時(shí)間:2023-08-24 17:15:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案信息化建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
檔案工作,是各個(gè)組織、單位對(duì)工作內(nèi)容和工作過(guò)程涉及的有價(jià)值的相關(guān)歷史性資料的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)的活動(dòng),其具有憑證價(jià)值和參考價(jià)值,還是規(guī)范管理的基礎(chǔ)。檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法,實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。檔案管理信息化建設(shè),是當(dāng)前檔案管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和檔案管理科學(xué)化的保障性工作。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)投入,為檔案管理信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障
各組織、各單位,為進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè),必須領(lǐng)導(dǎo)在思想上要提高檔案信息化建設(shè)的重要意義,將檔案信息化建設(shè)作為重要的工作任務(wù)來(lái)抓。為了推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè),在硬件上要保障資金投入,包括計(jì)算機(jī)、檔案管理軟件、掃描儀、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器等。對(duì)于財(cái)力資金有限的單位,可以按照檔案管理工作的需要先購(gòu)置極缺的設(shè)備,采用逐年增購(gòu)的方式來(lái)逐步完善檔案信息化管理建設(shè)所需的硬件條件。
二、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式,把實(shí)體管理變?yōu)樾畔⒒芾?/p>
傳統(tǒng)的檔案管理,是以紙質(zhì)材料、照片、錄像光盤(pán)作為檔案工作的主要內(nèi)容。檔案交接程序多,檔案占用存放空間大、存放時(shí)間長(zhǎng)容易發(fā)生檔案材料的變性,甚至無(wú)法辨識(shí)。隨著科技的發(fā)展,除了必要的紙質(zhì)材料需要原始性存檔之外,很多檔案材料可以采用電子文檔、移動(dòng)硬盤(pán)的形式進(jìn)行存檔。這種信息化變革,節(jié)約了紙張的同時(shí)也簡(jiǎn)化了檔案交接工作過(guò)程,高效而節(jié)約。并且,電子檔案容易保管,且安全性較高。
三、優(yōu)化檔案信息化管理建設(shè)工作人員的專業(yè)性結(jié)構(gòu),提升工作能力
從事檔案工作的人員,是專業(yè)技術(shù)性人員,因此各組織、單位在配備檔案管理工作人員時(shí)要充分論證從業(yè)人員的學(xué)歷的專業(yè)性,還要定期的組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)檔案信息化管理建設(shè)的新知識(shí)、新方法。此外,因?yàn)闄n案信息化管理建設(shè)需要從業(yè)人員具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力,因此要針對(duì)這一特點(diǎn)有針對(duì)性的對(duì)在崗職工安排計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn),努力將檔案工作隊(duì)伍培養(yǎng)成會(huì)檔案管理、又會(huì)計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才隊(duì)伍,滿足檔案管理信息化建設(shè)對(duì)人員的需要。
四、加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)檔案信息
公開(kāi)檔案網(wǎng)站建設(shè)是檔案信息化管理建設(shè)工作的另一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。通過(guò)檔案網(wǎng)站建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程在線檔案服務(wù)和信息公開(kāi)。當(dāng)前,一些組織、單位雖然建設(shè)了檔案工作網(wǎng)站,但是還處于低層次的起步階段,檔案工作網(wǎng)站維護(hù)不及時(shí),檔案管理工作信息不公開(kāi)、服務(wù)功能無(wú)人應(yīng)答回復(fù),甚至一些欄目是空白。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè),完善檔案網(wǎng)站的功能,及時(shí)維護(hù),互動(dòng)高效,提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。
五、注重檔案信息化管理建設(shè)安全性,避免蓄意篡改、非法利用
檔案信息化管理建設(shè)必然涉及到安全性的問(wèn)題,要高度認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平提升,設(shè)置防火墻和安全掃描監(jiān)控系統(tǒng),防止檔案信息被蓄意篡改、非法利用。對(duì)于檔案網(wǎng)站用戶,要建立實(shí)名制準(zhǔn)入驗(yàn)證,拒絕非法訪問(wèn)和未授權(quán)訪問(wèn)。要根據(jù)用戶進(jìn)行分類,以授權(quán)不同的檔案信息查詢權(quán)限。對(duì)于重要檔案信息、機(jī)密檔案信息、敏感檔案信息,為了保證安全性要與互聯(lián)網(wǎng)隔離儲(chǔ)存。
六、規(guī)范檔案信息錄入,保證電子檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確
電子檔案信息在錄入時(shí),容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此,要加強(qiáng)對(duì)電子檔案信息的內(nèi)容的審核以及錄入的檢查校對(duì),最大程度的減少電子檔案信息的錯(cuò)誤,力爭(zhēng)電子檔案信息錄入準(zhǔn)確、真實(shí)。為了便于開(kāi)展電子檔案信息的核對(duì)和錄入工作,檔案部門(mén)要建立統(tǒng)一的檔案工作要求,明確電子檔案材料的格式模板和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。
七、完善數(shù)字化檔案館建設(shè),開(kāi)拓檔案工作的新局面
數(shù)字化檔案館建設(shè),是檔案信息化管理建設(shè)的另一項(xiàng)組成部分。數(shù)字檔案館是數(shù)字時(shí)代或者說(shuō)大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案館的發(fā)展方向,是現(xiàn)代的新型檔案館,是對(duì)傳統(tǒng)檔案館的升級(jí)。檔案工作是否現(xiàn)代化,我國(guó)能否成為檔案強(qiáng)國(guó),其顯著標(biāo)志就是看是否建成數(shù)字檔案館。數(shù)字化檔案館建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其集成的檔案信息數(shù)量與內(nèi)容更加廣泛,更便于檔案信息統(tǒng)計(jì)、查詢、保存。數(shù)字化檔案館建設(shè)不是一個(gè)組織、一個(gè)部門(mén)的事情,是多個(gè)組織、多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)建設(shè)的關(guān)系,需要根據(jù)實(shí)際情況做好信息管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與銜接,要在同一個(gè)平臺(tái)下通過(guò)同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量管理系統(tǒng)完善數(shù)字化檔案建設(shè)。傳統(tǒng)檔案館必須向數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)檔案環(huán)境的新變化,開(kāi)拓檔案工作的新局面。
參考文獻(xiàn):
[1]吳冬梅.淺談信息時(shí)代的檔案利用工作[J].科技與經(jīng)濟(jì),2001,(5).
