時間:2023-08-23 16:56:51
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一、黨委高度重視,強勢推進“控的工作”
“部財區(qū)控”,是對軍分區(qū)系統(tǒng)財經(jīng)工作的整體改進,對單位理財觀念、人員整合、財務(wù)管理習慣等方面必然帶來沖擊,離開黨委領(lǐng)導的理解支持,順利實施是一句空話,必須在統(tǒng)好思想、加強設(shè)計和領(lǐng)導力量上用氣力、下功夫。
一是深化理解、提升認識。通過深入學習財經(jīng)法規(guī),剖析軍分區(qū)系統(tǒng)財經(jīng)工作特點,引導大家始終做到“三個充分認清”,即充分認清實行“部財區(qū)控”,進一步幫助人武部財務(wù)人員規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程,提高實際操作能力,從而規(guī)范業(yè)務(wù)工作、提高理財水平;充分認清實行“部財區(qū)控”,把人武部的各項經(jīng)費從劃拔到使用的所有環(huán)節(jié),全部納入軍分區(qū)財務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),從而實現(xiàn)經(jīng)費運行的全流程、全方位動態(tài)管控,實施動態(tài)監(jiān)督、加強全程管理;充分認清實行“部財區(qū)控”,既可通過監(jiān)控人武部的經(jīng)費流向流量、實時掌握財力資歷源配置與使用信息,又可以通過建立對人武部重大財經(jīng)事項的業(yè)務(wù)監(jiān)管機制,有效避免財力資源誤配置、規(guī)避不合理支出,減少損失浪費,從而強化集中統(tǒng)管、統(tǒng)籌財力資源。
二是研究特點、選準原則。人武部系統(tǒng)經(jīng)費來源多元多向,容易形成資源浪費;財務(wù)監(jiān)督一頭一尾,缺乏過程監(jiān)控;財務(wù)人員生長渠道狹窄,專業(yè)技能弱;財務(wù)信息化建設(shè)步伐相對較慢。因此,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥,充分考慮現(xiàn)有實際,充分搞好頂層設(shè)計,充分搞好分類指導,確保措施配套、相互協(xié)調(diào);必須堅持信息主導、相互融合,加快實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的標準化和集成化,夯實單位基本信息、供應(yīng)保障標準、人員事業(yè)實力等基礎(chǔ)管理工作搭建業(yè)務(wù)交流管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,強化經(jīng)費收支全過程的動態(tài)監(jiān)控;必須堅持緊貼實際、講求效益,遵循軍隊建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的雙重規(guī)律,既要圍繞打贏目標搞好改革的總體籌劃,也要把節(jié)約成本和提高效益作為基本要求。
三是確立目標、加強設(shè)計。推行“部財區(qū)控”,要借鑒國家財政管理體制改革的經(jīng)驗做法,通過搭建分區(qū)財務(wù)管理綜合信息平臺,實現(xiàn)分區(qū)系統(tǒng)財力需求實時可知、財力配置實時可視、財力使用實時可控,逐步形成一套比較健全完善的、既符合軍事經(jīng)濟規(guī)律又體現(xiàn)我軍特色的分區(qū)系統(tǒng)財務(wù)管理運行新模式。其主要內(nèi)容是:“堅持一條原則”(保障順暢、簡約高效、經(jīng)化監(jiān)督)、建立“四統(tǒng)模式”(財戶統(tǒng)設(shè)、預算統(tǒng)審、資金統(tǒng)付、核算統(tǒng)管)、實現(xiàn)“三分”(經(jīng)費預算與資金收付相分離、會計主體與會計核算相分離、經(jīng)費使用與財經(jīng)監(jiān)督相分離)的目標。
四是成立組織、明確職責。軍分區(qū)(警備區(qū))本級成立“人武部財務(wù)集中核算中心”,調(diào)整充實財務(wù)人員,辦理人武部資金收付及會計核算工作。人武部會計改為專職報賬員,主要負責編制單位年度分項預算、初審經(jīng)費開支、辦理資金交存和經(jīng)費結(jié)算報銷等工作。
二、抓住核心要素,著力規(guī)范“控的內(nèi)容”
推行“部財區(qū)控”,必須抓住關(guān)鍵,只有抓好編制預算、資金支付、業(yè)務(wù)結(jié)算等方面的內(nèi)容,才能真正取得成效。
一是賬戶統(tǒng)設(shè)。軍分區(qū)(警備區(qū))單獨開設(shè)人武部集中核算賬戶,分戶核算人武部經(jīng)濟業(yè)務(wù)。現(xiàn)有人武部銀行賬戶改開為透支聯(lián)動賬戶,主要用于接受地方撥款、其他雜項收入和軍分區(qū)(警備區(qū))授權(quán)支付款項(銀行托收的水電費、職工保險和住房公積金等)。
二是預算統(tǒng)審。在人武部預算編制主體、程序、權(quán)限不變的基礎(chǔ)上,由軍分區(qū)(警備區(qū))統(tǒng)一方法、集中編制、集中匯總審核,軍分區(qū)(警備區(qū))黨委依據(jù)政策法規(guī)、任務(wù)需求和財力可能對人武部預算進行審批。政府專項經(jīng)費預算由各人武部根據(jù)地方政府要求編報。
三是資金統(tǒng)付。人武部所有開支全部納入軍分區(qū)(警備區(qū))統(tǒng)一管理,實行資金集中支付。軍分區(qū)(警備區(qū))為人武部經(jīng)辦人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡,實行限額管理,在授信額度內(nèi)用于零星支付的結(jié)算。
四是核算統(tǒng)管。軍分區(qū)(警備區(qū))統(tǒng)一設(shè)置人武部會計賬,規(guī)范簡化核算科目,分單位對人武部經(jīng)濟業(yè)務(wù)集中核算。財務(wù)集中核算辦公室每月向人武部提供各項經(jīng)費收支結(jié)存情況,遇有特殊情況隨時為人武部提供查詢服務(wù)。人武部不再設(shè)立會計、出納賬,僅登記經(jīng)費收支明細,作為與核算中心分戶賬的核對依據(jù)。
三、科學組織實施,著力建立“控的機制”
制度帶根本管長遠,必須建設(shè)一套與“部財區(qū)控”相適應(yīng)的管理機制。
一是財務(wù)信息系統(tǒng)聯(lián)通。通過網(wǎng)絡(luò)鏈接,上級財務(wù)部門能夠?qū)崟r調(diào)取下級財務(wù)部門的數(shù)據(jù)資料,利用信息系統(tǒng)自動統(tǒng)計、分析,監(jiān)控下級單位財務(wù)狀況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。為此,要依據(jù)軍隊總體財務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃,以軍事綜合信息網(wǎng)為依托,以財務(wù)數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),以安全保密體系為保證,搞好四項建設(shè)。①網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。全面進“軍財二期工程”,實現(xiàn)各單位之間的互聯(lián)互通;開通分區(qū)(警備區(qū))機關(guān)財務(wù)結(jié)算信息網(wǎng),實現(xiàn)財務(wù)部門與機關(guān)事業(yè)部門的實時查詢和雙向監(jiān)督。②應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。完善財戶資金供應(yīng)管理系統(tǒng),強化資金運行安全管控;研發(fā)分區(qū)(警備區(qū))經(jīng)費支出結(jié)算信息系統(tǒng),提高為人武部服務(wù)的水平和質(zhì)量;運用綜合辦公系統(tǒng),開通文件電子呈批和及時通訊功能,進一步提高財務(wù)工作效率。③信息資源建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃和標準化管理的基礎(chǔ)上,建設(shè)分區(qū)(警備區(qū))財務(wù)數(shù)據(jù)中心,建立健全維護機制,規(guī)范數(shù)據(jù)采集方式,通過統(tǒng)一的保密安全防護策略,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳達傳輸。④標準制度建設(shè)。結(jié)合分區(qū)(警備區(qū))財務(wù)工作實現(xiàn)制定財務(wù)信息化建設(shè)管理規(guī)定、財務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定、財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等,做到制度配套、安全規(guī)范。
關(guān)鍵詞:任務(wù)驅(qū)動 教學模式 角色定位 評價
一、當前財務(wù)管理實踐教學中存在的問題
財務(wù)管理作為工商管理類專業(yè)的一門核心課程,在我國高等教育的課程體系中已經(jīng)存在和發(fā)展了多年,其在理論知識體系上較為完善和成熟。然而,財務(wù)管理作為應(yīng)用性很強的一門課程,不僅要求學生能夠理解和掌握財務(wù)管理的理論知識,還要求學生能夠?qū)⑺鶎W的理論知識應(yīng)用到企業(yè)管理的實務(wù)工作之中。這就要求高校教師必須注重實踐教學,并盡可能地將企業(yè)實務(wù)案例貫穿于財務(wù)管理的課程教學之中。但現(xiàn)實的情況是:教師往往將大部分教學時間耗費在理論知識的講解上,實踐教學環(huán)節(jié)不足,缺乏理論聯(lián)系實際的指導,導致學生學習積極性不高,教學效果不好。具體而言,當前財務(wù)管理教學中普遍存在的問題有:
(一)實踐教學目標不明確。許多高校將財務(wù)管理課程的教學目標設(shè)定為:通過本課程的教學,使學生全面掌握財務(wù)管理的基本理論、基本方法、基本內(nèi)容和主要應(yīng)用領(lǐng)域;了解財務(wù)管理發(fā)展的最新動態(tài)和前沿問題;培養(yǎng)具有較強綜合分析能力和解決問題能力,綜合素質(zhì)較高的復合型經(jīng)濟管理人才。盡管這一目標中指出了培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,但如何培養(yǎng)這些能力、通過什么途徑實現(xiàn)這種能力的提升并沒有明確,目前的教學目標往往將財務(wù)管理理論課程教學目標與實踐教學目標相混合,并沒有將實踐教學目標單獨分離出來進行強調(diào),沒有突出實踐教學的重要性,更缺乏以實踐教學目標為教學導向,這違背了財務(wù)管理實踐性特征,顯然難以達到真正培養(yǎng)能力型財務(wù)管理人才的目的。
