時(shí)間:2023-08-21 17:21:42
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2017年政府工作報(bào)告中第二次提及共享經(jīng)濟(jì),要“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會(huì)資源利用效率,便利人民群眾生活。”在交通出行領(lǐng)域,以摩拜單車、ofo為首的共享單車發(fā)展尤為迅猛,已成為繼網(wǎng)約車之后共享經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)熱門領(lǐng)域,也成為眾多創(chuàng)業(yè)公司青睞的對(duì)象。然而,探究其運(yùn)營(yíng)模式及本質(zhì)特點(diǎn),不妨要問(wèn)當(dāng)下所謂的共享單車是否真的屬于共享經(jīng)濟(jì)范疇。
本文在對(duì)共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的分析基礎(chǔ)上,分析共享單車的產(chǎn)生原因和運(yùn)營(yíng)模式,著重論述共享單車不成為共享經(jīng)濟(jì)范疇的理由,并運(yùn)用納什博弈均衡對(duì)共享單車公司的白熱化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。目的在于從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析共享單車的本質(zhì),給出促進(jìn)社會(huì)資源合理配置和充分利用的政策性建議。
一、從共享經(jīng)濟(jì)談起
“共享”,即共同分享,這一詞并不是新的概念,自古以來(lái)便有鄰里、親友間的物品分享與相互往來(lái)。若“共享”這種社會(huì)現(xiàn)象古而有之,共享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象則發(fā)端于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。共享經(jīng)濟(jì)是指基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),第三方平臺(tái)利用算法優(yōu)勢(shì),整合并分享分散化閑置資源,解決供求之間信息不對(duì)稱問(wèn)題,進(jìn)而提高社會(huì)資源利用效率的一種新模式。
(一)共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“共享經(jīng)濟(jì)”的概念可以追根溯源到1978年Felson & Spaeth提出的“協(xié)作消費(fèi)”,二位學(xué)者將其定義為多人在共同參與消費(fèi)商品或服務(wù)的事件,消費(fèi)者與他人共同享有產(chǎn)品和服務(wù)而無(wú)需所有權(quán)。但直到近幾年,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,才使得對(duì)于閑置資源的共享成為可能,共享經(jīng)濟(jì)才真正意義上得以流行。
哈佛大學(xué)商學(xué)院商務(wù)管理教授南希?科恩(Nancy Koehn)認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)體共向社會(huì)資源,以不同方式交換商品。蔡余杰(2015)在其書《共享經(jīng)濟(jì)》中將共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)觀做了區(qū)分:不同于傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)中歸屬權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一,共享經(jīng)濟(jì)將支配權(quán)與使用權(quán)相分離,側(cè)重于對(duì)使用權(quán)的最大利用,以“使用所有權(quán)(通過(guò)使用達(dá)到占有)”和“不使用即浪費(fèi)”為基本理念,本質(zhì)是將個(gè)體所擁有的作為一種沉沒(méi)成本的閑置資源進(jìn)行社會(huì)化利用。
(二)共享經(jīng)濟(jì)的特征
共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)具有以下三個(gè)共同特征。共享經(jīng)濟(jì)能夠在不增加成本的情況下有效提升社會(huì)效率。共享經(jīng)濟(jì)提供的平臺(tái)連接供需兩端,將本來(lái)無(wú)法達(dá)成或交易成本過(guò)大的交易得以實(shí)現(xiàn)。需求方和供應(yīng)者通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)的第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易,在交易過(guò)程中應(yīng)使雙方都受益。
因此,共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是閑置資源使用權(quán)的暫時(shí)性轉(zhuǎn)移。內(nèi)涵是去中介化和再中介化過(guò)程,供需雙方不再依附傳統(tǒng)商業(yè)組織,而共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)成為供需雙方新中介。特征是通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將供給方閑置資源的使用權(quán)暫時(shí)性轉(zhuǎn)移,調(diào)節(jié)了“左手短缺,右手閑置”的狀況,提高了資源利用率,避免資源浪費(fèi)。
二、何為共享單車
(一)共享單車產(chǎn)生原因
在共享單車出現(xiàn)以前,個(gè)別城市有政府提供的公共自行車,但是依賴于車樁的形式造成了用車麻煩的缺點(diǎn),使市場(chǎng)有了“隨時(shí)騎行”的新需求,共享單車應(yīng)運(yùn)而生。不管是公共自行車還是共享單車,均是為解決城市居民居住點(diǎn)與公交、地鐵站點(diǎn)的這“最后一公里”出行問(wèn)題而產(chǎn)生。同時(shí),其綠色環(huán)保的特點(diǎn)使之在當(dāng)今時(shí)代廣受歡迎,在全國(guó)大城市迅速崛起。共享單車的出現(xiàn)解決了一部分人的出行問(wèn)題,也讓開(kāi)發(fā)者和投資者看到了獲利的希望,對(duì)于社會(huì)大環(huán)境來(lái)說(shuō)也一定程度上降低了汽車尾氣的排放量,對(duì)于環(huán)保與減輕城市交通壓力起到促進(jìn)作用。
(二)共享單車的運(yùn)營(yíng)模式
作為共享單車龍頭企業(yè)的摩拜單車,一開(kāi)始就采用自主研發(fā)和自行生產(chǎn)的方式,這樣顯著的重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式顯然不屬于共享經(jīng)濟(jì)范疇。共享單車公司既是供給方,又是平臺(tái)方,公司自行制造或買來(lái)幾百輛自行車來(lái)交換,不存在用戶提供個(gè)人的閑置資源來(lái)?yè)Q取收益的環(huán)節(jié),只是共享單車公司在單方面的收取利益。這便意味著共享單車違背了共享經(jīng)濟(jì)用閑散物品達(dá)到互助互利的本質(zhì),而類似于“時(shí)租自行車”,與傳統(tǒng)租賃經(jīng)濟(jì)殊途同歸。因此,從共享單車的運(yùn)營(yíng)模式上來(lái)看,目前所謂的共享單車不是社會(huì)閑置資源的再分配,而是單車平臺(tái)再制造出來(lái)的社會(huì)增量資源,但因其在使用權(quán)上確屬共享,才被冠以共享的頭銜。
三、共享單車不成為共享經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)理由
共享經(jīng)濟(jì)的模式是指通過(guò)平臺(tái)聚合社會(huì)上已存在的閑置資源(如Airbnb是閑置個(gè)人住宅、Uber是有較多空余時(shí)間的私家車等),通過(guò)同時(shí)增加資源使用者和資源提供者,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高社會(huì)資源流轉(zhuǎn)效率的同時(shí)降低用戶使用成本,且提升Y源提供者的整體收入,讓閑置資源得以充分利用。下面將從與傳統(tǒng)租賃經(jīng)濟(jì)的比較、社會(huì)資源利用、準(zhǔn)公共物品的供給以及市場(chǎng)資源配置的角度具體分析。
(一)與傳統(tǒng)租賃經(jīng)濟(jì)的比較
共享經(jīng)濟(jì)的利用對(duì)象是閑置資源,對(duì)于閑置資源供給方而言,這部分收益屬于供給方額外收益,所以即便低于正常市場(chǎng)價(jià)格水平也完全可以接受。但是對(duì)于租賃經(jīng)濟(jì)而言卻不同,租賃經(jīng)濟(jì)不僅需要用租金彌補(bǔ)掉巨大固定資產(chǎn)投入,還需要承擔(dān)巨大沉沒(méi)成本的風(fēng)險(xiǎn)。目前所謂的共享單車,正是一些共享單車公司投入大量固定資產(chǎn)投入。例如,以摩拜單車和ofo為首的共享單車投入市場(chǎng)的幾十萬(wàn)輛單車基本都由公司自行制造并且支配,固定資產(chǎn)投入量不小,通過(guò)用戶共享的自行車所占比例甚少。這樣的運(yùn)作模式相似于國(guó)內(nèi)一些大型旅游景區(qū)設(shè)有單車租賃服務(wù),繳納押金和一定的租賃費(fèi)用便可騎著單車游覽整個(gè)景區(qū),而如今的共享單車與之相比,不過(guò)只是將租車的活動(dòng)范圍由景區(qū)擴(kuò)大到整個(gè)城市。
(二)社會(huì)資源的配置與利用角度
從各平臺(tái)單車?yán)寐实慕嵌龋谝粋€(gè)城市的短途出行市場(chǎng)需求恒定的情況下,共享單車平臺(tái)投放的單車數(shù)量越多,每臺(tái)單車每日使用頻數(shù)便會(huì)下降,帶來(lái)資產(chǎn)收益率核心指標(biāo)下降。如果用“共享單車的用戶數(shù)/單車數(shù)”的比值表示單車的利用程度,比值越大,說(shuō)明利用程度越高。以摩拜單車的數(shù)據(jù)推算,80萬(wàn)輛單車與800萬(wàn)下載量(實(shí)際用戶數(shù)實(shí)小于下載量),按Hellobike的推算公式為60~100人/輛車,則摩拜單車當(dāng)前利用率僅僅是預(yù)期數(shù)據(jù)的10%。北京大學(xué)杰弗瑞?陶森教授指出,單車共享業(yè)務(wù)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),它跟Facebook和Uber不一樣,沒(méi)辦法光靠用戶的涌入實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的增長(zhǎng)。
目前的共享單車沒(méi)有發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高存量資產(chǎn)使用效率來(lái)使社會(huì)資源得到充分利用的功能,反而隨著平臺(tái)制造或購(gòu)買的大量單車的投放,不斷增大社會(huì)存量資產(chǎn)。例如ofo的創(chuàng)始人戴威稱公司目前其90%車輛為自營(yíng),僅10%車輛為共享。這將使社會(huì)增量資源不得不面臨市場(chǎng)飽和或者過(guò)剩,難以提高社會(huì)資源利用效率。
(三)準(zhǔn)公共物品供給角度
從目前的共享單車的本質(zhì)來(lái)看,共享單車是一種準(zhǔn)公共物品。一方面,共享單車的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾,解決的是城市居民“最后一公里”的出行問(wèn)題,承擔(dān)著提高城市交通效率、節(jié)約交通資源和促進(jìn)城市化發(fā)展的作用,其功能是對(duì)城市公交、地鐵的延伸與互補(bǔ),具有公益性和共享性,不具有完全的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性;另一方面,共享單車又不同于純公共物品,因其在被不同用戶所使用的時(shí)段內(nèi)具有短暫的排他性,并且社會(huì)成員在使用共享單車時(shí)的成本與后果不完全由該行為人承擔(dān),該行為人在使用過(guò)程中對(duì)單車的保養(yǎng)或損壞會(huì)對(duì)下一個(gè)使用者產(chǎn)生外部效應(yīng)。
四、共享單車公司競(jìng)爭(zhēng)的博弈分析
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,每個(gè)企業(yè)都必須考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)。在此假設(shè)參與博弈的各方均是理性決策主體,目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益最大化。企業(yè)B為共享單車市場(chǎng)中的先進(jìn)入者,企業(yè)A為潛在進(jìn)入者,企業(yè)B在面對(duì)A企業(yè)進(jìn)入時(shí)有斗爭(zhēng)和默許兩種選擇。
當(dāng)企業(yè)B選擇斗爭(zhēng)時(shí)所付出的成本C2大于默許時(shí)損失的收益L時(shí),策略(進(jìn)入,默許)是該博弈的占優(yōu)策略均衡。當(dāng)企業(yè)B選擇斗爭(zhēng)時(shí)所付出的成本小于默許時(shí)損失的收益時(shí),P*=C2/L,Q*=R1/(R1+C1)為該博弈的混合納什均衡解。企業(yè)A選擇進(jìn)入與否的概率取決于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)B在默許A進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的損失L和其斗爭(zhēng)成本C2,而企業(yè)A選擇進(jìn)入策略時(shí)的預(yù)期收益越高,進(jìn)入成本越小時(shí),企業(yè)B越有可能選擇斗爭(zhēng)策略。
若企業(yè)B默許企業(yè)A進(jìn)入共享單車市場(chǎng),或企業(yè)B的斗爭(zhēng)成本較高時(shí),選擇默許的概率要大于斗爭(zhēng)的概率,A企業(yè)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng),而隨著一批共享單車企業(yè)蜂擁而入,導(dǎo)致各大公司之間的不理性競(jìng)爭(zhēng)以意圖提高自己的用戶數(shù)量,爭(zhēng)奪有限市場(chǎng)份額。每個(gè)參與者均企圖以增加單車投放量的方式來(lái)奪取更大市場(chǎng)份額,進(jìn)而增加其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣將造成資源重復(fù)配置,參與者之間的不理性競(jìng)爭(zhēng)將其引入囚徒困境。
五、政策性建議
目前所謂的共享單車不屬于共享經(jīng)濟(jì)的范疇,但并不意味著其沒(méi)有發(fā)展價(jià)值。在環(huán)保與健康問(wèn)題備受關(guān)注的當(dāng)今,單車作為一種綠色健康的出行交通工具,無(wú)論從方便“最后一公里”出行的角度,還是從環(huán)保的角度,共享單車的出現(xiàn)都具有積極作用和時(shí)代價(jià)值。但若不能妥善處理其諸多不容忽視的問(wèn)題,則其利弊關(guān)系將難以權(quán)衡,不僅將擾亂社會(huì)治安管理等,而且會(huì)對(duì)社會(huì)資源造成浪費(fèi)。
1. 共享單車屬于社會(huì)準(zhǔn)公共物品,政府應(yīng)發(fā)揮其社會(huì)職能,對(duì)共享單車市場(chǎng)加以管制。政府應(yīng)采取準(zhǔn)公共物品的供給方式,若完全放任于私人部門會(huì)導(dǎo)致共享單車供給公司的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化,降低城市交通效率,市場(chǎng)配置社會(huì)資源的功能失效,造成資源浪費(fèi)。