中圖分類號(hào):G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)02-0000-01
1.檔案信息化概述
檔案信息化概念是在檔案行政管理部門(mén)規(guī)劃和組織下,在檔案活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用的活動(dòng)和過(guò)程。隨著檔案信息化成為一種趨勢(shì),中辦發(fā)[2004]34號(hào)文件《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》明確了檔案信息化的目標(biāo)和任務(wù),是要提高計(jì)算機(jī)管理檔案的普及率;建設(shè)和完善局域網(wǎng),按要求做好政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的接入工作。檔案的信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的核心任務(wù)、是信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵;信息資源開(kāi)發(fā)程度是衡量檔案信息化水平的重要標(biāo)志。
對(duì)于從傳統(tǒng)檔案向檔案信息化管理,已經(jīng)基本完成了紙質(zhì)檔案數(shù)字化的工作,就是采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體上并能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過(guò)程。紙質(zhì)檔案數(shù)字化能讓檔案信息資源能準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用,滿足人們的檔案利用需求,這也是檔案信息化的初級(jí)階段。
當(dāng)前檔案信息化工作主要包括幾個(gè)重要部分,如檔案目錄的數(shù)據(jù)建設(shè),這可以從根本上提高檔案利用效率、質(zhì)量;檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),可以保護(hù)檔案信息、提高利用效率、提高檔案質(zhì)量,并且能夠?qū)崿F(xiàn)全文檢索;加強(qiáng)檔案多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在檔案信息化過(guò)程中,要努力使檔案信息化建設(shè)與本地區(qū)信息化建設(shè)同步發(fā)展,把信息化作為檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)要堅(jiān)持檔案信息化建設(shè)發(fā)展、服務(wù)、安全三項(xiàng)基本原則。
2. 提高檔案信息化管理的建議
2.1 提高對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)
檔案信息作為社會(huì)信息資源的重要組成部分,有著不可替代的原始性、真實(shí)性、可靠性以及廣泛的社會(huì)性等特點(diǎn)。檔案信息化建設(shè)要按照信息共享、網(wǎng)絡(luò)共建、遠(yuǎn)程利用、服務(wù)為主的指導(dǎo)思想,要發(fā)揮檔案部門(mén)的優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)檔案資源,充分利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),面向社會(huì)、公眾以及市場(chǎng),著力提高檔案信息服務(wù)水平。要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案信息化建設(shè)納入本單位的工作議事日程,有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展檔案信息化建設(shè)工作。增加投入,確保檔案信息化建設(shè)工作順利開(kāi)展,提高檔案查閱利用效率,逐步實(shí)現(xiàn)全縣檔案資源數(shù)字化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、電子文件和電子檔案管理規(guī)范化,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的檔案信息服務(wù)。
2.2 要加快信息化建設(shè),進(jìn)一步提高檔案工作的信息化水平
加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)工作人才隊(duì)伍建設(shè)??h檔案局(館)要積極創(chuàng)造條件,配齊配強(qiáng)檔案信息化建設(shè)技術(shù)人才。各單位要配備專兼職檔案工作者,且能熟練掌握和操作計(jì)算機(jī)。縣檔案局要加強(qiáng)對(duì)全縣檔案工作者的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高全縣檔案工作者開(kāi)展檔案信息化建設(shè)的能力和水平,為開(kāi)展檔案信息化建設(shè)工作提供人才保障。
2.3 建立完善的檔案信息化保障體系
檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一,是不可或缺的必要條件,然而在前期數(shù)十年的建設(shè)中,由于經(jīng)驗(yàn)不足使得重復(fù)建設(shè)比較常見(jiàn),而且各地建設(shè)都是按照自身需要發(fā)展,所以造成一種無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可遵循的狀態(tài),而沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)則會(huì)使得后期檔案信息化工作越加艱巨。另外,檔案信息化是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),需要付出巨大的財(cái)力和物力,所以檔案信息化建設(shè)必須從制度上、財(cái)務(wù)體系上、人員安排上予以保障,只有這樣才能夠使得檔案信息化順利推進(jìn),不斷滿足新時(shí)代對(duì)檔案管理的需求。
2.4 數(shù)字檔案信息安全管理
隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)和信息化設(shè)備的日益增多,為了確保檔案信息在網(wǎng)絡(luò)中的安全流轉(zhuǎn),避免被黑客竊取和病毒破壞,檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全技術(shù)應(yīng)用不夠全面,使得檔案信息系統(tǒng)變得非常脆弱,易受來(lái)自各方面的攻擊。從事黑客的人或組織可能會(huì)不斷地尋找檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的的漏洞,以潛入檔案信息系統(tǒng)。一旦網(wǎng)絡(luò)被人攻破,機(jī)密的數(shù)據(jù)、資料可能會(huì)被盜取,網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)被損壞,給我們的工作帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的損失。另外,世界上每天都有新的計(jì)算機(jī)病毒產(chǎn)生,同樣會(huì)威脅檔案網(wǎng)絡(luò)的安全。
2.5 在系統(tǒng)硬件設(shè)備方面要求做到:
(1)只要制定健全的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,做好檔案數(shù)據(jù)的日常備份,并且加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和機(jī)房報(bào)警裝置的管理。(2)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。根據(jù)國(guó)務(wù)院及有關(guān)安全保密部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定,涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),不得直接或間接與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)互相連接,必須實(shí)行物理隔離。因此,對(duì)檔案部門(mén)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),要嚴(yán)格地進(jìn)行物理隔離,防止不宜公開(kāi)的內(nèi)部檔案信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接泄露到外部公眾網(wǎng)。(3)多子網(wǎng)網(wǎng)關(guān)技術(shù),是目前認(rèn)為最有效的一種防攻擊的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。即將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)劃分成若干個(gè)安全級(jí)別不同的子網(wǎng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部一個(gè)網(wǎng)段與另一個(gè)網(wǎng)段的物理隔離。這樣,就能防止某一個(gè)網(wǎng)段的安全問(wèn)題在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳播。針對(duì)某些網(wǎng)絡(luò),在某些情況下,它的一些局域網(wǎng)的某個(gè)網(wǎng)段比另一個(gè)網(wǎng)段更受信任,或者某個(gè)網(wǎng)段比另一個(gè)更敏感,通過(guò)信任網(wǎng)段與不信任網(wǎng)段劃分在不同的網(wǎng)段內(nèi),就可以限制局部網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)安全造成的影響。(4)為了便于管理利用交換機(jī)或防火墻將所有的MAC地址與客戶段IP地址綁定。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶被分配或自行設(shè)定一個(gè)IP地址以后,防火墻系統(tǒng)就能接收到相應(yīng)的地址廣播,在防火墻系統(tǒng)上列出相應(yīng)的IP地址與MAC地址,并可以選擇是否把這個(gè)IP地址與相應(yīng)的MAC地址綁定,這樣可限定IP地址只能在一臺(tái)指定的工作站上使用,既可以防止IP地址冒用,又大大方便了日常網(wǎng)絡(luò)的IP地址管理。(5)每個(gè)廠家的物理設(shè)備有它獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)也有它不可克服的致命弱點(diǎn),因此在選用檔案網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時(shí),盡量選用不同廠家不同型號(hào)的設(shè)備,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),封堵網(wǎng)絡(luò)漏洞,增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性能。
2.6 系統(tǒng)安全和應(yīng)用安全,要求做到
需要一種有效的防黑客掃描工具,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行掃描。如果發(fā)現(xiàn)有黑客入侵或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)并報(bào)警,而且能夠有效糾正錯(cuò)誤,調(diào)整檔案網(wǎng)絡(luò)安全策略。同時(shí)能夠?qū)n案網(wǎng)絡(luò)的信息進(jìn)行安全審計(jì),自動(dòng)形成日志,記錄檔案網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。另外,具備對(duì)局域網(wǎng)服務(wù)器、客戶段以及其它網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的病毒監(jiān)控、消息監(jiān)聽(tīng)功能,具有對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)查殺毒的能力。
檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全是檔案網(wǎng)絡(luò)安全的核心,為了有效防止攻擊和惡意篡改,要采用數(shù)字證書(shū)、動(dòng)態(tài)口令、加密等手段,同時(shí)在存儲(chǔ)方式上采用熱備份、冷備份、遠(yuǎn)程存儲(chǔ)等措施保存好檔案數(shù)據(jù),確保檔案系統(tǒng)遭到攻擊或癱瘓后,能以最快的速度恢復(fù)。
采取措施對(duì)檔案信息、數(shù)據(jù)的來(lái)源設(shè)置跟蹤機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)有攻擊行為,檔案系統(tǒng)應(yīng)該能夠及時(shí)報(bào)警,自動(dòng)采取相應(yīng)的對(duì)策。如關(guān)閉有關(guān)服務(wù)、切斷物理線路的連接等保證檔案數(shù)據(jù)、信息良好的可靠性。
單一的產(chǎn)品不能同時(shí)完成多項(xiàng)功能。比如,防黑客的產(chǎn)品不能用來(lái)防病毒,不同強(qiáng)度控制不同風(fēng)險(xiǎn),我們不能僅指望靠單一的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品來(lái)做到一勞永逸。我們必須進(jìn)行統(tǒng)一的、均衡的安全策略的管理及實(shí)施,全面提高檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。
3.結(jié)束語(yǔ)
檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,一定要高瞻遠(yuǎn)矚,具有一定的前瞻性,遵循標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮以后的需求以及系統(tǒng)升級(jí)的可能性;同時(shí),檔案信息化建設(shè)又不可好高騖遠(yuǎn),應(yīng)該根據(jù)自身單位的實(shí)際情況,分步驟進(jìn)行檔案信息化建設(shè)。
隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,信息技術(shù)水平以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也越來(lái)越高。在醫(yī)院的檔案管理過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)信息化管理不僅是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路,而且還是提高醫(yī)院管理信息化水平的重要途徑。
1.醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)價(jià)值
醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的價(jià)值分為兩方面:一方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)分類整合醫(yī)院的檔案信息;另一方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理醫(yī)院的檔案信息。
(1)檔案形式的改變。利用信息技術(shù)對(duì)醫(yī)院檔案信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的變換與處理,更新與完善,最終以電子文檔的形式得以永久備份與儲(chǔ)存。
(2)檔案分類檢索的改善。在工作中,檔案部門(mén)要及時(shí)的對(duì)各類文件進(jìn)行標(biāo)注與記錄。利用計(jì)算機(jī)軟件,根據(jù)文檔的類型和所屬關(guān)系進(jìn)行數(shù)字化分類、歸檔和檢索。在變更信息時(shí)可輸入指令自動(dòng)完成系統(tǒng)調(diào)整。
(3)檔案信息的共享。醫(yī)院檔案管理工作運(yùn)用信息查詢系統(tǒng),使檔案信息得以共享,搜索與利用十分便捷。
(4)檔案信息化管理。醫(yī)院檔案管理工作應(yīng)符合現(xiàn)代化的需求,改變傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式,在醫(yī)院檔案接受和保管上,應(yīng)用專業(yè)的檔案信息接收管理平臺(tái),由醫(yī)院檔案工作者對(duì)文書(shū)檔案、病案等信息資源進(jìn)行收集、分類、保存管制,以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、信息化、現(xiàn)代化的檔案資源管理。
2.醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不到位
目前,在我國(guó)的醫(yī)院中還存在著醫(yī)院檔案信息化建設(shè)重視度不高、局域網(wǎng)建設(shè)不夠完善的情況。例如進(jìn)行的檔案信息工作沒(méi)有安裝完善的軟件和硬件設(shè)備。運(yùn)用計(jì)算機(jī)主要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理,整體的信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平不夠高,進(jìn)而不能充分的將檔案部門(mén)具備的功能發(fā)揮出來(lái)。
(2)管理制度不夠規(guī)范、管理范圍不夠明確
由于醫(yī)院的檔案信息化管理還存在著建設(shè)體質(zhì)不完善、分工職責(zé)不明確、構(gòu)建機(jī)制不健全的情況,進(jìn)而不能很好的對(duì)檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,導(dǎo)致相關(guān)的檔案信息法律規(guī)范不夠完善。另外,信息安全技術(shù)不具有管理性、技術(shù)性以及業(yè)務(wù)性的特點(diǎn),導(dǎo)致其信息化管理技術(shù)以及制度不夠完善。
(3)缺乏信息化建設(shè)人員
在醫(yī)院檔案管理工作中,管理人員普遍年齡較大,層次老化,并且還不是專業(yè)的檔案管理人員,檔案管理知識(shí)不夠系統(tǒng)、全面,進(jìn)而給醫(yī)院的檔案管理工作產(chǎn)生巨大的影響。
3.進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的建議
(1)新時(shí)期,需要對(duì)檔案管理觀念進(jìn)行更新。在這個(gè)信息時(shí)代,檔案管理信息化已經(jīng)是不可避免的發(fā)展趨勢(shì),而要推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè),首先就必須要從思想觀念上進(jìn)行重視。作為醫(yī)院的檔案管理人員,就必須要在更新自己的知識(shí)時(shí),樹(shù)立起良好的服務(wù)觀念以及開(kāi)發(fā)檔案的新觀念。如今,很多行業(yè)所競(jìng)爭(zhēng)的不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)也在競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。醫(yī)院的檔案管理如今也必須要樹(shù)立起良好的服務(wù)意識(shí),不能停留在原來(lái)的思想上。為此,醫(yī)院檔案室必須要對(duì)醫(yī)護(hù)人員對(duì)知識(shí)以及信息的需求進(jìn)行調(diào)查了解,并根據(jù)調(diào)查的情況加大相關(guān)知識(shí)、信息的收集、整理等工作力度,積極的為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統(tǒng)的工作模式過(guò)渡到檔案信息中心的工作模式上來(lái),并在此過(guò)程中提高檔案管理人員的現(xiàn)代化意識(shí),促進(jìn)醫(yī)院檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
(2)重視對(duì)硬件設(shè)施的投入。如今,各行各業(yè)都在推行無(wú)紙化辦公,進(jìn)行無(wú)紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設(shè)施作為支撐。檔案信息化管理,從某種意義上來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)檔案管理的無(wú)紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,醫(yī)院就必須建設(shè)各種電子計(jì)算機(jī)、縮微復(fù)制設(shè)備以及各種先進(jìn)的信息化庫(kù)房管理設(shè)備,這些都是檔案管理信息化建設(shè)的基本條件。目前,這些先進(jìn)的設(shè)備只有在一些大中型城市中的醫(yī)院檔案是有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行共享,這就使得僅僅在幾個(gè)城市、地區(qū)擁有這樣的硬件設(shè)施還無(wú)法滿足要求。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的檔案管理信息化就需要全國(guó)的醫(yī)院檔案室都能夠?qū)崿F(xiàn)硬件設(shè)施上的同步與完善,最后實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案資源進(jìn)行共享。
(3)加大投資款項(xiàng),滿足檔案信息化建設(shè)。信息化加快,促使醫(yī)院檔案軟件需要時(shí)刻更新。鑒于醫(yī)院檔案需要以信息化的手段對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)檔案的物、事、人進(jìn)行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進(jìn)行相對(duì)加大投資款項(xiàng),使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢(shì)頭,如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當(dāng)前硬軟件情況,建立信息化檔案運(yùn)營(yíng)機(jī)制等,如此一來(lái)就保證了醫(yī)院檔案管理信息化的進(jìn)程,隨時(shí)為醫(yī)院服務(wù)。
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校人事制度改革不斷深入,高校人事檔案管理作為高校人事管理工作中的一個(gè)重要組成部分,其信息化管理成為高校人事檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是在新的形勢(shì)下高校人事檔案工作如何更好地為師資隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)所要探索的重要內(nèi)容之一,人事檔案信息化管理的推進(jìn),必將為整個(gè)高校的改革與發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的信息依據(jù),積極推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
高校人事檔案信息化管理,其核心內(nèi)容就是通過(guò)檔案信息資源的數(shù)字化和檔案管理過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)高校人事工作中產(chǎn)生的各類信息,特別是對(duì)教職工在教學(xué)科研工作中產(chǎn)生的豐富檔案信息,進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、檢索、傳輸,為高校人事檔案工作提供即時(shí)高效的服務(wù),以實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享,提高人事檔案管理和利用效率。它包括:人事檔案信息資源的有序整理、人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人事檔案信息技術(shù)的應(yīng)用、人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用、人事檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)等。
