本國的實際情況，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度，制定創新出科學可行的辦法，從投標報價到中標后都可以實施工程造價，實現了全過程的控制與管理。而在發展中國家，工程造價需要加強創新和管理。于我國而言，工程建設是我國國民經濟發展的支柱產業之一。隨著城市化和工業化進程的加快，又在建筑領域科技進步的社會背景下，工程建設行業得到迅猛發展。但在發展過程中又伴隨著許多問題，這些問題嚴重地阻礙了我國項目管理的發展。如何更好地進行項目工程造價管理是現階段我國項目管理發展的核心問題。

2.我國項目工程造價管理出現的問題

2.1缺乏健全的企業管理制度

研究表明，為了追求企業高速發展，公司往往只看重重市場及業績的發展，卻對工程造價相關的企業管理制度的健全視而不見。首先，我國很多公司崗位僅有相關的部門及工作人員，部門職責及人員崗位職責不鮮明。而且企業部門的責任未能貫徹落實，企業內部的權責劃分不不清晰，責任無法落實到具體的部門某個人。其次，工程的造價管理模式依舊是分裂狀態，甚至部分職能出現各自為政的現象，沒有形成相互聯系統一的模式。另外，現在實行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析,從而導致造價管理很困難。除此之外，部分工程的項目經理的監督機制和約束機制也不健全，這也是對工程造價失控的產生在公司管理制度方面的一個原因。

2.2項目成本控制和管理有待加強

首先是項目成本控制中出現的意識淡薄問題，實例表明成本控制的全員意識在企業實在是匱乏，個人在項目實施時往往具有盲目性和個人性，導致項目工程管理紊亂，實施結果與預期不符，項目成本偏離控制較大，有損企業經濟效益。

其次是項目成本控制中出現的部門管理問題導致項目內部的管理機構增多，隨之管理人員大幅增加，必將導致管理費用的激增。再加上項目成本的控制方法問題，成本控制方法的落后和粗糙，經驗型成分占比太高，顯而易見地不利于造價管理。其次，項目成本控制中的成本核算問題，存在一些企業內部有時出現權責人員弄虛作假，這極大地損害企業的利益，不利于企業的發展。另外，項目成本的合同管理問題在合同管理的人員配置上，項目部普遍采用資料員進行合同的管理工作，導致施工過程中對于現場的簽證、索賠等資料缺乏合理有效的管理機制，導致合同管理混亂。一些合同管理漏洞增加了成本控制工作的難度，甚至存在一些管理漏洞直接導致成本費用的不合理增長。除此之外在對材料采購及管理方面存在一些問題。在采購過程中，缺乏采購計劃對采購人員進行指導，另外也缺乏供貨方的調查評價表，對物資的保管也沒有按照類別進行分類細化，對機械管理控制不嚴格。

2.3工程項目過程控制有待提高

我國工程施工企業常常出現質量差、超預算、效益低、浪費資源的現象，甚至通過不正當的手段來獲取非法的利益，這與我國的工程造價管理缺乏對全過程的有效監控有很大關系。工程建設最基本的要求就是保證工程質量。一個工程項目必須時刻監控著全過程，即使是在竣工后，也要保證符合國家規范和標準要求的基礎上達到設計圖紙的技術要求。在工程施工過程中，如果能夠重視質量的管理，通過控制和降低工程的質量成本和故障成本來有效地進行造價管理。調查發現，公司往往忽視對工程實施過程中的各個環節和過程進行監視和管理，導致造價管理較為不清晰。而只有一些大施工企業形成專門的制度及流程加以控制。

3.關于建筑工程造價管理工作的一些建議

3.1建立完善的造價管理制度

完善的造價管理制度是規范管理和科學管理工程造價的基礎，能夠使工程造價管理行為從始至終有據可依，保證資金使用的計劃性、可控性和安全性。造價管理制度建立要集思廣益，博采眾家，在充分考慮項目實際情況的基礎之上，結合國外先進管理理念，制定了一套適合企業的造價管理制度。造價管理制度建立之后要加大內部員工和協作單位的培訓工作，使大家對整個項目造價控制思路有了整體的認識，提高工作效率，保障了項目造價目標的實現。

