防汛風險分析匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇防汛風險分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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工程造價咨詢業務發展迅速，成為各單位業務收入的重要增長點。但在業務快速發展的同時，也產生了許多違規問題，暴露出一系列不容忽視的操作風險和道德風險等。本文將結合工程造價咨詢業務運營模式及近年內、外部檢查發現的主要問題，分析工程造價咨詢業務面臨的風險隱患及審計重點，防范工程造價咨詢業務風險。

一、工程造價咨詢主要風險的表現形式

（一）聲譽風險

聲譽風險是指由商業銀行經營管理及其他行為或外部事件導致利益相關方對商業銀行負面評價，由于社會評價降低而對行為主體造成危險和損失的可能性。其嚴重的表現形式就是媒體曝光、法律訴訟等。如果工程造價咨詢業務一旦被發現其產品或服務存在嚴重缺陷、收費不服務等導致訴訟、內控不力導致違規案件等，則即便花費大量的時間和精力用于事后的危機管理，也難于彌補對銀行聲譽造成的實質性損害。

（二）操作風險

操作風險是指由于不完善或有問題的內部操作過程、人員、系統或外部事件而導致的直接或間接損失的風險。其主要表現形式：一是未按合同及時收取費用。二是未經審批擅自減免收費。三是存在以現金方式收取費用，及通過個人賬戶過渡造價咨詢費。四是由個人賬戶支付委托單位費用。五是超權限、超資質范圍簽訂合同。六是過渡賬戶收取的收入轉入個人賬戶，截留收入，為了“小團體”利益，將收取的造價咨詢手續費賬外存放等操作風險。

（三）道德風險

道德風險是指從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動。或者當簽約一方不完全承擔風險后果時所采取的自身效用最大化的自私行為。建設領域是我國經濟活動最為活躍的領域，也是案件和法律糾紛高發區，有些人出于利益考慮采取行賄等各種不正當手段，達到非法牟利的目的。

（四）法律風險

法律風險是指因法律法規因素所引致的由企業承擔的潛在經濟損失或其他損害的風險。工程造價咨詢業務是建設銀行向社會提供的中介服務，其合法性是至關重要的。法律風險主要發生在合同簽訂、資質使用、履約責任、經濟糾紛處理等環節。

（五）技術風險

由于工程技術的高速發展，行業規則的不斷變化，設計標準的不斷進步，新型建筑材料的使用，計算機技術的不斷升級等，從業人員技術水平產生一定的局限性，咨詢活動可能未能正確體現新規則、新技術的應用，違反執業規則，從而造成咨詢成果質量不合格，給客戶利益和建行聲譽帶來損失。

二、工程造價咨詢業務的風險防范措施

工程造價咨詢業務具有專業性強、業務條線清晰的特點，必須遵循專業專注的原則，按照國家行業管理部門及我行專業化經營與精細化管理的要求，提升造價咨詢業務專業化經營水平，夯實做大做強造價咨詢業務。雖然工程造價咨詢業務風險不可完全消除，但通過對工程造價咨詢業務的風險種類及其成因的分析、探討，可以采取和完善相關規定、有效檢查等一系列內控措施，降低工程造價咨詢業務風險。

（一）強化和完善內部控制機制

制度缺陷是各項業務風險發生的關鍵因素，在工程造價咨詢業務經營和業務拓展中，要加強業務管理制度的健全性和合理性：

1.要根據行業管理要求建立健全制度，及時修訂更新制度，特別注意對業務流程的梳理，及時評估制度的健全性，及時傳導和執行行業監管要求和行業規范，將我行制度與國家法律法規、各地方政府政策的進行銜接，有效地防范監管風險。

2.完善操作規程，完善工程造價咨詢機構的財務管理制度，制定成本支出控制措施。建立規范咨詢服務收費定價和相應授權審批制度，控制隨意收費和任意減免行為，杜絕利用員工賬戶過渡、保管客戶資金等各類違規違紀行為。

3.進一步明確工程造價咨詢業務中崗位職責，完善崗位制約制度，優化專業結構，建立有效的激勵機制，完善財務資源配置，充分調動員工的能動性和積極性，規范業務操作，強化會計基礎管理，確保臺賬報表和檔案資料的完整規范。

（二）堅持有效的監督檢查制度

1.管理部門認真履行管理職責、加強對造價咨詢業務管理和檢查，加強對重點部位、重點環節和人員、重點機構和時段的檢查。

2.基礎管理缺陷是發生頻率最高的問題，極易誘發事故、法律糾紛和案件，因此一定要加強造價咨詢業務合同管理、印章管理、臺賬管理、檔案管理，規范業務經營行為。

3.加強檢查和督促整改，強化合規意識，根據對工程造價咨詢業務檢查的范圍、頻率和內容，對違反法律、規章制度的行為要加大處罰力度，提高執行制度的自覺性和能力，切實做到防風險于未然。

（三）加強專業隊伍建設，加大業務培訓力度

1.要經常對員工開展執業道德、愛行愛崗教育，樹立風險防范意識和崗位責任意識，持續有效地開展風險排查和員工行為排查防范道德風險，嚴防案件發生，將風險意識融入每一個從業人員的經營行為，打造思想過硬，業務精通專業隊伍。

2.為了促使從業人員達到執業要求的技術水平，必須經常性地進行培訓和考試，來規范的業務操作、嚴格的質量控制、切實將從業人員技術水平提高到行業要求，能勝任承接的各項咨詢項目，提高履職能力和業務服務水平，提升建行品牌。

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1培訓的風險

培訓對企業而言是一種重要的人力資本投資，同其它的資本投資一樣，既有收益，亦會有風險。因為風險和收益是共存、不可分割的。就企業而言，培訓風險在于：

1．1投資主體的多元性企業和個人均為投資者，企業投入錢、人力、物力、設備等，個人付出體力、精力、時間及放棄其它的機會和收入。不同主體對人力資本形成的貢獻難以區分，在收益分配時會產生矛盾，以至于會造成一方甚至雙方的損失。

1．2投資客體的不確定性人力資本存載于人體中，與承載者不可分割的。承載者個人的經歷、個性、思想、偏好等及激勵程度與獎懲制度的科學性等會影響其能動性及創造性的發揮。

1．3投資的長期性人力資本的形成需要一個較長的時間，市場需求的變化、科技創新等會使投入收不回來。

1．4對象選擇不當企業選擇人員并對其加大培訓投入，但其人力資本承載者在投資回收期內發生職業流動或喪失工作能力會使投資收不回來。

2培訓的必要性及防范措施

從企業角度而言，既使存在上述諸多風險，培訓仍然是必要的。由于我國現階段處于轉軌時期，相當一部分傳統企業處于衰退階段，而新興產業的發展又沒有來得及及時跟進，產業結構處于活躍、升級的關鍵期。新興的高科技產業需要大量高素質、高技能的人才，造成人才供給不足(注：由于外部供給不足使培訓成為必要的決策分析模型請參見附錄)，而傳統行業中低素質、低技能人才過剩。因而一方面僅靠外部來尋找再生產所需的高層次人才，可能滿足不了需要且成本昂貴。另一方面，知識的更新日益加快，任何人不對自己的知識及時更新，趕上時代步伐，僅讓他吃老本，最終會喪失競爭力的。