(二)實踐教學內(nèi)容不具體。傳統(tǒng)的財務(wù)管理教學內(nèi)容通常包括籌資管理、投資管理、營運資金管理、利潤分配管理等核心章節(jié),在各章內(nèi)容的設(shè)計中又主要以理論分析和單個例題講解為主,往往截取企業(yè)財務(wù)活動的片段或某一環(huán)節(jié)作為決策分析的場景,這讓學生只能從財務(wù)理論上對各種活動的決策方法、分析步驟進行理解和掌握。但由于只是局部或某一環(huán)節(jié)的分析,往往無法從全局的角度、長遠的發(fā)展去做出分析和判斷,也很難讓學生有身臨其境的現(xiàn)實感,學生很多時候無法了解和體會企業(yè)在財務(wù)活動中真實的決策場景和實際的分析過程。
(三)實踐教學方式單一化。現(xiàn)行的財務(wù)管理課程教學中盡管要求配備相應(yīng)的實踐教學課時,但很多教師將其等同于實驗教學,通常以上機操作代替實踐活動環(huán)節(jié),而上機操作實際上是將原有紙上做的分析判斷過程用計算機軟件(更多的時候就是EXCEL中的財務(wù)函數(shù)和公式)來運行,這樣的實踐教學課程實質(zhì)上變?yōu)镋XCEL的使用培訓,無法實現(xiàn)培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、分析問題解決問題的能力目標。
(四)實踐教學考核形式化。目前的實踐教學環(huán)節(jié)包括畢業(yè)實習、學年實習、模擬實驗、社會調(diào)研、學年論文和畢業(yè)論文等多個方面,而現(xiàn)在實習代替了整個實踐教學環(huán)節(jié),盡管也要求撰寫畢業(yè)論文,但是很少與實踐結(jié)合起來,最終對學生實踐環(huán)節(jié)的考核通常是以實習單位的主觀評價為依據(jù),難以反映學生的真實情況。
(五)實踐教學師資力量薄弱。當前我國高校的師資盡管可能學歷較高,但普遍缺乏從事公司、企業(yè)經(jīng)營與管理的經(jīng)歷,不可避免地存在著理論脫離實際的傾向,影響了實踐的效果。
綜上,如何為財務(wù)管理課程教學提供大量的理論結(jié)合實踐、具有較強的實踐能力的實踐型財務(wù)管理人才,如何加快財務(wù)管理實踐教學模式的構(gòu)建并開展實驗課程,以完善財務(wù)管理課程教學、培養(yǎng)出高質(zhì)量、符合社會需要的財務(wù)管理專業(yè)人才,已成為高等教育面臨的一個嶄新課題。鑒于此,本文提出構(gòu)建基于任務(wù)驅(qū)動型的財務(wù)管理實踐教學模式,就是希望在充分體現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)管理理念的基礎(chǔ)上,通過與現(xiàn)實企業(yè)管理層的交流和財務(wù)理論知識點相結(jié)合設(shè)計實踐任務(wù),讓學生在完成任務(wù)的過程中提升分析問題、解決問題的能力,同時能夠身臨其境,了解企業(yè)現(xiàn)實決策場景和過程,使有關(guān)技術(shù)和課程結(jié)合為一個密切的有機整體。
二、任務(wù)驅(qū)動型財務(wù)管理實踐教學模式的特征
任務(wù)驅(qū)動型財務(wù)管理實踐教學模式是建立在建構(gòu)主義學習理論上的教學模式,它以解決問題、完成任務(wù)為主,讓學生能夠根據(jù)自己對現(xiàn)實問題的理解和任務(wù)的復雜程度提出設(shè)想和解決方案,并運用所學的理論知識去分析執(zhí)行任務(wù)過程中碰到的各種財務(wù)問題,最終在完成任務(wù)的同時達到提升學生分析問題、解決問題能力的目的,相對于傳統(tǒng)的財務(wù)管理課程教學模式,具有明顯的特征與優(yōu)勢:
(一)學生由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習。“任務(wù)驅(qū)動法”作為一種實踐型教學方法,打破了傳統(tǒng)的“粉筆+講授”的教學方式,從傳統(tǒng)的以“教師授課為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W生主動學習為中心”,通過任務(wù)的設(shè)計與分配,讓學生能夠親自參與任務(wù)的執(zhí)行過程,充分體驗分析和解決任務(wù)中的各種現(xiàn)實問題,既發(fā)揮了教師的主導作用,又體現(xiàn)了學生認知的主體作用,形成了鮮明的“雙主模式”,實現(xiàn)了學生由被動學習向主動積極學習的轉(zhuǎn)變。
(二)情境由零碎虛構(gòu)變?yōu)橄到y(tǒng)真實。任務(wù)驅(qū)動型財務(wù)管理實踐教學模式中的任務(wù)情境來源于教師與企業(yè)管理層的交流和訪談,特別是與經(jīng)驗豐富的企業(yè)高管的訪談,將他們在現(xiàn)實工作中遇到過的重要財務(wù)問題經(jīng)過教師的加工提煉,轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂教學中的任務(wù),盡量將企業(yè)現(xiàn)實財務(wù)問題的前因后果、解決步驟與財務(wù)管理理論各個知識點結(jié)合起來,使得零碎虛構(gòu)的任務(wù)情境變得系統(tǒng)真實,使得各個學生任務(wù)小組在執(zhí)行任務(wù)的過程中能夠很好地了解和掌握企業(yè)現(xiàn)實的決策過程和方法。
(三)充分考慮學生差異的任務(wù)分工。在設(shè)計任務(wù)的過程中,通常會考慮學生在認知能力、表達能力以及性格特征等方面的差異,有的放矢地設(shè)計出每一部分的具體任務(wù),讓每個學生都能夠根據(jù)自己的興趣和個性特征去選擇扮演合適的角色、接受恰當?shù)娜蝿?wù),這樣使得每個學生都有成功完成任務(wù)的機會,都能經(jīng)過自己的努力完成任務(wù),從而增強對課程學習的興趣和自信心。
(四)培養(yǎng)學生全局觀念和創(chuàng)新意識。由于任務(wù)驅(qū)動型教學模式考慮了各個具體任務(wù)之間的相互配合、前后因果關(guān)系,扮演不同角色的任務(wù)接受者在執(zhí)行自己任務(wù)的同時,必須充分考慮其他任務(wù)對自己的干擾或支持,考慮任務(wù)實施的具體條件和后果,如在分配資金時采購經(jīng)理的扮演者就必須顧及生產(chǎn)經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理以及成本控制角色的任務(wù)執(zhí)行情況。這樣,讓學生在執(zhí)行任務(wù)的過程中充分感受相互合作、共生共贏的理念,從而能夠較好地培養(yǎng)學生的全局觀念和創(chuàng)新意識。
三、任務(wù)驅(qū)動型財務(wù)管理教學模式的構(gòu)建
(一)基于教學目標的任務(wù)設(shè)定。基于教學目標的任務(wù)設(shè)定,作為任務(wù)驅(qū)動型財務(wù)管理教學模式的第一步,也是難度最大而最為關(guān)鍵的一步。這里首先要明確財務(wù)管理課程的實踐教學目標,即要區(qū)分理論教學目標和實踐教學目標,前者應(yīng)該更多地注重財務(wù)理論知識的學習和理解,后者則應(yīng)該注重將理論知識與現(xiàn)實問題的分析相結(jié)合,努力提高學生分析現(xiàn)實問題、解決問題的能力。其次,要根據(jù)實踐教學目標設(shè)定具體的任務(wù)環(huán)節(jié)。譬如,在講解籌資管理的知識點時,將其對應(yīng)的實踐教學目標設(shè)定為讓學生掌握企業(yè)實際的籌資方式,讓學生能夠通過比較和分析各種籌資方式在成本和風險上的差異,最終選擇最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)。這就要求實踐環(huán)節(jié)的教師通過深入企業(yè)訪談,從管理層那里把握企業(yè)在現(xiàn)實環(huán)境中是如何籌集資金和選擇籌資方式的,可以將這一企業(yè)籌資前后的過程轉(zhuǎn)為一個詳細的任務(wù),其目標就是要通過比較與分析幫助這家企業(yè)選擇合理的籌資方案。這樣的任務(wù)設(shè)定既因直接來源于現(xiàn)實企業(yè)活動顯得形象逼真,又因考慮全局而能夠引導學生全方位思考和分析問題。
(二)任務(wù)分配與學生角色定位。在總體任務(wù)設(shè)定好之后,需要按照一定的標準將總體任務(wù)化解為可供多個學生接受的具體任務(wù)。這里的標準既要考慮到任務(wù)本身的復雜程度,又要考慮到學生各自的能力特征。單從任務(wù)的復雜性來看,如果任務(wù)的細節(jié)過于繁瑣,任務(wù)的執(zhí)行過程難度過大,受限條件過多,或者對其他相關(guān)任務(wù)依賴程度過大,則需要將復雜任務(wù)簡單化、具體化,使得分解后的具體任務(wù)能夠讓執(zhí)行者明確任務(wù)意圖、容易具體操作;單從學生能力的角度來看,因每個學生各自的性格特征、學習態(tài)度、認知能力、興趣以及接受知識的能力水平等情況不同,這就需要“任務(wù)”的設(shè)計體現(xiàn)出層次性,做到深淺不一、難易有別。在具體分配任務(wù)時,需要將任務(wù)本身的差異性與學生自身的特征結(jié)合起來,即讓能力相當?shù)膶W生去接受難度相當?shù)娜蝿?wù),這樣使得每個層次的學生都圓滿地完成了學習任務(wù),而且他們也會因?qū)W習能力得到完美體現(xiàn)而獲得很強的成就感和自信心。
(三)任務(wù)的實施與執(zhí)行情況的匯報。將任務(wù)分配給學生后,就需要讓學生在給定的時間和場景下執(zhí)行自己所分擔的任務(wù)。這一過程中,學生是主體,讓學生充分扮演好自己在任務(wù)執(zhí)行過程中的角色,這需要事先做好準備工作,如事先將任務(wù)相關(guān)資料分發(fā)給學生,讓他們熟悉任務(wù)的基本情況,并在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上通過網(wǎng)頁、報紙、博客、微信等途徑擴展任務(wù)資料中涉及的相關(guān)細節(jié)信息,并啟發(fā)他們從各自扮演的角色角度去思考財務(wù)管理中相關(guān)的理論知識點,考慮如何將這些知識點與自己分配的任務(wù)實施過程結(jié)合起來,如何應(yīng)用于任務(wù)的執(zhí)行過程中。當然,正如前面所述,由于每項任務(wù)被人為地分解為多個具體任務(wù)環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)之間實際上是前后聯(lián)系、互為因果的關(guān)系,這就要求學生在執(zhí)行自己具體任務(wù)的同時,要關(guān)注與自己同屬一個總體任務(wù)場景中的其他學生的任務(wù)執(zhí)行情況,使得學生逐漸培養(yǎng)自己的觀察力、協(xié)作能力以及全局觀念。此外,任務(wù)執(zhí)行過程中要求各個任務(wù)小組及時匯報任務(wù)實施階段和出現(xiàn)的新問題,各種角色對于發(fā)現(xiàn)的新問題要共同討論商定解決措施,這樣能夠較好地培養(yǎng)學生的團隊合作精神和隨機應(yīng)變的能力。