3.2加強項目成本控制和管理

一些企業往往忽視項目“質量成本”的管理和控制工作，沒有處理好質量效益和成本效益兩者之間的關系。為了保證并且提高工程質量而發生的一切必要費用稱作質量成本，其中就包含因未達到質量標準而付出的經濟代價。企業工程項目成本控制工作貫穿于工程招投標、施工、竣工結算的全過程,具有系統性和全過程性。企業應建立項目成本控制中心,賦予其相應的權利和責任,使其所發生的成本費用能夠加以統一控制、統一調度。項目成本控制中心的工作是編制施工管理費用的預算支出,嚴格控制支出,客觀準確地評估動態成本,嚴格審核各項工程費用;建立健全工程造價的資料庫，并定期更新;參與工程、材料及設備的招投標工作、參與合同有關技術、經濟條款的審核;定期動態報告目標成本和責任成本的執行情況、定期和不定期抽查評估項目成本管理工作等,以確保整個企業和項目的成本得到有效控制,從而加強造價管理。

3.3要加強過程控制，樹立全員參與的造價理念

加強造價過程控制，始終樹立“動態管理、主動控制”的造價管理理念，努力構建全員參予、全過程管理、全方位控制的投資管理模式。首先，造價管理人員要高度重視項目決策階段的投資估算工作，經過可行性分析之后，再確定具體的投資。其次優化管理方案設計，科學監控工程造價，從而促進建設資金的合理運作，并實行一體化管理。再次，規范招投標過程，簽訂嚴密的工程合同，減少索賠風險。然后，物資采購管理堅持招標制度，力求質價并重。最后，嚴格按照合同結算，做好項目的后評價。

3.4引進人才，加強人才培養

企業應該經常組織培訓，提升相關人員的技術能力和職業素養，這是實現造價科學管理的保證，也是建設成為一個學習型的企業的有效途徑，在不斷的學習中進步發展。在工程造價管理部門，部分人員除了本職工作技能外，需要掌握一些工程其他體系的技能，這也可以幫助熟悉工程項目的造價，便于進行合理管理。如財務人員要熟悉掌握財會方面的知識和技能，同時需要具備一定的工程技術帶來的額外費用。因而，筆者建議企業在招聘時，可以加大福利待遇，吸引企業所需要的人才，創造更多的經濟效益。另外，加強提高工程造價項目中主要管理人的整體素質，鼓勵內部人員交流與學習，互相吸取經驗。同時企業營造一個積極進取的良好環境，努力培養實事求是勇于創新、充滿激情及富于挑戰性的具有團隊精神的人才。

4.結語

工程造價管理是一個全過程管理工作,必須要進行全面的考慮，不可以忽視任何小的組成部分。基于企業負責人的高度重視，輔以企業及有關部門各司其職、密切協作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用,從而使建筑工程造價管理取得最佳的經濟效益和社會效益。這也是我國加入 WTO以來，經濟進入了世界經濟一體化軌道中的我國的第二次對外開放，有利于工程造價管理的國際化及信息化。同時努力把建筑工程造價管理工作做好，在加快國民經濟的更好更快發展的同時,加速社會主義市場經濟發展，間接地改善人民的生活。

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工程造價控制是一項復雜的系統工程，貫穿于項目建設的全過程，主要包括建設項目決策階段，設計階段，發承包和施工階段。根據國內外權威部門統計資料顯示，影響工程造價最大階段是約占工程項目建設周期1／4的技術設計結束前的前期工作階段，即項目決策階段及設計階段。另根據有關資料統計，決策階段對工程造價的影響達到70%-90%，設計階段對工程造價的影響高達75%以上。很顯然，項目工程造價的有效控制重點在于施工階段以前的投資決策與設計階段，即項目前期階段。

一、國內外研究現狀

1.國外前期工程造價管理模式

發達國家的造價管理模式不同于國內，他們先進的管理方式與寶貴經驗值得我們借鑒學習，下面以英國德國為例簡單介紹國外前期造價管理的模式。

在英國，政府投資工程的工程造價管理活動主要由專業造價咨詢公司(稱為工料測量師行、例如皇家特許測量師學會)負責，主管部門的主要工作則是制定政策法律，規范工程造價咨詢行為。對于私人投資工程，政府主要通過法律法規對此類活動進行引導，而不直接干預。造價咨詢公司、行業協會對前期工程造價管理的把控也非常重視，嚴格把控前期尤其是決策后的設計階段的造價控制與管理工作，將造價控制的責任與行業準則、法律規范密切聯系在一起。