所以，現在加入WTO，面臨嚴峻的人才短缺，管理者不僅需要明確存在哪些風險，還要知道怎樣有效地防范這些風險。總地來說，以下幾方面可有助于降低風險。

(1)對于投資的主體多元性風險，可通過劃分投資領域。企業應注重投資于為企業帶來收益、企業所需要的專業性勞動技能，個人應注重投資于一般性勞動技能。

(2)對于客體的不確定性，企業應注重對人力承載者有效的激勵，使人力資本得到充分發揮。個人的適度流動對社會而言可能會使人力資本得到更好的發揮，但對企業而言，就是損失，所以應通過制度安排對企業投資者予以適度補償。比如用轉嫁風險的辦法受訓者承擔部分培訓成本，或通過契約規定受訓者的服務年限及離職賠償金。

(3)對投資行為的長期性所帶來的不確定性，企業應加強對政府施政行為、法律法規的研究，注意政策的變動，加強對市場的調查研究，注意行業的調整，投資應以市場為導向。積極地跟蹤行業的技術前沿，科技創新要先進，發展信息服務，以有效的信息為支撐，對投資方案作充分地論證，防止盲目投資。

3風險防范的相關決策分析

對于有些風險，諸如員工的突然死亡或新技術的創新等是不可抗的，我們無能為力。但對于人員的流失可以通過一些制度上的安排來減少風險。管理者需要考慮的決策是培訓時怎樣防范或減少人才流失的風險。根據貝克爾模型，人力資本投資者包含了企業和受訓者，且將在職培訓分為一般技術在職培訓和特殊技術的在職培訓。下面就這個決策問題也分為一般技術在職培訓和特殊技術的在職培訓兩種情況作一分析。

3．1一般在職培訓劃分投資領域可有效地減少風險，即讓企業投資于特殊技術培訓而員工則投資于一般技術培訓。貝克爾認為，對于一般技術在職培訓，它可以使所有或許多企業都有可能從中獲益，提供該培訓的企業全無特殊優勢或額外利潤，因而企業只有在不承擔培訓費用的情況下，才有可能對員工提供培訓。因為企業承擔了培訓費用，必然要求得收益，即未來員工的邊際產出要大于其工資，企業才能獲得收益。但員工接受培訓，提高了生產率，也要求與其生產率相當的工資，否則會威脅離職，因其受訓的是一般技術培訓，在別的企業也能有相同的生產率，可以得到與生產率相當的工資。因而。此時，提供培訓的是個人，與企業無關，員工承擔所有的培訓費用，收益也全部歸員工所有。它與其它的個人投資人力資本沒有實質區別。

對一般在職培訓來說，作者認為，其實企業亦可承擔部分費用，這有兩點理由。

一是可以在招募時對員工產生吸引力。二是企業承擔的這部分費用是可以得到回報的。

由于在培訓期間員工是通過接受低于其邊際產出率的工資來承擔培訓費用的，員工愿意承擔這部分費用。

但費用到底有多少才能使企業不必擔心員工會在培訓后追求工資等于邊際產出而流失呢?對一個員工來說，流失時，要考慮很多成本的，只要其邊際產出與工資差額不足以彌補其流失成本時，員工是不會作出離職決定時，這也給企業提供一個承擔費用的可選擇的邊界。

假設員工是完全理性的，即所謂的經濟人假設。對于員工，離職的成本有：實現流動而付的成本、信息費、交通費及安家費C。；員工放棄現有職位帶來的機會成本C2；離開熟悉工作環境、親朋好友所帶來的心理失落C3；不確定因素如失業、傷病等帶來的成本。當對某一時期t而言，只要，即員工預期在本企業的工作期限內邊際產出與工資差額的現值之和大于其離職成本時，員工就有可能作出離職決定。MPt為員工在t時期的邊際產出，W為員工在t時期的工資。由于

其中K為培訓費用，MPo—Wo為培訓期間員工承擔的培訓費，MP，一Wt為培訓后t時期員工承擔的培訓費，即員工在培訓結束后以低于邊際產出的工資來支付企業在培訓期間為員工承擔的培訓費用。因而對企業來說，只要員工培訓后在預期的工作期限內不離失的話，企業是沒有損失的。

對于企業為員工承擔的費用即培訓后的員工承擔的費用是受到其流失成本的限制的，上限是流失成本。企業可以在它承擔的費用和員工培訓期間承擔的費用之間的比例作些調整。它承擔的費用比例大些，則員工培訓期間承擔的費用比例就可小些，增加招聘時的吸引力；員工培訓期間承擔的費用比例大些，企業的負擔可小些。此時，企業承擔費用的舉動完全是出于吸引新人加入到企業中來這一目的的，而且企業也可收回這部分成本費用的。

3．2特殊在職培訓對特殊在職培訓，貝克爾認為，它只對或者說主要對提供培訓的企業有利，企業要全部或部分承擔這類培訓的費用。在市場完全競爭的條件下，企業進行培訓的均衡條件為

對于進行特殊技術在職培訓的企業來說，MP0和w為其它企業工人的邊際產出和工資，而MPI—Wt則為其培訓收益，C為企業所花費的培訓成本。

人們一般會問，特殊培訓基本上只在提供培訓的企業中才能用到，因而企業就應承擔全部的培訓費用。這里有一個問題。如果企業愿意承擔全部費用，包括受訓者付出的時間精力的補償，受訓者可能知道他比企業更有優勢，他的流失與否與他本人沒有損失，但企業的投資將會喪失它的投資。

因而最好地辦法則是企業與受訓者共同分擔培訓費用，投資收益在這兩個投資者之間分配。企業可以支付低于其邊際產出的工資，這樣企業就可獲得回報。個人若不滿意于工資低于邊際產出而流失的話，由于其受到企業的特殊培訓所花費的成本在其它企業很難收回，會受到損失的，因而最好的選擇是呆在原來的企業，不光可收回成本，還可得到收益回報。

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首先，電信運營商有強大的互聯網絡和基礎電信網絡，隨著企業信息化建設的加快，商務智能已經在企業間蓬勃發展起來，而商務智能在一定程度上要建立的電子商務平臺，電信運營商都可以滿足。其次，電信運營商可以提供一個安全、穩定、高效的異地交易平臺，且它的互聯網技術是領先的。在這種技術下的大部分交易方式都可以以安全、有效、快速的方式進行。再次，電信運營商作為大型國企，一向具有良好的誠信度，這在電子商務操作中也很重要。

艾瑞咨詢最新數據顯示，61.2%的網民不使用網上支付是因為安全性問題。網上支付有悖于中國傳統的消費模式，使得消費者在接受時有一定的心理阻力。但事實上，網上交易的風險絕大部分是交易安全問題，而并非支付安全，只不過公眾更容易把責任歸咎于自己不了解的在線支付名下。

