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檔案工作,是各個組織、單位對工作內容和工作過程涉及的有價值的相關歷史性資料的收集、整理、保管、鑒定、統計的活動,其具有憑證價值和參考價值,還是規范管理的基礎。檔案信息化建設是指運用信息技術提高檔案工作現代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網絡環境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法,實現檔案信息的社會化服務。檔案管理信息化建設,是當前檔案管理工作中的一項基礎性工作和檔案管理科學化的保障性工作。
一、提高認識,加強投入,為檔案管理信息化建設提供基礎性保障
各組織、各單位,為進一步推進檔案管理信息化建設,必須領導在思想上要提高檔案信息化建設的重要意義,將檔案信息化建設作為重要的工作任務來抓。為了推進檔案管理信息化建設,在硬件上要保障資金投入,包括計算機、檔案管理軟件、掃描儀、傳真機、復印機、打印機、照相機、攝像機、移動存儲設備、服務器等。對于財力資金有限的單位,可以按照檔案管理工作的需要先購置極缺的設備,采用逐年增購的方式來逐步完善檔案信息化管理建設所需的硬件條件。
二、轉變傳統的檔案管理模式,把實體管理變為信息化管理
傳統的檔案管理,是以紙質材料、照片、錄像光盤作為檔案工作的主要內容。檔案交接程序多,檔案占用存放空間大、存放時間長容易發生檔案材料的變性,甚至無法辨識。隨著科技的發展,除了必要的紙質材料需要原始性存檔之外,很多檔案材料可以采用電子文檔、移動硬盤的形式進行存檔。這種信息化變革,節約了紙張的同時也簡化了檔案交接工作過程,高效而節約。并且,電子檔案容易保管,且安全性較高。
三、優化檔案信息化管理建設工作人員的專業性結構,提升工作能力
從事檔案工作的人員,是專業技術性人員,因此各組織、單位在配備檔案管理工作人員時要充分論證從業人員的學歷的專業性,還要定期的組織從業人員學習檔案信息化管理建設的新知識、新方法。此外,因為檔案信息化管理建設需要從業人員具備較強的計算機運用能力,因此要針對這一特點有針對性的對在崗職工安排計算機應用能力培訓,努力將檔案工作隊伍培養成會檔案管理、又會計算機的復合型人才隊伍,滿足檔案管理信息化建設對人員的需要。
四、加強檔案網站建設,落實檔案信息
公開檔案網站建設是檔案信息化管理建設工作的另一項重要工作內容。通過檔案網站建設,能夠實現遠程在線檔案服務和信息公開。當前,一些組織、單位雖然建設了檔案工作網站,但是還處于低層次的起步階段,檔案工作網站維護不及時,檔案管理工作信息不公開、服務功能無人應答回復,甚至一些欄目是空白。因此,要進一步加強檔案網站建設,完善檔案網站的功能,及時維護,互動高效,提高主動服務意識,實現信息公開。
五、注重檔案信息化管理建設安全性,避免蓄意篡改、非法利用
檔案信息化管理建設必然涉及到安全性的問題,要高度認識到網絡安全的重要性,加強網絡安全技術水平提升,設置防火墻和安全掃描監控系統,防止檔案信息被蓄意篡改、非法利用。對于檔案網站用戶,要建立實名制準入驗證,拒絕非法訪問和未授權訪問。要根據用戶進行分類,以授權不同的檔案信息查詢權限。對于重要檔案信息、機密檔案信息、敏感檔案信息,為了保證安全性要與互聯網隔離儲存。
六、規范檔案信息錄入,保證電子檔案信息真實、準確
電子檔案信息在錄入時,容易出現錯誤。因此,要加強對電子檔案信息的內容的審核以及錄入的檢查校對,最大程度的減少電子檔案信息的錯誤,力爭電子檔案信息錄入準確、真實。為了便于開展電子檔案信息的核對和錄入工作,檔案部門要建立統一的檔案工作要求,明確電子檔案材料的格式模板和內容標準。
七、完善數字化檔案館建設,開拓檔案工作的新局面
數字化檔案館建設,是檔案信息化管理建設的另一項組成部分。數字檔案館是數字時代或者說大數據時代檔案館的發展方向,是現代的新型檔案館,是對傳統檔案館的升級。檔案工作是否現代化,我國能否成為檔案強國,其顯著標志就是看是否建成數字檔案館。數字化檔案館建設是一項復雜的系統工程,其集成的檔案信息數量與內容更加廣泛,更便于檔案信息統計、查詢、保存。數字化檔案館建設不是一個組織、一個部門的事情,是多個組織、多個部門協調建設的關系,需要根據實際情況做好信息管理的統籌規劃與銜接,要在同一個平臺下通過同一個數據庫質量管理系統完善數字化檔案建設。傳統檔案館必須向數字檔案館轉變,才能適應檔案環境的新變化,開拓檔案工作的新局面。
參考文獻:
[1]吳冬梅.淺談信息時代的檔案利用工作[J].科技與經濟,2001,(5).
