城市管理的基本知識匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇城市管理的基本知識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1.建筑施工項目的成本管理流程

1.1成本預測

建筑行業施工項目的成本預測是成本計劃的基礎，成本預測對提升成本計劃的優化性和可操作性有著重要意義，也為編制科學、合理的成本控制目標提供強有力的科學依據。

1.1.1預測人工費：主要是工程施工期間當地工人的工資水平以及社會勞務市場的行情，并結合具體工程的實際情況預測項目所需要的人工費用。

1.1.2預測材料費：材料費用占建安費的比重比較大，所以，能夠科學、精細、到位地預測工程的材料費是成本預測環節中的關鍵。主要是對建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進行分析，并逐一根據項目定額中材料損耗量及工程經驗數值，綜合性預測建筑項目所需要材料的損耗量以確定材料預使用量，之后，再全面考慮材料的市場價格以及運輸、保管、儲存等環節方面的費用。

1.1.3預測機械使用費：預測此方面費用不能只立足于投標書中的有關數據，一定要從項目施工的實際狀況出發，測算出實際將要發生的機械使用費。在此基礎上，還必須要預測可能發生的機械租賃費以及需要重新購置的機械設備的費用。

1.2成本控制

施工項目的成本控制對于施工項目成本管理而言是非常重要的，涉及成本預測和成本計劃的具體控制過程，本過程的主要目的就是：科學、規范、合理地使用人力、物力、財力，不斷顯著減少建筑工程項目的成本。

1.3成本核算

施工項目的成本核算主要有財務核算、統計核算、業務核算三個方面。財務核算主要是指施工項目的財務人員通過會計業務在財務帳上反映出的核算；統計核算主要是指施工項目的業務人員通過統計方式在統計報表上反映出的核算；業務核算主要是指施工項目的業務人員通過填寫各種票據進行核算。

2.建筑施工項目的成本控制

2.1項目成本控制原則

2.1.1全面成本控制原則

建筑施工項目的全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理。該環節包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責。該環節的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項目施工進展的各個階段而連續進行，確保做到不能疏漏，也不能一時緊一時松，應該始終確保施工項目成本處于有效、規范、科學的控制之中。

2.1.2成本最低化原則

實施建筑施工項目成本控制的終極目的就是通過各項成本管理的措施，不斷降低施工項目成本，從而確保實現最低的目標成本。施工項目的成本管理在實行成本最低化原則時，必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道，又要真正從實際出發，制定科學、規范的流程來達到合理的最低成本水平。

2.1.3動態控制原則

由于建筑施工項目具有不可逆轉性，所以成本控制更應該強調項目的動態控制，在建筑工程項目時施工準備階段時，其成本控制就是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，從而為施工項目的今后成本控制作打下良好基層；建筑施工項目竣工階段時的成本控制已基本沒有實質性意義，因為成本盈虧都已經成為定局，就是再糾正也無力回天了。

2.2項目成本控制措施

2.2.1組織措施

建筑施工項目實施過程中，作為項目成本管理第一責任人的項目經理，應該多層面、全方位地統籌協調項目部的成本管理工作，必須第一時間掌握和分析盈虧狀況，并且盡快采取有效措施積極解決；工程技術部則應該在保質保量、按期完成工程任務的前提下盡一切可能采取科學手段、先進技術，不斷降低工程成本；財務部應該及時對建筑工程項目的財務收支情況進行分析，合理調度資金。總之，所有部門和班組都應該盡力盡職，強化組織措施，努力為增收節支作出貢獻。

2.2.2技術措施

在技術層面做好成本管理和成本控制重點要抓好以下方面：（1）注重遴選科學、經濟、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關鍵所在，只有優化的施工方案，才能確保達到提升效率、縮短工期、降低成本的目的（2）注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料。在施工過程中科學合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術、新材料是降低成本的重要技術措施。（3）注重把好質量關。只有嚴把質量關，才能杜絕返工，有效縮短驗收時間，從而有效節省費用開支并降低成本。

2.2.3經濟措施

重點要抓好以下方面：（1）強化人工費控制管理。通過不斷改善人力資料管理，切實降低窩工浪費；采取更加硬性的獎懲制度，激發勞動力主觀能動性；進一步壓縮非生產用工和輔助用工，切實控制非生產人員比例。（2）強化材料費控制管理。注重改善施工材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，不斷節約相關采購費用，有效降低上述各個環節的損耗；科學規劃堆置現場材料，從而不斷避免二次搬運；嚴格制定并貫徹材料進場驗收和限額領料制度。（3）強化機械費控制管理。注重科學選配和優化利用建筑施工機械設備，抓好機械設備的保養修理工作，不斷提升建筑施工機械的完好率、利用率和使用效率，不斷減少機械使用費用。

參考文獻：

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施工企業要提高市場競爭力，最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財、物的消耗控制在合理范圍，合理組織和配置資源，從而控制企業和項目的成本，增強市場競爭力。

一、施工企業的成本控制

1. 成本控制的作用

通過施工企業成本控制，可以使得企業內部人員組織結構合理化，各項工作流程得到優化，各種費用開支按照預算目標實現有效控制，從而提升企業的整體運轉效率和管理水平，最終實現效益的突破，提高員工的收益。

2. 施工企業的成本控制原則。

(1)成本控制要貫穿企業經營管理的全過程

成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎之上，是一個完整的系統，貫穿于企業的整個經營管理過程，涉及到企業的人員配備、物資采購、機械設備的維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產階段的管理，而是體現在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設置以及后續掃尾事項的各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現都起到重要作用。在企業經營管理的每一個環節，相關的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內在聯系，保證每一個過程的成本控制目標的實現。

(2)成本控制要有科學、全面的內容。

從施工企業的角度看，成本是一個綜合概念，不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內容包括支出成本、質量安全成本、工期成本、企業無形資產成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內容，在工作中就能夠站在更高的角度，從企業全局利益出發來設置成本控制的目標，安排成本控制的工作。

(3)成本控制必須全員參與。

全員參與是成本控制實現的關鍵，成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的，既然成本控制是貫穿經營管理的全過程，包含了所有的職能部門的工作，自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現一方面需要加大宣傳力度，增強全員成本意識;另一方面需要企業制定合理有效的考核和獎懲制度，提高員工的積極性，保證成本控制目標的實現。