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[中圖分類號] TV697 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0282-01

目前，我國建成的水庫已接近90000座，其中大型水庫約500座，中型水庫約3000座，剩下的一般為小型水庫。水庫占據了各地的水利要塞，為自然災害的侵擾提供了關鍵屏障，有效的保障了我國國民經濟安全有序的發展。但幾年來，由于環境氣候惡劣程度的不斷增加，使我國的水庫防汛工作越為困難。據統計，我國很多水庫和大壩都遭遇超標的洪水災害，有些水庫甚至出現過潰壩的現象，所以，加強水庫的防汛管理至關重要。

一、水庫防汛安全管理的注意事項

水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣，按時段來分，主要包括前期的準備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作；而這些工作在不同時段不同時間點所側重的工作方向也是不同，所以水庫防汛作為一項系統的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，從而來保證水庫防汛工作的安全運行。

1.加強防汛工作的管理手段

汛前準備工作主要是對水庫進行例行檢查、維修和加固，對氣象信息的獲取和，對搶險照明與交通道路等措施的補救和處理等，從而為水庫的防汛工作提供的有效的基礎保證。同時，還要在汛期到來時依據水庫蓄水水位的上升情況，隨時進行觀測，并及時對各水位的情況做好記錄，若有突況需第一時間上報。汛后要及時對水庫的損毀部位進行修理，對汛期時的各相關數據進行統計分析，并形成有效的資料文件，用于日后開展防汛工作的參靠。此外還要對汛期所使用的器材進行清點入庫，保證在下次汛期到來時相關器材的有效使用。

2.提高汛限水位的有效監控

汛限水位作為水庫汛期防洪調度與管理運用的重要指標，在水庫的防汛工作中有著關鍵作用，它不僅與水庫的防洪安全有關，對水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以，在汛限水位的有效監控上，需考慮多方面因素，為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先，應顧及下游河道的防洪要求與安全泄量，以多年來的汛期發生規律來說，防汛預留的庫容與集水面積的大小對防汛工作有著重要的影響。其次，在獲取汛期水位上的定量數據時，要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調水位的最高數據，只有確定了這些數據，才能明確當年水庫的汛限水位。而對于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念，也應該跟其它的水庫一樣，對其設定一個更低的汛限水位，以免出現遇到特大暴雨便會失守的現象。此外，如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水線，便不可在用來蓄水，但仍可用來調洪、滯洪。

二、水庫防汛安全管理的相關對策

1.落實安全責任制

目前，我國水庫的安全管理主體不僅有水利站、水利局，還包括了水利管理單位與各地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動了水庫的安全管理力量，但是在關鍵問題的處理上還是較為混亂，沒統一的管理、實施方案，沒有合理的事故責任制。所以，要想加強水庫防汛安全管理就必須對防汛安全管理的責任制度進行有效落實，明確到各個部門和各個職務的相關職責，特別是水庫的直接管理人員，更應該對其工作職責進行嚴格規范，從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對于水庫管理人員的選擇上，需挑選專業的技術人才，在遇到突況時可有效進行控制，從而延緩災情的發展，而對于那些因個人原因造成工作落實不到位，并導致相應事故發生的人要進行追究和查處。此外，在水庫的值班制度上也需要進行完善，要保證汛期期間相關管理人員的24小時待崗，并隨時對水庫的水位進行巡查測量，避免隱患的發生。

2.水庫的嚴格檢修和改造

在我國，中小型水庫仍占據著較多的數量，從實際情況來看，發生的安全事故也是常出現在中小型水庫上。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住秘密也隨著增高，對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰，一旦相關事故的發生，不但會造成不可估量的損失，更會引起社會的恐慌，對我國的社會和諧和經濟發展都產生了很大的負面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉變傳統的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴格按照國家相關的安全標準和原則進行改造，絕不可以抱著簡單補修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴格做好日常監測工作，對各項數據進行詳細記錄，為工程改造提供相關參考意見，提高水庫的防汛安全系數。

3.重視相關人員的專業化培訓

在水庫防汛安全的管理上，工作人員占據著主導因素。所以對于水庫防汛工作人員要定期進行專業化培訓，加強相關技能的掌握程度與操作技巧，從而改變水庫目前業務水平不高的現象。同時，還要不斷引入社會上的先進設備，利用計算機等高科技手段來編制更加精確的洪水淹沒風險圖，對水庫的特大洪水防御預案進行落實；同時還要學習優秀的防汛管理理念，不斷改進水庫控制和運用的調度方案，施行科學方法進行管理。

結語

目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。要想做好防汛工作，就應該對這些問題進行了解，制定出相關的解決方案，嚴格進行科學化管理，只有這樣，才能有效的提高我國水庫防汛的安全管理水平，從而來保證社會的安全穩定發展。

參考文獻

[1]劉忠興，時守平.舒蘭市中小型水庫大壩安全管理與維護措施[J].吉林水利，2011（11）.

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中圖分類號： S611文獻標識碼： A

地理信息系統（Geographic Information System或 Geo－Information system，GIS）有時又稱為“地學信息系統”或“資源與環境信息系統”。它是一種特定的十分重要的空間信息系統。它是在計算機硬、軟件系統支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統。地理信息系統（GIS）是最近幾年才興起的一種信息采集和管理的系統。地理信息系統主要由操控人員、計算機硬件和軟件系統以及空間的數據等構成。計算機技術與地理信息系統是息息相關的，當然也離不開社會的需求程度。隨著計算機技術的飛速發展，為我國地理信息系統的廣泛應用提供了有利條件和可能，也使地理信息系統的發展前景和經濟社會效益不斷提升。

一、GIS在水資源領域的應用

水資源的管理工作是社會經濟可持續發展的重要保障。由于我們在經濟發展的過程中忽視對水資源的保護，導致了資源性缺水以及水質性缺水，還有就是水資源極大浪費等問題。為了更好的解決這一問題，人們開始關注水資源管理工作。采用現代化的手段，以信息化技術為基礎，可以解決好資源水利中的諸多復雜問題。現階段，可以通過多維水質模型、穩態和動態水流模型等環境過程模型對水資源進行規劃和管理。但是，這些環境模型在對空間數據的操作及操作結果的顯示方面具有一定的困難，這就需要用到GIS來解決這一問題。通過模擬數據和可視化技術直觀地表現水資源狀況，實現歷史數據處理和實時數據的動態采集，完善水資源信息的節理與更新，實現水資源的空間分析功能，實現模擬動態變化過程和數據共享。

二、GIS在水利防汛方面的應用

我國是一個自然災害頻繁發生的國家，自然災害給國家財產造成了巨大的損失。隨著我國經濟和科學技術的飛速發展新技術在防洪減災領域的涉及面越來越廣。GIS新技術在水利防汛方面的應用使水利防汛工作進入嶄新的時代。