(四)任務(wù)完成情況的自我評價。完成按照財務(wù)管理教學目標設(shè)定的任務(wù)后,首先要求各個任務(wù)小組的學生對自己的任務(wù)完成情況進行自我評價,其目的主要有兩個:一是讓學生在自我評價過程中對任務(wù)執(zhí)行過程中涉及到的財務(wù)管理知識點進行回顧和溫習,通過反思自己在理解任務(wù)、分析問題以及解決問題的過程中碰到的難點和重點,加深學生對財務(wù)管理實際運作過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的認識,讓學生熟練掌握其所涉及的財務(wù)活動程序,同時使其體會到現(xiàn)實情境與理論知識的差距,使其意識到團隊合作、隨機應(yīng)變能力的重要性。二是通過學生自我評價,讓學生明確自己在理論上理解的誤區(qū)和知識上的缺陷,使其明確自己今后努力的方向,幫助其進一步復習和鞏固學過的知識。
(五)教師的點評與學生角色的考核。這個環(huán)節(jié)需要根據(jù)學生完成任務(wù)的情況建立一套科學、完整的學生評價體系。對學生參加實驗、實習的各個實踐教學環(huán)節(jié)的效果提出嚴格要求,加強學生綜合實驗?zāi)芰Φ目荚u,制定綜合實驗?zāi)芰荚u方案,確定考評內(nèi)容與方法,提出考評成績的學分比重,通過筆試、口試、操作考試及實驗論文等多種形式考評學生的綜合實驗?zāi)芰Ατ趯嵙暱己丝赏ㄟ^實習報告、現(xiàn)場操作、理論考試、設(shè)計和答辯等形式進行,可以由學校實驗室和校外實踐基地聯(lián)合考核,不僅考核學生的素質(zhì)和能力水平,而且考核學生的工作實績。
四、結(jié)論與展望
財務(wù)管理專業(yè)是一個理論水平較深、實踐操作要求較強的專業(yè),基于任務(wù)驅(qū)動型的財務(wù)管理實踐教學模式正是順應(yīng)了這一特點,財務(wù)管理的教學實驗在于通過模擬財務(wù)管理活動的過程和觀察實際財務(wù)管理活動來重復財務(wù)管理知識,了解財務(wù)管理理論的具體運用,體會財務(wù)管理知識的作用,同時,任務(wù)的設(shè)計與分配也為學生提供了參與財務(wù)管理活動的機會,使學生能夠直接感受到財務(wù)管理活動的規(guī)律,促使學生運用財務(wù)管理理論知識完成財務(wù)預算、財務(wù)決策、財務(wù)評價等系列活動。本文希望通過基于任務(wù)驅(qū)動型的財務(wù)管理實踐教學模式的構(gòu)建,加強理論教學,使學生具備堅實的專業(yè)理論知識,并掌握財務(wù)管理學科的方法論;使學生把本學科知識同實際相結(jié)合;使學生具備實際操作能力,解決實際問題的能力;使教師改善教學方式,采取多種探究式教學模式,進行實踐教學,彌補分科教學的不足;使學生接近實際、學會交流和交際,學會合作,訓練學生的動手能力,激發(fā)學生的好奇心和求知欲,培養(yǎng)學生的獨立人格個性,訓練學生的頑強毅力和抗挫折能力;也為培養(yǎng)與市場需求相吻合的具有扎實的財務(wù)管理理論基礎(chǔ),具備實際操作能力,能夠分析并解決問題的復合型、應(yīng)用型人才提供強有力保證。S
參考文獻:
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作者簡介:
關(guān)鍵字:B/S;C/S;信息管理系統(tǒng)
Abstract:
This paper analyses the characteristics of enterprise information management system, and a comparative analysis of C/S and B/S structure characteristic, put forward to use B/S architecture for enterprise information management platform is more reasonable.
Keywords:B/S;C/S;MIS
1企業(yè)信息管理系統(tǒng)特征
1.1以數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理技術(shù)為基礎(chǔ)
信息管理系統(tǒng)主要采用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)存儲理念,對數(shù)據(jù)進行優(yōu)化整合,方便各個部門訪問所需要的數(shù)據(jù)。準備和提供同一格式的信息,使各種統(tǒng)計工作簡化,從而使信息成本最低。
1.2提高企業(yè)管理的工作效率
計算機進行數(shù)據(jù)的處理,其速度是人工方式的數(shù)量級倍數(shù),將使企業(yè)管理信息的提供更加的及時。企業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建立,使部門之間的工作銜接更緊密、數(shù)據(jù)交換更快捷,加快了業(yè)務(wù)速度。
1.3促進企業(yè)管理工作規(guī)范化
企業(yè)中很多數(shù)據(jù)管理帶有很大的隨意性,數(shù)據(jù)采集的時間格式、計算方式的差異性,容易引起錯誤。在信息化工作中會對數(shù)據(jù)的來源、格式提出一系列規(guī)范化的要求,計算機系統(tǒng)為數(shù)據(jù)處理提供明確的尺度,使之標準化、規(guī)范化。
1.4企業(yè)信息管理系統(tǒng)部署環(huán)境的復雜性
企業(yè)軟硬件環(huán)境決定了企業(yè)信息管理系統(tǒng)的服務(wù)器資源可能需要部署要求不同的城市或區(qū)域,客戶端的操作系統(tǒng)差異性,這就要求企業(yè)信息系統(tǒng)具有跨區(qū)域性和跨平臺性,支持廣域網(wǎng)信息管理,平臺異構(gòu)行及應(yīng)具有信息安全訪問等能力。
1.5企業(yè)信息管理系統(tǒng)可維護性
企業(yè)信息管理系統(tǒng)是一個龐大的信息系統(tǒng),企業(yè)必須對信息系統(tǒng)的總體開發(fā)、維護、升級和硬件成本的考慮,這就要求企業(yè)信息管理系統(tǒng)具有很好的擴展性和易維護性。
2CS架構(gòu)
C/S結(jié)構(gòu),客戶機和服務(wù)器結(jié)構(gòu),利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢,將任務(wù)合理分配到Client端和Server端來實現(xiàn),降低了系統(tǒng)的通訊開銷。
在C/S結(jié)構(gòu)中,所有客戶機與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器相連,服務(wù)器負責數(shù)據(jù)處理,客戶端負責與用戶交互,向服務(wù)器發(fā)出請求。對于用戶請求,如果客戶機能夠滿足就直接給出結(jié)果,否則就交給服務(wù)器來處理。因此,這種模式可以合理均衡事務(wù)處理,充分保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。具體來說其特點包括:①分布的處理與集中的數(shù)據(jù)操作有機結(jié)合;②服務(wù)器對用戶是透明的;③交互性強;④實現(xiàn)安全的數(shù)據(jù)存取;⑤所提供的軟件都是以客戶端和服務(wù)器方式成套出現(xiàn)。但隨著Intemet技術(shù)的發(fā)展,以及企業(yè)對信息系統(tǒng)的總體開發(fā)、維護、升級和硬件成本的考慮,這種模式逐漸暴露出以下主要問題:①開發(fā)成本較高;②系統(tǒng)移植困難;③軟件維護復雜、升級工作量大。
3BS架構(gòu)
B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu),它是C/S結(jié)構(gòu)的一種改進的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,主要由瀏覽器、Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三個層次組成,其本質(zhì)上是一種特殊的客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu),只不過它的客戶端簡化為只講單一HTML語言的客戶軟件,因而簡化了客戶端系統(tǒng)的管理和使用,可以使管理和維護集中在服務(wù)器端。在這種模式下,用戶的所有操作都是通過瀏覽器進行的。Web服務(wù)器負責接受HTTP查詢、修改等請求,然后根據(jù)請求條件到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器獲取相關(guān)數(shù)據(jù),再將結(jié)果翻譯成HTML和各種頁面描述語言,傳送回提出請求的瀏覽器。這樣的結(jié)構(gòu)大大簡化了客戶端電腦載荷,減輕了系統(tǒng)維護與升級的成本和工作量,降低了用戶的總體成本。
以目前的技術(shù)看,局域網(wǎng)建立B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,并通過Internet/Intranet模式下數(shù)據(jù)庫應(yīng)用,相對易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發(fā),能實現(xiàn)不同的人員,從不同的地點,以不同的接入方式(比如LAN、WAN、Internet/Intranet等)訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫;它能有效地保護數(shù)據(jù)平臺和管理訪問權(quán)限,服務(wù)器數(shù)據(jù)庫也很安全。
4BS結(jié)構(gòu)搭建企業(yè)信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢比較
