旅游管理規劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇旅游管理規劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

對我校2008屆旅游管理本科生就業情況調查發現，初次就業的79名畢業生直接從事旅游行業的有28人，占35.44%；其他分別是事業單位10人，占12.65%；公司企業38人，占48.10%，其中又以進出口貿易、百貨、房地產為主。總之，從事本行業工作的比例僅有三分之一左右，跨行業就業人數比例大。一方面，這說明旅游行業對旅游本科專業畢業生的吸引力低（這與旅游行業薪金較低、工作時間長、穩定性差和福利待遇較低有關）；另一方面它也說明我們的畢業生不能充分滿足旅游企業的高要求。2009年7月通過對我校旅游管理本科54名畢業生中的42名訪談發現，他們并非絕對找不到工作，而是因為工資水平低，不愿意到酒店或旅行社工作。他們基本不考慮職業方向，只要是待遇好福利好的工作就行。這顯然與學生專業思想不牢固、對職業生涯缺乏深入思考有關，因此，進行職業生涯規劃是極其必要的。

二、旅游管理本科專業學生職業生涯規劃現狀與問題

對2005級至2008級旅游管理本科生的調查發現，2005級旅管學生，主要在大一時由輔導員進行過相關課程講座，部分學生參加過學校主辦的職業生涯設計大賽；2006級旅管學生，主要在大一學生填過就業計劃表，大三時安排過就業指導課程；2007級旅管學生，大一時填寫過職業生涯規劃表，但均未進行職業規劃培訓；2008級旅管學生，大一時組織填寫過職業生涯規劃表，安排過就業指導課程，并要求學生以作業的形式上交一份職業生涯計劃書。另外，通過對2006旅管專業26學生的訪談發現，明確知道如何進行規劃和熟悉職業生涯規劃方法的人只有3人，占11.54%。當問及學校是否有必要引導學生做職業生涯規劃時，大家均表示贊同。另外，對2006級、2007級學生的調查表明，2006級24名大三學生職業選擇和大一的職業規劃一致的僅僅4人，占15.38%，2007級28名大二學生則為7人，占25%。總的來講，目前，旅游管理本科學生職業生涯規劃比較簡單粗放，缺乏持續性，應將職業生涯規劃貫穿大學四年，作為就業方向引導學生學習，以解決目前學生學習目的不明確、對未來職業選擇迷茫而又期待的狀況。

三、旅游管理本科專業學生職業生涯規劃的方法與措施

（一）引導學生制定合理的職業生涯規劃

1.詳盡的專業和行業形勢分析。要求學院在學生入校之初進行詳盡的專業介紹，如行業特點、從事該行業所需素質、行業發展前景、就業形勢，以及各專業細分方向的區別和聯系、課程體系設計和各學習階段的任務，等等，也可請各專業任課老師、旅游企業負責人和其他高校名師分專題講座。

2.挖掘和培養專業興趣。在了解各旅游管理專業課程體系的基礎上，通過挖掘興趣愛好，初步引導學生向感興趣的方向發展。師生可以在熟悉一段時間后，由班主任或任課老師實行一對一服務。同時，也要求學生重新審視自我，在老師的指導下初步確立職業意想。如英語基礎好可以考慮涉外酒店、英文導游方向的職業或選擇考研等。

3.指導和修正職業生涯規劃。在大二時，學生對專業知識已有基本認識，這時可鼓勵學生進行職業生涯規劃，并通過大三的實習和專業基礎課的學習不斷進行修正。如可在取得導游證后試著帶團，經歷了新鮮感后，在確立是否可以將導游或旅行社管理人員作為將來的職業選擇。如大二后想考研的同學可思考自己的數學英語基礎如何、專業知識是否扎實等問題，再確定自己是否選擇繼續深造。

（二）以職業規劃為導向促進教學改革

篇（2）

今年以來，我局繼續按照“突出生態、依托佛教、發掘文化、三產配套、因地制宜、科學規劃、分步實施、創新特色、打造品牌”的指導思想,把提升景區檔次、強化宣傳促銷、規范行業管理、優化產業結構和加強隊伍建設有機結合，雖然遭遇了百年不遇的地震災害，但通過大家的不懈努力，全縣旅游業在確保旅游經濟各項主要指標都全面提升的基礎上，仍然取得了較大的突破。全年接待游客41.4萬人次,實現旅游收入2.57億元，分別比去年同期增長40%、78%，帶動了相關產業的發展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游發展氛圍。

（一）啟動了“**祈福一日游”線路

為了使太**風景區盡快融入市場，拉動**旅游產業的快速發展，我局借助太**農歷二月十九廟會大好時機，聯合市內各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”線路，開辟了**旅游史上“組團游”的先河。為了確保線路順利推出，我們下足了功夫：一是強力宣傳。不僅在《南充晚報》刊出1／2版廣告強勢宣傳，還配合市內各大旅行社印制小廣告，廣泛散發，吸納游客，在短短四天時間內，便組織起了66人的大團隊。二是精心策劃。為了使游客們對太**之行留下深刻美好的印象，我們特意在團隊進入**縣城時在寶珍廣場舉行了別開生面的歡迎儀式，并在景區入口處打出了歡迎橫幅，讓游客們感受到了**人民的真誠與熱情，得到了大家的高度贊譽。三是認真組織。在線路上進行合理安排，力求讓游客全面感受太**的生態美景和佛教神韻；在菜品上反復考究，以突出地方特色為宗旨，力推**涼面、貴妃咂酒、**板鴨等美食，使游客們既飽了眼福，又飽了口福，得到了大家的一致好評。第一次“組團游”的圓滿成功對**旅游起到了良好的宣傳作用，在今年五

一、十

一、農歷六月十

九、九月十九這幾個節慶，我縣又先后迎來了多個通過旅行社組織的團隊共計700余人，有力地提升了**旅游知名度，推動了第三產業的發展。

（二）完成太**、西月湖景觀規劃

為了確保又快又好地實現太**創國家AAA級風景區、西月湖創國家AA級風景區的目標，使景區開發建設更為科學、規范、有序，我局于今年3月邀請到成都園林規劃設計院的專業設計人員，在對太**和西月湖兩大景區的人文歷史進行充分了解和地貌踏勘后，結合實際情況，歷時5個多月，對西月湖公園按AAA級標準，太**風景區按AAAA級標準進行了高起點的景觀規劃編制。這兩個規劃具有較強的前瞻性和可操作性，于今年8月通過專家評審，現已進入實施階段。兩個規劃的出臺結束了兩大景區無序建設的歷史，使景區發展有規可依，有章可循。

（三）做好A級景區創建工作

1．西月湖公園成功創建國家AA級風景區

今年年初,我局在接到市政府下達的西月湖公園創建國家AA級景區的目標任務后，高度重視,加強領導，精心組織，周密實施，確保了創AA工作順利推進。一是成立了創A領導班子。成立了以縣委常委、組織部部長楊勇為組長，縣委常委、副縣長劉曉梅和副縣長李建民為副組長，目標辦、財政局、旅游局、公用事業管理局、規劃辦、朗池鎮等單位主要負責人為成員的“**縣西月湖公園創建國家AA級旅游景區工作領導小組”，以確保西月湖公園創A工作的有序開展和成功創建。二是多方籌措創建資金。為保證創建成功，縣財政年初專門安排預算100多萬元，用于設施維修、規劃設計、標識系統添置。創建部門公用事業管理局還督促各農家樂業主自籌資金對農家樂的相關娛樂設施進行改造提升，督促游樂場承包業主對部分游樂設施進行了更新。另外，我們還發動一些社會賢達和經商能人捐贈資金進行公園基礎設施建設，不斷完善公園功能。三是制訂了周密的創建實施計劃。接受任務后，我局隨即對照國家A級景區評定標準，查漏補缺，列出了創建中需要具體添置和完善的內容，制訂了詳細的實施步驟，并將任務分解落實到各責任單位，確定了具體的責任人，明確了完工時間，使創建工作有條不紊的順利開展。四是開展培訓提升服務質量。為了提升景區的服務質量和接待水平，促進景區的服務更上一層樓，特別是為了加強對農家樂的旅游服務管理，我局與就業局于9月下旬組織公園內的農家樂業主前往儀隴縣琳瑯山風景區進行了實地考察和培訓。同時，對公園內的其他經營業主進行了旅游服務素質培訓和安全教育，不斷提升景區的服務水平，努力形成與AA級景區相適應的服務功能。五是認真編制創A軟件資料。我局安排專人負責收集整理資料，嚴格遵照國家AA級景區的評定細則，編制了《西月湖公園創建國家AA級風景區申報說明材料》。六是設計制作了標識標牌。對景區內的導覽系統的造型進行了專業設計，并派人進行蹲點守護，監督制作和安裝。七是打造游客中心。對游客中心的內部和外墻進行了維修和裝飾，添置了咨詢臺、閱讀架、景區宣傳資料和為特殊人群提供服務的輪椅、拐杖、童車等物品，使中心的服務功能更加完善。八是全力修繕基礎設施。打通出入口通道，維護和裝飾門樓，使人們對西月湖的第一印象感覺良好。對停車場進行大小車分區，設置停車線、回車線，并分設出入口，方便了游客有序停車。添置景觀石，明確了公園的主題和功能，提升了景區文化內涵。增設垃圾桶，美化了公園環境，確保了景區的清潔衛生。