3、施工企業成本控制的幾個重點。

(1)制定科學的成本控制目標。成本控制目標是日常成本控制活動的行動指南和方向，是企業經過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達到的目標。成本控制目標確立之后被層層分解落實至各個職能部門，是對各部門生產經營活動過程中成本控制的具體要求，是各部門進行事前控制的依據。目標制定要結合企業歷史數據，充分聽取有關部門的建議，努力使成本控制目標既具有挑戰性，又具有可行性，通過收集執行過程中的實際資料，與成本控制目標進行計量、對比，及時發現實際脫離預計目標的原因，及時采取措施糾正錯誤，確保成本控制目標的順利實現。期末要對各部門成本控制情況進行考核，并給予獎懲。

(2)降低非生產性的費用開支。所謂非生產性費用是指企業為組織和管理生產經營活動而發生的費用。非生產性費用的管理和控制程度直接反映出整個企業的管理水平，影響到企業經濟效益的提升。應能加強對非生產性費用支出的控制:①合理地精簡和配置機構。根據企業的施工生產和管理能力，精簡重疊職能的部門，合并職能相近部門，弱化附屬非管理部門，有效地控制公司辦公經費。②加強計劃管理。對于非生產性開支的控制是一個系統的過程，應編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃，這是控制非生產性開支的有效手段。隨著企業規模的擴張，管理職能部門的作用日益重要，其費用也相應增加，所以在編制管理費用計劃時，必須分析企業各職能部門業務范圍和經濟現狀，基本做到費用開支趨于合理化。

(3)加強組織機構和內部制度建設。成本控制最終是通過部門和員工來實現。應根據企業的實際情況，設計符合成本控制要求的組織機構并配置相應的成本管理人員，并通過建立內部的流程和制度來規范成本控制工作，提高成本控制的效率和準確性。

二、施工企業的工程項目成本管理

施工企業的最終效益要通過工程項目來實現，工程項目的成本管理的結果是施工企業整體成本控制的關鍵。工程項目的成本管理類似于一個縮小的施工企業，也牽涉到生產經營的方方面面，要求站在企業長期效益的角度對項目實行全過程、全方位、全體項目從業人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規范條件下減少消耗的具體措施，這里不作討論，以下對項目成本管理的幾個重點加以強調。

1、全面看待工程項目成本管理工作。

(1)提高項目成本的事先控制能力。項目成本管理往往被理解成為進場施工以后的過程成本管理，但是隨著工程量清單招標的普及和委托審計的施行，加上施工合同中業主方制定的限制條款越來越多，越來越細，在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標報價的重視，同時加強供應過程和經營管理成本的控制。

(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統成本管理觀念的影響，很多項目把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標準，片名強調成本管理就是降低消耗和節約開支，忽視與項目緊密相連的企業整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀，可能會在項目實施過程中為短期效益而影響企業的品牌形象，為獲取長期效益設置障礙，甚至帶來企業的直接損失，與成本控制的初衷相違背。

(3)做到開源節流，重視工程索賠管理。盡管隨著建設單位管理水平和咨詢單位專業能力的提高，合同條款在競爭條件下日趨苛刻，但是因為建筑工程產品的差別性和單一性，以及設計與施工之間銜接不完善，仍然給項目管理提供了索賠的機會。

2、加強項目的合同管理

(1)加強和建設單位之間的合同管理。與建設單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔，另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認真研讀，斟酌每個字眼，合理利用合同約定中對項目實施的有利解釋，為變更、簽證和索賠工作提供法律依據。

(2)加強施工過程中項目內部各類合同的管理。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及內容廣，合同簽約方的身份也很復雜，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本，因此。必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印章管理，落實專人保管，做好使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經公司主管部門和領導審閱。所有合同均應建立臺賬，統一保管。三是盡可能使用經公司法務部門認可的統一格式合同，如設備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴密性和合法性，起到保護自己的作用。

3、加強對項目經理的管理。完善項目經理責任制。項目經理是企業法人在項目上的人， 是項目成本管理的第一責任人。完善項目經理責任制的核心是推行項目經濟與管理責任考核辦法， 取代企業與項目部簽訂的“工程項目承包合同”， 變企業與項目之間的經營承包關系為經濟責任的監督與執行關系， 維護企業的整體利益和“企業是利潤中心， 項目是成本中心”的地位， 消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現象， 防止項目成本失控和企業效益流失。

4、嚴格執行成本考核制度

企業應加強對項目執行全過程的成本監控。推行項目財會人員委派制，經常組織財務檢查.加大審計監督工作力度，防止項目成本失控和成本信息失真。同時，建立嚴格的企業成本考核制度。按照項目經理部一作業隊一施工班組一個人的目標成本考試制度定期進行考核。做到獎罰分明.才能有效地調動企業每一位員工在各自崗位上努力完成目標成本的積極性，才不會為了一己私利而以數倍的代價去損害集體的利益，才能保障成本管理得以順利地落實。

5、加強成本核算，為成本決策和計劃提供依據和指導

企業經營核算部門要充分發揮其應有職能，挖掘內在潛力。調動工作積極性。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，改革現行的成本核算管理體制，由公司對項目成本核算員實行統一委派。集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核，激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡程序。

結束語

施工企業成本控制是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作，并加強全體員工的成本控制意識，項目成本才會得到有效控制。施工項目成本管理作為施工項目管理中一個極其重要的子系統，是企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的工程產品的關鍵;而企業能否獲得較大的綜合效益，關鍵在于成本的管理，所以現代的企業必須進行成本的控制和項目成本的管理，只有這樣才能增加企業的競爭力，做大企業的可持續發展。

參考文獻

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1、成本控制的目的

在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到提高工程質量、保證工期、降低成本的目的。影響工程質量和工程經濟效益的因素有很多，但是主要施工要素有人工、材料、機械、環境和施工方法，只有在這幾方面狠抓管理，就能確保在合理工期內獲得最優的工程質量和最佳的經濟效益。

2、市政施工項目的成本管理

2.1施工方案控制

施工前認真做好圖紙會審工作，優化施工組織設計，要從方便施工，有利于加快工程進度，確保質量，又能降低資源消耗，增加工程收入幾方面考慮，積極提出修改意見。

在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，合理地結合本企業的各種資源和施工能力，對施工組織設計（方案）中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗、提高機械化操作等，從而降低工程成本。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生費用也會不同。因此，施工方案的優化是工程成本有效控制的主要途徑。

2.2材料費的控制

材料費一般占全部工程費的65%左右，直接影響工程成本和經濟效益。

（1）材料價格進行控制：主材主要指鋼材、砂石骨料、瀝青、水泥、柴汽油等，采購時必須采用招標采購或比價采購，要嚴格控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，同時要避免停工待料。

（2）材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。

2.3機械費的控制

通過加強機械設備的管理，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。

（1）使用適合的機械設備。根據工程施工項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，從經濟和工程質量的角度出發，作好設備選擇。