2.1洪澇災害風險分析

GIS在水利防汛方面的應用首先就是對洪澇災害風險分析。也就是對洪水發生的概率、強度及其可能造成的損失的分析。一般情況下，我們可以從洪水風險識別、風險估計、風險評價以及風險控制四個方面來理解洪澇災害風險分析。采用GIS技術，將DEM數據與江河流域的雨情、水情和社會經濟數據庫相結合，通過科學的分析和對比，模擬洪水的演變規律，快速評估洪水的風險大小，預測洪水的發展趨勢、可能的造成的經濟損失，并根據預測和分析的結果來采取高效的救災措施。GIS技術在災情評估上的應用就是充分利用的空間查詢功能、分析功能、可視化模擬的能力，結合災害背景數據及社會經濟數據，計算淹沒面積，然后科學的評估災情嚴重程度以及會對各業造成的損失，為防汛物資的運輸選擇最佳路徑。

2.2對災情進行可行性的評估

地理信息系統（GIS）在災情評估方面是其他系統無法望其項背的，主要體現在：對基礎背景的數據完成處理，比如：地理、社會和經濟等方面的數據；對空間和屬性的數據進行查詢、檢索、統計以及顯示等方面的操作；提供洪水演進的最基本的平臺；對災情的數據進行有效的獲取和研究分析；完成對災情的可視化的表達；可以作為決策的工具，完成行蓄洪區應用、搶險救災物資的儲蓄和運輸、避開危險、遷安等工作。當下，水利部遙感技術應用中心已經廣泛的應用了洪澇災害的監測評估業務運行系統。

2.2防汛指揮和制定防汛決策

GIS在防汛指揮和制定防汛決策上的應用主要體現在以GIS提供的江河湖泊分布、工業設施、城鎮、交通、水利設施分布、水文信息等為基礎，利用各類計算模型提供實時數據，有關部門可以有效的設置攔洪設施的點位，選擇分洪、泄洪措施。同時，利用GIS空間分析及預測能力還可以模擬行蓄洪區人員物資的撤退、轉移，選擇最佳撤退路線。

三、GIS技術在水利工程方面的應用

在施工過程中，通過GIS可以將施工過程通過圖像的方式動態的顯不出來，可以為水利施工過程提供便利的分析工具。GIS技術把工程施工各個時刻的工程面貌的圖像存在數據庫中，和與之相對的屬性數據建立聯系，當圖像快速連續變換時，整個施工過程的工程面貌便動態顯現出來。目前，在我國水利施工中GIS的水利水電工程施工總布置可視化演示系統是采用這種方法。GIS在水利施工設計中的應用可以將GIS中的地形信息與地質技術資料和水文資料相結合，通過強大的分析功能，來確定最為合適的工程施工地點。另外GIS系統還可以通過離散分布的平面點來模擬連續分布的地形，在此基礎上進行坡度坡向分析、斷面圖分析等，這可以有效的提高水利工程信息管理的科學性。

四、基于防洪減災的GIS地理信息系統設計

防洪規劃信息數據類型復雜，數據量龐大，但歸納起來主要可由系統的空間信息和屬性信息組成。空間信息主要是有關防洪的各種地圖，屬性信息主要存儲了系統所要查詢的一切屬性信息加實時水雨情，水文站、水庫、堤防、重點防洪工程信息，氣象信息等。空間信息和屬性信息之間可以相互查詢和檢索這就需要功能強大的GIS軟件來支持進而實現系統的模塊間關聯、查詢、顯示等功能。基于防洪減災的GIS地理信息系統設計必須要堅持以下原則：規范性、實用性、穩定性、擴展性和安全性。系統的設計必須要根據《城市基礎地理信息系統技術規范》等一系列國家及省級標準；根據不同用戶的相應特點，為用戶提供最大限度的系統靈活性；要保證系統的長期正常運轉，對于故障能夠有效地處理、及時恢復；數據庫和系統需隨著數據內容和業務管理模式的變化而不斷調整；系統安全性較高。

在系統的功能設計上，可以分為五大模塊：基礎數據庫管理模塊、基礎工情信息管理模塊、洪水預報模塊、洪災損失評估模塊、三維仿真模塊。系統的用戶上，需要涉及3類不同用戶：普通用戶、系統管理員、高級用戶。普通用戶進行系統數據的建庫工作以及基礎工情信息的管理工作；系統管理員負責進行系統數據庫維護工作、洪水預報、洪水模擬、洪災評估、用戶權限管理等工作。高級用戶具有普通用戶和系統管理員的所有功能，另外還要包括各部分功能模塊所實現的全部功能。

五、結語

地理信息系統技術為防汛水情工作標準化、空間化提供了有效的工具。同時也將防汛水情信息與空間地圖很好地結合起來，保障了防洪減災工作的開展。我國的防汛減災工作要借助于GIS系統，降低國家和人們的財產和經濟損失。

參考文獻：

[1]劉丹,劉萍,樊耔均. GIS在水利現代化中的應用和發展趨勢[J]. 硅谷,2012,24:43+42.

[2]劉俊萍. GIS支持下的小流域設計洪水過程線推求[J]. 水文,2013,03:56-60+90.

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當前，正值汛期。IT對防汛具有不可替代的作用。那么信息系統該如何架構才能對防汛真正起到作用？

防汛指揮決策支持系統是水利信息化應用系統的重要組成部分，它的主要功能是實現對防汛事件的綜合分析和決策支持。

當前系統：樹狀結構

防汛指揮決策支持系統基本上是以各業務功能模塊或子系統為實現目標，通過使用者向系統發出請求，系統向使用者提供相應的結果信息。其總體結構設計一般如圖1所示。

防汛指揮決策支持系統主要包括實時汛情監視子系統、綜合信息服務子系統、洪水預報子系統、洪水調度子系統、災情評估子系統、風險分析子系統、防洪搶險子系統、防汛會商子系統等。

實時汛情監視子系統 實現防汛值班室(或防汛值班人員)對氣象預報、衛星云圖、測雨雷達、暴雨、河庫水情、防洪工程運行狀態(含工程監視圖像)、城市積水、泥石流易發區情況、洪澇災情的實時監視。

綜合信息服務子系統 對防汛業務分析人員、決策會商人員以及各級領導提供服務，包括氣象信息(天氣圖、衛星云圖、雷達回波圖、天氣預報、暴雨數值預報、臺風分析以及相關單位分析成果)、雨水情信息、工程信息、災情信息、防汛搶險物資和隊伍信息、社會經濟信息、各級防汛指揮機構的責任、歷史洪澇災害記錄、各種防汛預案等內容的查詢。

洪水預報子系統 向業務分析人員和決策會商人員提供洪水預報作業和結果查詢。

洪水調度子系統 為業務分析人員和決策會商人員提供洪水調度預案，根據水庫或河道的洪水，可以計算水庫或河道的洪水調度結果，為防汛指揮決策提供最佳的洪水調度方案。

災情評估子系統 對業務分析人員和決策會商人員提供洪澇災情評估的手段和結果，實現根據實時洪水以及調度成果，確定洪水淹沒范圍，并對淹沒范圍內的洪澇災害損失作出評估。

風險分析子系統 主要服務對象是業務分析人員和決策會商人員。根據洪水調度成果，對實施調度的防洪工程以及相關水利工程進行工程安全分析，對實施的調度方案潛在的風險進行分析。