4.1軟件技術(shù)優(yōu)勢
C/S結(jié)構(gòu)是建立在中間件產(chǎn)品基礎(chǔ)之上的,要求應(yīng)用開發(fā)者自己去處理事務(wù)管理、消息隊列、數(shù)據(jù)的復制和同步、通信安全等系統(tǒng)級的問題。這使得應(yīng)用程序的維護、移植和互操作變得復雜。如果客戶端是在不同的操作系統(tǒng)上,C/S結(jié)構(gòu)的軟件需要開發(fā)不同版本的客戶端軟件。大多數(shù)C/S結(jié)構(gòu)的軟件都是通過ODBC直接連到數(shù)據(jù)庫的,安全性差不說,其用戶數(shù)也是受限的。每個連到數(shù)據(jù)庫的用戶都會保持一個ODBC連接,都會一直占用中央服務(wù)器的資源,使得用戶擴充受到極大的限制。
B/S 采用多重結(jié)構(gòu),要求構(gòu)件之間相對獨立的功能。其中任何一部分的改變都不會影響其他部分,能夠較好的重用。B/S結(jié)構(gòu)中WEB層只負責用戶界面的顯示工作,不進行數(shù)據(jù)存儲訪問操作,客觀上減輕客戶端的壓力。BS結(jié)構(gòu)在數(shù)據(jù)訪問層中,所有的用戶都是通過一個JDBC連接緩沖池連接到數(shù)據(jù)庫的,用戶并不保持對數(shù)據(jù)庫的連接,用戶數(shù)基本上是無限的。
4.2系統(tǒng)維護開銷優(yōu)勢
系統(tǒng)維護是軟件生存周期中,最重要的一個環(huán)節(jié)
C/S 結(jié)構(gòu)由于整體性, 必須整體考察, 處理出現(xiàn)的問題以及系統(tǒng)升級都存在一定困難。CS軟件在客戶端運行安裝專用的客戶端軟件。首先涉及到安裝的工作量,特別企業(yè)有很多分部的情況下,安裝維護困難。還有系統(tǒng)軟件升級時,每一臺客戶機需要重新安裝,其維護和升級成本非常高。
B/S 結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)擴展簡單方便,通過增加頁面即可增加服務(wù)器功能。維護簡單方便,只需要改變網(wǎng)面,即可實現(xiàn)所有用戶的同步更新,實現(xiàn)系統(tǒng)的無縫升級。 系統(tǒng)維護開銷減到最小。用戶從網(wǎng)上自己下載安裝就可以實現(xiàn)升級。
4.3跨平臺優(yōu)勢
C/S 程序可以處理用戶面固定, 并且在相同區(qū)域, 安全要求高需求, 與操作系統(tǒng)相關(guān)。需要專門的客戶端安裝程序,分布功能弱,不能夠?qū)崿F(xiàn)快速部署安裝和配置。兼容性差,對于不同的開發(fā)工具,相互之間很難兼容,具有較大的局限性。若采用不同工具,需要重新改寫程序。
B/S 建立在廣域網(wǎng)上, 面向不同的用戶群,不同的訪問平臺,分散地域。基于在瀏覽器訪問, 通過WEB服務(wù)或其他公共可識別描述語言可跨平臺,使用更靈活。不僅可應(yīng)用在Window平臺上,還可應(yīng)用于unix/Linux等平臺,與操作系統(tǒng)平臺關(guān)系最小。
5結(jié)論
結(jié)合企業(yè)信息管理系統(tǒng)跨區(qū)域行和可維護行等方面的需求,BS架構(gòu)的分布性,跨平臺性,開發(fā)維護升級花銷少等多方面優(yōu)勢,采用BS架構(gòu)搭建企業(yè)信息管理平臺是將會是發(fā)展的趨勢。
一、概述
1.采購管理。企業(yè)為了獲得企業(yè)發(fā)展所需的商品或者勞務(wù),通過一定的方式進行換取就是采購。采購的過程并不是那么的簡單,而是各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個經(jīng)濟行為。企業(yè)采購管理是企業(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)或者銷售而作出的相關(guān)管理。要對企業(yè)的采購計劃做出合適的計劃,要在合適的時期向合適的供應(yīng)商以合適的價格購入企業(yè)發(fā)展所需的各種物資。
2.采購管理的重要性。1)采購是企業(yè)經(jīng)濟活動的起點,只有保證采購的順利進行才能促進企業(yè)經(jīng)濟活動的開展。而采購的成本也直接影響著企業(yè)的利潤和資產(chǎn)回報率,因此對采購進行管理關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展大計。2)采購管理也包括對采購物資質(zhì)量的保證。物資質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,為了企業(yè)后續(xù)工作的順利進行。選擇信譽度好的企業(yè)作為物資采購的合作伙伴,對采購的物資做好質(zhì)量鑒定。只有做好這些采購管理的相關(guān)措施,才能從根本上保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
二、電力企業(yè)采購管理創(chuàng)新的背景
1.國際背景的影響。隨著時代的發(fā)展,我國的發(fā)展也與國際接軌,經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢讓我國的電力企業(yè)在發(fā)展帶來機遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)。如何在這種大背景下讓我國的電力企業(yè)更好的發(fā)展就成了至關(guān)重要的問題。
1)經(jīng)濟全球化帶來的發(fā)展機遇。經(jīng)濟全球化是新世紀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,這種趨勢是一種持續(xù)性的狀態(tài)。打破了國與國之間的界限,各國的經(jīng)濟聯(lián)系讓國與國之間的界限越來越模糊,全世界內(nèi)的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)自由流動和優(yōu)化配置。而企業(yè)的采購隨著這種全球化的發(fā)展狀態(tài)的形成也有著各種很好的機遇。國際化的采購的選擇性更多,選取的高質(zhì)量物資的可能性大大提高,選擇性多了之后供應(yīng)商的及時供貨的信譽也會大大提高。這些都是有助于整個行業(yè)發(fā)展的機遇。
2)經(jīng)濟全球化帶來的發(fā)展挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化的發(fā)展狀態(tài)對每個發(fā)展中國家都是機遇與挑戰(zhàn)并存的,但是挑戰(zhàn)的成分大于機遇,因此,作為發(fā)展中國家的中國也會面臨著全球化帶來的發(fā)展風險國內(nèi)的某些電力企業(yè)的發(fā)展是靠政府的支持才有競爭優(yōu)勢的,但是經(jīng)濟全球化以后的政府的壟斷支持的影響力已經(jīng)大大的削弱了,在面臨國外資本的注入和強有力的核心競爭力的時候就凸顯其弱勢了。因此,在這種形勢下,國內(nèi)的電力企業(yè)在享受著經(jīng)濟全球化帶來的機遇的同時應(yīng)該看到危機,不斷的提高自身的核心競爭力,利用采購管理的優(yōu)勢大力的發(fā)展自身,彌補天然的缺陷。
2.國內(nèi)背景的影響。隨著我國經(jīng)濟體制的改革的不斷深入,國家干預經(jīng)濟的形式也在不斷的變化,對價格的控制也不斷的減弱,經(jīng)濟的發(fā)展也呈現(xiàn)繁榮的趨勢,物資的對應(yīng)市場也從舊時代的賣方市場慢慢的向買方市場轉(zhuǎn)移,買方市場的形成也從一個方面說明我國的市場在不斷的繁榮。在這種買方市場的發(fā)展時期,就需要企業(yè)對采購的管理方式進行創(chuàng)新。創(chuàng)新管理方式以便更好的應(yīng)對市場的變化才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。
三、采購管理理念的創(chuàng)新
一個企業(yè)的物資采購是經(jīng)過一個程序進行控制的,這些程序就是物資采購的操作過程。提出物資的需求申請、下達采購計劃、采購、入庫驗收以及結(jié)算等。以上就是一般的企業(yè)采購物資的程序,電力企業(yè)的物資采購也是采用的這類采購程序。
但是傳統(tǒng)的采購管理是比較紊亂的,程序的制定沒有得到有力的貫徹實施。在物資采購的過程中存在許多的不正當交易,對物資的質(zhì)量檢驗驗證工作沒有做到位。采購什么物資,在哪家供應(yīng)商采購,采購的價格等都是采購人員隨意挑取。可想而知這樣的采購模式對后續(xù)工作的開展的影響有多大。陳舊的采購管理在對采購的任務(wù)量非常大的情況小采用供應(yīng)商招標的形式?jīng)Q定合作伙伴,這種采購形式能夠最大限度的降低企業(yè)的采購成本。但是也會存在不法商販在進行招標的時候以低的價格競得卻不能提供高質(zhì)量的物資,這對企業(yè)來說是不值得的。針對以上在采購的過程中出現(xiàn)的問題和陳舊的采購管理的弊端,對采購管理的理念進行創(chuàng)新,采用先進科學的采購模式進行采購管理。先進的計算機技術(shù)的應(yīng)用對于采購管理模式的創(chuàng)新有著深遠的影響。將整個物資采購管理系統(tǒng)分為三個獨立的部分進行管理,相互監(jiān)督,各司其職。采購管理系統(tǒng)分為三個部分,分別是物資管理中心、物資競價中心和物資采購實施及配送中心等。這三個部分的職能各不相同,分別負責著自己的相關(guān)環(huán)節(jié)。物資管理中心負責物資需求申請的審核以及采購命令的下達和倉儲保管等;物資競價中心負責將下達的物資采購命令在網(wǎng)絡(luò)上進行統(tǒng)一的采購以及對供應(yīng)商的選擇和評價等工作;物資采購實施及配送中心負責按照物資競價中心給出的采購信息向供應(yīng)商提貨并且進行物資運送等。
四、采購管 理機制設(shè)計
采購管理機制的建立是為了促進物資的采購更加的合理,盡可能的降低采購成本。企業(yè)在發(fā)展的過程中不免要與各種機構(gòu)或者人員打交道,這樣就需要通過良好的機制設(shè)計,在滿足企業(yè)自身利益的同時兼顧相關(guān)人員的利益。
1.激勵機制。采購管理是企業(yè)管理中的一個很重要的組成部分。而激勵機制是現(xiàn)代管理方式的重要的組成因素,激勵機制的應(yīng)用能夠在激烈的競爭中吸引優(yōu)秀人才的加入,保持企業(yè)工作的激情和創(chuàng)新意識。