2. 在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,共享經(jīng)濟(jì)必定是今后各行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。若推動(dòng)共享單車成為共享經(jīng)濟(jì),應(yīng)打造共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)閑置單車的參與度。必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)算法優(yōu)勢(shì)來(lái)打破信息不Τ疲構(gòu)建平臺(tái)高效激活閑置存量。
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中圖分類號(hào):F752文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2019)30-0155-0
引言
社會(huì)時(shí)代總是不斷地向前推進(jìn),在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀下,積極參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),緊跟時(shí)代步伐,逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的重要方針策略。而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及發(fā)展步伐的不斷加快,其對(duì)環(huán)境資源造成的危害也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí),隨著各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)于國(guó)際間資源爭(zhēng)奪的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。在這樣的發(fā)展現(xiàn)狀下,我國(guó)如何在國(guó)際貿(mào)易間貫徹落實(shí)自身可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,如何在針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的生態(tài)化戰(zhàn)略中做出選擇,成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要討論話題。
一、國(guó)際間貿(mào)易的生態(tài)化趨勢(shì)研究
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然以犧牲環(huán)境為代價(jià)。不可否認(rèn),當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)帶動(dòng)下,總體發(fā)展水平有了很大程度上的提升。然而,在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下,全球的環(huán)境污染也在不斷加重,關(guān)于環(huán)境污染的治理,資源的利用率提升以及清潔能源等新能源的開(kāi)發(fā)水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。換言之,當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然以犧牲環(huán)境為代價(jià)。各國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),關(guān)于環(huán)境保護(hù)等方面的策略建設(shè)及落實(shí),依然停留在較低的水平。而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和一體化程度的不斷提高,我國(guó)必然不能置身事外,環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題在我國(guó)也必將更加嚴(yán)重。
2.保護(hù)環(huán)境戰(zhàn)略的實(shí)施效果南轅北轍。對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視早在社會(huì)工業(yè)發(fā)展之初,就已經(jīng)被許多經(jīng)濟(jì)及社會(huì)學(xué)家提出,基于這樣的事實(shí),各國(guó)也將環(huán)境保護(hù)及污染治理納入自身國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略中。于是,我們能夠看到當(dāng)前國(guó)際間國(guó)家貿(mào)易相關(guān)法案中,普遍制定了保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的相關(guān)規(guī)定,在諸如進(jìn)口稅收、海關(guān)查驗(yàn)等經(jīng)濟(jì)層面及管理層面都有相關(guān)的管理措施。然而,在實(shí)際的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中,這些法案規(guī)則不僅沒(méi)有從根源上治理環(huán)境污染,反而成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程中的巨大絆腳石。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法案,在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中逐漸演變成各國(guó)間的綠色貿(mào)易壁壘。所以說(shuō),當(dāng)前國(guó)際間貿(mào)易的生態(tài)化趨勢(shì)中,關(guān)于環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略在實(shí)際的實(shí)施中,產(chǎn)生了南轅北轍的效果。
3.原本的相關(guān)貿(mào)易協(xié)定有待更新。談及當(dāng)前國(guó)際間貿(mào)易的主要機(jī)制,雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是當(dāng)前國(guó)際間貿(mào)易的基本準(zhǔn)則。隨著各國(guó)在相互間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)中,逐漸將關(guān)注點(diǎn)從貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)移到雙邊貿(mào)易及區(qū)域貿(mào)易中,對(duì)應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化戰(zhàn)略也應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整,這對(duì)當(dāng)前世界各國(guó)的國(guó)際間貿(mào)易發(fā)展有著極其重要的意義[1]。
二、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的不足
1.集約化程度不足,資源利用率不高。本文認(rèn)為,所謂集約化,即為“集中簡(jiǎn)約化”,是指在充分利用一切現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,充分整合利用相關(guān)人力物力優(yōu)勢(shì),以及管理發(fā)展戰(zhàn)略及手段來(lái)達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展效益提升的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展策略。而我國(guó)作為當(dāng)前國(guó)際上最大的發(fā)展中國(guó)家,首先在人力物力資源方面不能算是稀缺。但就當(dāng)前國(guó)際間經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈,世界各國(guó)貿(mào)易規(guī)則及策略層出不窮的情況而言,我國(guó)對(duì)自身資源的利用整合,集中組合的程度并不高[2]。這也使得我國(guó)在面臨國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的動(dòng)蕩局勢(shì)時(shí)顯得十分被動(dòng),從而嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,這同時(shí)也進(jìn)一步影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。再進(jìn)一步具體分析,資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)集約化,這也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要付出的環(huán)境代價(jià)較世界發(fā)達(dá)國(guó)家更高,在不利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí),也不利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨壓力。就科學(xué)技術(shù)而言,我國(guó)近些年來(lái)可以說(shuō)是取得了較為喜人的成績(jī),且科技手段也逐漸在我國(guó)的各行各業(yè)滲透,在各個(gè)方面都極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。然而,這些技術(shù)手段在我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中的運(yùn)用并不顯著。就目前而言,我國(guó)在國(guó)際間的貿(mào)易中依然扮演著“生產(chǎn)者”的角色。這就意味著我國(guó)的出口貿(mào)易依然以第一、二產(chǎn)業(yè)為主,生產(chǎn)制造業(yè)依然是我國(guó)走向國(guó)際市場(chǎng)的主要?jiǎng)恿Γ餐瑫r(shí)說(shuō)明我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中主要的出口產(chǎn)品依然是需要耗費(fèi)大量的人力物力資源生產(chǎn)附加價(jià)值低的產(chǎn)品。這使得我國(guó)在耗費(fèi)大量資源的同時(shí),對(duì)環(huán)境造成巨大損害。因此,我國(guó)要想改變這樣的現(xiàn)狀,就必須做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),將對(duì)環(huán)境污染大的生產(chǎn)制造業(yè)轉(zhuǎn)向相對(duì)清潔且附加值高的高新技術(shù)[3]及服務(wù)業(yè)。
三、對(duì)應(yīng)策略研究及案例論證
1.強(qiáng)調(diào)集約化發(fā)展,提高資源整合利用能力。針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中生態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的,關(guān)于集約化水平低,自身對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)能力低的問(wèn)題,本文給出加強(qiáng)集約化水平的正面突破建議。具體而言,加強(qiáng)集約化水平即提高對(duì)現(xiàn)有資源的整合利用,不僅限于對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用,更是對(duì)所有社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)整合利用。例如,浙江聚貿(mào)電子商務(wù)有限公司[4]就在這方面做出了積極正面的示范。首先,該公司的創(chuàng)立理念就直接結(jié)合當(dāng)前我國(guó)十分火熱的電子商務(wù)理念與國(guó)際貿(mào)易手段,使得我國(guó)現(xiàn)有的科技資源充分地在國(guó)際市場(chǎng)中發(fā)揮作用。其次,該公司在近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)中不斷開(kāi)拓新的行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng),從傳統(tǒng)的礦產(chǎn)、能源、化工及農(nóng)產(chǎn)品等制造業(yè)產(chǎn)品到全球高端的服務(wù)資源、大數(shù)據(jù)、技術(shù)、咨詢服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù),可以說(shuō)是充分地整合了我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)資源,充分發(fā)揮了集約化資源發(fā)展的優(yōu)勢(shì),在拓寬國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的高效利用,對(duì)我國(guó)的生態(tài)化國(guó)際貿(mào)易建設(shè)具有十分重要的意義。相反,山東能源國(guó)際貿(mào)易有限公司作為我國(guó)省級(jí)大型國(guó)有企業(yè)二級(jí)公司,卻因?yàn)椴荒芗皶r(shí)調(diào)整資源利用結(jié)構(gòu),導(dǎo)致出現(xiàn)融資困難等資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題[5]。近幾年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,煤炭行業(yè)發(fā)展受到了極大的影響。市場(chǎng)上的煤炭需求下降,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品囤積,全行業(yè)企業(yè)受到極大打擊,進(jìn)而導(dǎo)致山能國(guó)貿(mào)在融資中出現(xiàn)困難。但從更加深入的角度來(lái)看,當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,任何一家企業(yè)都不應(yīng)該只依靠單一類別的產(chǎn)品來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。尤其國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)影響因素復(fù)雜多樣,要想在其中立足,就應(yīng)當(dāng)盡可能地整合自身資源,充分利用自身優(yōu)勢(shì)。而不能只單一地依靠煤炭市場(chǎng),導(dǎo)致其在面對(duì)煤炭行業(yè)出現(xiàn)下滑,失去發(fā)展優(yōu)勢(shì)的或遭遇行業(yè)發(fā)展變故時(shí)難以應(yīng)對(duì),進(jìn)而使經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)陷入僵局。與此同時(shí),山能國(guó)貿(mào)主營(yíng)的煤炭產(chǎn)品,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)并非清潔能源,且可再生能力低,循環(huán)周期長(zhǎng)。這與當(dāng)前國(guó)際間貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展理念并不相符,雖然當(dāng)下可以倚仗社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不足,尚未出現(xiàn)可替代其運(yùn)用的能源而始終保持重要發(fā)展地位,但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,為避免最終被替代而喪失市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)早做決斷,加強(qiáng)資源整合,適當(dāng)做出發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏。