1高校人事檔案信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1缺乏人事檔案管理信息化建設(shè)意識(shí)
實(shí)現(xiàn)高校人事檔案信息化管理,是一項(xiàng)繁重的工作任務(wù),這些工作的順利進(jìn)行,必須得到高校領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門(mén)高度重視及大力支持,切實(shí)把人事檔案管理工作列入重要議事日程。從目前高校人事檔案信息化建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,由于高校對(duì)人事檔案信息化建設(shè)工作不夠重視,財(cái)力及人力投入不足等各方面問(wèn)題,會(huì)限制人事檔案信息化發(fā)展的速度,使之與高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)法適應(yīng),使人事檔案在高校管理與改革中無(wú)法發(fā)揮其積極作用。
1.2缺乏完善的法規(guī)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系
人事檔案記載的信息非常豐富,時(shí)間跨度也大,由于主觀和客觀方面的原因,有些人事檔案中的信息常常會(huì)或多或少有點(diǎn)差錯(cuò),數(shù)據(jù)前后不一,甚至有時(shí)一種信息有幾種不同的記錄,如何能讓這些問(wèn)題在信息化建設(shè)中得到順利的解決,使原始紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案做到很好的銜接,并且在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的同時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的問(wèn)題,這就要求我們要有一個(gè)完整的業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系,使從事檔案信息化建設(shè)的工作人員得到政策上的支持與方式方法的指導(dǎo),從而形成一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、縝密的人事檔案信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.3缺乏高素質(zhì)的人事檔案信息化人才隊(duì)伍
人才是高校檔案信息化建設(shè)的重中之重。目前高校的人事檔案管理人員大多年齡偏大,信息技術(shù)能力和水平較差,不適應(yīng)人事檔案信息化建設(shè)的需要。
2高校人事檔案信息化管理對(duì)策建議
2.1充分認(rèn)識(shí)人事檔案信息化建設(shè)的重要性
隨著高等學(xué)校人事制度改革的不斷深入,要充分認(rèn)識(shí)人事檔案信息化建設(shè)的重要性,要在國(guó)家政策的引導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推動(dòng)人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程,不斷加大財(cái)力及人力投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極采取措施,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,把人事檔案信息化建設(shè)作為高校人事工作中的一個(gè)重要的組成部分來(lái)進(jìn)行建設(shè)。
2.2建立完善的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系
人事檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期對(duì)高校人事檔案管理工作提出的新要求、新任務(wù),所以無(wú)法照搬傳統(tǒng)手工管理階段的制度,必須結(jié)合各校信息化建設(shè)的進(jìn)度和人事檔案信息化管理的實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度,使檔案管理工作有章可循,促進(jìn)人事檔案管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。特別是人事檔案,其內(nèi)容直接涉及個(gè)人的基本情況和隱私,所以更要制定出相對(duì)完善的管理制度來(lái)保證人事檔案信息化建設(shè)的開(kāi)展[1]。
2.3提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
人事檔案信息化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素就是建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案信息化管理人才。在人事檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,需要檔案工作者不僅要具有豐富的檔案管理專業(yè)知識(shí)能力,更要具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及熟練應(yīng)用現(xiàn)代化管理設(shè)備的能力。從事檔案信息化管理的工作人員,必須具有較好的檔案管理理論素養(yǎng)及檔案管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具有傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案歸檔能力和現(xiàn)代的信息化檔案歸檔管理能力。要在意識(shí)上與時(shí)俱進(jìn),不斷更新服務(wù)觀念,善于運(yùn)用現(xiàn)代化的管理設(shè)備創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率,適應(yīng)新的服務(wù)需求。還要有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的習(xí)慣和勁頭,以便能在信息化檔案管理工作崗位上規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效、高質(zhì)地工作[2]。
3結(jié)語(yǔ)
人事檔案管理信息化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)信息化人事檔案管理,提高其質(zhì)量和效率 ,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,學(xué)校只有不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)管理才能更好地發(fā)揮其作用。人事檔案信息化是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程,有待在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。要因校制宜,用信息建設(shè)思想總攬全局,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理歷史性跨越,從而保證人事檔案信息化建設(shè)與高校信息化同步發(fā)展,為高校的教學(xué)科研服務(wù)。
1檔案管理信息化存在的問(wèn)題
1.1檔案管理的信息化意識(shí)不足
實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的信息化不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,需要大量的時(shí)間來(lái)逐步完成,而且投資較高。因此部分企業(yè)選擇繼續(xù)使用傳統(tǒng)的檔案管理模式,而將資金更多的用于例如設(shè)備改造、產(chǎn)品銷售等直接投資上,疏于對(duì)檔案的管理,忽視對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏服務(wù)意識(shí),使得檔案管理水平一直處于落后的地位。然而,事實(shí)上雖然檔案管理信息化的應(yīng)用不能直接為企業(yè)創(chuàng)造效益,但是通過(guò)對(duì)檔案的合理管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供可靠的支持,間接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)檔案管理模式的忽視必然會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。
1.2檔案管理信息載體的破損
在企業(yè)信息化的背景下,磁性載體的電子檔案成為繼紙質(zhì)載體的圖文檔案之后的又一重要管理對(duì)象。通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品研發(fā)中的二維繪圖、三維仿真模擬設(shè)計(jì)的圖文并茂的多媒體信息。在檔案管理信息化中常見(jiàn)的載體有膠片、磁帶以及光盤(pán)等,這些載體會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而發(fā)生破損,例如自然老化、害蟲(chóng)的侵害以及使用過(guò)程中的損傷等。這些都有可能?chē)?yán)重影響文檔等信息的使用.嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。
1.3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠完善
檔案信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化指的是在檔案實(shí)體管理向信息管理轉(zhuǎn)變過(guò)程中,必須有相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。信息化是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息為數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及可靠性提供了保證。但是隨著檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)檔案管理信息化提供數(shù)據(jù)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)卻難以滿足企業(yè)的需求,企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程以及工作程序標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)一步的完善。否則這些原本是為企業(yè)發(fā)展提供支持的因素將給企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換或資源共享造成諸多不便,甚至?xí)?yán)重制約企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2改善檔案管理信息化建設(shè)的建議
2.1設(shè)立有效的信息系統(tǒng),安全、合理、充分地使用電子檔案
想落實(shí)檔案信息化,就一定應(yīng)設(shè)立實(shí)用的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),對(duì)此,檔案管理部門(mén)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:第一,規(guī)范和改進(jìn)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)情況下文件檔案管理工作流程,讓其適應(yīng)檔案信息管理的要求;第二,按照文件處理程序來(lái)進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì);最后,在信息系統(tǒng)中設(shè)立健全的內(nèi)部控制制度,保證檔案的安全。