中圖分類號:G275.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
1.檔案信息化概述
檔案信息化概念是在檔案行政管理部門規劃和組織下,在檔案活動中全面應用現代技術,對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用的活動和過程。隨著檔案信息化成為一種趨勢,中辦發[2004]34號文件《全國檔案信息化建設實施綱要》明確了檔案信息化的目標和任務,是要提高計算機管理檔案的普及率;建設和完善局域網,按要求做好政務網和互聯網的接入工作。檔案的信息資源建設是檔案信息化建設的核心任務、是信息化建設取得實效的關鍵;信息資源開發程度是衡量檔案信息化水平的重要標志。
對于從傳統檔案向檔案信息化管理,已經基本完成了紙質檔案數字化的工作,就是采用掃描儀或數碼相機等數碼設備對紙質檔案進行數字化加工,將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數字圖像或數字文本的處理過程。紙質檔案數字化能讓檔案信息資源能準確、方便、快捷地提供利用,滿足人們的檔案利用需求,這也是檔案信息化的初級階段。
當前檔案信息化工作主要包括幾個重要部分,如檔案目錄的數據建設,這可以從根本上提高檔案利用效率、質量;檔案全文數據庫建設,可以保護檔案信息、提高利用效率、提高檔案質量,并且能夠實現全文檢索;加強檔案多媒體數據庫建設。在檔案信息化過程中,要努力使檔案信息化建設與本地區信息化建設同步發展,把信息化作為檔案基礎業務建設的重點內容,同時要堅持檔案信息化建設發展、服務、安全三項基本原則。
2. 提高檔案信息化管理的建議
2.1 提高對檔案信息化建設工作的重要性認識
檔案信息作為社會信息資源的重要組成部分,有著不可替代的原始性、真實性、可靠性以及廣泛的社會性等特點。檔案信息化建設要按照信息共享、網絡共建、遠程利用、服務為主的指導思想,要發揮檔案部門的優勢,大力開發檔案資源,充分利用現代化計算機網絡技術,面向社會、公眾以及市場,著力提高檔案信息服務水平。要加強檔案信息化建設工作的領導,把檔案信息化建設納入本單位的工作議事日程,有計劃、有步驟開展檔案信息化建設工作。增加投入,確保檔案信息化建設工作順利開展,提高檔案查閱利用效率,逐步實現全縣檔案資源數字化、信息服務網絡化、電子文件和電子檔案管理規范化,為我縣經濟社會發展提供優質、高效、快捷的檔案信息服務。
2.2 要加快信息化建設,進一步提高檔案工作的信息化水平
加強檔案信息化建設工作人才隊伍建設。縣檔案局(館)要積極創造條件,配齊配強檔案信息化建設技術人才。各單位要配備專兼職檔案工作者,且能熟練掌握和操作計算機。縣檔案局要加強對全縣檔案工作者的培訓和指導,提高全縣檔案工作者開展檔案信息化建設的能力和水平,為開展檔案信息化建設工作提供人才保障。
2.3 建立完善的檔案信息化保障體系
檔案信息化標準規范建設標準規范是進行檔案信息化建設的重要基礎之一,是不可或缺的必要條件,然而在前期數十年的建設中,由于經驗不足使得重復建設比較常見,而且各地建設都是按照自身需要發展,所以造成一種無標準可遵循的狀態,而沒有標準規范建設則會使得后期檔案信息化工作越加艱巨。另外,檔案信息化是一個長期任務,需要付出巨大的財力和物力,所以檔案信息化建設必須從制度上、財務體系上、人員安排上予以保障,只有這樣才能夠使得檔案信息化順利推進,不斷滿足新時代對檔案管理的需求。
2.4 數字檔案信息安全管理
隨著信息化建設的不斷推進和信息化設備的日益增多,為了確保檔案信息在網絡中的安全流轉,避免被黑客竊取和病毒破壞,檔案信息化網絡建設中信息安全技術應用不夠全面,使得檔案信息系統變得非常脆弱,易受來自各方面的攻擊。從事黑客的人或組織可能會不斷地尋找檔案網絡系統上的的漏洞,以潛入檔案信息系統。一旦網絡被人攻破,機密的數據、資料可能會被盜取,網絡可能會被損壞,給我們的工作帶來難以預測的損失。另外,世界上每天都有新的計算機病毒產生,同樣會威脅檔案網絡的安全。
2.5 在系統硬件設備方面要求做到:
(1)只要制定健全的網絡安全管理制度,做好檔案數據的日常備份,并且加強網絡設備和機房報警裝置的管理。(2)內外網物理隔離。根據國務院及有關安全保密部門的網絡安全規定,涉及國家秘密的計算機信息系統,不得直接或間接與國際互聯網或其它公共信息網互相連接,必須實行物理隔離。因此,對檔案部門的內部網絡和國際互聯網,要嚴格地進行物理隔離,防止不宜公開的內部檔案信息通過網絡連接泄露到外部公眾網。(3)多子網網關技術,是目前認為最有效的一種防攻擊的網絡安全技術。即將內部網絡劃分成若干個安全級別不同的子網,實現內部一個網段與另一個網段的物理隔離。這樣,就能防止某一個網段的安全問題在整個網絡傳播。針對某些網絡,在某些情況下,它的一些局域網的某個網段比另一個網段更受信任,或者某個網段比另一個更敏感,通過信任網段與不信任網段劃分在不同的網段內,就可以限制局部網絡安全問題對全局網絡安全造成的影響。(4)為了便于管理利用交換機或防火墻將所有的MAC地址與客戶段IP地址綁定。當網絡用戶被分配或自行設定一個IP地址以后,防火墻系統就能接收到相應的地址廣播,在防火墻系統上列出相應的IP地址與MAC地址,并可以選擇是否把這個IP地址與相應的MAC地址綁定,這樣可限定IP地址只能在一臺指定的工作站上使用,既可以防止IP地址冒用,又大大方便了日常網絡的IP地址管理。(5)每個廠家的物理設備有它獨特的優點也有它不可克服的致命弱點,因此在選用檔案網絡設備時,盡量選用不同廠家不同型號的設備,做到優勢互補,封堵網絡漏洞,增強系統的安全性能。
2.6 系統安全和應用安全,要求做到
需要一種有效的防黑客掃描工具,定期對網絡機器設備進行掃描。如果發現有黑客入侵或網絡結構和系統結構的變化,及時發現危險信號并報警,而且能夠有效糾正錯誤,調整檔案網絡安全策略。同時能夠對檔案網絡的信息進行安全審計,自動形成日志,記錄檔案網絡運行情況。另外,具備對局域網服務器、客戶段以及其它網絡設備的病毒監控、消息監聽功能,具有對局域網內所有設備進行自動查殺毒的能力。