在德國，他們把項目投資估算的準確性，嚴肅性、科學性和合理性作為首要問題，以科學合理地確定工程造價為基礎，實施動態管理與控制。影響投資的因素有設計、市場材料、人工價格和其它特殊情況，項目投資的估算必須根據國家質量標準DIN要求慎重地計算所需要的費用，而且必須要有一定的預測與浮動，一旦工程項目投資額確定后(政府工程經政府審批，私人工程經業主批準)，在實施過程中，必須嚴格地按照投資估算執行，不能隨意修改和突破。各造價控制單位均在優化設計、采用新工藝、新材料、提高警惕質量、縮短工期以及科學的管理和監控手段等方面對工程實行全過程的造價控制，如控制不好超出已定的投資額而又沒有充分理由則控制單位要承擔經濟責任。

2.國內前期工程造價管理現狀

長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把控制造價的主要精力放在了施工階段。由于對前期工程造價控制的不充分、對影響工程造價的因素分析與預測的不全面、事前控制意識淡薄，經常出現設計概算超投資估算，施工圖預算超概算，以致后來有了竣工結算超預算的“三超”現象。這種輕決策、重實施的造價管理模式對資源造成了不可挽回的浪費，也不利于投資的有效控制，長遠來看更不適合我國造價管理事業的全面發展。

二、項目前期工程造價管理與控制的意義

近年來，隨著我國經濟的快速發展、與國際項目的接軌、與國外造價行業的交流與學習，項目造價控制也越來越多的被人們所關注，項目前期的造價控制更成為人們在項目造價控制中的重中之重。相比傳統的輕決策、重實施的造價管理模式，項目前期造價控制尤其重要，其管理與控制的主要意義在于：

1.節約工程項目成本，實現投資利潤最大化

傳統的造價管理與控制把主要工作放在施工過程中，較少從經濟效益的角度來看成本支出。降低成本的方式也只是節約成本，而忽視了真正需要控制成本、降低造價的關鍵環節。由于項目決策、設計階段對造價的影響所占比較較大，若能對影響最大的階段做好造價的控制與管理，就等于項目開始就節約了成本，從而降低了造價，利用有限的資源、資金等條件通過降低成本為投資者贏得了更大的利潤空間。

針對于項目前期的造價控制，有利于真正實現企業的造價管理與控制目標，實現造價管理與控制的成果。只有優化了建筑工程項目前期的造價，才能真實節約工程項目成本，從根本上解決問題，實現企業利潤的最大化。

2.樹立全過程中工程造價管理理念，利于協調項目開展

樹立建筑工程中項目全過程工程造價管理理念，有助于提高建筑工程項目前期造價管理的認識，有助于企業前期的造價管理與控制工作的開展，為項目前期造價管理的實施奠定了良好的基礎。有了對前期的造價管理認識，從而在發承包和施工階段沿用前期造價管理與控制的理念，更好地服務于后續工作，引導企業把這種良好的管控模式貫穿于項目工程造價管理的全過程，提高工作效率，利于項目各項工作的開展。

三、項目前期工程造價管理與控制的措施

從大的項目管理過程來講，項目前期主要是決策階段及設計階段，以下從這兩個方面進行分析研究：

1.決策階段的造價管理與控制措施

投資決策階段造價控制的重點是提前搜集有關資料，積極認真的做好準備工作及可研文件，綜合各方面因素編制立項申請。然后根據實際情況、各種因素的權衡考慮，全面細致科學的編制投資估算，投資應符合實際且留有余地。

（1）認真做好市場研究與調查。市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有做可能性分析。要結合國家產業的政策和今后的發展趨勢等，結合以往類似項目的投資情況，比較分析各類經濟指標，吸取以往項目的經驗，結合現行市場狀況優化費用組成，起到降低成本，控制工程造價的作用。