2.2增加檔案工作者的專業(yè)素質(zhì),落實(shí)檔案管理的科學(xué)化
現(xiàn)代化的設(shè)備必須由人來(lái)操作,同樣檔案工作信息化由人來(lái)落實(shí)。檔案管理者應(yīng)具備多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)方可適應(yīng)要求,現(xiàn)代化知識(shí)會(huì)成為每一位檔案工作者知識(shí)中的要素,此外,也深刻地影響檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和檔案工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),故設(shè)立一支具有現(xiàn)代科學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)的專業(yè)隊(duì)伍是尤為關(guān)鍵的:第一,檔案管理者應(yīng)該具有多元化的知識(shí)背景?,F(xiàn)代科學(xué)成果在檔案管理中的大量使用,促使檔案工作者應(yīng)不斷掌握和學(xué)習(xí)管理、理論和文化等相關(guān)知識(shí),其中極為重要的是數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科的知識(shí),它們對(duì)檔案管理執(zhí)行信息化、現(xiàn)代化具有直接作用。第二,全面了解檔案專業(yè)知識(shí),例如:具備檔案自動(dòng)化管理、目錄學(xué)、文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案學(xué)以及檔案修裱、復(fù)制、編研、檢索、標(biāo)引、著錄等相關(guān)檔案基本技能和專業(yè)知識(shí)。第三,從檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展情況來(lái)看,檔案工作者應(yīng)該具備熟悉進(jìn)行檔案信息分析與研究、檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)、提供高層次檔案信息咨詢與服務(wù)等三方面的能力。檔案管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),上級(jí)檔案管理部門(mén)應(yīng)傾力創(chuàng)造條件,有計(jì)劃的選派檔案管理人員進(jìn)行離崗培訓(xùn),進(jìn)行深造,還能夠運(yùn)用以強(qiáng)帶弱、以老帶新的辦法,互學(xué)互幫等確立梯隊(duì)型人才結(jié)構(gòu)和復(fù)合型人才群體。
2.3增加檔案工作者的信息安全素質(zhì),落實(shí)檔案管理的安全化
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校人事制度改革不斷深入,高校人事檔案管理作為高校人事管理工作中的一個(gè)重要組成部分,其信息化管理成為高校人事檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是在新的形勢(shì)下高校人事檔案工作如何更好地為師資隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)所要探索的重要內(nèi)容之一,人事檔案信息化管理的推進(jìn),必將為整個(gè)高校的改革與發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的信息依據(jù),積極推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
高校人事檔案信息化管理,其核心內(nèi)容就是通過(guò)檔案信息資源的數(shù)字化和檔案管理過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)高校人事工作中產(chǎn)生的各類信息,特別是對(duì)教職工在教學(xué)科研工作中產(chǎn)生的豐富檔案信息,進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、檢索、傳輸,為高校人事檔案工作提供即時(shí)高效的服務(wù),以實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享,提高人事檔案管理和利用效率。它包括:人事檔案信息資源的有序整理、人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人事檔案信息技術(shù)的應(yīng)用、人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用、人事檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)等。
1高校人事檔案信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1缺乏人事檔案管理信息化建設(shè)意識(shí)
實(shí)現(xiàn)高校人事檔案信息化管理,是一項(xiàng)繁重的工作任務(wù),這些工作的順利進(jìn)行,必須得到高校領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門(mén)高度重視及大力支持,切實(shí)把人事檔案管理工作列入重要議事日程。從目前高校人事檔案信息化建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,由于高校對(duì)人事檔案信息化建設(shè)工作不夠重視,財(cái)力及人力投入不足等各方面問(wèn)題,會(huì)限制人事檔案信息化發(fā)展的速度,使之與高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)法適應(yīng),使人事檔案在高校管理與改革中無(wú)法發(fā)揮其積極作用。
1.2缺乏完善的法規(guī)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系
人事檔案記載的信息非常豐富,時(shí)間跨度也大,由于主觀和客觀方面的原因,有些人事檔案中的信息常常會(huì)或多或少有點(diǎn)差錯(cuò),數(shù)據(jù)前后不一,甚至有時(shí)一種信息有幾種不同的記錄,如何能讓這些問(wèn)題在信息化建設(shè)中得到順利的解決,使原始紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案做到很好的銜接,并且在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的同時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的問(wèn)題,這就要求我們要有一個(gè)完整的業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系,使從事檔案信息化建設(shè)的工作人員得到政策上的支持與方式方法的指導(dǎo),從而形成一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、縝密的人事檔案信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.3缺乏高素質(zhì)的人事檔案信息化人才隊(duì)伍
人才是高校檔案信息化建設(shè)的重中之重。目前高校的人事檔案管理人員大多年齡偏大,信息技術(shù)能力和水平較差,不適應(yīng)人事檔案信息化建設(shè)的需要。
2高校人事檔案信息化管理對(duì)策建議
2.1充分認(rèn)識(shí)人事檔案信息化建設(shè)的重要性
隨著高等學(xué)校人事制度改革的不斷深入,要充分認(rèn)識(shí)人事檔案信息化建設(shè)的重要性,要在國(guó)家政策的引導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推動(dòng)人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程,不斷加大財(cái)力及人力投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極采取措施,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,把人事檔案信息化建設(shè)作為高校人事工作中的一個(gè)重要的組成部分來(lái)進(jìn)行建設(shè)。
2.2建立完善的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)體系
人事檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期對(duì)高校人事檔案管理工作提出的新要求、新任務(wù),所以無(wú)法照搬傳統(tǒng)手工管理階段的制度,必須結(jié)合各校信息化建設(shè)的進(jìn)度和人事檔案信息化管理的實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度,使檔案管理工作有章可循,促進(jìn)人事檔案管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。特別是人事檔案,其內(nèi)容直接涉及個(gè)人的基本情況和隱私,所以更要制定出相對(duì)完善的管理制度來(lái)保證人事檔案信息化建設(shè)的開(kāi)展[1]。 轉(zhuǎn)貼于
2.3提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
人事檔案信息化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素就是建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案信息化管理人才。在人事檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,需要檔案工作者不僅要具有豐富的檔案管理專業(yè)知識(shí)能力,更要具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及熟練應(yīng)用現(xiàn)代化管理設(shè)備的能力。從事檔案信息化管理的工作人員,必須具有較好的檔案管理理論素養(yǎng)及檔案管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具有傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案歸檔能力和現(xiàn)代的信息化檔案歸檔管理能力。要在意識(shí)上與時(shí)俱進(jìn),不斷更新服務(wù)觀念,善于運(yùn)用現(xiàn)代化的管理設(shè)備創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率,適應(yīng)新的服務(wù)需求。還要有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的習(xí)慣和勁頭,以便能在信息化檔案管理工作崗位上規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效、高質(zhì)地工作[2]。
3結(jié)語(yǔ)
人事檔案管理信息化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)信息化人事檔案管理,提高其質(zhì)量和效率 ,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,學(xué)校只有不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)管理才能更好地發(fā)揮其作用。人事檔案信息化是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程,有待在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。要因校制宜,用信息建設(shè)思想總攬全局,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理歷史性跨越,從而保證人事檔案信息化建設(shè)與高校信息化同步發(fā)展,為高校的教學(xué)科研服務(wù)。
