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本文系秦皇島市社科聯(lián)2011年社會科學(xué)重點應(yīng)用性課題:“秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題與對策研究”(課題號:201105027)階段性成果
中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A
秦皇島市是全國著名旅游城市,風(fēng)光秀美,景色宜人,集“山”、“?!薄ⅰ瓣P(guān)”于一體。2009年秦皇島市政府確立了“旅游立市”戰(zhàn)略,整合資源要素,全市發(fā)展旅游、全年發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游,全力構(gòu)建以旅游業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為秦皇島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇和今后發(fā)展方向。
但在經(jīng)濟快速增長的同時,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約秦皇島市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要影響因素,其支柱旅游產(chǎn)業(yè)更是受到氣候的影響,季節(jié)性變化很大。如何在資源短缺、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的雙重壓力下,分析秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的問題,并基于此構(gòu)建提出相應(yīng)的合理化建議和對策已成為當(dāng)前最主要的問題之一。因此,實施低碳經(jīng)濟對于促進秦皇島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)把秦皇島打造成為“國際旅游名城”的“旅游立市”戰(zhàn)略目標(biāo)具有極其重要的現(xiàn)實意義。
一、秦皇島市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,秦皇島市先后制定了一系列的低碳政策,如《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)方案》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實施方案》、《秦皇島“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》等等。目前,秦皇島市低碳經(jīng)濟在節(jié)能減排、清潔能源開發(fā)等方面已經(jīng)取得了一系列的成績。
(一)節(jié)能減排。2010年秦皇島市強力實施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進展,7個縣(區(qū))、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個企業(yè)作為污染減排管理重點,與市政府簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書。全市共完成減排工程30項,污染物排放總量得到有效控制。秦皇島市加大秦皇島港煤塵的治理力度,出臺各項措施推進鍋爐治理和取締工作;全市啟動了以玻璃熔窯為主的工業(yè)窯爐燃油(煤)改天然氣工程,奧格玻璃集團公司熔窯天然氣改造工程,首鋼板材公司油改氣工程投入運行。以上措施對秦皇島低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的作用,成效顯著。秦皇島市工業(yè)企業(yè)能源消耗2005年519.92萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2006年592.53萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2007年645.54萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2008年645.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2009年628.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007~2009年成穩(wěn)步下降的趨勢。“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)如期完成,單位生產(chǎn)總值能耗累計下降20.1%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計分別削減16%和12.7%。
(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強清潔能源開發(fā)。對市區(qū)能耗高、污染重的項目,積極落實“退二進三”、“退城進郊”政策,加快推進向工業(yè)園區(qū)集中。城區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機關(guān)和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔能源。秦皇島市2010年城市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,城區(qū)二級及以上天數(shù)為353天,連續(xù)8年保持在350天以上,為全省最高。
二、秦皇島市低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題
(一)能源消費結(jié)構(gòu)不合理,高碳特征突出。近幾年來,秦皇島市行業(yè)綜合能源消費量中冶金、電力、建材三大行業(yè)居于前位。以2009年為例,冶金行業(yè)綜合能源消費量2,505,613噸標(biāo)準(zhǔn)煤,電力綜合能源消費量1,754,817噸標(biāo)準(zhǔn)煤,建材綜合能源消費量780,945噸標(biāo)準(zhǔn)煤。冶金、電力、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為高能耗或高污染產(chǎn)業(yè),且技術(shù)含量不高。秦皇島市能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭占一次性能源消費的比重較高。這決定了秦皇島能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源有限。高碳特征突出的發(fā)展模式成為秦皇島發(fā)展低碳經(jīng)濟的一大制約因素。
(二)技術(shù)開發(fā)能力薄弱。秦皇島經(jīng)濟由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。全市技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱,人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展的需求。
低碳技術(shù)不僅包含對核、水、風(fēng)、太陽能的開發(fā)利用,而且還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等有效控制溫室氣體排放領(lǐng)域的新技術(shù),它涉及電力、交通、建筑、化工、石化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)部門。而在秦皇島市的產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中這些方面處于弱化位置,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展前景堪憂。
(三)政策體系不夠完善。秦皇島涉及發(fā)展低碳經(jīng)濟的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善,激勵政策力度不夠,相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào),沒有形成支持全市低碳經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的長效機制,沒有出臺統(tǒng)領(lǐng)全市低碳經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對各產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展模式?jīng)]有科學(xué)的布局。
政策體系不完善還導(dǎo)致了部門協(xié)調(diào)和政策銜接的失調(diào),由于減碳是一項綜合性工作,與節(jié)能有關(guān)的部門,如規(guī)劃、供電、供水、煤氣、垃圾回收等處于完全分割的狀態(tài),這意味著為了協(xié)調(diào)關(guān)系就需要花費很大的精力和成本。
三、促進秦皇島市低碳經(jīng)濟發(fā)展的合理化建議
(一)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快高耗能產(chǎn)業(yè)的重組,堅決淘汰冶金、電力、建材、玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以旅游為龍頭,高水平編制休閑度假旅游、裝備制造、葡萄酒等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建具有秦皇島特色的旅游產(chǎn)品體系,謀劃文化、體育等第三產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。
對全市現(xiàn)有的文化、體育產(chǎn)業(yè)項目進行全面梳理、分析,并針對每一個產(chǎn)業(yè)項目提出發(fā)展規(guī)劃,對落后、低效的項目,徹底整改,優(yōu)勝劣汰。對有一定基礎(chǔ)的項目,抓住重點,尋求突破。如昌黎葡萄酒、山海關(guān)古城開發(fā)等項目,力爭通過包裝打造,升級成為省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。對文化旅游資源,結(jié)合暑期工作,謀劃近代別墅游、博物館游等文化旅游項目,促進文化消費產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。并且要加大對本土特色鮮明的文化、體育項目的扶持力度,打造出具有國際影響力的實景劇、舞臺劇、演唱會。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點和文化企業(yè)發(fā)展需求,制定具有吸引力的優(yōu)惠政策,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引大企業(yè)、大集團到秦皇島進行文化投資。
把旅游與文化、旅游與體育結(jié)合起來,構(gòu)建以旅游業(yè)為中心,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展的多業(yè)并舉、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(二)完善相關(guān)政策制度。秦皇島發(fā)展低碳經(jīng)濟,需制定合理、正確的制度和政策,確定今后一定時期內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標(biāo)和低碳發(fā)展規(guī)劃,為低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供方向保障。要積極運用經(jīng)濟手段,通過傾向性的金融、財政和產(chǎn)業(yè)政策,完善清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資機制,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。
在政府預(yù)算中,加大對節(jié)能減排的支持力度;通過政府采購的方式,推廣節(jié)能產(chǎn)品的使用,促使節(jié)能技術(shù)的普及;完善轉(zhuǎn)移支付制度,設(shè)立市級財政對下級的節(jié)能專項撥款;通過科研資助對低碳技術(shù)開發(fā)給予財政支持和政策優(yōu)惠,支持低碳技術(shù)研發(fā);使用稅收工具,鼓勵節(jié)能產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品的進口和消費,提高節(jié)能減排效率;利用財政收入切實抓好工業(yè)、交通和建筑這三大部門能效改進工作。
(三)加強碳匯資源建設(shè)和利用。森林資源、濕地資源和灘涂資源的開發(fā)利用,對發(fā)展低碳經(jīng)濟非常有利。充分利用秦皇島豐富的碳匯資源,建設(shè)低碳示范區(qū)和碳零排放區(qū)。北戴河新區(qū)擁有82公里海岸線和22萬畝海岸林場,濕地、灘涂星羅棋布,碳匯資源十分豐富,要利用這些碳匯資源建立具有世界影響力的低碳示范區(qū)。從產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局開始,就應(yīng)將發(fā)展低碳經(jīng)濟至于首要的地位,將北戴河新區(qū)打造成一座宜商宜居、高端旅游資源豐富、生活設(shè)施配套完善、環(huán)保低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的綜合性生態(tài)城,建設(shè)成全國綠色標(biāo)桿區(qū)域和國際知名濱海休閑旅游度假勝地。
(四)創(chuàng)新公民參與的社會政策。對建筑的能源消耗情況進行調(diào)查、統(tǒng)計,從辦公樓、賓館、商場等大型商業(yè)建筑中選擇試點建筑,公開能源消耗情況,進行能源審計,找出提高大型建筑能效的途徑;同時,對公共建筑的物業(yè)管理人員進行培訓(xùn),提高其節(jié)能運行的認(rèn)識和能力。發(fā)動市民參與,通過教育宣傳等方式普及低碳知識,提高市民對于低碳經(jīng)濟的認(rèn)知,使發(fā)展低碳經(jīng)濟成為社會的普遍共識。