（2）加強機械等設備的維護和保養。定期對機械等設備進行檢查，及時發現損耗的零件，并對之進行維修或更換，降低機械等設備的損耗。

（3）合理使用機械等設備。根據施工項目總的程序，結合機械等設備的使用情況和性能，優化機械等設備的使用時間和功能的選擇，提高設備利用率，降低機械設備使用費。嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

2.4人工費的控制

人工費占全部工程費用的比例較大，一般在15%左右，所以要從用工數量、有效工日、人工單價等方面進行控制，合理配置勞動力資源，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，達到控制工程成本的目的。項目部應選擇有一定施工經驗、技術嫻熟、人員素質強、管理水平好且有必要的人力、物力、財力的施工作業隊參加施工，合理的安排，減少窩工、返工等帶來的浪費和損失。

優化勞動力資源的配置，以單項工程為成本核算對象，每一個單項工程、每一道施工工序的人員投入，施工技術人員應進行認真、如實、詳細的施工記錄，結算以記錄為依據，以合同為準繩，壓縮“水分”結算、杜絕“損公肥私”，虛增成本。避免對施工隊伍的選擇舍好求次，對人工費用的結算不按合同“循規蹈矩”，隨意擴大開支額度，增加費用開支，造成人工費嚴重超支，與人工費成本計劃嚴重違背，從而造成人工費嚴重失控，以至項目工程嚴重虧損。

2.5資金方面控制

對工程的正常進行起著決定作用。在這方面，應把好工程預付款和工程進度款兩個環節。工程預付款：一般情況下，10%的工程預付款對工程的順利開展有至關重要的作用。所以，一定要將預付款用在最急需的地方，將好鋼用在刀刃上，這是樹立工程良好形象，讓業主滿意的必要措施。工程進度款：這是經過現場簽認數量、質量驗收合格之后取得的進度工程撥款。所以，要采用一定比例向各協作單位、民建隊下撥，可以級解資金緊張局面，并能共同分擔困難。

2.6加強市政工程質量、安全、工期的管理

（1）市政工程質量不合格將會返工，施工事故的發生將造成人員財產的損失；市政施工項目質量和安全得不到保障，將直接給道路施工帶來極大的經濟損失，從而擴大市政工程成本的增加。因此，加強工程的質量檢驗，不僅能夠降低或杜絕工程質量事故的發生，節省工程的故障成本，還能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。

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有些房建施工企業的工程項目管理措施不完善。人工費控制不合理，拖延、浪費的現象時有發生;在施工過程中不能嚴格遵守領料用料的制度，材料使用浪費，材料看管不嚴，遺失現象嚴重;部分材料型號不匹配，導致材料閑置浪費;機械的使用安排順序不當，機械超負荷工作，導致機械維修費用提高;成本的監管制度不健全，這便無法進行責任追究，造成成本管理失控。

1．2質量成本和工期成本管理不當

工程質量與成本是相輔相成的。長期以來，有一些房建工程施工企業沒有弄清施工質量與施工成本之間的辯證統一關系，片面的追求經濟效益，導致工程沒有達到預定的質量而付出額外的質量成本。如此一來，既提高了施工成本，又對企業的信譽造成了不良影響。房建工程項目往往對工期也有一定的要求，這對成本也會有一定的影響。我國存在某些企業不注重工期與成本的關系，時常導致盲目趕工期而增加成本投入或者因為壓縮成本導致延誤工期。

1．3成本核算不合理

項目成本核算時，沒有將施工成本預算和成核算、項目總成本和部分成本有機的結合起來，進行有效的分析，沒有將實際成本與計劃成本作比較，由此導致成本控制無法對項目實施工程起到應有的指導作用。與此同時，在建筑施工過程中，返工現象時有發生，這些無疑均加大了工程成本。

2工程施工成本管理的基本原則

2．1成本最低化原則

在保證施工質量的前提下，進行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一個合理的范圍內。不管是主觀還是客觀因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原則，使得實際工程施工中支出最少。

2．2全面控制成本原則

在資金籌集時就要考慮到成本控制的問題。施工企業的最終目標是在保證施工質量的前提下支出最合理的成本，這使得籌資結構更加重要。工程成本的控制主要是對施工進度、工程材料等因素的合理控制，采取措施盡可能避免材料過剩現象的發生。另外，隨時對施工材料需求和庫存量進行掌握，要從多方面出發來降低施工成本。

2．3責、權、利相結合

最好將施工成本控制的責任劃分到不同的部門，對于相關部門要給予適當的權利，對施工過程進行監督和審核，同時還要對施工成本進行合理的控制，對于成本控制合理的部門要給予一定的獎勵，動員全部的工作人員加入到成本控制的工作中去。

3提高工程施工成本管理的措施

3．1做好成本的定期分析與考核

首先，要加強對施工成本的對比與分析。每當發生一筆較大的費用時，都要對其具體的花費情況進行分析，嚴格查詢是否支出大于收入，是否有對應的預算等;將實際價格與計劃價格對比，實際消耗量與計劃消耗量進行對比，對其出現的偏差原因進行全面的分析，并提出相應的改進措施。其次，要對施工成本進行定期考核。堅持施工產值、形象進度、實際成本“三同步”，采取措施保證資金的有效運轉，每月或分階段對實際成本和預算收入進行核算，對出現的偏差要給予及時的糾正。

3．2完善成本管理制度，形成成本管理責任制

在工程施工前期，要對工程管理與成本管理進行明確的劃分，對成本管理責任制進行逐步的改革和完善，使成本管理責任制逐漸朝著統一化、規范化、標準化的道路發展。同時還可以將成本責任進行適當的細化和分解，將責任真正落實到全體施工人員和管理人員身上，確保各個環節的任務都有人去負責，以保證工程成本管理趨于網狀結構。因此，施工單位相關責任部門要合理安排每個工作人員的工作范圍和工作職責，給予他們一定的權利，同時保障他們有效地履行責任。此外，還要根據實際情況建立起獎罰制度，對于出色完成任務的員工要給予適當的獎勵，提高他們的工作積極性，增強其工作責任心。

3．3做好成本預算，實現成本管理的動態化

工程施工的項目部要進一步強化自身的經濟分析核算能力，將秋后算賬變為超前控制和過程控制，把可能出現的各類問題盡量消滅在發生過程之中。工程中標后，項目部預算人員要及時編制標后預算，做好總的計劃成本，并且每個月要提前做好月成本計劃，進行系統化的成本預測。通過靜態的成本核算分析，達到動態成本管理的目的，以便變被動為主動，從而達到最佳的效果。