在當(dāng)今信息時(shí)代的形勢(shì)發(fā)展需求下,高校檔案信息化建設(shè)擺在了十分突出的位置,只有實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)和科學(xué)管理,建立多功能管理的信息化檔案體系,才能為本單位和社會(huì)各界、廣大公眾提供準(zhǔn)確、有效、全面、權(quán)威的檔案信息,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。
(一)實(shí)施檔案信息化建設(shè),有利于提高檔案信息收集的完整性和時(shí)效性
建設(shè)一個(gè)科學(xué)和完善的檔案信息化體系,原始信息資料的采集是關(guān)鍵,隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)以及高校內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日趨完善,各部門(mén)和院(系)之間相互聯(lián)通,信息資源的收集由點(diǎn)及面,不斷增大信息資源數(shù)據(jù)容量,確保信息收集的完整性,電子文件的收集直接通過(guò)郵件或本單位局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段傳輸匯集,是一種相當(dāng)普及與便捷的方法。
(二)強(qiáng)化檔案信息化管理,有助于提升檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
實(shí)現(xiàn)檔案信息化,主要目的是通過(guò)現(xiàn)代高科技的網(wǎng)絡(luò)手段為信息利用者提供快速、準(zhǔn)確和全面的信息,提高檔案的利用率和利用價(jià)值,促使檔案工作的管理方法、工作方式、信息處理等環(huán)節(jié)不斷改進(jìn),從而推動(dòng)檔案管理工作流程更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(三)完善檔案信息化體系,有利于實(shí)現(xiàn)高效快捷的信息檢索
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和時(shí)間的推移,高校的檔案數(shù)量與日俱增,如果僅僅依靠傳統(tǒng)的查找方法和落后的檢索工具,難于適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要,阻礙了檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程,只有不斷完善檔案信息化體系,找出適用于本單位局域網(wǎng)信息組織與管理的方法,及時(shí)解決好各方面技術(shù)的銜接問(wèn)題,不斷優(yōu)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息檢索系統(tǒng),將促進(jìn)檔案的服務(wù)質(zhì)量大大提高。
(四)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),有利于更好地開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源
如果說(shuō)信息采集是基礎(chǔ),管理是過(guò)程,開(kāi)發(fā)利用并提供服務(wù)則是檔案管理工作的最終目標(biāo),“檔案工作的目的之一是開(kāi)發(fā)利用,利用工作開(kāi)展得好壞是檢驗(yàn)檔案工作的最佳尺度”[2]。檔案信息化建設(shè)管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息的開(kāi)發(fā)與利用,檔案信息資源共享成為信息社會(huì)中檔案利用工作的新要求。檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用是檔案工作矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果,是滿足檔案信息利用社會(huì)化的實(shí)際需要,是時(shí)展的客觀要求,為此,加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是為社會(huì)提供強(qiáng)有力的信息保障。
二、當(dāng)前檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中存在的問(wèn)題
近年來(lái),高校在實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中取得了很大的進(jìn)步,特別是電子檔案的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來(lái)了一場(chǎng)革命,檔案信息化的管理優(yōu)勢(shì)亦為人們所認(rèn)識(shí),但在日常的檔案管理工作中還存在一些問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。
(一)檔案信息化建設(shè)意識(shí)淡薄
長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)的檔案管理觀念在一些人的意識(shí)之中根深蒂固,檔案材料的書(shū)寫(xiě)和形成中就存在不規(guī)范、不統(tǒng)一問(wèn)題,特別是原始資料交接不及時(shí),往往造成大量的信息資源被丟失。同時(shí),由于檔案信息化管理意識(shí)淡薄,某些部門(mén)、院(系)還自行保管紙質(zhì)檔案資料,造成檔案信息收集不齊全與滯后問(wèn)題,嚴(yán)重地影響了檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),阻礙檔案管理信息化的發(fā)展進(jìn)程。
(二)檔案安全意識(shí)薄弱
高校實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,大大地突破了檔案利用的時(shí)空限制,使檔案信息資源利用變得更加方便和快捷,但由于某些檔案工作人員的檔案保密意識(shí)和檔案安全意識(shí)嚴(yán)重滯后,使用未經(jīng)殺毒的外來(lái)移動(dòng)磁盤(pán)、鏈接互聯(lián)網(wǎng)等等,極容易造成檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)亂、丟失、病毒入侵、重要文件資料在網(wǎng)絡(luò)上流傳等等的問(wèn)題。
(三)檔案管理人員業(yè)務(wù)能力薄弱
檔案信息的管理和利用很大程度上受到檔案工作人員業(yè)務(wù)水平的制約,不少部門(mén)、院(系)的檔案管理人員由辦公室管理員兼任,未經(jīng)過(guò)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),人員崗位流動(dòng)性頻繁,部分管理人員在工作中只能是“摸著石頭過(guò)河”。由于檔案管理人員不熟悉信息技術(shù),有的檔案管理人員還只滿足于使用計(jì)算機(jī)管理檔案目錄,未能掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí),未能使檔案信息多元化、拓展檔案應(yīng)用領(lǐng)域。近年來(lái),隨著檔案載體向著檔案數(shù)字化的方向發(fā)展,高校普遍對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行了電子化處理,并在此基礎(chǔ)上建立了電子閱覽室,隨著檔案軟硬件設(shè)備的更新?lián)Q代極大地改變了傳統(tǒng)的檔案管理工作的方式方法,但從目前情況看,許多檔案部門(mén)缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更是缺之又缺,檔案隊(duì)伍不穩(wěn),人才流失嚴(yán)重的境況。
三、推進(jìn)高校檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
目前,高校的檔案管理工作已逐漸向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展,但在發(fā)展的進(jìn)程中仍要不斷改進(jìn)檔案管理工作模式,穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)檔案信息化的建設(shè)。
(一)建立一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)高的檔案隊(duì)伍
推進(jìn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才,隨著計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用和發(fā)展,對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力、操作能力等方面提出了新的、更高的要求。任何先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用都離不開(kāi)人去掌握運(yùn)用,因此,高校檔案信息化建設(shè)程度的高低很大程度上取決于人的素質(zhì),沒(méi)有一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的檔案隊(duì)伍,難于適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的發(fā)展需要。要不斷通過(guò)各種渠道、多種形式加強(qiáng)檔案管理人員再教育,促使檔案管理人員不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。只有努力培養(yǎng)和打造一支具備現(xiàn)代檔案管理知識(shí)的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍,才能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重任。由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術(shù)化,開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法,這就要求檔案管理隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定,要具有熟悉的電子計(jì)算機(jī)操作的信息技術(shù)專業(yè)人才,使之能適應(yīng)當(dāng)前高校檔案工作現(xiàn)代化管理之需要。
(二)加大宣傳力度,增強(qiáng)隊(duì)伍的檔案信息化建設(shè)意識(shí),加強(qiáng)檔案人員的事業(yè)心和責(zé)任感
長(zhǎng)期以來(lái),由于人們特別是某些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,使得檔案工作經(jīng)常處在可有可無(wú)的輔質(zhì)的尷尬境地,嚴(yán)重阻礙了檔案工作的健康發(fā)展。因此,搞好檔案管理工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)思想通了、認(rèn)識(shí)深刻了,做好檔案工作就能起到事半功倍的效果;其次要逐步提高檔案工作人員對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理重要性的認(rèn)識(shí),這就要求檔案工作人員在收集檔案資料時(shí),做到口勤、手勤、腳勤,收集齊全完整、內(nèi)容真實(shí)可靠的檔案材料,及時(shí)追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的資料,將收集的紙質(zhì)資料迅速進(jìn)行電子化處理,提高檔案工作的效率和水平。
(三)建立和完善檔案信息化管理的規(guī)章制度
