基建檔案工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇基建檔案工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1、努力實現信息化載體、平臺的完善提升。開展好民生檔案信息區域共享服務平臺建設，2013年將聯網其它十一個檔案館，力爭早日實現市民生檔案信息區域共享服務。

2、致力于數字檔案館的長期發展和服務功能的提升。實現檔案管理軟件升級，以保障市區兩級檔案館在檔案數字化管理和資源共享上取得統一。

3、加強公共信息網絡平臺建設。2013年除對局檔案信息網、區政府網、區委政務公開網、區基層黨建網等網上信息及時進行更新、補充和完善外，如財力允許，計劃對局檔案信息網進行版面更新及維護。

4、繼續完善數字化檔案館建設。一是重點做好館藏檔案全文數據庫建設和文件級目錄數據庫的補充完善工作。區檔案館需掃描的館藏重要檔案約54萬頁、民生檔案208萬頁，共計約262萬頁，截止2012年共計完成了82萬頁民生檔案的全文掃描。按照市兩辦轉發《市檔案局關于加強數字檔案館建設的意見》2014年底檔案館必須全部完成檔案數據庫建設任務(包括目錄數據庫、重要檔案全文數據庫、照片檔案數據庫、多媒體檔案數據庫)的要求，2013年我局將計劃再完成35萬頁全文掃描和文件級目錄補充完善任務。二是做好應進館檔案的全文數字化工作。為落實上級要求，確保檔案館數字化水平，對2013年以后進館的重要和民生檔案也要實現全文數字化，為此建議該項工作所需資金由區財政統一解決，區檔案館根據規范要求具體負責實施，以確保工作質量及資金使用的合理化。

二、加強檔案資源建設，嚴格履行檔案指導監管職能

1、狠抓檔案資源源頭建設。做好2013年度機關事業單位歸檔文件材料整理歸檔指導工作，力爭建檔完成率達到100%。

2、認真貫徹落實省政府247號令《省重大活動檔案管理辦法》。繼續按照區長批示意見，加強重大活動、重大事件檔案的指導、監管及服務工作。

3、深入貫徹市委、市府兩辦轉發《市檔案局關于加強全市重點工作檔案管理的意見》。一方面指導做好區重點工作推進過程中文件材料的收集、整理、歸檔，另一方面加強重點建設項目檔案工作指導，協調相關部門，及時摸清2013年轄區內重點建設項目檔案情況，按要求做好重點工程、棚改項目檔案管理登記，及時跟進指導，積極服務區重點工作。

4、積極推進省級、市級社會主義新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）、村創建工作。積極發動，強化指導，以點帶面，典型帶動，大力推進社會主義新農村建設檔案規范化管理水平，力爭2013年創建新農村示范辦事處1個、示范村6個。

5、深入貫徹落實《企業檔案工作規范》。結合日常指導及業務培訓，積極引導和指導民營企業提高檔案意識，逐步規范檔案工作。還要及時做好改制、破產等產權變動企業檔案處置工作監管，依法指導企業做好檔案的保護和整理移交，確保改制企業檔案的完整、安全和妥善處置。

三、著力構建三個體系，積極促和諧惠民生

1、圍繞豐富優化館藏，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系，做好檔案的收集征集工作。繼續貫徹國家檔案局9號令精神，根據相關規定制發《區檔案館接收檔案范圍細則》，擴大檔案接收范圍。一是認真完成正常的檔案接收工作。二是重點做好機構改革中各部門的檔案和民生檔案收集進館工作。三是積極開展全區重點工作、重大活動、重點建設項目等檔案的收集工作。如繼續定期跟進收集采集“第一書記”檔案材料，切實做好該項重大活動檔案的收集、整理、保管、移交工作，確保選派“第一書記”、實施“千日攻堅，村村提升”工程檔案資料的齊全完整。四是有重點的開展城市記憶檔案的采集接收。五是加強電子檔案的收集工作。六是開展檔案的社會征集工作。為確保該項工作的順利進行，2013年將加強征集力度，加大收集投入，對重要及珍貴的檔案史料嘗試有償收集。

2、圍繞建立方便快捷的檔案利用體系，不斷提升檔案利用服務水平，開展檔案優質服務。完善檔案服務品牌建設，保持“巾幗文明崗”榮譽，開展好民生檔案信息區域共享服務，為我區群眾提供更加高效快捷的檔案查詢利用。及時開放到期檔案，做好檔案資料的編研工作。

篇（2）

從當前我國檔案館的實際情況來看，所館藏的檔案信息具有數量多、時間跨度長等特點，并且在對這些檔案進行管理的過程中大多采用封閉式管理方式，即加強檔案的收藏，要求不丟失案卷。但是我們需要注意的是，管理者在對檔案進行管理的過程中，對于每個時期的檔案管理都采用不同的整理質量與整理規格，這就導致其出現各種各樣的問題，其主要體現在以下幾個方面：1）檔案信息在管理的過程中編號并不具有規范化特征，缺乏目錄號，出現了“一卷多冊”的現象；2）管理者在編制案卷標題的過程中不夠規范化，編制的標題與其中的內容不符，這就不利于管理者后期的管理；3）檔案館內大多數案卷都沒有目錄，當管理者將先進的信息技術應用在其中時，用戶根本不能夠對檔案信息的檢索。由此看來，這些問題在很大程度上制約了檔案事業的健康發展，這就需要管理者針對問題采取最有效的措施，這樣才能夠提高檔案管理水平。