3．4加強施工人員的管理，減少施工拖延現象

在施工開始前期，公司要組織相關人員編制最佳的施工方案和施工進度計劃，針對施工進度來合理的安排相應工序的用工計劃，再根據用工計劃來計算人工費用。在施工中要及時發現和解決人員安排不當、派工不合理、窩工等問題。開工之前項目經理要與勞務隊負責人對施工各個環節進行協商，使他們做到心中有數，以減少施工拖延現象發生。在確保施工進度、施工質量的前提下，對于不同的施工環節還要給予定工期、定質量、定用工量等要求，這樣一來不僅可以減少工人成本，而且還能提高施工進度和施工效率。與此同時，施工單位還要與勞務隊簽署勞務分包合同，明確施工范圍和雙方的責任，避免由于分歧發生停工、窩工等問題。

3．5加強施工材料的有效管理

對于材料的管理，主要從以下三個方面著手進行管理:首先，采購部門要做好市場調查部分。可以從建立詢價小組著手，來對施工材料的市場價格進行調查。材料采購人員在材料采購過程中所花費的價格要低于詢價小組提供的價格。同時還要對購買廠家的聯系方式、地址進行公布，以提高透明度，增加監督力度，真正的做到“貨比三家”，從而有效的降低了施工材料的采購成本。其次，合理利用建筑材料。根據施工現場的工作進度控制建筑材料的使用情況，并由公司材料科人員承擔材料管理的監管工作。施工技術人員要對施工進度進行實時監管，制定出明確的施工進度計劃，對各個環節的施工材料進行合理分配，保證材料的使用效率。材料人員還要對發放的材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費。對于材料的庫存量，庫管員務必及時的整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應的材料保護措施。最后，加大對廢料的回收力度。施工人員要對材料的利用去向做詳細的記錄，降低材料的損耗與浪費，提高材料的利用率，降低工程成本。對于已報廢的材料要盡快做出處理，并且詳細記錄報廢原因。另外，根據施工進度還要做好施工材料的周轉。

篇（5）

??隨著我國社會經濟的飛速發展，與之帶來的就是資源消耗情況日益加劇，這對制造企業來說，由于沒有對制造成本實現統一規劃，進而給制造企業的今后發展帶來了阻礙。當前，制造企業受到面臨的任務就是找出較為合適的成本管理方式，提升制造企業成本管理水平。下面，本文將進一步對基于目標成本法的制造業成本管理模式進行闡述和分析。

??一、目標成本法的內涵概述

??目標成本法貫穿于整個產品生命周期成本中，其中包含了產品制造成本、研發成本、規劃成本、營銷成本、服務成本以及后勤成本等，貫穿于事前、事中以及事后所有成本管理設計中。

??要想將目標成本體系自身作用進行全面發揮，在進行制造業成本管理流程設計時，應該注重兩項內容，一個是目標成本的明確，另一個是目標成本的落實。

??（一）目標成本的明確階段規劃

??目標成本的明確作為落實目標成本管理工作的首要環節，在此環節中，企業應該結合自身發展情況以及管理需求，構建完善的對目標成本管理機制。在落實目標成本管理工作時，企業還要采用市場調查的方式，對市場所需的產品種類、產品價格等內容進行了解，與企業所獲得的經濟效益進行比較，得出的差就是產品目標成本，并且產品所預期的效益通常是結合自身財務情況進行設定。

??明確產品價格。在市場競爭逐漸加劇的背景中，產業價格可以將試產對產品各種因素受到的影響進行體現，其對產品今后營銷以及獲利等方面起到了的主要的作用。制造企業在明確目標成本的過程中，首先需要對產品價格有所了解，主要可以從三個方面入手，第一，消費者對產品的需求方面。把消費者需求轉化成對產收集整理品功能以及價值的引導，是企業可以順利生產和運營的依據；

第二，市場可接受價格。所謂的市場可接受價格就是消費者愿意，同時有能力交付的價格，其可以將消費者對產品的期許轉換成采購，進而起到獲利的效果；

第三，對競爭產品價格以及功能的探究，明確迎合市場水平標準的價格，保證產品價格可以取得消費者以及市場的認可和接納。

??（二）預期目標效益的明確

??對制造企業的今后發展以及生存起到決定作用的因素就是企業獲得的效益，在目標成本管理的作用下，制造企業應該對目標效益有所了解和明確。通常情況下，我國制造企業采用的主要方式就是結合自身企業歷史銷售獲得的效益，結合同行企業年均歷史銷售獲得的效益，再加上企業未來五年預測的銷售獲得的經濟效益，與預計銷售額進行相乘，得出的數值就是目標效益。

??總而言之，產品目標效益作為企業原有產品的真實獲得的效益率指標，同時結合市場發展趨勢以及企業自身長時間獲得效益規劃標準，來對產品預期效益進行適當修整。這可以確保生產廠家在產品生命周期中長時間效益規劃的全面落實。

??（三）目標成本的明確

??隨著產品市場價格以及預期效益等到了明確，產品的目標成本也就得到了明確。

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建筑工程的施工質量不僅關系到人們的日常生活和財產安全，而且還維系到人們的生命。房屋住宅質量問題一直位居前列，可見，建筑施工質量問題已經成為公眾所關注的焦點。

1 質量管理存在的問題

1.1 施工設備陳舊

1.1.1 機械設備的好壞在運行過程中對工程質量起到極其重要的作用，是整個施工過程的重要組成部分。從目前的行業整體來看，機械設備落后以及不配套的現狀，給施工質量的管理和控制帶來很大的影響。

1.1.2 材料管理包括對施工原材料、施工半成品和成品以及構配件等的管理和控制，具體包括如下工作，一是嚴格對施工材料開展檢查驗收工作，并通過建立管理臺帳來保證合理使用；二是要對庫存要求較高的材料遵循“先進先出”的原則，同時不斷提高工地臨時倉儲的防水、防潮能力。結合實際情況來看，由于施工工程受成本和所在地域環境的影響較大，材料的選用也由此受到很大的影響，并且，很多工地材料管理不善，材料亂堆亂放現象隨處可見，從而從施工前期就影響了整個工程質量。

1.2 環境管理的掌控能力低下

1.2.1 工程管理環境，如質量管理制度、質量保證體系等：人是有工程技術環境，如工程地質、氣象和水文等。

1.2.2 勞動環境，如施工場所、工作空間等。復雜而多變是環境因素對工程質量產生影響的主要特點，例如，從氣象條件的角度來看，主要表現為溫濕度的變化，無論是刮風下雨、還是嚴寒酷暑，都會對工程質量產生直接影響。