(作者單位:燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)
主要參考文獻:
交通運輸領(lǐng)域的能源消費較快,是對環(huán)境影響較大的行業(yè)之一。隨著全球氣候變暖對人類生存環(huán)境帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),隨著全球人口規(guī)模的快速增長,能源使用帶來的環(huán)境問題逐步被人們所認(rèn)識和重視。為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,通過在交通運輸領(lǐng)域中的交通方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高能源利用效率,降低交通運輸對環(huán)境的負(fù)面影響,是交通運輸領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
1 交通運輸與能源消費
中國的能源消費主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。但從近年來能源消費的增長速度來看,第三產(chǎn)業(yè)的增長速度迅猛,超過了第一、第二產(chǎn)業(yè)3個百分點左右。第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為主要的能源消費產(chǎn)業(yè),而交通運輸是能源消費增長最快的,占第三產(chǎn)業(yè)能源消費量的一半以上。
能源是經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),交通運輸?shù)陌l(fā)展離不開能源消費。與交通運輸緊密相關(guān)的物流業(yè),是國民經(jīng)濟中重要的組成部分。提高物流效率、降低物流成本,實現(xiàn)物流合理化、社會化、現(xiàn)代化已經(jīng)成為了國內(nèi)外廣大企業(yè)的共識。然而物流活動的增加勢必造成能源消費,加重空氣污染和廢棄物污染等,對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到了負(fù)面影響。
因此,研究交通運輸領(lǐng)域的能源消耗情況,并提出節(jié)能對策及建議,對現(xiàn)代物流業(yè)及整個經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實意義。
2 交通運輸領(lǐng)域能源消費現(xiàn)狀
交通運輸是物流的重要節(jié)點,從制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)物流以及第三方物流來說,都是主要的能源消費環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都有大量碳排放。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的資料整理,交通運輸、倉儲業(yè)的能源消費總量占據(jù)了全國各行業(yè)能源消費總量一定的比重(表1)。
根據(jù)《IPCC清單指南》(2006),全國的碳排放量計算公式為:
2.1 鐵路運輸
近年來,我國鐵路運輸市場快速發(fā)展,無論從客貨運量、客貨周轉(zhuǎn)率、營運里程來看,都在逐年增加,并且已初步建立了全國覆蓋的鐵路運營網(wǎng)絡(luò)。僅2005年,客運量68268萬人,客運周轉(zhuǎn)率449461百萬人公里;貨運量97318萬噸,貨運周轉(zhuǎn)率1360682百萬噸公里。當(dāng)年,鐵路運輸量能源消耗折標(biāo)煤為22474670噸[1],排碳量約為4270.9萬噸。
鐵路機車的使用主要為蒸汽機車、內(nèi)燃機車和電力機車,采用煤炭、燃油(主要成分為柴油)、電力作為能源驅(qū)動。在1990年到2005年間,鐵路運輸領(lǐng)域逐步淘汰了能源消費量較大的蒸汽機車,提高內(nèi)燃機車和電力機車的使用率,在鐵路運量大幅增長的同時能源消費并未大幅增長,相對的鐵路運輸單位能耗大幅度下降。
2.2 公路運輸
我國公路交通發(fā)展迅速,公路通車?yán)锍逃休^大的增長,公路運輸量快速增長。2005年全社會完成公路客運量169.74億人,旅客周轉(zhuǎn)量9292.08億人公里;2005年全社會完成公路貨運量134.18億噸,貨物周轉(zhuǎn)量8693.19億噸公里。到了2007年,全社會完成公路客運量223.7億人,旅客周轉(zhuǎn)量21530.3億人公里;全社會完成公路貨運量225.3億噸,貨物周轉(zhuǎn)量99180.5億噸公里。相比,全社會完成公路客運量提高了66.7%,旅客周轉(zhuǎn)量提高147.7%,公路貨運量提高67.9%,貨物周轉(zhuǎn)量提高360.7%。
公路消費的主要能源消費為成品油,在交通運輸領(lǐng)域能源消費比重較大的領(lǐng)域。隨著公路交通的運轉(zhuǎn)的水平和需求的極速增長,2007年全年,公路交通運輸平均油耗達到7138090萬升[5],排碳量約為15450.9萬噸。同時,家庭汽車時代的到來及營業(yè)性運輸快速發(fā)展,公路交通的燃油消費仍將在一段時期內(nèi)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
在公路運輸中,重要的分支為城市公用交通。公共交通方式主要包括市內(nèi)公共汽車、有軌、無軌電車、出租汽車、地鐵、輕軌等快速軌道交通、以及索道、纜車等。目前承擔(dān)公共城市客運的載體為公共汽車和電車。城市公共交通系統(tǒng)消費的主要能源為石油產(chǎn)品汽、柴油、燃汽、電力等。由于城市化進程的加快和公交工具的多元化發(fā)展,城市公共交通規(guī)模的不斷擴大,能源消費總量與能源消費結(jié)構(gòu)均處于增長與變化中。
2.3 航空運輸
航空運輸屬于周期性行業(yè),其發(fā)展趨勢與GDP發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)性。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,中國民航運輸業(yè)一致保持較高的增長速度。航空運輸主要使用航空煤油。近年來,隨著航空需求的快速增長,航空運輸機規(guī)模的不斷擴大,民航公司的不斷擴張、增減,航空運輸量大幅度增長,油耗也較快增長,但由于航空運輸領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃,使得航線運營組織優(yōu)化、機隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化,航空運輸能源消費效率水平也有明顯提高。
以2006年為例,國內(nèi)外航線累計完成總周轉(zhuǎn)量306億噸公里,旅客運輸量15968萬人次;國內(nèi)外貨郵運輸完成349萬噸。而06年消費折標(biāo)煤為1000.5萬噸,排碳量約為1901.3萬噸。
2.4 水路運輸
水路貨運總量持續(xù)快速增長。水路運輸通過各種交通運輸船舶承擔(dān)貨物或者旅客運輸活動,在內(nèi)河、近洋、遠(yuǎn)洋運輸。運輸船舶主要的能源消耗為燃料油和柴油。2005年全社會完成水路貨運量21.96億噸,貨物周轉(zhuǎn)量49672.28億噸公里;完成水路客運量2.02億人,旅客周轉(zhuǎn)量67.77億人公里;同時,通過集裝箱進行的水路運輸,提升速度更快,2005年比上年的運輸集裝箱使用增長20.9%,貨運量增長38.0%,其中遠(yuǎn)洋集裝箱貨運也有15.6%和34.6%的提升。2005年水運燃油消耗量為1356萬噸,排碳量約為4196.8萬噸。
由于近年來船舶大型化、能源消耗的技術(shù)水平的不斷提高和運營組織優(yōu)化等因素作用,船舶綜合單位能源消耗呈現(xiàn)明顯下降趨勢。
通過以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計和測算結(jié)果(表5)表明,航空運輸能源消耗最大,鐵路運輸能源消耗最小。
但由于不同的運輸方式,都有不同的特點和適用范圍,因此,在支持加強鐵路運輸方式使用的同時,更要突出多式聯(lián)運的協(xié)調(diào)運作模式。
除了以上幾種重要的交通運輸模式,還有:
2.5 管道運輸
管道是輸送原油、成品油和天然氣的主要運輸方式之一。由于管道運輸承運的貨物類別具有較大局限性,在綜合運輸體系中的所占比重較小。
3 交通運輸領(lǐng)域節(jié)能及對策建議
3.1 加強交通運輸領(lǐng)域節(jié)能途徑
在交通運輸領(lǐng)域,大量的能源使用,勢必造成碳排問題。從根本上解決運輸中的能源消耗,才是減排的根本性解決辦法。因此,從道路運輸來看,改變營運車輛的構(gòu)成,鼓勵發(fā)展低能耗、小排量、新能源車,提高燃油效率;提高公路質(zhì)量;改變運輸組織管理,尤其是客、貨運站的布局,建立智能交通系統(tǒng),提高公路網(wǎng)絡(luò)運行效率。從航空運輸來看,從水路運輸來看,推動船舶大型化,并優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu),提高船舶載重量利用率,使用節(jié)能設(shè)備和優(yōu)化作業(yè)流程實現(xiàn)節(jié)能。從能源種類看,加強可再生資源的利用,減少石化燃料的使用,如加強太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等的能源來源和應(yīng)用;從交通運輸設(shè)備來看,加強研制開發(fā)新能源、新動力運輸設(shè)備,加大使用節(jié)能設(shè)備力度。
3.2 加強交通運輸領(lǐng)域節(jié)能管理,制定法律法規(guī)和政策監(jiān)管
為了實現(xiàn)到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo),作為經(jīng)濟的支撐和服務(wù)的物流行業(yè),要從政策和法律法規(guī)的制定和監(jiān)管多做文章,按照企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)效益和排碳量的高低,來制定合理的排碳標(biāo)準(zhǔn),懲罰分別;同時,加強宣傳,普及低碳觀念,加強低碳與環(huán)境、生活、健康的關(guān)系,強調(diào)低碳在生活和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,通過宣傳和正確引導(dǎo),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工自覺、自愿低碳生產(chǎn)、經(jīng)營的觀念,實現(xiàn)企業(yè)良性、健康發(fā)展。
3.3 加強物流合理化運輸,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能
通過運輸聯(lián)盟和正確引導(dǎo),加強物流合理化運輸。在公路貨運方面,減少零擔(dān)運輸,強化運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào),化零為整,增加整車貨運;在水運方面,通過加船減速,減少燃油成本;在航運方面,進行有效地航空聯(lián)合,共享航空資源,減少能源消耗和減排;鐵路運輸是相對于其他運輸方式,最低碳最綠色的,因此,完善綜合運輸體系,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)能夠有效提高交通運輸系統(tǒng)的能源利用效率,達到系統(tǒng)節(jié)能的目的。例如調(diào)整旅客運輸結(jié)構(gòu),發(fā)展高速鐵路和快速軌道交通,調(diào)整貨運結(jié)構(gòu),充分利用鐵路和水路運輸,調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu),進行運輸合理化規(guī)劃,真正實現(xiàn)運輸節(jié)能。
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張礦集團宣東瓦斯熱電有限公司作為利用瓦斯發(fā)電的新型發(fā)電企業(yè),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“綜合利用瓦斯,打造循環(huán)經(jīng)濟”為核心目標(biāo),以“銳意進取、創(chuàng)新超越、提制增效、持續(xù)發(fā)展”十六字方針為指導(dǎo),以開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、固安全、促發(fā)展”和“奪旗爭星”主題實踐活動為載體,不斷創(chuàng)新實踐、發(fā)揮優(yōu)勢,以瓦斯發(fā)電體現(xiàn)“低碳發(fā)展”的“十二五”規(guī)劃要求,引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展,為采煤集合發(fā)電探索出一條可示范、可推廣的低碳發(fā)展之路。
2012年一季度,該公司計劃發(fā)電450萬度,預(yù)計發(fā)電151.11萬度,計劃實現(xiàn)營業(yè)收入216萬元,預(yù)計完成218.53萬元,節(jié)約標(biāo)煤約555.07噸,綜合利用煤層氣約60.4萬m3,減排二氧化碳約4 486.5噸。
創(chuàng)建“瓦斯來發(fā)電、蒸汽代燃煤、利用礦井水、節(jié)能又減排”的生態(tài)礦山綠色生產(chǎn)新模式
瓦斯既是一種潔凈、高效、優(yōu)質(zhì)的能源,又是可怕的“煤礦殺手”。如何把這一“煤礦殺手”轉(zhuǎn)化為“綠色能源”?張礦集團宣東瓦斯熱電有限公司走出了一條具有低碳、節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展道路。
公司擁有40臺500 kW燃?xì)獍l(fā)電機組和1臺1 500 kW蒸汽汽輪機發(fā)電機組,總裝機容量21 000 kW。宣東電站配套安裝4臺余熱鍋爐,產(chǎn)生蒸汽與宣東礦的供熱管網(wǎng)相連接,可以代替宣東礦部分燃煤鍋爐,每年可節(jié)約標(biāo)煤3 000余噸。生產(chǎn)用水全部利用宣東煤礦礦井水,每年節(jié)約用水約25萬噸。風(fēng)井電站配套安裝六臺余熱鍋爐和一臺1 500 kW蒸汽汽輪機發(fā)電機組,每年可增加發(fā)電量1 000萬度,節(jié)約標(biāo)煤7 000余噸,實現(xiàn)燃?xì)夂驼羝?lián)合循環(huán)發(fā)電,并能夠保證風(fēng)井場地的冬季采暖和供應(yīng)職工生活熱水。瓦斯發(fā)電余熱鍋爐的啟用,節(jié)約燃煤,減少粉煤灰的排放,凈化了礦區(qū)環(huán)境,甚至對北京空氣質(zhì)量改善作出了積極貢獻,真正達到了節(jié)能減排的良好效果。真正實現(xiàn)了“瓦斯來發(fā)電、蒸汽代燃煤、利用礦井水、節(jié)能又減排”的生態(tài)礦山綠色生產(chǎn)新模式。瓦斯的綜合利用,打造了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,在省內(nèi)屬第一家,將為我省其他礦井的煤層氣綜合開發(fā)利用起到很好的示范作用,具有廣闊的推廣和應(yīng)用前景。