二、加強基礎工作有利于提高檔案管理水平

通過實踐經驗證明，要想在實際工作中提高檔案管理水平，就需要管理者規范自己的行為，采取最科學合理的管理方法對檔案信息進行管理。

1、檔案館藏去粗取精，對檔案信息全面普查

對于館藏信息進行全面復查是實現檔案管理規范化的首要工作。目前，大多數檔案館在對當心信息進行管理的過程中都不會進行清查，知識很多檔案信息繁雜、凌亂，這既不利于管理者的管理，因此我們很有必要對檔案信息進行全面普查，針對于其中已經過期或者無用的文件剔除，這樣才能夠提高檔案信息的管理效率。

2、案卷重新組合，實現檔案信息管理的規范化

在檔案館內，有大部分案卷過厚，內容相對較為混雜，這就需要管理者對其進行重新組合，將其中聯系緊密的文件組合在一起，而其中若還存在缺少頁碼或者沒有案卷標題的檔案，還要求管理人員在重新加工一遍從而保證案卷的規范化。通過對案卷的重新組合，不僅能夠提高檔案管理水平，還能夠提高檔案的利用率，有助于檔案信息管理實現現代化與自動化。

3、對案卷統一分類，方便用戶對檔案信息的檢索

在檔案管理工作中，通過計算機技術、網絡技術的應用有利于用戶對檔案信息的檢索，因此再來滿足用戶的需求，管理者在對案卷進行管理的過程中必須要嚴格按照國家現行的相關規定編制一套完善的分類規則，然后嚴格按照這一規則進行分類，并統一檔案信息的分類號，這樣也就有利于檔案管理實現規范化與標準化，達到理想的管理效果。

4、規范題名保證檢索查準率

檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證檢索的查準率。但僅保證查全率是不行的，還須同時保證查準因此在著錄時要統一規范題名。凡是要求批復的文件寫“請示”，凡不要求批復的文件則寫“報告”等等這樣就可在檢索中區分出每份文件的實質作用。

三、加快數據準備推進檔案現代化管理進程

在檔案管理基礎工作的各個環節中，計算機數據的準備工作是一個大工程，尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講，由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜，如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法，會使計算機因數據準備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。

1、分清輕重緩急，循序漸進

檔案管理的一個重要目的，就是要使檔案為社會所用。而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中，應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。

2、分級次著錄，省時省力

在著錄過程中，可以將案卷分為三個層次進行著錄，即：將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄，對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄，而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節約了時間、人力與財力又提高了效率。

3、分門別類，充分利用檔案原基礎

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全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料，做到以事實為根據，以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線，以原始資料為基礎，以印證性資料為要件，確保各項資料齊全真實，實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤，檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性，實現內容真實、過程真實、數據真實，防止弄虛作假、編造資料等行為，確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。

二、主要內容

（一）貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料，存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態，并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選，貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。

1.基礎工作方面：包括貧困戶幫扶連心卡，《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。

2.精準幫扶方面：包括“一戶一策”精準脫貧計劃（需上墻），義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明，居民養老保險繳費（代繳）憑證，基本醫療保險繳費票據，住房安全等級認（鑒）定表（或竣工驗收表），住房安全達標認定書。

3.精準退出方面：包括貧困戶退出驗收達標證明。

4.其他方面：包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證（或醫療費用報銷明白卡），精準扶貧專項貸款合同和還款憑證，公益性崗位聘用合同（協議），合作社帶動協議，入股配股帶貧協議（或入股分紅憑證），入股協議書、股權證及分紅記錄表，農業實用技術或就業技能培訓證書，扶貧政策到戶到人明白冊。

（二）村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程，按照要求分類裝檔，檔案盒標簽要醒目清楚，便于查閱；村級檔案資料重點包含4類9項內容。

1.基礎工作資料：貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。

2.貧困人口動態管理資料（按年度規范）：貧困人口識別、退出程序性資料。

3.精準幫扶資料：農村飲水安全花名冊，義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊，基本醫療保險和享受參保資助花名冊，住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳，產業和就業扶貧臺帳。

4.貧困識別退出資料：貧困村退出程序性資料。

（三）駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上，及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料；駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。

1.文件類檔案資料：省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。

2.出勤請休假資料：考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。

3.學習會議類資料：學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。

4.工作臺賬、花名冊：駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。

5.公示公開臺帳資料：督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。

6.總結整改類臺帳資料：工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。

7.上墻張貼資料：駐村工作隊員信息公示牌，駐村工作公示欄，駐村工作隊工作職責、隊內分工，扶貧政策宣傳材料等。

8.其他資料：“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份，工作亮點，其他階段性工作臺帳資料等。

（四）鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求，分類梳理歸檔，嚴格規范管理。

三、工作要求

脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位，對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導，嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理，實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。

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2.資金來源。項目概算投資775萬元。資金來源：國家投資469萬（每平米1900元），省檔案局補助設備購置資金80—140萬，其余由縣財政負擔。項目資金由國家發改委分年度撥付，優先考慮已經申報立項、落實了項目用地和配套資金，前期準備工作充分并已在建的縣（市區）。

3.項目立項情況。2009年，我縣完成了縣級綜合檔案館建設規劃編制工作。2010年編制了《縣綜合檔案館建設項目可行性研究報告》，取得了建設項目選址意見書、建設項目用地的預審意見、建設項目環境影響登記表等材料，完成了首次向市發改委申報的材料呈送工作。2011年委托縣城鄉規劃設計院完成了圖紙設計，并通過了省檔案局對項目建筑設計方案的審查，再次向市發改委呈送了申報材料。2012年，市發改委已向省發改委申報列入2013年中央預算內投資計劃項目，省發改委已經將項目上報至國家發改委，從省檔案局答復情況來看，2013年市只上報了我縣1個新建項目（還有1個是興國縣的已建追加資金項目），按照慣例一定能順利獲得國建發改委批準，項目資金在2013年全國“兩會”召開后可下撥。