通過近一年的創建，西月湖公園于今年11月7日成功創建為國家AA級風景區，成為我縣旅游發展史上首個取得國家A級景區資格的景區。

2．太**穩步推進創A工作

根據市上下達的目標任務，太**風景區擬在2009年底完成國家AAA級景區的創建任務。為了盡快完成這一目標，我局自去年起，就啟動了創建工作，制定了創建計劃，對部份基礎設施進行完善，并打造了新景點。今年，我們在去年的基礎上，一是根據新編制的《太**風景區景觀規劃》，對創建計劃又進行了進一步完善和修改，使其更具有科學性和可操作性;二是對環山步游道的文化內涵進行了深度挖掘，將步游道命名為“佛緣路”，在道路沿途適當的巖壁和石頭上刻寫與佛教有關的詩句或文章，以弘揚佛教文化，營造濃烈的佛教氛圍，增加環山步游道的看點；三是繼續對太**廟宇群進行建設，目前，寮房建設已基本完工；四是對東門的上山道路進行了初步整治，提升了景區的檔次；五是請到專業設計人員設計了引導標識，目前正在制作之中；六是與原“太**莊”的經營單位縣電力公司達成了協議，將“太**莊”轉讓給太**風景區管委會經營，取得了山莊的經營權，目前正在擬定將其改建為游客中心的計劃；七是加大了對核心景區和荒山荒坡的綠化力度，種植了黃花槐、六月雪等植物，增強了太**景區的生態美感；八是進一步加強了對太**風景區內香蠟紙燭銷售點的規范管理，完善了景區各項管理制度，使景區管理運行逐漸走上正軌；九是繼續對景點進行打造，完成了長壽湖、李公洞和陳才人“御敇樓”等景點的規劃設計。目前，太**的創AAA級景區的工作正在有條不紊地向前推進，明年年底有望創建成功。

（四）啟動開發打造龍王寨風休閑度假村工作

配合涼風鄉完成了龍王寨休閑度假村的規劃和設計工作，目前已經全面啟動實施。

（五）積極搞好災后重建

“5·12”地震發生后，我局迅速作出反應，第一時間奔赴各個景區查看景區受損情況，采集第一手災情資料，即時啟動《緊急救援預案》，并隨即編制了《**縣“5·12”特大地震災害后旅游恢復重建規劃》，按規劃積極做好災后重建工作。一是及時對太**、望龍湖、西月湖內受損的道路、景觀、文物、公共設施等進行修復。特別是針對太**透明巖上方的危巖，專門召開了現場辦公會，提出整治方案，落實了各有關責任單位的責任，對巖石下方的旅游通道進行了封鎖，對受巖石威脅的農戶進行了搬遷，確保了游客和村民的生命財產安全和景區的正常運行。二是積極搞好宣傳促銷活動，重振旅游市場活力。于“十一”國慶節前在會展中心開展了“迎國慶·賞秋景--**人游**”旅游公眾咨詢活動，在太**開展了“金秋**”攝影活動、“**祈福一日游”等系列活動，提升了我縣旅游知名度，激活了旅游市場繁榮。三是對天勝大酒店和太**等重要單位的管理人員和服務人員進行專業培訓，尤其是加強對地震、火災等突發事件的安全常識、人員疏散、應急處理等方面的知識教育，并進行模擬演練，以確保在實際情況發生時盡量將人員傷亡和財產損失降到最低。通過全方位的努力，目前，我縣的旅游業活力已經基本恢復，旅游市場正逐步走向穩定和繁榮。

（六）強力進行宣傳促銷

為了把**景區宣傳出去，擴大影響，今年我們做了這幾方面工作：一是積極參加市上組織的各類宣傳促銷活動，廣泛發放宣傳資料，宣傳我縣旅游資源；二是在《南充日報》、《南充晚報》等報刊上多次刊登了關于我縣旅游工作動態、景區建設進程、旅游線路推薦、旅游活動策劃等方面內容的宣傳文章；三是在“五一”、“十一”和太**廟會等節慶前，都會舉辦一系列的宣傳促銷活動，帶動節慶期間旅游業的興旺繁榮；四是充分利用媒體的影響力，在每次大型的旅游節慶活動前，在縣電視臺播放宣傳片或打出滾動字幕，相關旅游信息，激發廣大市民的游覽熱情；五是組織各景區在南充舉行了一次大型的旅游推介活動，提升了**的旅游知名度；六是制作了西月湖、太**的單頁宣傳資料，詳盡地推薦景區看點、線路安排和餐飲、住宿情況，在城區、飯店和景區向廣大群眾發放，讓人們一目了然，大大方便了游客的游覽；七是以改革開放30周年為主題，制作了反映**旅游發展情況和成果的展板，在縣會展中心展出；八是在我縣的改革開放30周年郵資明信片、《2009年經濟信息概覽》臺歷、《中國網通黃頁·美麗新四川》和2009年郵政賀卡上對**的旅游資源進行介紹，展示**的秀美風光。九是即時向市、縣兩級報送旅游信息50余條，政務信息3條。

（七）招商引資成效明顯

一是引進業主投資650萬元，對西月湖樂場進行新、改、擴建，開發了水上游樂項目，目前，到位資金500萬元，一期建設已經完成；二是與新疆川疆建筑實業總公司張大旗達成了捐資50萬元修建太**天王殿的投資意向。

（八）旅游市場監管到位

一是向各旅游企業宣傳貫徹執行星級飯店、旅行社資質等級、A級景區、星級農家樂和旅游定點單位評定的相關標準，認真開展各項評定工作，全面提升行業服務質量；二是進一步加大旅游執法力度，整頓旅行社市場，規范旅行社經營行為；三是建立和完善了旅游投訴機制，加強旅游投訴的處理，受理了“五星旅行社非法組團”和“成都旅行社來**天勝大酒店進行異地組團，私攬客人”兩起旅游投訴，并對其進行了妥善處理；四是積極組織旅游從業人員參加市上有關培訓，今年4月，我縣有三名人員取得了景區講解員資格；五是對各景區（點）、賓館飯店和農家樂的旅游從業人員進行了行業培訓達118人次，有效地提升了旅游服務質量。通過以上幾個方面的工作，切實確保了全縣旅游市場有序、健康、高效發展。

（九）旅游安全萬無一失

一是強化安全意識，明確了專職安全生產工作人員，杜絕安全事故發生；二是制訂了《**縣重（特）大涉旅安全事故應急預案》，與公園管理處和各賓館飯店簽訂了安全責任書，督促其建立健全安全生產規章制度和安全工作責任制，落實了安全責任人；三是堅持定期不定期地對望龍湖、太**、西月湖三大公園的安全、衛生進行拉網式大檢查達10余次，及時排除安全隱患；四是堅持大假值班和安全工作月檢查制度；五是對各旅游企業的從業人員進行了專門的安全知識培訓及演練，提高從業人員的安全意識和應急能力；六是與縣交通部門聯手，加大了對旅游道路交通安全的整治力度，確保了旅游交通安全；七是積極參加了6月11日在縣會展中心舉行的安全月宣傳活動，發放宣傳資料3萬份。全年無任何涉旅安全事故發生。

（十）強力打造鄉村旅游

在進行景區開發建設的同時，我們還著力于鄉村旅游的打造。一是制定了《**縣鄉村旅游發展規劃》，目前初稿已經完成，正在審定之中；二是進一步推行農家等級評定工作，一方面對去年評定的星級農家樂進行嚴格的復核審查，另一方面在五星村和鎖水村新評定出三星級農家樂5戶，二星農家樂7戶，有效地提高了農家樂的經營水平和服務質量；三是撰寫了《**生態農業旅游的發展與創新》的專題論文，為我縣鄉村旅游的發展提供了科學的指導；四是對各個鄉村旅游示范點的道路交通、基礎設施、經營環境進行了改造，并派出專人對發展較好的農家樂進行具體業務指導，幫助他們開發“農耕體驗”、“果樹認領”、“民俗展示”等各種有趣味、有內涵的游樂活動，打造各具特色的鄉村旅游品牌。目前，我縣已初步形成了以朗池北堰村、東升鎖水村、黃渡晨鐘村、淥井五星村、太**風景區、望龍湖風景區為主體的鄉村旅游示范片。

（十一）認真做好統計工作

一是及時、準確地上報各類旅游統計數據和報表，為領導決策提供依據；二是認真做好天勝大酒店網上旅游統計數據的審核，并督促其按時上報。

（十二）加強機關自身建設

以創建“四型”機關和效能建設活動為載體，加強機關隊伍建設和制度建設。一是對我局的基本情況、主要職能、局工作人員組成、機構設置及職能、服務承諾、管理監督等情況進行了政務公示，接受廣大群眾的監督；二是出臺《**縣旅游管理局管理制度》，讓大家按章辦事，按規獎懲，全方位地規范了干部職工的言行舉止，做到了管理科學化、規范化，確保了局機關和諧、高效、有序運行。