加大技術(shù)改造力度,從源頭上實現(xiàn)節(jié)能降耗
由于瓦斯發(fā)電是一門比較先進的技術(shù),特別是在利用瓦斯方面,從理論和技術(shù)方面都存在許多關(guān)鍵性難題,一些前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)、裝備和人才都比較缺乏。針對以上制約瓦斯發(fā)電快速平穩(wěn)發(fā)展的瓶頸性問題,公司著力推進了“三個重點”。
結(jié)合實際,穩(wěn)步推進技改工程。搞好節(jié)能減排工作不光要在觀念上,更要在實踐中有所轉(zhuǎn)變,從源頭上控制。在開展技改工作中,公司成立了由公司總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理、工程技術(shù)人員、班組長等組成的技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為推進技改工作提供了組織保障。同時,以組織開展合理化建議活動作為動員職工服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排活動的重要內(nèi)容,推行合理化建議,凡采納并取得經(jīng)濟效益者均予獎勵。該公司結(jié)合實際,對二期電站的冷卻水箱供電控制系統(tǒng)進行了改造,將12臺發(fā)動機組的96臺冷卻水箱由總控改為單控,使其可以根據(jù)環(huán)境溫度的變化和每臺機組的運行水溫情況可靈活調(diào)整,不但消除了安全隱患,而且還大大節(jié)約了用電;對一期電站冷卻水池進行改造,將原來的“兩進兩回”的循環(huán)水方式改造成“一進兩回”循環(huán)水方式,達到了調(diào)節(jié)水溫,減少結(jié)垢的效果,并由原來的需要兩臺水泵工作減少到一臺水泵工作,實現(xiàn)了節(jié)能降耗目標(biāo)。
強化理念,打造高素質(zhì)干部職工隊伍。在廣泛進行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,堅持“三給原則”,全面打造一支綜合素質(zhì)高的干部職工隊伍?!敖o機會”扎實開展全員素質(zhì)教育工程,先后舉辦了“崗位成才、拜師學(xué)藝”“技術(shù)練兵、崗位比武”等一系列活動,并積極通過“請進來,走出去”等培訓(xùn)方式為廣大干部職工提供充分的學(xué)習(xí)機會;“給位置”在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合個人特長,把一些思想素質(zhì)過硬、領(lǐng)導(dǎo)能力突出、工作業(yè)績優(yōu)秀的干部職工,安排到合適的管理位置上,給他們施展才能和增加閱歷的有利機會;“給壓力”結(jié)合企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢,積極引導(dǎo)廣大干部職工以對標(biāo)管理為手段,形成“對照先進、持續(xù)改善、不斷超越”的良性循環(huán)機制,實現(xiàn)了“壓力到位,責(zé)任到人”使全公司干部職工自覺學(xué)習(xí)、自我提升的氛圍日趨濃厚。
務(wù)求實效,扎實開展精細(xì)化管理。以“扎實推進精細(xì)化管理,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益”為節(jié)能減排目標(biāo),積極運用網(wǎng)站、板報、標(biāo)語等多種宣傳形式廣泛宣傳開展“節(jié)能減排”活動的意義、內(nèi)容、做法、具體要求和目標(biāo),做到人人皆知、全員參與,并及時宣傳競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、模范人物和創(chuàng)新成果,根據(jù)職工參與活動所創(chuàng)價值和有關(guān)政策規(guī)定,建立健全考核、獎勵制度,及時予以兌現(xiàn),進一步激發(fā)廣大職工立足本職、崗位成才的工作熱情。通過制定《績效考核管理辦法》,及時改進工作方法,不斷完善管理制度,真正做到看重責(zé)任、明確目標(biāo)、創(chuàng)新措施、完善制度、嚴(yán)格考核。使職工的收入報酬與其工作努力程度和工作成績成正比,促使職工為增進自身利益而充分發(fā)揮其潛能,提高工作努力程度,從根本上激發(fā)工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加快CMD項目進度,成為公司轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效新的增長極
積極運作CDM項目,爭取更大的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)提質(zhì)增效新的增長極。礦井的瓦斯被排出后直接釋放到大氣中去,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。礦井瓦斯中天然形成的甲烷與CO2相比,形成溫室效應(yīng)的潛力高21倍。所以對它的合理利用對保護地球,降低溫室效應(yīng)尤其重要。瓦斯合理利用后,由于減排了甲烷,可作成CDM項目進行出售。
新世紀(jì)以來,隨著我國加入世貿(mào)組織,我國經(jīng)濟正以驚人的速度飛速發(fā)展,能源的消耗量也以驚人的速度增長著。本文將電氣自動化節(jié)能技術(shù),并結(jié)合筆者工作實際,提出幾點節(jié)能建議,希望能夠為我國節(jié)能環(huán)保工作貢獻自己的綿薄之力。
1 電氣自動化及節(jié)能設(shè)計概述
電氣自動化作為電氣信息領(lǐng)域的一門新興學(xué)科,在人們的日常生活及工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。電氣自動化極大地提高了人們的工作效率,企業(yè)運行成本以及勞動生產(chǎn)率,并且在提升和改善勞動條件等方面也產(chǎn)生了重要影響。隨著"綠色工業(yè)革命"的影響逐漸深入人心,節(jié)約能源,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式在當(dāng)下具有重要意義,節(jié)能已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。就目前趨勢而言,積極地推進電氣自動化的發(fā)展,采用自動化技術(shù)推動各行業(yè)節(jié)能減排工作的深入開展,已是大勢所趨。在未來全球經(jīng)濟發(fā)展中,誰率先掌握節(jié)能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán),那么誰將主導(dǎo)未來的全球經(jīng)濟。
2 電氣自動化節(jié)能技術(shù)分析
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。電能消耗與日俱增,在實際能夠很好地使用電氣自動化節(jié)能技術(shù),做到節(jié)約能源,低碳環(huán)保。從技術(shù)層面來講,電氣自動化節(jié)能技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的幾個方法主要列舉如下:
2.1 選用合理的電動機實現(xiàn)節(jié)能,使用高效率電機,減少電動機無謂電能損耗的重要方面就是提高電動機的工作效率,高效率電動機和普通電動機相比,平均功率因素高百分之七到百分之九,總損耗減少百分之二十到百分之三十。根據(jù)負(fù)荷特性合理地選擇電動機,輕載電動機拓采取降壓運行。
2.2 選用合理變壓器實現(xiàn)節(jié)能,變壓器節(jié)能是電氣自動化節(jié)能的重要方面,變壓器最為常見的電氣設(shè)備,會產(chǎn)生鐵損、銅損、負(fù)載損耗以及空載損耗等,造成大量能源浪費。一般來說,空載損耗和變壓器本身設(shè)計以及制造工藝有關(guān),有具體線路以及負(fù)載無關(guān),減少空載損耗的措施就是選用鐵損小,阻值小的繞組變壓器。
2.3 合理調(diào)節(jié)電網(wǎng)的運行電壓
在35kV以上電網(wǎng)中,宜適當(dāng)提高運行電壓。其目的是降低電網(wǎng)的可變損耗。實施方法是合理選擇變壓器的分接頭位置、安裝有載調(diào)壓變壓器、利用電網(wǎng)中現(xiàn)有的電容器進行調(diào)壓等。對10kV及以下的農(nóng)電網(wǎng)。因配電變壓器利用率低,電動機平均負(fù)載系數(shù)低,故往往采用降壓節(jié)能措施,其主要目的是降低網(wǎng)絡(luò)的固定損失,提高功率因數(shù)。L0kV電網(wǎng)的經(jīng)濟運行電壓為9.5~10KV。
2.4 合理選用濾波器
若要有效地消除非線性電壓電流特性的電氣氣設(shè)備產(chǎn)生的諧波則需使用有源濾波器。一般來講,有源濾波器具有較多優(yōu)點,如反應(yīng)快,其動態(tài)性能表現(xiàn)優(yōu)越;其在無功補償?shù)哪J较驴捎行C波,功率因數(shù)可強制達到1;在三相補償諧波電流下可同時濾除2-60次濾波。相比之下,由于多元有源濾波器應(yīng)用了并聯(lián)運行方式,其功率范圍更廣。
2.5 科學(xué)布線降低電阻損耗,在現(xiàn)代電氣電路中,通過線路的電流傅恒定時,線路長度越長,線電阻阻值就會越高,在建筑電氣設(shè)計工作過程中,布線線路往往上下交錯,復(fù)雜程度高。在線路上造成的損耗是很高的,所以要科學(xué)合理布局,在保證建筑功能的同時,盡可能減少線路長度。具體說來,設(shè)計時按照建筑的具體情況科學(xué)規(guī)劃路徑,盡可能保證直線布線,減少布線長度,保證不出現(xiàn)回頭路現(xiàn)象。
2.6 積極提高功率因數(shù)防止電焊機和電動機在空載的情況下運轉(zhuǎn):在設(shè)計中對于空載率在50%以上的電焊機和電動機應(yīng)當(dāng)安裝空載斷電的裝置;對大中型的膠帶運輸系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)使用空載自停的控制裝置;大型非連續(xù)運轉(zhuǎn)異步籠型風(fēng)機和泵類電動機,可以使用電動調(diào)節(jié)流量和風(fēng)量的控制方式,以此達到節(jié)能的目的。
2.7 其他形式的節(jié)能款項
在電氣系統(tǒng)中,不但可以使用節(jié)能的技術(shù)進行節(jié)能,還可以使用一些其他的節(jié)能方式進行節(jié)能,例如,使用高效光源來達到節(jié)能的效果,在家庭中所使用的主要是照明用電,所以,將照明所使用的光源使用光色好、發(fā)光率高、顯色性能佳的高效光源是一個非常不錯的選擇。這可以從根本上做到節(jié)約能源。
3 電氣自動化節(jié)能技術(shù)的合理化建議
當(dāng)前,電氣自動化節(jié)能技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到很高的高度,然而在實際應(yīng)用中由于情況復(fù)雜,影響節(jié)能的因素眾多,不可避免地還存在一些不足。筆者根據(jù)自身工作實際,提出如下幾點建議,希望能夠?qū)ㄖ?jié)能提供一些參考性思路:
3.1 推廣使用軟啟動器節(jié)能,軟啟動器能夠按照啟動時間的長短準(zhǔn)見調(diào)解可控器件的硅原子器件的導(dǎo)通角,以實現(xiàn)對電壓變化的控制??茖W(xué)使用軟啟動器,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)啟動,還能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)速與負(fù)載的拼配,在頻繁啟動的設(shè)備中使用軟啟動器,能夠節(jié)省大量電能。
3.2 平衡三相電負(fù)荷,三相電不平衡的現(xiàn)象十分普遍,不平衡現(xiàn)象不僅造成線路上一級變壓器上銅損損耗的增加,也會造成變壓器上鐵損損耗的增加。所以,在建筑電氣設(shè)計時,要盡量考慮到三相電負(fù)荷的平衡,以保證三相電間電流值的平衡,避免無謂的銅損和鐵損,保證供電質(zhì)量,節(jié)約電能。
3.3 合理使用交流變頻調(diào)速裝置,科學(xué)推廣交流電機調(diào)速變電技術(shù)是電動機節(jié)能方案的一個重要方向,使用變頻調(diào)速裝置時,變頻調(diào)速裝置會根據(jù)負(fù)載的大小自動調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)速,實現(xiàn)自動與負(fù)載的變化相適應(yīng),進頁提高電機功率,實現(xiàn)節(jié)能。
3.4 節(jié)能燈具的優(yōu)化控制,按照針對具體建筑實際情況,按照區(qū)域、按照時段、按照行業(yè),進行分析,按照智能控制理論,選用智能控制裝置,對城市亮化照明以及溫度控制實現(xiàn)智能控制,實現(xiàn)節(jié)能。
結(jié)束語
節(jié)約電能是低碳環(huán)保的必然要求,當(dāng)前我國電氣自動化節(jié)能技術(shù)整體情況良好,能夠正確使用節(jié)能技術(shù),當(dāng)然也存在一些不足。文章分析了這些我國電氣自動化節(jié)能技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀,并提出了相關(guān)合理建議,旨在促進我國電氣自動化方面的節(jié)能工作。
參考文獻
深圳奮達科技園位于寶安區(qū)石巖街道洲石路料坑段南側(cè),北臨洲石路,南臨南光高速公路,西臨市政道路,交通便利。園區(qū)占地面積17.4萬平方米,一期工程占地約10萬平方米,建筑面積13.9萬平方米,于2008年5月全部竣工并投入使用;二期工程預(yù)計于2011年初開建,建成后園區(qū)總建筑面積將達到33萬平方米。