防洪搶險子系統 針對工程可能出現的險情，為決策會商人員提供就近搶險物資的調集方案、就近搶險隊伍的組織方案，按照設定的搶險預案，給出物資、隊伍和方案的組合方案。

防汛會商子系統 主要服務對象是決策會商人員和指揮領導。根據前面各種分析成果，以大屏幕為表現媒體，在地理信息系統和網絡的支持下，以實時圖像、成果圖表以及相關文字等為表現內容，向決策專家、指揮領導全面反映氣象、雨水情、災情、工情、洪水預報、調度方案、物資調運、搶險隊伍集合組織等，并同時生成會商紀要、調度請示、調度命令等。

防洪管理子系統 主要包括決策系統文件和數據、圖形的維護等功能。

未來方向：網狀結構

防汛決策支持系統的未來發展方向是：改變以往以業務單元作為劃分系統的習慣，采用以應急事件作為驅動機制，以防汛責任制和預案為基礎，針對某一個應急事件，采取多種業務的處理流程和方法，提高對應急事件的處理效率。

按照以上思路，防汛指揮決策支持系統的總體結構將不再像圖1所示的樹狀結構，而是如圖2所示的立體網狀結構。在這種結構中，系統將不再簡單響應使用者的請求，而是可以根據防汛應急事件發生的類型和量級，主動地為使用者提供事件處理的流程和結果，系統不再是簡單的決策支持，而是可以智能地參與決策。

在圖2的總體結構中，指揮決策支持流程的核心控制單元是事件分配單元。它直接從數據庫中提取數據，形成帶有事件屬性和事件詳情的事件信息流，系統根據信息流內容的不同，將自動轉到不同的功能單元。

通用事件 通用事件實際上是包括暴雨、洪水、積滯水、泥石流、工程運行險情等防汛應急事件的集合，這類事件不分量級等特殊定義，是廣義的事件。對于這類事件，系統將自動轉向實時汛前監視和綜合信息服務的功能單元，最終可以通過防汛會商得以表現。這也是一般意義上的信息服務系統。

觸發事件 觸發事件是指包括暴雨、洪水、積滯水、泥石流、工程運行險情等防汛應急事件的量級或某一特征值(如發生區域)達到一定標準，需要觸發其他功能單元執行相應動作或提請指揮人員采取相應措施。在這一過程中，防汛預案和防汛責任制將起到過程引導作用。

北京慧圖信息科技有限公司開發完成的鎮江防汛指揮系統是該設計思路的一個初步實現。

未來，防汛決策支持系統主要出發點是將防汛指揮決策的過程貫穿始終，系統不僅對使用者提供分析結果，而且還對使用者提供過程引導。各功能單元不是孤立的單體，而是考慮了功能單元之間的聯動效應。防汛指揮決策支持系統與使用者之間不是簡單的互動關系，而是在系統內部的功能單元之間、系統與使用者之間實現了智能聯動，可以使使用者充分感受決策支持的效果。

結束語:洪水資源化是要務

本報記者 張靜

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2變電站運行維護風險控制

2.1對變電站的日常值班交班的管理

想要做好變電站的安全維護工作中的交接班與值班的風險控制，則需要注意以下幾項：（1）做好交接班前的準備工作。具體變電站的工作人員，可以根據所在變電站的整體運營情況及運營方式，適當安排值班時間，并做好交接班前的準備事宜。交接班前的準備工作主要有：檢查變電站的設備，核對變電站各項記錄；檢查變電站內的環境情況以及衛生狀況；提前準備好各項使用工具；提前跟隨值班班長進入主控室，并禁止閑雜人等進入主控室;（2）交班。交班人員講解變電站內的基本運行情況，進行簡單分析，并通過值班班長以口述的形式將變電站內的實際情形及時轉達接班人員。其所交代基本信息主要有：變電站整體運行情況、變電張設施耗損、常發事故處理、特殊事故處理等。其中，重點需要強調的是變電站運行過程中的注意事項、有哪些常發多發事故以及如何處理常發事故等，而接班人員則要隨時做好筆錄，便于及時翻看，更好地展開變電站的運行維護;3）辦理手續。完成以上程序之后，接班人員還需要跟隨值班班長辦值班手續，在所有問題確認無誤的情況下，值班人員可進行簽字，正式完成交接事項。

2.2對變電站的防汛管理

防汛管理是變電站運行維護風險控制中極重要的一環，但防汛管理又是風險控制中易忽視環節。所以，要做好防汛管理，就必須注意以下幾項要點：（1）變電站防汛相關負責人必須根據站內實際情況，采購相應的防汛物資以及設施設備，并放在特定位置專門保管。防汛負責人還要定期檢查防汛設施，確保其功能完備，以便在需要的情況下及時應用。（2）做好雨季的設備檢修工作，如果雨季雨水過多，就有可能導致雨水滲入地下室、電纜隧道、電纜溝內，導致變電站運行失控，出現安全問題。因此，維護變電站正常運行，做好設備定期檢查和排水工作至關重要。（3）值班人員應定期檢查瓦斯繼電器，檢查其開關靈敏度及防雨措施，尤其應著重檢查端子箱和機構箱等設施。（4）變電站主要負責人還要根據變電站當地的是實際情況，制定出一套完善的防風、防雨方法。如當出現大風天氣時，有關工作人員就應該馬上主動去檢查相關設施功能是否出現損壞，尤其是對阻波器、引流線的檢查。

2.3對變電站的消防管理

變電站的消防管理是變電站運行維護風險控制的重點，做好消防管理就是極大程度上限制了事故的風險。其中，需要注意的有以下幾點內容：（1）依照變電站管理規章制度與實際情況，將防火標識放在顯眼位置，時刻提醒工作人員警惕火險，提高消防意識;（2）值班人員不得隨意丟棄、堆放垃圾。如，處理好變電站內廢油;（3）必要消防設備放在顯眼適當位置，不可隨意移動;（4）對于必要的易燃易爆物品，值班人員應做好記錄，并放在安全位置;（5）如需用火，則必須嚴格按照相關用火制度操作;（6）定期檢查滅火器，明確其功能與使用范圍，并及時更換破損、失效的滅火器。

2.4對變電站的安全工具管理

安全工具的檢查是變電站每天都要必須完成的工作之一，安全器具主要有，電器用安全用具、照明安全用具、操作安全用具等。值班人員需要做的內容主要有以下幾點：（1）每日清查各項安全用具數量，檢查其是否有損壞;（2）確保每個安全用具都放在相應位置，保證其標簽正確無損壞;（3）保持工具的干燥性，確定其絕緣性良好，尤其是絕緣鞋與絕緣手套，避免受潮;（4）安全工具應在規定時間內定期對其進行性能測試，保證安全工具的合格性，如有損壞，及時更換;（5）保證相關安全用具的數量足夠使用。