檔案系統數據的安全是檔案網絡安全的核心,為了有效防止攻擊和惡意篡改,要采用數字證書、動態口令、加密等手段,同時在存儲方式上采用熱備份、冷備份、遠程存儲等措施保存好檔案數據,確保檔案系統遭到攻擊或癱瘓后,能以最快的速度恢復。
采取措施對檔案信息、數據的來源設置跟蹤機制。一旦發現有攻擊行為,檔案系統應該能夠及時報警,自動采取相應的對策。如關閉有關服務、切斷物理線路的連接等保證檔案數據、信息良好的可靠性。
單一的產品不能同時完成多項功能。比如,防黑客的產品不能用來防病毒,不同強度控制不同風險,我們不能僅指望靠單一的網絡安全產品來做到一勞永逸。我們必須進行統一的、均衡的安全策略的管理及實施,全面提高檔案信息系統的安全防護能力。
3.結束語
檔案信息化建設是一項艱巨的任務,是一個長期的過程。在檔案信息化建設過程中,一定要高瞻遠矚,具有一定的前瞻性,遵循標準,同時考慮以后的需求以及系統升級的可能性;同時,檔案信息化建設又不可好高騖遠,應該根據自身單位的實際情況,分步驟進行檔案信息化建設。
隨著網絡的迅速發展,信息技術水平以及信息產業發展水平也越來越高。在醫院的檔案管理過程中,實現信息化管理不僅是順應社會發展的必經之路,而且還是提高醫院管理信息化水平的重要途徑。
1.醫院檔案管理信息化建設價值
醫院檔案管理信息化建設的價值分為兩方面:一方面,利用現代信息技術分類整合醫院的檔案信息;另一方面,利用現代信息技術管理醫院的檔案信息。
(1)檔案形式的改變。利用信息技術對醫院檔案信息進行數字化轉換,實現信息數據的變換與處理,更新與完善,最終以電子文檔的形式得以永久備份與儲存。
(2)檔案分類檢索的改善。在工作中,檔案部門要及時的對各類文件進行標注與記錄。利用計算機軟件,根據文檔的類型和所屬關系進行數字化分類、歸檔和檢索。在變更信息時可輸入指令自動完成系統調整。
(3)檔案信息的共享。醫院檔案管理工作運用信息查詢系統,使檔案信息得以共享,搜索與利用十分便捷。
(4)檔案信息化管理。醫院檔案管理工作應符合現代化的需求,改變傳統紙質檔案的管理模式,在醫院檔案接受和保管上,應用專業的檔案信息接收管理平臺,由醫院檔案工作者對文書檔案、病案等信息資源進行收集、分類、保存管制,以實現無紙化、信息化、現代化的檔案資源管理。
2.醫院檔案管理信息化建設過程中存在的問題
(1)醫院基礎設施不到位
目前,在我國的醫院中還存在著醫院檔案信息化建設重視度不高、局域網建設不夠完善的情況。例如進行的檔案信息工作沒有安裝完善的軟件和硬件設備。運用計算機主要對數據信息進行處理,整體的信息化基礎設施水平不夠高,進而不能充分的將檔案部門具備的功能發揮出來。
(2)管理制度不夠規范、管理范圍不夠明確
由于醫院的檔案信息化管理還存在著建設體質不完善、分工職責不明確、構建機制不健全的情況,進而不能很好的對檔案信息進行統一管理,導致相關的檔案信息法律規范不夠完善。另外,信息安全技術不具有管理性、技術性以及業務性的特點,導致其信息化管理技術以及制度不夠完善。
(3)缺乏信息化建設人員
在醫院檔案管理工作中,管理人員普遍年齡較大,層次老化,并且還不是專業的檔案管理人員,檔案管理知識不夠系統、全面,進而給醫院的檔案管理工作產生巨大的影響。
3.進行檔案信息化建設的建議
(1)新時期,需要對檔案管理觀念進行更新。在這個信息時代,檔案管理信息化已經是不可避免的發展趨勢,而要推進檔案管理信息化建設,首先就必須要從思想觀念上進行重視。作為醫院的檔案管理人員,就必須要在更新自己的知識時,樹立起良好的服務觀念以及開發檔案的新觀念。如今,很多行業所競爭的不僅僅是產品的質量,同時也在競爭服務。醫院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務意識,不能停留在原來的思想上。為此,醫院檔案室必須要對醫護人員對知識以及信息的需求進行調查了解,并根據調查的情況加大相關知識、信息的收集、整理等工作力度,積極的為醫院的發展貢獻自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來,并在此過程中提高檔案管理人員的現代化意識,促進醫院檔案事業的現代化發展。
(2)重視對硬件設施的投入。如今,各行各業都在推行無紙化辦公,進行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設施作為支撐。檔案信息化管理,從某種意義上來說就是實現檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設的過程當中,醫院就必須建設各種電子計算機、縮微復制設備以及各種先進的信息化庫房管理設備,這些都是檔案管理信息化建設的基本條件。目前,這些先進的設備只有在一些大中型城市中的醫院檔案是有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網絡上進行共享,這就使得僅僅在幾個城市、地區擁有這樣的硬件設施還無法滿足要求。要實現真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫院檔案室都能夠實現硬件設施上的同步與完善,最后實現網絡檔案資源進行共享。
(3)加大投資款項,滿足檔案信息化建設。信息化加快,促使醫院檔案軟件需要時刻更新。鑒于醫院檔案需要以信息化的手段對醫院各項檔案的物、事、人進行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進行相對加大投資款項,使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭,如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當前硬軟件情況,建立信息化檔案運營機制等,如此一來就保證了醫院檔案管理信息化的進程,隨時為醫院服務。
隨著高等教育事業的不斷發展,高校人事制度改革不斷深入,高校人事檔案管理作為高校人事管理工作中的一個重要組成部分,其信息化管理成為高校人事檔案事業實現可持續發展的必然選擇,是在新的形勢下高校人事檔案工作如何更好地為師資隊伍建設和干部隊伍建設服務所要探索的重要內容之一,人事檔案信息化管理的推進,必將為整個高校的改革與發展提供及時、準確、高效的信息依據,積極推動高校各項事業的順利開展。