奮達科技園是集科、工、貿(mào)一體,生活配套設(shè)施完善的中國最具規(guī)模的音響、移動多媒體及小家電生產(chǎn)基地之一。2009年合并重組后園區(qū)內(nèi)共有兩家企業(yè),分別為:深圳市奮達科技股份有限公司(以下簡稱奮達科技)、深圳市奮達電器有限公司(以下簡稱奮達電器),是同屬于奮達集團旗下的兩家獨立的有限公司。目前兩家企業(yè)在物質(zhì)流、能量流、信息流等方面具有橫向關(guān)聯(lián)性,在產(chǎn)品方面有上下產(chǎn)業(yè)鏈的縱向關(guān)聯(lián)性,同時共享污水處理站、中水回用系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
園區(qū)自建設(shè)之初一直貫徹環(huán)境優(yōu)先方針,重視生態(tài)環(huán)境保護,實施了生活廢水集中處理回用、照明系統(tǒng)節(jié)能改造、雨水收集、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造等一系列節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟工作,被評為寶安區(qū)的“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”和“節(jié)能先進單位”。
目前,奮達科技園正在開展創(chuàng)建“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”工作,此項工作對于寶安區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)具有積極的推動作用,對于工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造具有極強的示范效應(yīng)。
二、 創(chuàng)建工作情況及成效
奮達科技園自今年年初開展創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的準(zhǔn)備工作,得到市、區(qū)、街道辦等各級部門的大力支持。目前,園區(qū)正在嚴(yán)格按照國家及深圳市關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求積極開展創(chuàng)建活動,主要工作情況如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實組織機構(gòu)保障
成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)創(chuàng)建工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室,組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建具體工作;專門召開了創(chuàng)建“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”動員會,制定并下發(fā)了《奮達科技園區(qū)創(chuàng)建“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”工作方案》,使創(chuàng)建工作得以落實。
2、科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建工作
園區(qū)委托深圳市深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)境技術(shù)中心編制了《奮達科技園深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,按近期和遠(yuǎn)期分別提出園區(qū)生態(tài)化建設(shè)方案,現(xiàn)編制工作已經(jīng)完成,并通過了市人居委組織的專家評審,園區(qū)已開始按照《奮達科技園深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的要求進行實施。
3、低碳先驅(qū),打造綠色環(huán)保品牌
奮達在創(chuàng)業(yè)之初就已將綠色、低碳作為企業(yè)責(zé)任,積極將“低碳、綠色、環(huán)保”理念融入產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)與經(jīng)營中。在2010年的上海世博會,奮達推出“世博E系列音箱”,秉承上海世博的環(huán)保風(fēng)格,以低碳、綠色、環(huán)保為設(shè)計理念,采用IC控制方式,降低能耗,提高能量轉(zhuǎn)換率。在使用過程中減少電能的利用,降低產(chǎn)品的碳排放率,并且把easylife的思想滲透到產(chǎn)品的設(shè)計過程中,化繁為簡,簡潔方便,有效節(jié)約社會資源。
4、加大投入,建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
奮達一直致力于綠色環(huán)保工程的建設(shè)工作,植入16項循環(huán)經(jīng)濟技術(shù),打造循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。同時,進一步加大投入,加強污水處理站、中水回用系統(tǒng)和中央除塵系統(tǒng)的維護、管理;加大分類垃圾桶的更換和投放,強化綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)清潔工作;進一步完善環(huán)境管理制度,建立運行有效的廢物收集系統(tǒng)和廢物集中處理系統(tǒng),確保園區(qū)企業(yè)污染物達標(biāo)排放。2010年5月的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明:
(1)園區(qū)生活污水經(jīng)處理后,達到廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26—2001)第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng);
(2)生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的少量廢氣經(jīng)處理后,均能夠達到廣東省《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)中第二時段二級標(biāo)準(zhǔn)要求;
(3)園區(qū)噪聲可達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096--2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。
5、積極籌劃,完善信息平臺建設(shè)
園區(qū)借助已有網(wǎng)站全新改版的機會,進一步完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺。開設(shè)了環(huán)境保護信息模塊,園區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作進展、環(huán)保項目實施情況及主導(dǎo)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)信息等內(nèi)容,提供有關(guān)提高能源效率、節(jié)約資源、減少廢物、清潔生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)等方面的指南和建議,有助于增強園區(qū)企業(yè)及職工對環(huán)保工作的認(rèn)識和了解,促進物質(zhì)、能量和信息在園區(qū)、周邊區(qū)域的流動和交換,幫助企業(yè)克服生態(tài)工業(yè)運行的障礙。
6、廣泛宣傳,環(huán)保意識深入人心
園區(qū)積極組織形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動,使園區(qū)企業(yè)人人都了解創(chuàng)建工作的重要意義,積極投身到創(chuàng)建工作中。
(1)督促園區(qū)企業(yè)制定了循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排相關(guān)制度,各項工作落實到人;鼓勵員工節(jié)水節(jié)電、為企業(yè)技改提出合理化建議。
(2)開展以“低碳,我的生活新主張”為主題的網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,征集“低碳生活”相關(guān)的文字、圖片及視頻,評選“低碳風(fēng)尚之星”。通過此項活動,呼吁每一個人身體力行,培養(yǎng)“低碳”的生活方式。
(3)鼓勵園區(qū)企業(yè)積極采用節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù),采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)進行清潔生產(chǎn),設(shè)計、開發(fā)綠色、環(huán)保、低碳產(chǎn)品,做到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡,實現(xiàn)“雙贏”。目前園區(qū)企業(yè)正在積極開展清潔生產(chǎn)審核工作,以推動奮達科技園盡早建成“清潔生產(chǎn)示范園區(qū)”。
(4)強化培養(yǎng)員工環(huán)保、節(jié)能意識,并以墻報、標(biāo)語、宣傳資料、園區(qū)期刊、召開相關(guān)會議等各種形式加大生態(tài)創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等宣傳力度,讓企業(yè)的每個員工了解生態(tài)創(chuàng)建工作的意義,以及環(huán)境保護工作的重要性,做到人人參與、時時參與,為創(chuàng)建“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)造條件。
綜合創(chuàng)建深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基本條件和考核指標(biāo)的自評結(jié)果,奮達科技園得分為100分,達到深圳市生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、 未來發(fā)展規(guī)劃
(一)發(fā)展目標(biāo)
以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、循環(huán)經(jīng)濟理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),以數(shù)字音響等光機電一體化電子產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以經(jīng)濟發(fā)展和資源優(yōu)化配置為核心,以工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟體系,貫徹生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色設(shè)計、綠色原料、綠色銷售、清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟等理念,大幅度提高水資源和能源利用效率,完善現(xiàn)有的產(chǎn)品代謝鏈和廢物代謝鏈,實現(xiàn)園區(qū)的能源集成、水集成和物質(zhì)集成,建成集高科技、高效益、生態(tài)環(huán)保于一體的清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和低碳工業(yè)示范園區(qū)。
1、近期目標(biāo)
全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)等理念,營造員工及企業(yè)參與建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的社會氛圍;依托園區(qū)二期建設(shè),進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈,拓展企業(yè)規(guī)模,提高研發(fā)水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游挺進,增強園區(qū)經(jīng)濟實力和綜合競爭力;引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核,將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)的全過程,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的物耗、能耗削減,在此基礎(chǔ)上進一步提高資源的循環(huán)和再利用,在2012年建成以綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟為特征的清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。
2、中遠(yuǎn)期目標(biāo)
深入推進生態(tài)工業(yè)園建設(shè),完善生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的機制和框架;以低碳發(fā)展為方向,進一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟增長方式,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成以低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、低碳能源系統(tǒng)和低碳物流為基礎(chǔ)的低碳生產(chǎn)模式,以低碳消費、低碳建筑和低碳交通為基礎(chǔ)的低碳生活方式,在2015年將奮達科技園打造成為集高科技、高效益、生態(tài)環(huán)保于一體的低碳工業(yè)示范園區(qū)。
(二)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容
1、完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈
結(jié)合園區(qū)二期擴建,引入新生產(chǎn)線,如便攜式音響的高性能電源電池模塊等,并基于工業(yè)生態(tài)化,逐步實施綠色設(shè)計、綠色供應(yīng)鏈管理和開展清潔生產(chǎn)審核等;同時在二期建設(shè)中,建立創(chuàng)業(yè)孵化中心。立足園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色,注重挖掘和引進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技尖端項目,如IT產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,使創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化地和高新技術(shù)企業(yè)的成長地。
2、園區(qū)二期建筑的節(jié)能環(huán)保設(shè)計
計劃在園區(qū)二期建設(shè)過程中,繼續(xù)采用一期建筑的節(jié)能環(huán)保材料,選用加氣混凝土砌塊、加膜雙層中空保溫low-e玻璃等建筑材料。建筑布局上采用自然通風(fēng)、透光,結(jié)構(gòu)中使用三級鋼筋等新型材料。施工時實現(xiàn)土建、精裝修一次完成,避免多次施工帶來的材料浪費及多次污染。
3、完善園區(qū)水循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)合園區(qū)二期建設(shè),建設(shè)二期污水處理配套管網(wǎng),并完善中水配套管網(wǎng)建設(shè)及水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對中水水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測;同時,完善園區(qū)內(nèi)的雨水收集系統(tǒng),實施屋頂集流雨水方案,改良建筑物屋檐設(shè)計,實現(xiàn)高效的雨水收集利用。
4、推動清潔生產(chǎn)審核工作
目前,園區(qū)企業(yè)正在開展清潔生產(chǎn)審核工作。下一步積極推動企業(yè)申報“深圳市清潔生產(chǎn)”審核驗收,并持續(xù)開展該項工作。堅持推進生產(chǎn)全過程控制,組織對生產(chǎn)、產(chǎn)品或提供服務(wù)全過程的重點或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進行定量監(jiān)測,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,實行污染預(yù)防分析和評估,有的放矢地提出對策、制定方案,以科學(xué)合理和技術(shù)進步為手段,減少和防止污染物的產(chǎn)生,將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)的全過程,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的物耗、能耗削減,在此基礎(chǔ)上進行資源的循環(huán)和再利用。
5、實施園區(qū)全方位綠化
結(jié)合園區(qū)二期建設(shè)的建筑布局進一步完善園內(nèi)綠化,使園區(qū)綠地率在近期有所提高。在新建辦公樓和廠房等建筑物的樓頂實施屋頂綠化,提高夏季隔熱性能,具有良好的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水效果。按照深圳市《屋頂綠化設(shè)計規(guī)范》的要求,設(shè)計簡單式屋頂綠化,種植草坪、地被植物或低矮灌木,選擇生長較慢、耐修剪、抗風(fēng)、耐旱、耐高溫的植物種類,不僅能夠有效利用屋頂空間資源,而且大幅度提高園區(qū)綠化覆蓋率,豐富園區(qū)綠化景觀。
同時,對園區(qū)裸露地表進行綠化建設(shè),并建議更換園區(qū)行道樹種,以樹冠較大、遮蔭效果良好的鄉(xiāng)土樹種替換棕櫚科植物,增加園區(qū)綠化覆蓋率。
2能源消耗分析
2.1主要能源消耗分析
通過對我院近幾年電力、天然氣、汽柴油主要能源消耗的統(tǒng)計分析,可以看出天然氣所占醫(yī)院能源消耗比例最高。我院的天然氣主要被醫(yī)院的供熱系統(tǒng)使用,當(dāng)前佑安醫(yī)院的供熱系統(tǒng)均采用自供方式,設(shè)有燃?xì)庹羝仩t房1座,由4臺每小時產(chǎn)出蒸汽量6噸的燃?xì)庹羝仩t組成,供暖面積近7萬平方米。鍋爐房的4臺燃?xì)庹羝仩t冬季全部開放24h運行,高低區(qū)用戶分別各有2臺,夏季則采取2用2備,每天運行15h。產(chǎn)出的蒸汽通過分氣缸進行分流,負(fù)責(zé)為全院的生活熱水、蒸汽消毒、冬季采暖等提供熱源。
2.2天然氣消耗分析
我院是一家傳染病??漆t(yī)院,考慮到醫(yī)院的特殊性質(zhì),醫(yī)院工作人員、患者對洗浴要求較高,一年四季洗浴頻次沒有明顯變化,生活熱水用量變化不大。蒸汽主要用于供應(yīng)室消毒、洗衣房消毒干燥、食堂炊事,各月消耗量變化并不大。在進入冬季供暖時,醫(yī)院工作區(qū)需要提前進行供暖15~25d,由鍋爐房的蒸汽鍋爐供暖。第二年停止供暖時間需要比法定供暖截止時間3月15日延長15~25d,由此導(dǎo)致天然氣使用量驟增。所以醫(yī)院消耗天然氣用量具有1~3月份較高,12月份最高,其它各月耗天然氣量基本一致的變化特點。以冬季為例,在對生活熱水、蒸汽消毒、冬季供暖對天然氣的使用量統(tǒng)計中,冬季供暖所消耗的天然氣量最大。
3供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工作
3.2氣候補償調(diào)控系統(tǒng)
氣候補償調(diào)控系統(tǒng)能夠根據(jù)外部環(huán)境溫度的變化,從供熱源頭———鍋爐房對整個供熱系統(tǒng)的運行參數(shù)每時每刻進行自動、有效的調(diào)整來控制出水溫度、室外溫度變化,始終保證鍋爐房的供熱量、散熱器的放熱量和建筑物的需熱量一致,防止用戶室內(nèi)發(fā)生溫度過低或過高的現(xiàn)象。當(dāng)室外溫度降低時,為了維持原有的室內(nèi)溫度,二次供水溫度應(yīng)適當(dāng)提高,氣候補償器將自動加大鍋爐供應(yīng)的熱水供應(yīng)量,提高二次供水溫度;當(dāng)室外溫度上升時,二次供水溫度應(yīng)適當(dāng)降低,氣候補償器將自動減小鍋爐供應(yīng)的熱水供應(yīng)量,降低二次供水溫度,從而達到節(jié)能運行的目的。通過應(yīng)用氣候補償調(diào)控系統(tǒng)有效解決了用戶的需求與外部環(huán)境變化不匹配、人工手動調(diào)節(jié)溫度、依靠工作經(jīng)驗節(jié)能、資源浪費等問題,可以分別控制和調(diào)節(jié)各區(qū)域的溫度,真正做到了按需供熱,按需取熱,避免室內(nèi)溫度過高。在不影響供暖質(zhì)量的前提下,減少了能耗損失,達到了節(jié)能效果。
3.3計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)
計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)我院供熱系統(tǒng)的特點,采用現(xiàn)場總線型集中管理、分散控制的模式,把整個供熱系統(tǒng)內(nèi)的各個設(shè)備的運行狀態(tài)統(tǒng)一引入到中央監(jiān)控計算機進行監(jiān)測。計算機控制系統(tǒng)通過總線對各臺鍋爐進行實時監(jiān)控,具有故障報警,實時數(shù)據(jù)檢測,自動記錄分析每臺鍋爐的工作情況,連續(xù)運行時間及狀態(tài),控制每臺鍋爐開啟順序和運行臺數(shù)等功能。操作人員通過操作自動化控制的人機界面對整個系統(tǒng)進行自動化的操作。通過應(yīng)用計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了對供熱系統(tǒng)內(nèi)的鍋爐、電動閥、水泵等設(shè)備和管網(wǎng)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。有效解決了以往鍋爐房的管理人員無法對整個供熱系統(tǒng)的管網(wǎng)狀況進行全面及時的了解、無法對系統(tǒng)的安全運行提前防范、無法對供給熱源進行實時調(diào)節(jié)等問題。
3.4分時分溫控制技術(shù)
分時分溫控制技術(shù)是以干管形式從鍋爐房輸出,再以支線的方式連接不同的建筑物的系統(tǒng)。在每個支線的入口處,安裝電動三通閥門和多功能智能型鍋爐系統(tǒng)控制裝置,從而可分別對不同的區(qū)域(如:辦公樓、門診樓、圖書館等)針對性地設(shè)置供暖溫度曲線,編制一周的供暖時間程序,在不同時段按照不同要求合理運行,達到按需供暖,實現(xiàn)分時分溫控制的供暖管線人性化管理方式。
3.5煙氣余熱回收
在鍋爐尾部安裝煙氣余熱冷凝器回收裝置,通過該裝置提高鍋爐的軟化水箱水溫,有效收集煙氣冷凝水,杜絕冷凝水倒灌鍋爐,把煙氣中的顯熱和潛熱最大程度回收,通過回收利用水蒸氣潛熱,有效降低排煙溫度和熱損失,提高鍋爐熱效率,減輕高溫?zé)煔庠斐傻臒嵛廴?,達到在同樣室外溫度下減少燃?xì)庥昧抗?jié)約燃料的目的。
4改造后的成效
4.1經(jīng)濟效益
由于冬季采暖消耗天然氣量最大,以我院近幾年在采暖季消耗天然氣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例,在實際采暖期內(nèi),由于集中供熱系統(tǒng)的規(guī)模不斷擴大,致使供熱面積不斷增加,我院通過對供熱系統(tǒng)進行節(jié)能改造后,以2010年供暖季為基準(zhǔn),2011~2013年供暖季期間累計減少天然氣消耗量約13.5萬噸,節(jié)約經(jīng)費約31萬元,取得了較好的經(jīng)濟效益。自我院對供熱系統(tǒng)實施節(jié)能改造后,統(tǒng)計對比分析2010~2013年的每年供暖季天然氣消耗量,2010年天然氣消耗量占30%,2011年天然氣消耗量占23%,2012年天然氣消耗量占25%,2013年天然氣消耗量占22%,呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。由于2012年屬寒冬,溫度低于往年平均氣溫,故供熱季消耗天然氣較其他年份略高。同比分析2010~2013年的每月供暖季天然氣消耗量,以11月和12月統(tǒng)計為例,2010年的11、12月天然氣消耗量與2011、2012、2013同期比較也均呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。通過對供熱系統(tǒng)實施節(jié)能改造后,每月在原有基礎(chǔ)上節(jié)約能耗10%左右,從而有效實現(xiàn)了節(jié)約天燃?xì)饧敖档湍芎牡哪康摹?/p>
4.2管理效益
對供熱系統(tǒng)采用先進的技術(shù)和計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)進行改造后,不但可以使從操作人員全面及時了解整個供熱系統(tǒng)的管網(wǎng)狀況,及時檢測系統(tǒng)參數(shù)調(diào)節(jié)熱網(wǎng),提高設(shè)備燃燒效率改善供暖質(zhì)量,減少能耗與污染物的排放,而且實現(xiàn)了集中管理,有效減少了供熱管理的環(huán)節(jié)和操作人員的數(shù)量,大大降低了工作量和人員成本支出,有利于人力資源的優(yōu)化配置。制訂一系列能源使用管理制度、操作標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊,為確保設(shè)備的安全運行以及能源的合理利用,建立各項能源管理制度,確保各用能系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,同時對主要耗能設(shè)備的維修、操作進行細(xì)致的規(guī)定,使得各用能系統(tǒng)得以較好的運行。有效提高全院的能源利用效率和醫(yī)院的精益化管理水平。
4.3安全效益
供熱系統(tǒng)實現(xiàn)計算機集中控制后,通過實時調(diào)節(jié)供給熱源,供熱系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性得到了有效的提高和保障,減少了對司爐工作人員產(chǎn)生危害的可能性,并可對故障進行實時報警和預(yù)測,防范于未然。真正將“安全第一,預(yù)防為主”的宣傳口號落實到實際工作中,同時在保證資質(zhì)有效、管理規(guī)范、制度齊全、責(zé)任明確、安全操作的情況下,不出現(xiàn)安全問題。充分體現(xiàn)出了“以人為本,安全為本”的安全管理理念,有效提升了醫(yī)院的安全生產(chǎn)管理水平。
5意見和建議
在醫(yī)院后勤管理工作中,通過充分結(jié)合實際情況,積極采用先進的技術(shù)和現(xiàn)代化的設(shè)備,對供熱系統(tǒng)進行有針對性的節(jié)能改造,達到了節(jié)約能源,降低能耗的目的,逐步提高了醫(yī)院后勤工作的精益化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平,對建設(shè)現(xiàn)代化的醫(yī)院起到了積極的推動作用。最后對醫(yī)院在今后的節(jié)能工作中提出以下幾點意見和建議。
5.1建立健全能源管理體系和考核機制
5.1.1建立能源管理體系與責(zé)任制
參照國家能源相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立適合醫(yī)院的能源管理體系,實施科學(xué)化的能源管理。制定和完善相應(yīng)的考核制定,設(shè)定科學(xué)合理的節(jié)能目標(biāo),加大監(jiān)管考核力度,建立可操作、可執(zhí)行、可考核的節(jié)約獎勵制度和浪費處罰制度,充分體現(xiàn)出“一崗雙責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”,有效落實責(zé)任制。
5.1.2加大監(jiān)督管理與考核
醫(yī)院成立專門部門對各單位節(jié)能管理進行監(jiān)督檢查,對節(jié)能管理崗位不健全、制度不落實、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、能耗指標(biāo)不達標(biāo)、能耗超過定額、浪費能源的單位,將要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位進行月度考核。
5.1.3開展合理化建議
結(jié)合各部門日常實際工作,充分利用并調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,為醫(yī)院開展節(jié)能工作提供合理化建議。定期收集各個部門對節(jié)能工作的意見和建議,報節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組進行研討,對采納的節(jié)能減排合理化建議和在節(jié)能工作中有突出貢獻的部門和個人給予經(jīng)濟獎勵,持續(xù)改進節(jié)能減排工作的開展。