2 施工質量管理措施

2.1 提高施工質量

從施工技術成面來看，施工質量控制與技術因素密不可分相關，技術因素不僅包括技術人員的技術素質，而且還包括施工裝備、施工信息以及相關的檢驗檢測技術等。科技的巨大作用體現在施工生產活動的整個過程之中，技術進步所產生的效果也相應會在施工質量上得到最終體現。這就反映出一個規律，為了保證建筑施工的工程質量，就要重視施工中所轄用的新技術和新工藝的先進性以及適用性，施工企業要把符合技術要求的質量標準、工藝流程、具體操作規程以及嚴格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中，并通過具體出現的問題來對施工技術和工藝水平進行不斷完善、改進和提高。

2.2 提高施工人員技術水平

2.2.1 項目經理在整個施工過程中起到了不可替代的重要作用，因此，施工企業要選聘經驗豐富，做事高效的施工項目經理，具體而言，一是選聘有責任感、組織能力強、技術素質過硬的人員作為施工項目經理，項目經理要對與施工項目相關的每個部門和崗位進行科學合理的設置，從而確保崗位職責分明，技術人員選配得當。二是要對項目經理建立一套完善的質量崗位責任制，形成一個由項目經理為主要責任人，項目工程師主導現場監控，并確保每個工程分包隊伍能夠嚴格開展整個施工工作，由此形成一個系統化的項目組織體系。

2.2.2 由于所有參加工程項目的項目經理、技術管理干部、操作人員、服務人員在協同工作的前提下，才能確保整個施工項目的質量，可見，施工人員是形成工程質量的不可或缺因素。這就需要對施工人員進行優選和培訓，從而保證他們具備一定的綜合素質。具體而言，一是要提高技術人員的質量保證意識，樹立質量第一的觀念；二是要培訓施工人員的專業技術能力。

2.3 克服不利的環境因素

2.3.1 在工程管理工作上。要明確界定工作職責，做好管理協調、技術協調以及組織協調工作，從而保證物料和施工人員的充裕性和及時性。

2.3.2 進場前，施工企業在要做好資料的搜集和整理工作，一是對施工場地進行充分了解，二是合理安排材料的堆放和防護工作。

3 成本控制

3.1 健全工程成本責任制度，確定成本控制目標

在確定成本控制目標的過程中，首先需要把握工程的實際情況，根據工程項目招投標中的實際情況而實現對成本控制目標上的確定，保證成本控制目標實現上的可操作性和現實性；而目標的落實以及目標得以有效控制的關鍵就是要確定承包責任人的權責，在簽訂承包和同時，必須要對目標成本進行確定，并實現承包責任人權責上的落實。

3.2 建筑企業需要從工程承包的源頭，也就是從投標報價、中標成交以及合同簽訂等階段抓起，依據工程的規模、性質以及工藝特點，并充分結合建筑企業自身的施工能力、工藝裝備以及技術水平，實現對動能最大程度上的調動，對施工組織設計進行修改和完善，選擇其中最經濟、最科學、最合理的施工方案，對施工中的每個階段實現合理安排，在組織流水作業、強化管理、控制施工工期的同時，實現成本支出上的減少。

3.3 加強材料費管理

材料在工程建設成本中占最大的比重，節約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。

篇（7）

物質流成本會計（MFCA）起源于20世紀90年代中期，由德國Augsburg環境管理學院的Wagner教授最先提出。MFCA的重點是衡量資源的投入和產出，以減少生產過程對環境的威脅，并同時提高企業利潤（鄧明君，2009）。這是一種使生產過程中的“物質流動”及其相關成本越來越透明化的新方法。這一概念已經成功應用于歐洲、日本和美國的不同公司。ISO技術委員會也于2011年11月正式宣布MFCA作為環境管理系列標準的一部分，標準編號為ISO 14051。

“物質流成本會計”的基本做法是將在企業中流動的各項物質、每一個過程新投入的能源成本、新產生的物料損失成本及最終廢棄物處理成本等緊密追蹤并綜合分析，找到生產過程中的廢棄物、原物料損失等通常被忽略的地方，找出損失浪費最大的環節加以進行改善，以此增加企業的盈利。

為了有效地將MFCA引入公司，公司管理系統和管理模式須隨之做出相應調整。這是因為在傳統管理觀點之下，可控性原則和利潤最大化通常是企業追求的主要目標，而MFCA的一些操作有時與這些目標恰恰背道而馳。兩者之間的沖突主要來自環境目標和經濟目標之間的沖突。因此，公司需要將環境管理的觀念與傳統的管理工具整合起來，為MFCA的有效應用奠定基礎。

1MFCA的基本特征

要深入了解MFCA與傳統企業管理二者之間的沖突，首先應該掌握MFCA的一個基本特征，即不同于傳統管理中的“損失”概念。

ISO 14051的附錄C提供了一個案例研究，A公司是一家世界領先的透鏡制造公司。在引入MFCA之前，A公司認為其現有工藝使生產率高達99%（投入100件原材料可得到99件產品）。然而，MFCA的計算表明在其過程中材料損失成本約為32%。這意味著由MFCA計算的產出比僅為68%。這種差異是因為大多數廢物是在研磨原材料的過程中產生的，但是由于這種損失無法由生產負責人控制，A公司并沒有將這些廢物視為其生產管理中的“損失”。

這是MFCA在實際應用中的典型案例。公司通常努力減少生產過程中的損失和浪費，然而在大多數情況下，由MFCA認定的“損失”卻沒有被納入到其生產改進活動中。例如，世界聞名的豐田生產系統（TPS）中要求在生產過程中減少廢物。TPS確定了七種活動產生的“廢物”：過度生產，等待，傳送，處理，庫存，運動和校正（Kasul和Motwani，1997）。然而，原材料損失并沒有包括在TPS的七大類廢物中，意味著這種類型的損失被界定為無法在生產操作中處理的損失。

另一方面，MFCA關注生產過程中投入和產出之間的關系，其中損失被定義為投入和產出之間的量化差異（羅喜英，肖序 2011）。實際上，投入和產出之間的差異取決于產品設計和開發階段。在傳統生產管理和成本管理中，一般認為這種損失是不可避免并且可以承擔的，所以一旦產品設計被通過，管理人員認為只要按照設計要求生產，他們的制造過程就沒有問題，這種損失通常會被忽略。而MFCA最突出的特點是量化這種被忽略的“不可避免的損失”。即使在環境管理會計中，對“有形損耗”的忽視也很普遍。傳統成本會計系統通常不會記錄成本中心在生產過程中的物質流數據，僅依靠生產計劃中不精確的損耗率計算材料損耗，并不能反映實際損耗。