高校人事檔案信息化管理,其核心內容就是通過檔案信息資源的數字化和檔案管理過程的網絡化,對高校人事工作中產生的各類信息,特別是對教職工在教學科研工作中產生的豐富檔案信息,進行存儲、加工、檢索、傳輸,為高校人事檔案工作提供即時高效的服務,以實現檔案資源的共享,提高人事檔案管理和利用效率。它包括:人事檔案信息資源的有序整理、人事檔案信息數據庫的建設、人事檔案信息網絡的建設、人事檔案信息技術的應用、人事檔案信息資源的開發利用、人事檔案信息化人才隊伍的建設等。
1高校人事檔案信息化過程中存在的問題
1.1缺乏人事檔案管理信息化建設意識
實現高校人事檔案信息化管理,是一項繁重的工作任務,這些工作的順利進行,必須得到高校領導班子和相關部門高度重視及大力支持,切實把人事檔案管理工作列入重要議事日程。從目前高校人事檔案信息化建設的發展狀況來看,由于高校對人事檔案信息化建設工作不夠重視,財力及人力投入不足等各方面問題,會限制人事檔案信息化發展的速度,使之與高等教育的現代化發展無法適應,使人事檔案在高校管理與改革中無法發揮其積極作用。
1.2缺乏完善的法規體系和業務規范指導體系
人事檔案記載的信息非常豐富,時間跨度也大,由于主觀和客觀方面的原因,有些人事檔案中的信息常常會或多或少有點差錯,數據前后不一,甚至有時一種信息有幾種不同的記錄,如何能讓這些問題在信息化建設中得到順利的解決,使原始紙質檔案與數字檔案做到很好的銜接,并且在數據庫建設的同時解決標準化與規范化的問題,這就要求我們要有一個完整的業務規范指導體系,使從事檔案信息化建設的工作人員得到政策上的支持與方式方法的指導,從而形成一個統一、規范、科學、縝密的人事檔案信息資料數據庫。
1.3缺乏高素質的人事檔案信息化人才隊伍
人才是高校檔案信息化建設的重中之重。目前高校的人事檔案管理人員大多年齡偏大,信息技術能力和水平較差,不適應人事檔案信息化建設的需要。
2高校人事檔案信息化管理對策建議
2.1充分認識人事檔案信息化建設的重要性
隨著高等學校人事制度改革的不斷深入,要充分認識人事檔案信息化建設的重要性,要在國家政策的引導下積極穩妥地推動人事檔案信息化建設的進程,不斷加大財力及人力投入,加強基礎設施建設,提供必要的物質基礎。要積極采取措施,加大基礎設施建設力度,把人事檔案信息化建設作為高校人事工作中的一個重要的組成部分來進行建設。
2.2建立完善的規章制度和業務規范指導體系
人事檔案信息化建設是新時期對高校人事檔案管理工作提出的新要求、新任務,所以無法照搬傳統手工管理階段的制度,必須結合各校信息化建設的進度和人事檔案信息化管理的實際情況制定相應的工作流程和規章制度,使檔案管理工作有章可循,促進人事檔案管理工作向制度化、規范化發展。特別是人事檔案,其內容直接涉及個人的基本情況和隱私,所以更要制定出相對完善的管理制度來保證人事檔案信息化建設的開展[1]。
2.3提升檔案管理人員的業務素質
人事檔案信息化建設的一個關鍵因素就是建設一支高素質的檔案信息化管理人才。在人事檔案信息化建設過程中,需要檔案工作者不僅要具有豐富的檔案管理專業知識能力,更要具有創新意識、創新能力及熟練應用現代化管理設備的能力。從事檔案信息化管理的工作人員,必須具有較好的檔案管理理論素養及檔案管理實踐經驗,同時具有傳統的紙質檔案歸檔能力和現代的信息化檔案歸檔管理能力。要在意識上與時俱進,不斷更新服務觀念,善于運用現代化的管理設備創新服務方式,提高服務效率,適應新的服務需求。還要有不斷學習新知識、新技術、新理念的習慣和勁頭,以便能在信息化檔案管理工作崗位上規范、標準、高效、高質地工作[2]。
3結語
人事檔案管理信息化是未來的發展趨勢。加強信息化人事檔案管理,提高其質量和效率 ,是一項復雜的系統工程,學校只有不斷創新,加強管理才能更好地發揮其作用。人事檔案信息化是一個長期漸進的過程,有待在實踐中不斷發展和完善。要因校制宜,用信息建設思想總攬全局,實現人事檔案管理歷史性跨越,從而保證人事檔案信息化建設與高校信息化同步發展,為高校的教學科研服務。
1檔案管理信息化存在的問題
1.1檔案管理的信息化意識不足
實現企業檔案管理的信息化不是一項簡單的工作,需要大量的時間來逐步完成,而且投資較高。因此部分企業選擇繼續使用傳統的檔案管理模式,而將資金更多的用于例如設備改造、產品銷售等直接投資上,疏于對檔案的管理,忽視對檔案管理人員的業務培訓,導致管理人員缺乏經驗、缺乏服務意識,使得檔案管理水平一直處于落后的地位。然而,事實上雖然檔案管理信息化的應用不能直接為企業創造效益,但是通過對檔案的合理管理能夠為企業的發展提供可靠的支持,間接為企業創造價值。對檔案管理模式的忽視必然會阻礙企業的發展。
1.2檔案管理信息載體的破損
在企業信息化的背景下,磁性載體的電子檔案成為繼紙質載體的圖文檔案之后的又一重要管理對象。通過對計算機網絡技術的應用,許多企業實現了工程設計、施工和產品研發中的二維繪圖、三維仿真模擬設計的圖文并茂的多媒體信息。在檔案管理信息化中常見的載體有膠片、磁帶以及光盤等,這些載體會因為各種原因而發生破損,例如自然老化、害蟲的侵害以及使用過程中的損傷等。這些都有可能嚴重影響文檔等信息的使用.嚴重的還會導致系統運行出現問題。
1.3標準化建設不夠完善
檔案信息管理的標準化指的是在檔案實體管理向信息管理轉變過程中,必須有相關的規范與標準對其進行指導。信息化是一個非常嚴密的信息系統,各個業務環節的相關信息為數據處理的準確性、及時性以及可靠性提供了保證。但是隨著檔案管理信息化的實現,為企業檔案管理信息化提供數據計算的標準卻難以滿足企業的需求,企業管理和業務流程以及工作程序標準、數據交換等標準都需要進一步的完善。否則這些原本是為企業發展提供支持的因素將給企業內部或企業之間的數據交換或資源共享造成諸多不便,甚至會嚴重制約企業獲得更多的經濟效益和社會效益。
2改善檔案管理信息化建設的建議
2.1設立有效的信息系統,安全、合理、充分地使用電子檔案
想落實檔案信息化,就一定應設立實用的文件檔案管理計算機信息系統,對此,檔案管理部門應做好以下幾項工作:第一,規范和改進在運用計算機情況下文件檔案管理工作流程,讓其適應檔案信息管理的要求;第二,按照文件處理程序來進行檔案信息化系統軟件功能設計;最后,在信息系統中設立健全的內部控制制度,保證檔案的安全。