5.2積極開展宣傳培訓(xùn)
5.2.1積極宣傳,對標(biāo)學(xué)習(xí)
節(jié)能工作離不開全體職工的參與,應(yīng)充分利用醫(yī)院的門戶網(wǎng)站、宣傳欄、報刊、微信等媒介,開展節(jié)能宣傳、教育、學(xué)習(xí)等工作,不斷創(chuàng)造良好的節(jié)能工作氛圍,逐步提升醫(yī)院的節(jié)能工作文化建設(shè)。對標(biāo)管理,借鑒其他醫(yī)院好的做法和經(jīng)驗,持續(xù)改進,不斷提高節(jié)能工作的管理水平。積極組織能源管理負(fù)責(zé)人參加北京市發(fā)展和改革委員會組織的相關(guān)培訓(xùn),提高員工的節(jié)能意識和技術(shù)水平。
5.2.2加強培訓(xùn),提高認(rèn)識
醫(yī)院能源管理部門負(fù)責(zé)對能源管理人員開展國家關(guān)于能源的法律法規(guī)、節(jié)能專題、知識講座等的培訓(xùn),逐步提高能源管理人員的專業(yè)知識水平和能力。各部門負(fù)責(zé)開展對本部門員工的培訓(xùn),提高員工的節(jié)能意識,宣傳節(jié)能降耗的重要意義,通過對員工的培訓(xùn),使節(jié)能管理精細(xì)化,設(shè)備操作規(guī)范化,以獲取能源效率最大化。
5.3整體優(yōu)化耗能系統(tǒng)和設(shè)備
5.3.1技術(shù)引領(lǐng),整體優(yōu)化
定期開展醫(yī)院能源的計量、統(tǒng)計、分析工作,為醫(yī)院的節(jié)能改造提供數(shù)據(jù)支持。解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,逐步改變傳統(tǒng)的工作模式和方法,以建立“綠色醫(yī)院,低碳醫(yī)院”為目標(biāo),以先進的技術(shù)為引領(lǐng),積極引進先進的技術(shù)和設(shè)備,堅決淘汰高能耗、高污染的儀器和設(shè)備,定期對醫(yī)院的耗能系統(tǒng)和設(shè)備不斷進行整體優(yōu)化和改造。
5.3.2建立健全臺賬,保證可追溯性
醫(yī)院建立健全能源消耗統(tǒng)計臺賬,及時、準(zhǔn)確、全面填報統(tǒng)計報表,按時上報統(tǒng)計資料,并對報表的填寫和上報方式進行明確要求,及時建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬,確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。
與常規(guī)變電站相比,平西變電站圍墻內(nèi)面積節(jié)約了118.5平方米,整體建筑面積節(jié)約155平方米,容積率僅為0.9,是目前廣東省占地面積最小、容積率最低的變電站。
這僅是南方電網(wǎng)公司“綠色行動”中的一個個案。
如今,氣候變化和能源危機已成為全球各界日益關(guān)注的熱點問題,各國都在致力于節(jié)能減排,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國人均能源資源大幅低于世界平均水平,能源消費總量和主要污染物排放位居世界前列。作為電網(wǎng)企業(yè),如何推動全社會節(jié)能減排,促進企業(yè)與社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,承擔(dān)起電網(wǎng)企業(yè)的時代責(zé)任?這既是擺在南方電網(wǎng)公司面前的重大決策問題,也是對南方電網(wǎng)主動承擔(dān)社會責(zé)任的決心,能力和水平的考驗。促進西電東送優(yōu)化區(qū)內(nèi)電源結(jié)構(gòu)。
南方電網(wǎng)覆蓋的南方5省區(qū)中,西部的云南、貴州兩省一次能源保有量占五省區(qū)的90.5%,而東部的廣東經(jīng)濟總量占近七成,全社會用電量是其他四省區(qū)總量的1.5倍,五省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源分布極不平衡。作為西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程之一,西電東送有效解決了能源資源與消費市場“逆向分布”,成為優(yōu)化區(qū)域資源配置的重要平臺。
南方電網(wǎng)是國內(nèi)實施西電東送起步最早、規(guī)模最大、效益最好的電網(wǎng)。截至2009年底,西電東送形成了“八交五直”13條500千伏以上大通道,每條都在1000公里及以上,輸電能力超過2300萬千瓦,輸送電量累計4970億千瓦時,其中70%是清潔的水電。
通過南方電網(wǎng)公司和上游企業(yè)共同努力,南方電網(wǎng)區(qū)內(nèi)的清潔能源及新能源裝機比例為41.85%,高于全國同類機組裝機比例25.42%;水電比重為36.73%,高于全國水電裝機22.54%的比重;火電裝機比重58.13%,低于全國火電裝機74.60%的裝機比重。
2003年至2009年,南方電網(wǎng)西電東送電量創(chuàng)造的產(chǎn)值合計4.7萬億元,其中西部水電東送3802億千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約11976萬噸,為南方五省區(qū)提供了清潔的電能,對保護環(huán)境、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、平抑電價發(fā)揮了重要作用。
積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度
2007年8月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)的通知》后,南方電網(wǎng)公司積極行動起來,有力地推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。
貴州省于2008年1月在全國率先開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點運行,廣東省于2008年11月開展試點運行,廣西、云南、海南電網(wǎng)也于2010年7-8月份開展了試點運行。
節(jié)能發(fā)電調(diào)度本質(zhì)是以消耗一次能源最少、向環(huán)境排放最低的方式來滿足社會用電需求,要求電網(wǎng)調(diào)度以節(jié)能、環(huán)保為原則,優(yōu)先調(diào)度可再生能源,按照機組能耗和污染物排放水平,由低到高依次調(diào)用化石類能源發(fā)電。
開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度有利于促進可再生能源和清潔能源發(fā)展,提高風(fēng)電、水電、核電等清潔電力在電力結(jié)構(gòu)中的比重,有利于推動“上大壓小”工作,促進備省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。它取消了此前按行政計劃分配發(fā)電量指標(biāo)的做法,是對我國傳統(tǒng)調(diào)度模式的重大改變,同時給省與省之間、省內(nèi)不同地區(qū)之間、廠網(wǎng)之間以及省內(nèi)各發(fā)電集團之間帶來了巨大的利益調(diào)整。
作為一項全新的工作,南方電網(wǎng)公司以高度的社會責(zé)任感,密切與利益相關(guān)方溝通協(xié)調(diào),開展技術(shù)攻關(guān),注重信息公開,使節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作得到了各方的理解和全面支持。推進過程中,積極研究并制定了27項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在國內(nèi)創(chuàng)新性地建立建全規(guī)范有效的節(jié)能發(fā)電調(diào)度制度體系。投入超過3000萬元,大力組織技術(shù)攻關(guān),解決了技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)中的多個技術(shù)難題,取得多項國內(nèi)首創(chuàng)的研究成果。
南方電網(wǎng)公司兩年多節(jié)能發(fā)電調(diào)度試運行獲得了巨大的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。截至2010年10月,節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作累計折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤632萬噸,相當(dāng)于減少CO2排放1390萬噸,減少SO2排放12萬噸。其中,貴州通過火電按能耗排序發(fā)電節(jié)約標(biāo)煤40.3萬噸、廣東通過火電按能耗排序發(fā)電節(jié)約標(biāo)煤62.9萬噸,全網(wǎng)吸納富余水電共166.45億千瓦時,相應(yīng)減少標(biāo)煤消耗529萬噸。
國家能源局充分肯定南方電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點工作,認(rèn)為試點工作取得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗,產(chǎn)生了良好的節(jié)能減排效益,在全國起到很好的示范作用。
提供優(yōu)質(zhì)節(jié)能服務(wù)
面對我國節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,南方電網(wǎng)公司率先提出了需求側(cè)管理的“三個轉(zhuǎn)變”,即工作內(nèi)容從錯峰、避峰和負(fù)荷控制向提高終端能效轉(zhuǎn)變,工作模式從用電管理向節(jié)能服務(wù)轉(zhuǎn)變,工作手段從以行政手段為主向以經(jīng)濟、技術(shù)手段為主轉(zhuǎn)變。作為“綠色行動”的重要內(nèi)容,南方電網(wǎng)公司與五省區(qū)政府簽署了關(guān)于加強需求側(cè)管理推進節(jié)能減排工作的合作備忘錄,開創(chuàng)了國內(nèi)先河。
為客戶提供節(jié)能診斷。南方電網(wǎng)公司積極推進各種形式的客戶節(jié)能服務(wù)工作,廣泛開展贈送節(jié)電合理化建議工作,解決客戶實際困難。累計開展各種形式的培訓(xùn)班520期,累計3.8萬家企業(yè)共9.6萬人參加了培訓(xùn);全網(wǎng)累計提供各種合理化建議11萬余條,開展節(jié)能診斷2.6萬次;大力推廣節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù);積極推進節(jié)電示范項目;合理合法利用價格政策。各省電網(wǎng)公司積極配合當(dāng)?shù)卣晟曝S枯、峰谷電價政策調(diào)整工作,并以此為契機,有效地穩(wěn)定了主要行業(yè)的用電負(fù)荷,推進了蓄能技術(shù)的應(yīng)用,同時開拓了低谷用電市場,提高電網(wǎng)負(fù)荷率;穩(wěn)步推進合同能源管理。
提升公眾節(jié)能意識。南方電網(wǎng)公司不斷擴大面向全社會的節(jié)能減排宣傳,全網(wǎng)共建成各種類型的節(jié)能展示中心52個,累計組織了11.6萬名中小學(xué)生參觀;各單位免費發(fā)放包括《家居節(jié)電金點子》、《企業(yè)節(jié)電金點子》在內(nèi)的各類宣傳資料240余萬份,發(fā)放包括節(jié)能燈具在內(nèi)的各類宣傳小禮品60余萬份。公司節(jié)能宣傳注重形式創(chuàng)新,利用報刊、電臺、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)等多渠道,采取了知識競賽、創(chuàng)意大賽、廣告、展覽會等多種形式,取得了良好的成效。
成立南方電網(wǎng)綜合能源有限公司。2010年12月,南方電網(wǎng)公司成立專門的綜合能源有限公司。該公司將系統(tǒng)實施南方電網(wǎng)公司節(jié)能減排項目、合同能源管理與節(jié)能服務(wù)項目、新能源、分布式能源、用戶側(cè)儲能等項目,以低碳發(fā)展為方向,以電能為核心領(lǐng)域,面向全社會開展綜合能源開發(fā)和節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。
堅持做好自身綠色運營
降低線損是電網(wǎng)企業(yè)自身節(jié)能降耗的核心領(lǐng)域。在電能傳輸和營銷過程中所產(chǎn)生一定的電能消耗和損失,電力專業(yè)稱之為線損,它是反映供電企業(yè)綜合管理水平的一個重要指標(biāo)。
南方電網(wǎng)公司全面啟動管理降損“四分”(分壓、分線、分區(qū)域、分臺區(qū))達標(biāo)評價活動,努力降低輸變電環(huán)節(jié)電能損耗。截至2009年底,全網(wǎng)共有57家供電企業(yè)推行線損“四分”管理。在配電和變電環(huán)節(jié),南方電網(wǎng)公司積極推廣節(jié)能設(shè)備,實施多項高損配變技術(shù)改造,推廣非晶合金等節(jié)能型配電變壓器。“十一五”末,公司系統(tǒng)城市配電網(wǎng)全部改造更換了S7及以下高損耗變壓器。2008年起,公司技術(shù)改造項目全部使用S11型及以上節(jié)能變壓器。
一、溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟
近年來,因大氣中溫室氣體濃度急劇上升而引起全球氣候變暖,進而引發(fā)更多的自然災(zāi)害,這不僅使人類生存環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的威脅,甚至影響到環(huán)境經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此溫室氣體排放問題得到了世界各國廣泛關(guān)注,并采取了積極應(yīng)對措施。
不置可否,環(huán)境問題最終會影響到經(jīng)濟問題,尤其像溫室氣體排放這樣全球性的環(huán)境氣候問題,已經(jīng)影響到不單單是個別國家,內(nèi)部范圍的經(jīng)濟發(fā)展,而是阻礙了更廣泛的全球范圍內(nèi),國與國間,區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟貿(mào)易。因此,各國紛紛在經(jīng)濟領(lǐng)域中考慮氣候環(huán)境的影響,在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟與碳審計
