相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-08-17 17:52:11
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程管理知識(shí)點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—0118（2012）11—0203—02
一、制定科學(xué)的目標(biāo)成本
（一）建立責(zé)任成本中心
建立責(zé)任成本中心、加強(qiáng)業(yè)績考核是工程成本控制行之有效的方法。是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部組織。具體表現(xiàn)為組建項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，分解落實(shí)到每個(gè)階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局。
（二）確定目標(biāo)成本
確定目標(biāo)成本、對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目合同條款，施工條件，各種材料的市場價(jià)格等因素，測評(píng)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計(jì)的編制，在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過人材機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定現(xiàn)場的目標(biāo)成本。施工預(yù)算成本總額應(yīng)控制在責(zé)任目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，并留有余地。項(xiàng)目預(yù)算員要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理審核和控制分包單位的預(yù)算，避免“低進(jìn)高出”，保證項(xiàng)目獲得預(yù)期效益。
二、嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本計(jì)劃
（一）加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理
工程項(xiàng)目開工時(shí)，認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。在圖紙會(huì)審時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要認(rèn)真仔細(xì)看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗，增加工程造價(jià)等方面考慮，積極提出修改意見。由于建設(shè)單位原因造成工期延誤及損失，應(yīng)及時(shí)辦理書面簽證手續(xù)。加強(qiáng)內(nèi)部管理是成本計(jì)劃執(zhí)行過程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。
（二）生產(chǎn)資料耗費(fèi)的控制
在項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，材料成本和機(jī)械設(shè)備使用占整個(gè)工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲(chǔ)存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，論質(zhì)比價(jià)，對(duì)于耗量大，價(jià)款總額較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)方式，公開競價(jià)，擇優(yōu)選定。這樣做，既有利于保證質(zhì)量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。
同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和攤基損耗。對(duì)周轉(zhuǎn)材料，如鋼管、扣件、模板等應(yīng)包死基數(shù)、實(shí)行限額領(lǐng)料。對(duì)余料堅(jiān)持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租機(jī)械設(shè)備，如：推土機(jī)、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、起重機(jī)等，分別采取按臺(tái)班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。
（三）分包成本及人工成本的控制
分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可進(jìn)行招標(biāo)方式，對(duì)分包項(xiàng)目結(jié)算，嚴(yán)格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)過各責(zé)任部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于包清工，工程項(xiàng)目應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊(duì)伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無論是專業(yè)分包還是包清工，合同的簽訂都應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。同時(shí)，為提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，開展技術(shù)比武，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，改善勞動(dòng)組織，把施工人員的勞動(dòng)成果與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動(dòng)消耗。
（四）向工程質(zhì)量、安全、工期要效益
“企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心”。電力施工企業(yè)要想從工程項(xiàng)目的建設(shè)中獲得利潤，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。安全是職工的生命，項(xiàng)目的生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)防患意識(shí)，保證建筑物的安全，保證參加工程建設(shè)的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點(diǎn)成本，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的重要課題，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導(dǎo)致違約，必然被索賠。一般來說，工期短，成本小，但當(dāng)工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期，所采取措施的成本則會(huì)急劇上升。因此，在確保工期達(dá)到合同要求時(shí)，盡可能降低工期成本。切不可為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致工期成本超支，還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。
（五）在項(xiàng)目施工過程中的其他方面的控制與管理
在項(xiàng)目施工過程中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，狠抓思想作風(fēng)，注重廉政建設(shè)是十分必要的。節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)用，精簡管理機(jī)構(gòu)，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住在規(guī)定時(shí)間限度內(nèi)提高索賠的詳細(xì)額外費(fèi)用計(jì)算清單和資料，據(jù)理力爭，提高索賠效果。因此，索賠也是相對(duì)降低成本的措施之一。
三、認(rèn)真搞好竣工后的成本核算
技術(shù)資料及時(shí)交付甲方和歸檔，及時(shí)竣工決算和加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理是十分必要的。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項(xiàng)目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計(jì)劃提供信息。
（一）技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理
合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項(xiàng)目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門，對(duì)中標(biāo)預(yù)算，材料實(shí)耗，人工費(fèi)等進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
（二）加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理
1電力工程施工管理
1.1電力工程施工管理中存在的問題
（1）電力工程的管理流程不夠系統(tǒng)。高質(zhì)量的電力工程管理工作可以促進(jìn)電力工程施工效率的提高和進(jìn)步，是確保電力工程科學(xué)有效的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)階段的缺乏一個(gè)完善合理的電力工程管理流程，管理缺乏系統(tǒng)性，并且對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理也不到位。技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門和采購部門等都與電力工程管理密切相關(guān)，所以在實(shí)際管理中必須做好對(duì)以上部門的管理，確保電力工程管理流程的系統(tǒng)性。（2）施工人員的水平差別較大。在整個(gè)施工隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分施工人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平都比較差，這也嚴(yán)重阻礙了電力工程技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。并且在實(shí)際施工中，作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)票等的應(yīng)用也不到位。有很多施工人員在實(shí)際工作中都是按照自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)的工作，隨意行比較大，給電力工程留下了很多隱患。
1.2加強(qiáng)電力工程施工管理的措施