2.加快科技與資源生產(chǎn)發(fā)展的融合利用。科學(xué)技術(shù)是21世紀(jì)時(shí)展的主題。積極利用科學(xué)技術(shù),開(kāi)發(fā)利用新能源或提高資源利用率等,可以說(shuō)是在社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)能源方面做出調(diào)整。而加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力本身做出調(diào)整,加快科學(xué)技術(shù)在資源開(kāi)發(fā)利用中的融合運(yùn)用,優(yōu)化我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量,提高附加值等,將科學(xué)技術(shù)作為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ菍?shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,同時(shí)也是我國(guó)基于國(guó)際間貿(mào)易的主要生態(tài)化戰(zhàn)略選擇。
二、加強(qiáng)我國(guó)英語(yǔ)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育政策策略分析
第一,要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整是改善目前英語(yǔ)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育現(xiàn)狀的前提和基礎(chǔ)。為了做好這兩項(xiàng)工作,我們既要加大政府資金投入力度,又要廣泛吸收社會(huì)閑散資金,為兩項(xiàng)工作提供資金保障。第二,要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理模式與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育是在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的,是一種新型的教育模式。因此,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)當(dāng)有一套適合自身發(fā)展需要的質(zhì)量管理模式與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。第三,要積極實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源利用形式多樣化。在現(xiàn)實(shí)生活中,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源利用應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)一種多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。這樣做,既可以極大地提高遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源利用效率,又可以極大地促進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源的變革與發(fā)展。因此,在實(shí)踐中,我們要根據(jù)實(shí)際情況的需要,積極地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源利用形式的多元化。第四,對(duì)網(wǎng)絡(luò)英語(yǔ)教育資源進(jìn)行合理化商業(yè)運(yùn)作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)英語(yǔ)教育資源實(shí)行校企合作、校際合作,進(jìn)行有償使用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)合作既能吸引更多的社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,又有利于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)資源共享,提高資源利用率,從而改變遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源開(kāi)發(fā)利用條塊分割的格局。
但是,在大企業(yè)華麗的營(yíng)銷吸引眼球的背后,還有眾多中小企業(yè),它們?nèi)卞X,缺人,缺社會(huì)資源,看起來(lái)其騰挪的空間很小,它們甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)關(guān)心方向的對(duì)錯(cuò),只是頭疼于怎樣找到合適的方法實(shí)現(xiàn)自己的營(yíng)銷戰(zhàn)略,將自己的產(chǎn)品營(yíng)銷出去。它們關(guān)心的是有沒(méi)有市場(chǎng),關(guān)心的是怎樣活下去,然后才是活得更好。
于是,我們不得不承認(rèn),大有大的煩惱,小有小的憂愁。對(duì)于中小企業(yè)而言,營(yíng)銷經(jīng)典理論、營(yíng)銷經(jīng)典案例,能夠讓它們借鑒的很少。為什么?就是因?yàn)榈览砗苷_,客觀條件卻不允許,沒(méi)法實(shí)行,終于落得個(gè)鏡花水月,空艷羨。
然而,那些大企業(yè)都是天生的嗎?實(shí)際上,除了那些通過(guò)資源整合形成的令人生畏的大企業(yè),很多極有品牌活力的大企業(yè)都是由中小企業(yè)一步步成長(zhǎng)起來(lái)的。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的資源積累過(guò)程,其中不乏一些實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)的企業(yè),但更多的都是經(jīng)歷過(guò)小企業(yè)的營(yíng)銷階段,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都做過(guò)“無(wú)米之炊”。總結(jié)一下他們“做小的”時(shí)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于那些中小企業(yè)其實(shí)大有裨益,這種經(jīng)驗(yàn)比起那些牽強(qiáng)附會(huì)、為大企業(yè)歌功頌德的理論、方法要有用得多。
1991年,Grant首先提出資源基礎(chǔ)理論(RBT),指出過(guò)去的策略分析過(guò)分重視組織與環(huán)境的配合,而忽略了資源與策略的連接。資源基礎(chǔ)理論的假設(shè)是:企業(yè)擁有不同的有形和無(wú)形的資源,這些資源可以變成獨(dú)特的能力;資源在企業(yè)之間是不可流動(dòng)的,且難以復(fù)制;這些獨(dú)特的資源與能力是企業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。資源基礎(chǔ)理論的思考建立在兩大假設(shè)的前提下,假設(shè)前提之一是:在同一產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略群中,各企業(yè)掌控的戰(zhàn)略性資源是不同的,而且這些相異的資源導(dǎo)致企業(yè)之間的差異;假設(shè)前提之二是:這些相異性會(huì)因?yàn)檫@些戰(zhàn)略性資源不容易被其他企業(yè)模仿而延續(xù)下來(lái)。
在我看來(lái),資源的價(jià)值從某種意義上講不在于擁有,而在于利用、盤活。沒(méi)有用到產(chǎn)品上的資源都是死資源。這也是很多看似輝煌的大企業(yè)“呼啦啦大廈將傾”的根本原因:資源利用率低。因此,小企業(yè)的機(jī)會(huì)也在于盤活資源。
小企業(yè)并不是說(shuō)完全沒(méi)有資源,只是說(shuō)資源比較匱乏而已。現(xiàn)今社會(huì)上有很多閑置的資源可以利用,再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)作為營(yíng)銷利器可以彌補(bǔ)資源的匱乏,小企業(yè)同樣可以打出非常漂亮的營(yíng)銷戰(zhàn)役,只不過(guò)小企業(yè)必須多動(dòng)腦子,不能懶惰地簡(jiǎn)單沿用現(xiàn)成的方法。
南京很早以前有一家后來(lái)很出名的保健品企業(yè),開(kāi)始做市場(chǎng)時(shí)資金不足,資源有限。一度企業(yè)負(fù)責(zé)人到處籌錢,想通過(guò)大砸廣告打開(kāi)市場(chǎng),這是當(dāng)時(shí)保健品企業(yè)的通行做法―“左手廣告,右手市場(chǎng)”是保健品拓展市場(chǎng)的一條定律。但是,由于資金難以籌措,這家保健品企業(yè)只得另辟蹊徑,針對(duì)自己的產(chǎn)品特性,采取了幾個(gè)措施,硬是在廣告投入很少的情況下,把市場(chǎng)做了出來(lái)。
他們先是想到了權(quán)威意見(jiàn)的背書和造勢(shì)。他們邀請(qǐng)江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)的老專家進(jìn)入居民小區(qū)進(jìn)行健康宣講和義診,然后順勢(shì)推出自己的品牌。雖然這種手法現(xiàn)如今已泛濫而且頗為人詬病,但是在當(dāng)時(shí),專家服務(wù)社區(qū)與品牌推廣相結(jié)合卻無(wú)疑是一個(gè)創(chuàng)舉,幫助他們迅速打開(kāi)了市場(chǎng)。接著,他們派出20多個(gè)小分隊(duì),進(jìn)入到潛在消費(fèi)群體較多的各大院校進(jìn)行健康宣傳。然后,通過(guò)免費(fèi)組織中老年人游森林公園、游廠區(qū)等活動(dòng),讓眾多老人成為他們的義務(wù)宣傳員,產(chǎn)品口碑迅速提升。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要原則可以概括4R原則。一是資源利用的減量化原則(Reduce),即在投入端實(shí)施資源利用的減量化,主要是通過(guò)綜合利用和循環(huán)使用,盡可能節(jié)約自然資源。二是產(chǎn)品生產(chǎn)的再使用(Reuse)原則。強(qiáng)調(diào)在保證服務(wù)的前提下,產(chǎn)品在盡可能多的場(chǎng)合下,用盡可能長(zhǎng)的時(shí)間而不廢棄。三是廢棄物的再循環(huán)(Recycle)原則,指在材料選取、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、產(chǎn)品使用到廢棄物處理的全過(guò)程,實(shí)行清潔生產(chǎn),最大限度地減少?gòu)U棄物的排放,力爭(zhēng)做到排放的無(wú)毒化和資源化,實(shí)現(xiàn)再循環(huán)。四是再思考(Rethink)原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。
傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論主要側(cè)重于自然資源的循環(huán),主要研究的是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)70年代以來(lái),科技進(jìn)步日益成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,人類進(jìn)入到了一個(gè)以智能經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主流的嶄新社會(huì),信息資源的占有量和使用成為界定財(cái)富的最新標(biāo)準(zhǔn)。至此,資源的內(nèi)涵與外延已由傳統(tǒng)的自然資源范疇擴(kuò)展和囊括到能夠?yàn)槿祟惱玫乃形镔|(zhì)、能量和信息的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大系統(tǒng)。
高等教育屬于服務(wù)性行業(yè)。我國(guó)的高等教育既具有社會(huì)資源系統(tǒng)的屬性,又具有經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)的屬性。在高等教育發(fā)展過(guò)程中,要投入大量的資源。因此在高等教育發(fā)展過(guò)程中同樣可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。目前,還沒(méi)有學(xué)者專門研究用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)我國(guó)高等教育行業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)的高等教育稱為高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其具體內(nèi)容就是在高等教育領(lǐng)域貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,目的是提高高等教育資源利用效率,提高高等教育質(zhì)量。
高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣具有4R原則。減量化原則(Reduce),就是以盡量少的資源投入和消耗,包括自然資源、社會(huì)資源等各種資源,實(shí)現(xiàn)高等教育投入效益的最大化;再使用原則(Reuse),強(qiáng)調(diào)在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下,使得投入的高等教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益。同時(shí),盡力提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量;再循環(huán)原則是指人才培養(yǎng)的全過(guò)程的監(jiān)控,從市場(chǎng)調(diào)研,專業(yè)設(shè)置,到教師配備,教學(xué)設(shè)備的完善,教學(xué)計(jì)劃的指定,全過(guò)程都應(yīng)該最大限度地減少資源浪費(fèi)。這種浪費(fèi)一方面包括高等教學(xué)所投入的各種資源浪費(fèi),另一方面是所培養(yǎng)出來(lái)的人才資源的浪費(fèi);再思考原則(Rethink),就是不斷深入思考在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新我國(guó)高等教育培養(yǎng)模式,在提高高等教育資源利用效率的前提下,不斷提高高等教育質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才。
二、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和作用