二、2009年工作打算

(一)重點工作

1.做好太**創AAA工作：對太**東門至穿巖洞游步道進行全面改造，加寬道路，安砌欄桿，加固護坡，整理邊溝；啟動太**穿巖洞至景福寺石梯建設工程，從景福寺大門前，沿坡砌筑一條石梯至穿巖洞前坪壩；修繕太**東門牌坊，并對牌坊前坪壩地面進行平整，鋪設石磚，新建花臺，綠化美化；對太**東寨門進行仿古修繕，門前懸空架設平臺，上邊建一個休閑亭閣；完成太**導覽工程，在適當位置添置導覽指示、安全警示、公共信息符號、景點介紹牌；將“太**莊”改造為游客中心；加強景區管理，完善太**景區各項規章制度，規范山上香蠟紙燭銷售秩序，增加山上農家樂的數量，提升食宿接待能力。

2.強化景區宣傳促銷，充分運用報紙、電視、網絡媒體的作用強勢對外宣傳。制作畫冊等宣傳品，廣泛散發，擴大影響。以“**祈福一日游”活動為載體，吸納外地游客。

3.提升景區市場化程度，通過優惠政策調控，廣泛調動社會力量對鄉村旅游基礎設施建設積極性，引進業主，吸納民資，投入景區建設，進一步提高旅游經營市場化程度和經營品質。

4.在望龍湖環湖植被較好的山峰半山腰處開辟若干條林間步游道，并啟動水上游樂館的建設，延伸望龍湖景區游覽半徑。

5.深度打造龍王寨風景區，制定總體規劃，啟動休閑度假村和農家樂建設。

6.繼續推進農家樂星級評定工作，加強對鎖水村、五星村、晨鐘村的星級農家樂評定。

7.為了拉動內需，國家增大了基礎設施建設投入，我們一定搶抓機遇，申報項目，有所作為。

8.對貴妃豆瓣、貴妃咂酒、太蓬仙米、小橋草編等15種旅游商品進行策劃包裝，批量生產，投放市場。

9.做好2009年旅游從業人員培訓規劃，對天勝大酒店和太**等重要單位的管理和服務人員要進行重點培訓，力爭全年培訓旅游從業人員150人次以上。

(二)特色工作

1．舉行“新年祈福行大運——**大型祈福活動”。于2009年農歷正月初一，由景福寺住持帶領善男信女在太**大雄寶殿舉行大型新年祈福儀式，吸引回鄉探親的鄉友和廣大群眾到太**祈福觀景，炒熱**春節黃金周旅游。

2．舉行“太**旅游形象標識征集大賽”，啟用太**旅游形象標識。

3．爭取縣上出文，以福利優惠的辦法，把太**作為公務員和退休職工休假之地，吸引客源。

篇（3）

二、旅游管理職業規劃

旅游管理專業培養適應新形勢旅游企事業單位需要的一線服務與管理類專門人才，具有旅游管理專業知識，較好的思想道德品質和綜合素質，具備較強的綜合職業能力和發展基礎，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業單位從事旅游管理工作的高級專門人才就業。

1.旅游管理

旅游管理本科專業畢業的學生可以選擇繼續深造，考取旅游管理專業的研究生，以此更為深刻的學習和專研旅游管理的發展方向。

2.旅游行政管理部門

旅游行政管理部門就業要通過考取公務員的方式，具體流程和步驟包括網上報名、現場報名、筆試和面試、體檢考察、名單公示等環節。

3.導游與旅行社經營管理方向

在中國有很多大型知名的旅游社機構，例如中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社、港中旅集團、康輝旅行社和嘉年華等旅行社。在每個旅游社都會分為：業務部、計調部、接待部、導游部、外聯部、財務部等多個部分供畢業生實習和工作。

4.職業院校的旅游教學工作

隨著中國旅游業的快速發展，對旅游基層人才需求量隨之增加，各地旅游職業中專、職業中專發展較快，因而從事旅游中職教育同樣也是旅游本科畢業生職業生涯和規劃的不錯選擇。

5.會展策劃與管理方向

畢業生從事和會展相關的工作，例如策劃服務公司、會展場所和酒店等企業或公司單位會展策劃、設計、制作、現場指導管理運營和大型活動的執行。

6.酒店管理方向

酒店管理方向畢業的學生可以從事酒店或餐飲相關工作，到國際酒店品牌連鎖、本土化星級酒店和中外餐飲連鎖集團的前廳部、客房部、餐廳部、人力資源、銷售部等多個部門進行學習和工作。

7.豪華游輪

近年來豪華游輪旅游項目受到了很多游客的青睞，豪華游輪里面設施非常齊全和高檔豪華，旅游路線遍及內地和海外。因此同樣有很多工作崗位可以提供給畢業生。例如餐飲部門、客房部、康樂部、以及賓客關系經理等部門。

8.旅游與休閑行業的自主創業

可以在旅游景點或風景區自主開發有個性旅游紀念品商店，特色餐飲、有當地文化的小吃和酒吧。旅游目的地的旅游與休閑自主創業可說是種類繁多。從旅游者的需求和期望來分析和著手，會發現有很多的商機和發展前景。

9.旅游電子商務企業

旅游電子商務企業主要提供服務的范圍包括旅游咨詢，預訂機票、火車票、酒店、景點門票、旅行線路設定及商旅實用信息查詢等綜合。比如，攜程旅行網、去哪網、途牛旅行網和藝龍旅行網等是國內外知名的旅游電子商務企業。

篇（4）

1.導論

1.1研究背景

席卷全球的金融危機已經逐漸影響到我國的實體經濟,過往依賴對外貿易的經濟增長方式已無法保證我國經濟持續穩定發展，因此拉動消費，擴大內需已迫在眉睫。作為一種群眾性的活動計劃，國民旅游計劃對擴大內需具有最直接推動的作用。無論是發放旅游券，還是提供帶薪假期都給整個經濟實體注入巨大的能量，一方面能夠提升其他眾多相關行業的景氣度，另一方面也會為經濟的復蘇帶來希望。

1.2研究綜述

旅游業是推動經濟發展的擴大器，旅游業的直接收入可以帶動相關的產業。旅游業是社會就業的穩定器，現在面對金融海嘯，雖然發展的速度很快，畢竟有就業的壓力。旅游業是門檻相對比較低的勞動密集型行業，關聯度比較大，因此，旅游對勞動就業的拉動是非常大的。在目前的形勢下,大力推行國民旅游計劃,對就業和社會的發展是非常有利的。

旅游推動內需拉動經濟的作用是顯著的，因為旅游的消費有特別明顯的特點就是可以重復性的消費。經濟強勢增長的時候，在經濟處于穩定上升階段時，房地產、汽車、傳統制造業對經濟增長的帶動是強勁有力的；然而當市場低迷期,重復的旅游消費對整個市場的拉動是直接和明顯的。旅游時間可長可短，距離可遠可近，消費可高可低。不是說旅游就是要花成千上萬，可以花幾十元一日游，也可以打開門在公園里面逛一逛。旅游這種特殊的作用一定會給疲軟的經濟帶來良好的刺激效應。

1.3研究目的和意義

目的：國民旅游計劃,其實不僅僅是經濟的拉動計劃，也是產業升級的計劃。一方面，有助于我國的產業升級，提升整體的競爭力；另一方面，有利于減少對傳統經濟模式的依賴，保持經濟穩定快速增長。更重要的是，國民旅游計劃的提出對當前信心的恢復具有很大的意義。啟動內需的核心，就是投資和消費，同時拉動互動發展,因為現在沒有辦法看外國人的臉色,他們不購買我們的東西,他們外需減少的時候,就需要13億人的消費,需要投資和消費雙向的發展,最重要的就是旅游業的拉動。

意義：拉動旅游業在提高經濟的同時，也要同步地增加社會福利，現在旅游就是一個生活要素，而生活要素是我們都離不開的。從老百姓的角度看，休閑旅游就是一種生活方式，而且是一種新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我們提供一個完整的供給體系，再加上一個完整的工業體系，才能使休閑旅游質量本身更加提高，國民旅游計劃更多應該是這方面的內容。

2.政策因素對主體的影響及對策

2.1政策因素的重要性

一方面拉動需求、挖掘需求，另一方面提高需求質量、生活質量，兩者應該緊密相聯。政府要創造一個更好的環境，著手解決老百姓所擔心的問題，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。這些方面都是政府應該注意的，保障了老百姓的利益，旅游業的快速發展就水到渠成了。而在具體的銜接上，通過競爭提高質量降低成本，老百姓才能享受到實惠，如果靠政府來補貼，恐怕不是一條正確的路。國民旅游計劃是一個多贏的局面，從政府來說，是創造一個好時機，從老百姓來說，是在選擇一種新的生活方式。在其實施的過程中應該不斷完善整個旅游發展體系，從根本上提高老百姓的出游質量，還要從老百姓的本質需求入手，滿足其真正需求，減少建設過程中不必要的浪費。