（1）優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程。電力工程施工技術(shù)管理不僅可以確保施工的質(zhì)量，還可以對(duì)工程施工行為進(jìn)行規(guī)范。在工程開始之前，在工程開始之前，設(shè)計(jì)單位和施工單位之間需要進(jìn)行全面細(xì)致的交底工作，將施工中使用到的工藝、技術(shù)以及相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)等都進(jìn)行詳細(xì)的交底，確保施工方全面了解施工的內(nèi)容和要求。與此同時(shí)，施工單位還需要對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，并且需要把技術(shù)問題反饋至相關(guān)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主方，當(dāng)施工方案編制完成后，監(jiān)理單位和業(yè)主還需要全面審核施工方案，驗(yàn)證施工方案的科學(xué)性和合理性。除此以外，技術(shù)部門還需要對(duì)施工方案復(fù)核，確保施工方案的無誤并獲得審核人員的同意后，才可進(jìn)行施工。工程中的變更需要嚴(yán)格按照既定的流程進(jìn)行，不可隨意變動(dòng)。（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全性。施工安全一直都是工程管理的關(guān)鍵所在。因此，在工程建設(shè)期間需要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。為了確保工程建設(shè)之中的安全性，可以按照以下措施進(jìn)行管理：將與安全問題相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并做好信息共享工作，這樣才能找出施工問題的原因所造；成立安全管理小組，做好施工過程中安全檢查；做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作，以促進(jìn)他們安全意識(shí)的提高；在施工中需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的安全管理措施和方案。（3）做好施工工作人員的教育培訓(xùn)。在電力施工中，不僅針對(duì)事要進(jìn)行管理和控制，對(duì)于相關(guān)的人員也要采取一系列的管控。所以做好人員的教育培訓(xùn)工作也十分重要。第一，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)人員教育開始培訓(xùn)，例如安全教育，質(zhì)量教育都是必不可少的，提升施工人員的知識(shí)掌握度，使其樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感才能讓工程得到保證。其次，施工人員的技術(shù)能力是否到位也是工程的關(guān)鍵，讓他們能夠在自己的崗位找到屬于自己的一片天，最后，為了能夠完成教育培訓(xùn)，還要在施工工作之前對(duì)相關(guān)的部門以及人員做好詳細(xì)的交接和交底地工作。在此項(xiàng)工作中，發(fā)現(xiàn)施工人員的問題所在，有耐心的去進(jìn)行指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，解決他們的疑惑，讓他們對(duì)工程充滿信心，才能讓工程順利開展下去，最終使得高壓輸電線路工程的質(zhì)量得到進(jìn)一步的有效提升。
2電力工程施工成本管理
2.1電力工程施工成本管理中存在的問題
（1）工程成本控制意識(shí)淡薄。在許多電力企業(yè)中，企業(yè)的高層管理人員對(duì)工程造價(jià)成本控制的意識(shí)較為淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到成本控制的重要意義，導(dǎo)致成本控制永遠(yuǎn)停留在初級(jí)階段，缺乏執(zhí)行力。在具體的項(xiàng)目管理部門中，工作人員往往忽視對(duì)成本控制的管理，而是將工作大量投入到施工技術(shù)管理、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏專業(yè)的人員對(duì)成本控制進(jìn)行仔細(xì)的研究。從表面來看，雖然各個(gè)崗位的職責(zé)十分明確，但是缺少成本控制的協(xié)同進(jìn)行，導(dǎo)致成本控制在具體落實(shí)中往往缺乏聯(lián)動(dòng)性，從而成本控制環(huán)節(jié)中斷，不能從整體上全面的進(jìn)行成本控制。工程造價(jià)成本控制意識(shí)淡薄是普遍存在的問題，必須要采取有效的措施，從整體上提高人們的成本控制意識(shí)。（2）缺少先進(jìn)的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸顯了很多的問題，其中最顯著的一個(gè)問題就是信息傳遞不流暢和不及時(shí)，為成本控制帶來了諸多不便。但是，現(xiàn)階段的企業(yè)中很多企業(yè)仍采用此類方法進(jìn)行成本的管理控制，尤其是在財(cái)務(wù)管理部門中此類現(xiàn)象更為普遍。成本控制信息是作出成本控制決策的依據(jù)，它的時(shí)效性非常重要，如果不能及時(shí)反饋，成本控制管理工作根本不能發(fā)揮起自身的作用。
2.2強(qiáng)化電力成本控制的措施
（1）加強(qiáng)成本預(yù)算的編制。成本預(yù)測是企業(yè)管理者分析判斷以后成本變動(dòng)形勢的依據(jù)。所以，成本決策的科學(xué)性非常重要，不能以主觀和盲目的態(tài)度完成成本預(yù)測工作，要保證預(yù)測的科學(xué)合理成本計(jì)劃就是建立在成本預(yù)測基礎(chǔ)之上的，其是項(xiàng)目或企業(yè)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。成本預(yù)算的制定是建立在科學(xué)合理成本預(yù)測及決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)而制定成本計(jì)劃，為電力企業(yè)在將來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展及生產(chǎn)提供指導(dǎo)，并做好相關(guān)節(jié)約成本的措施。編制成本計(jì)劃可以有效提升企業(yè)職工的工作熱情，充分發(fā)揮其潛能，更好的完成企業(yè)成本管理工作的效率。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督。項(xiàng)目成本的核算和監(jiān)督是成本管理工作開展的基礎(chǔ)，只有成本核算工作的準(zhǔn)確無誤才能確保成本分析和核算工作的順利開展。企業(yè)必須找出并處理成本核算體制中出現(xiàn)的問題，并做好對(duì)項(xiàng)目成員的管理工作，對(duì)其進(jìn)行合理的安排，同時(shí)還需要落實(shí)好輪崗制度，以便于項(xiàng)目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還可以形成有效的約束，為成本工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
綜上所述，增強(qiáng)成本控制和管理在電力企業(yè)發(fā)展中具有重要的意義，現(xiàn)階段電力工程施工管理及成本控制環(huán)節(jié)上還存在許多不足之處，加強(qiáng)電力企業(yè)施工管理與成本控制，進(jìn)而提高電力施工質(zhì)量與市場競爭力，對(duì)推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著里程碑的意義。
參考文獻(xiàn):
一：引言
質(zhì)量是企業(yè)尤其是水利工程發(fā)展的首要因素，它是百年大計(jì)，千年大計(jì)的事，關(guān)系到千家萬戶，子孫后代。作為水利施工一級(jí)企業(yè)，能否生存和發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否把好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)出名牌來。
在水電建安公司已普遍在承建的水利水電工程中實(shí)行了全面質(zhì)量管理。正因?yàn)槿媛鋵?shí)質(zhì)量管理，使得公司承建的水利工程大多數(shù)獲得了優(yōu)良工程得到確保。錢塘江標(biāo)準(zhǔn)塘、海寧鹽官下河站閘的海鹽秦山核電站三期海堤工程、海鹽秦山核電站二期海堤工程、溫州永興圍墾等工程都已取得優(yōu)質(zhì)工程的稱號(hào)。
二：當(dāng)前工程質(zhì)量管理主要存在的問題
1、建設(shè)管理關(guān)系不順
一方面，工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時(shí)隸屬于同一個(gè)地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù)，不利于質(zhì)量管理工作的到位；另一方面，大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊(duì)伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時(shí)。
2、建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)
水利水電工程一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，投資形式主要是國家投資。一些建設(shè)單位和地方往往前期工作不夠充分，而把主要工作精力放在爭取國家投資上，爭取到建設(shè)資金后，不執(zhí)行基本建設(shè)程序就匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù)，以致完工后無法驗(yàn)收，對(duì)整體工程質(zhì)量無法評(píng)價(jià)。同時(shí)，一部分項(xiàng)目法人是不具備實(shí)質(zhì)條件的，權(quán)、責(zé)、利分離，難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
3、欠缺執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度
政策層面上一直未能解決水利水電建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金不到位的情況，因而，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“多少錢辦多少事”的現(xiàn)象；水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也比較遲緩，一部分具備相應(yīng)條件的監(jiān)理企業(yè)、水電施工及其人員無法參與市場競爭，對(duì)各種無證或越級(jí)從事工程建設(shè)以及轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時(shí)有效，制約質(zhì)量管理工作的深度開展和了水利水電工程質(zhì)量的提高。
4、質(zhì)量管理目標(biāo)不明確
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上不夠重視，雖然大多數(shù)工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”的口號(hào)，但這些目標(biāo)口號(hào)概念在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾，而且在一定層面上是模糊的，因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量的要求，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。
5、施工過程控制不嚴(yán)
一是措施落實(shí)缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。二是精細(xì)化管理不足，缺乏精耕細(xì)作，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多。三是生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全；基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、閉合性較差。
6、人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低
近幾年，水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)的力度，大大加強(qiáng)了監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。但質(zhì)量管理專職人員的力量仍較薄弱，專業(yè)素質(zhì)很難滿足工程的要求。
三：提高水利水電工程質(zhì)量管理對(duì)策措施
1、增強(qiáng)質(zhì)量觀念意識(shí)