2MFCA與現行管理理念之間的沖突

在前面提到的A公司的例子中，引入MFCA后產出比由99%下降到68%，這將對生產部門的績效評價產生顯著的負面影響，可能會導致管理之間的摩擦。如果生產負責人認為材料損失成本超出其可控范圍內，那么，將責任范圍設定在控制范圍之外將使其感到被不公平地對待，這可能導致功能失調的決策。

這種沖突也同樣存在于以利潤最大化為目標的高層管理者之中。公司的經濟目標通常被認為與環境目標相沖突。在環境管理的背景下，大多數管理者的通常會認為改善環境績效給公司帶來了額外成本。

MFCA旨在通過降低材料低效率的成本，將環境目標與經濟目標聯系起來，但在實際中兩個目標的背離仍舊無法避免。舉例來講，假設公司已經制定了一項計劃，當推行MFCA時，每年可以減少100萬元的材料損失；與此同時一個新的銷售機會出現了，預計可以增加100萬元的無風險利潤。從利潤的角度來看，管理者自然會優先考慮未來可實現的利潤，因為管理者傾向于認為，如果獲利機會被拋棄，機會成本可能會更大。所以，從管理層的角度出發，推行MFCA必須建立在不影響未來獲利機會的基礎之上，這大大限制了MFCA的實際接受度。

這樣的沖突是由于MFCA的計算體系是基于實際量化數據，不包括未來利潤損失的機會成本。如果將機會成本納入計算系統，那么MFCA所追求的精確追蹤物耗成本的目標就失去了意義。因此，解決這一沖突不能只寄希望于改進MFCA的計算方法，而是要從企業管理的整體角度尋找解決方案。

3應對措施建議

當MFCA作為企業管理體系的一部分在公司層面持續推行時，有關可控性原則和利潤目標的沖突需要系統地解決。可持續平衡計分卡可以將企業可持續發展戰略和管理責任聯系起來，可以作為緩和沖突的管理工具。劉俊勇，祝鈞萍（2015）的研究表明，平衡計分卡非財務績效影響組織變革，組織變革影響財務績效。研究提出的非財務績效與財務績效之間的傳導模型可以為MFCA在平衡計分卡框架中的應用提供參考。公司可以將MFCA納入平衡計分卡框架下的績效評估體系，通過MFCA提供的信息厘清管理績效和環境績效之間的因果關系，由此構成一個支持可持續戰略的系統，來平衡利潤目標與環境目標之間的沖突。

為了更根本地解決這個問題，我們還應該圍繞公司的社會關系尋找解決方案。由于管理者對利潤負責，在降低物耗損失相比，他們更傾向于把握利潤機會，這是無可厚非的。然而，從環境角度來看，如果公司減少投入，減少資源消耗，而不是為了未來的利潤機會增加生產，可能對環境更有利。因此，為了激勵管理者重視MFCA以及社會環境責任，社會和資本市場必須對引入MFCA以減少不利環境影響的公司做出更高的評價。在這種情況下，除了鼓勵政府向公司為環境做出的努力提供補償之外，資本市場、社區和其他利益相關者的認可也具有同等重要的作用。

篇（8）

施工成本是一個項目能夠正常建設施工的基礎保障，也是施工企業能夠長久發展的動力和源泉。隨著我國水利工程項目的不斷開發建設，其施工中的成本控制與管理問題也越來越得到人們的關注和重視，如何提高成本控制及管理技術，成為水利工程施工管理工作中的一項重要課題。當前，我國的水利工程項目的成本控制管理中還存在許多問題和不足，這些問題影響和阻礙到了水利工程的正常建設施工。本文通過對項目成本控制管理的概述和對其存在問題的分析，研究提出能夠加強成本控制管理的措施，從而提高水利工程施工項目的成本控制管理水平，促進水利工程穩定、快速、順利的建設發展。

一、水利工程施工項目成本控制的概述

1、成本控制的含義

水利工程施工項目的成本控制是整個工程成本管理過程中的一項重要環節，它是指在工程中通過實施相應措施對各個影響成本的因素進行規劃和調整，控制和掌握項目過程中產生的各項成本費用。并將成本管理工作中的所有環節聯系起來形成全面的成本控制體系，分析計劃成本與實際成本之間的差異，從而實現成本管理的目標，保證成本控制工作的順利、有序開展。

2、成本控制的原則

水利工程施工項目的成本控制主要有四個方面的原則，即全面性原則（對成本進行全要素、全過程和全員的控制管理）、可控性原則（將成本按可控制的程度分為不可控成本和可控成本）、市場價格原則（以市場價格為標準制定成本控制的目標）、利權責相結合原則（明確成本控制各環節的權利、責任，設置獎懲辦法）。

二、水利工程施工項目成本控制中存在的問題

目前，在我國的水利施工工程成本控制的工作過程中，主要存在以下幾個方面的問題。

1、成本控制的管理制定體系不健全。目前，在我國的多數水利工程項目建設中都存在著成本控制的管理和監督體系不完善的問題，使得水利工程的會計人員在進行成本控制工作時，沒有規范、有效的管理規定和監督機制，使得成本控制的效果大打折扣。同時，在成本控制管理工作中，缺乏有效的激勵、約束機制，其成本控制的效率和質量沒有標準、有效、可靠的考核評價制度，大大降低了控制人員的工作主動性和積極性，達不到成本控制的目的。

2、現行成本控制的方法和標準落后，不符合實際工程建設的需求。我國目前的水利工程施工項目中所采用的成本控制的方法和標準（主要是預算定額編制的內部定額標準）相對落后，使得各項施工材料缺乏內定額度的參考性和可比性，施工單位不能很好的對施工材料進行科學合理的利用和控制。同時，有些水利工程施工項目的成本控制方案在制定和執行等方面缺乏準確性、規范性、全面性和靈活性，只規定了項目成本的降低率（額），導致在實際的項目施工中對成本的控制管理困難。此外，有些水利工程在制定成本控制目標時，沒有將它同質量控制結合起來，導致出現大量的因材料質量原因而返工的現象。

3、缺乏高素質的成本控制隊伍。目前，在我國的水利工程施工項目中，成本控制的在職人員的業務素質普遍不高，對水利工程的成本控制工作的目標、內容、意義、作用了解認識不足，缺乏相應的財務會計知識，對成本控制的方法和操作的掌握不熟練，對現代化的高科技設備的運用能力偏低，造成工程成本的浪費，降低了控制的效果。同時，有些施工人員在認識上對成本控制工作存在片面性，認為它是領導和財務人員的事情，沒有與自身的實際利益結合起來。