第一,有利于提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2005至2006年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,中國(guó)排名第49位,較上年下降了3個(gè)位次。(9月26日《國(guó)際金融報(bào)》)。我國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名連續(xù)3年下降,這和我國(guó)的高等教育有密切的關(guān)系,主要是高等教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,同時(shí)缺少人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。《2005年中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》指出,在中國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯和印度六國(guó)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中,中國(guó)位居第四,僅排在俄羅斯和印度之前,屬于第三層次,遠(yuǎn)低于排在第一位的美國(guó)。人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系主要包括人才隊(duì)伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境四個(gè)方面的要素。根據(jù)這一體系,中國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍上,而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢(shì)地位。在人才隊(duì)伍上的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于中國(guó)的人才潛力,得益于中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高。通過(guò)發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以提高我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量,優(yōu)化人才使用環(huán)境,有效地提高我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。第二,有利于節(jié)約資源,提高資源利用效率。目前,我國(guó)高等教育一方面是教育投入不足。目前發(fā)達(dá)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出與本國(guó)GDP比值約為6.2%,發(fā)展中國(guó)家約為4.0%,而我國(guó)近幾年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比率,不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法相比,與其他發(fā)展中國(guó)家的投入力度相比亦有很大差距。另一方面資源浪費(fèi)也很嚴(yán)重,沒(méi)有發(fā)揮資源的最大效率。在校內(nèi)資源方面,表現(xiàn)為很多地方不顧地方實(shí)際,建設(shè)大學(xué)城,專業(yè)設(shè)置方面貪多求全,有經(jīng)驗(yàn)的教授上課的很少。學(xué)校的產(chǎn)品——培養(yǎng)的人才資源方面又存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的2006年人才藍(lán)皮書《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO.3》指出,我國(guó)人才浪費(fèi)嚴(yán)重,通過(guò)發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì),就可以在很大程度上解決這一問(wèn)題。第三,有利于緩解上學(xué)難、上學(xué)貴的情況。據(jù)測(cè)算,普通高等院校一般專業(yè)每年生均成本一般是在10000~20000之間,而財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)等收入來(lái)源生均收入只有7000~11000元,還有一定的教育成本無(wú)補(bǔ)償來(lái)源。現(xiàn)在,很多大學(xué)生上不起大學(xué),一個(gè)重要原因是學(xué)費(fèi)太貴。統(tǒng)計(jì)表明,每個(gè)大學(xué)生每年學(xué)費(fèi)在5000元左右,加上住宿費(fèi)用、生活費(fèi)用,每年不少于10000元。而去年農(nóng)村居民人均收入?yún)s不到3000元。同時(shí)由于高等學(xué)校資源利用效率不高,出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺,這使得亂收費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重。2006年老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是教育亂收費(fèi)。發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以大大提高資源使用效率,可以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
三、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略和措施
一是在投入層面,完善高等教育投入結(jié)構(gòu),要挖掘新的投資渠道,改革和完善現(xiàn)有的投資渠道,繼續(xù)大力提倡多渠道辦學(xué),要加大財(cái)政對(duì)高等教育的投入。首先要充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政投入的主渠道作用,加大投入的規(guī)模,提高投入效率。有學(xué)者提出,改革國(guó)家對(duì)高校投資撥款體制,實(shí)行模擬資本金制度。資本金制度的一個(gè)中心內(nèi)容就是資本金的保值增值。國(guó)家(中央政府和地方政府)根據(jù)高等院校的發(fā)展方向、規(guī)模、歷史投資水平等因素,確定一個(gè)資本金的投資基數(shù),每年以此基數(shù)為基礎(chǔ),再經(jīng)過(guò)對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)效益的考核結(jié)果,確定以后對(duì)各個(gè)高等院校的投入比例。可以結(jié)合教育部各個(gè)普通高校進(jìn)行的教學(xué)評(píng)估進(jìn)行,以此作為今后對(duì)高校投入的重要依據(jù)。此外,應(yīng)該倡導(dǎo)多渠道投資,吸收社會(huì)資金和外資,作為我國(guó)高等教育投入的來(lái)源,如發(fā)行教育債券、發(fā)行教育彩票、設(shè)立教育基金、用調(diào)節(jié)稅收的手段鼓勵(lì)向教育捐資集資、吸收外資等。現(xiàn)在為止,我國(guó)的高等教育還未對(duì)外資開(kāi)放,其它社會(huì)力量辦學(xué)還存在各種障礙。為此,應(yīng)該盡快出臺(tái)科學(xué)有效的措施,給各種資源進(jìn)入高等教育領(lǐng)域提供便捷渠道。
二是在資源使用層面,要加強(qiáng)教學(xué)教育改革,提高資源利用效率,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要改革目前高等教育資源配置體制,主要取決于高校內(nèi)部的分配與管理機(jī)制。近幾年高等教育在鞏固成果、深化高校內(nèi)部管理體制改革的進(jìn)程中,取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和嘗試,但在現(xiàn)行教育資源配置機(jī)制下,高校各要素(教學(xué)、科研、后勤、基建、校產(chǎn)、行政辦公、人員費(fèi)用)的運(yùn)作和資源占用與傳統(tǒng)機(jī)制沒(méi)有本質(zhì)的差別,缺乏效率考核和導(dǎo)向,沒(méi)有制度創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,高校內(nèi)部爭(zhēng)資源,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,無(wú)成本概念的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)表明,高校內(nèi)部資源真正用到教學(xué)和科研等方面的比例不高,很多資源被行政費(fèi)用、人頭費(fèi)用擠掉。因此筆者認(rèn)為,第一要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),特別是一些行政服務(wù)型機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制人數(shù)和經(jīng)費(fèi)總額。第二將有限的經(jīng)費(fèi)向教學(xué)和科研第一線傾斜,要制定科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大教師,特別是高級(jí)職稱的教師投身與教學(xué)與科研第一線;進(jìn)行教育教學(xué)改革,根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置專業(yè)和課程,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力為重點(diǎn),探索新的教學(xué)模式。第三在資源的投入方面應(yīng)該有科學(xué)規(guī)劃。使得投入資源能夠發(fā)揮最大效率,各個(gè)高校應(yīng)該根據(jù)自己特點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)情況進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,避免貪多求全的情況發(fā)生。改變那種“校園越大越好,學(xué)生越多越好,專業(yè)越全越好”的落后觀念。上級(jí)教育主管部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)于不顧自身具體情況的盲目擴(kuò)張行為應(yīng)該堅(jiān)決制止。
三是在資源循環(huán)層面,要加大制度創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)使得現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效率。高等學(xué)校的資源可以分為兩類,一類是高等學(xué)校本身具有的硬件和軟件資源,硬件包括校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等,軟件包括師資隊(duì)伍、聲譽(yù)、學(xué)校文化等方面;第二類是高等院校所培養(yǎng)的人才資源,這是最重要的資源。因此,對(duì)于第一類資源,應(yīng)該在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,進(jìn)行資源配置機(jī)制改革。鼓勵(lì)學(xué)校之間的資源共享,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上,高校之間共用圖書館、實(shí)驗(yàn)室,學(xué)生可以在不同高校間選課,學(xué)分互認(rèn),鼓勵(lì)教師到不同高校兼職,兼職收益歸己,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)資源共享,學(xué)校可以與社會(huì)協(xié)作,進(jìn)行課題研究,實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于第二類資源,也就是高校所培養(yǎng)的人才資源的循環(huán)。全社會(huì)應(yīng)該樹(shù)立大人才的觀念,從全社會(huì)的角度認(rèn)識(shí)人才所發(fā)揮的作用,避免人才浪費(fèi)。為此要加強(qiáng)配套制度改革,要取消戶籍限制,使得戶籍制度不再成為人才流動(dòng)的障礙。目前雖然各地進(jìn)行了戶籍制度改革,但是離理想的戶籍制度還有很大距離。很多大學(xué)生不愿意到一些非國(guó)有、小型企業(yè)、農(nóng)村工作,主要是戶籍制度的問(wèn)題。在這方面應(yīng)該加大改革的力度,以更科學(xué)的戶籍制度推動(dòng)人才合理配置。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),鼓勵(lì)人才自由流動(dòng)。在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村的實(shí)踐中,要建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)人才向農(nóng)村流動(dòng)、向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低方向流動(dòng),最大限度地實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。
四是再思考層面。高等教育發(fā)展必須和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。因此,必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,從建設(shè)和諧社會(huì)的角度,不斷思考和完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)模式。應(yīng)該大力借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)辦學(xué)理念,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,經(jīng)過(guò)不斷思考和探索,摸索出適合我國(guó)特點(diǎn)的高等教育辦學(xué)模式,絕不能照抄國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國(guó)的高等教育辦學(xué)方式應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出科學(xué)的調(diào)整。只有這樣,才能使得我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更有力的人才支持。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要原則可以概括4R原則。一是資源利用的減量化原則(Reduce),即在投入端實(shí)施資源利用的減量化,主要是通過(guò)綜合利用和循環(huán)使用,盡可能節(jié)約自然資源。二是產(chǎn)品生產(chǎn)的再使用(Reuse)原則。強(qiáng)調(diào)在保證服務(wù)的前提下,產(chǎn)品在盡可能多的場(chǎng)合下,用盡可能長(zhǎng)的時(shí)間而不廢棄。三是廢棄物的再循環(huán)(Recycle)原則,指在材料選取、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、產(chǎn)品使用到廢棄物處理的全過(guò)程,實(shí)行清潔生產(chǎn),最大限度地減少?gòu)U棄物的排放,力爭(zhēng)做到排放的無(wú)毒化和資源化,實(shí)現(xiàn)再循環(huán)。四是再思考(Rethink)原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。
傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論主要側(cè)重于自然資源的循環(huán),主要研究的是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)70年代以來(lái),科技進(jìn)步日益成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,人類進(jìn)入到了一個(gè)以智能經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主流的嶄新社會(huì),信息資源的占有量和使用成為界定財(cái)富的最新標(biāo)準(zhǔn)。至此,資源的內(nèi)涵與外延已由傳統(tǒng)的自然資源范疇擴(kuò)展和囊括到能夠?yàn)槿祟惱玫乃形镔|(zhì)、能量和信息的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大系統(tǒng)。
高等教育屬于服務(wù)性行業(yè)。我國(guó)的高等教育既具有社會(huì)資源系統(tǒng)的屬性,又具有經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)的屬性。在高等教育發(fā)展過(guò)程中,要投入大量的資源。因此在高等教育發(fā)展過(guò)程中同樣可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。目前,還沒(méi)有學(xué)者專門研究用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)我國(guó)高等教育行業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)的高等教育稱為高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其具體內(nèi)容就是在高等教育領(lǐng)域貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,目的是提高高等教育資源利用效率,提高高等教育質(zhì)量。
高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣具有4R原則。減量化原則(Reduce),就是以盡量少的資源投入和消耗,包括自然資源、社會(huì)資源等各種資源,實(shí)現(xiàn)高等教育投入效益的最大化;再使用原則(Reuse),強(qiáng)調(diào)在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下,使得投入的高等教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益。同時(shí),盡力提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量;再循環(huán)原則是指人才培養(yǎng)的全過(guò)程的監(jiān)控,從市場(chǎng)調(diào)研,專業(yè)設(shè)置,到教師配備,教學(xué)設(shè)備的完善,教學(xué)計(jì)劃的指定,全過(guò)程都應(yīng)該最大限度地減少資源浪費(fèi)。這種浪費(fèi)一方面包括高等教學(xué)所投入的各種資源浪費(fèi),另一方面是所培養(yǎng)出來(lái)的人才資源的浪費(fèi);再思考原則(Rethink),就是不斷深入思考在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新我國(guó)高等教育培養(yǎng)模式,在提高高等教育資源利用效率的前提下,不斷提高高等教育質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才。
二、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和作用
第一,有利于提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2005至2006年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,中國(guó)排名第49位,較上年下降了3個(gè)位次。(9月26日《國(guó)際金融報(bào)》)。我國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名連續(xù)3年下降,這和我國(guó)的高等教育有密切的關(guān)系,主要是高等教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,同時(shí)缺少人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。《2005年中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》指出,在中國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯和印度六國(guó)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中,中國(guó)位居第四,僅排在俄羅斯和印度之前,屬于第三層次,遠(yuǎn)低于排在第一位的美國(guó)。人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系主要包括人才隊(duì)伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境四個(gè)方面的要素。根據(jù)這一體系,中國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍上,而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢(shì)地位。在人才隊(duì)伍上的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于中國(guó)的人才潛力,得益于中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高。通過(guò)發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以提高我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量,優(yōu)化人才使用環(huán)境,有效地提高我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。第二,有利于節(jié)約資源,提高資源利用效率。目前,我國(guó)高等教育一方面是教育投入不足。目前發(fā)達(dá)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出與本國(guó)GDP比值約為6.2%,發(fā)展中國(guó)家約為4.0%,而我國(guó)近幾年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比率,不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法相比,與其他發(fā)展中國(guó)家的投入力度相比亦有很大差距。另一方面資源浪費(fèi)也很嚴(yán)重,沒(méi)有發(fā)揮資源的最大效率。在校內(nèi)資源方面,表現(xiàn)為很多地方不顧地方實(shí)際,建設(shè)大學(xué)城,專業(yè)設(shè)置方面貪多求全,有經(jīng)驗(yàn)的教授上課的很少。學(xué)校的產(chǎn)品——培養(yǎng)的人才資源方面又存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的2006年人才藍(lán)皮書《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO.3》指出,我國(guó)人才浪費(fèi)嚴(yán)重,通過(guò)發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì),就可以在很大程度上解決這一問(wèn)題。第三,有利于緩解上學(xué)難、上學(xué)貴的情況。據(jù)測(cè)算,普通高等院校一般專業(yè)每年生均成本一般是在10000~20000之間,而財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)等收入來(lái)源生均收入只有7000~11000元,還有一定的教育成本無(wú)補(bǔ)償來(lái)源。現(xiàn)在,很多大學(xué)生上不起大學(xué),一個(gè)重要原因是學(xué)費(fèi)太貴。統(tǒng)計(jì)表明,每個(gè)大學(xué)生每年學(xué)費(fèi)在5000元左右,加上住宿費(fèi)用、生活費(fèi)用,每年不少于10000元。而去年農(nóng)村居民人均收入?yún)s不到3000元。同時(shí)由于高等學(xué)校資源利用效率不高,出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺,這使得亂收費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重。2006年老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是教育亂收費(fèi)。發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以大大提高資源使用效率,可以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略和措施
一是在投入層面,完善高等教育投入結(jié)構(gòu),要挖掘新的投資渠道,改革和完善現(xiàn)有的投資渠道,繼續(xù)大力提倡多渠道辦學(xué),要加大財(cái)政對(duì)高等教育的投入。首先要充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政投入的主渠道作用,加大投入的規(guī)模,提高投入效率。有學(xué)者提出,改革國(guó)家對(duì)高校投資撥款體制,實(shí)行模擬資本金制度。資本金制度的一個(gè)中心內(nèi)容就是資本金的保值增值。國(guó)家(中央政府和地方政府)根據(jù)高等院校的發(fā)展方向、規(guī)模、歷史投資水平等因素,確定一個(gè)資本金的投資基數(shù),每年以此基數(shù)為基礎(chǔ),再經(jīng)過(guò)對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)效益的考核結(jié)果,確定以后對(duì)各個(gè)高等院校的投入比例。可以結(jié)合教育部各個(gè)普通高校進(jìn)行的教學(xué)評(píng)估進(jìn)行,以此作為今后對(duì)高校投入的重要依據(jù)。此外,應(yīng)該倡導(dǎo)多渠道投資,吸收社會(huì)資金和外資,作為我國(guó)高等教育投入的來(lái)源,如發(fā)行教育債券、發(fā)行教育彩票、設(shè)立教育基金、用調(diào)節(jié)稅收的手段鼓勵(lì)向教育捐資集資、吸收外資等。現(xiàn)在為止,我國(guó)的高等教育還未對(duì)外資開(kāi)放,其它社會(huì)力量辦學(xué)還存在各種障礙。為此,應(yīng)該盡快出臺(tái)科學(xué)有效的措施,給各種資源進(jìn)入高等教育領(lǐng)域提供便捷渠道。
二是在資源使用層面,要加強(qiáng)教學(xué)教育改革,提高資源利用效率,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要改革目前高等教育資源配置體制,主要取決于高校內(nèi)部的分配與管理機(jī)制。近幾年高等教育在鞏固成果、深化高校內(nèi)部管理體制改革的進(jìn)程中,取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和嘗試,但在現(xiàn)行教育資源配置機(jī)制下,高校各要素(教學(xué)、科研、后勤、基建、校產(chǎn)、行政辦公、人員費(fèi)用)的運(yùn)作和資源占用與傳統(tǒng)機(jī)制沒(méi)有本質(zhì)的差別,缺乏效率考核和導(dǎo)向,沒(méi)有制度創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,高校內(nèi)部爭(zhēng)資源,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,無(wú)成本概念的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)表明,高校內(nèi)部資源真正用到教學(xué)和科研等方面的比例不高,很多資源被行政費(fèi)用、人頭費(fèi)用擠掉。因此筆者認(rèn)為,第一要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),特別是一些行政服務(wù)型機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制人數(shù)和經(jīng)費(fèi)總額。第二將有限的經(jīng)費(fèi)向教學(xué)和科研第一線傾斜,要制定科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大教師,特別是高級(jí)職稱的教師投身與教學(xué)與科研第一線;進(jìn)行教育教學(xué)改革,根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置專業(yè)和課程,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力為重點(diǎn),探索新的教學(xué)模式。第三在資源的投入方面應(yīng)該有科學(xué)規(guī)劃。使得投入資源能夠發(fā)揮最大效率,各個(gè)高校應(yīng)該根據(jù)自己特點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)情況進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,避免貪多求全的情況發(fā)生。改變那種“校園越大越好,學(xué)生越多越好,專業(yè)越全越好”的落后觀念。上級(jí)教育主管部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)于不顧自身具體情況的盲目擴(kuò)張行為應(yīng)該堅(jiān)決制止。