2.2增加檔案工作者的專業素質,落實檔案管理的科學化
現代化的設備必須由人來操作,同樣檔案工作信息化由人來落實。檔案管理者應具備多元化知識結構方可適應要求,現代化知識會成為每一位檔案工作者知識中的要素,此外,也深刻地影響檔案管理人員的知識結構和檔案工作隊伍的結構,故設立一支具有現代科學業務知識和技術知識的專業隊伍是尤為關鍵的:第一,檔案管理者應該具有多元化的知識背景。現代科學成果在檔案管理中的大量使用,促使檔案工作者應不斷掌握和學習管理、理論和文化等相關知識,其中極為重要的是數學、計算機等學科的知識,它們對檔案管理執行信息化、現代化具有直接作用。第二,全面了解檔案專業知識,例如:具備檔案自動化管理、目錄學、文書學、檔案管理學、檔案學以及檔案修裱、復制、編研、檢索、標引、著錄等相關檔案基本技能和專業知識。第三,從檔案管理現代化發展情況來看,檔案工作者應該具備熟悉進行檔案信息分析與研究、檔案管理現代化技術、提供高層次檔案信息咨詢與服務等三方面的能力。檔案管理人員應該不斷學習相關知識,上級檔案管理部門應傾力創造條件,有計劃的選派檔案管理人員進行離崗培訓,進行深造,還能夠運用以強帶弱、以老帶新的辦法,互學互幫等確立梯隊型人才結構和復合型人才群體。
2.3增加檔案工作者的信息安全素質,落實檔案管理的安全化
隨著高等教育事業的不斷發展,高校人事制度改革不斷深入,高校人事檔案管理作為高校人事管理工作中的一個重要組成部分,其信息化管理成為高校人事檔案事業實現可持續發展的必然選擇,是在新的形勢下高校人事檔案工作如何更好地為師資隊伍建設和干部隊伍建設服務所要探索的重要內容之一,人事檔案信息化管理的推進,必將為整個高校的改革與發展提供及時、準確、高效的信息依據,積極推動高校各項事業的順利開展。
高校人事檔案信息化管理,其核心內容就是通過檔案信息資源的數字化和檔案管理過程的網絡化,對高校人事工作中產生的各類信息,特別是對教職工在教學科研工作中產生的豐富檔案信息,進行存儲、加工、檢索、傳輸,為高校人事檔案工作提供即時高效的服務,以實現檔案資源的共享,提高人事檔案管理和利用效率。它包括:人事檔案信息資源的有序整理、人事檔案信息數據庫的建設、人事檔案信息網絡的建設、人事檔案信息技術的應用、人事檔案信息資源的開發利用、人事檔案信息化人才隊伍的建設等。
1高校人事檔案信息化過程中存在的問題
1.1缺乏人事檔案管理信息化建設意識
實現高校人事檔案信息化管理,是一項繁重的工作任務,這些工作的順利進行,必須得到高校領導班子和相關部門高度重視及大力支持,切實把人事檔案管理工作列入重要議事日程。從目前高校人事檔案信息化建設的發展狀況來看,由于高校對人事檔案信息化建設工作不夠重視,財力及人力投入不足等各方面問題,會限制人事檔案信息化發展的速度,使之與高等教育的現代化發展無法適應,使人事檔案在高校管理與改革中無法發揮其積極作用。
1.2缺乏完善的法規體系和業務規范指導體系
人事檔案記載的信息非常豐富,時間跨度也大,由于主觀和客觀方面的原因,有些人事檔案中的信息常常會或多或少有點差錯,數據前后不一,甚至有時一種信息有幾種不同的記錄,如何能讓這些問題在信息化建設中得到順利的解決,使原始紙質檔案與數字檔案做到很好的銜接,并且在數據庫建設的同時解決標準化與規范化的問題,這就要求我們要有一個完整的業務規范指導體系,使從事檔案信息化建設的工作人員得到政策上的支持與方式方法的指導,從而形成一個統一、規范、科學、縝密的人事檔案信息資料數據庫。
1.3缺乏高素質的人事檔案信息化人才隊伍
人才是高校檔案信息化建設的重中之重。目前高校的人事檔案管理人員大多年齡偏大,信息技術能力和水平較差,不適應人事檔案信息化建設的需要。
2高校人事檔案信息化管理對策建議
2.1充分認識人事檔案信息化建設的重要性
隨著高等學校人事制度改革的不斷深入,要充分認識人事檔案信息化建設的重要性,要在國家政策的引導下積極穩妥地推動人事檔案信息化建設的進程,不斷加大財力及人力投入,加強基礎設施建設,提供必要的物質基礎。要積極采取措施,加大基礎設施建設力度,把人事檔案信息化建設作為高校人事工作中的一個重要的組成部分來進行建設。
2.2建立完善的規章制度和業務規范指導體系
人事檔案信息化建設是新時期對高校人事檔案管理工作提出的新要求、新任務,所以無法照搬傳統手工管理階段的制度,必須結合各校信息化建設的進度和人事檔案信息化管理的實際情況制定相應的工作流程和規章制度,使檔案管理工作有章可循,促進人事檔案管理工作向制度化、規范化發展。特別是人事檔案,其內容直接涉及個人的基本情況和隱私,所以更要制定出相對完善的管理制度來保證人事檔案信息化建設的開展[1]。 轉貼于
2.3提升檔案管理人員的業務素質
人事檔案信息化建設的一個關鍵因素就是建設一支高素質的檔案信息化管理人才。在人事檔案信息化建設過程中,需要檔案工作者不僅要具有豐富的檔案管理專業知識能力,更要具有創新意識、創新能力及熟練應用現代化管理設備的能力。從事檔案信息化管理的工作人員,必須具有較好的檔案管理理論素養及檔案管理實踐經驗,同時具有傳統的紙質檔案歸檔能力和現代的信息化檔案歸檔管理能力。要在意識上與時俱進,不斷更新服務觀念,善于運用現代化的管理設備創新服務方式,提高服務效率,適應新的服務需求。還要有不斷學習新知識、新技術、新理念的習慣和勁頭,以便能在信息化檔案管理工作崗位上規范、標準、高效、高質地工作[2]。
3結語
人事檔案管理信息化是未來的發展趨勢。加強信息化人事檔案管理,提高其質量和效率 ,是一項復雜的系統工程,學校只有不斷創新,加強管理才能更好地發揮其作用。人事檔案信息化是一個長期漸進的過程,有待在實踐中不斷發展和完善。要因校制宜,用信息建設思想總攬全局,實現人事檔案管理歷史性跨越,從而保證人事檔案信息化建設與高校信息化同步發展,為高校的教學科研服務。
在當今信息時代的形勢發展需求下,高校檔案信息化建設擺在了十分突出的位置,只有實現檔案信息化建設和科學管理,建立多功能管理的信息化檔案體系,才能為本單位和社會各界、廣大公眾提供準確、有效、全面、權威的檔案信息,實現檔案信息資源的開發和利用價值。