旅游產品的開發和旅游消費方式應更加體現“以人為本”、構建和諧社會和節約型社會的理念，把提高國民生活水平和質量作為重要的發展目標。

 2.2有關國民旅游計劃實施的相關對策

2.2.1在旅游資源開發過程中，要堅持可持續發展的方式

資源開發需要各級政府機構、社會組織和公眾的廣泛參與和合作，因此，國家應建立全國性的旅游資源開發規劃和相應的管理法規。以指導和協調旅游資源開發，約束旅游資源開發中的不良行為，把旅游資源開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。

2.2.2要完善旅游資源管理體系，適當限制游客量

篇（5）

（一）職業化原則

高等職業課程體系突出培養學生應具備系統的應用知識，理論知識講授以夠用、必須為原則，強調人才培養滿足職業崗位需求并具有持續發展能力，而非普通高等院校的“系統的專業知識”或“專業理論”，因此相應課程的評價體系在評價內容、評價主體、評價方式等方面都應強調職業性和實效性。

（二）多元化原則

評價內容的多元化既注重知識性學習成果的評價，更關注學習者的能力、態度和情感等非智力因素的提升。評價主體的多元化是指以教師為單一主體的評價方式轉向多元主體的評價方式，重點在于學生職業規劃與就業實踐能力是否得到實質性提高。評價方式的多元化是指在課程評價中要運用多種評價方式，如采取形成性評價與終結性評價相結合、定性評價與定量評價相結合、校內評價與校外評價相結合等方式。

（三）發展性原則

一是體現在通過評價促進師生的共同發展。二是體現在對課程全過程的評價，包括課程設計、實施過程以及結果的評價，圍繞這些內容展開評價并不斷完善和發展。

二、課程評價體系的構建

課程評價是按照一定的課程標準,根據人才培養方案對課程設計、課程實施及結果等方面進行定量測量和定性描述，并做出價值判斷的活動，其目的在于完善教學，提高教育教學質量和教學效果。

（一）評價依據

建立具有高職專業特色的職業規劃與就業指導課程標準本課程評價標準是在真實的職業環境和就業形勢背景下，以學生職業發展為主線，基于學生個性差異和階段差異，達到提高學生就業競爭力和職業發展能力的培養目標。

（二）課程評價

主體多元化，形成學生、學校、教師、企事業單位共同參與的“復合型”評價體系。復合型的評價體系通過發揮學生的積極性、主觀能動性和創新精神，促進自我認識和職業規劃評價的能力；同時，學校的教學成果在企業用人實踐中得到檢驗。

（三）評價方式

職業規劃與就業指導課程評價要體現高職教育“就業為導向、素質為本位、能力為核心”的人才培養理念，關注過程的評價，關注學生綜合職業能力的考核。

篇（6）

1.導論

1.1研究背景

席卷全球的金融危機已經逐漸影響到我國的實體經濟,過往依賴對外貿易的經濟增長方式已無法保證我國經濟持續穩定發展，因此拉動消費，擴大內需已迫在眉睫。作為一種群眾性的活動計劃，國民旅游計劃對擴大內需具有最直接推動的作用。無論是發放旅游券，還是提供帶薪假期都給整個經濟實體注入巨大的能量，一方面能夠提升其他眾多相關行業的景氣度，另一方面也會為經濟的復蘇帶來希望。

1.2研究綜述

旅游業是推動經濟發展的擴大器，旅游業的直接收入可以帶動相關的產業。旅游業是社會就業的穩定器，現在面對金融海嘯，雖然發展的速度很快，畢竟有就業的壓力。旅游業是門檻相對比較低的勞動密集型行業，關聯度比較大，因此，旅游對勞動就業的拉動是非常大的。在目前的形勢下,大力推行國民旅游計劃,對就業和社會的發展是非常有利的。

旅游推動內需拉動經濟的作用是顯著的，因為旅游的消費有特別明顯的特點就是可以重復性的消費。經濟強勢增長的時候，在經濟處于穩定上升階段時，房地產、汽車、傳統制造業對經濟增長的帶動是強勁有力的；然而當市場低迷期,重復的旅游消費對整個市場的拉動是直接和明顯的。旅游時間可長可短，距離可遠可近，消費可高可低。不是說旅游就是要花成千上萬，可以花幾十元一日游，也可以打開門在公園里面逛一逛。旅游這種特殊的作用一定會給疲軟的經濟帶來良好的刺激效應。

1.3研究目的和意義

目的：國民旅游計劃,其實不僅僅是經濟的拉動計劃，也是產業升級的計劃。一方面，有助于我國的產業升級，提升整體的競爭力；另一方面，有利于減少對傳統經濟模式的依賴，保持經濟穩定快速增長。更重要的是，國民旅游計劃的提出對當前信心的恢復具有很大的意義。啟動內需的核心，就是投資和消費，同時拉動互動發展,因為現在沒有辦法看外國人的臉色,他們不購買我們的東西,他們外需減少的時候,就需要13億人的消費,需要投資和消費雙向的發展,最重要的就是旅游業的拉動。

意義：拉動旅游業在提高經濟的同時，也要同步地增加社會福利，現在旅游就是一個生活要素，而生活要素是我們都離不開的。從老百姓的角度看，休閑旅游就是一種生活方式，而且是一種新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我們提供一個完整的供給體系，再加上一個完整的工業體系，才能使休閑旅游質量本身更加提高，國民旅游計劃更多應該是這方面的內容。

2.政策因素對主體的影響及對策

2.1政策因素的重要性

一方面拉動需求、挖掘需求，另一方面提高需求質量、生活質量，兩者應該緊密相聯。政府要創造一個更好的環境，著手解決老百姓所擔心的問題，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。這些方面都是政府應該注意的，保障了老百姓的利益，旅游業的快速發展就水到渠成了。而在具體的銜接上，通過競爭提高質量降低成本，老百姓才能享受到實惠，如果靠政府來補貼，恐怕不是一條正確的路。國民旅游計劃是一個多贏的局面，從政府來說，是創造一個好時機，從老百姓來說，是在選擇一種新的生活方式。在其實施的過程中應該不斷完善整個旅游發展體系，從根本上提高老百姓的出游質量，還要從老百姓的本質需求入手，滿足其真正需求，減少建設過程中不必要的浪費。

旅游產品的開發和旅游消費方式應更加體現“以人為本”、構建和諧社會和節約型社會的理念，把提高國民生活水平和質量作為重要的發展目標。

2.2有關國民旅游計劃實施的相關對策

2.2.1在旅游資源開發過程中，要堅持可持續發展的方式

資源開發需要各級政府機構、社會組織和公眾的廣泛參與和合作，因此，國家應建立全國性的旅游資源開發規劃和相應的管理法規。以指導和協調旅游資源開發，約束旅游資源開發中的不良行為，把旅游資源開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。

2.2.2要完善旅游資源管理體系，適當限制游客量

應盡快改變旅游企業中政企不分的現狀，取消旅游企業與景區管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應各司其職。針對個別時期，個別景區游客量過多的狀況，景區主管部門應注意適當限制售票量。同時，開發增設新的景點，以分散游客量，使旅游資源在其所能承受的限度內接待參觀游客。

2.2.3要建立市場競爭機制，加強宏觀管理，全面提高旅游業的服務質量

要轉換經營機制，實行政企分開，然后把企業推入市場，取消特權和保護，使企業能在市場機制下真正成為自主經營、自負盈虧的經營者，提高參與國際競爭的能力，并按國際慣例和市場需求來組織生產經營活動，以促進旅游企業提高服務質量。

2.2.4加強環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識

應樹立起環境質量意識，認識到環境質量的優劣是關系人民窗體頂端生活質量的提高和子孫后代生存發展的大事；并且要樹立環境首先意識，為全人類及其后代保護好環境；要樹立環境公德意識，不為滿足個人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼近自然，實現人與自然的和諧相處。

3.結論與展望

3.1總結

國民旅游休閑計劃的推行逐步走向成熟的關鍵在于,政府在做規劃和統籌時,是否切實考慮到消費者的需求,并與企業協商,形成操作性強、吸引力強的旅游措施和旅游產品,才是能否惠民的關鍵。針對我國旅游業可持續發展面臨的主要問題和障礙，需多管齊下，標本兼治，以期更好地探索有中國特色的旅游業可持續發展之路。為老百姓提供良好的旅游環境，為老百姓出游打好基礎，使得老百姓能快樂出游提高生活的質量。

3.2展望

綜上所訴，國民旅游計劃的長遠發展需要提高國民生活質量兼顧經濟發展，尋找兩者之間的平衡點，避免盲目發展。只要有目標，有方向就能夠確保整個國民旅游計劃順利實施，為經濟發展鼓勁，為提高老百姓生活質量作貢獻。

參考文獻：

[1]蔡華鋒 廣東省率先推出國民旅游計劃 倡導實施帶薪休假 人民網-《人民日報海外版》 2009-1-9

[2]leo huang,hsien-tang tsaib.the study of senior traveler behavior in taiwan [j].tour ism management,2003,24(3):561- 574.