三是在資源循環(huán)層面,要加大制度創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)使得現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效率。高等學(xué)校的資源可以分為兩類,一類是高等學(xué)校本身具有的硬件和軟件資源,硬件包括校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等,軟件包括師資隊(duì)伍、聲譽(yù)、學(xué)校文化等方面;第二類是高等院校所培養(yǎng)的人才資源,這是最重要的資源。因此,對(duì)于第一類資源,應(yīng)該在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,進(jìn)行資源配置機(jī)制改革。鼓勵(lì)學(xué)校之間的資源共享,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上,高校之間共用圖書館、實(shí)驗(yàn)室,學(xué)生可以在不同高校間選課,學(xué)分互認(rèn),鼓勵(lì)教師到不同高校兼職,兼職收益歸己,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)資源共享,學(xué)校可以與社會(huì)協(xié)作,進(jìn)行課題研究,實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于第二類資源,也就是高校所培養(yǎng)的人才資源的循環(huán)。全社會(huì)應(yīng)該樹(shù)立大人才的觀念,從全社會(huì)的角度認(rèn)識(shí)人才所發(fā)揮的作用,避免人才浪費(fèi)。為此要加強(qiáng)配套制度改革,要取消戶籍限制,使得戶籍制度不再成為人才流動(dòng)的障礙。目前雖然各地進(jìn)行了戶籍制度改革,但是離理想的戶籍制度還有很大距離。很多大學(xué)生不愿意到一些非國(guó)有、小型企業(yè)、農(nóng)村工作,主要是戶籍制度的問(wèn)題。在這方面應(yīng)該加大改革的力度,以更科學(xué)的戶籍制度推動(dòng)人才合理配置。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),鼓勵(lì)人才自由流動(dòng)。在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村的實(shí)踐中,要建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)人才向農(nóng)村流動(dòng)、向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低方向流動(dòng),最大限度地實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。
四是再思考層面。高等教育發(fā)展必須和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。因此,必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,從建設(shè)和諧社會(huì)的角度,不斷思考和完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)模式。應(yīng)該大力借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)辦學(xué)理念,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,經(jīng)過(guò)不斷思考和探索,摸索出適合我國(guó)特點(diǎn)的高等教育辦學(xué)模式,絕不能照抄國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國(guó)的高等教育辦學(xué)方式應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出科學(xué)的調(diào)整。只有這樣,才能使得我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更有力的人才支持。
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一、政府營(yíng)銷概述
(一)政府營(yíng)銷的定義
“政府營(yíng)銷是一種以顧客為中心的方法,它有助于解決公眾報(bào)怨、改變他們的認(rèn)知,提升公共部門績(jī)效。同時(shí)政府營(yíng)銷是一個(gè)科學(xué)的方法體系,需要通過(guò)情境分析、目標(biāo)設(shè)定、市場(chǎng)細(xì)分、營(yíng)銷調(diào)研、品牌定位,以及一系列戰(zhàn)略性工具來(lái)制定一項(xiàng)評(píng)估、預(yù)算和實(shí)施的計(jì)劃”。
(二)政府營(yíng)銷的主體與客體
政府營(yíng)銷的主體是政府機(jī)關(guān),政府是公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,因此政府營(yíng)銷屬于“大市場(chǎng)營(yíng)銷”范疇。從宏觀層面上看,政府營(yíng)銷可分為國(guó)家營(yíng)銷、地區(qū)營(yíng)銷、城市營(yíng)銷、各級(jí)政府及所屬部門等不同層次的營(yíng)銷活動(dòng);政府營(yíng)銷的客體包括三類:環(huán)境、公共產(chǎn)品和人。
(三)政府營(yíng)銷的策略
政府營(yíng)銷的策略適用于營(yíng)銷理論中的7P’S策略,即產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷、人員、有形展示和服務(wù)過(guò)程。與傳統(tǒng)的營(yíng)銷4P’S策略相比,增加了人員、有形展示和服務(wù)過(guò)程三個(gè)策略方法。
產(chǎn)品包括政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)、政策和環(huán)境(投資環(huán)境、旅游環(huán)境和居住環(huán)境);價(jià)格是指政府在向顧客提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)所付出的成本;渠道是指政府將其產(chǎn)品和服務(wù)向目標(biāo)顧客轉(zhuǎn)移的具體路徑;促銷是指政府通過(guò)廣告、宣傳、新聞會(huì)、研討會(huì)、市長(zhǎng)公開(kāi)電話等形式介紹本部門的一系列活動(dòng);人員是指各級(jí)政府工作人員。
二、會(huì)展業(yè)中政府營(yíng)銷存在的必要性
(一)實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
會(huì)展業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),一方面帶動(dòng)了我國(guó)的部分城市的建設(shè),出現(xiàn)以北京、上海、廣州為首的“會(huì)展中心城市”,和以杭州、寧波、義烏、青島為代表的 “會(huì)展二級(jí)城市”。可見(jiàn),會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的繁榮是密不可分的;另一方面,會(huì)展業(yè)的發(fā)展過(guò)快,使得在部分城市出現(xiàn)展會(huì)規(guī)模大效益低、數(shù)量多相似度高、虧本停辦的現(xiàn)象。如何充分發(fā)揮會(huì)展的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng),確保會(huì)展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,成為各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。
(二)整合社會(huì)資源和力量的必然要求
會(huì)展業(yè)所需社會(huì)資源,主要包括硬件和軟件兩個(gè)方面。硬件方面包括擁有現(xiàn)代化的大型會(huì)展場(chǎng)館、與會(huì)展有關(guān)的吃、住、行、信息咨詢等的配套服務(wù)設(shè)施;軟件方面主要有展會(huì)管理人員的專業(yè)化和人性化、舉辦城市的人文素質(zhì)等。政府營(yíng)銷的目的是增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)資源的宏觀調(diào)控能力,更好地服務(wù)市場(chǎng)主體。政府的行為決定了會(huì)展各生產(chǎn)要素的整合力。與其他組織相比,政府對(duì)全體社會(huì)成員具有一定的強(qiáng)制力,因此在整合社會(huì)資源上,政府營(yíng)銷是創(chuàng)造會(huì)展財(cái)富和提升產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)地位的方法之一。
二、會(huì)展業(yè)發(fā)展中的政府“錯(cuò)位”
(一)政府主導(dǎo)型會(huì)展普遍存在
德國(guó),被譽(yù)為為“會(huì)展王國(guó)”,政府授權(quán)德國(guó)經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)與博覽會(huì)事務(wù)委員會(huì)(AUMA),專門從事會(huì)展的組織和協(xié)調(diào)管理。此外,在法國(guó)、美國(guó)等會(huì)展強(qiáng)國(guó),政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中,都發(fā)揮著扶持、規(guī)范、協(xié)調(diào)的功能,由會(huì)展企業(yè)按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。與國(guó)外政府辦展相比,我國(guó)在舉辦重大會(huì)展活動(dòng)時(shí),政府都采取直接介入的工作方式,將大量本應(yīng)由市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)作的事務(wù)轉(zhuǎn)由政府來(lái)承擔(dān)。這樣做一方面造成社會(huì)資源利用率低下,另一方面也不利于本地第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化與市場(chǎng)化水平的提高。
(二)辦展與政績(jī)掛鉤,造成“會(huì)展泡沫”
伴隨著會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)涌現(xiàn)了大批會(huì)展城市,比如北京、上海和廣州。舉辦大型展覽會(huì),已經(jīng)成為舉辦城市面向世界的一扇窗。但是,許多城市和地區(qū)把會(huì)展當(dāng)做是考察政府政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),在沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)查的背景下,不考慮當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和周邊地區(qū)的市場(chǎng)需求,開(kāi)始盲目辦展、展覽項(xiàng)目重復(fù)、配套設(shè)施不完善,形成展館越來(lái)越大而展位的閑置率高的對(duì)比現(xiàn)象。這樣不但造成了企業(yè)和社會(huì)公共資源的浪費(fèi),還造成了會(huì)展業(yè)虛假繁榮的景象,產(chǎn)生“會(huì)展泡沫”。
(三)政府的公共產(chǎn)品供給方式單一
政府和市場(chǎng)是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。傳統(tǒng)的公共管理模式中,公共產(chǎn)品和服務(wù)只由政府提供。在這過(guò)程當(dāng)中,低效率、、無(wú)成本——效益觀念、尋租行為等現(xiàn)象,不可避免地在公共產(chǎn)品供給中表現(xiàn)出來(lái),降低了公共產(chǎn)品供給效率其中的主要原因在于政府的非營(yíng)利性。而會(huì)展業(yè)作為綜合較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),要求各項(xiàng)配套設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目的高度專業(yè)化。這就造成了公共產(chǎn)品壟斷供給與會(huì)展活動(dòng)的市場(chǎng)化相矛盾。在這方面,福建試行了公共服務(wù)市場(chǎng)化,以此來(lái)降低政府的行政成本。他們主要作了以下三方面的嘗試:將決策和執(zhí)行分開(kāi);使公共服務(wù)的提供者多元存在,打破壟斷,競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展;使公共服務(wù)消費(fèi)者有在多元的提供者方面發(fā)揮選擇的權(quán)利和用以選擇的資源。
三、政府營(yíng)銷在會(huì)展業(yè)發(fā)展的應(yīng)用
(一)建立“服務(wù)型”政府,轉(zhuǎn)變政府職能
據(jù)專家估算,當(dāng)前國(guó)內(nèi)政府部門或政府直屬機(jī)構(gòu)投資舉辦的會(huì)展項(xiàng)目數(shù)量占到總量的50%左右。實(shí)踐表明,各級(jí)政府及其直屬部門機(jī)構(gòu)是目前辦會(huì)辦展的投資主體。舉辦會(huì)展應(yīng)該是市場(chǎng)行為,而不應(yīng)是政府行為。政府組織非營(yíng)利性,決定了政府辦展不符合市場(chǎng)規(guī)律。
通過(guò)采用政府營(yíng)銷理論,讓政府在會(huì)展市場(chǎng)化進(jìn)程中逐漸淡出,實(shí)現(xiàn)由“主導(dǎo)型政府”向“服務(wù)型政府”的角色轉(zhuǎn)變,使商會(huì)、協(xié)會(huì)、展館經(jīng)營(yíng)管理者、展覽主辦方成為會(huì)展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,政府則作為“支持單位”和“服務(wù)單位”,從主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo),從干預(yù)變?yōu)閰⑴c,實(shí)現(xiàn)政府市場(chǎng)定位的轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)行供給主體的多元化,降低公共產(chǎn)品的價(jià)格
政府可以適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,改變政府對(duì)公共資源的壟斷地位。通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給有條件的市場(chǎng)力量,使非政府組織成為公共物品的供給者。不但可降低公共產(chǎn)品的供給成本、提高公共資源的利用率、滿足會(huì)展業(yè)對(duì)公共產(chǎn)品供給的多樣化需求,還能夠在運(yùn)作公共產(chǎn)品方面更具有針對(duì)性、創(chuàng)新性。
(三)拓寬展會(huì)營(yíng)銷渠道,降低顧客成本
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市間會(huì)展合作的范圍、領(lǐng)域和規(guī)模將不斷擴(kuò)大。 政府是實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)區(qū)域化和國(guó)際化的中間橋梁。由各地區(qū)政府牽頭,建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)展館”,搭建城市之間、地區(qū)之間的會(huì)展信息服務(wù)平臺(tái),使展商足不出戶便可了解不同地域展覽的實(shí)體信息。這種政府間的相互溝通,不但可以降低參展商和觀眾“顧客”的時(shí)間成本和精力成本,達(dá)到社會(huì)大眾滿意的社會(huì)效益,同時(shí)也是政府間營(yíng)銷結(jié)果。
(四)利用政府營(yíng)銷廣告,宣傳會(huì)展品牌
廣告策略也是政府營(yíng)銷的策略之一。在會(huì)展活動(dòng)中,政府營(yíng)銷的廣告方式包括展會(huì)宣傳片、新聞會(huì)、公益性廣告等。廣告的內(nèi)容可以是展會(huì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、辦事規(guī)則、參展事宜等相關(guān)辦展,還可以是會(huì)展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資源和地理環(huán)境等配套的資源條件。利用廣告特有的視聽(tīng)效果,達(dá)到宣傳本地會(huì)展業(yè)特色、提高會(huì)展品牌知名度和美譽(yù)度的目的。
結(jié)語(yǔ)