水電工程建設(shè)工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重社會(huì)問題，是水電事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它具有工期長、投資大、涉及面廣的特點(diǎn)，直接關(guān)系設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主的形象和效益，質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)過程就是水利電工程建設(shè)過程，質(zhì)量管“沒有最好，只有更好”。因此，應(yīng)樹立“大質(zhì)量”的觀念，即工程質(zhì)量不僅包括工程的實(shí)體質(zhì)量，還包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作量；不僅要包括內(nèi)在質(zhì)量，還要包括外在質(zhì)量。同時(shí)，廣泛開展“質(zhì)量教育”，提高全員意識(shí)，使“質(zhì)量是建設(shè)程永恒的主題”被每個(gè)崗位真正地認(rèn)識(shí)到。“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今的質(zhì)量是明日的市場”，企業(yè)良好質(zhì)量信譽(yù)、合理的質(zhì)量成本是依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作，使員工確崗位質(zhì)量工作特點(diǎn)和范圍，使員工具有團(tuán)結(jié)合作的精神，維護(hù)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)，通過常抓不懈的教育以及培訓(xùn)，使企業(yè)員工對(duì)施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識(shí)。
2、嚴(yán)格質(zhì)量控制過程
嚴(yán)格抓好事前、事中和事后控制就是嚴(yán)格質(zhì)量控制過程。要從第一道工序起做到不留質(zhì)量后患，不留工程遺憾。一是要加強(qiáng)事中控制，做到規(guī)范糾偏和責(zé)任到位。包括推行“無縫交接”制度，堅(jiān)持工序傳遞卡及節(jié)點(diǎn)工序會(huì)簽，保證施工工序間傳遞時(shí)不留質(zhì)量問題；實(shí)行嚴(yán)格的“三檢”制度，即施工隊(duì)技術(shù)員進(jìn)行“初檢”，專業(yè)施工隊(duì)質(zhì)檢員負(fù)責(zé)“復(fù)檢”，質(zhì)量辦專職質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)“終檢”，并向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄。二是要細(xì)化事前控制，做到預(yù)警防范和準(zhǔn)備到位。包括嚴(yán)格控制檢查施工用原材料，從采購、進(jìn)貨、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行層層抽樣檢查，嚴(yán)格把關(guān)；建立“明白卡制度”，結(jié)合各自的專業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況，將主要的工藝要求及相關(guān)解決措施進(jìn)行編寫，保證現(xiàn)場施工人員人手一卡，以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力；建立預(yù)警制度，并結(jié)合工程特征對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜部位及重點(diǎn)工序制定相應(yīng)的施工導(dǎo)則；召開技術(shù)交底會(huì)，工程開工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
3、完善質(zhì)量管理體系
要做好質(zhì)量的管理、控制，基礎(chǔ)是管理體系。有了體系，就有了管理的措施、內(nèi)容，有了程序，有了管理的責(zé)任人和管理的部門。一是要完善質(zhì)量管理制度體系。首先，要制定工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工單位的施工工序、工藝、環(huán)節(jié)，以及外觀質(zhì)量、抽檢結(jié)果等各個(gè)細(xì)節(jié)作出獎(jiǎng)罰的規(guī)定，通過獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施確保工程質(zhì)量，營造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。其次，要制定質(zhì)量管理辦法，從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。二是要健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。首先，業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門，分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)利和職責(zé)。施工單位從班組到施工隊(duì)到項(xiàng) 目部要形成“三檢”組織機(jī)構(gòu)，約定各自的職責(zé)，形成施工單位的質(zhì)保體系。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部，分別確定相應(yīng)的職責(zé)和要求。三方并舉，相互制約，相互監(jiān)督。
4、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0270-01
前言：
水利水電工程的施工方案施工質(zhì)量的好壞直接影響工程的施工成本和項(xiàng)目利潤，而施工方案的合理性、先進(jìn)性則直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好壞。因此，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，并結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、地理?xiàng)l件、施工工藝、工期安排等情形擬定多套施工方案，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，最終選擇技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)方案，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度、降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，下面我們將對(duì)水利水電工程成本管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行介紹。
一、水利水電工程施工成本控制管理的三要點(diǎn)
1.施工成本控制從全局出發(fā)，即從工程施工前期準(zhǔn)備―工程開工―工程竣工―工程驗(yàn)收，實(shí)行全員參與、全過程監(jiān)管的成本控制，做到全員參與全過程動(dòng)態(tài)管控。
2.實(shí)行目標(biāo)管理，在工程施工的籌備階段，結(jié)合工程實(shí)際，將項(xiàng)目工程合理地劃分為幾個(gè)階段并制定詳盡的階段目標(biāo)，明確各階段的相關(guān)責(zé)任主體，并通過對(duì)各分目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，一方面，對(duì)其中出現(xiàn)的問題可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，另一方面，可以確保各個(gè)階段的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.成本控制責(zé)任制，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，確定好項(xiàng)目施工的所有階段的成本控制責(zé)任主體，并將責(zé)任落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人，同時(shí)將責(zé)任部門及責(zé)任人的薪金直接跟其成本控制指標(biāo)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全部門、全員成本控制的積極性。
二、水利水電工程施工成本的控制管理的方法
采取經(jīng)濟(jì)措施控制施工成本
1人工費(fèi)。改善勞動(dòng)組織，加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，減少窩工浪費(fèi)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2材料費(fèi)。控制材料用量，實(shí)施限額領(lǐng)取制度，改進(jìn)施工技術(shù)，減少材料損耗，關(guān)注材料市場價(jià)格行情，擇優(yōu)選購。
3機(jī)械費(fèi)。科學(xué)組織施工，合理調(diào)配機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備使用率和完好率，并注意加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)。
4間接費(fèi)用及其他直接費(fèi)。加強(qiáng)行政管理，減少不必要的資出，注重現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌兼顧，防止不必要的損壞和浪費(fèi)。
5大力推廣新工藝、新技術(shù)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外水利水電工程施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等，積極推進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與改革，這是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本有效的途徑之一。
6實(shí)施工程項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制改革項(xiàng)目分配制度，確定施工經(jīng)營管理者責(zé)權(quán)關(guān)系，將經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，促使經(jīng)營管理者自我發(fā)展、自我約束，并建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制，這樣既可以使管理者承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，又能夠讓其獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報(bào)酬，在一定范圍內(nèi)能使施工成本得到有效控制。
7減少工程索賠目前，建筑工程投標(biāo)市場競爭日趨激烈，施工單位為了中標(biāo)，往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，進(jìn)而工程索賠事件屢見不鮮。減少工程索賠的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)施控制。因此管理部門應(yīng)事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控、嚴(yán)格審核，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理，按照合同求對(duì)不履行約定義務(wù)的施工單位，設(shè)備、材料供應(yīng)商及時(shí)提出反索賠。
三、完善水利電力工程成本控制管理的應(yīng)對(duì)策略
1 擴(kuò)展工程成本預(yù)算，制定成本管理目標(biāo)水利電力工程成本控制管理首先要從物力、財(cái)力以及人力等方面進(jìn)行管理，通過將項(xiàng)目施工的具體情況以及施工單位的相同定額互相結(jié)合，建立操作性較強(qiáng)、較合理的企業(yè)成本預(yù)算制度，分別對(duì)工程整體的成本預(yù)算以及分項(xiàng)工程的成本預(yù)算進(jìn)行管理。并且，分別進(jìn)行不同方面的分配制度，逐步分析以及核算水利水電工程的機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)以及材料費(fèi)等，機(jī)械方面的成本管理主要是以設(shè)備能夠正常運(yùn)行為根本，將設(shè)備的效率充分的進(jìn)行發(fā)揮；人工方面則是互相結(jié)合效益、產(chǎn)值、資本等各方面的工資進(jìn)行管理；材料方面的成本管理主要是以企業(yè)內(nèi)部預(yù)算規(guī)定資金的使用為根本，將采購材料的庫存量嚴(yán)格的控制在合理的范圍內(nèi)。