三、水利工程施工項目中成本控制的管理方法

針對上述提出的問題，施工單位要想加強水利工程項目的成本控制成效，提高其管理的技術水平，可以采用以下幾個方面的措施。

1、建立和完善水利工程成本控制管理的制度體系。施工單位要根據水利工程的實際建設需求，依照國家有關的法律法規建立和完善在工程施工中的成本控制管理制度體系。通過建立組織設計、施工進度、施工材料、資源投資、質量管理等方面的成本控制的管理制度和規范，提高成本控制的效果，使成本控制人員在進行工作時，能夠有法可依、有規可循。

2、加強對水利工程施工項目成本控制的改革創新。隨著社會經濟的不斷發展和科學技術的飛速進步，水利工程項目對成本控制的要求也越來越高。因此，施工單位要不斷的吸收和采用社會上先進的成本控制理念和方法，同時不斷的總結實際工作中的經驗教訓，在實踐中改革和創新成本控制的模式和途徑。

3、制定科學、合理、可行的成本控制方案。水利工程施工項目成本控制管理工作的首要工作就是制定合理、科學的成本控制計劃，這是進行有效成本管理控制的第一步。成本控制計劃要以貨幣的形式確定成本目標，計劃成本的降低率和降低額，并對成本目標按照工程的施工階段、管理層次等方面進行逐級分解以制定相應的有效的成本控制實施方案。制定合理可行的成本控制計劃能夠提前預計水利工程施工項目的成本，避免工程建設過程中出現資金使用的盲目性，實現資金和資源的合理優化配置。

4、加強水利工程施工材料和設備的合理、科學利用。工程施工材料和機械設備是構成工程成本的主要部分，其價格高低和使用情況直接影響著工程的成本控制和管理。合理、科學的使用施工材料和機械設備，有助于提高材料的施工質量，延長設備的使用壽命，從而節約了工程的資金支出，提高了水利工程成本控制的效果。

5、加強對控制人員的職業素質培訓。施工單位要積極的吸收和引進高素質的財務控制人員，打造一支整體素質強勁的財務人才隊伍。同時，還應加強對單位在職會計人員的業務素質培訓，提高他們對成本控制的了解和掌握，增強他們的成本控制管理的能力和水平，以便于更好的開展水利工程的成本控制工作。

結語

水利工程施工項目的成本控制和管理工作對整個水利工程的施工建設具有重大的意義和作用，是工程得以順利竣工的保障。因此，施工單位要加強成本控制管理工作，提高成本控制管理的效果和技術水平，從而更好的推動水利工程的建設發展。

參考文獻

[1]張雪亭.韓斐 淺談水利工程項目施工成本管理[J].中國新技術新產品,2009(04)

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【關鍵詞】公路工程；成本管理；成本控制；管理及控制措施

隨著我國的經濟及技術迅速地發展，公路作為現代化社會發展之重要的基礎設施;依然是我國經濟迅速并健康發展的先決條件，我們知道，如果不能建立一個完善的公路交通之運輸體系,自然就無法形成一個良好的基礎設施結構。而交通方面的基礎設施主要囊括了公路和鐵路和航道和機場以及其樞紐等等,而發達且完善的交通方面的基礎設施當然需要投入大量的資金。因此筆者認為，,公路工程的成本管理及控制至關重要。

本論文試圖通過對公路工程施工過程中成本管理及控制的相關介紹，探討公路工程施工過程中成本管理及控制的主要內容，旨在給出提高我國公路工程施工過程中成本管理及控制所必須采取的相關措施。

1 公路工程施工過程中成本管理及控制的簡介

公路工程施工過程中的工程成本,其實就是公路工程企業在其施工的過程中對成本費用進行的有效地核算。工程成本是權衡工程質量的一項重要的指標,它不僅能夠反映出工程施工企業的勞動生產率，更能體現其綜合管理及成本控制水平的高低。因此我們說,工程成本就是一個相對的價值范疇,它既能推動公路工程企業提高其管理水平，又能有效地提升公路工程企業的行業水平，并實現公路工程企業利潤的最大化。另外，施工的成本管理及控制控制實際上是覆蓋了整個的施工過程，并且也延伸到了公路工程企業施工前的各階段以及施工后的驗收等階段，而在每個階段都具有相應的任務以及要控制的目標，因此，有效地完成每個階段要控制的目標是實現工程施工過程中成本控制的基本要求。

2 公路工程施工過程中成本管理及控制的主要內容

公路工程的成本（以下簡稱“工程成本”），實際上就是指工程企業在施工的過程當中，為完成既定的工程量目標所產生的一系列之費用。當然也無可否認地成為一項能反映出工程質量以及綜合管理水平的重要指標。直接成本和間接成本是成本管理的主要內容，具體體現在：

第一，人工費用、材料費用、機械的使用費用等是公路工程中主要的直接成本內容，具體來講，首先，人工費用是公路工程最直接的成本，它主要是建設人員的工資以及補貼等費用；其次，公路工程所需材料的費用攤銷，包括主要材料、配料、結構材料等等；另外，機械的租賃和使用以及操作機械之人員的工資等相關費用也是工程的直接成本；最后，由于氣候等影響，而產生的不同于上述費用的二次費用，也屬于直接成本的內容。

第二，間接成本也被稱為施工的管理費用。也就是公路工程的管理過程中，管理的相關部門人員在施工中所產生的相關費用。比如人員工資、水電費用、固定資產的使用費用、取暖費用、差旅費用、辦公費用等等，間接成本還包括除上述內容以外的其他方面的必要的支出。

以上所涉及的幾點，是公路工程施工過程中成本過程控制的要點，也是整個工程項目中成本控制的關鍵之所在，科學地控制好以上幾點也就意味著基本上控制了整個工程項目的成本。

3 提高公路工程施工過程中成本管理及控制所必須采取的相關措施

通過以上相關的分析，我們可以明顯地意識到，提高我國公路工程成本管理及控制是何等的重要，對此，筆者提出以下幾方面的建議：

首先，施工的企業應該明確工程的質量合理質量。因為超過于合理水平的工程質量勢必會造成成本上的浪費。要正確地把握好質量與成本之間的相互關系。工程施工時要盡可能地實行全面地管理,并確保工程中任何一個工序的質量合乎要求,這也能有效地避免由于質量問題而導致的成本上的增加。