(一)實施檔案信息化建設,有利于提高檔案信息收集的完整性和時效性
建設一個科學和完善的檔案信息化體系,原始信息資料的采集是關鍵,隨著現代互聯網以及高校內部局域網絡建設的日趨完善,各部門和院(系)之間相互聯通,信息資源的收集由點及面,不斷增大信息資源數據容量,確保信息收集的完整性,電子文件的收集直接通過郵件或本單位局域網等網絡手段傳輸匯集,是一種相當普及與便捷的方法。
(二)強化檔案信息化管理,有助于提升檔案管理工作的規范化、標準化水平。
實現檔案信息化,主要目的是通過現代高科技的網絡手段為信息利用者提供快速、準確和全面的信息,提高檔案的利用率和利用價值,促使檔案工作的管理方法、工作方式、信息處理等環節不斷改進,從而推動檔案管理工作流程更加科學化、規范化和制度化。
(三)完善檔案信息化體系,有利于實現高效快捷的信息檢索
隨著社會經濟的不斷發展和時間的推移,高校的檔案數量與日俱增,如果僅僅依靠傳統的查找方法和落后的檢索工具,難于適應當今社會的發展需要,阻礙了檔案管理工作的現代化進程,只有不斷完善檔案信息化體系,找出適用于本單位局域網信息組織與管理的方法,及時解決好各方面技術的銜接問題,不斷優化計算機應用技術,實現網絡檔案信息檢索系統,將促進檔案的服務質量大大提高。
(四)加強檔案信息化建設,有利于更好地開發和利用檔案信息資源
如果說信息采集是基礎,管理是過程,開發利用并提供服務則是檔案管理工作的最終目標,“檔案工作的目的之一是開發利用,利用工作開展得好壞是檢驗檔案工作的最佳尺度”[2]。檔案信息化建設管理目標是實現信息的開發與利用,檔案信息資源共享成為信息社會中檔案利用工作的新要求。檔案信息資源的開發利用是檔案工作矛盾運動的必然結果,是滿足檔案信息利用社會化的實際需要,是時展的客觀要求,為此,加強檔案信息化建設是為社會提供強有力的信息保障。
二、當前檔案信息化建設進程中存在的問題
近年來,高校在實現檔案信息化建設過程中取得了很大的進步,特別是電子檔案的出現給傳統的檔案管理工作帶來了一場革命,檔案信息化的管理優勢亦為人們所認識,但在日常的檔案管理工作中還存在一些問題亟待進一步解決。
(一)檔案信息化建設意識淡薄
長期以來,傳統的檔案管理觀念在一些人的意識之中根深蒂固,檔案材料的書寫和形成中就存在不規范、不統一問題,特別是原始資料交接不及時,往往造成大量的信息資源被丟失。同時,由于檔案信息化管理意識淡薄,某些部門、院(系)還自行保管紙質檔案資料,造成檔案信息收集不齊全與滯后問題,嚴重地影響了檔案信息數據庫的建設,阻礙檔案管理信息化的發展進程。
(二)檔案安全意識薄弱
高校實現檔案信息化管理,大大地突破了檔案利用的時空限制,使檔案信息資源利用變得更加方便和快捷,但由于某些檔案工作人員的檔案保密意識和檔案安全意識嚴重滯后,使用未經殺毒的外來移動磁盤、鏈接互聯網等等,極容易造成檔案信息系統數據錯亂、丟失、病毒入侵、重要文件資料在網絡上流傳等等的問題。
(三)檔案管理人員業務能力薄弱
檔案信息的管理和利用很大程度上受到檔案工作人員業務水平的制約,不少部門、院(系)的檔案管理人員由辦公室管理員兼任,未經過專業的業務培訓,人員崗位流動性頻繁,部分管理人員在工作中只能是“摸著石頭過河”。由于檔案管理人員不熟悉信息技術,有的檔案管理人員還只滿足于使用計算機管理檔案目錄,未能掌握相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識,未能使檔案信息多元化、拓展檔案應用領域。近年來,隨著檔案載體向著檔案數字化的方向發展,高校普遍對紙質檔案進行了電子化處理,并在此基礎上建立了電子閱覽室,隨著檔案軟硬件設備的更新換代極大地改變了傳統的檔案管理工作的方式方法,但從目前情況看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更是缺之又缺,檔案隊伍不穩,人才流失嚴重的境況。
三、推進高校檔案信息化建設的幾點建議
目前,高校的檔案管理工作已逐漸向制度化、規范化、標準化、信息化方向發展,但在發展的進程中仍要不斷改進檔案管理工作模式,穩步、扎實地推進檔案信息化的建設。
(一)建立一支人員穩定、業務綜合素質高的檔案隊伍
推進檔案信息自動化的關鍵是人才,隨著計算機和信息網絡技術在檔案管理工作中的應用和發展,對檔案管理人員的業務知識、管理能力、操作能力等方面提出了新的、更高的要求。任何先進的設備和技術應用都離不開人去掌握運用,因此,高校檔案信息化建設程度的高低很大程度上取決于人的素質,沒有一支知識結構合理、人員穩定的檔案隊伍,難于適應現代檔案管理工作的發展需要。要不斷通過各種渠道、多種形式加強檔案管理人員再教育,促使檔案管理人員不斷更新業務知識,特別是計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡化技術知識、現代管理技術知識的培訓。只有努力培養和打造一支具備現代檔案管理知識的高素質檔案隊伍,才能切實擔當起實現檔案管理現代化的重任。由于電子檔案信息內容的數字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術化,開發利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法,這就要求檔案管理隊伍要相對穩定,要具有熟悉的電子計算機操作的信息技術專業人才,使之能適應當前高校檔案工作現代化管理之需要。
(二)加大宣傳力度,增強隊伍的檔案信息化建設意識,加強檔案人員的事業心和責任感
長期以來,由于人們特別是某些領導同志對檔案管理工作重要性認識不足,使得檔案工作經常處在可有可無的輔質的尷尬境地,嚴重阻礙了檔案工作的健康發展。因此,搞好檔案管理工作關鍵在領導,領導思想通了、認識深刻了,做好檔案工作就能起到事半功倍的效果;其次要逐步提高檔案工作人員對檔案實現信息化管理重要性的認識,這就要求檔案工作人員在收集檔案資料時,做到口勤、手勤、腳勤,收集齊全完整、內容真實可靠的檔案材料,及時追補和不斷補充新的資料,將收集的紙質資料迅速進行電子化處理,提高檔案工作的效率和水平。
(三)建立和完善檔案信息化管理的規章制度