2 提高項(xiàng)目施工過程中材料、質(zhì)量和安全的管理
項(xiàng)目的施工成本中材料資金處于相對(duì)重要的位置，在水利水電的施工過程中嚴(yán)格的控制材料費(fèi)用屬于成本控制中比較重要的一項(xiàng)。要嚴(yán)格的清點(diǎn)施工材料退還領(lǐng)取以及材料的收發(fā)，同時(shí)將材料使用的有關(guān)證件進(jìn)行認(rèn)真的填寫，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審核且批準(zhǔn)后方能使用材料。在一定的程度上避免了利用企業(yè)施工材料獲取利益、亂領(lǐng)材料以及亂用材料的情況發(fā)生。水利水電工程施工材料在實(shí)際的施工過程中要嚴(yán)格的遵循相關(guān)的規(guī)定存放，規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盤點(diǎn)以及清查，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)、變質(zhì)以及受到擠壓的情況，同時(shí)防止了的情況發(fā)展。在水利水電工程施工的過程中，要按照施工設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，盡可能的降低因?yàn)槭┕ち鞒坛霈F(xiàn)錯(cuò)誤而導(dǎo)致水利水電工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成工程再次重新施工，在很大程度上給企業(yè)的物力以及人力造成了浪費(fèi)。除此之外，水利水電工程在施工過程中的成本控制和施工原材料的質(zhì)量也有著較大的關(guān)系。因此，在進(jìn)行施工前遵循施工合同的具體要求對(duì)施工原材料進(jìn)行全面且嚴(yán)格的檢測，避免出現(xiàn)以假亂真、以次充好的現(xiàn)象，從根本上防止了由于施工材料質(zhì)量問題導(dǎo)致工程成本損失。
3 成本控制中工程合同索賠是重要因素，由于水利水電工程在投標(biāo)市場上有相當(dāng)激烈的競爭，在進(jìn)行報(bào)價(jià)投標(biāo)決策時(shí)通常是面向相對(duì)復(fù)雜的等待建設(shè)的項(xiàng)目，中間有很多無法自行控制的因素，同時(shí)，還無法預(yù)防通過超低價(jià)格投中競標(biāo)的情況，而要面對(duì)低價(jià)競標(biāo)的項(xiàng)目時(shí)，有效的進(jìn)行成本控制不僅要選擇現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)合同方進(jìn)行工程索賠也是能夠有效進(jìn)行成本控制的方式。在提出工程索賠時(shí)，應(yīng)該要根據(jù)合同內(nèi)有確切標(biāo)明的索賠事項(xiàng)，組織熟悉管理經(jīng)營的專業(yè)人員、熟悉合同條款的人員共同商討。水利水電工程在實(shí)際施工時(shí)，要重視健全建立現(xiàn)場簽證以及現(xiàn)場原始積累，將所有與索賠項(xiàng)目有關(guān)系的資料進(jìn)行全面的整理以及收集。并且，將工程索賠重要的方面理清，提高工程索賠的強(qiáng)度，適當(dāng)?shù)母淖兯悸罚芯亢侠淼牟呗浴?/p>
4 水利水電工程竣工驗(yàn)收階段成本的管理以及核算工作，應(yīng)明確管理，在施工完成后，要立刻通過會(huì)計(jì)核算進(jìn)行工程的審核竣工結(jié)算。通過從各方面分析、比較以及核算查實(shí)，將不同方面的工程指標(biāo)系統(tǒng)的記錄并且在固定的時(shí)間內(nèi)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，設(shè)置工程的會(huì)計(jì)科目、工程實(shí)際成本，防止出現(xiàn)項(xiàng)目余下金額的情況。在核算施工材料的實(shí)際金額時(shí)，盡可能的做到施工項(xiàng)目完成時(shí)材料也能夠全部使用完，不能剩余材料。倘若材料出現(xiàn)庫存的情況，則在下一工程中繼續(xù)使用，同時(shí)也可以交個(gè)工程成本管理部門當(dāng)成差價(jià)進(jìn)行處理，在工程的成本中將損失以及收益清楚的記錄。對(duì)于項(xiàng)目竣工完成后不能清楚整理的也交給工程成本管理部門全權(quán)處理。工程竣工階段，將項(xiàng)目不同方面的資金款項(xiàng)進(jìn)行分類處理，企業(yè)內(nèi)部人員或者內(nèi)部施工單位出現(xiàn)借款的情況的，要結(jié)清后方能進(jìn)行項(xiàng)目核算。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于水利水電行業(yè)的整體要求也不斷的提高，使得各水利水電施工企業(yè)在利潤的方面必須通過節(jié)約成本，優(yōu)化資源的合理配置以及保證施工的質(zhì)量才能得到提高。水利水電工程施工成本管理與控制問題是貫穿于水利水電工程始終的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)，對(duì)施工成本的管理不善會(huì)影響后面施工過程中的建設(shè)以及驗(yàn)收。因此，進(jìn)行一些有效的成本投資控制或者進(jìn)行合理的工程預(yù)算能夠節(jié)省企業(yè)的資金浪費(fèi)，并且在一定的范圍之下可以為水利水電工程施工單位帶來更高的收益，同時(shí)也促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置。面對(duì)此種情況，在水利水電工程施工成本管理與控制的問題上，就顯得尤為重要。通過本文對(duì)于這些問題的探究，希望從中得到一些啟示。
1、水利水電工程面臨的現(xiàn)狀
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景之下，水利水電工程的發(fā)展面臨了巨大的壓力，如果工程的成本投入不慎就會(huì)被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮所湮沒。我們國家現(xiàn)在處于發(fā)展中的上游階段，因此只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升才是硬道理，但是對(duì)于每個(gè)水利水電工程來說卻很不容易。每個(gè)工程負(fù)責(zé)方都想在競爭當(dāng)中立于不敗之地，但是更多的事實(shí)擺在我們眼前，除了正確的對(duì)待水利水電工程來自國際和國內(nèi)行業(yè)間的競爭壓力之外，更應(yīng)該關(guān)注的就是工程的實(shí)際性問題，即水利水電工程的成本投入問題。工程施工方除了提高自己的施工質(zhì)量外，更應(yīng)該注意工程的成本和預(yù)算問題，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，工程的流動(dòng)資金才更多，從而降低水利水電工程的投資風(fēng)險(xiǎn)，才能更好的完成工程施工的目標(biāo)。能否將工程的施工成本控制合理，將預(yù)算和工期完美的契合，已經(jīng)成為了水利水電工程競爭力能否提高的關(guān)鍵之處。
2、水利水電工程施工成本管理與控制中存在的問題
2.1水利水電行業(yè)的競爭日益激烈
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場內(nèi)容不斷豐富，這就使得水利水電工程行業(yè)的競爭越發(fā)激烈。在激烈的競爭之下，水利水電施工施工企業(yè)的利潤也大大的降低，很多企業(yè)在保證質(zhì)量的同時(shí)，主要的關(guān)注了價(jià)格的發(fā)展走勢，同時(shí)也面臨了企業(yè)的發(fā)展瓶頸。根據(jù)一些相關(guān)的資料顯示，很多的企業(yè)本身的成本管理就不規(guī)范，存在著企業(yè)的成本預(yù)算不合理等情況，由于一些相關(guān)的人員成本管理的觀念落后，沒有以科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，沒有科學(xué)合理的預(yù)算安排，錯(cuò)誤的估計(jì)了成本的浮動(dòng)以及工耗，造成了企業(yè)的資金分配的不合理，工程在預(yù)期內(nèi)不能按規(guī)定完工，束縛了企業(yè)的發(fā)展。
2.2水利水電工程預(yù)算分工問題
很多水利水電工程的相關(guān)工作人員認(rèn)為企業(yè)的成本和投入問題是由專業(yè)的人員進(jìn)行的預(yù)算，其實(shí)更應(yīng)該是工程的全體人員共同參與到其中來進(jìn)行分析，保證施工成本盡量符合實(shí)際的施工情況。但是我國現(xiàn)在多數(shù)的施工企業(yè)并沒有一個(gè)明確的分工，組織工程建設(shè)的人員沒有從大局和長遠(yuǎn)來進(jìn)行分析，導(dǎo)致了人才的浪費(fèi)以及資源的不合配置，使得企業(yè)沒有核心凝聚力，最終在競爭中失敗，被社會(huì)所淘汰。
2.3水利水電工程成本分析缺乏科學(xué)性
在新科技革命的大背景下，每個(gè)水利水電工程的施工企業(yè)都會(huì)對(duì)先進(jìn)的技術(shù)或者信息有一定的依賴性，能夠進(jìn)行科學(xué)合理的成本投入分析，在水利水電工程成本管理與控制中占有很重要的地位。現(xiàn)在的一些水利水電工程企業(yè)沒有在施工的成本上進(jìn)行合理的分析，導(dǎo)致了后來施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)合理的進(jìn)行宏觀調(diào)控，也沒有足夠的流動(dòng)資金來保證企業(yè)的實(shí)際工程損耗。由此可見，沒有一個(gè)科學(xué)的工程成本分析就不會(huì)有一個(gè)擁有強(qiáng)大競爭力的水利水電工程。
3、加強(qiáng)水利水電工程施工成本管理與控制的對(duì)策
3.1建立科學(xué)的管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)
只有建立了科學(xué)的管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，才能使水利水電工程的成本分析與相關(guān)的賬務(wù)預(yù)算的各個(gè)部門嚴(yán)格要求自己，提高工程成本投入與分析的合理性，也只有這樣，才能方便水利水電工程的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。此外，各個(gè)部門相互間加強(qiáng)監(jiān)督，提高工程進(jìn)度與工程成本使用的透明度，使工程更加高效與公正。
3.2加強(qiáng)工程的評(píng)估工作質(zhì)量
在施工進(jìn)行之前，水利水電工程的負(fù)責(zé)部門一定要對(duì)工程的可實(shí)施性進(jìn)行全面的分析與判斷，從而得出水利水電工程的真實(shí)成本分析，以此為基礎(chǔ)對(duì)水利水電工程的施工成本進(jìn)行良好的管理與控制，只有在這樣的情況之下，才可以實(shí)現(xiàn)資源最大程度的優(yōu)化配置。另外，工作人員在對(duì)水利水電工程進(jìn)行評(píng)估時(shí)，一定要嚴(yán)格要求自己的工作態(tài)度，盡最大努力做到全面與真實(shí)，不可弄虛作假，因?yàn)楣こ痰脑u(píng)估工作直接關(guān)系著工程質(zhì)量與工程成本的管理與控制。
3.3做好工程的設(shè)計(jì)工作
水利水電工程施工工程的成本管理與控制，從根本上來說，是由水利水電工程的設(shè)計(jì)與決策工作決定的。所以，要想實(shí)現(xiàn)工程施工成本的有效控制，就要從水利水電工程的設(shè)計(jì)工作抓起。所謂的工程設(shè)計(jì)工作，不僅指對(duì)于工程中建筑物的設(shè)計(jì)，還包括對(duì)于施工周期的設(shè)計(jì)以及資金的使用和施工中所要用到的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量與質(zhì)量等。其中，要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)的可行性，施工周期的有效性以及資金利用的最優(yōu)性，另外要嚴(yán)格設(shè)計(jì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，不得出現(xiàn)浪費(fèi)，增加不必要的施工成本。