會(huì)展業(yè)被譽(yù)為是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“晴雨表”,它涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,在拉動(dòng)城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有不可估量的作用。政府營(yíng)銷是公共領(lǐng)域中新型的營(yíng)銷管理方式,它整合了營(yíng)銷管理和新公共管理的共同本質(zhì)。作為城市的管理者,政府應(yīng)充分利用現(xiàn)代營(yíng)銷管理的理論和方法,分析自身在會(huì)展市場(chǎng)中存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇和威脅,揚(yáng)長(zhǎng)避短。在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)督管理方面,引導(dǎo)會(huì)展業(yè)準(zhǔn)確定位,提升本地會(huì)展業(yè)的整體價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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公共圖書館媒介宣傳推廣工作是指借助一定的媒介形式,對(duì)公共圖書館的職能、館藏資源、服務(wù)內(nèi)容、公眾形象等進(jìn)行宣傳推廣,讓更多讀者了解圖書館、走進(jìn)圖書館、利用圖書館,使公共圖書館的館藏文獻(xiàn)資源得到充分利用,使圖書館傳播科學(xué)知識(shí)、傳遞先進(jìn)文化、豐富人民群眾生活的社會(huì)職能得以充分發(fā)揮。“全媒體”是指綜合運(yùn)用各種表現(xiàn)形式全方位、立體地展示傳播內(nèi)容,全媒體時(shí)代的傳播工具不僅包括傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視,還包括微信、微博、電影、衛(wèi)星通信等,可以針對(duì)受眾的不同需求,選擇最適合的媒體傳播形式,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾的全覆蓋及最佳傳播效果。近年來(lái),隨著公共文化服務(wù)體系的逐步完善,公共圖書館事業(yè)得到了快速發(fā)展,資源建設(shè)和服務(wù)能力有了很大提高。為了進(jìn)一步提高公共圖書館資源利用率,如何充分利用全媒體時(shí)代的各種信息技術(shù)和傳播手段推廣圖書館的資源和服務(wù),提高公共圖書館的社會(huì)影響力,培養(yǎng)和樹(shù)立圖書館意識(shí)是業(yè)界應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
1.當(dāng)前國(guó)內(nèi)公共圖書館媒介宣傳推廣工作現(xiàn)狀
目前,部分公共圖書館宣傳工作相對(duì)滯后,造成圖書館媒介宣傳意識(shí)較低、館藏資源利用率不高等問(wèn)題較為突出,導(dǎo)致社會(huì)知識(shí)信息需求得不到滿足與公共圖書館豐富館藏資源閑置之間的矛盾凸顯。筆者通過(guò)調(diào)查分析得知,目前公共圖書館的讀者群體中,首先是備考的大學(xué)生和閱讀課外書籍的中小學(xué)生,且到館時(shí)間通常都集中在假期;其次是閱覽養(yǎng)生類報(bào)紙雜志的老年讀者,這部分讀者大多已經(jīng)退休。目前,公共圖書館在宣傳目標(biāo)方面,主要以少年兒童和老年讀者為主,對(duì)成年人的閱讀宣傳重視度不夠;在宣傳方式上,利用手機(jī)短信、公益廣告、微電影、微信等平臺(tái)推送信息的較少,這些都反映出公共D書館的宣傳推廣工作相對(duì)滯后,難以吸引讀者。
2.公共圖書館媒介宣傳推廣工作薄弱的原因
2.1宣傳推廣意識(shí)淡薄
由于公共圖書館主要靠財(cái)政撥款維持日常運(yùn)行,所以大多數(shù)公共圖書館都把主要精力集中在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致宣傳推廣創(chuàng)新意識(shí)淡薄,宣傳面窄,宣傳力度不夠。目前部分公共圖書館在宣傳推廣工作中,仍然采用傳統(tǒng)的宣傳手段和平臺(tái)。如:在服務(wù)窗口擺放宣傳資料、在櫥窗張貼宣傳海報(bào)、在圖書館網(wǎng)站上相關(guān)活動(dòng)信息等。
2.2宣傳推廣工作缺少規(guī)劃
相對(duì)于日常的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,公共圖書館很少有專門的宣傳部門和宣傳人員,多數(shù)圖書館缺乏較為完善的中長(zhǎng)期宣傳計(jì)劃,在媒介宣傳推廣工作中沒(méi)有做到點(diǎn)與面的有效結(jié)合,缺乏長(zhǎng)期性和持久性,難以形成品牌效應(yīng)。
2.3宣傳推廣內(nèi)容單調(diào),缺乏亮點(diǎn)
筆者查詢多家公共圖書館網(wǎng)站上的宣傳內(nèi)容,多是舉辦一些講座、展覽、“世界讀書日”活動(dòng)及暑期活動(dòng)等,不能很好地展現(xiàn)自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)特色,缺乏宣傳亮點(diǎn),難以引起新聞媒體的跟蹤報(bào)道,不能調(diào)動(dòng)公眾參與的熱情。部分公共圖書館網(wǎng)站與讀者閱讀直接相關(guān)的文獻(xiàn)資源和服務(wù)內(nèi)容介紹相對(duì)較少,網(wǎng)站欄目設(shè)置較為單一,不能及時(shí)、更新資訊內(nèi)容,導(dǎo)致用戶難以了解到自己需要的信息。
2.4宣傳推廣工作缺乏主動(dòng)性和互動(dòng)性
部分公共圖書館的宣傳推廣工作缺乏主動(dòng)性和互動(dòng)性,只是被動(dòng)地向圖書館的用戶提供信息,沒(méi)有很好地結(jié)合讀者的多元需求。全媒體時(shí)代,圖書館用戶的需求也有了新的變化,他們需要更加個(gè)性、更有針對(duì)性、更為詳盡的回復(fù)和咨詢。圖書館應(yīng)積極開(kāi)拓與用戶之間的溝通渠道,應(yīng)針對(duì)用戶需求的信息,通過(guò)電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信平臺(tái)等主動(dòng)推送服務(wù),與用戶進(jìn)行良性互動(dòng)。
3.全媒體時(shí)代公共圖書館做好宣傳推廣工作的策略
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)宣傳團(tuán)隊(duì)
3.1.1公共圖書館應(yīng)成立專門的宣傳推廣部門,培養(yǎng)一支復(fù)合型的專業(yè)宣傳推廣團(tuán)隊(duì)。宣傳推廣人員不僅要掌握宣傳推廣方面的專業(yè)知識(shí),具有較高的文字表達(dá)水平,能夠熟練應(yīng)用網(wǎng)頁(yè)編輯軟件及圖片處理軟件等,還要對(duì)圖書館的職能和特色有全面系統(tǒng)的了解,具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠發(fā)揮信息導(dǎo)航的作用。
3.1.2善于運(yùn)用自媒體拓寬宣傳渠道。在全媒體時(shí)代,公共圖書館宣傳人員要善于運(yùn)用自媒體拓寬宣傳渠道,自媒體具有平民化、個(gè)性化、低門檻、易操作、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)。目前,自媒體平臺(tái)主要包括博客、微博、微信、百度官方貼吧、BBS等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。圖書館在利用自媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣時(shí),尤其要注意標(biāo)題的制作,因?yàn)闃?biāo)題在整篇宣傳報(bào)道中起著內(nèi)容導(dǎo)讀的功能,在制作標(biāo)題時(shí)要善于運(yùn)用標(biāo)題制作的技巧,揣摩用戶的閱讀心理,運(yùn)用流行熱詞和關(guān)鍵詞,做到標(biāo)題準(zhǔn)確到位、凝練鮮明、生動(dòng)形象、不拘一格,從而吸引讀者的眼球。
3.2注重宣傳推廣內(nèi)容創(chuàng)新
3.2.1注重對(duì)數(shù)字信息資源的宣傳推廣。公共圖書館的數(shù)字信息資源主要包括對(duì)館藏文獻(xiàn)信息經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理后的各種特色數(shù)據(jù)庫(kù),圖書館建設(shè)的各種書目數(shù)據(jù)庫(kù),各類電子出版物以及對(duì)搜集到的網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行組織、加工、處理形成的虛擬信息資源庫(kù)等。數(shù)字信息資源具有儲(chǔ)存信息量大、節(jié)省空間、易于傳播、使用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)。目前,公共圖書館已經(jīng)擁有豐富的數(shù)字信息資源,用戶只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP終端、掌上圖書館等終端設(shè)備就可以隨時(shí)隨地利用圖書館資源。公共圖書館應(yīng)積極宣傳推廣數(shù)字信息資源,提高圖書館的資源利用率。
3.2.2
注重對(duì)創(chuàng)新服務(wù)工作的宣傳。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”思維在公共圖書館行業(yè)的滲透,引起了公共圖書館服務(wù)工作的創(chuàng)新。公共圖書館除傳統(tǒng)的借閱服務(wù)外,還應(yīng)向用戶提供參考咨詢、信息導(dǎo)航、館際互借、圖書館環(huán)境下的聯(lián)機(jī)服務(wù),以及互動(dòng)式多媒體用戶教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)服務(wù)、個(gè)性化定制服務(wù)等,所有這些服務(wù)對(duì)廣大用戶來(lái)說(shuō)都是新生事物。因此,公共圖書館應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式的宣傳推廣,并加強(qiáng)對(duì)用戶的教育和培訓(xùn),幫助用戶掌握?qǐng)D書館資源和服務(wù)的使用方法。
3.3充分利用好全媒體時(shí)代各種信息技術(shù)和平臺(tái)
3.3.1充分利用傳統(tǒng)媒體平臺(tái)及時(shí)圖書館的動(dòng)態(tài)新聞。公共圖書館應(yīng)與報(bào)社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體保持聯(lián)系;同時(shí)還要利用好圖書館的陣地,在服務(wù)窗口、櫥窗等明顯位置擺放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)。通過(guò)圖書館員的詳細(xì)講解和熱情服務(wù),讓到館讀者對(duì)圖書館有更深入的了解和認(rèn)識(shí),從而提高圖書館的文獻(xiàn)資源利用率。
3.3.2充分利用圖書館網(wǎng)站平臺(tái)。網(wǎng)站的欄目設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到讀者的需求,并突出圖書館的特色,包括最新動(dòng)態(tài)、概況介紹、讀者指南、用戶服務(wù)、館藏書目數(shù)據(jù)庫(kù)檢索(OPAC)、子資源服務(wù)、特色館藏、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航等內(nèi)容;同時(shí)還增加了用戶定制功能,借助電子郵件或相應(yīng)智能軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)信息推送服務(wù)。用戶可根據(jù)自己的需求來(lái)選擇圖書館服務(wù)器發(fā)送的頁(yè)面內(nèi)容組合、網(wǎng)頁(yè)風(fēng)格、特色資源等,形成用戶定制的圖書館網(wǎng)頁(yè)(My Library)。
3.3.3利用好微信平臺(tái)。公共圖書館可以申請(qǐng)微信公眾號(hào),在微信上圖書館的動(dòng)態(tài)信息和特色館藏和服務(wù)等,讓更多的用戶足不出戶就能夠了解到圖書館的工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)隨地利用移動(dòng)圖書館及數(shù)字圖書館資源。
3.3.4通過(guò)公益廣告、微電影等方式宣傳推廣圖書館。公益廣告設(shè)計(jì)優(yōu)美、寓意深刻,容易被社會(huì)公眾所接受。公共圖書館應(yīng)根據(jù)各館實(shí)際制作音頻、視頻、海報(bào)、圖文廣告等公益廣告,并在廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)上投放,進(jìn)行宣傳,營(yíng)造書香氛圍;微電影則因具有短小、精煉、靈活、可觀賞性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),契合了受眾的即時(shí)消費(fèi)訴求,這種宣傳模式易于在年輕人中廣泛傳播。如:清華大學(xué)圖書館2012年自拍的“愛(ài)上圖書館短劇視頻及排架游戲”榮獲IF―LA國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷大獎(jiǎng)賽第一名。隨后,越來(lái)越多的圖書館開(kāi)始效仿,通過(guò)制作圖書館題材的微電影來(lái)進(jìn)行宣傳和推廣。
3.3.5拓寬宣傳渠道。公共圖書館可利用公眾場(chǎng)合的電子告示牌、戶外廣告欄、新聞網(wǎng)站等平臺(tái)播報(bào)圖書館相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。同時(shí),圖書館員還可以通過(guò)自己的微信朋友圈、博客粉絲、BBS等平臺(tái)推進(jìn)圖書館媒介宣傳推廣工作。
3.4細(xì)分讀者群體,提供特色服務(wù)
要做好公共圖書館的宣傳推廣工作,首先要對(duì)公眾閱讀興趣進(jìn)行調(diào)查,了解讀者的閱讀傾向,并結(jié)合圖書館平時(shí)積累的讀者數(shù)據(jù)信息,建立讀者數(shù)據(jù)庫(kù)。圖書館員通過(guò)分析與讀者相關(guān)聯(lián)的大數(shù)據(jù),掌握讀者行為,有針對(duì)性地為讀者提供個(gè)性化服務(wù)。大數(shù)據(jù)背景下的個(gè)性化服務(wù)不僅提供用戶所需要的信息,而且還提供基于海量分布式資源的精細(xì)化知識(shí)輸出,實(shí)現(xiàn)“信息+解決方案”的一站式服務(wù)。在宣傳推廣工作中,各館要根據(jù)其實(shí)際情況,因地制宜提供特色服務(wù)。如:對(duì)于經(jīng)常到館的讀者,圖書館員要定期向其推薦新書,穩(wěn)定讀者群體;對(duì)于因各種原因不方便到館的讀者,可以通過(guò)新聞媒體、微信平臺(tái)、官方網(wǎng)站、手機(jī)APP終端等方式向其推送圖書館的資源和服務(wù),讓圖書館真正成為讀者汲取知識(shí)的殿堂。
3.5整合社會(huì)資源,建立良性互動(dòng)
3.5.1與新聞媒體保持密切聯(lián)系。①與媒體負(fù)責(zé)文化宣傳工作的記者保持良性互動(dòng),推送圖書館最新動(dòng)態(tài),提升圖書館的影響力。②公共圖書館在制訂宣傳推廣方案時(shí),可與新聞從業(yè)者進(jìn)行溝通,征詢一些好的建議,從而使宣傳推廣工作能夠緊密結(jié)合受眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