由于低碳經(jīng)濟是將氣候變化問題納入其考慮范疇的一種經(jīng)濟發(fā)展模式,它所面臨的相關(guān)風(fēng)險、不確定因素及挑戰(zhàn)性將比政府目前所面臨的任何困難都更加棘手。那么為了更好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟各國采取了很多措施,概括而言,主要分為政策層面、經(jīng)濟層面和技術(shù)層面。政策層面,各國紛紛制定出臺能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和消費政策等,目的是通過推行碳預(yù)算,頒布嚴(yán)格的能耗和排放約束性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色消費行為,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟層面主要是碳排放交易政策和低碳財稅政策,如美國對新建節(jié)能建筑實施減稅政策;丹麥、芬蘭等對重排放工業(yè)和產(chǎn)品強制性征稅等。技術(shù)層面主要有溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體埋存技術(shù)、低碳或零碳新能源技術(shù)等。另外,國際貿(mào)易方面,一些國家提出征收碳關(guān)稅,對未遵守《京都議定書》的國家實施經(jīng)濟制裁。
當(dāng)然,各國為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟所采取的一系列諸如以上政策、經(jīng)濟和技術(shù)方面的措施,一方面為有效地減少碳排放提供了支持,另一方面也帶來一些問題:首先,低碳政策制定過程的科學(xué)、合理,以及政策執(zhí)行的效率和效果缺乏監(jiān)管;其次,財稅支持資金使用的合法性、合規(guī)性和使用效果缺乏監(jiān)督;再次,碳排放交易市場的建立和完善要求高質(zhì)量的第三方獨立鑒證服務(wù)。目前已形成碳排放交易的市場包括歐盟交易市場、芝加哥交易市場、澳洲交易市場、英國交易市場,他們都規(guī)定交易的碳減排量必須是已通過第三方審計核證的減排量。
為應(yīng)對發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中可能發(fā)生的問題,各國越來越關(guān)注碳審計,開始從碳審計中積極主動探求節(jié)能減排的途徑。簡單地說,碳審計就是由獨立的審計機構(gòu)對政府和企業(yè)在履行碳排放責(zé)任方面所進行的檢查和監(jiān)督,是對碳排放管理活動及其成果進行獨立性鑒證和評價的一種行為。
三、我國碳審計現(xiàn)狀
目前,雖然在京都議定書框架內(nèi)對發(fā)展中國家尚無強制性減排要求,但面對日益增長的碳排放量和國際環(huán)保、碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘壓力,我國極有可能在未來很短時間內(nèi)承擔(dān)一定數(shù)量的碳減排任務(wù),因而,我國已將低碳經(jīng)濟列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。然而,從發(fā)達國家低碳經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看,我國的低碳經(jīng)濟之路還需要經(jīng)歷一個漫長的時間,而低碳審計作為這個過程中必不可少的監(jiān)督機制,在我國仍處在探索階段,存在諸多問題。
第一,比之西方國家較完備的環(huán)境財務(wù)會計體系及其更具針對性的特殊環(huán)境事項會計規(guī)范等,我國環(huán)境財務(wù)會計較為零散,并未形成體系,使得以此為基礎(chǔ)的碳審計工作既缺乏理論方面的研究,碳審計實務(wù)工作又缺乏指導(dǎo),理論與實務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。在我國大陸地區(qū),碳審計仍是個全新的概念,對于碳審計的動因、目標(biāo)內(nèi)容等僅僅是一個個模糊且亟待澄清的基礎(chǔ)理論概念,更談不上碳審計標(biāo)準(zhǔn)、方法、績效評價等以基礎(chǔ)理論為契機延伸出來的應(yīng)用理論。
第二,公眾對碳審計能促進實現(xiàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟缺乏廣泛的認(rèn)知度,企業(yè)甚至質(zhì)疑碳審計的公平、公正,擔(dān)心涉及除資金狀況以外的碳排放數(shù)據(jù)會泄露商業(yè)機密,以至于出現(xiàn)提供資料不及時、不完整、不真實的情況,大大增加了碳審計取證的難度。
第三,作為一個全新的審計領(lǐng)域,開展碳審計的專業(yè)人才不足。目前在有限的碳審計實踐中,受專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平的限制,審計人員主要還是依靠之前在財務(wù)審計中積累的經(jīng)驗,采用的技術(shù)和方法也往往局限于傳統(tǒng)的財務(wù)審計技術(shù)和方法,從而使得碳審計提供的鑒證結(jié)論可信度降低,因而絕大多數(shù)注冊會計師對碳審計望而生畏,這樣既喪失了在審計服務(wù)市場中拓展的機會,又有礙于審計行業(yè)的發(fā)展,更不利于環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、我國開展低碳審計的建議
第一,提高公民低碳意識,鼓勵進行碳審計。推行碳審計的第一步是要提升公民對低碳的認(rèn)知度,政府應(yīng)建立有效的環(huán)境保護宣傳教育機制,喚醒公眾環(huán)保意識和能源危機意識,為碳審計的實踐工作營造良好的輿論環(huán)境,建立起廣泛的群眾基礎(chǔ)。
第二,政府積極制定政策促進碳審計發(fā)展。首先,政府要督促有關(guān)部門盡快建立一套碳會計確認(rèn)、計量、記錄、報告的完整體系,同時建立一套科學(xué)、權(quán)威的碳審計標(biāo)準(zhǔn);其次,在現(xiàn)階段情況下,政府可以先行鼓勵企業(yè)自愿披露碳排放情況,主動接受碳審計并報告審計結(jié)果,在取得一定實踐經(jīng)驗后,逐步地要求重排放行業(yè)或企業(yè)必須披露碳排放情況并接受碳審計,進而推廣至全國范圍各個行業(yè)領(lǐng)域。
第三,加強碳審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型審計人才。企業(yè)碳審計涉及政策、技術(shù)、管理等方面的內(nèi)容,要求審計人員具備廣泛的知識。審計人員首先要掌握各種統(tǒng)計、檢測、分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法,在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計算出各種能耗指標(biāo),進而根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)使用能源存在的問題,找出節(jié)能潛力,提出合理化建議。因此,通過培訓(xùn)可以使審計人員掌握相關(guān)的法律法規(guī)、明確碳審計方法,提高其業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)能力,成為具備“復(fù)合型”知識結(jié)構(gòu)、能夠勝任碳審計崗位的人才。
參考文獻:
自己負(fù)責(zé)設(shè)計的首個產(chǎn)品便登上了央視舞臺
北京基業(yè)達電氣有限公司是生產(chǎn)開發(fā)高低壓配電設(shè)備韻高薪技術(shù)企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)中有著較好的口碑,但此類產(chǎn)品外觀不好成為多年困擾同行業(yè)的難點。劉軍同志得知顧客反饋的信息后很快向公司提出了改進創(chuàng)意,他覺得在不改變現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及不影響安全性能的前提下重新設(shè)計一種裝飾附件,這樣做改動小、投入低但適應(yīng)性強。該建議得到公司的認(rèn)可,劉軍很快便繪制出一套設(shè)計圖紙。為了使得產(chǎn)品制作精美考究,他親自帶著圖紙到浙江義烏尋找合作伙伴,經(jīng)過三次南下共4個月的攻關(guān),一項全新的產(chǎn)品“配電箱裝飾畫”誕生了,該產(chǎn)品使用方便、價格低廉,可有效的解決家居配電箱裝飾難的問題,使公司產(chǎn)品在創(chuàng)新和人性化設(shè)計理念方面均處同行業(yè)領(lǐng)先水平。獲得公司年度技術(shù)創(chuàng)新成果特等獎,獲得西城區(qū)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎和北京市職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果三等獎。其中獨創(chuàng)的“永磁安裝板”獲得國家實用新型專利l項。由于該產(chǎn)品一投放市場便受到客戶的好評,一傳十,十傳百,不久便受到央視2套《為您服務(wù)》欄目的邀請并進行了專題報道。由于該產(chǎn)品深受廣大用戶的好評,公司專門組建了20多人的網(wǎng)絡(luò)營銷小組、開淘寶店鋪,從此促使公司開發(fā)出一條新的銷售渠道,如今在配電箱裝飾畫影響力的帶動下網(wǎng)絡(luò)營銷小組年銷售總額已達到500多萬元。
參與工會工作,關(guān)心職工生活,被選為中國工會十六大代表
劉軍同志不論是在工作當(dāng)中還是生活當(dāng)中都很關(guān)心身邊的同事。2007年公司成立工會,劉軍同志被職工們選舉為工會宣傳委員,由于工會工作突出,2010年換屆再次連任。任職間他實時報道公司重大方針政策、活動、好人好事以及先進典型,使職工能夠及時了解時事政治,增強大家的政治覺悟,形成一個學(xué)先進、比先進、超先進的良好氛圍。同時還配合工會領(lǐng)導(dǎo)策劃、組織公司的文體活動及為汶川等災(zāi)區(qū)和困難職工捐款捐物公益活動。劉軍同志的付出得到大家的認(rèn)可,2013年1O月被推選為中國工會十六大代表,2014年4月被推選為北京市工會十三太代表。
一、生態(tài)文明提出背景
在黨的十七大會議上首次提出生態(tài)文明建設(shè)這一理論,它是我黨在分析我國基本國情、戰(zhàn)略需求和我國現(xiàn)代化發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上提出來的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且隨著黨的十勝利召開,會議將生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇進行集中論述。可見國家越來越重視生態(tài)文明的建設(shè)。在“十三五”規(guī)劃時提出五個新的發(fā)展理念,而且近年來我國始終強調(diào)既要金山銀山,也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城,其工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主,門類齊全。在農(nóng)業(yè)方面,保定市資源豐富,農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富,其總體產(chǎn)量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心,因此其發(fā)展速度對整個京津冀的發(fā)展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數(shù)居高不下,企業(yè)排污、浪費等現(xiàn)象依然存在。因此,本文通過清楚呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,進而為保定市的發(fā)展提出合理化建議。
二、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
(一)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵
的綠色發(fā)展理念是把生態(tài)理論與現(xiàn)今時期發(fā)展特點相結(jié)合,又加入了東方文明而形成的新的發(fā)展理念。這一發(fā)展理念是全新發(fā)展理念,即將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的。其中在這里著重強調(diào)兩點:一是綠色經(jīng)濟理念。它是指建立在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上而創(chuàng)造的新型經(jīng)濟發(fā)展理念,它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會更加公平。體現(xiàn)在兩個方面:其一,經(jīng)濟要環(huán)保。任何經(jīng)濟活動都必須以保護環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提,同樣一切經(jīng)濟活動都要做到利于環(huán)境的保護和生態(tài)的健康發(fā)展。其二,環(huán)保要經(jīng)濟。在環(huán)境保護的過程中而獲得經(jīng)濟效益,普及維系生態(tài)健康也是經(jīng)濟的增長點的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決實施同志提出的節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針,要堅持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。二是綠色社會發(fā)展理念。綠色也就意味著經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展,同樣也指人類和大自然和平相處?!笆濉逼陂g的城鎮(zhèn)化要著力推進發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化,節(jié)約一系列的能源、資源,加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù),盡量不去損害大自然,有效推進綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。綠色社會會成為一個時代的航標(biāo),引領(lǐng)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