3.4提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量
水利水電企業(yè)的的一部分款項(xiàng)是由政府所下?lián)埽虼耍谡袠?biāo)與投標(biāo)的過程當(dāng)中，一定要特別注意工作的公平與公正性，不得出現(xiàn)的現(xiàn)象，只有這樣才能夠保證資金的有效利用。招標(biāo)的工程建設(shè)，不可以進(jìn)行片面的招標(biāo)工作，要從工程的設(shè)計(jì)與施工、設(shè)備的供應(yīng)和監(jiān)理等等各個(gè)方面進(jìn)行全過程的招標(biāo)工作，最為重要的是一定要保證標(biāo)書的正確性與嚴(yán)密性，要把工程當(dāng)中所用到的工程材料與施工設(shè)備的型號(hào)與品牌明細(xì)全部標(biāo)出，并且加以保密，杜絕舞弊行為的發(fā)生。另外，在招標(biāo)與投標(biāo)的過程中，要有意地增大競爭的范圍，使更多的優(yōu)秀施工單位參與到招標(biāo)與投標(biāo)的過程中來。只有這樣，水利水電工程才能夠選擇最適合它的承包商，也有利于施工成本的管理與控制。
3.5加強(qiáng)水利水電工程的內(nèi)部管理工作
工程的成本包括方方面面，工作人員的一點(diǎn)點(diǎn)疏忽就會(huì)使得賬目出現(xiàn)問題。所以，一定要加強(qiáng)工程的內(nèi)部管理工作，使工作人員高度重視自己的重要性，不可以忽視工程施工中的任何浪費(fèi)，嚴(yán)格控制工程的施工成本。
[結(jié)語]
綜上所述，水利水電工程的施工城關(guān)管理與整個(gè)施工的質(zhì)量息息相關(guān)，只有從水利水電工程的施工成本管理與控制出發(fā)，分析其存在的問題，并根據(jù)對(duì)策進(jìn)行改革，才能提高水利水電工程施工成本的管理水平，達(dá)到對(duì)施工成本的有效控制。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 陳秀云，楊青林.關(guān)于建筑工程管理中的成本控制[J].黑龍江科技信息. 2011（04）
[2] 蔣科星.工程項(xiàng)目的成本管理芻議[J]. 安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2010（03）
隨著國家大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，電力工程建設(shè)規(guī)模也越來越大，電力建設(shè)所投入的資金也隨之增加，控制好電力工程管理成本，不僅是電力建設(shè)單位間競爭日益激烈的需要，也是減少自身建設(shè)成本的輸出和管控電力建設(shè)工程質(zhì)量的必然趨勢。對(duì)于傳統(tǒng)的電力建設(shè)單位來說，電力工程施工屬于一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，電力體系改革逐步完善，電力知識(shí)不斷推廣與運(yùn)用以及電力建設(shè)市場的逐步開放，具有電力工程施工資格企業(yè)也在不斷的發(fā)展壯大，沒有有效的控制電力工程施工成本，在行業(yè)之間的競爭便會(huì)產(chǎn)生巨大的威脅，自身的施工利潤也會(huì)隨之減少，對(duì)于一個(gè)電力工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來不利因素，將會(huì)被社會(huì)所淘汰。
1電力工程施工管理中的成本控制的必要性
1．1社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要
電力工程施工管理中的成本控制對(duì)于人民來說也是息息相關(guān)的，隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)于清潔能源電力的使用將會(huì)也越來越多，而電力工程施工的管理成本的增長，勢必影響電力資源的價(jià)格，給社會(huì)生產(chǎn)和人民的生活都將造成影響。
1．2國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)電力工程建設(shè)越來越多，資金的投入規(guī)模也愈加的龐大，而且國家建設(shè)的電力資源也相對(duì)缺乏，因此做好電力工程施工的管理控制好成本，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)間接的起到促進(jìn)作用，也為國家節(jié)約未來發(fā)展所需求和稀缺的資源。
2電力工程施工管理中成本所存在的問題
2．1電力工程施工的成本控制
人員缺乏專業(yè)技能和職業(yè)責(zé)任電力工程施工所涉及的工程工序多而細(xì)雜，而其中所產(chǎn)生的費(fèi)用更是不計(jì)其數(shù)，對(duì)于電力工程施工管理中的成本控制人員如果未能擁有一定的專業(yè)技能，無論是在施工力量的組織上還是機(jī)械材料的計(jì)量上都無法做到合理的安排和使用，這將大大的增加了電力工程施工管理的成本。另一方面在于成本控制人缺乏職業(yè)責(zé)任，在電力建設(shè)單位的職位安排下，沒有認(rèn)真履職，敷衍了事，重生產(chǎn)輕成本，對(duì)于電力成本控制人員而言，使用的資金來源于電力建設(shè)單位，施工成本只要不超過于預(yù)算太多，能減少自身麻煩的事情盡量避免，這不僅僅是工作人員職業(yè)責(zé)任的缺失，更會(huì)導(dǎo)致電力建設(shè)單位的發(fā)展緩慢，更嚴(yán)重的使電力建設(shè)失去質(zhì)量保障。
2．2電力工程施工的管理制度不夠健全
電力工程施工的管理中，常出現(xiàn)的成本管理人員對(duì)電力建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)的預(yù)算和擅離職守。往往體現(xiàn)出的是電力工程施工的管理制度不夠健全。一個(gè)缺乏完整有效的管理制度，所執(zhí)行的相關(guān)人員也常會(huì)出現(xiàn)雖然依照管理制度執(zhí)行自身職責(zé)，但是具體到詳細(xì)工序或額外支出的時(shí)候，便會(huì)失去所參照的管理制度而無法正確的管理控制。一個(gè)不夠健全的電力工程施工所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果是惡性循環(huán)的，不單單造成的電力建設(shè)成本的額外增加，使得電力工程管理中的成本控制不僅僅形如虛設(shè)，還給電力建設(shè)施工增加更多的成本投入。
2．3電力工程施工的管理技術(shù)不夠科學(xué)
先進(jìn)電力工程施工的管理技術(shù)不夠科學(xué)、先進(jìn)也是電力工程施工管理中成本控制的主要問題，雖然國內(nèi)的電力工程施工建設(shè)已經(jīng)發(fā)展了好長一段時(shí)間，但是由于傳統(tǒng)的電力工程施工所處的專業(yè)特性，使得在電力工程施工的管理技術(shù)進(jìn)步較為緩慢，相對(duì)于國外先進(jìn)科學(xué)管理控制技術(shù)來說更是存在較大的差距，另一方面對(duì)于我國國情，我國在電力工程施工建設(shè)中，范圍廣大而繁多無法真正做到精益的管理規(guī)范和技術(shù)要求，在電力工程施工建設(shè)所控制的管理成本便失去了精確的計(jì)算，造成的建設(shè)成本提高了許多。
3如何有效提高電力工程施工管理中的成本控制
3．1提高控制人員的專業(yè)技能與責(zé)任，從施工過程中控制成本
在電力工程施工建設(shè)中，首先成本控制管理人員應(yīng)深入分析電力工程的成本結(jié)構(gòu)，一方面有助于成本控制管理人員在電力工程施工中有效把控整個(gè)成本的運(yùn)作輸出，另一方面更有利于區(qū)分施工成本的各個(gè)結(jié)構(gòu)，成本控制管理人員可以對(duì)工程施工所需的成本逐個(gè)的進(jìn)行細(xì)致控制管理。在人工費(fèi)用方面，成本控制管理人員選擇具有高素質(zhì)和具有較高專業(yè)技能的施工人員，這不僅僅是整個(gè)電力工程施工所必要的選擇標(biāo)準(zhǔn)，更是能直接的加快工程進(jìn)度以及減少施工中的安全事故成本，間接的減少整個(gè)電力施工的成本輸出。在材料費(fèi)用方面，成本控制管理人員首先是對(duì)于材料的采購進(jìn)行嚴(yán)格把控，采購的材料需要按照國家電力施工材料的符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高整個(gè)電力工程質(zhì)量和保障后續(xù)工程的建設(shè)，其次是材料在工程施工過程中應(yīng)有規(guī)劃的使用，減少施工過程中的成本浪費(fèi)。在機(jī)械費(fèi)用方面，主要是機(jī)械設(shè)備應(yīng)有計(jì)劃的使用，防止過度使用而損耗機(jī)械設(shè)備的使用壽命，常態(tài)開展機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)定期檢查，即提高機(jī)械設(shè)備的使用性能，又延長機(jī)械設(shè)備使用壽命，間接減少機(jī)械費(fèi)用支出。對(duì)于間接費(fèi)用方面，成本控制管理人員需要按照工程施工使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于間接費(fèi)用的支出詳細(xì)詢問以及記錄。
3．2健全管理制度，優(yōu)化施工方案，減少成本輸出
電力工程施工建設(shè)中，成本控制管理人員特別是項(xiàng)目管理人員應(yīng)在施工前制定好針對(duì)性強(qiáng)且有效的施工方案以及施工計(jì)劃，在施工過程中擁有良好的時(shí)間觀念去調(diào)配使用現(xiàn)場的施工費(fèi)用支出，才能滿足在額外或意外事故中的使用成本。在施工過程中，成本管理控制人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況不斷完善調(diào)整原先計(jì)劃好的施工計(jì)劃和施工方案，這不僅僅是對(duì)現(xiàn)場工程施工能否正常持續(xù)運(yùn)行的保障，更是對(duì)于工程施工成本中的變化或調(diào)動(dòng)能更有效科學(xué)的把控，相對(duì)于繁瑣或者無規(guī)章計(jì)劃的施工過程，更加有效的計(jì)劃工程的進(jìn)度以及減少在工程施工中不必要的成本開支。
3．3提高管理技術(shù)和管理效率，減少成本開支
電力工程施工成本控制是一個(gè)各參建方共同參與的管理活動(dòng)，在電力工程施工過程中容易出現(xiàn)工程施工矛盾的主要在于設(shè)計(jì)、物資、業(yè)主以及監(jiān)理之間的協(xié)同，往往是所需的物資達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，采購的物資與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主和監(jiān)理各方存在著許多施工建設(shè)觀念方面的意見不統(tǒng)一，施工自檢、監(jiān)理復(fù)檢、業(yè)主驗(yàn)收環(huán)節(jié)銜接不到位，施工計(jì)劃存在不同程度的偏差，不僅影響施工進(jìn)度造成成本重復(fù)支出，還會(huì)影響施工的質(zhì)量與進(jìn)度。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、物資、業(yè)主以及監(jiān)理之間的有效協(xié)作，有利于在整個(gè)電力工程施工建設(shè)過程中能夠及時(shí)有效的進(jìn)行施工作業(yè)，有利于保障工程施工的質(zhì)量，提高施工過程的管理效率，減少工程施工中存在的由不穩(wěn)定因素導(dǎo)致的成本支出。
4結(jié)語
總而言之，電力工程施工的管理成本控制不管是電力工程建設(shè)單位、還是國家都是有必要性的，對(duì)于國內(nèi)電力工程施工的管理成本控制上還存在著許許多多的問題，當(dāng)前需要的是根據(jù)其所存在的問題，科學(xué)、合理并且針對(duì)性的去解決和完善，使得我國電力工程在今后的發(fā)展越來越進(jìn)步和壯大。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）09-0148-01
隨著電力需求的增加，帶動(dòng)著電力工程建設(shè)的發(fā)展，對(duì)電力工程施工管理工作的要求不斷提升。施工管理工作的的復(fù)雜性較強(qiáng)，需要做好各方協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量與進(jìn)度的管理，同時(shí)還需要做好工程施工成本的管控，以此確保工程施工質(zhì)量。
1 電力工程施工管理內(nèi)容