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1 高校基建檔案管理存在的問題

1.1 基建檔案人員配備缺失，工作意識淡薄

高校基礎建設的高速發展折射出高校基建檔案管理人員的缺失問題，基建檔案數量大，種類廣，工作要求較一般的文書檔案高，而高校在人員配備上缺乏具備基建專業知識的檔案人員。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設相關的技術知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數據可靠性。在工作過程中往往處于被動服務，主動參與意識淡薄，案卷管理不規范的現象較普遍。

1.2 基建檔案收集整理工作滯后

基建檔案施工程序復雜、時間跨度大，在施工過程中存在建設方、招投標、監理、施工等多個部門，往往各自為政，缺少溝通和協助，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。[1]在基建工程項目檔案的實際管理過程中，參與工程建設的各個主體單位，只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果，平時對工程進度的階段性資料不收集、不整理。往往在項目竣工接近驗收時補救，按照以往工作慣例臨時編制資料，導致交到建設單位的資料真實性差，反映不出施工現場實際數據，這些都造成基建工程檔案工作滯后。

1.3 基建檔案質量不高

基建檔案具有嚴格的標準、規范和制度，但是在現實的管理過程中，從大多數高校已經歸檔的材料來看，普遍存在著圖紙不完整，清潔程度和整齊程度不夠等現象。部分圖紙遺失后取而代之的是復印件，更有部分材料因為施工過程中臨時發生了變更，沒有將變更的數據及時反映到竣工資料中，導致圖紙上涂改現象嚴重。在基建檔案的立卷環節中，由于人手不足或對于基建檔案立卷方法的不明確，部分學校只是將雜亂的材料上交給檔案部門，導致學校自身對于基建工程中產生的資料數量不明晰。

1.4 基建檔案管理手段落后

隨著信息化技術的迅速發展，檔案管理工作也將面臨新的挑戰。基建資料的歸檔管理的最終目的是為了合理有效地開發利用檔案信息。傳統的基建檔案主要以紙質、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。由于檔案信息化管理是系統化的工程，對于部分學校而言，首當其沖的問題即基礎設施配套不到位，在傳統向新型邁進的過程中，需要投入大量的人力、物力和財力。即使部分學校采用了基建檔案信息化管理，其程度也普遍低，往往只是單純的“目錄級”的錄入管理，即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄，而沒有相應的電子文件。按規定，施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件，但實際情況是，要么特殊載體的材料匱乏，要么沒有相應的材料。檔案載體不豐富，電子檔案材料的不完善直接導致了高校基建檔案的利用率低下，因為檔案原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。

2 加強基建檔案管理的措施

2.1 在思想上高度重視基建檔案管理工作

在學校的整體發展規劃過程中，做好基建工作的領導和管理是一項重要的基礎工作。從學校主管基建的領導、基建部門到工程管理人員都應該充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，加強檔案建設意識，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，在人員、經費、設施上給予大力支持，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的規范化管理。

2.2 建立完善的基建檔案管理制度

基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，相關規章制度不健全，不能采取規范標準的管理方法和操作流程，是基建檔案管理中存在的主要問題。在基建檔案工作要做到“有法可依，違法必究”，這是保證基建檔案工作規范化、制度化的前提。[2]在工程建設中，基本建設檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業技術性強等特點，高校基建工作必須有一套切實可行的規章制度，參建單位的檔案工作質量更應該及時地進行日常性的約束、督促和指導。在工程建設過程中，學校應指定項目專職檔案人員，項目施工、安裝編制竣工技術資料、圖紙的人員各司其職。工程建設項目完成后，工程項目建檔工作必須按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗收同步。檔案部門與基建部門相互監督，齊抓共管做好基建竣工歸檔工作。

2.3 提升基建檔案管理人員專業化業務能力

基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應該配備專門負責人員分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。檔案管理人員在知識結構和專業技能業務上都應該不斷加強學習，做到與時俱進。日常的業務培訓規范化，學習現代化管理的業務，要從思想上接收新方法、新理論，熟悉工程項目建設流程，在工程準備階段、監理階段、施工階段和工程竣工階段做到材料收集及時全面、分類合理、編排有序、層次清楚、組卷規范。檔案管理人員還應具備一定的管理、溝通與協調能力，積極主動地開展工作。

2.4 職責明確、扎實推進基建檔案工作

基建工程是一個系統工程，要多方之間的相互協作。工程設計、施工、調試、監理等單位要根據合同、協議做好工程竣工資料的整理、匯總、審核，登記、移交等工作，確保基建工程檔案資料的及時、準確、系統、完整。紀檢檔案工作人員要盡可能通過多種途徑、多手段來了解基建工程的工作內容，只有對工程項目心中有數，才能有的放矢地開展工作。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