[3]soocheong jang a,chi-me i emily wub.seniors't ravel motivation and the influential factor s:an examination of taiwanese senior s [j].tour is management,2006,27(2):306

篇（7）

1 研究對象

以麗江師專旅游管理專業2011級、2012級、2013級大學生的職業生涯規劃教育現狀為調查對象。

2 研究方法

主要采用文獻資料收集、問卷調查、深度訪談等方法。問卷內容主要包括學生自我認知、職業生涯規劃認知與實施、就業期望、職業生涯規劃輔導需求等四個方面。本次調查總共發放300份問卷，回收問卷284份，有效問卷279份，有效率為98%，一、二、三年級的學生分別占35%、33%、32%。根據調查問卷內容設計了訪談提綱，就部分問題進行了深度訪談，訪談對象包括20名學生和7名教師。

二 調查結果與分析

1 學生自我認知情況

自我評估是職業規劃的首要步驟。調查結果表明，大部分學生自我認知不到位，在能力、興趣、性格、氣質、價值觀等心理特征及個體差異方面無法準確和深入描述。評價途徑單一，對個人和職業測評了解甚少，基本沒有使用過測評工具。（見表1）

2 學生對職業生涯規劃知識與實踐的認識

調查顯示，大部分學生意識到了職業生涯規劃的重要性，但缺乏將理論知識轉化為實踐的能力，職業規劃課程的教學效果有待評估。學習過職業生涯規劃課程后仍有57%的學生不了解大學生職業生涯規劃的相關理論和方法，非常了解、基本了解的比例為2%、28%，13%的學生持不確定的態度。（見表2）

3 學生對專業與未來職業選擇的認識

調查顯示，部分學生存在對所讀專業不感興趣、期望不相符，職業發展前景模糊等情況。具體來說，認為“非常愿意”“愿意”“不愿意”從事與目前所學專業相關職業的學生分別占總數的18%、31%、52%；認為現在所學與將來工作“不確定”“不必要”和“根本沒關系”的學生占總數的49%。

深入訪談中發現，一年級的學生通過入學教育和調整后，對專業的認可度較高；但在經過大學一年的學習和了解后，二年級學生認為旅游管理專業的工作“太辛苦”“工資低”“沒前途”，對專業的認可度反而會降低；三年級的學生在職業技能的強化和社會經驗的總結后，對專業的認可度又會逐漸上升，并趨向于穩定。

4 學生對職業發展指導的需求情況

調查顯示，總體上學生對就業信息和專業實踐經驗的需求較高，不同年級對職業發展指導需求有一定差異，開展職業規劃與就業指導時要進行差異化教學。

5 學生對未來就業和職業前景的認識情況

調查表明，學生就業積極性高，信心飽滿，畢業生職業去向明確，越來越關注個人的發展，但自主創業能力尚待加強。（見表4）

訪談發現，部分學生存在如果不喜歡工作以后就跳槽的想法，可能導致將來崗位流失率高；從不同年級的差異來看，有20%的一年級學生對將來專升本的期望較高。此外，學生對崗位的收入待遇、工作性質期望值高；就工作性質而言，希望能從事管理工作，認為服務型、技術型的基層崗位工作“又苦又累”“工資低”，不愿意從事。

三 影響高職旅游管理專業大學生職業生涯規劃的主要因素

1 大學生職業規劃認知差、主體意識薄弱

盡管就業競爭壓力和學校教育使得學生有了一定的職業規劃意識，但大部分學生還是不能用所學知識來指導大學的學習和生活，缺乏對自己正確的定位和正確的職業認知，即便做了職業發展規劃，也不能很好地執行和完善。

2 學校職業規劃與就業指導理念的誤區

學校畢業生“就業率”的高低不僅影響到學生未來的生活狀況，更是考核學校就業工作和辦學狀況的一項重要指標，致使許多高校把職業指導教育的重心放在解決畢業生的“就業”上，不關注畢業生的就業結構和質量。因此，高校職業規劃指導需要關注學生當前就業及職業的長遠發展。

3課程設置對大學生職業生涯規劃理論學習和實踐的支持不足

高職院校職業規劃與就業指導課程學時偏少，教學內容包括職業生涯規劃理論知識、招生、就業形勢的介紹、國家就業政策法規的闡釋等。普遍存在諸如與專業結合度低；理論講授過多，實踐活動少；缺乏評估分析工具，師資專業性不強；課程效果評估體系建設滯后等問題。

四 提升大學生職業生涯規劃教育效果的建議

1 全面提升學生專業情感和職業規劃意識

對于學生來講主體意識就從學習的態度和行為上體現積極性、主動性。首先，對學生進行就業形勢教育，讓學生認識到職業規劃的必要性。其次，培養學生的專業興趣和專業意識，激發學生在專業方向發展的主體意識，改變自身目標缺失、期望過高等狀態，提升職業發展能力。最后，借助相關分析工具和專業老師的幫助，對個人進行合理評價并有意識的培養自身的職業觀，最終達到重視并做好個人職業生涯規劃的目的。

2 建設全程化、差異化、特色化的職業規劃教育體系

全程化是指職業生涯規劃教育自始至終都要貫穿于整個高職教育過程中，需要在高職專業類課程教學和學生頂崗實習中滲透職業規劃思想教育，通過學生不斷豐富準工作環境的認識與體驗，促進學生的職業成長。

差異化是指要根據學生的個體差異和不同的學習階段開展不同的教育與指導。一年級學生處于自我和職業生涯的探索期，教育重點要放在正確自我認知、明確職業要求、培養專業情感；二年級學生則處于職業準備階段，重點是根據崗位標準和要求強化職業技能，初步確定自己的職業目標，并通過實習、兼職等形式獲得工作經驗；三年級的學生已具有“準員工”的身份，也是落實職業規劃的階段，重點是提供職業信息、求職技巧、組織應聘等服務工作，讓學生順利實現由學生向職員角色的轉換。

特色化是指根據旅游行業特色開設專業職業規劃課程。高職旅游管理專業的職業規劃教育就必須要讓學生明確崗位的特殊性，了解行業職業發展通道。

3 加強學校的職業規劃教育服務能力

學校應通過專門機構的設立與多部門、多學科形成合力，并在教學的軟件和硬件上逐步完善職業規劃教育體系，在日常教學和管理中教育學生有針對性地鍛煉和提高自身的專業意識、職業能力和人文素養。例如，設立專門的學生職業發展中心、職業信息資料室、開發職業指導交流平臺（網站、QQ、咨詢電話專線）；積極引導和組織學生參加職業教育活動，如創業大賽、職業規劃比賽、模擬應聘比賽等，豐富學生的認識與體驗；根據專業和學校特點綜合利用社會資源，建立具有職業體驗、技能訓練和職業發展指導功能的校外教育平臺。

通過對高職旅游管理專業學生職業規劃與就業指導現狀的調查表明，開展職業規劃教育對學生促進學生自我認知，增加專業認同感，提升學生的自主就業能力具有重要意義。限于本人研究水平，本文僅是對高職院校旅游管理專業進行的一次淺層次調查，問卷設計的科學性與全面性都有不足，在職業測評工具使用與評估、課程建設與教育模式改革、校企合作平臺打造等方面還有待深入研究和探討。

參考文獻

[1]汪琳．高職院校職業生涯規劃教育研究現狀綜述[J]．江西教育學院學報（社會科學），2013，34(2)．

篇（8）

一、旅游規劃與開發課程的性質、作用和特色

旅游規劃與開發課程是本科層次旅游管理專業高年級的核心主干課程之一。從課程性質來看，該課程是綜合的應用性課程，涉及到旅游資源學、旅游市場學、旅游經濟學、旅游心理學、旅游地理學、旅游文化學、旅游制圖、旅游影響、旅游形象設計等本專業多門教學課程的相關知識和技能，且直接對應社會需求量越來越大的旅游規劃策劃行業，對學生畢業后從事旅游規劃策劃工作以及旅游企業和旅游行業的管理工作具有重要的意義。

評價旅游規劃策劃的好壞有三個最關鍵的指標：一是嚴謹;二是創意;三是落地。嚴謹要求規劃的各個部分邏輯嚴密、環環相扣;創意要求旅游的主題、形象、項目、活動有特色、有創新;落地要求規劃要因地制宜，具體可行。只有同時具備了嚴謹、創意和落地的規劃策劃方案才能保障旅游開發的成功和效益。因此，在旅游規劃與開發課程的教學中，嚴謹、創意、落地是規劃教學的三要素。傳統教學模式中，該課程多以教師分章講授的形式組織教學，學生通過學習本課程，對于旅游規劃與開發的相關理論、發展脈落、步驟環節、基本方法等了解得比較多，但由于沒有親身經歷規劃策劃過程，學生對規劃策劃的核心問題、各規劃環節的要點以及各環節之間的邏輯聯系理解得不深刻，也不具備規劃制圖等關鍵技能，一旦涉及到具體的旅游規劃與開發的實際操作時，基本上是有心無力。因此，要保障該課程教學的效果和質量，在深度轉型的要求下，必須對教學的形式、內容和重點上進行全方位的改革。一是在教學模式上，應該采用案例式教學或研究性教學的方式使用學生經歷旅游規劃策劃的過程、熟悉旅游規劃的環節、掌握旅游規劃的方法和手段;二是在教學的內容上，必須減少相關理論知識的教學，強化形象設計、旅游制圖、項目策劃等旅游規劃策劃的技能訓練;三是在教學重點上，除了讓學生分段掌握各規劃環節的基本要求和技能外，更重要的是讓學生理解各環節的功能及其相互關聯，訓練和培養他們嚴謹的推理、創新的思維和實事求是的精神。