檔案信息化的建設(shè)離不開(kāi)一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度,沒(méi)有一套行之有效的規(guī)章制度,難以保證檔案管理工作的順利開(kāi)展。因此,要根據(jù)工作的實(shí)際需要,制定和完善檔案管理規(guī)章制度,例如制訂一套如《檔案歸檔制度》、《檔案保密制度》、《數(shù)字檔案?jìng)浞葜贫取贰ⅰ毒W(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等等,通過(guò)規(guī)章制度管人,使檔案管理工作做到有章可循。同時(shí)要規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)和流程,如歸檔電子文件(檔案)存儲(chǔ)要按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》操作,存儲(chǔ)歸檔電子文件信息數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)設(shè)備一定要安全可靠,并且要不斷更新備份設(shè)備,嚴(yán)防電子檔案被清洗、丟失,確保信息化檔案信息安全及資源的有效利用,通過(guò)一系列的規(guī)章制度和規(guī)范化管理,使檔案信息化管理工作逐步走上良性的循環(huán)軌道。
(四)建立檔案信息安全保障體系,逐步完善檔案信息安全管理體制
要充分為信息利用人提供準(zhǔn)確、完整、有效的信息資源,必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理和維護(hù),確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。一是檔案部門(mén)的內(nèi)部局域網(wǎng)必須切實(shí)與公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離,確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩欢且訌?qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地脫機(jī)備份;三是為信息利用人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),要認(rèn)真采用身份認(rèn)證、密鑰管理、防火墻等安全防護(hù)措施,確保檔案信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸和利用過(guò)程中的系統(tǒng)安全。
(五)加大專項(xiàng)資金的投入,不斷更新軟硬件設(shè)備
俗語(yǔ)說(shuō):“巧婦難為無(wú)米之炊”,檔案信息化建設(shè)離不開(kāi)軟硬件的更新?lián)Q代,檔案管理專用軟件、電子計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、高速掃描儀、縮微機(jī)、刻錄機(jī)、開(kāi)通內(nèi)部局域網(wǎng)、配套信息安全防護(hù)措施等等,都需要投入大筆的資金,如果沒(méi)有一定的設(shè)備投入,檔案信息化建設(shè)只能是紙上談兵。
總之,檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作,信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不是檔案部門(mén)的單一工作,也不能僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的,它需要所有檔案人員的積極參與和配合,因此,信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論,熟悉檔案工作的規(guī)律,從而創(chuàng)新更科學(xué)、更先進(jìn)的管理方法,使檔案信息化建設(shè)工作達(dá)到質(zhì)的飛躍。
一是高校畢業(yè)生數(shù)量多且連年持續(xù)增加。1997年我國(guó)高校招生制度改革,各高等學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,高校畢業(yè)生數(shù)量也隨之逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年全國(guó)高校畢業(yè)生114萬(wàn)人,2016年高校畢業(yè)生高達(dá)765萬(wàn)人。高校畢業(yè)生總量多且數(shù)量的快速增長(zhǎng),使得高等學(xué)校的檔案管理工作量瞬間加大,以至于不得不臨時(shí)湊人手、拉隊(duì)伍,不少高校疲于應(yīng)付。
二是高校畢業(yè)生檔案管理相關(guān)工作時(shí)間上相對(duì)集中。由于高校畢業(yè)生工作的特殊性,高校畢業(yè)生檔案管理所涉及到的學(xué)校檔案整理、轉(zhuǎn)出,地方接收檔案、整理入庫(kù)等工作,從時(shí)間上看相對(duì)比較集中,高峰期大致從每年的6月中旬到10月下旬。高校畢業(yè)生的檔案管理工作在時(shí)間上相對(duì)集中,階段性工作量突然增加,這一特點(diǎn)也無(wú)形增加了高校和地方檔案管理部門(mén)在檔案管理工作方面的壓力。
三是高校畢業(yè)生檔案管理工作信息化水平偏低。其一,高校檔案管理部門(mén)在整理檔案時(shí)依然采取文字標(biāo)注信息的方式進(jìn)行,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,容易出錯(cuò)。其二,大部分高等學(xué)校在畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出后,都無(wú)法實(shí)時(shí)查詢或跟蹤檔案去向,給急需用檔的高校畢業(yè)生帶來(lái)諸多不便。其三,地方檔案管理部門(mén)接收高校畢業(yè)生檔案整理入庫(kù)時(shí),亦多采用人工整理數(shù)據(jù)的形式,信息化水平不高,加之檔案來(lái)源單位眾多,工作量大且繁瑣,效率不高。其四,雖然目前大多數(shù)地方檔案管理部門(mén)都已支持網(wǎng)頁(yè)查詢畢業(yè)生檔案去向,但查詢方式較為單一,當(dāng)前已廣泛普及的微信公眾號(hào)、手機(jī)APP查詢等方式利用度還不高。
二、利用信息化做好高校畢業(yè)生檔案管理的幾點(diǎn)建議
(一)高等學(xué)校要提高檔案管理信息化水平
高等學(xué)校要改善檔案管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在不斷提高現(xiàn)有工作人員信息化水平的同時(shí),也要注重吸納信息化專業(yè)技術(shù)人才加入檔案管理隊(duì)伍,加大專項(xiàng)資金投入,提高軟硬件配備水平,有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)檔案管理軟件,本著有利于簡(jiǎn)化和規(guī)范畢業(yè)生檔案管理的原則,探索推廣使用條形碼、二維碼等信息化方式標(biāo)注畢業(yè)生檔案信息,逐漸改變畢業(yè)生檔案信息標(biāo)注方式。高等學(xué)校要暢通畢業(yè)生檔案去向查詢渠道,探索普及開(kāi)通網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多種查詢方式,以方便畢業(yè)生實(shí)時(shí)掌握其檔案流向。
(二)地方要促進(jìn)檔案信息化建設(shè)提高服務(wù)水平
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各類信息化設(shè)備越來(lái)越多的應(yīng)用于我們的工作和生活,使得我們獲取信息的方式更加方便、速度更加快捷,工作效益和生活質(zhì)量大幅度提高。在此大背景下,地方檔案管理部門(mén)作為政府直接服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的窗口部門(mén),為服務(wù)對(duì)象提供檔案管理相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率,直接關(guān)系著政府在人民群眾中的形象,因此,地方檔案管理部門(mén)提供相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率尤為重要,以信息化技術(shù)為核心的檔案管理智能化系統(tǒng)工程建設(shè)應(yīng)為“必修課程”,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全保障建設(shè)等方面入手,構(gòu)建完善的檔案管理信息化系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)硬件、軟件以及人員的全面信息化。
一、要從檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和定位檔案信息化,以檔案信息化建設(shè)為龍頭帶動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展
以檔案信息化建設(shè)為龍頭,就是要把檔案資源的信息化擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,將檔案信息化納入各地區(qū)社會(huì)信息化的重要內(nèi)容,通過(guò)信息化建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)檔案資源建設(shè)和檔案信息開(kāi)發(fā)服務(wù)工作。在國(guó)家信息化的大環(huán)境下,把檔案信息化作為檔案事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略選擇,是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和根本動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的跨躍式發(fā)展的主要抓手。
作為國(guó)家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略信息資源,檔案資源只有通過(guò)信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化改造、管理和資源整合,建立起規(guī)范化、可共享的分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系,依托國(guó)家政務(wù)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)面向各級(jí)機(jī)關(guān)、面向大眾的社會(huì)化服務(wù),才能充分發(fā)揮檔案信息的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
檔案資源只有通過(guò)信息化,建立起國(guó)家檔案信息資源災(zāi)難備份體系,才能確保在任何條件、任何環(huán)境下檔案信息的安全,確保在各種災(zāi)難發(fā)生時(shí)提供檔案信息的及時(shí)恢復(fù)與應(yīng)用服務(wù),充分體現(xiàn)檔案信息資源的戰(zhàn)略貯備作用。
檔案事業(yè)的發(fā)展只有朝著信息化的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案信息化工作,以檔案信息資源建設(shè)為核心,以網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享為目標(biāo),才能真正實(shí)現(xiàn)檔案資源的信息化,實(shí)現(xiàn)檔案工作的地位和價(jià)值。
二、檔案信息化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展