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近年來,隨著防汛任務的不斷加重,促進了防汛無線通信的快速進展,伴隨著新技術、新設備的不斷采用,防汛裝備的水平而也得到了顯著提高。因此做好無線電通信設備的維護與管理,確保整個通信優質、高效、安全的運行,顯得越來越重要。

1、電臺的系統分析方法

1.1 基于知識的分析方法

基于知識的分析方法又稱作經驗方法,它涉及重用來自類似組織(包括規模、商務目標和市場等)的“最佳慣例”,對于一般性的信息安全社團比較適合。基于知識的分析方法,適用于基線風險評估,通過多種方法采集相關信息,就能找出組織的風險所在和當前的安全措施,找出與特定的標準或最佳慣例之間差距,再根據標準或最佳慣例的推薦選擇安全措施,其目的是達到消減和控制風險。該方法的優點是需要資源少、周期短、操作簡單。

1.2 基于模型的分析方法

CORAS系統是目前比較被認可的模型。CORAS是歐盟基于模型的信息安全風險評估方法和工具支撐,針對安全要求較高的安全關鍵系統開發的一個評估平臺。CORAS風險評估的過程模式沿用了風險識別、風險分析、風險評價、風險處理,但其度量風險的方法卻完全不同,所有分析過程基于面向對象的模型來進行。CORAS考慮到技術、人員及所有與組織相關的方面,在描述的精確性、評估結果的精確性、客觀性等方面都有卓越的表現。但是,目前CORAS還在試驗階段。

1.3 定量分析

定量分析是依據統計數據,建立數學模型,并用數學模型計算出分析對象的各項指標及其數值的方法。當量度風險的所有要素（威脅頻率、資產價值、弱點利用度、安全措施的效率等）都被賦值,風險評估的整個過程和結果都可被量化了。定量分析是一種試圖從數字上對安全分析進行分析評估的方法。

1.4 定性分析

主要憑分析者的直接、經驗,憑分析對象過去和現在的延續狀況及最新的信息資料,對分析對象的性質、特點、發展變化規律作出判斷的分析方法叫做定性分析。實際應用時,定性分析主要是通過對風險因素大小或程度進行分析,如:“高”、“中”、“低”三級。目前采用最為廣泛的分析方法也是定性分析,具體方法主要有:孟爾菲法、列表、問卷、訪談、調查等。

相比于定量分析,定性分析的準確性稍好但精確性不夠,定量分析則相反;定性分析要求分析者具備一定的經驗和能力,但卻沒有繁多的計算負擔;定量分析依賴大量的統計數據;定性分析較為主觀,定量分析基于客觀;定性分析的結果則很難有統一的解釋,定量分析的結果直觀,容易理解。

2、電臺故障的檢修程序及方法

2.1 確定故障部位及檢修程序

一般來講,判斷故障所在電路主要是根據故障現象,這樣判斷起來比較容易。電源電路故障可引起電臺部分甚者全部功能失效;接收電路故故障可導致接收異常;發射電路故障可使電臺不能正常發射鎖相環頻率臺成(PLL)是為各部分電路提供基準頻率的電路,如果出現收不到信號、頻率漂移、自動跳變等現象,而其它各電路卻都正常時,可確定故障在PIL電路;調頻電臺的中央處理器(CPU)是數字控制電路,它直接或間接控制了其它電路的工作,該電路故障可導致電臺顯示異常或出現死機現象。

為了找出具體失效元件,就需要建立一套合理的故障檢修程序。采用的辦法是首先從整個大系統考慮,然后再排除工作正常的方框,適步縮小嫌疑范圍。具體地講,就是要先弄清有哪些方框及其彼此間的關系,然后再讓電臺工作起來,從而確定正常工作的方框。

2.2 電臺故障排除方法

2.2.1 排除故障的概略判斷法

(1)外觀檢查:外觀檢查是首先檢查機箱是否有損壞,印制板、接插件和線纜是否完好無損,各種緊固件是否松動,面板是否能操作,按鍵是否靈活等。這樣可以不用試驗和測量來判明故障所在

(2)操作試驗:通過操作試驗往往可判斷出故障的大概位置。

(3)關鍵性故障:關鍵性故障可以導致整機無法通信,檢修應從附件、主機、天線、電源等分別入手,區分各部分故障的部位。其重點看電源單元,收、發通道控制單元,功放單元,收發信道單元,最后再檢查相關的部件、電路與元器件。

(4)一般性故障:這種故障只是局部和附屬裝置受到影響,不會使電臺通信全部中斷,因此可以從系統的各部分及各單元板的部件考慮,再具體落實到部件電路和元器件。

(5)間斷性故障:這種故障應使故障現象重現來確定故障所在。通常使用輕敲和搖動相關部件,如各部件的線、印制板、插頭、插座和元器件等,從而排除故障。

2.2.2 電臺指標測試故障排除法

(1)整機指標測試法:此法主要是測試輸出功率駐波比載頻抑制整機的收發信通道通過進行靈敏度等指標,從而發現故障排除故。

(2)單元電路指標測試法:此法主要是對收發信通道內的單元電路進行增益、頻率的測試調整、檢修,此法需用的儀表也較少,它可以針對某一電路逐行進行,業余條件下,應用較為廣泛。

3、結語

一個電臺設備是由成百上千個元件組成的,任何一個元件損壞或者發生參數劣化,都有可能導致電臺工作發生故障。要找出具體的問題所在并不容易,采用系統分析的方法,結合合理的檢修程序,事情就會容易得多,大大減小工作量,也可以使維修工作有章可循、合乎邏輯,從而收到事半功倍的效果。

參考文獻

[1]廖文芳.廣播電臺安全播出風險分析方法研究[J].電聲技術,2010,34(10):80-83.

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Discussion about the Operation and Management of Underground Substation

Chen Fei , Wang Wei-qiang,

（Guangzhou Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corp., Guangzhou, Guangdong 510260, China）

Abstract: Adapting to the economic development and meeting the needs of the urban landscape, more and more underground substation put into operation. However, due to the special nature of its structure and equipment, the underground substation exist many security risks and put forward new requirements to the operation department. The construction of underground substation at home and abroad in recent years is introduced, and the characteristics and operational risks of underground substation are analyzed. Combined with the operation and management experience of Zhong-zhou substation, this paper propose suggestions on underground substation auxiliary systems and personnel training measures, and accumulate experience on underground substation's operation and management.