電力工程施工管理工作主要包括質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等。質(zhì)量管理是電力工程施工管理的核心，在施工的全過程中，要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理內(nèi)容要求，做好施工材料與施工工藝等的全面管理，同時(shí)結(jié)合成本管理內(nèi)容，做好電力工程綜合管理工作。電力工程安全管理，主要是做好電力工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，確保施工人員能夠在安全的環(huán)境下開展施工作業(yè)。技術(shù)管理是質(zhì)量與成本管理的基礎(chǔ)與前提，直接影響著電力工程施工管理的效率。
2 電力工程施工管理策略
2.1 加強(qiáng)人員管理
為了能夠提高電力工程施工管理效率，則施工單位需要加強(qiáng)人員管理，使其能夠按照電力工程項(xiàng)目施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展電力工程項(xiàng)目施工作業(yè)。施工單位需要做好人員技術(shù)培訓(xùn)與安全教育工作，使其能夠意識(shí)到安全操作的重要性，利用典型案例，讓施工人員明確違規(guī)操作的后果與危害，引導(dǎo)施工人員樹立安全意識(shí)，做好施工過程中的自我防護(hù)作業(yè)，尤其是帶電施工項(xiàng)目與高空作業(yè)項(xiàng)目，施工人員必須要做好自我防護(hù)，穿戴防靜電服飾，使用專用的工具，以確保安全施工。按照電力工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完成相對(duì)的項(xiàng)目，以確保工程的質(zhì)量。
2.2 健全管理制度
為了能夠確保電力工程的建設(shè)作用得以發(fā)揮，則需要健全電力工程施工管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，使得管理人員能夠負(fù)責(zé)好自身的管理工作。采取精細(xì)化管理模式，細(xì)化施工管理目標(biāo)與內(nèi)容，將管理工作分配給具體人員，使得各工程項(xiàng)目均有專人負(fù)責(zé)，做好全面的施工管控工作。加強(qiáng)對(duì)電力工程施工中常見問題的管理力度，盡量在是施工前便做好預(yù)防措施，避免在施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題與安全問題等，進(jìn)而造成施工成本變動(dòng)，造成不必要的麻煩。
2.3 制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)
電力工程施工管理工作要和工程是工程成本管理工作，有機(jī)的結(jié)合起來，制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)。利用目標(biāo)成本管理法，合理的規(guī)劃電力工程項(xiàng)目的整體投入，并且用來指導(dǎo)電力工程生產(chǎn)活動(dòng)。建立責(zé)任成本管理機(jī)制，利用業(yè)績考核的方式，來實(shí)現(xiàn)施工成本管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)管理機(jī)制，做好項(xiàng)目成本管理。成立項(xiàng)目經(jīng)理部門，專門負(fù)責(zé)電力工程整體的成本管理工作以及施工管理。合理的劃分工程目標(biāo)，采取交叉管理與縱向管理的方式，做好工程施工全過程的成本管理工作[1]。
3 電力工程施工成本控制
3.1 全面落實(shí)目標(biāo)成本計(jì)劃
目標(biāo)成本計(jì)劃中，涉及電力工程全過程的費(fèi)用管理工作，包括人員費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、其他費(fèi)用等，同時(shí)目標(biāo)成本計(jì)劃還和施工進(jìn)度與質(zhì)量等的管控，有著直接的關(guān)系。在開展電力工程施工前，則需要做好施工圖紙審核工作，對(duì)于施工難度較大的項(xiàng)目，則需要明確施工圖紙意見，若能夠進(jìn)行修改，則需要在確保工程施工高質(zhì)量的前提下，合理調(diào)整工程施工進(jìn)度，以此減少資源的消耗，控制工程造價(jià)。若施工過程中，發(fā)生工期延誤問題，造成施工成本損失，則需要及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，以便后期結(jié)算。電力工程成本管理中，施工材料與設(shè)備的成本管理為核心，因?yàn)槠湔紦?jù)工程造價(jià)的70%左右，而電纜工程則能夠達(dá)到80%，對(duì)此加強(qiáng)工程材料的管理，能夠有效的保證工程造價(jià)管理的效率。
3.2 加強(qiáng)對(duì)工程成本要素的管理
電力工程成本管理工作，受到質(zhì)量管理、人員管理、進(jìn)度管理等的影響較大。Υ嗽蛐枰加強(qiáng)施工的全過程管理，在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，要選擇具有較強(qiáng)施工能力的隊(duì)伍，核實(shí)施工隊(duì)伍的資質(zhì)，選擇技術(shù)水平較高的施工隊(duì)伍，避免后期技術(shù)操作不當(dāng)，造成施工質(zhì)量問題，進(jìn)而引發(fā)工程成本變動(dòng)。同時(shí)還需要加強(qiáng)合同管理，簽訂詳細(xì)而且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤侠磉x擇材料供給方式，按照合同內(nèi)容，做好施工成本管理工作。加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度的管控，確保施工質(zhì)量與安全，合理的加快施工進(jìn)度，以合理的降低工程施工成本[2]。
3.3 加強(qiáng)竣工階段的結(jié)算管理
當(dāng)電力工程完成施工后，則需要及時(shí)將技術(shù)資料歸檔，做好工程竣工結(jié)算工作，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理。基于合同條款內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，做好工程他驗(yàn)收工作，確保技術(shù)資料的可靠性以及完整性，將技術(shù)資料提交給相關(guān)部門，進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用核算工作，做好查缺補(bǔ)漏，確保工程結(jié)算過程中未發(fā)生漏算或者錯(cuò)算問題，確保工程結(jié)算的精準(zhǔn)性。
4 結(jié)語
電力工程施工管理與成本管理工作，要同時(shí)開展，通過加強(qiáng)施工管理，實(shí)現(xiàn)高效的成本管控工作，避免施工中發(fā)生質(zhì)量問題與安全問題等，造成施工成本變動(dòng)問題，加強(qiáng)施工全過程的成本管理，以確保工程的效益。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.150
1 電力工程施工管理
1.1 電力工程施工管理中存在的問題
（1）電力工程的管理流程不夠系統(tǒng)。高質(zhì)量的電力工程管理工作可以促進(jìn)電力工程施工效率的提高和進(jìn)步，是確保電力工程科學(xué)有效的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)階段的缺乏一個(gè)完善合理的電力工程管理流程，管理缺乏系統(tǒng)性，并且對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理也不到位。技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門和采購部門等都與電力工程管理密切相關(guān)，所以在實(shí)際管理中必須做好對(duì)以上部門的管理，確保電力工程管理流程的系統(tǒng)性。
（2）施工人員的水平差別較大。在整個(gè)施工隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分施工人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平都比較差，這也嚴(yán)重阻礙了電力工程技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。并且在實(shí)際施工中，作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)票等的應(yīng)用也不到位。有很多施工人員在實(shí)際工作中都是按照自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)的工作，隨意行比較大，給電力工程留下了很多隱患。
1.2 加強(qiáng)電力工程施工管理的措施
（1）優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程。電力工程施工技術(shù)管理不僅可以確保施工的質(zhì)量，還可以對(duì)工程施工行為進(jìn)行規(guī)范。在工程開始之前，在工程開始之前，設(shè)計(jì)單位和施工單位之間需要進(jìn)行全面細(xì)致的交底工作，將施工中使用到的工藝、技術(shù)以及相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)等都進(jìn)行詳細(xì)的交底，確保施工方全面了解施工的內(nèi)容和要求。與此同時(shí)，施工單位還需要對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，并且需要把技術(shù)問題反饋至相關(guān)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主方，當(dāng)施工方案編制完成后，監(jiān)理單位和業(yè)主還需要全面審核施工方案，驗(yàn)證施工方案的科學(xué)性和合理性。除此以外，技術(shù)部門還需要對(duì)施工方案復(fù)核，確保施工方案的無誤并獲得審核人員的同意后，才可進(jìn)行施工。工程中的變更需要嚴(yán)格按照既定的流程進(jìn)行，不可隨意變動(dòng)。
（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全性。施工安全一直都是工程管理的關(guān)鍵所在。因此，在工程建設(shè)期間需要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。為了確保工程建設(shè)之中的安全性，可以按照以下措施進(jìn)行管理：將與安全問題相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并做好信息共享工作，這樣才能找出施工問題的原因所造；成立安全管理小組，做好施工過程中安全檢查；做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作，以促進(jìn)他們安全意識(shí)的提高；在施工中需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的安全管理措施和方案。
（3）做好施工工作人員的教育培訓(xùn)。在電力施工中，不僅針對(duì)事要進(jìn)行管理和控制，對(duì)于相關(guān)的人員也要采取一系列的管控。所以做好人員的教育培訓(xùn)工作也十分重要。第一，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)人員教育開始培訓(xùn)，例如安全教育，質(zhì)量教育都是必不可少的，提升施工人員的知識(shí)掌握度，使其樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感才能讓工程得到保證。其次，施工人員的技術(shù)能力是否到位也是工程的關(guān)鍵，讓他們能夠在自己的崗位找到屬于自己的一片天，最后，為了能夠完成教育培訓(xùn)，還要在施工工作之前對(duì)相關(guān)的部門以及人員做好詳細(xì)的交接和交底地工作。在此項(xiàng)工作中，發(fā)現(xiàn)施工人員的問題所在，有耐心的去進(jìn)行指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，解決他們的疑惑，讓他們對(duì)工程充滿信心，才能讓工程順利開展下去，最終使得高壓輸電線路工程的質(zhì)量得到進(jìn)一步的有效提升。
2 電力工程施工成本管理