二、適用型旅游規劃的核心框架、關鍵環節及相互關系

根據旅游規劃的國家標準《旅游規劃通則》（GB/T18971-2003）及目前較為流行的規劃方案，我們認為適用型旅游規劃至少應該包括區域發展環境分析、旅游資源的調查與評價、旅游市場分析、旅游主題策劃與形象設計、旅游項目策劃與時空布局、市場營銷策劃、及投入產出分析、保障體系規劃及可持續發展對策等重要的環節。這些環節盡管在旅游規劃中必不可少，但對于整個規劃的意義和作用是不同的;同時好的規劃文本中這些部分之間是相互呼應、環環相扣甚至形成網絡狀關聯的，從而保證整個規劃的嚴謹、創意和實用，圖1展示了適用型旅游規劃中各環節的功用及其相互關系。

三、深度轉型背景下旅游規劃與開發課程教學各章節的基本要求和教學重點

在深度轉型和全域旅游的背景下，要讓學生掌握規劃策劃的技能，旅游規劃與開發課程以區域開發的實踐為內容的案例式或研究性教學模式改革勢在必然。在指導學生從事旅游規劃的操作中，除了讓學生了解各規劃環節的基本要求外，教學目標應該提升到保障規劃的嚴謹性、創意性和實用性的層次上，重點關注各規劃環節的相互關系，并注重培養學生獨立思考和創新能力，見表1。

四、Y語

篇（9）

WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.

Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.

Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces

“旅游規劃”近年正在中國驟然興起,作為這一學科領域的核心,中國旅游管理學科和風景園林學科因此而發生著轉變。其動因來自4個方面:國際旅游與景觀規劃學術研究,工程實踐的示范,中國國務院學位辦對于原風景園林學科專業目錄的取消,以及環境藝術等新興學科專業與實踐領域的興起。這些變化一方面促使中國旅游規劃領域正在經歷著初期成長的煩惱,另一方面也加速了中國現代旅游規劃學科領域的形成。為此,確有必要認清形勢,理順思路,把握“現代旅游規劃”在中國作為一門新興交叉學科領域出現的前兆,明確該學科領域的定向、定性、定位、定型,采取相應的實施對策。

基于20年來風景景觀規劃設計和近年旅游規劃的研究實踐,筆者以為,旅游規劃其狹義的概念就是包括旅游發展規劃、旅游項目設置、客源市場在內的旅游策劃,這是旅游界的強項、核心。其規劃的形式特點是以文字、數字、圖表為主的描述、分析、論證、設想;然而,過去的實踐結果和未來的社會需求告訴我們,僅有這種旅游策劃是不夠的,尤其要把設想計劃落實在有形的空間形體和有階段的時間范圍上,這就需要有更為具體的時空規劃以及對應于單體項目的設計,需要以景觀規劃設計界的規劃設計圖紙為主;此外,除了客源,近年旅游規劃中,大家都無法回避旅游地生態環境保護和優美旅游景觀環境創造這兩大問題;同時,除了經濟產業的問題,游憩心理行為和旅游地時空形態格局正在成為旅游規劃理論研究的重點。

因而,新一代的中國旅游規劃,實踐深度:要從宏觀的策劃這一元走向宏觀策劃、時空規劃、單體設計的三元;實踐內容:要從以客源市場為主的一元擴展為客源市場、生態環保、美景創造的三元;理論研究:要從產業經濟為主的一元擴展為產業經濟、游客心理行為、時空形態格局的三元。這三個層面的三元及其分別從一元向三元的擴展,就是作者所提出的旅游規劃三元論的核心實質。

1、現代旅游規劃的三元

如同傳統的旅游規劃,現代旅游規劃其基本的追求仍然是為旅游者創造時間與空間的差異、文化與歷史的新奇、生理心理上的滿足。筆者認為,現代旅游規劃自始至終都應以此為核心和最終目標。

以此為出發點,從中國旅游規劃的實踐需求看,筆者認為,其中均蘊含著三個層面不同的需求:

(1)旅游活動以及與之相關的文化歷史與藝術層面,包括潛在于旅游環境中的歷史文化、風土民情、風俗習慣等與人們精神生活世界息息相關的文明,即關于人們行為活動以及與之相應的經營運作的規劃需求;(2)景觀時空層面,基于景觀空間布局的規劃,包括區域、總體、景區、景點的時間與空間上的布局、設計,即關于景觀時空布局的規劃需求;(3)環境、生態、資源層面,包括土地利用、地形、水體、動植物、氣候、光照等人文與自然資源在內的調查、分析、評估、規劃、保護,即生態環境大地景觀的規劃需求。這些構成了旅游規劃需求的三元。與需求對應,現代旅游規劃的內容同樣包含三元:(1)以“旅游”為核心的群體行為心理規劃和項目經營;(2)以“景觀”規劃為核心的優美的旅游景觀環境形象創造;(3)以“生態”為核心的旅游環境生態保護。簡而言之,旅游、景觀、生態,這就是筆者所提出的現代旅游規劃的三元素(劉濱誼,2001)。

筆者認為:對于中國,全面的旅游規劃應包括“旅游”、“景觀”、“生態”這三元的規劃,并以這三元作為基本側重。“旅游”的規劃,其核心是對旅游資源(分為自然天成的和人為創造的兩類)、游客行為心理與項目經營運作,這相互交織的三者進行揣摩、分析、設定、預測,統稱策劃;“景觀”的規劃,又稱風景園林規劃,其核心是對旅游項目、游客活動、設施建設這三者進行空間布局、時間分期、設施設計,統稱規劃;“生態”的規劃,其核心是對旅游區、旅游地的自然要素環境與因旅游開發建設而引起的影響進行識別、分析、保護規劃。一個幾萬平方公里的區域旅游發展規劃也好、一個旅游地的項目策劃也好、一個旅游地修建性詳細規劃也好,雖然規模、層次、深度各不相同,但是,規劃中都必須將這三方面作為基本內容予以考慮,所不同的只是三方面的比重、深度而已。縱覽全球旅游規劃的實例,任何一個具有時代風格和現代意識的成功之作,無不飽含著這三個方面的刻意追求和深思熟慮,所不同的也只是視具體規劃設計情況,三元素所占的比例側重不同而已。

筆者提出現代旅游規劃三元論,首先,源于旅游與景觀規劃實踐的切身體會和理論思考(劉濱誼,1999a),其次,源于人類聚居環境學的系列理論研究(劉濱誼,1999b),再次,分析旅游規劃本身,筆者發現旅游規劃在層面、重點、階段、支撐專業等方面都具有三元的特征:

①旅游規劃的三個層面:區域—景區—景點;

②旅游規劃的三個重點:資源(區域上)—布局(總體上)—選擇(景點與項目策劃);

③旅游規劃的三個階段:發展規劃(階段1)—總體規劃(階段2)—詳細規劃(階段3);

④旅游規劃的全過程:“策劃”—“規劃設計”—“管理”;

⑤支撐學科領域:旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規劃、園林)、環境藝術。

根據旅游規劃三元論,在眾說紛紜的各類旅游規劃傾向和流派中,我們可以辨別出三種極具發展潛力的流派:(1)以旅游策劃為核心,重在大眾行為心理景觀策劃的游憩流派;(2)以景觀規劃和環境藝術設計為核心,重在空間規劃布局與景點設計的景觀流派;(3)以旅游資源、環境生態保護利用為核心,重在自然生態的生態流派。這三種流派代表著現代旅游規劃學科領域的發展方向。對于處于起步階段的中國旅游規劃,提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規劃的定向問題,尋求符合中國國情的旅游規劃發展方向。

2、旅游規劃學科領域的新觀念

旅游規劃學科領域的新觀念,其形成與現代旅游管理和現代風景園林規劃設計學科專業觀念的轉變有關。與全世界環境保護、生態建設、可持續發展的國際潮流同步,向國際同類先進學科專業看齊,在今后5～10年期間,中國旅游規劃設計作為一門學科專業,在學科建設、專業設置、知識體系、實踐取向這四方面都需要形成結構性的體系,目前,作為這種體系的雛形———現代旅游規劃的觀念正在形成。