（2）利用“價值工程”理論，充分做好建設方案的比選與優化。方案對工程造價也起著決定性的作用，方案的選擇包括方案的實用性、安全可靠性和經濟合理性的確定。例如，住宅小區的建設，是全部建成高層建筑，還是以高層與多層相結合的方式建造，就需要從經濟、社會、環境等方面的來綜合驗證方案的可行性。其中經濟性的要求：就需要考慮投資與效益的關系，即項目方案的投資額，能夠產生的經濟效益和社會效益，通過對產品功能的分析，正確處理功能與成本之間的關系來節約資源、降低產品成本，也就是“價值工程”的理論。利用“價值工程”理論，調整投資估算各項金額，以此作為以后控制工程造價的依據。

（3）項目投資決策采用集體決策制度。為避免投資的盲目性，項目投資決策應采取集體決策制度，組織工程技術、財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。分析論證過程不僅要重視新設項目的經濟效益的分析，還應立足節約，充分重視項目在市場中的領先地位，以減少項目建成后的運營成本和影響企業今后的發展，有效控制工程造價。

2.設計階段的造價管理與控制措施

一般設計實行“兩階段的設計”，即初步設計、施工圖設計，復雜項目中間需要增加技術設計。隨著設計深度由淺入深的過程，工程造可控程度越來越小，因此要從宏觀上把控設計方向與思路，才能最大程度地起到造價管理與控制的作用，總結以往經驗、借鑒國外先進管理方法，可以從以下幾個方面采取措施：

（1）積極推行標準化設計和限額設計。標準化設計，就是按照國家或省、市、自治區批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件、圖紙進行的設計。有關調查材料表明，采用標準構件的建筑工程可降低費用的10%～15%。限額設計，就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業又在保證達到工程要求的前提下，按分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，以保證總投資限額不被突破。限額設計改變了設計過程不算賬，由“畫了算”變為“算著畫”。它抓住了在設計中以控制工程量為控制工程造價的核心，克服了“三超”；有利于處理好技術與經濟的對立統一關系，提高設計質量。

（2）改變設計費用計取方法，將設計人員的工作與經濟利益掛鉤。設計人員是設計階段的主導者，借鑒國外成功的造價管理與控制案例，轉變傳統的百分比計取設計費的方式，設立獎罰制度，把設計的責、權、利結合起來，在原設計計費的基礎上，對因設計而節約的投資，按節約部分給予提成獎勵；因設計變更增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費。對因設計問題造成工程浪費，延誤工期，超出投資限額及其它損失，由設計單位和設計人員按合同承擔經濟責任。實行優質優價的計費辦法有利于激勵設計人員精益求精地進行設計，加強設計人員的經濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

（3）組織設計人員與資深施工現場工程師進行交底，采取事前控制措施減少后續施工變更造價。現場施工人員與設計人員是兩類工作全體，是工作有前后聯系的群體，設計人員比較注重理想化的設計思路，而施工現場是多變的、不理想的；從事現場施工的工程師對現場比較熟悉，能結合自己的工作經驗對類似項目可能發生的情況作出預測，這也是設計人員難以預測到的，把兩類工作群體的優點融合，可以避免后續施工中發生的變更，從而降低工程造價，這也是事前控制的一種有效方法。

（4）提高專業工程造價人員在設計階段的參與。設計單位和設計人員的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的，目前國內主要采用先設計后預算、邊設計邊施工的模式，在施工圖預算階段主要設計工作已經結束或由于現場已經準備施工，此時的工程造價已經形成且難以進行大的優化。讓工程造價人員在設計階段提前參與到工程造價的控制工作中，增加設計與造價人員的多方面溝通，設計過程中進行方案測算、主要指標核對（例如窗地比、鋼筋砼）等工作，在設計過程中就開始控制造價，這樣將設計和優化的工作滲透一起，對工程造價的控制與管理采取事前控制也是最有效的管理方法。

項目前期造價的控制工作要圍繞合理確定和有效控制工程造價這兩個方面，采取主動控制措施及技術與經濟相結合的控制手段，實行全方位、全過程的管理，是做好項目前期造價控制工作的基礎，也是做好項目成本控制最重要的步驟。

參考文獻

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