2.約束機制。在對企業(yè)的相關(guān)人員和機構(gòu)進行激勵的時候也不要忘記對其的行為進行約束,因此,企業(yè)的約束機制也是必不可少的。在一個管理體制中每個人員都應(yīng)該各司其職,但是在實際的工作中卻會出現(xiàn)一些不和諧的因素影響工作的進行。制定獎懲制度對每個員工的權(quán)利和權(quán)力進行詳細的說明和約束。電力企業(yè)的發(fā)展同樣需要約束機制的應(yīng)用,特別是在采購管理的過程中,為了企業(yè)的利益就必須以合理的約束機制來約束員工的各種行為。
3.競爭機制。電力企業(yè)在人才的招聘的時候應(yīng)該通過競爭機制的形式對企業(yè)需要的人才經(jīng)過篩選并予以重任。只有高素質(zhì)的采購團隊才能對整個的采購行動起到積極的作用。其實,這些機制的建立是融合在整個的企業(yè)管理中的,潛移默化的管理促進企業(yè)的良好發(fā)展是創(chuàng)新后的管理模式必須達到的管理效果。
五、結(jié)束語
綜合以上對企業(yè)營銷采購管理理念的創(chuàng)新的探究,電力企業(yè)在采購管理的過程中應(yīng)該明確國內(nèi)外的環(huán)境,借助機遇規(guī)避風險的發(fā)展。
參考文獻:
0 引言
項目管理學科起源于20世紀50年代,隨著信息技術(shù)與管理模式的不斷發(fā)展,出現(xiàn)許多系統(tǒng)化的項目管理創(chuàng)新模式。本文通過對國內(nèi)外文獻研究做一綜述,比較分析國內(nèi)外項目采購管理的異同及特點。并分析每年工程項目采購研究的角度變化,找出國外研究的方向與趨勢。
1 國外工程項目采購研究現(xiàn)狀
國外學者自20世紀50年代以來,在該領(lǐng)域的研究層出不窮,總結(jié)出國外的研究主要從以下角度進行:項目采購管理模型研究、管理效率方向研究、采購行業(yè)性研究等方面的研究。
1.1 管理模型研究
有三類學者在管理模型領(lǐng)域做了相關(guān)研究。首先是Alhazmil T,Caffer RM(2000),運用價值工程方法與層次分析法(AHP),初步建立了一種工程承發(fā)包方式選擇采購模型[1]。DB方式在國外應(yīng)用較為廣泛,James ERJ等研究(2000)了承包商對于DB方式的適應(yīng)能力[2]。
1.2 管理效率方向研究
Gransberg D D,Molenaar K(2004)研究了采用DB方式的78個項目實例,對其采購質(zhì)量管理方法進行了分類歸納[3]。
1.3 Singh D,Robert L K T研究如何借助計算機系統(tǒng)建立模糊決策模型來評估潛在承包商能力,基于模糊理論提出選擇承包商的模糊決策框架圖,為運用計算機建立選擇承包商的模糊決策模型奠定了基礎(chǔ)。
2 國內(nèi)工程項目采購研究現(xiàn)狀
國內(nèi)對項目采購研究很多都是在國外研究的基礎(chǔ)上做出的,研究趨于多樣化。總結(jié)起來主要從以下四個角度。
2.1 采購供應(yīng)鏈管理研究
蔡延東(2004)針對汽車行業(yè)討論了項目開發(fā)中采購管理的重要作用,提出在一體化供應(yīng)鏈下項目采購管理中對供應(yīng)商管理的戰(zhàn)略模型[4]。韋芳(2013)針對施工企業(yè)面臨的物資管理問題,從供應(yīng)鏈管理的思想入手,提出了經(jīng)供應(yīng)鏈的理念和方法與采購管理相結(jié)合共同探索物資管理的新思路和新方法[5]。
2.2 成本控制角度
李峰(2013)分析了采購成本控制對石油企業(yè)的巨大影響,從物資采購成本影響因素出發(fā),就如何控制我國石油企業(yè)采購成本提出一些可行的建議,提出了基于采購流程管理的成本控制策略[6]。薄傳華(2013)從市場經(jīng)濟的要求和石油石化企業(yè)的特點出發(fā)來分析當前的物資采購在歸口管理、采購人員、采購渠道和方式、物資價格等方面還存在的諸多問題提出相應(yīng)的對策。劉長軍介紹了在供應(yīng)鏈管理模式下,具體有供應(yīng)商的選擇和企業(yè)與其供應(yīng)商戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立、采購過程中盡可能地利用第三方物流等。企業(yè)與其供應(yīng)商互惠互利共同發(fā)展。
2.3 采購管理模式角度
李洪河(2005)以建筑市場為研究主體,提出建筑施工企業(yè)宜采用混合制采購管理模式,并根據(jù)物料對企業(yè)的重要程度和供應(yīng)風險進行分類,確定項目部的分散采購范圍。李智宏(2013)針對公路工程施工高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展模式現(xiàn)狀,將公路工程物資管理可歸納為計劃管理、倉儲管理等業(yè)務(wù)流程。
2.4 采購績效評價角度
楊春燕以某工程項目采購為例,應(yīng)用模糊綜合評價方法,構(gòu)造綜合評價模型,建立評價集和評價矩陣,進行模糊綜合評價,研究并形成了定量分析與定性分析相結(jié)合的項目物資采購績效評價方法。
3 國內(nèi)外研究評述及發(fā)展方向分析
第一,從研究方法看,工程項目采購管理所應(yīng)用的研究方法主要包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化方法、模糊層次分析法、價值分析法等。國外研究的實證分析較多,通過調(diào)研企業(yè)的具體數(shù)據(jù)進行標準量化研究得出結(jié)論,習慣于從量化分析結(jié)果中驗證理論的可信度,為企業(yè)提供了可靠依據(jù);國內(nèi)注重研究方法在行業(yè)特征上的創(chuàng)新。
第二,從研究效果看,國外的先進采購管理理論具有很好的參考價值,工程采購方式的研究也就主要集中在DBB,DB等模型方面,國外研究中比較注重數(shù)據(jù)量的積累,通過數(shù)據(jù)的整理,文章結(jié)論的說服力強,較客觀。但對不同行業(yè)的采購模式的對比分析研究較少。相比而言,國內(nèi)學者研究特點側(cè)重于定性的分析,缺少定量的研究。在采購方式方面,研究趨于多樣化,這種狀況可能與中國的國情與教育環(huán)境有關(guān)。
第三,從研究趨勢看,工程項目采購研究從2003以來一直呈不斷上升的趨勢,主要的研究行業(yè)分布在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域、能源行業(yè)。
4 結(jié)束語
通過以上的文獻綜述整理分析,我們了解了當前在國內(nèi)外工程項目采購管理研究方面國內(nèi)外學者的最新研究理論。在比較其研究長處的基礎(chǔ)上,指出該領(lǐng)域比較成熟的研究方法。工程項目物資采購管理是項目管理當中一個十分重要的環(huán)節(jié),做好物資采購管理有利于降低項目的整體成本,提升經(jīng)濟效益。項目采購管理是項目管理中的一個重要部分,有效的項目采購管理是保證項目成功實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果項目采購不當或管理不善,所采購的產(chǎn)品達不到項目要求,不僅會影響項目的順利實施,還會降低項目的預期效益,甚至導致整個項目的失敗。健全的項目采購管理工作可以降低項目成本、避免合同糾紛、保證按期交付并防止貪污浪費。我國企業(yè)在海外投資日益深入,大型工程項目建設(shè)也越來越多,如何實施有效合理科學的項目采購管理是每個企業(yè)的必修之課。
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基層央行集中采購是一項技術(shù)水平要求高、工作范圍廣泛、規(guī)范性較強的工作,對工作人員的專業(yè)性要求較高,但就目前來看,采購管理人員在工作中仍然存在一些不足,比較明顯的是采購管理人員安排不合理,在采購委員會中會計、服務(wù)以及監(jiān)督等部門人員分配不合理,人員流動較大,無法獲得聯(lián)續(xù)性、持續(xù)性工作,缺乏穩(wěn)定性。另外,在采購管理中,工作人員普遍存在管理水平較低,專業(yè)管理能力還有待提高。在人員結(jié)構(gòu)上,采購管理人員大部分是兼職,缺乏相應(yīng)的集中采購應(yīng)該具備的專業(yè)知識和技能。這些知識和技能的匱乏,在很大程度上影響著基層央行集中采購管理的工作效率。
(二)基層央行采購管理方式單一
集中采購采取的方式應(yīng)該是多種多樣的,無論是招標還是進行合作談判等都是集中采購管理的重要方式。但是,就目前基層央行采購管理模式來看,在受到許多客觀條件的影響下,采購方式普遍呈現(xiàn)出比較單一的趨勢,在整體上無法更好地保證基層央行集中采購管理的質(zhì)量。例如,許多基層央行習慣于采用詢價方式進行采購,這在很大程度上限制了集中采購管理的范圍,不能更好地實現(xiàn)采購管理的多樣性和規(guī)模化。
(三)采購管理成本較高
不同的業(yè)務(wù)部門,或是不同的制造機構(gòu),都會根據(jù)自身實際情況進行不同批量的采購管理,這就是我們通常所說的分散采購。不同的部門考慮到資金周轉(zhuǎn)和設(shè)備管理,都會對每次采購的數(shù)量進行一定的控制,小規(guī)模的采購,在很大程度上無法獲得大批量的優(yōu)惠價格。批量少就容易造成在采購管理費用升高,這就加大了采購成本。
(四)采購管理信息渠道較窄
目前,央行基層采購管理系統(tǒng)中還未形成系統(tǒng)的采購供應(yīng)商信息資源庫,這在一定程度上受到互聯(lián)網(wǎng)信息閉塞的限制,在很大程度上影響到采購工作的公開性和透明度。
二、規(guī)范基層央行集中采購管理的對策
(一)提高員工對集中采購管理知識的認識
采購人員的專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)直接影響著基層央行采購的管理,只有建立一支高素質(zhì)、能力強、有責任心的采購人員隊伍才能更好地發(fā)揮采購管理的效益。因此,應(yīng)加強對員工進行專業(yè)能力的培訓,加強操作技能的培訓和指導,提高其專業(yè)素質(zhì),讓員工在做到積極遵守職業(yè)道德規(guī)范,遵守基層采購人員工作規(guī)章制度的同時還應(yīng)具備較高的操作能力。另外,招標能力也是采購人員必不可少的能力之一,在此過程中也應(yīng)加強對其招標能力的培訓,從招標文件的制訂、招標的方式方法入手,不斷提高采購人員的專業(yè)技能。
(二)積極拓寬采購渠道
采購工作效率的提高在于不斷探索,并在探索中不斷尋找適宜的方法,拓寬采購的范圍。針對一些相對零碎的采購物品應(yīng)該集中管理,做好相應(yīng)的核算,在減少采購次數(shù)的基礎(chǔ)上將其納入到集中采購的范圍內(nèi),這樣可以減少資金的浪費,一定程度上也能夠保證采購渠道的持續(xù)性和有效性。針對不同的數(shù)額和數(shù)量進行歸類采購,例如數(shù)額相對較小但數(shù)量相對較大的物品可以采用集中采購形式進行,以便提高采購效率,充分實現(xiàn)采購資金的使用效益。
傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論認為,企業(yè)的唯一目標是實現(xiàn)“經(jīng)濟利潤最大化”,企業(yè)的采購管理模式也多以“實現(xiàn)經(jīng)濟指標”為核心進行構(gòu)建。供應(yīng)鏈管理理論的出現(xiàn)改善了這一問題,但也僅是單向度地擴大了企業(yè)采購管理向供應(yīng)商管理的外延,企業(yè)采購管理的重心沒有實質(zhì)性的改變。
隨著社會經(jīng)濟水平的提高和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日趨復雜,決定企業(yè)經(jīng)營效果的內(nèi)外部因素逐漸增多,企業(yè)當前的采購管理模式有效性減弱,如何構(gòu)建新的采購模式,實現(xiàn)共贏的目標,成為亟待解決的問題。
一、當前采購管理模式存在的問題
企業(yè)當前采購管理模式按直線職能制設(shè)置(一般采購管理模式見圖1),這種設(shè)置方法使管理和操作不分,采購部門與客戶無法直接溝通,造成采購管理部門的諸多問題。具體表現(xiàn)為:
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(一)企業(yè)對采購管理部門以效率和成本為核心進行績效考核,導致其不關(guān)注采購管理對企業(yè)的整體價值貢獻和長遠發(fā)展的作用
同時由于機構(gòu)設(shè)置不合理,采購管理和操作機構(gòu)不分離,缺少有效的監(jiān)督和權(quán)力制衡機制,容易產(chǎn)生道德問題。
(二)采購管理績效考核未考慮供應(yīng)商對企業(yè)的評價,不利于降低采購成本
近年來,部分企業(yè)從打造供應(yīng)鏈競爭力的角度加強了與供應(yīng)商的合作,但大多只是企業(yè)對供應(yīng)商的單向溝通,不注重供應(yīng)商對企業(yè)采購管理情況的反饋,在采購績效管理指標中,缺少供應(yīng)商對企業(yè)采購管理水平的評價指標,比如企業(yè)采購的及時付款率,訂單完成率等,導致采購工作得不到客觀及時的評價,無法改善采購管理的水平,降低綜合采購成本。
(三)忽視客戶方面對企業(yè)采購管理的評價,使采購管理無法真正提高水平
一般來說,企業(yè)采購和市場管理機構(gòu)是分開的,市場管理負責客戶關(guān)系的管理,其中客戶滿意度是客戶關(guān)系維護的最重要管理指標。但存在兩個問題:一方面客戶滿意度主要作為企業(yè)宏觀經(jīng)營評價指標,不納入采購管理的績效考核體系。另一方面滿意度細分考核要素中缺乏與采購管理相關(guān)的評價數(shù)據(jù)。對客戶評價的忽視使得企業(yè)采購管理對客戶需求及趨勢認識不清,無法從企業(yè)長期發(fā)展角度提高采購管理工作水平。
二、采購管理的利益相關(guān)者分析
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟體或自然人的權(quán)利訴求越來越強烈,并且逐漸得到法律法規(guī)的保障,三聚氰胺和沃爾瑪事件也反映出企業(yè)不能再忽視利益相關(guān)者的要求。企業(yè)采購管理也應(yīng)與時俱進,關(guān)注各利益相關(guān)方的利益訴求,妥善平衡和處理各方關(guān)系,為企業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展貢獻價值。
(一)利益相關(guān)者定義
在所有關(guān)于利益相關(guān)者的定義中,F(xiàn)reeman的觀點最具代表性。在他的“戰(zhàn)略管理:一種利益相關(guān)者的方法”一書的出版被認為是利益相關(guān)者理論正式形成的標志。他認為,“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn),或者受到一個組織實現(xiàn)其目標過程影響的所有個體和群體”(Freeman,1984)。
(二)采購管理利益相關(guān)者分析
根據(jù)利益相關(guān)者定義分析可以看出,企業(yè)的利益相關(guān)者至少要包括股東、管理人員、雇員、銀行、政府部門、競爭對手、供應(yīng)商、分銷商、客戶、公眾等等。本文關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)采購管理職能的利益相關(guān)者的利益滿足水平和產(chǎn)生高績效企業(yè)采購管理模式的關(guān)系,如考慮如此多的利益相關(guān)者研究難度很大。因此,運用Clarkson(1995年)根據(jù)利益群體與企業(yè)關(guān)系的密切性將利益相關(guān)者分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者的理論,本文的分析主要局限采購管理主要利益者,范圍包括管理層、員工、客戶和供應(yīng)商。
三、共贏視角下的采購管理模式
在識別出了采購管理利益相關(guān)者之后,需要對利益相關(guān)者的利益要求進行分析。
(一)管理層的利益要求
管理人員作為公司里一個重要的內(nèi)部利益相關(guān)者,在董事會授權(quán)范圍內(nèi)行使經(jīng)營權(quán),負責執(zhí)行董事會所制定的各種決策,在公司經(jīng)營中的地位舉足輕重。管理層關(guān)注的利益主要有企業(yè)長期采購成本控制水平、采購組織和員工的道德問題以及良好的企業(yè)形象。
(二)員工的利益要求
員工是企業(yè)重要的利益相關(guān)者,與企業(yè)管理人員類似,員工在企業(yè)中投入的不是有形資產(chǎn),通常是專業(yè)化程度較高的特殊技能。他們通常追求企業(yè)長期生存與發(fā)展、融洽組織氣氛和人際關(guān)系、獲得信任與授權(quán)和公正的管理程序等。
(三)供應(yīng)商的利益要求
供應(yīng)商側(cè)重于關(guān)心企業(yè)能否按時支付貨款,以及履行訂貨合同的能力,主要包括貨款及時償付率和訂貨完成率。貨款償付率高說明企業(yè)重視供應(yīng)商利益,誠信守約;反之則反映了企業(yè)管理流程和文化存在問題。訂貨完成率衡量企業(yè)能否與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,是否可以降低長期采購成本。
(四)客戶的利益要求
Phliip Kotler認為,客戶滿意“是指一個人通過對一個產(chǎn)品的可感知效果(或結(jié)果)與他的期望值相比較后,所形成的愉悅或失望的感覺狀態(tài)。”當前客戶的主要利益要求也有產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)及企業(yè)信譽等。
采購管理應(yīng)考慮主要利益相關(guān)者的利益要求,實現(xiàn)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的長期的采購管理目標,因此必須構(gòu)建共贏的采購管理模式(見圖2)。
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1、采購管理和操作機構(gòu)分離,形成有效的考核和權(quán)力制約機制
采購管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)明確的績效考核指標和管理制度對采購操作機構(gòu)進行考核、監(jiān)督和審計,形成對采購操作機構(gòu)和員工的有效制約,實現(xiàn)企業(yè)采購管理的低成本、高效率和合規(guī)運營。
2、采購管理機構(gòu)與供應(yīng)商之間要進行雙向溝通
采購機構(gòu)應(yīng)了解供應(yīng)商的訴求,接受供應(yīng)商的評價,與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這有利于提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)效率、價格控制、安全服務(wù)水平,降低企業(yè)長期的采購成本。
3、采購管理機構(gòu)和操作機構(gòu)與客戶間需形成直接的雙向溝通機制
雙向溝通機制有利于及時、準確了解客戶需求,并根據(jù)客戶需求完成有針對性的、高效率和高質(zhì)量的采購服務(wù),提高客戶滿意度,提升企業(yè)的服務(wù)價值。
4、采購績效考核指標的調(diào)整使采購機構(gòu)和員工更加注重采購管理長期目標,保證采購管理層和員工利益企業(yè)長期利益的一致性
共贏的采購管理績效指標包括成本、效率、合規(guī)、供應(yīng)商評價、客戶滿意度等,兼顧了管理層、員工、供應(yīng)商和客戶利益的實現(xiàn),有助于消除當前采購管理存在的短視頑疾。
四、共贏視角下采購模式構(gòu)建需注意的問題
共贏的采購管理模式能夠較好的解決當前采購管理項目存在的問題,但在實際應(yīng)用中仍須注意以下問題:
(一)采購管理機構(gòu)與操作機構(gòu)分離要徹底
目前有的大型企業(yè)雖然在名義上實現(xiàn)了采購管理和操作的分離,但由于有限授權(quán)致使相當一部分采購工作需要層層報批,甚至超過一定金額的采購事項必須由采購管理機構(gòu)操作,形成管理機構(gòu)既是“裁判員”又是“運動員”的局面。而當采購管理機構(gòu)參與的采辦事項出現(xiàn)問題時,又不需承擔任何責任。這非常不利于采購工作正常的開展。
(二)要正確認識保證供應(yīng)商利益問題
供應(yīng)商的利益通過訂單執(zhí)行率和及時付款率指標衡量。有的企業(yè)管理人員經(jīng)常使用經(jīng)濟杠桿,認為拖延貨款是為企業(yè)增加現(xiàn)金流。其實供應(yīng)商很清楚企業(yè)的意圖,早已將資金的時間成本考慮到售價當中。有的采購人員隨意撤銷訂單也會導致供應(yīng)商提前、超量備貨,這些成本最終也會加到企業(yè)的采購成本中。因此,保證供應(yīng)商利益是維護穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系,實現(xiàn)企業(yè)長期的采購成本降低的必要條件。
(三)了解客戶的需求,并及時反饋給供應(yīng)商
客戶的滿意度包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)、信譽等內(nèi)容。采購管理機構(gòu)應(yīng)定期獲取客戶評價,并將結(jié)果傳遞給各供應(yīng)商,企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商一起研究和整改產(chǎn)品和服務(wù)中存在的問題,并根據(jù)客戶的需求和變化趨勢提高服務(wù)水平。