2.5 搭建基建檔案信息化管理平臺

在信息化時代，基建檔案管理應該適應基建工程項目現代化管理模式，完善基建檔案信息資源體系，確定搭建系統平臺的功能要求和技術規范，選用恰當的檔案管理軟件，采用科學、先進的應用軟件進行檔案信息的存儲和利用，傳統的紙質載體檔案材料通過計算機信息系統管理轉化為可以自動檢索、網絡化運用的技術。設計單位提供的設計成果除紙質的藍圖還要有電子版圖紙；施工單位的工程變更可以直接在電子圖紙上修改、標志，交存電子版竣工圖紙；與建設有關的文件進行電子存檔，建立電子目錄。[3]實行基建檔案網絡遠程傳輸、查閱、保管，逐步實現電子檔案的收集、保管、利用工作規范、有序，建立電子檔案數據庫，提高基建檔案管理效率。

3 結束語

總之，基建檔案反映了高校基本建設工作的真實面貌，在今后維護、管理、改建、擴建和資產評估工作中起著重要的依據作用。高校基建檔案管理工作要提高認識、健全制度、規范管理、加強學習、相互配合，使檔案資料做到文件齊全、分類準確、特征鮮明、方便管理。檔案管理人員應建立事前介入，事中監督，事后把關的全程動態管理機制。加強自身業務學習，采用科學的應用軟件進行檔案信息的存儲和利用，不斷提高基建檔案工作的質量。

參考文獻

[1]陳曉偉，吳欣.高校基建檔案管理存在的問題及對策[J].機電兵船檔案，2009，（5）：45.

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1 檔案管理人員對檔案工作的重視不足，缺乏歸檔意識

目前，大多數高校院系檔案員均為兼職檔案員，從事的主要工作并不是檔案管理工作，在檔案管理方面投入的精力較少，而且較多檔案員是為了應付上級指派的任務臨時擔任兼職檔案員，并未接受過系統的檔案專業知識和技能培訓，僅能在低水平的層面上按“想當然”的辦法進行管理，對檔案管理工作缺乏一個基本的系統認識。此外，由于檔案的使用頻率不高，存放的空間有限，多數檔案因短時間內不被用到而被隨意存放，檔案管理工作者忽視了對教務文檔的積累、歸檔，管理意識較為淡薄，很大程度上限制了檔案管理的發展。

2 院系教務檔案標準化、規范化工作有待提高

調查中發現，約 40%的院系教務檔案管理不規范，教務文檔資料收集不齊全，材料缺失情況嚴重[2]，特別是遇到部門人員調動或辦公室搬遷等，往往造成有些重要資料或者有保存查考價值的資料散落丟失，導致有些該用的資料無從查證，影響了日常工作的連接性。紙質存檔材料格式不規范，缺乏分類與編目，沒有及時做好材料的銷毀工作，而電子文檔缺乏必要的鑒定與整理，無法充分發揮便捷、迅速查找和利用的功能。紙質檔案材料的存放較為凌亂，如個別院系將學生考卷按課程分類捆扎后存放，極易出現遺失遺漏的現象，保存檔案的光盤、磁碟等材料也得不到妥善的保管，容易喪失作為存檔價值的意義。

3 尚未充分利用電子檔案管理軟件資源

隨著社會的進步和科技的發展，檔案管理也逐漸智能化，較為先進的電子檔案管理軟件也相繼開發出來，具有公文管理，檔案的立卷、編目、檢索、查詢以及統計等功能[3]，不僅可以使檔案管理人員擺脫部分繁重的手工操作，而且還能使檔案查詢更為簡便，用途更為廣泛。裝備電子檔案管理軟件后管理員只需要根據軟件提示要求將材料錄入或掃描進數據庫即可，日后查閱起來省時又省力，可以大大提高工作效率，節省了人力物力。但現階段較多高校檔案管理人員并未接受過專業培訓，對軟件使用并不熟悉，沒有認識到軟件帶來的優越性，加之部分管理員怕麻煩，缺乏耐心，認為檔案管理并不重要，而且使用頻率也不高，導致檔案管理軟件的作用的發揮在很大程度上被限制。

二 對優化檔案管理的建議

1 增強檔案管理人員的管理意識，提高檔案管理人員的綜合素質

高校應重視檔案管理工作，大力宣傳檔案管理的重要性，增強檔案管理人員的服務意識。檔案管理人員不僅要有高度的責任感，自覺意識到所從事工作的重要性，將做好檔案工作看成自己應盡的義務，還要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神[4]，必須樹立一種良好的職業道德。此外，檔案管理人員還要有扎實的檔案管理的理論知識和實踐技能，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識，開拓視野，加強對外交流，及時獲取國內外先進檔案管理動態，優化知識結構，提高綜合素質，才能做好教務檔案管理工作，真正提高自身的素質和管理水平。在檔案管理人員加強自我能力提高的同時，高校應多渠道多方位地為管理人員提供各種學習和交流機會，如開展座談交流會、邀請專家開設講座、參觀并學習其他優秀院校的教務檔案管理工作，真正做到“走出去，引進來”，提高檔案管理人員的綜合素質。

有效的檔案管理工作，能夠為高校的教學創造良好的外部環境。首先，檔案管理有利于整個學校管理工作的規范，這就包括對學生學籍檔案的管理，對教師個人履歷的管理，使學生在高校學習的過程中的成長有一個明確的記錄，同時也能夠確保師資力量的優秀。學生和老師是高校教學工作中的主要參與者，通過檔案管理使得二者在高校這個環境中有歸屬感和責任感，有利于教學水準和學習興趣的提高。其次，檔案管理能夠保留大量的科研學術資料，這種專業資料的保留和歸檔，無論是對于學生還是對于教師都是一種知識的財富。通過檔案管理保留下來的這些資料，對于后來的教學工作有著重要的意義，它是一個學校構建可見科研學術氛圍的一個重要歷程。高校教學不僅僅是一般知識的傳授，它有一個更重要的職責就是引導學生勇于創新，高校教學的目的是為社會培養和輸送更多的具有創造性的人才，這就需要高校重視自身科研活動的建設，只有在濃郁的學術科研氛圍中培養出來的學生，才可能掌握更加專業和全面的學科知識。這是檔案管理服務于教學工作的另一個直接體現。