2.1 電力工程施工成本管理中存在的問題
（1）工程成本控制意識(shí)淡薄。在許多電力企業(yè)中，企業(yè)的高層管理人員對(duì)工程造價(jià)成本控制的意識(shí)較為淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到成本控制的重要意義，導(dǎo)致成本控制永遠(yuǎn)停留在初級(jí)階段，缺乏執(zhí)行力。在具體的項(xiàng)目管理部門中，工作人員往往忽視對(duì)成本控制的管理，而是將工作大量投入到施工技術(shù)管理、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏專業(yè)的人員對(duì)成本控制進(jìn)行仔細(xì)的研究。從表面來看，雖然各個(gè)崗位的職責(zé)十分明確，但是缺少成本控制的協(xié)同進(jìn)行，導(dǎo)致成本控制在具體落實(shí)中往往缺乏聯(lián)動(dòng)性，從而成本控制環(huán)節(jié)中斷，不能從整體上全面的進(jìn)行成本控制。工程造價(jià)成本控制意識(shí)淡薄是普遍存在的問題，必須要采取有效的措施，從整體上提高人們的成本控制意識(shí)。
（2）缺少先進(jìn)的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸顯了很多的問題，其中最顯著的一個(gè)問題就是信息傳遞不流暢和不及時(shí)，為成本控制帶來了諸多不便。但是，現(xiàn)階段的企業(yè)中很多企業(yè)仍采用此類方法進(jìn)行成本的管理控制，尤其是在財(cái)務(wù)管理部門中此類現(xiàn)象更為普遍。成本控制信息是作出成本控制決策的依據(jù)，它的時(shí)效性非常重要，如果不能及時(shí)反饋，成本控制管理工作根本不能發(fā)揮起自身的作用。
2.2 強(qiáng)化電力成本控制的措施
（1） 加強(qiáng)成本預(yù)算的編制。成本預(yù)測是企業(yè)管理者分析判斷以后成本變動(dòng)形勢的依據(jù)。所以，成本決策的科學(xué)性非常重要，不能以主觀和盲目的態(tài)度完成成本預(yù)測工作，要保證預(yù)測的科學(xué)合理成本計(jì)劃就是建立在成本預(yù)測基礎(chǔ)之上的，其是項(xiàng)目或企業(yè)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。成本預(yù)算的制定是建立在科學(xué)合理成本預(yù)測及決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)而制定成本計(jì)劃，為電力企業(yè)在將來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展及生產(chǎn)提供指導(dǎo)，并做好相關(guān)節(jié)約成本的措施。編制成本計(jì)劃可以有效提升企業(yè)職工的工作熱情，充分發(fā)揮其潛能，更好的完成企業(yè)成本管理工作的效率。
（2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督。項(xiàng)目成本的核算和監(jiān)督是成本管理工作開展的基礎(chǔ)，只有成本核算工作的準(zhǔn)確無誤才能確保成本分析和核算工作的順利開展。企業(yè)必須找出并處理成本核算體制中出現(xiàn)的問題，并做好對(duì)項(xiàng)目成員的管理工作，對(duì)其進(jìn)行合理的安排，同時(shí)還需要落實(shí)好輪崗制度，以便于項(xiàng)目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還可以形成有效的約束，為成本工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3 結(jié)束語
綜上所述，增強(qiáng)成本控制和管理在電力企業(yè)發(fā)展中具有重要的意義，現(xiàn)階段電力工程施工管理及成本控制環(huán)節(jié)上還存在許多不足之處，加強(qiáng)電力企業(yè)施工管理與成本控制，進(jìn)而提高力施工質(zhì)量與市場競爭力，對(duì)推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著里程碑的意義。
（1）電力工程的管理流程不夠系統(tǒng)。高質(zhì)量的電力工程管理工作可以促進(jìn)電力工程施工效率的提高和進(jìn)步，是確保電力工程科學(xué)有效的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)階段的缺乏一個(gè)完善合理的電力工程管理流程，管理缺乏系統(tǒng)性，并且對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理也不到位。技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門和采購部門等都與電力工程管理密切相關(guān)，所以在實(shí)際管理中必須做好對(duì)以上部門的管理，確保電力工程管理流程的系統(tǒng)性。（2）施工人員的水平差別較大。在整個(gè)施工隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分施工人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平都比較差，這也嚴(yán)重阻礙了電力工程技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。并且在實(shí)際施工中，作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)票等的應(yīng)用也不到位。有很多施工人員在實(shí)際工作中都是按照自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)的工作，隨意行比較大，給電力工程留下了很多隱患。
1.2加強(qiáng)電力工程施工管理的措施
（1）優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程。電力工程施工技術(shù)管理不僅可以確保施工的質(zhì)量，還可以對(duì)工程施工行為進(jìn)行規(guī)范。在工程開始之前，在工程開始之前，設(shè)計(jì)單位和施工單位之間需要進(jìn)行全面細(xì)致的交底工作，將施工中使用到的工藝、技術(shù)以及相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)等都進(jìn)行詳細(xì)的交底，確保施工方全面了解施工的內(nèi)容和要求。與此同時(shí)，施工單位還需要對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，并且需要把技術(shù)問題反饋至相關(guān)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主方，當(dāng)施工方案編制完成后，監(jiān)理單位和業(yè)主還需要全面審核施工方案，驗(yàn)證施工方案的科學(xué)性和合理性。除此以外，技術(shù)部門還需要對(duì)施工方案復(fù)核，確保施工方案的無誤并獲得審核人員的同意后，才可進(jìn)行施工。工程中的變更需要嚴(yán)格按照既定的流程進(jìn)行，不可隨意變動(dòng)。（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全性。施工安全一直都是工程管理的關(guān)鍵所在。因此，在工程建設(shè)期間需要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。為了確保工程建設(shè)之中的安全性，可以按照以下措施進(jìn)行管理：將與安全問題相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并做好信息共享工作，這樣才能找出施工問題的原因所造；成立安全管理小組，做好施工過程中安全檢查；做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作，以促進(jìn)他們安全意識(shí)的提高；在施工中需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的安全管理措施和方案。（3）做好施工工作人員的教育培訓(xùn)。在電力施工中，不僅針對(duì)事要進(jìn)行管理和控制，對(duì)于相關(guān)的人員也要采取一系列的管控。所以做好人員的教育培訓(xùn)工作也十分重要。第一，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)人員教育開始培訓(xùn)，例如安全教育，質(zhì)量教育都是必不可少的，提升施工人員的知識(shí)掌握度，使其樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感才能讓工程得到保證。其次，施工人員的技術(shù)能力是否到位也是工程的關(guān)鍵，讓他們能夠在自己的崗位找到屬于自己的一片天，最后，為了能夠完成教育培訓(xùn)，還要在施工工作之前對(duì)相關(guān)的部門以及人員做好詳細(xì)的交接和交底地工作。在此項(xiàng)工作中，發(fā)現(xiàn)施工人員的問題所在，有耐心的去進(jìn)行指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，解決他們的疑惑，讓他們對(duì)工程充滿信心，才能讓工程順利開展下去，最終使得高壓輸電線路工程的質(zhì)量得到進(jìn)一步的有效提升。
2電力工程施工成本管理
2.1電力工程施工成本管理中存在的問題
（1）工程成本控制意識(shí)淡薄。在許多電力企業(yè)中，企業(yè)的高層管理人員對(duì)工程造價(jià)成本控制的意識(shí)較為淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到成本控制的重要意義，導(dǎo)致成本控制永遠(yuǎn)停留在初級(jí)階段，缺乏執(zhí)行力。在具體的項(xiàng)目管理部門中，工作人員往往忽視對(duì)成本控制的管理，而是將工作大量投入到施工技術(shù)管理、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏專業(yè)的人員對(duì)成本控制進(jìn)行仔細(xì)的研究。從表面來看，雖然各個(gè)崗位的職責(zé)十分明確，但是缺少成本控制的協(xié)同進(jìn)行，導(dǎo)致成本控制在具體落實(shí)中往往缺乏聯(lián)動(dòng)性，從而成本控制環(huán)節(jié)中斷，不能從整體上全面的進(jìn)行成本控制。工程造價(jià)成本控制意識(shí)淡薄是普遍存在的問題，必須要采取有效的措施，從整體上提高人們的成本控制意識(shí)。（2）缺少先進(jìn)的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸顯了很多的問題，其中最顯著的一個(gè)問題就是信息傳遞不流暢和不及時(shí)，為成本控制帶來了諸多不便。但是，現(xiàn)階段的企業(yè)中很多企業(yè)仍采用此類方法進(jìn)行成本的管理控制，尤其是在財(cái)務(wù)管理部門中此類現(xiàn)象更為普遍。成本控制信息是作出成本控制決策的依據(jù)，它的時(shí)效性非常重要，如果不能及時(shí)反饋，成本控制管理工作根本不能發(fā)揮起自身的作用。
2.2強(qiáng)化電力成本控制的措施
（1）加強(qiáng)成本預(yù)算的編制。成本預(yù)測是企業(yè)管理者分析判斷以后成本變動(dòng)形勢的依據(jù)。所以，成本決策的科學(xué)性非常重要，不能以主觀和盲目的態(tài)度完成成本預(yù)測工作，要保證預(yù)測的科學(xué)合理成本計(jì)劃就是建立在成本預(yù)測基礎(chǔ)之上的，其是項(xiàng)目或企業(yè)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。成本預(yù)算的制定是建立在科學(xué)合理成本預(yù)測及決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)而制定成本計(jì)劃，為電力企業(yè)在將來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展及生產(chǎn)提供指導(dǎo)，并做好相關(guān)節(jié)約成本的措施。編制成本計(jì)劃可以有效提升企業(yè)職工的工作熱情，充分發(fā)揮其潛能，更好的完成企業(yè)成本管理工作的效率。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督。項(xiàng)目成本的核算和監(jiān)督是成本管理工作開展的基礎(chǔ)，只有成本核算工作的準(zhǔn)確無誤才能確保成本分析和核算工作的順利開展。企業(yè)必須找出并處理成本核算體制中出現(xiàn)的問題，并做好對(duì)項(xiàng)目成員的管理工作，對(duì)其進(jìn)行合理的安排，同時(shí)還需要落實(shí)好輪崗制度，以便于項(xiàng)目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還可以形成有效的約束，為成本工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