黨的十強調(diào)建設(shè)美麗中國,強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,把它放在了最重要的位置,并要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)共同組成我國“五位一體”的新型戰(zhàn)略目標(biāo),走生態(tài)文明綠色發(fā)展之路,建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵由四個層次有機構(gòu)成:生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明。第一,生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)?!敖?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”,物質(zhì)文明是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)載體,物質(zhì)文明的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)要求我們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,必須維護好生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第二,生態(tài)精神文明建設(shè)。首先,必須形成和樹立先進的生態(tài)理念。其次,弘揚和宣傳生態(tài)道德觀念。最后,使人們的行為發(fā)生改變。第三,生態(tài)制度文明建設(shè)。它的重要性在于為有益于生態(tài)的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度,規(guī)范社會成員的行為及節(jié)約資源能源和保護生態(tài)系統(tǒng),從而解決生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的矛盾,保護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,促進生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào),使得人民的生活富裕幸福。第四,生態(tài)行為文明建設(shè)。生態(tài)文明不能只停留在思想與觀念的層面,更應(yīng)該上升到一種社會行為實踐層面。
(三)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。兩者相互對立,表現(xiàn)為:從中國近十幾年經(jīng)濟發(fā)展的情況可以看出工業(yè)化進程和生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上是矛盾的,認(rèn)為兩者不可共存,只能實現(xiàn)一方面的發(fā)展,無法在保證社會良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩者的和諧共生。一方面,在初期為了將經(jīng)濟發(fā)展上去,提高國家競爭力,將發(fā)展當(dāng)作一切的根本出路,就出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境和資源為特征的粗放型工業(yè)化發(fā)展進程,但卻忽視了以保護環(huán)境、改善生態(tài)為特征的生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展具有反作用。另一方面,近年來的生態(tài)環(huán)境遭到了空前破壞,工業(yè)化就必須為生態(tài)文明做出讓步,優(yōu)先集中精力發(fā)展生態(tài),直接實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變,而忽略了當(dāng)前中國的發(fā)展程度還需要工業(yè)化發(fā)展的輔助,為其提供物質(zhì)基礎(chǔ)。兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。表現(xiàn)為:一方面,生態(tài)文明對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎(chǔ)。尊重和維護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的核心,顯然易見,經(jīng)濟的發(fā)展也不能獨立于生態(tài)環(huán)境而存在。另一方面,生態(tài)文明的建設(shè)同樣也依賴于經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)濟的發(fā)展為其提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,積極地、能動地利用和改造自然,有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟增長方式,從而建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,走可持續(xù)發(fā)展之路。只有經(jīng)濟得到發(fā)展,那生態(tài)文明建設(shè)中的問題才能得以解決。總之,經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系又相互對立的辯證統(tǒng)一關(guān)系。目前,我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展,綜合國力也相應(yīng)提高,我們開始越來越注重協(xié)調(diào)發(fā)展,所以,我們應(yīng)在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念,在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下進行經(jīng)濟活動,那么經(jīng)濟的增長才會又好又快。所以,環(huán)境與發(fā)展問題解決的首要關(guān)鍵就是充分了解其癥結(jié)在于利益沖突,這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關(guān)系,也需要處理好人類自身的利益關(guān)系。
三、如何有效促進保定市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展
我們既要保持經(jīng)濟的快速增長,切實解決好貧富不均、社會公平等一系列社會發(fā)展問題,又要維護生態(tài)平衡,切實解決好生態(tài)問題,讓人們都能獲得幸福感。
(一)以綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型促進生態(tài)文明的建設(shè)
保定應(yīng)使第一產(chǎn)業(yè)綠色增長。第一產(chǎn)業(yè)一直以來都肩負(fù)著我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要使命,它是實現(xiàn)我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保證,也是我們“中國夢”實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)??梢詮囊韵聨讉€方面著手:一方面,對于發(fā)展方式的方面,應(yīng)該大力推進生態(tài)涵養(yǎng)型和循環(huán)型的經(jīng)濟發(fā)展方式,節(jié)約能源和環(huán)境資源。其次,全力提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)效率,培育高效、穩(wěn)定的新品種,同時推廣綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后,提高研發(fā)和科技創(chuàng)新水平,研究和開發(fā)先進的農(nóng)機裝備。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面因地制宜,推廣保護性耕作,采取節(jié)水、省肥的能源種植模式,使社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益得到體現(xiàn),加強對農(nóng)業(yè)清潔能源的開發(fā)利用。這就提高了土地利用率,減小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響,同時也提高了勞動生產(chǎn)利用效率,增加了農(nóng)民的收入,進一步有利于激發(fā)了人民對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同感,更有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進。另一方面,對于第二產(chǎn)業(yè)保定應(yīng)著力打造先進制造業(yè)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以使經(jīng)濟效益與生態(tài)效益達到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發(fā)和回收利用率,實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用,這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的要求,另一方面這些技術(shù)的實現(xiàn)使生活環(huán)境得到了改善,自然資源得到了節(jié)約,人與自然的關(guān)系也更加融洽,更有利于促進人們對生態(tài)文明建設(shè)的積極性,使得生態(tài)文明建設(shè)各項工作可以順利有效開展。
(二)在生態(tài)文明建設(shè)中促進經(jīng)濟的發(fā)展
應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中推進轉(zhuǎn)型升級,不斷壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),著力體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。對于農(nóng)業(yè)來說,應(yīng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)??梢詮娜矫鎭砜紤]:第一,實現(xiàn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要大力推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),盡早實現(xiàn)主要農(nóng)作物的測土配方施肥全覆蓋;建立以高效的病蟲害專業(yè)化防治為目標(biāo)的服務(wù)組織,著力降低防治病蟲害;高效利用畜禽糞污做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二,實現(xiàn)以市場機制作牽引的綠色農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,為產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)簽,這樣消費者為綠色生產(chǎn)付費也同樣愿意為信得過的品牌產(chǎn)品付費。等到建立了品牌,就能增強購買意愿。還要相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,減少中間環(huán)節(jié),降低風(fēng)險。第三,加強政府的引導(dǎo)。要實現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型,即從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,這就需要政府去引導(dǎo)。制定一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如:提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測及治理也離不開政府的引導(dǎo)。對于旅游業(yè)來說應(yīng)發(fā)展綠色旅游,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。應(yīng)該從以下幾個方面考慮:第一,要想的是資源的問題。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展,需要從教育年輕人抓起,應(yīng)該讓他們從小培養(yǎng)良好的生態(tài)旅游的觀念,我們應(yīng)該堅持傳承與發(fā)展并重的原則。第二,應(yīng)該考慮規(guī)劃。無論旅游業(yè)如何發(fā)展或者說對經(jīng)濟帶來了多大的利益也要堅持“用地”底線的原則。即旅游業(yè)要堅持走慢而美的路線,要堅守的是生態(tài)型、休閑型、鄉(xiāng)村型的旅游。并且應(yīng)該注意所有的與交通運輸相關(guān)的車輛和設(shè)備都是低碳的,在建設(shè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施時,使用低碳的建筑材料等,以提高能源使用的效率。第三,不可忽視的應(yīng)該是創(chuàng)新。需要我們用善于經(jīng)營的思維去發(fā)展。要延續(xù)保定市各個地區(qū)的自然延伸,應(yīng)該以善意設(shè)計與經(jīng)營為項目主張,營造優(yōu)越的人文環(huán)境。
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