檔案信息化的建設離不開一套嚴謹的規章制度,沒有一套行之有效的規章制度,難以保證檔案管理工作的順利開展。因此,要根據工作的實際需要,制定和完善檔案管理規章制度,例如制訂一套如《檔案歸檔制度》、《檔案保密制度》、《數字檔案備份制度》、《網絡安全管理制度》、《檔案人員崗位責任制》等等,通過規章制度管人,使檔案管理工作做到有章可循。同時要規范操作標準和流程,如歸檔電子文件(檔案)存儲要按照《電子文件歸檔與管理規范》操作,存儲歸檔電子文件信息數據的計算機設備一定要安全可靠,并且要不斷更新備份設備,嚴防電子檔案被清洗、丟失,確保信息化檔案信息安全及資源的有效利用,通過一系列的規章制度和規范化管理,使檔案信息化管理工作逐步走上良性的循環軌道。
(四)建立檔案信息安全保障體系,逐步完善檔案信息安全管理體制
要充分為信息利用人提供準確、完整、有效的信息資源,必須加強對計算機檔案管理系統的管理和維護,確保檔案數據庫的安全。一是檔案部門的內部局域網必須切實與公共網絡實行物理隔離,確保檔案信息網絡傳輸的安全;二是要加強檔案數據庫的管理,應對數據進行異地脫機備份;三是為信息利用人提供優質服務的同時,要認真采用身份認證、密鑰管理、防火墻等安全防護措施,確保檔案信息在網絡傳輸和利用過程中的系統安全。
(五)加大專項資金的投入,不斷更新軟硬件設備
俗語說:“巧婦難為無米之炊”,檔案信息化建設離不開軟硬件的更新換代,檔案管理專用軟件、電子計算機、服務器、高速掃描儀、縮微機、刻錄機、開通內部局域網、配套信息安全防護措施等等,都需要投入大筆的資金,如果沒有一定的設備投入,檔案信息化建設只能是紙上談兵。
總之,檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化建設的實現不是檔案部門的單一工作,也不能僅僅單憑幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與和配合,因此,信息化建設人才需要深厚的檔案學基礎理論,熟悉檔案工作的規律,從而創新更科學、更先進的管理方法,使檔案信息化建設工作達到質的飛躍。
一是高校畢業生數量多且連年持續增加。1997年我國高校招生制度改革,各高等學校不斷擴大招生規模,高校畢業生數量也隨之逐年增加。據統計,2001年全國高校畢業生114萬人,2016年高校畢業生高達765萬人。高校畢業生總量多且數量的快速增長,使得高等學校的檔案管理工作量瞬間加大,以至于不得不臨時湊人手、拉隊伍,不少高校疲于應付。
二是高校畢業生檔案管理相關工作時間上相對集中。由于高校畢業生工作的特殊性,高校畢業生檔案管理所涉及到的學校檔案整理、轉出,地方接收檔案、整理入庫等工作,從時間上看相對比較集中,高峰期大致從每年的6月中旬到10月下旬。高校畢業生的檔案管理工作在時間上相對集中,階段性工作量突然增加,這一特點也無形增加了高校和地方檔案管理部門在檔案管理工作方面的壓力。
三是高校畢業生檔案管理工作信息化水平偏低。其一,高校檔案管理部門在整理檔案時依然采取文字標注信息的方式進行,費時費力,容易出錯。其二,大部分高等學校在畢業生檔案轉出后,都無法實時查詢或跟蹤檔案去向,給急需用檔的高校畢業生帶來諸多不便。其三,地方檔案管理部門接收高校畢業生檔案整理入庫時,亦多采用人工整理數據的形式,信息化水平不高,加之檔案來源單位眾多,工作量大且繁瑣,效率不高。其四,雖然目前大多數地方檔案管理部門都已支持網頁查詢畢業生檔案去向,但查詢方式較為單一,當前已廣泛普及的微信公眾號、手機APP查詢等方式利用度還不高。
二、利用信息化做好高校畢業生檔案管理的幾點建議
(一)高等學校要提高檔案管理信息化水平
高等學校要改善檔案管理人員隊伍結構,在不斷提高現有工作人員信息化水平的同時,也要注重吸納信息化專業技術人才加入檔案管理隊伍,加大專項資金投入,提高軟硬件配備水平,有針對性的開發檔案管理軟件,本著有利于簡化和規范畢業生檔案管理的原則,探索推廣使用條形碼、二維碼等信息化方式標注畢業生檔案信息,逐漸改變畢業生檔案信息標注方式。高等學校要暢通畢業生檔案去向查詢渠道,探索普及開通網站、微信公眾號、手機APP等多種查詢方式,以方便畢業生實時掌握其檔案流向。
(二)地方要促進檔案信息化建設提高服務水平
隨著計算機技術、網絡技術以及各類信息化設備越來越多的應用于我們的工作和生活,使得我們獲取信息的方式更加方便、速度更加快捷,工作效益和生活質量大幅度提高。在此大背景下,地方檔案管理部門作為政府直接服務高校畢業生就業創業的窗口部門,為服務對象提供檔案管理相關服務的質量和效率,直接關系著政府在人民群眾中的形象,因此,地方檔案管理部門提供相關服務的質量和效率尤為重要,以信息化技術為核心的檔案管理智能化系統工程建設應為“必修課程”,從基礎設施建設、信息資源建設、應用系統建設、標準規范建設、人才隊伍建設、安全保障建設等方面入手,構建完善的檔案管理信息化系統工程,實現硬件、軟件以及人員的全面信息化。
一、要從檔案事業發展戰略的高度認識和定位檔案信息化,以檔案信息化建設為龍頭帶動檔案事業的發展
以檔案信息化建設為龍頭,就是要把檔案資源的信息化擺在優先發展的戰略高度,將檔案信息化納入各地區社會信息化的重要內容,通過信息化建設帶動和促進檔案資源建設和檔案信息開發服務工作。在國家信息化的大環境下,把檔案信息化作為檔案事業發展的優先戰略選擇,是新時期檔案事業發展的內在要求和根本動力,是實現檔案事業的跨躍式發展的主要抓手。
作為國家基礎性的戰略信息資源,檔案資源只有通過信息化技術進行數字化改造、管理和資源整合,建立起規范化、可共享的分布式檔案基礎數據庫體系,依托國家政務信息網,實現面向各級機關、面向大眾的社會化服務,才能充分發揮檔案信息的社會效益和經濟效益,更好地為改革開放和社會主義現代化建設服務。
檔案資源只有通過信息化,建立起國家檔案信息資源災難備份體系,才能確保在任何條件、任何環境下檔案信息的安全,確保在各種災難發生時提供檔案信息的及時恢復與應用服務,充分體現檔案信息資源的戰略貯備作用。
檔案事業的發展只有朝著信息化的發展目標邁進,科學規劃檔案信息化工作,以檔案信息資源建設為核心,以網絡化管理為基礎,以實現檔案信息資源的共享為目標,才能真正實現檔案資源的信息化,實現檔案工作的地位和價值。
二、檔案信息化建設要統籌規劃,協調發展