2 進一步完善檔案管理制度，切實加強檔案管理

為使高校檔案管理工作有章可循，檔案管理工作必須以檔案學理論為指導，嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規，并結合《普通高等學校檔案管理辦法》等規定，進一步完善檔案管理制度，確立院、系兩級檔案管理體制，明確院、系兩級管理權限與責任。

另外，根據學校相關教學檔案管理規定，務必做好教務檔案的收集、整理、分類、歸檔、編研和管理工作，將教務檔案管理工作納入常規工作的范疇，保證院系教務文件資料及時、完整地歸檔，定時做好材料的鑒定、銷毀工作，嚴格執行檔案歸檔、借閱等管理制度，確保院系教務檔案材料的完整性，保證教務檔案的開發利用價值，進一步明確院系在教務檔案管理的職責，使院系教務檔案管理真正走上制度化、規范化的道路。

3 掌握現代化管理技能，運用現代化技術，充分利用高校檔案管理軟件資源

教學檔案的管理應與時俱進，重要的是將“死檔案”變成“活檔案”，將“文字檔案”變成“電子檔案”。電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作，能將文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來[5]，而充分運用此現代化科技手段和先進操作管理技術，有效發揮其效能，都迫切需要檔案管理工作者去了解并掌握這些技能。檔案管理數字化及信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作的必然方向。檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大，而利用計算機等現代化手段，則可以收到事半功倍的效果。檔案管理人員應該克服怕麻煩的心理因素，耐心學習如何使用檔案管理軟件，這樣既豐富了檔案管理知識，又加強了現代化管理技能，更為以后更加方便快捷地服務于教學工作打下了良好的基礎。

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2基層單位檔案信息化建設存在的問題

2.1對檔案信息化建設不重視

在當今信息社會,經濟建設各項工作都離不開信息化手段的有效推進,信息化不僅是基層單位檔案管理工作的發展方向,更是提升檔案管理工作水平的一種有效手段。但是從目前看來,許多基層單位檔案管理部門的計算機水平比較落后,軟硬件設備都需要更新,與現代化發展不協調,這主要是因為單位對檔案信息化建設認識不足,對于基層檔案工作仍然只注重保管而忽視利用。有些檔案管理員由于長期使用傳統的手工管理模式,對于手工管理雖然比較熟練,但是卻自以為是,認為熟練了就不需要進步,不愿意推進檔案工作信息化建設。同時,由于其思想保守、文化素質不高也難以適應單位信息化發展的需要,更多的是安于現狀,對信息化知識與管理知識的認知甚少,不思進取的現象十分普遍,整體業務素質很低,這些都在一定程度上阻礙了單位檔案信息化建設進程的推進。

2.2檔案信息化專業人員匱乏

大多數基層單位的檔案管理人員都是半路出家,很少有機會參加專門的檔案管理、信息技術培訓和在職學習,對于檔案管理工作并不熟悉,加上很多檔案管理員都是由于身體或者年齡原因從其他部門調來的,所以年齡結構也趨于老齡化,缺乏工作熱情。而檔案信息系統是多種學科知識的集結,需要運用多種知識與專業配合,是通過多部門的相互協作和多環節配套所構成的系統工程,這就需要高素質的檔案從業人員來進行協調和運作。然而,縱觀基層單位檔案管理人員的專業素養都偏低,具備信息化、檔案專業知識的人員寥寥無幾,很多都是沒有檔案技術理論功底,科班出生的檔案管理人員幾乎沒有,檔案信息化專業人員匱乏,當前在職的檔案管理人員結構老化,思維調整較慢,從而對檔案信息化的開發力度有深度有很大的影響。

2.3檔案信息化建設投入不足

我國基層單位普遍的存在著檔案信息化投入不足,硬件建設滯后等問題,從而制約了檔案管理工作的發展。基層單位對檔案管理工作不重視,認為檔案管理就是文檔材料的保管,并給檔案利用者提供查詢即可,認為檔案工作非常簡單。同時,許多單位認為沒有必要單獨設立一個專門的檔案管理部門,檔案管理工作可有可無,檔案信息化建設投入不足,認為單位經費沒有必要投入到檔案管理工作,只要確保單位主要工作順利進行就行,因而沒有為開展檔案管理工作編制預算經費,更別說實行統一規范的單位檔案管理應用軟件,從而造成了檔案管理部門連最為基本的保管與管理都不具備,檔案信息化工作無法開展。

3如何加強基層單位檔案信息化建設

3.1加強對檔案工作信息化建設的重視度

重視檔案管理信息化建設,通過各種渠道擴展檔案管理重要性宣傳教育,讓單位充分認識到檔案是當今社會及未來發展的重點,是單位發展的重要組成部分,尤其是單位領導,更要提高對檔案信息化建設的重視程度,必須要將數字化檔案建設工作作為單位長期目標規劃的重點之一,并給予全面支持。同時,檔案管理者應樹立檔案信息觀,革新觀念,自覺提高專業素養與技能,充分汲取與補充檔案信息化建設知識,逐步改變守舊觀念,從傳統的檔案保管人員變為檔案信息資源管理者與傳播者,積極發揮主觀能動性,求實探索,適應檔案信息化管理模式,深刻理解檔案,充分反應檔案的價值,并擴大檔案信息資源開發利用,不僅做檔案的收集者和管理者,更要充當檔案信息建設的開發者,從而將檔案轉化為單位可利用的信息。