中國的旅游規劃,盡管在過去20年中,依附于經濟發展規劃、城市總體規劃、風景園林規劃等相鄰學科專業的研究與實踐,已得到一定的發展,然而,就現代與國際接軌的旅游規劃意義而言,這一學科領域目前尚處于形成初期,姑且稱之為“生成期”,正在經歷著最為關鍵的結構確立、反饋調整、轉變重組。學術方面,一是受到中國旅游界、風景園林界、建筑規劃界的影響,二是受到國際旅游學科專業的推動;社會實踐方面,一方面,迅速發展的旅游市場需求為該學科專業提供了廣闊的生存發展空間,另一方面,魚目混珠、外行多于內行的狀況,導致該專業實踐成果缺乏原創、“克隆”國內外旅游景觀實例成風,水平難以提高。對此,首先需要在學科專業上形成正確的觀念,這是解決生成期該學科專業“定性”問題的基本出發點。

這種觀念的形成包含兩層含義:一是指原旅游管理學科關注重點的轉移和范圍的擴展:從后期管理運營轉移到先期開發建設,從單一傳統專業擴展為綜合交叉的現代專業;二是指隨之而來的學科核心內容的轉變:從以項目策劃為核心的旅游規劃轉移到以包括項目策劃等多種元素構成的以旅游規劃三元素為核心的綜合旅游規劃。對于中國旅游界,這種新觀念已經具備客觀條件基礎,這就是近年迅速擴展的旅游規劃市場需求及其工程實踐。與過去20年的實踐相比,旅游規劃項目種類、規模和工作深度均已大大擴展。例如,在許多城市發展規劃中,旅游發展規劃已從總體規劃中的專項規劃中分離出來而作為一項相對獨立的規劃;又如:近年興起的城市綠地系統規劃、城市景觀風貌規劃、濱水區規劃設計、街道景觀設計、城市廣場規劃設計、交通道路景觀規劃設計、旅游度假區規劃設計等,這些項目都在不同規模層面上與旅游規劃相互交織。此外,隨著國外高水平旅游規劃實踐的介入和國內旅游規劃院所日趨國際化的旅游規劃的操作方式,學科領域新觀念的形成與國際接軌的實踐操作已開始深入人心而勢在必行。

這一新觀念形成的主觀條件是國內一批專家學者數十年堅持不懈的追求、倡導、宣傳、開拓。誠然,時至今日,在專業內容側重的理解上,仍然主張各異,稱呼有別。對此,筆者呼吁,關鍵需要就以下3方面學科領域基本原則達成共識:①學科領域核心:廣義的旅游—景觀—生態;②學科領域根基:旅游學、景觀規劃、景觀生態學;③與近鄰專業的關系:該專業是與景觀規劃設計、環境藝術成三足鼎立,缺一不可,相互無法替代。學科領域新觀念的確立,這是解決中國旅游規劃定性問題的關鍵。

3、旅游規劃學科領域的支撐專業

當今中國旅游規劃學科正在迅速擴展。傳統旅游規劃界由旅游經營為導向的規劃局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規劃、園林)、環境藝術三大類專業共創旅游規劃設計天下的“三國格局”。就發展趨勢而論,這三大專業正在構成現代旅游規劃設計交叉學科的支撐專業。對于旅游規劃設計學科,其核心就是這三元的綜合。一元是藝術,即以景觀環境形象為核心帶動的景觀藝術,在這方面,環境藝術專業最為擅長;一元是物質環境的規劃設計,即以植物的綜合運用、以環境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術與技術,這是建筑、規劃、園林專業的強項;此外,園林綠化也好,環境藝術也好,所營造的景觀園林環境終究是為人類所使用的。這就涉及到研究人的心理行為,什么樣的環境為人們所喜愛,什么環境下會引發什么樣的行為活動,進一步通過組織人的活動、安排娛樂休閑時間,以及由此引發的經營投資回報效益等問題,這樣又引出一個大的分支,國際上叫游憩娛樂學。在中國名義上沒有這個專業,但在實際上正在從旅游管理、風景園林學科中派生。這就是三元中的又一元。從與這三元相對應的教育來看,目前全國設有環境藝術專業的大專院校約100所左右;設有園林專業的大專院校有50所左右,設有旅游管理類專業的大專院校約80多所。盡管迄今中國還沒有“旅游規劃”這一學科專業名稱,這些院校專業背景也不盡相同、專業名稱各異,或是一級學科、或是專業、或是某一專業中的方向,但都或多或少具備了培養從事旅游規劃專業人才的能力。從與這三元素相對應的規劃設計院所來看,國內已存在風景園林類、環境藝術類、旅游規劃類三類規劃設計院所,其工程實踐的都與旅游規劃有關。

從學科領域基本組成而論,現代旅游規劃學科領域包含這三大方面。從專業操作過程看,環境藝術以“設計”為全過程,風景園林以先期“規劃”、后期“設計”為全過程,游憩娛樂以項目選取、游人活動組織管理的先期“策劃”和旅游景區運營的后期“管理”為全過程。“策劃”—“規劃設計”—“管理”這三個過程的結合構成了現代旅游規劃的全過程。

從學科發展演化來看,環藝、游憩娛樂都是近現代、工業革命以后引入的,景觀園林專業則較為傳統。

學科的綜合交叉、學科支撐專業的增加、實踐過程的完善、實踐領域的擴展,這是當代任何具有競爭生存力的現代學科的必備條件。對于現代中國旅游規劃學科,面對未來學科之間的競爭,這種學科交叉與專業綜合無疑是有利的。但是,目前國內3個專業及其依托的主管部門之間缺乏交流、各自為主的局面已經造成了學科發展上的混亂。應當改目前這種群雄逐鹿的“三國格局”為現代旅游規劃學科的“三位一體”。對此,對于這一學科專業的整合“定位”,基于數十年的積累和未來將要發揮的作用,中國旅游界和國家旅游局理應為主,擔起重任。

4、旅游規劃專業教育的結構

要使中國旅游規劃學科領域具有持續發展的生命力,其專業教育需要有三個層次:①面向學科發展,為長遠學科建設培養高層次博士、碩士人才;②面向社會需要,為國家旅游管理和旅游規劃設計建設部門培養大學本科、碩士人才;③面向中國數量與質量日益高漲的旅游開發市場需求,為各類規劃設計院所、園林工程公司培養專科、本科、碩士、博士多層次人才。在這三個層次中,第三個層次已運轉若干年,為中國旅游規劃業培養了一定數量的專業人才,第二層次也已開始運轉,隨著近5年專業教育的發展,第一層次正在走上正軌。專業教育層次結構的完善,將為旅游規劃學科領域未來的加速發展鋪平道路。

三個層次教育中,大學本科專業教育當為基礎。但是,目前這個基礎還相當薄弱。原風景園林規劃設計(工科)本科專業的取消,原來獨立的風景園林規劃與設計碩士點降級為城市規劃與設計專業碩士點中的一個方向,在轟轟烈烈、日漸上升的旅游規劃事業表象的背后,教授講師們已感受到了由于這兩方面所造成的學科專業危機:旅游規劃專業人才奇缺,高層次人才培養斷源,外行大量涌入,學科專業水平難以提高。對此,需要一個專業教育上的“革新”、“強化”:一方面,爭取恢復原風景園林工科本科和碩士點專業目錄,另一方面,強化“旅游規劃設計”本科、碩士、博士這一專業方向的獨立專業教育,采取多層次、多途徑、多專業的人才培養模式。

其次是專業知識結構的調整。當前中國社會的旅游規劃業需求孕育著新型的專業人才知識結構。除了城市規劃中的風景園林規劃(工科)、環境藝術(文科)、旅游管理中的規劃(理科)專業的興起,一批近鄰、邊緣學科專業的實質性介入也大大擴展了旅游規劃專業的知識范圍:建筑學科、地理學科、計算機與信息學科等。旅游規劃專業教育課程設置面臨著擴展轉變的需求。對于這種轉變,筆者主張:一方面,要開設旅游管理的專業課程;同時,更要引入現代景觀規劃設計學、城市規劃、建筑學、環境藝術的專業課程。這是以課程設置為實質的專業知識結構調整。對于一名立志成為現代旅游規劃師的學生而言,如果要把三大專業及其近鄰邊緣學科知識都濃縮于一身,在四五年內,他應當如何掌握如此廣泛的知識呢?