檔案信息化是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,在檔案信息化建設(shè)中,必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能全面推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃是做好檔案信息化工作的關(guān)鍵。檔案信息化涉及館際合作、資源配置、協(xié)作開(kāi)發(fā)、信息共享、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題,要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化計(jì)劃,進(jìn)行充分的可行性研究,制定檔案信息化的總體發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化的進(jìn)程。要結(jié)合國(guó)家和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,按照檔案信息化中長(zhǎng)期發(fā)展的要求,確定檔案信息化的目標(biāo)、措施、步驟與要求,分項(xiàng)制定以檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,并且積極爭(zhēng)取將計(jì)劃納入政府發(fā)展規(guī)劃和信息化項(xiàng)目建設(shè)具體工作計(jì)劃,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)信息化計(jì)劃的實(shí)施。
2、質(zhì)量是檔案信息化建設(shè)的核心。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn),包括檔案數(shù)據(jù)的著錄、交換、檔案的數(shù)字化和信息共享等。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《*市機(jī)讀檔案目錄數(shù)據(jù)著錄格式》、《*市紙質(zhì)檔案資料數(shù)字化技術(shù)操作辦法》和《*市檔案館檔案數(shù)字化處理操作規(guī)程(試行)》、《*市電子文件移交格式暫行規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到“一市五區(qū)”檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、技術(shù)保障是提高檔案信息化工作效率的依托。要從數(shù)量上和質(zhì)量上提高信息化技術(shù)技術(shù)力量,積極組織和參加信息化技術(shù)培訓(xùn)。要推行“兩個(gè)一體化”(即文檔一體化和館室一體化),在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范軟件。
三、檔案信息化建設(shè)要以檔案信息資源建設(shè)和共享為核心
檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化的核心,檔案信息資源建設(shè)水平直接決定檔案信息化的內(nèi)在質(zhì)量,關(guān)系到檔案資源的有效開(kāi)發(fā)與利用程度。只有通過(guò)檔案數(shù)字化手段,建立起各級(jí)各類、分布式、規(guī)范化、可共享的檔案數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)筑全市檔案信息資源體系與共享體系,才能真正實(shí)現(xiàn)檔案資源的有效開(kāi)發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息化目標(biāo)。
當(dāng)前著重建設(shè)四個(gè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù):(1)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。“*”期間我市要全面完成市、區(qū)兩級(jí)綜合檔案館目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)建設(shè)和資源建設(shè),逐步完善檔案館的計(jì)算機(jī)檢索體系,提高各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的現(xiàn)代化管理水平。(2)以開(kāi)放現(xiàn)行文件和服務(wù)黨政部門(mén)為核心的電子政務(wù)文件數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)電子文件的集中管理。(3)重要檔案內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)。(4)多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù),包括照片檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、錄音、錄像檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、檔案信息化建設(shè)要以人為本,服務(wù)社會(huì)為目的
云時(shí)代環(huán)境下信息發(fā)展的中心思想就是實(shí)現(xiàn)資源共享,但是,受到各種主觀因素和客觀因素的影響,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)過(guò)程中還存在很多需要改進(jìn)和完善的問(wèn)題,本文就針對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
一、云時(shí)代醫(yī)院檔案信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)檔案管理思想陳舊。很多醫(yī)院無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是護(hù)理人員、檔案管理部門(mén)都已經(jīng)在潛移默化過(guò)程中形成資源和信息共享的觀念,這就讓醫(yī)院在信息化建設(shè)過(guò)程中將較多的人力、財(cái)力、物力都投入到提升業(yè)務(wù)便捷性和效率過(guò)程中。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商也大都是從醫(yī)院的要求出發(fā)為業(yè)務(wù)流程提供相應(yīng)的技術(shù)支撐和服務(wù)?,F(xiàn)階段醫(yī)院信息化建設(shè)中涉及的電子文件、電子信息,對(duì)于檔案的前端控制、實(shí)時(shí)歸檔、災(zāi)難備份、開(kāi)發(fā)利用等都停留在一定水平,還認(rèn)為只要能夠進(jìn)行順利保管就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,不需要耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力來(lái)促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化發(fā)展。
(二)缺乏復(fù)合型人才。在云時(shí)代環(huán)境背景下,醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展成為主流趨勢(shì),這就要求配備水平較為先進(jìn)的高素質(zhì)人才進(jìn)行管理,他們除了要具備扎實(shí)的檔案管理工作技能,還要具備全面的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí),這就充分說(shuō)明復(fù)合型仁人才是現(xiàn)階段醫(yī)院檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行必不可少的動(dòng)力源泉。但是,受到各種因素的影響,目前檔案干部隊(duì)伍構(gòu)成成員都呈現(xiàn)出年齡老化、結(jié)構(gòu)陳舊、身兼多職、業(yè)務(wù)能力較差的特征。雖然,醫(yī)院也設(shè)置信息部門(mén)、信息技術(shù)人員,但是,他們無(wú)法達(dá)到檔案管理的要求,只會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)維護(hù),讓信息系統(tǒng)順利運(yùn)行,沒(méi)有從思想深處認(rèn)識(shí)到電子檔案開(kāi)發(fā)、歸檔、使用的重要性和必要性。
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后。醫(yī)院作為較為特殊的行業(yè)之一,其形成的檔案也具有復(fù)雜和特殊性的特征,醫(yī)院檔案信息內(nèi)涵和容量較為豐富,還具有內(nèi)容繁雜、載體多樣化、管理復(fù)雜等特征,這就要求檔案信息化建設(shè)水平要達(dá)到一定的層次。雖然信息化建設(shè)在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展將近20年,到那時(shí),行業(yè)主管部門(mén)依然沒(méi)有加以重視,這就讓信息化建設(shè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而且,各種軟件、信息系統(tǒng)或者其他軟件的使用都較為復(fù)雜,難以達(dá)到兼容的要求。
二、云時(shí)代背景下醫(yī)院檔案信息化建設(shè)改進(jìn)措施
(一)轉(zhuǎn)變管理觀念,提升檔案信息化建設(shè)速度。醫(yī)院各級(jí)管理和領(lǐng)導(dǎo)階層以及工作人員都要能夠意識(shí)到檔案信息化建設(shè)的必要性和重要性,還要能夠認(rèn)識(shí)到檔案信息建設(shè)除了能夠提升醫(yī)院科學(xué)管理水平、提升其工作效率之外,還能夠提升其服務(wù)質(zhì)量。這也是云時(shí)代背景下醫(yī)院檔案信息達(dá)到全面共享要求的基礎(chǔ)、對(duì)于新的時(shí)展環(huán)境,醫(yī)院所有工作人員、檔案管理工作人員都要能夠意識(shí)到進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的重要意義,通過(guò)改變觀念形成更多的無(wú)形資產(chǎn),將其納入到醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的層面。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要能夠認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)在今后發(fā)展中的作用,給予其更多的關(guān)注和支持,讓檔案信息化建設(shè)受到各個(gè)階層的重視,從而促進(jìn)其朝著“醫(yī)療云”方向邁進(jìn)。
(二)培養(yǎng)滿足醫(yī)院檔案管理要求的復(fù)合型人才。醫(yī)院管理和領(lǐng)導(dǎo)階層要能夠廣泛吸收優(yōu)秀人才,通過(guò)復(fù)合型人才來(lái)對(duì)檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí),還要全面培養(yǎng)內(nèi)部人員,強(qiáng)化對(duì)他們檔案管理知識(shí)的培養(yǎng)。還要鼓勵(lì)更多的檔案人員針對(duì)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究,通過(guò)檔案信息化建設(shè)人才與計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)的不斷交流、崗位變換來(lái)強(qiáng)化檔案管理人才綜合素養(yǎng)。
(三)建立并完善醫(yī)院檔案信息化建設(shè)體修。要想從根本上突破“檔案信息孤島”現(xiàn)象,就要能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,但是,由于醫(yī)院屬于獨(dú)特、復(fù)雜的體系。與其他行業(yè)相比較,其管理難度較大,涉及很多方面,這也是現(xiàn)階段云計(jì)算無(wú)法企及的領(lǐng)域。所以,在實(shí)際建設(shè)期間,可以讓政府來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),而且引導(dǎo)檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商也參與其中。而且,還要能夠?qū)n案進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,保證檔案交換、災(zāi)難備份、遷移都能都滿足相關(guān)要求,讓醫(yī)院檔案信息化建設(shè)和各個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)緊密連接,滿足醫(yī)院“醫(yī)療云”的要求。
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