3.2加大檔案信息化建設的投入

基層單位檔案管理信息化建設應嚴格按照檔案管理的相關規范規定,結合行業特點與單位工作實際來制定,逐步完善軟硬件投入,單位每年可以拿出一定經費來更新檔案信息化軟硬件,并設有一名專職檔案員來全權負責檔案管理工作。同時,還應加強對檔案應用系統的開發,可以購買市場占有率高的檔案系統。為了更好的適應實際工作的需要,檔案系統應結合單位實際來調整參數,減少單位各部門獨立開展不必要的人、物、財支出。單位也可根據需要自主研發,采用現代技術實現存儲信息與相關單位檔案數據的鏈接處理,從而可以改變傳統的檔案管理方式,實現了檢索速度快、查詢便捷、可靠性高、存儲容量大、成本低等優勢。

3.3加強檔案信息化建設技術管理

3.3.1電子檔案信息化管理

在單位發展各個階段都會形成的大量電子文件,電子文件的產生和應用,使得基層單位檔案快速向數字化方面發展,為檔案信息化管理注入了新的活力。電子文件是通過復雜的編碼和解碼過程才得以利用,其不同于傳統的檔案文件,通過權限設置,利用者只要獲得權限,或在自己的權限范圍內允許利用,就可以隨時調出自己所需的檔案信息,并可復制和存儲,可以說,電子文件是適應現代管理制度的全新的管理形式,因此,必須加強規范電子文件,檔案管理部門要嚴格歸檔電子文件,可以通過圖文掃描、網絡、計算機及光盤等形式將電子文件信息制定部門要求統一集中管理,并存儲于檔案部門存儲介質中,檔案管理部門進行分類、整理與編目,形成電子檔案,提高檔案信息的實效性和檢索的便捷性。為了確保檔案的完整與安全,檔案利用者必須通過檔案部門進行用戶確認才能調閱檔案。

3.3.2檔案信息化安全管理

檔案信息化建設除了要確保歸檔文件真實、完整、有效,同時還應保證檔案數據庫安全。對此,必須要提高檔案信息化安全防范,加強系統管理維護,可以實行身份認證來保護檔案安全。在使用中,給用戶分別授權,讓用戶在授權范圍內操作。此外,為了確保檔案數據安全,檔案系統應實行專人專機專用,對電子檔案的保護要注意防毒,安裝防火墻與殺毒軟件,并做好電子檔案備份,對重要電子檔案的信息內容進行加密處理,以提高電子檔案的可靠性,推動檔案管理的數字化建設,從而為在單位各部門之間實現資源共享奠定數字信息基礎。

篇（8）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]R197；G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-01

0 引 言

檔案是衛生行業黨建工作的重要記錄，里面記錄著醫療行業的發展情況，對加快醫療衛生事業的發展，提供了強有力的保證。隨著社會的發展，人們對醫療衛生行業提出了更高的要求，要求醫療機構黨建工作檔案管理工作更加規范，并加強黨建檔案的收集和整理，充分發揮黨建檔案的重要性，使檔案在醫療機構中發揮出重要的作用。本文結合醫療機構當前的發展情況，對如何提高黨建工作檔案規范化管理進行了闡述。

1 醫療機構黨建工作檔案的重要性

醫療機構主要是為百姓服務的重要機構，能夠保證人們的身體健康，黨建工作作為醫療機構中的重要組成部分，為了使其在醫療行業中發揮重要的作用，需要結合黨建工作在醫療機構實施的概況，加強對醫療衛生體質改革，緊緊抓住黨建工作主線，充分發揮黨建工作在衛生行業中的重要作用，提高黨員干部的思想政治素質，改進醫療服務，提高醫療質量，促進醫療衛生行業的持續健康發展。

2 醫療機構黨建工作檔案管理存在的問題

醫療衛生行業是我國的一項重要行業，對確保人們的健康具有重要作用。黨建檔案是醫療衛生行業中的重要內容，但是在醫療衛生行業內部，存在著對醫療衛生行業認識程度不足、黨建檔案不規范和不完整的情況，無法充分發揮黨建工作的重要作用。主要表現為：第一，黨建工作內容不明確，存在片面性，黨建檔案建設不規范和不全面；第二，黨建工作內容劃分不明確，沒有及時對檔案進行記錄，導致查閱不方便，有價值的檔案沒能得到收集和整理；第三，醫療機構基層黨支部工作人員沒有意識到檔案管理的重要性，導致檔案收集效率不高；第四，醫療機構還在使用傳統的檔案管理制度，導致黨建檔案特色不突出。

3 醫療機構黨建工作檔案規范化管理方法

3.1 加強對檔案管理人員培訓，完善黨建工作檔案管理制度

首先，需要檔案管理人員從思想上意識到檔案規范化管理的重要性，強化黨建檔案的收集和整理意識。其次，加強對檔案管理人員培訓，提升檔案管理人員的專業素質，使檔案管理人員明確黨建檔案的目的，熟知條目建立的流程，為黨建檔案的規范化管理提供前提條件。最后，建立健全的黨建工作檔案管理制度，確保黨建工作的規范化，對醫療機構的黨建檔案實施情況進行了解，制定出一套科學、系統和可操作性較強的檔案管理制度，增強檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。