Key words: underground substation; risk; auxiliary system; management

隨著城區經濟的發展，用電負荷成倍增長。原有的城網結構已不能適應經濟發展的需要，城區中心負荷密度大、無線路走廊、變電站站址選擇困難等現實矛盾日益突出。這種供電現狀不僅制約著城市建設的發展，同時也制約著供電部門的建設步伐。由于地下變電站在站址規劃選擇、環境保護、綜合利用土地資源等方面的天然優勢，近年來成為許多電力公司探索解決電網建設矛盾的新課題。然而，地下變電站不同于常規的地面站，在設備安全、通風散熱、消防滅火、建筑防排水等方面有其特殊性，對變電運行部門提出了新的管理要求。本文結合南方電網首座獨立全地下變電站――110kV中軸站的運行管理經驗，從安全管理的角度淺談地下變電站運行中的風險及對策。

1.地下變電站的建設現狀

1.1 國內外建設情況介紹

地下變電站的建設，歐美、日本等發達國家起步較早，在上世紀六、七十年代技術已經相當成熟，如法國巴黎的POCH廣場地下變，日本的豐島地下變、水道橋地下變等等。我國地下變電站的建設始于二十世紀六十年代，由于技術和設備的原因，當時的地下變電站一是規模小，二是事故多。加上當時實行的是計劃經濟，征地拆遷費用少，地下變電站的建設未受到應有的重視。直到八十年代初，隨著改革開放政策的實施及市場經濟的興起，地下變電站的建設愈來愈受到重視[1-2]。國內最早建立地下變電站的有上海、北京、煙臺、大連等大中城市，尤其是九十年代初建立的上海市人民廣場220kV地下變電站，是國際上大型變電站之一，也是國內第一座超高壓大型地下變電站。該站的建設，標志著我國在地下變電站的建設方面已步入國際先進行列[3]。據不完全統計，目前我國建成的110kV及以上電壓等級的地下變電站有近百座，其中超過80％為110kV變電站[1]。可以預測，110kV變電站在未來仍將是地下變電站的主要發展方向。在已建成的近百座地下變電站中，北京地區占大多數，另外上海地區也有不少，2010年4月份投產的500kV靜安（世博）變電站是國內首座將500kV電源引入大都市中心區域的地下超高壓變電站，在工程設計、施工方面創造了多項國內和世界第一[4]。

1.2 中軸變電站簡介

與北京和上海相比，廣州等珠江三角洲城市建成的110kV地下變電站相對較少。2010年廣州局先后建成了南方電網的首座獨立全地下變電站――中軸站，及之后的太古站。本文結合中軸站的運行管理經驗，闡述變電運行部門在地下變電站的運行、設備安全方面的管理經驗。

中軸站于2010年8月30日投產，位于廣州市天河區珠江新城新中軸地下空間內，是獨立的全地下變電站，基底面積為3817.15平方米, 總建筑面積為7213.65平方米。變電站為鋼筋混凝土地下室結構,共分兩層布置（-11.5米層及-7.5米層）。變電站為3T線變組接線設計，按最終規模一次建成，全站總容量為3×63MVA。該站還首次安裝了先進的高壓設備局放在線監測系統，能夠實時對主變及GIS設備進行在線監測及實時分析。此外，中軸地下變電站配置了完善的消防系統、給排水系統、站用電系統、冷卻系統、中央空調系統和事故排煙系統。

2.地下變電站的運行情況分析

2.1 地下變電站的特點[5]

與常規地面變電站相比，地下變電站因其封閉的有限空間決定了有如下特點：

a）內部結構復雜，進出通道少，大型機械進出難度較大，設備的檢修、維護有一定難度。

b）地下空間封閉無窗，沒有自然采光和通風。設備的散熱通風必須依靠機械通風，內部依靠燈光照明，這些輔助系統的正常運行對于地下變電站的安全管理顯得更為重要。

c）地下變電站對無線通信影響較大，無法滿足緊急狀況下的人員召喚。

2.2 地下變電站運行中的風險分析

2.2.1人身安全風險

地下變電站空間較小，方向辨識相對困難。因此，施工、運行、檢修人員的作業空間相比地面變電站就小得多，發生磕碰、誤碰電氣設備、人身跌落的風險也較大。此外，地下變電站空氣流通不暢，大量的SF6電氣設備，抽風裝置帶入的外部灰塵，如發生氣體泄漏事故或報警系統、通風系統失靈的故障，則會對作業人員的身體健康帶來不利的影響。

2.2.2設備安全風險

由于地下變電站結構復雜、大型機械難以進出，設備的檢修、維護都因空間有限而導致設備、工具的搬運有一定難度[5-6]。尤其是主變壓器、電抗器、接地變、站用變等要考慮設備更換時，作業的空間條件更為有限，現場作業的風險也更大。其次，地下變電站內部環境的溫度控制，都是依靠站內冷卻和通風等輔助系統完成的，當這些系統發生故障時，設備運行環境的溫度控制將失控，對設備的安全運行產生影響。

2.2.3 水浸風險

地下變電站防、排水要求高于地面變電站，特別是在站內防、排水系統不完善或封堵不到位的情況下，存在變電站水患和污水無法即時排除的風險，影響站內設備的安全運行和人員（保安）的日常工作生活；其次，受地下水的水壓影響，地下建筑常見有沉降縫隙漏水、施工縫漏水、固定架漏水等漏水現象。當防水工程不足以抵擋漏水時，如不及時有效進行排泄，積累的滲水也將對室內環境構成威脅。廣州珠江三角洲地區夏季炎熱多雨，地下水豐富、地下有較厚軟土層，水浸風險值得重視。

2.2.4 消防風險

地下變電站由于依靠外力滅火困難，報警、滅火設施及時啟動及遠方控制等都比地面變電站要求高。站內如電抗器等油浸式設備，電纜的絕緣層等可燃材料，能促進火勢蔓延并燃燒產生大量有毒氣體；此外，管道、電纜穿越隔板的空洞易成為火災蔓延的通道。因此，地下變電站具有火災蔓延快、濃煙易積聚、滅火撲救困難等特點。一旦發生火災，主控設備將會受到不可挽回的嚴重損害，并極易造成大范圍停電，造成雙重的經濟損失。

2.2.5 環境污染風險

地下變電站的環境污染風險主要表現在兩個方面，一是噪聲，二是氣體。為了保證地下變電站的通風散熱，站內必須具備一個完善的通風散熱系統，而該系統的進排風口設置在地上，成為噪聲的污染源。地下變電站的噪聲來源主要由主變散熱器、地下設備通風機組等組成，因為風機排放的氣流對風道與百葉窗產生沖擊，發出的振動噪聲對周圍環境產生污染。近年來，在城市居民密集區，供電部門不時接到居民的噪聲污染投訴，噪聲擾民問題較突出[7]。

此外，為簡化消防系統，減少火災的風險，減少易燃、易爆的危險源，地下變電站大量采用無油化的設備，如SF6氣體設備。如變電站發生SF6氣體或火災等緊急情況，通過排風系排出外部的SF6或火災產生的有毒氣體會給大氣環境造成破壞，產生不良的社會影響。

3.地下變電站安全運行的對策及建議

針對上述地下變電站的風險分析，結合中軸站近一年的運行情況，總結出以下幾點對策及建議。

3.1 編制事故、應急預案

通過編制應急預案，可以提高運行人員對地下變電站存在風險的認識，在發生突發事故時做出及時的應急響應，降低事故的危害程度。地下變電站應急預案的編制應結合上節分析的風險，充分考慮火災、防汛防澇、環境污染、輔助設備失靈等情況，建立專項預案，并有針對性的進行演習。比如，廣州夏季炎熱多雨，防汛防澇工作是中軸站的重點工作之一。根據《防風防汛應急預案》重點檢查防風防汛物資是否齊全，要求站內值班人員包括警衛人員都能清楚防汛物資的數量、存放地點、防汛器材使用方法，檢查站內排水系統，特別是室內排水是否順暢，是否有水浸情況，抽水泵運轉是否正常，若發生變電站水浸現象，在確保人身安全前提下，應及時采取有效措施，如用防水沙袋堵截入水口，投入備用抽水泵加強站內排水等。