五、結(jié)束語
本文分析了當前采購管理模式存在問題,并對采購管理主要利益相關(guān)者進行識別,構(gòu)建了保證采購管理部門主要利益相關(guān)者的利益要求的共贏采購管理模式,旨在降低企業(yè)長期的采購成本,使采購管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略相契合。本文還提出了共贏采購管理模式實施中應(yīng)注意的問題,以保證該管理模式的實施效果。
參考文獻:
通過對國有企業(yè)采購管理模式的分析,了解到很多國有企業(yè)在采購模式的選擇上還相對傳統(tǒng),無法擺脫傳統(tǒng)模式的影響,采購成本較高,采購質(zhì)量下降。相關(guān)人員由于認知與意識不清,對信息技術(shù)的應(yīng)用未予以重視,采購信息化水平不高,是制約國有企業(yè)采購管理水平的關(guān)鍵性問題。目前,部分企業(yè)依舊保持著傳統(tǒng)人工到市場采購的方式,大大提高了采購成本,且采購流程相對繁瑣,花費時間相對較長。
1.2缺乏電子采購人員
國有企業(yè)采購信息化工作的開展,必須由電子采購人員來完成,具備足夠的人才資源才能提高電子采購質(zhì)量,進而提高采購管理水平。電子采購人員既要具備豐富的采購知識,還要具備相應(yīng)的電子商務(wù)知識,是對人才的基本要求。但是,目前諸多國有企業(yè)的采購人員只了解采購的基本流程,而缺乏采購電子平臺的操作能力,無法保證電子采購的專業(yè)性和技術(shù)性,導致電子采購管理工作受限,是采購管理模式存在的基本問題。
1.3缺乏完善的管理制度
采購工作是一項系統(tǒng)性的工作,包含采購對象的詳情調(diào)查、詢價、議價、訂單、運輸、庫存等多個環(huán)節(jié),管理起來難度較大。但是,現(xiàn)階段國有企業(yè)在采購管理制度方面還存在著多種問題,制度不夠完善,對采購人員、采購工作的規(guī)范性與約束性較差,管理效果平平,是制約國企采購管理工作的核心因素。若想緩解此類狀況,應(yīng)對國企采購管理工作進行不斷的創(chuàng)新與優(yōu)化,以實現(xiàn)采購管理的信息化。
2國企采購管理創(chuàng)新模式的構(gòu)建
2.1創(chuàng)新物資采購模式,實現(xiàn)電子采購
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,信息技術(shù)得到了普及,應(yīng)將信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分應(yīng)用到國企采購管理中,創(chuàng)新采購管理模式,實現(xiàn)電子采購,借助計算機平臺足不出戶即可實現(xiàn)物資的篩選、查詢、協(xié)商、下訂單等,能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)來完成整個電子采購流程,極大的節(jié)省了時間、人力、物力和財力。例如,在購買焊絲時,在國企物資采購過程中,接到采購指令時,可以登錄計算機采購系統(tǒng),鍵入所要采購材料或產(chǎn)品的關(guān)鍵詞“焊絲”,即可檢索到多加焊絲供貨商所提供的目標性產(chǎn)品,包含氣保焊絲、不銹鋼焊絲、鋁焊絲、氬弧焊絲、埋弧焊絲等,采購人員可通過瀏覽各商家的產(chǎn)品詳情來進行篩選,“貨比三家”,從中選擇要采購的焊絲,根據(jù)其他商家的評論、供應(yīng)商的信用等級來進行選擇,是保證焊絲質(zhì)量的關(guān)鍵。其次,采購人員應(yīng)與供應(yīng)商進行價格、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)商與確定,對焊絲的詳情進行具體把握,最終達成協(xié)議,訂單成功。電子采購與傳統(tǒng)采購方式不同,不受時間和空間上的限制,且通過網(wǎng)站獲取的產(chǎn)品資料資源相對豐富,靈活性強,可選擇性較多,創(chuàng)新采購模式是管理的首要任務(wù)。
2.2加強人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)信息化人才
為了單子采購工作的有效實施,應(yīng)加強對電子采購人員的培養(yǎng)與訓練,提高其采購專業(yè)知識與信息技術(shù)水平,能夠?qū)煞N知識進行結(jié)合,為采購管理工作提供條件。對員工進行嚴格的考核,采用采購流程模擬的方式進行訓練,讓采購人員對電子采購技術(shù)進行實踐操作,為其投入正式工作奠定基礎(chǔ)。國企應(yīng)嚴格規(guī)定人才招聘標準,選擇物流采購專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)的學生,增強其在電子采購信息化系統(tǒng)建設(shè)上的水平,加強采購隊伍的現(xiàn)代化建設(shè),為采購管理模式的創(chuàng)新提供人才依托。
2.3優(yōu)化物流運輸模式,擴大物流外包力度
現(xiàn)階段,企業(yè)的競爭在日益激烈,行業(yè)競爭力在不斷增強。作為采購的一個重要環(huán)節(jié),物流運輸業(yè)備受關(guān)注。傳統(tǒng)的采購成本除了材料成本外,物流運輸成本也是費用的主要來源。企業(yè)為了降低運輸成本,會選擇物流外包的方式,擴大物流外包的力度,通過尋找合適的供應(yīng)商來供應(yīng)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)在未來的時間里,應(yīng)大力開展外包項目,可有效降低企業(yè)在采購中的物流運輸風險,實現(xiàn)對物流流程的創(chuàng)新性管理模式。
2.4提高庫存管理質(zhì)量,實現(xiàn)精益化管理
采購管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新,庫存在其中扮演著至關(guān)重要的角色,而且?guī)齑婀芾黼y度相對較大,極易受到多種不確定因素的影響。傳統(tǒng)的采購模式是對庫存量進行不斷的補充與完善,旨在滿足企業(yè)的正常運營,但是這種方式極易導致出現(xiàn)庫存積壓的狀況,久而久之,倉庫中的材料或產(chǎn)品的應(yīng)用價值會受到影響,導致資源浪費、成本增加。根據(jù)此類情況,應(yīng)建立合理的庫存管理模式,實現(xiàn)精益化管理,將各種物料的需求與產(chǎn)品的需求緊密地聯(lián)系在一起,通過計算機系統(tǒng)進行采購計劃的編制,對庫存量進行及時的清點,以避免資源的過度浪費。
公路工程材料特點主要能分為兩方面:一是有品種繁多、需求量大、采購較為集中以及受環(huán)境限制等;二是針對不同材料提出的要求,應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范要求,同時還應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。公路施工企業(yè)還應(yīng)對材料相關(guān)采購人員進行培訓加強提高采購人員額成本控制意識,并增強其一切從市場經(jīng)濟出發(fā)的觀念,而后確保質(zhì)量管理水平得到提高。另外,公路工程中的主要材料是指直接構(gòu)成工程主體結(jié)構(gòu)的永久性材料,包括:水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。
1.2公路工程材料管理的意義
材料管理的概念就是指對各類施工材料在生產(chǎn)的總過程中實施計劃、供應(yīng)、保管及合理使用;材料的主要內(nèi)容有編制材料計劃、采購定貨、合理供應(yīng)、組織運輸、庫存保管、領(lǐng)發(fā)、回收等;建筑材料的特點有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎(chǔ)作用是保障建筑施工的順利開展,重要作用是保證建筑工程的質(zhì)量。材料更是構(gòu)成工程實體的主要生產(chǎn)要素,所以建筑施工企業(yè)必須加強對材料的管理,并針對材料管理中存在的問題采取有效的對策,從而確保工程質(zhì)量得到提高,企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提升。
1.3加強公路工程主要材料采購管理的重要意義
加強公路工程材料采購管理的重要意義主要體現(xiàn)為以下幾方面:第一,加強工程主要材料采購管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例,從而提高工程效益。第二,加強工程主要材料采購管理能夠保障材料質(zhì)量,從而為公路工程施工作業(yè)的順利進行以及公路工程質(zhì)量提供重要的基礎(chǔ)保障。
二、公路工程主要材料采購策略
公路工程是一項施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整個工程成本的60%左右,同時公路工程材料質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著公路工程質(zhì)量和工程效益。而材料采購環(huán)節(jié),作為公路工程成本控制的重要環(huán)節(jié),重要性顯而易見。材料采購成本主要包括:材料購買價格、材料運輸費用、材料存儲和保管等費用。由于受多種因素影響,公路工程材料采購環(huán)節(jié)一直是公路工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。公路工程主要材料采購成本控制要點主要表現(xiàn)為以下幾方面:第一,材料購買價格控制。第二,材料運輸費用控制。所以,在采購材料的同時應(yīng)對運輸條件、運輸路線等因素進行充分考慮,從而合理組織運輸。由于材料采購量大,所以在采購材料時應(yīng)與供應(yīng)商家協(xié)商,將運輸費用包含在材料采購費用內(nèi)。另外,在采購材料時,應(yīng)遵循就近采購的原則,這樣能夠有效降低運輸成本。
三、公路工程主要材料采購管理中存在的問題
3.1缺乏完善的采購管理制度
采購管理制度,能夠有效約束材料采購管理工作,若是采購管理制度不完善,那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成,與工程其他部門缺乏緊密聯(lián)系,若是采購管理制度不完善,就無法有效約束材料采購部門或人員,加上與工程其他部門聯(lián)系不緊密,確實其他部門的信息支持,這樣一來材料采購環(huán)節(jié)中就極易發(fā)生問題,例如材料采購人員以公謀私。
3.2材料采購管理信息化水平較低