3.2 設立科學合理的歸檔科目

醫療機構人員需要對黨建檔案進行科學分類，確保檔案分類的清晰性，在大科目下進行小科目分類，方便檔案查閱，從而有助于黨建工作的總結和檢查。同時，黨建機構人員工作時還需要細心、仔細，加強對醫院日常檔案的收集和整理，確保黨建檔案資料的齊全性和完善性。機構人員可將黨建檔案的收集和整理作為醫療機構的一項基礎性工作，確保黨建工作檔案的規范性，充分發揮黨建檔案在醫療機構中的重要參考價值。

3.3 重視黨建工作特色檔案收集

醫療機構是廣大人民群眾重點關注的機構，需要注重黨建工作的特色化管理，將黨建工作作為提供健康服務的特色機構，黨建工作的一切工作內容都需要圍繞“以患者為中心”和“為患者服務”而展開，將黨建檔案管理作為醫療機構中的特色檔案管理。為了更好地展現檔案的特色性，組織醫務人員需要在基層開展義診活動，加強對醫療結構檔案的宣傳，確保檔案管理的優質性。

3.4 建立電子檔案

醫療機構要想確保檔案管理的規范化，必須摒棄傳統的檔案管理方式，將科學技術融入檔案管理中，建立電子檔案，促進信息技術的發展，強化現代化管理手段，推動檔案管理的數字化建設。電子檔案是科學技術的產物，相對于紙質檔案具有記錄方便和準確率高等特點，能夠及時記錄醫療機構中活動的影像。醫療機構人員需要結合醫院黨建檔案的實際情況，建立電子黨建工作檔案，確保檔案信息記錄的及時性和時效性，促進檔案檢索的便捷性，使電子檔案取得良好的應用效果，實現資源共享。

4 結 語

醫療衛生行業作為人們普遍關注的行業，需要意識到黨建工作檔案規范化管理的重要性，本文通過對當前醫療衛生行業黨建工作的開展情況進行研究，并結合醫療衛生行業的發展特點，將檔案作為醫療機構的重要信息資源，為黨建工作提供翔實的史料和重要的依據，以期保持黨建的特色，保障衛生行業的健康發展。

主要參考文獻

[1]王順新.淺談基層醫療機構檔案的規范化管理和利用[J].辦公室業務，2013（10）.

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檔案是衛生行業黨建工作的重要記錄，里面記錄著醫療行業的發展情況，對加快醫療衛生事業的發展，提供了強有力的保證。隨著社會的發展，人們對醫療衛生行業提出了更高的要求，要求醫療機構黨建工作檔案管理工作更加規范，并加強黨建檔案的收集和整理，充分發揮黨建檔案的重要性，使檔案在醫療機構中發揮出重要的作用。本文結合醫療機構當前的發展情況，對如何提高黨建工作檔案規范化管理進行了闡述。

1醫療機構黨建工作檔案的重要性

醫療機構主要是為百姓服務的重要機構，能夠保證人們的身體健康，黨建工作作為醫療機構中的重要組成部分，為了使其在醫療行業中發揮重要的作用，需要結合黨建工作在醫療機構實施的概況，加強對醫療衛生體質改革，緊緊抓住黨建工作主線，充分發揮黨建工作在衛生行業中的重要作用，提高黨員干部的思想政治素質，改進醫療服務，提高醫療質量，促進醫療衛生行業的持續健康發展。

2醫療機構黨建工作檔案管理存在的問題

醫療衛生行業是我國的一項重要行業，對確保人們的健康具有重要作用。黨建檔案是醫療衛生行業中的重要內容，但是在醫療衛生行業內部，存在著對醫療衛生行業認識程度不足、黨建檔案不規范和不完整的情況，無法充分發揮黨建工作的重要作用。主要表現為：第一，黨建工作內容不明確，存在片面性，黨建檔案建設不規范和不全面；第二，黨建工作內容劃分不明確，沒有及時對檔案進行記錄，導致查閱不方便，有價值的檔案沒能得到收集和整理；第三，醫療機構基層黨支部工作人員沒有意識到檔案管理的重要性，導致檔案收集效率不高；第四，醫療機構還在使用傳統的檔案管理制度，導致黨建檔案特色不突出。

3醫療機構黨建工作檔案規范化管理方法

3.1加強對檔案管理人員培訓，完善黨建工作檔案管理制度

首先，需要檔案管理人員從思想上意識到檔案規范化管理的重要性，強化黨建檔案的收集和整理意識。其次，加強對檔案管理人員培訓，提升檔案管理人員的專業素質，使檔案管理人員明確黨建檔案的目的，熟知條目建立的流程，為黨建檔案的規范化管理提供前提條件。最后，建立健全的黨建工作檔案管理制度，確保黨建工作的規范化，對醫療機構的黨建檔案實施情況進行了解，制定出一套科學、系統和可操作性較強的檔案管理制度，增強檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。

3.2設立科學合理的歸檔科目

醫療機構人員需要對黨建檔案進行科學分類，確保檔案分類的清晰性，在大科目下進行小科目分類，方便檔案查閱，從而有助于黨建工作的總結和檢查。同時，黨建機構人員工作時還需要細心、仔細，加強對醫院日常檔案的收集和整理，確保黨建檔案資料的齊全性和完善性。機構人員可將黨建檔案的收集和整理作為醫療機構的一項基礎性工作，確保黨建工作檔案的規范性，充分發揮黨建檔案的重要參考價值。