3.2 編制輔助系統巡維檢查的作業表單

由于地下變電站的特點，使得站內通風散熱、消防滅火、防排水、照明等輔助系統的正常運行顯得尤為重要，這些系統是地下變電站安全運行的基礎，也是地下變電站與常規地面變電站主要差別所在，因此，為確保站內輔助系統的正常運行，防患于未然，編制輔助系統的專項檢查的作業表單。比如，排煙、排風機、消防水泵、潛污泵的功能檢查，防小動物設施檢查，消防物資、備品備件包括應急藥品、堵漏材料、防洪物資和個體防護設備等，建立相應的臺帳，依照表單定期檢查。

3.3 加強人員培訓

相比于常規地面變電站，地下站輔助系統運行的正常與否影響著電氣設備的安全運行及站內人員的健康與安全。同時地下變電站一般實行無人值班站的管理方式，且地下變電站設備一般高質量少維護，運維人員接觸熟悉設備的機會相對較少，因此需要加強運維人員對地下變電站相關知識，尤其是輔助系統的培訓。培訓內容主要包括站內環境的熟悉、逃生路線的知曉、站內設備的運行情況及其操作方法、輔助系統相關設備的安放位置及使用方法、備品備件的儲存點等等。

3.4 積極試用先進的自動化設備

篇（10）

在水利水電工程建設中，由于計算方法、施工工藝等方面存在著較多不足，同時蓄水工程還伴有設計計算、洪水預報和水庫調度等多方面不確定因素，這就容易引起汛期水位抬高之后發生水庫防洪運作風險。在目前的水利水電蓄水工作中，為了完成水利水電工程的工作效益和防洪目標，需要在不同的汛期根據水位的不同標準來進行分析，為防汛限制水位的正確選擇提供科學理論依據。

一、水利水電工程中水庫防洪調度風險

1、風險含義

風險是一種不確定的狀態，是在已知的不確定狀態下需要服從的某種概率分布問題。在目前的風險現中大致可以分為兩種：首先風險存在的主要因素即不確定性，其次是在定義中強調由風險帶來損失的不確定性。一般來說，如果風險指標現在不確定，那么說明風險產生的結果有可能是損失、獲利甚至是不曾變動的過程，這種風險含義是一種多面性的含義。而風險損失的不確定性則說明風險的存在必然帶來相關的損失，只是這些損失之中還存在著或大或小的變化。

2、水庫電站調度風險

水庫電站調度風險是水庫電站工作中的主要工作模式，在工作中由于水庫電站防洪調度含義較多，因此需要以周圍時空環境為基礎條件進行深入總結，一般來說，水庫電站調度風險定義是指在水庫周圍時空環境下，水庫調度運用過程中所產生的非期望事件和現象。

二、水庫電站調度風險現狀與發展

自上個世紀八十年代以來，水庫電站運用風險問題在全國范圍內引起了人們的重視。經過三十年的深入研究和調查，取得了一定的應用成果和經驗。

1、水庫電站來水預報風險

來水的多少和大小直接決定著水庫的承載量，如水流過少的時候，容易出現水庫干涸，并且無法及時的向周圍區域進行平穩供水，而來水量過大則容易引起水庫防洪排泄出現不足，進而造成嚴重的水患問題。

2、水庫電站調度風險

水庫電站調度風險是通過在水庫電站工作中實施運用徑流量水預報值、誤差修正和風險解決等相關環節問題進行深入分析，并進行深入研究。一般而言在目前的水庫防洪調度之中，通常都是與水庫電站的設計防洪標準有著直接的聯系。

3、研究進展

可靠性與風險是兩個互補概念，前者的研究始于本世紀30～40年代，用概率論研究機器設備的維修問題；后者的研究始于50年代，最早是由軍工生產部門提出。到80年代初，可靠性和風險分析理論逐步形成一門內容豐富、方法多樣、理論體系較完整的邊緣科學。

在水資源工程中可靠性概念應用早于風險，例如在水庫電站調度中，人們早就用發電保證率、灌溉保證率等概念方法評價水庫運行策略的優劣。風險分析在70年代后期才滲透到水資源研究領域，并最早在美國水資源開發中得以應用。1984年北大西洋公約組織成立了ASI高級研究所，專門從事水資源工程的可靠性與風險研究，并提出了水資源工程可靠性與風險的研究框架和系統理論、方法及評價指標。目前世界各國對水資源工程中的風險決策以及水資源系統運行的風險分析都高度重視，并開展了廣泛的研究。但作為水資源系統研究的一個重要分支——水庫調度，其風險概念和分析方法80年代才提出，研究剛剛起步。

三、風險分析的一般方法

1、靜態與動態相結合的調查方法

調查方法是通過對風險主體進行實際調查并掌握風險的有關信息。動態與靜態結合是指調查既要了解主體的現狀，又要了解過去，又要歸納總結，預測它的未來。就水資源系統而言采用調查法對有些問題并不適宜，如水庫調度風險問題。

2、微觀與宏觀相結合的系統方法

系統方法是現代科學研究的重要方法。它是從系統整體性出發，通過研究風險主體內部各方面的關系、風險環境諸要素之間的關系、風險主體同風險環境的關系等，確定風險系統的目標，建立系統整體數學模型，求解最優風險決策，建立風險利益機制，進行風險控制和風險處理。該方法適用廣泛，從理論上講是較科學、理想，但應用難度大。

四、防洪規劃編制與原則

規劃目標是以區域河流的洪水特征和歷史災害為基礎進行分析，在國民經濟各部門和社會各方面的規劃要求進行深入研究，通過區域的政治、經濟、技術和其他條件，進行全面考慮，確保其容易出現問題的方面能夠滿足社會需要，降低破壞性災害。防洪規劃必須充分考慮經濟、社會、環境的發展現狀，以提高經濟效益為目的，同時還要從可持續發展、社會福利和環境的角度去進行分析和規劃。防洪規劃是通過防洪建設和洪水管理作為主要的基礎模式，也是目前政府形式社會監督權和管理權的重要依據。在目前的防洪規劃措施中能夠，通過對流域各方面因素進行綜合統一的處理，使得防洪規劃的思路能夠從可持續發展的角度去分析和研究，做到以蓄泄兼備為宗旨的設計規劃流程。防洪規劃的指定應確保重點、兼顧一般，遵循局部與整體、需要與可能、近期與遠景、工程措施與非工程措施、防洪與水資源綜合利用相結合的原則。在具體方案研究中，還要充分考慮防洪規律和上下游、左右岸的要求，處理好蓄與泄、一般與特殊的關系，并注意與國土規劃和土地利用規劃相協調。

五、水庫電站防洪調控措施