檔案信息化是一項全局性、長期性的系統工程,在檔案信息化建設中,必須牢固樹立和認真落實科學發展觀,統籌規劃、協調發展,才能全面推動檔案信息化建設。
1、統籌規劃是做好檔案信息化工作的關鍵。檔案信息化涉及館際合作、資源配置、協作開發、信息共享、網絡建設等問題,要結合國民經濟信息化計劃,進行充分的可行性研究,制定檔案信息化的總體發展規劃,協調配合,共同發展,穩步推進檔案信息化的進程。要結合國家和地方國民經濟信息化發展戰略,按照檔案信息化中長期發展的要求,確定檔案信息化的目標、措施、步驟與要求,分項制定以檔案信息數據庫、檔案信息網絡設施建設為重點的工程項目建設計劃,并且積極爭取將計劃納入政府發展規劃和信息化項目建設具體工作計劃,以項目建設帶動事業發展,扎扎實實地推進信息化計劃的實施。
2、質量是檔案信息化建設的核心。要嚴格執行統一的信息化標準,包括檔案數據的著錄、交換、檔案的數字化和信息共享等。要繼續貫徹執行《*市機讀檔案目錄數據著錄格式》、《*市紙質檔案資料數字化技術操作辦法》和《*市檔案館檔案數字化處理操作規程(試行)》、《*市電子文件移交格式暫行規定》等標準規范,做到“一市五區”檔案數據結構的規范化、標準化。
3、技術保障是提高檔案信息化工作效率的依托。要從數量上和質量上提高信息化技術技術力量,積極組織和參加信息化技術培訓。要推行“兩個一體化”(即文檔一體化和館室一體化),在區域內統一規范軟件。
三、檔案信息化建設要以檔案信息資源建設和共享為核心
檔案信息資源建設是檔案信息化的核心,檔案信息資源建設水平直接決定檔案信息化的內在質量,關系到檔案資源的有效開發與利用程度。只有通過檔案數字化手段,建立起各級各類、分布式、規范化、可共享的檔案數據庫,構筑全市檔案信息資源體系與共享體系,才能真正實現檔案資源的有效開發與利用,實現檔案信息化目標。
當前著重建設四個檔案基礎數據庫:(1)檔案目錄數據庫。“*”期間我市要全面完成市、區兩級綜合檔案館目錄數據庫的系統建設和資源建設,逐步完善檔案館的計算機檢索體系,提高各級國家綜合檔案館的現代化管理水平。(2)以開放現行文件和服務黨政部門為核心的電子政務文件數據庫,實現電子文件的集中管理。(3)重要檔案內容數據庫。(4)多媒體檔案數據庫,包括照片檔案數據庫、錄音、錄像檔案數據庫。
四、檔案信息化建設要以人為本,服務社會為目的
云時代環境下信息發展的中心思想就是實現資源共享,但是,受到各種主觀因素和客觀因素的影響,醫院檔案信息化建設過程中還存在很多需要改進和完善的問題,本文就針對這些存在的問題進行分析,并結合醫療衛生服務要求提出針對性的改進意見和建議。
一、云時代醫院檔案信息化建設存在的問題
(一)檔案管理思想陳舊。很多醫院無論是領導還是護理人員、檔案管理部門都已經在潛移默化過程中形成資源和信息共享的觀念,這就讓醫院在信息化建設過程中將較多的人力、財力、物力都投入到提升業務便捷性和效率過程中。系統開發商也大都是從醫院的要求出發為業務流程提供相應的技術支撐和服務。現階段醫院信息化建設中涉及的電子文件、電子信息,對于檔案的前端控制、實時歸檔、災難備份、開發利用等都停留在一定水平,還認為只要能夠進行順利保管就不會出現問題,不需要耗費較多的時間和精力來促進其實現信息化、數字化發展。
(二)缺乏復合型人才。在云時代環境背景下,醫院檔案管理實現信息化發展成為主流趨勢,這就要求配備水平較為先進的高素質人才進行管理,他們除了要具備扎實的檔案管理工作技能,還要具備全面的計算機專業知識,這就充分說明復合型仁人才是現階段醫院檔案信息化建設順利進行必不可少的動力源泉。但是,受到各種因素的影響,目前檔案干部隊伍構成成員都呈現出年齡老化、結構陳舊、身兼多職、業務能力較差的特征。雖然,醫院也設置信息部門、信息技術人員,但是,他們無法達到檔案管理的要求,只會進行簡單的計算機維護,讓信息系統順利運行,沒有從思想深處認識到電子檔案開發、歸檔、使用的重要性和必要性。
(三)技術標準體系建設相對滯后。醫院作為較為特殊的行業之一,其形成的檔案也具有復雜和特殊性的特征,醫院檔案信息內涵和容量較為豐富,還具有內容繁雜、載體多樣化、管理復雜等特征,這就要求檔案信息化建設水平要達到一定的層次。雖然信息化建設在我國醫療衛生機構已經開展將近20年,到那時,行業主管部門依然沒有加以重視,這就讓信息化建設無法實現統一。而且,各種軟件、信息系統或者其他軟件的使用都較為復雜,難以達到兼容的要求。
二、云時代背景下醫院檔案信息化建設改進措施
(一)轉變管理觀念,提升檔案信息化建設速度。醫院各級管理和領導階層以及工作人員都要能夠意識到檔案信息化建設的必要性和重要性,還要能夠認識到檔案信息建設除了能夠提升醫院科學管理水平、提升其工作效率之外,還能夠提升其服務質量。這也是云時代背景下醫院檔案信息達到全面共享要求的基礎、對于新的時展環境,醫院所有工作人員、檔案管理工作人員都要能夠意識到進行檔案信息化建設的重要意義,通過改變觀念形成更多的無形資產,將其納入到醫院可持續發展的層面。醫院領導要能夠認識到檔案信息化建設在今后發展中的作用,給予其更多的關注和支持,讓檔案信息化建設受到各個階層的重視,從而促進其朝著“醫療云”方向邁進。
(二)培養滿足醫院檔案管理要求的復合型人才。醫院管理和領導階層要能夠廣泛吸收優秀人才,通過復合型人才來對檔案管理隊伍進行充實,還要全面培養內部人員,強化對他們檔案管理知識的培養。還要鼓勵更多的檔案人員針對新情況、新問題進行研究,通過檔案信息化建設人才與計算機專業人才培養的不斷交流、崗位變換來強化檔案管理人才綜合素養。
(三)建立并完善醫院檔案信息化建設體修。要想從根本上突破“檔案信息孤島”現象,就要能進行統一規劃,但是,由于醫院屬于獨特、復雜的體系。與其他行業相比較,其管理難度較大,涉及很多方面,這也是現階段云計算無法企及的領域。所以,在實際建設期間,可以讓政府來統一進行領導,而且引導檔案管理系統開發商也參與其中。而且,還要能夠對檔案進行開發和利用,保證檔案交換、災難備份、遷移都能都滿足相關要求,讓醫院檔案信息化建設和各個系統實現緊密連接,滿足醫院“醫療云”的要求。
【參考文獻】
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