3.3重視黨建工作特色檔案收集

醫療機構是廣大人民群眾重點關注的機構，需要注重黨建工作的特色化管理，將黨建工作作為提供健康服務的特色機構，黨建工作的一切工作內容都需要圍繞“以患者為中心”和“為患者服務”而展開，將黨建檔案管理作為醫療機構中的特色檔案管理。為了更好地展現檔案的特色性，組織醫務人員需要在基層開展義診活動，加強對醫療結構檔案的宣傳，確保檔案管理的優質性。

3.4建立電子檔案

醫療機構要想確保檔案管理的規范化，必須摒棄傳統的檔案管理方式，將科學技術融入檔案管理中，建立電子檔案，促進信息技術的發展，強化現代化管理手段，推動檔案管理的數字化建設。電子檔案是科學技術的產物，相對于紙質檔案具有記錄方便和準確率高等特點，能夠及時記錄醫療機構中活動的影像。醫療機構人員需要結合醫院黨建檔案的實際情況，建立電子黨建工作檔案，確保檔案信息記錄的及時性和時效性，促進檔案檢索的便捷性，使電子檔案取得良好的應用效果，實現資源共享。

4結語

醫療衛生行業作為人們普遍關注的行業，需要意識到黨建工作檔案規范化管理的重要性，本文通過對當前醫療衛生行業黨建工作的開展情況進行研究，并結合醫療衛生行業的發展特點，將檔案作為醫療機構的重要信息資源，為黨建工作提供翔實的史料和重要的依據，以期保持黨建的特色，保障衛生行業的健康發展。

作者:孟理偲 單位:恩施州中心醫院

參考文獻:

［1］王順新.淺談基層醫療機構檔案的規范化管理和利用［J］.辦公室業務,2013(10).

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（二）規范化的推進，在某種程度上也推動著疾控中心檔案管理工作信息化。在現在科技的不斷發展之下，要想提高工作效率，單單依靠人力是難以達到的，更為重要的是依靠科技的力量。當前，疾控中心檔案管理工作信息化是正大力開展的一項工作，將檔案數據化并納入到大數據管理之中，不僅能在較短時間內有效增強檔案工作能力，更能多元化地利用檔案。在這個過程中，如若實現檔案的規范化管理，有助于加快檔案信息化的步伐。

（三）有效提取疾控中心檔案本身價值，打通收集、管理、利用之間壁壘。檔案是有價值的，疾控中心檔案本身的價值在現實工作中是相對難以實現的，許多檔案正是因為其價值沒有被挖掘并實現，導致這些檔案被束之高閣。新形勢下疾控中心檔案管理?M一步規范化，能更有效提取疾控中心檔案本身價值。通過規范的收集和管理，理清檔案管理思路，有效打通收集、管理、利用之間壁壘，有利于檔案的利用工作更便捷有效地開展。

二、進一步推進新形勢下疾控中心檔案管理工作的規范化建設的有效途徑

（一）健全疾控中心檔案管理的組織機構，將工作落實到各崗位并進行有效考核。一個健全的疾控中心檔案管理的組織機構是規范化建設的中心樞紐。實現檔案管理工作集中性、統一性有賴于綜合檔案資料管理機構的建立，此部門負責收集、保管、整理疾控中心各部門檔案，同時設立相應監督部門，以監管指導檢查綜合檔案資料管理機構的工作。執行國家、省的業務規范及法律法規，根據《檔案法》《全國疾病預防控制機構工作規范》中的相關規范及疾控中心的實際情況，制定科學合理的檔案分類大綱、歸檔范圍。這個組織機構需要有專門的人負責專門的工作，在檔案管理中，首先要做到專人專職，疾控中心應盡可能保證每個崗位上有專人任職，同時要把細分的檔案管理流程落實到每個崗位及崗位上的員工身上，實現檔案規范化管理事項到人、責任到人。同時，依據檔案管理工作規范化建設目標，將目標分解到崗位上，并依據崗位的完成度進行考核，深入推進檔案規范化工作的落實。

（二）疾控中心檔案管理制度方面要跟上，打造疾控中心檔案管理工作規范的流程。不可否認，其規范化建設的持續推進，使得疾控中心檔案管理工作進入一個新的階段，組織機構健全與之配套的是疾控中心檔案管理制度，制度跟上了疾控中心檔案管理工作規范化建設才能做得更好。疾控中心可以根據自身的實際情況，通過參考法律法規制定出因地制宜、實事求是的檔案管理制度。制度的確立使得檔案管理有理有據，同時檔案管理的規范化也有相應的材料支撐。流程是作為檔案管理工作的精神所在，在檔案管理規范化中扮演著十分重要的角色。在疾控中心檔案管理制度方面需要注意的是，要在制度中嚴格確立檔案管理工作的規范流程，充分發揮出流程的規范作用，使得檔案管理在規范化的同時也能達到科學化、合理化。

（三）負責人重視和業務培訓推進，是疾控中心檔案管理進一步規范化的力量源泉。機構負責人高度重視是做好檔案管理工作的關鍵，各類檔案不僅記錄了疾控機構歷史發展軌跡，還包括各類重要決策、重要事宜、重要疾病防控措施等，為了保證檔案管理充分發揮作用，使各類檔案有效應用，機構負責人應高度重視檔案管理工作。負責人的重視能進一步加強疾控中心檔案管理工作規范化建設的進程。此外，檔案管理人員的能力和檔案管理規范化的推進是息息相關的，為了增強檔案管理人員的綜合素質，疾控中心應組織相應的業務培訓，致力于提升檔案管理人員開展檔案規范化工作的能力。