綜上所述，增強(qiáng)成本控制和管理在電力企業(yè)發(fā)展中具有重要的意義，現(xiàn)階段電力工程施工管理及成本控制環(huán)節(jié)上還存在許多不足之處，加強(qiáng)電力企業(yè)施工管理與成本控制，進(jìn)而提高電力施工質(zhì)量與市場競爭力，對(duì)推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著里程碑的意義。
作者:張慶雷 單位:國網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司
一、前言
在確保工程質(zhì)量，施工安全和施工工期等條件的前提下，電力施工單位經(jīng)營管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的合理管控。
二、電力工程成本控制中精細(xì)化管理的內(nèi)涵
采用精細(xì)化、細(xì)微化和定量化的管理理念對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行管理就是成本精細(xì)化管理。成本精細(xì)化管理就是采取一系列的財(cái)務(wù)管理技術(shù)和適時(shí)模塊技術(shù)對(duì)施工成本進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)的效益和資源達(dá)到合理的配置。成本精細(xì)化管理的形式有兩種，一種是橫向精細(xì)化管理，一種是縱向精細(xì)化管理。橫向精細(xì)化管理就是在對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行控制管理的過程當(dāng)中，按照企業(yè)所屬的行業(yè)來進(jìn)行企業(yè)的成本細(xì)化管理，并通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制和管理。縱向精細(xì)化管理是在采取一系列手段對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行管理和控制的階段，按照時(shí)間性的要求，把粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理。
三、電力工程施工成本控制管理原則
（一）對(duì)實(shí)施過程當(dāng)中進(jìn)行成本控制
在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全員控制的過程當(dāng)中，還應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容多加注意，如系統(tǒng)內(nèi)包括的關(guān)于部門經(jīng)濟(jì)核算的責(zé)任，不能降低各項(xiàng)目環(huán)節(jié)的成本控制力度，應(yīng)確保項(xiàng)目從施工到竣工期間的整體過程成本控制的有效性。
（二）盡量降低施工成本
降低工程成本除了要降低來自各個(gè)方面的成本控制外，工程承包方還要結(jié)和自身的特點(diǎn)，制定出一套適合自身發(fā)展和管理的施工方式。
（三）電力企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)、利、責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一
項(xiàng)目各部門在項(xiàng)目工程當(dāng)中的作用非常重要，項(xiàng)目各部門不僅有對(duì)工程成本進(jìn)行控制的責(zé)任，同時(shí)也有對(duì)成本進(jìn)行控制的權(quán)利。所以，對(duì)于各個(gè)班組和部門的成本業(yè)績，工程管理部門有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行定期的考核與評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行相應(yīng)的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制
一次性完成是所有項(xiàng)目的特點(diǎn)，因此成本控制在項(xiàng)目中間階段就顯得尤為重要，這就是所謂的中間控制和動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目進(jìn)入到施工階段時(shí)，首先要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的具體施工內(nèi)容進(jìn)行了解和掌握，確保成本計(jì)劃編制的準(zhǔn)確合理。另外，還要制定出系統(tǒng)完善的成本控制方案，確保施工當(dāng)中出現(xiàn)的偏差能夠得到及時(shí)的補(bǔ)救和整改，進(jìn)一步完善方案內(nèi)容，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體成本的控制。
四、電力工程施工企業(yè)成本精細(xì)化管理的重要舉措
（一）樹立成本管理理念
在電力施工企業(yè)的管理當(dāng)中，成本管理理念非常重要。項(xiàng)目由運(yùn)作投標(biāo)到實(shí)現(xiàn)竣工，工程成本一直是電力工程最為關(guān)鍵的部分，其影響更是無法估量，成本管理的變化取決于企業(yè)成本的變化，這一變化也改變了傳統(tǒng)成本管理模式。
（二）完善企業(yè)內(nèi)部管理模式
首先，逐步改變管理層的結(jié)構(gòu)使管理層的結(jié)構(gòu)簡單化，明確企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任和義務(wù)，按照崗位要求，制定相應(yīng)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到崗位與個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系的科學(xué)合理、切實(shí)可行；其次，在管理環(huán)節(jié)上進(jìn)行細(xì)致化和細(xì)節(jié)化的設(shè)置。采取客觀公正的態(tài)度，對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，從而制定出操作性和針對(duì)性都比較強(qiáng)的方案。
（三）應(yīng)明確工期、成本、質(zhì)量三者的關(guān)系
就施工過程來看，成本、工期以及施工質(zhì)量三者之間的關(guān)系在施工當(dāng)中是非常緊密的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，采取趕工措施促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃的最終完成，勢必會(huì)造成項(xiàng)目費(fèi)用的增加；第二，施工的項(xiàng)目沒有按照預(yù)期規(guī)定的工期完工，業(yè)主成本費(fèi)用就會(huì)加大。電力工程施工過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，電力工程施工要想順利進(jìn)行就必須及時(shí)處理突發(fā)事件。但是處理突發(fā)事件會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用也就會(huì)增加施工成本，因此，成本管理的實(shí)際作用就是對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行有效的管控，協(xié)調(diào)工期與施工質(zhì)量的關(guān)系，最終降低工期成本并且在用時(shí)最短的施工工期里做到施工質(zhì)量最好。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)化成本管理基礎(chǔ)
施工組織設(shè)計(jì)是一種規(guī)范性資料和指導(dǎo)電力施工企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的文件，施工組織設(shè)計(jì)是以工程圖紙為基礎(chǔ)，結(jié)合可以合理組織的資源為條件，并嚴(yán)格按照合同當(dāng)中要求的施工質(zhì)量，工期以及對(duì)技術(shù)安全要求的規(guī)范編制而成的。通過施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)際當(dāng)中的應(yīng)用來看，施工組織設(shè)計(jì)能夠很好地對(duì)施工現(xiàn)場的管理工作進(jìn)行正面的引導(dǎo)，并給出具體的規(guī)范要求。
（五）完善施工全過程成本控制
1.將管理層次簡單化。首先，各部門之間要?jiǎng)澐趾寐氊?zé)范圍，明確自身的工作職責(zé)，并按照崗位的實(shí)際需求，具體地制定和完善細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并最終在不同崗位的工作中實(shí)施細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)對(duì)體系和機(jī)制的考評(píng)。
2.將管理流程細(xì)致化。采取客觀公正的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目以及部門的工作進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)是制定操作性和針對(duì)性都比較強(qiáng)的規(guī)范和措施的前提。以提升整體系統(tǒng)的運(yùn)作效率為目的，不斷思考、提煉綜合，按照企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，量身制訂出一套符合企業(yè)自身的精細(xì)化的、完善的成本管理控制體系。
3.實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目工程要想實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制就必須控制項(xiàng)目工程的中間環(huán)節(jié)，也就是對(duì)項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。在項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)，首先要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的具體施工內(nèi)容進(jìn)行了解和掌握，并根據(jù)施工圖紙的具體內(nèi)容和要求有針對(duì)性地制定成本目標(biāo)和編制成本計(jì)劃。為了防止項(xiàng)目施工當(dāng)中出現(xiàn)誤差，具體的成本控制方案必須要制定妥善，以便對(duì)施工當(dāng)中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行準(zhǔn)確的糾正，不斷改進(jìn)和修正成本計(jì)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體的成本控制。
五、結(jié)語
成本控制對(duì)于電力工程施工來說非常重要，成本管控要想貫穿在電力施工的整個(gè)過程當(dāng)中，就要建立一個(gè)相對(duì)完善的獎(jiǎng)懲制度，確立成本管控體系和與之相關(guān)的責(zé)任體系；發(fā)揮施工人員在電力工程施工當(dāng)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造能力，進(jìn)一步完善成本管理體系和對(duì)成本控制的強(qiáng)化力度，確保企業(yè)穩(wěn)定有序地發(fā)展。
（作者單位為山東電力建設(shè)第三工程公司）
參考文獻(xiàn)
[1] 黃展新.關(guān)于如何做好電力工程質(zhì)量控制的探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（23）.