隨著科學技術(shù)的進步,實現(xiàn)信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是,當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式,這種落后的管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化材料采購管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理,傳統(tǒng)的管理方式成本費用過高,不具備較好實時性和動態(tài)性,非常不利于材料采購管理工作的進行和發(fā)展。
3.3沒有科學制定材料采購計劃
材料采購計劃與公路工程施工設(shè)計方案有著緊密的聯(lián)系,是根據(jù)施工設(shè)計方案計算出材料采購成本,確定材料采購數(shù)量,而后結(jié)合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數(shù)量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學,且采購部門或人員依舊按照該計劃執(zhí)行采購工作,那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。
四、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施
4.1建立完善的采購管理制度
公路企業(yè)應(yīng)建立完善的采購管理制度,對采購管理工作程序進行具體規(guī)范,要求采購管理部門或人員嚴格按照規(guī)章制度進行工作,禁止在采購管理工作中出現(xiàn)隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎(chǔ),建立責任制度,讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施,從而對材料采購管理人員的行為進行引導和制約,促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規(guī)范有序、流程清晰。
4.2建立材料采購信息管理系統(tǒng)
公路企業(yè)應(yīng)建立材料采購信息管理系統(tǒng),以此實現(xiàn)材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統(tǒng)主要由以下幾個子模塊系統(tǒng)構(gòu)成:計劃采購系統(tǒng)、價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業(yè)發(fā)展需求,所以建立材料采購信息管理系統(tǒng)勢在必行。實現(xiàn)材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應(yīng)材料管理工作的實際業(yè)務(wù)流程,還能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。建立材料采購信息管理系統(tǒng),能夠有效降低材料采購成本,提高材料采購工作效率,從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質(zhì)材料
采購管理人員素質(zhì)高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優(yōu)劣,因此,公路企業(yè)應(yīng)積極展開各種教育培訓活動,要求材料采購管理人員積極參與,通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質(zhì)。還應(yīng)結(jié)合工程實際制定相應(yīng)的獎罰機制,通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評,激勵材料采購管理人員的競爭意識,促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮。
2目前我國電廠物資采購管理的現(xiàn)狀
2.1物資使用標準的不同
由于不同電廠運行的規(guī)模、機組不同、物質(zhì)使用標準不同,所以電廠在物資選擇上就要按照電廠運行的實際需求進行標準的確定,同時企業(yè)本著經(jīng)濟和符合標準的原則進行物資采購;但實際上很多電廠只注重的成本,保證不了電廠運行實際所需的物資標準,對此不統(tǒng)一的物資選擇標準,對于各個電廠的物資采購帶來了一定的影響。
2.2缺乏科學的采購管理機制
物資采購是一項獨立的工作,同時也是一項綜合性的工作,需要各個部門的密切配合,將實際所需的物資如實的上報,再有采購人員結(jié)合市場價格,對于其進行合理的分配,從而有效的避免財務(wù)損失情況;但是目前我國各個電廠對于其分配并不是很合理,甚至出現(xiàn)了嚴重浪費的情況,使得電廠的正常生產(chǎn)受到影響。同時很多的電廠并不重注提前采購計劃的重要性,導致其管理分配機制不科學,很多必需采購的物資得不很好的成本把控。
3強化電廠物資采購管理的對策
3.1完善采購管理體系
1)制定物資采購計劃性。物資采購計劃的制定,以及計劃制定的合理性,對于成本的控制,以及可持續(xù)化發(fā)展的目標實現(xiàn),都會產(chǎn)生影響,對此需求部門需要明確采購的物資種類、數(shù)量以及設(shè)備的故障率、檢修的周期等進行仔細分析和整理,同時也要考慮到突況等物資的使用,然后整體性的規(guī)劃制定采購計劃;物資采購計劃的制定也應(yīng)當是動態(tài)性的,根據(jù)實際情況和生產(chǎn)需要所變化的,只有做好準備才能做到萬無一失,為采購管理體系的完善奠定基礎(chǔ)。2)采用集約化、招標采購的形式。物資采購流程的改變,對于物資成本的控制,以及管理體系的完善也是非常重要的;尤其是對于一些安全性相對較高的設(shè)備、供應(yīng)商缺乏的物資來說,最好是從原生產(chǎn)商進行采購,同時再保證物資質(zhì)量、使用標準的基礎(chǔ)上,可以采用競價的形式進行采購,盡量減少物資采購成本的增加;而招標采購的形式額也是目前常用的一種采購形式,這就需要商務(wù)人員,對于生產(chǎn)商和供應(yīng)商進行詳細的了解,做好是與經(jīng)常合作的商家進行合作,不僅可以保證其物資的安全、質(zhì)量,同時也能保證其價格的合理性;在進行招標時,除了要注意商家的信譽、經(jīng)驗等,同時也要相應(yīng)的提出售后等一系列的條件,從而真正的實現(xiàn)物資采購管理的目的。
3.2強化物資管理模式
1)加強采購人員的專業(yè)技能。人力資源是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)組織,對于企業(yè)的發(fā)展有著積極促進的作用,但是目前我國電廠的物資采購人員,所具備的采購知識技能,并不能保證采購的合理化、科學化以及先進化,對此加強采購人員的專業(yè)素質(zhì)非常必要;首先對于采購崗位的人員,要選用具有一定的責任心和專業(yè)知識的工作人員;加強對于崗位人員的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理的事情發(fā)生;同時也要根據(jù)實際的情況,對于采購人員進行合理的培訓,也可以請有關(guān)的專家進行借助指導,使其快速的提升物資采購人員的專業(yè)素質(zhì)和采購技能,為了電廠的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。2)優(yōu)化監(jiān)督機制。為了更好的保證電廠的穩(wěn)定運行和生產(chǎn),離不開各種物資的采購和支持,對此加強并實施好采購管理是非常必要,使其可以有效的在定價和采購環(huán)節(jié),更好的規(guī)避采購的風險;而加強優(yōu)化監(jiān)督機制,是其中重要的環(huán)節(jié),實施時可以將監(jiān)督的任務(wù)交給工作人員的頭上,采購舉報獎勵的制度,使其工作人員可以互相的監(jiān)督,同時也要設(shè)定專門的監(jiān)督管理部門,保證物資采購管理落到實處,使其優(yōu)秀的采購管理團隊,更好的完成物資采購管理的目標。3)加強市場調(diào)研。在進行電廠的物資采購時,首先要根據(jù)實際的情況,確定物資采購的數(shù)量和種類等,制定完善并合理的規(guī)劃。規(guī)劃的制定,是需要企業(yè)各個部門的相互配合的,不論是基礎(chǔ)工作崗位的人員,或是管理層面的人員,都要針對以往的采購資料,物資供應(yīng)的時間周期,供應(yīng)商物資生產(chǎn)的實際能力,市場行業(yè)的變動等。在進行物資采購管理時,可以借鑒其他電廠的采購規(guī)劃。同時也要對于采購管理工程中會出現(xiàn)的問題進行預防,真正的做到安全第一、預防第一生產(chǎn)原則。4)合理制定采購方式和數(shù)量。在進行物資采購環(huán)節(jié),首先要確定的就是物資采購的數(shù)量,而采購數(shù)量的確定,可以根據(jù)電廠物資庫存的數(shù)量進行估算;然后以此為基礎(chǔ),制定合理的采購方式規(guī)劃,針對于目前幾種物資采購方式,都可以與供應(yīng)商。簽訂合理的協(xié)議,采購價格對比的形式進行采購,這樣不僅可以有效的降低物價和成本,同時也能充分使用的供應(yīng)商的庫存量,最到相互最大受益的合作結(jié)果。5)采盈網(wǎng)上競價的模式。隨著電子商務(wù)的逐漸普及,電廠物資采購管理也逐漸的向著信息化的趨勢邁進,但是網(wǎng)上競價的采購管理模式,要完全按照《電子招標投標辦法》的相關(guān)規(guī)定進行實施。網(wǎng)上競價這種招標采購的形式,具有一定的安全性和時效性等優(yōu)勢,但是網(wǎng)上競價形式的使用和操作,給電廠和供應(yīng)商都帶來了一定的難度,有效這種采購管理模式的發(fā)展,對此增加該種采購管理模式的操作培訓是非常有必要的,使其有效的發(fā)展電廠和供應(yīng)商之間的合作關(guān)系。
4結(jié)論
綜上所述,通過對于運行核電電廠的物資采購管理分析,發(fā)現(xiàn)物資采購管理是一項綜合性較強的工作,合理、科學的實施,更有利于電廠的穩(wěn)定運行和成本降低,但是我國目前電廠物資采購管理仍存在很多的問題。要想有效的落實采購管理,提高電廠的市場競爭力,就要采用合理的采購方式,加強物資的采購管理,才更好的做到電廠的可持續(xù)發(fā)展,有效的促進我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
作者:婁強 王哲 單位:中核核電運行管理有限公司
參考文獻