筆者認為,可以把知識獲取的渠道方式分解為三種:一是通過看書、聽講座、思考學到的,比如管理學、游憩行為理論等;二是必須動手實踐才能得到的,比如景觀規劃設計;三是并非靠學校書本,而是通過社會實踐、靠閱歷、經歷去逐步積累起來的。這三方面的比重不同,培養出來的專業人才也就大不一樣。與一般旅游管理專業的教學相比,旅游規劃方向的學生培養所要求的這三個方面的比重需要一個大的調整,根據教學研究與實踐,對于4年制(或5年制)旅游規劃專業方向的教學,筆者認為三方面的比重控制在2∶6∶1為好。

篇（10）

在社會、經濟和科學高度發展的今天，人們并不局限于滿足物質條件的優越，把更多的注意力轉移到精神需求上，旅游產業應運而興。隨著旅游產業的迅速發展和壯大，我國旅游規劃工作也是如火如荼，特別是上世紀90年代以來，旅游規劃指導旅游發展的思想已普遍樹立，旅游規劃的隊伍也逐步建立，旅游規劃管理逐步制度化，旅游規劃的方法不斷進步，出現了全國性的旅游規劃熱。雖然我國旅游規劃中取得了突出的成績，但是在旅游規劃繁榮的背后，由于我國旅游規劃編制的時間不長，理論方法尚不成熟，使得我國的旅游規劃還存在一些不容忽視的問題。

一、我國旅游規劃和管理中存在的主要問題

1．規劃水平還不夠高，旅游規劃實施的可操作性差。旅游規劃工作是一項理論性、實用性和科學性都很強的工作，規劃產品質量的好壞既與規劃隊伍的態度、水平有關，也與規劃委托方對規劃編制過程中的監督管理有關。旅游規劃之所以可操作性差，既與旅游規劃在實施過程中相關部門之間的利益難以協調有關，也與地方長官人為干擾，以迎合投資商的喜好相聯系。

2．旅游開發規劃目標偏差較大。旅游規劃要解決的核心問題是旅游者和旅游目的地關系，特別是旅游者的旅游需求，但實際上我們許多規劃對旅游者的旅游需求缺乏認真考慮，使得我們的旅游規劃成果太“虛”，即有些規劃只“軟”不“硬”。對規劃的核心問題――旅游景區的建設只進行功能分區和主題定位，只做表面的旅游產品設計和旅游項目策劃，而這些“軟”的東西大多都是克隆而來，這樣，規劃委托單位拿到規劃成果后，不知所措，難以落實。

3.旅游產品的經營管理、營銷策劃和形象設計急需加強。資源是規劃的基礎，規劃是產品的基礎，產品是促銷的基礎，促銷是效益的基礎，這里既有鏈條環節不可倒置問題，又有操作時序不可互換問題。而連接鏈條的主線則是旅游形象問題，有了形象即使其中一個環節出現短缺，亦可彌補，比如資源是規劃的基礎，但是如果有了市場，也可以人為地創造資源。深圳本來沒有什么旅游資源，但卻在規劃指導下建成了錦繡中華、中華民俗文化村、世界之窗、歡樂谷等人造景觀。近年深圳旅游收入已超過300億元，占本市GDP的20%。這些策劃出來的景點豐富了旅游產品，使深圳這個旅游資源匱乏的城市成為全國重要的旅游熱點城市，顯然旅游產品不僅是對原有資源整合出來的，也是通過把策劃理念貫穿在規劃和產品制作中加工出來的。因此，做規劃要請各方面的專家，特別是要請有策劃能力的專家，請能稱得起“資源配置師”的專家，請能“無中生有的專家”，能化腐朽為神奇，能創造新的資源的專家

4．只重視旅游規劃的編制，忽視規劃的實施。旅游規劃的水平高低和應用效果的好壞，既取決于前期的規劃編制過程，又取決于后期的規劃實施與管理。只有二者的良好結合，才能取得良好的效果。而在當前的旅游規劃工作中，嚴重存在著重視規劃過程，輕視規劃實施管理的問題。不少規劃的編制花費了大量的人力、物力和財力，而旅游規劃一旦被評審（或鑒定）驗收，便萬事大吉，至于規劃實施管理期間規劃委托方的實施監督和規劃編制方的“售后服務”便不會再提起。

5．旅游規劃評審不嚴格，有的流于形式。我國的旅游規劃評審基本上都是會議評審，但國家對評審人員的人數、專業結構和評審方式與成果鑒定意見，都沒有具體的規范和規定，從而使得鑒定的結論不明晰，意見不中肯。

6．規劃人才不足，專業面小，單兵作業的多，協同作戰的少。目前全國從事旅游規劃的人員至少上千，但專門從事旅游規劃的專家并不占主體，特別是經驗豐富、知識全面的旅游規劃專家更少，遠不能滿足旅游發展的需要。旅游規劃市場明顯存在專業人才的不足。

7．旅游規劃缺乏系統性和地方性特色。旅游規劃是一項涉及多目標多學科的系統工程，但由于受規劃編制者本身見識多寡及視野寬窄的影響，部分旅游規劃缺乏完整的體系也沒有突出旅游規劃的地方性內容。主要原因是一些規劃者忽視旅游客源市場的詳細調查，缺乏對旅游產品本身特色的研究，使規劃項目無法落到實處。

二、解決對策

1.規范規劃行為，強化監督管理。現在已經出臺的，可以在全國實施的直接與旅游規劃相關的法規僅有國家旅游局頒布的《旅游發展規劃管理辦法》和《旅游規劃設計資質認定辦法》兩部規章性質的法規。這兩部法規雖然對旅游規劃中諸多問題做了規定，但缺乏可操作性，比如《旅游發展規劃管理辦法》第22條規定：“旅游發展規劃上報審批前應進行經濟、社會、環境可行性論證，由各級旅游局組織專家評審，并征求有關部門意見”，但對評審專家的資質和評審專家的遴選沒有做出任何規定，特別是對規劃單位違反法律義務的行為沒有規定相應的法律責任。顯然是很難起到實際作用的。因此，旅游法制建設必須加快完善。

2.建立監督機制。人大對政府、上級政府對下級政府、人民對政府的監督。在各級領導干部中要強化旅游規劃的法制意識。從規劃的編制到實施，都應納入法制管理范疇。對重要的旅游規劃項目，要堅持人大通過和立法實施的制度，堅持不編制旅游規劃和旅游規劃評審不合格不予立項開發，在深入調研的基礎上，出臺行業的旅游規劃細則對農家樂、濕地等旅游區，要注意推出相應的編制規范。

3.開展和完善旅游規劃的跟綜研究和后續服務。要改變現階段規劃編制者重評審、輕實施的不正確態度，鼓勵規劃的編制者將自己的成果直接轉化為旅游生產力。今后規劃項目的結題，專家評審只是一個階段性的總結，更要重視和依據規劃的實施情況來評價規劃的業績。要鼓勵對規劃成果進行跟綜研究，若發現旅游規劃未能實施，就要研究是編制方的原因？還是實施的原因？這項工作應由旅游主管部門定出制度，組織和會同專家進行跟綜。

4.領導決策的民主化、科學化。科學性的對立面是主觀隨意性。由于規劃屬于主觀世界的東西，是主觀作用于客觀，因此容易產生主觀主義的偏向。尤其是誰“官大”誰說了算，這是一種不講科學的表現。旅游規劃是一個巨大的系統性工程，涉及旅游、建設、環保、農業、林業、水利、土地、文化、宗教、交通、工商、公安等10多個部門，如何協調這些部門之間的關系，是一項非常復雜的工作。因此必須提高領導決策的科學性和民主性，不能只強調收益，更不能夸大收益，不能不計成本，而忽視風險。要借助生態學、環境學的研究成果，把旅游開發的生態價值、環境價值及其變化，列入旅游開發的成本和效益之中，只有這樣才能更真實、更全面地反映出旅游開發行為的成本和效益，確保旅游開的經濟、生態、社會效益的協調和提高。

5．促進產權明晰的規劃管制改革。旅游規劃對旅游市場及旅游經濟發展的作用一直是各學派爭議不休的話題，特別是我國旅游業因受社會主義計劃經濟向市場經濟轉軌的影響。旅游規劃與經濟發展的深層矛盾暴露出來，旅游規劃的低效率、滯后性與缺乏實施變得更加突出，人們也逐步認識到旅游資源利用中的產權界定、產權保護及規劃控制的重要性。這里從以科斯為代表的新制度經濟學中的交易費用理論、產權理論來探討旅游規劃的理論與實施問題。我國經濟制度的社會主義性質決定了旅游資源國家所有制度，客觀上要求運用法律機制來界定、維護和協調各經濟當事人之間的旅游權利關系，即建立旅游資源產權關系。在旅游資源使用權明確，由單位法人或個人所有，在強化公眾咨詢（群眾參與）、規劃方案公示與嚴格法治的情況下，則很難在該地塊上產生違章建筑。如果有人膽敢在該地塊上違章建筑，市民或旅游監督機構可以，法院裁定結果肯定是要拆除與補償土地使用權所有者的。

6．建立公眾參與機制。政府和規劃部門應該積極廣泛地宣傳公眾主動參與旅游規劃的必要性，鼓勵并提供機會讓公眾不同層次、不同程度、不同渠道地參與到旅游規劃的編制、決策和實施中，從而近距離地為規劃方案提供意見和建議，加強對規劃實施的監督力度。

7．優化專家規劃系統。國家應進一步嚴格建立旅游規劃專家庫和旅游規劃機構庫的入庫資格認證，全面實行專家年度審核制度，及時淘汰規劃市場上的不合格人員和機構，對專家的評審資格也應相應地做出明確規定和嚴格管理，定期公布旅游規劃人員的規劃業績。

總之，旅游規劃是整個旅游發展的核心，是一個十分復雜的系統工程。我們應當善于觀察、善于總結，及時找出我國旅游規劃中存在的各種問題，分析形成原因，提出相應的思路和對策，以便能進一步建立和完善我國的旅游規劃市場、理論體系和技術規范。

參考文獻：

[1]劉德謙:旅游規劃續論.旅游學刊,2002.4