3.5.2整合多方資源,共建閱讀空間。①與出版社、書商、作者合作,舉辦圖書館相關(guān)活動(dòng),提高社會(huì)影響力和關(guān)注度。②與搜索引擎服務(wù)商、文獻(xiàn)流通領(lǐng)域服務(wù)商等開(kāi)展書目信息資源合作,使資源更易被用戶發(fā)現(xiàn)和利用。③與其他移動(dòng)閱讀平臺(tái)開(kāi)展資源和平臺(tái)合作,使資源供給更豐富。④與其他文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息整合,共同打造公共文化服務(wù)的整體形象。
互聯(lián)網(wǎng)的自我進(jìn)化:從工具轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)設(shè)施
面對(duì)全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)首先完成了一次自我進(jìn)化——從信息溝通的工具升級(jí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。這一進(jìn)化正如劉多所說(shuō),就如同百年前的電力革命一樣,具備了深刻改變技術(shù)、生產(chǎn)、組織、管理模式的能力,進(jìn)而具備了引發(fā)化學(xué)反應(yīng)的能力。
已完成自我進(jìn)化的互聯(lián)網(wǎng),其作為通用技術(shù)的本質(zhì)屬性,對(duì)于引發(fā)化學(xué)反應(yīng)無(wú)疑是至關(guān)重要的。前兩次工業(yè)革命,分別以蒸汽機(jī)、電力為通用技術(shù),借此解決了能源和動(dòng)力問(wèn)題;今天,“以互聯(lián)網(wǎng)為核心的ICT技術(shù),成為新的通用技術(shù),解決的是信息和控制的問(wèn)題”,劉多指出。值得注意的是,信息在今天已成為除勞動(dòng)力、資本之外的第三大生產(chǎn)要素,廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,成為影響企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵之一;與此相應(yīng),能夠解決信息和控制問(wèn)題的互聯(lián)網(wǎng),重要性自然不言而喻。正是因?yàn)榫邆渫ㄓ眯裕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的跨界能力使化學(xué)反應(yīng)的范圍并不局限于某一行業(yè),引發(fā)的變革必然是無(wú)邊無(wú)界的。
互聯(lián)網(wǎng)的共享性,則使其能夠在共享經(jīng)濟(jì)這一新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下成為基礎(chǔ)設(shè)施的最優(yōu)選擇之一。互聯(lián)網(wǎng)的共享性,帶來(lái)了個(gè)人、組織和企業(yè)的信息共享,并進(jìn)一步帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)資源的共享。而共享帶來(lái)的是邊際成本的極大降低,是社會(huì)資源利用效率的提升,契合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。事實(shí)上,共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的媒介將主要是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性則使其更有利于激發(fā)創(chuàng)新,而創(chuàng)新無(wú)疑是變革最重要的驅(qū)動(dòng)力。劉多強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)能力、平臺(tái)、信息的全面開(kāi)放,更易于建立開(kāi)放型的創(chuàng)新體系。
根據(jù)梅特卡夫定律,網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值和用戶數(shù)的平方成正比,互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑有著能夠撼動(dòng)世界的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)不僅聚集了海量的開(kāi)發(fā)者,更聚集了如星空般浩瀚的用戶,這使其成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的最佳舞臺(tái),成為能夠激發(fā)化學(xué)反應(yīng)的最活躍陣地。
互聯(lián)網(wǎng)+各行各業(yè):創(chuàng)造新業(yè)態(tài)的化學(xué)反應(yīng)
在新一輪的工業(yè)革命中,“互聯(lián)網(wǎng)+”無(wú)疑會(huì)擔(dān)當(dāng)重任。而伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的落地,各行各業(yè)尤其需要進(jìn)一步明確“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”的區(qū)別,因?yàn)橹挥小盎ヂ?lián)網(wǎng)+”這場(chǎng)化學(xué)反應(yīng),才能夠創(chuàng)造出全新業(yè)態(tài),才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
只有“互聯(lián)網(wǎng)+”才能通過(guò)變革而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)。“目前,很多企業(yè)把‘互聯(lián)網(wǎng)+’當(dāng)成了+互聯(lián)網(wǎng),這是理念的錯(cuò)誤,‘互聯(lián)網(wǎng)+’是化學(xué)反應(yīng),+互聯(lián)網(wǎng)是物理反應(yīng),只有‘互聯(lián)網(wǎng)+’才能夠打破原有的格局,實(shí)現(xiàn)自上而下的顛覆。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授吳革強(qiáng)調(diào)。
在高校人才培養(yǎng)目標(biāo)由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的背景下,高校必須要重視圖書館在教育教學(xué)中所發(fā)揮的職能作用,使之成為高校教育的組成部分。這樣高校才能夠培養(yǎng)出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)全面、有責(zé)任感、務(wù)實(shí)上進(jìn)、綜合能力強(qiáng)的人才,以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求。
1.高校圖書資源的特點(diǎn)
有效利用高校圖書館資源就必須對(duì)圖書資源的特點(diǎn)有充足的認(rèn)識(shí)。圖書資源是社會(huì)資源、教育資源和知識(shí)資源的有機(jī)組成部分,所以具有社會(huì)可欲資源的一般特征;圖書館資源作為一種相對(duì)獨(dú)立的公共資源體系,同時(shí)也具有社會(huì)可欲資源的特殊特征。
圖書館資源的一般特征:可利用性。可利用性是圖書館資源所有特征中最基本的特征,它反映了資源潛在的價(jià)值和功能;文獻(xiàn)信息資源可滿足人們對(duì)知識(shí)、信息的需求或文化、精神的需求。圖書館資源一旦喪失了可利用性,人們就不能從中獲取相關(guān)利益,它的其他特征就將變得毫無(wú)意義。
關(guān)聯(lián)性。圖書館資源與社會(huì)其他資源同樣具有密切的關(guān)聯(lián)性,比如圖書館要生存和發(fā)展,就需要得到政府的支持和源源不斷地資金投入,支持的力度和資金的投入量又取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及由此所制約的社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的壓力和圖書館的社會(huì)地位。
圖書館資源的特征:公共性。公共性的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容就是非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性。圖書館資源作為社會(huì)公共物品,它的公共特征是由公共機(jī)制而不是市場(chǎng)機(jī)制決定的。因此任何個(gè)人或利益集團(tuán)都不能試圖通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或排他的方式,把它據(jù)為己有或獨(dú)自享受它的利益。
可重復(fù)利用性。圖書館資源是一種非消耗性資源,社會(huì)成員不僅可以從中反復(fù)地獲取利益,而且這種利益不會(huì)與他人以同樣的方式取得的利益發(fā)生沖突。相反,圖書館資源被重復(fù)利用的次數(shù)越多,其價(jià)值也就越高、社會(huì)效益也就越大。也正是從資源的這種特殊屬性出發(fā),圖書館資源利用效率不僅是政府主管部門考核圖書館的重要依據(jù),同時(shí)也是圖書館自我評(píng)估的重要指標(biāo)。
2.高校圖書館資源的有效利用
高校圖書館資源的有效利用問(wèn)題,會(huì)涉及到兩個(gè)方面,即圖書館和讀者。所以在做好圖書館工作,營(yíng)造人性化服務(wù)環(huán)境的同時(shí),還必須加強(qiáng)學(xué)生的入館引導(dǎo)工作。只有圖書館和讀者之間不存在“縫隙”,高校圖書館資源才能有效利用。
提高圖書館管理水平。高等職業(yè)學(xué)校圖書館資源的有效利用,與圖書館管理水平的提高有著直接的關(guān)系。圖書館要從工作理念、服務(wù)意識(shí)、管理能力、管理技術(shù)等方面提高管理水平,提高資源利用的有效性。
圖書館應(yīng)該堅(jiān)持以學(xué)生為本、以讀者為本、以人為本,確立人性化、多元化的服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度,一切從學(xué)生、讀者的需求出發(fā),從多方面提高管理和服務(wù)品質(zhì),豐富管理工作內(nèi)涵;圖書館應(yīng)不斷提升管理能力。如建設(shè)能力,要求圖書館應(yīng)不斷加強(qiáng)館藏建設(shè),豐富館藏資源;規(guī)范化運(yùn)作能力,保證圖書館管理秩序的有序和高效;圖書館在工作過(guò)程中必須不斷發(fā)現(xiàn)和研究解決管理科學(xué)問(wèn)題;圖書館應(yīng)從技術(shù)手段上提高管理水平。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和自動(dòng)化信息服務(wù)系統(tǒng)及管理系統(tǒng)的有效利用;提高圖書館工作人員的素質(zhì)。
努力營(yíng)造人性化服務(wù)環(huán)境。高校圖書館向來(lái)把“讀者第一,服務(wù)至上”作為自己的服務(wù)宗旨,一切服務(wù)工作以讀者的需求為中心。要真正把服務(wù)宗旨落到實(shí)處,高校圖書館必須堅(jiān)決實(shí)施人性化服務(wù),努力營(yíng)造人性化服務(wù)環(huán)境。館員要深入理解讀者,關(guān)心愛(ài)護(hù)和尊重讀者,給讀者提供實(shí)實(shí)在在的幫助。通過(guò)文明用語(yǔ)和恰到好處的體態(tài)用語(yǔ)讓讀者產(chǎn)生溫馨舒心的感覺(jué),這將能極大地激化讀者的閱讀興趣。
高校圖書館努力營(yíng)造人性化服務(wù)環(huán)境。圖書館不但應(yīng)設(shè)備齊全,滿足讀者在借閱、檢索和利用信息過(guò)程中所需的一切服務(wù)。圖書館在功能布局、環(huán)境布置、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)方式等方面都要以人為出發(fā)點(diǎn),細(xì)心為人著想,讓人在使用過(guò)程中感覺(jué)舒適,方便、并能保持尊嚴(yán)。如為方便瀆者,高校圖書館可在文獻(xiàn)資源的地方放置復(fù)印機(jī),方便讀者對(duì)所需資料的復(fù)印;閱覽室座位要設(shè)置充足,一般設(shè)在書庫(kù)的書架邊,期刊架旁或窗口旁;圖書借閱室配備檢索終端,設(shè)立公共檢索廳,實(shí)現(xiàn)圖書館書目檢索新的格局,盡力方便了讀者;為到館閱讀的師生提供飲用水和便利售賣服務(wù),為其解除饑渴;此外,高校圖書館還應(yīng)為弱勢(shì)群體提供特殊的服務(wù)設(shè)施,用平等的意識(shí)和關(guān)愛(ài)精神為特殊的讀者提供特殊的服務(wù),如專門為殘疾學(xué)生進(jìn)出圖書館設(shè)置斜坡型無(wú)障礙通道,使因各種原因不能正常使用圖書館的讀者能夠得到平等獲取圖書館服務(wù)的機(jī)會(huì)。于細(xì)微處見(jiàn)精神,體貼入微的服務(wù),才能讓讀者感受圖書館的公益精神。
加強(qiáng)學(xué)生的入館引導(dǎo)。學(xué)校圖書館要提高圖書資源的利用率,不僅要求要提高自身的建設(shè)和工作職能,而且也需要提高師生的讀書興趣,并逐漸使他們形成一個(gè)經(jīng)常讀書的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。所以對(duì)師生的入館引導(dǎo),是非常有必要的。
高校圖書館是學(xué)生的第二課堂。在學(xué)生入學(xué)伊始,新生入館教育可以喚醒他們的信息意識(shí),使他們快速了解獲取信息的多種途徑,學(xué)會(huì)合理利用圖書館并早日愛(ài)上圖書館。但現(xiàn)在的新生因受應(yīng)試教育的影響,對(duì)高校圖書館并不了解,一些新生主觀認(rèn)為高校圖書館與中學(xué)圖書館沒(méi)什么不同,這就要求高校圖書館必須全面細(xì)致的向新生介紹圖書館,詳細(xì)地向他們介紹圖書館的結(jié)構(gòu)布局,館藏種類和數(shù)量,圖書館借閱規(guī)則,紙質(zhì)資源與數(shù)字資源的使用等方面的知識(shí)。但不能僅僅停留在理論層面的介紹上,圖書館還應(yīng)采取多種方式讓新生走進(jìn)圖書館,親身到圖書館參觀體驗(yàn)。比如以院系或班級(jí)為單元采取集中預(yù)約的方式;新生自由組合預(yù)約的方式;由院系或班級(jí)推選代表預(yù)約的方法等。在圖書館參觀計(jì)劃確定后,由資深館員帶領(lǐng)一定數(shù)量的讀者到圖書館各個(gè)有關(guān)部門實(shí)地參觀。在參觀途中,通過(guò)與館員的相互交流,學(xué)生可快速掌握?qǐng)D書館的基本情況。另外,圖書館應(yīng)根據(jù)本館實(shí)際情況和多年的工作經(jīng)驗(yàn),集思廣益,將具有普遍性和相似性的讀者咨詢問(wèn)題加以歸納總結(jié),將相關(guān)問(wèn)題和答案收錄在讀者使用指南,其內(nèi)容要涉及館藏分布和資源利用以及圖書館規(guī)章制度和讀者服務(wù)等。內(nèi)容的解讀要具體詳盡,條理清晰,實(shí)用性強(qiáng),讀者通過(guò)使用讀者指南可自己解決一些借閱中遇到的問(wèn)題。這樣新生就可快速熟悉圖書館,早日合理利用圖書館資源。
高校圖書館是高校教學(xué)科研的主陣地,更是師生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。圖書館通過(guò)種種努力如能調(diào)動(dòng)起師生讀書的積極性,讓更多的學(xué)生熱愛(ài)讀書,將是一件功在當(dāng)今,利在千秋的大好事。這樣圖書館館藏就可以得到全方位最大化利用,圖書館才能夠較好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,完成自身使命。這就需要高校圖書館全體人員積極進(jìn)取,努力提升工作能力,創(chuàng)新工作方法,在師生心目中樹(shù)立圖書館的良好形象,把圖書館變成人們心中陶冶情操,愉悅身心,充實(shí)自己的精神殿堂。這樣高校圖書館資源就會(huì)書盡其用,人盡其才。
[1]李金鑫.高校圖書館資源利用與信息服務(wù)[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2011.10