其次，加強時間成本的管理及控制。眾所周知，一個工程的工期是對成本有著重要影響的因素。施工的企業應該注重加強成本的事前以及事中控制。并且，能在施工的準備階段就加強成本控制,應該嚴格依據設計對成本的目標進行科學的確定，重視成本計劃以及成本控制的具體實施，從而達到降低工程工期成本的效果。

另外，加強物品以及材料費用的控制。不可否認的是，物品以及材料的費用是工程成本中比例較大的一部分。因此筆者認為，在物品以及材料費用的控制方面其潛力巨大。要求施工企業做好相應的采購計劃，加大采購的透明度，加強保管，減少相關環節的損耗并嚴格執行相關的管理規定，以減少公路工程施工中物料成本的損失。

篇（10）

關鍵詞：

中小制造業；成本管理；市場經濟；問題；措施

做好成本管理是我國中小制造業提高經濟效益的重要手段，它與企業發展的好壞有著密不可分的聯系，因此做好成本管理對我國中小制造業的發展來說至關重要。但是，由于特定原因的影響，某些企業經營者只是以市場和銷量為重心，而不重視成本管理在企業的地位，使企業的成本管理的控制作用沒有得到發揮，從而影響了企業的發展。成本管理從多方面影響了我國中小制造業的發展，傳統的管理方法有許多的弊端，給企業的成本管理帶來了諸多的問題。因此，構建與企業現狀和市場需求相結合的全面系統的成本管理方法，對于我國的中小制造型企業來說是加強成本控制和全面提升成本管理水平的重要方式。

一、我國中小制造業成本管理的現狀

我們都知道制造業作為我國國民經濟發展的支柱產業之一，對促進國民經濟發展具有重大意義。雖然我國中小制造業近年來已隨國民經濟發展呈現出良好態勢，但在國內貨幣政策緊縮、國際市場需求不足等危機的影響下，制造業已成為較為脆弱的一項工業，它要想在危機中重生，成本管理才是生存和發展的關鍵，所以，企業進行成本管理有效的降低企業成本是中小制造業在激烈的競爭中尋求發展的重要途徑。

1.我國中小制造業成本的構成

成本是指企業為生產特定種類和數量的產品而發生的各項資金耗費的總和。通常意義上來講,我們說的成本是指產品在生產和研發過程中產生的成本，那么對于制造業來說成本一般是指生產成本，也就是我們所說的直接材料、人工和制造費用等。那么制造類企業的直接材料是指在生產環節所耗用的各類原材料；直接人工是指在生產產品過程中所好耗用的人工，涵蓋了基本工資、獎金和各種津貼；制造費用主要包括了管理人員工資、辦公費用、間接材料和輔料費、工具及低值易耗品費用、房屋和設備的折舊、使用的動力及燃料費等。由此我們可以看出制造業的成本管理作為價值鏈管理的一部分涉及到產品的整個生命周期。

2.中小制造業成本管理的情況

制造業是我國重要的基礎工業,在國民經濟發展中占先導位置,其生產總值占我國國內生產總值的20%-55%左右。我國擁有豐富的資源和大量廉價的勞動力,可以進行大量勞動密集型產品的生產。在這個背景下,我國制造業主要是采用粗放管理，以高消耗資源的方式得到發展。然而,當越來越多的國家開始用綜合低成本方法對付中國的低價勞動成本和高消耗時,我國中小制造業便在市場競爭中失去了優勢。在此基礎上我國制造業在成本管理方面采取了一定的應對措施,并取得了一定成效,但仍存在一些問題。因此,采用先進的成本管理方法是企業進行成本管理的重點所在。

二、中小制造業成本管理存在的問題

1.成本管理存在認識上的誤區

（1）企業成本管理缺乏市場觀念

一些企業管理者認為生產的產品越多，成本就越低，而成本越低，那么利潤就越高。所以企業為了獲得更高的利潤，在銷售量不變的情況下盡可能的減少產品的成本。較低的成本支出就意味著企業用了較少的資源，也就說明企業的效率高，但是這并不說明企業的效益好。這種市場觀念上存在的錯誤，使企業在成本管理中長期以來注重對生產成本的減少而不重視銷售等其他方面，使得成本信息在管理決策上較易出現錯誤。對于我國中小制造型企業來說，企業的最終效益的高低才是企業的根本，因此這就要求我國中小制造型企業在發展過程中轉變成本管理的思想，擁有成本管理的市場觀念。

(2)企業職工缺乏成本管理的意識和積極性

在我國大多數的中小型制造型企業中他們的管理者仍然只是把企業員工當作是為企業創造利潤的一種工具，這就造成了企業過多的依賴于用指令和控制的方式來進行成本控制，主要是通過縮減人工指出來降低成本，這種方式就會在一定程度上使企業員工在工作中缺乏積極性和創造性，這就造成了職工參與企業成本管理的積極性不高，在管理工作中上級不安排工作就坐等,等待上級的指示，對成本管理的積極性就不言而喻了。

2.管理方法不完善

（1）成本管理范圍較小

對我國現在的市場經營環境來說，中小制造業對成本管理的范圍不應僅僅只是停留在對產品生產成本控制的程度上，而是應該對整個生產過程發生的成本的控制，企業的成本管理需要提供更多的信息，成本管理的工作既要參與到成本核算中去，也要參與到生產經營中去，只有這樣才能真正的發揮成本管理的作用。通過把成本管理的控制始終貫穿于整個企業的生存經營過程中，才能夠實現降低成本和企業盈利的雙重目的。

（2）成本管理方法落后

我國中小制造業實現對成本的控制和管理的主要方式是通過減少材料費用的支出和控制比較明顯的費用支出這樣的短期行為。然而這樣的短期行為只能使企業在短期內節約成本獲得經濟效益，無法使企業在長期的發展中獲得優勢。我國中小制造業傳統的成本管理在成本控制方面也起到了一定的作用，但是隨著市場經濟的不斷發展和現代化企業管理結構的變革，成本管理的一些問題逐漸的顯現出來了，它忽視了對事前的預測和決策，使得成本管理的預防性作用很難發揮出來。

3.成本管理信息落后

（1）信息化水平不高

我們都知道對于中小制造業來說，他們的組織結構是供、產、銷、人的有機統一，它們各個部門之間存在大量的信息交流。但是中小制造業信息技術仍然比較落后，它們并沒有真正的將企業各個方面有機的統一起來，這就產生了一系列信息不全面、不及時導致信息處理不準確的問題。并且由于企業內部相關部門之間的信息傳遞不通暢，導致一些重要的信息并不能被企業系統內的各個部門共享，這就造成了信息資源的浪費，又直接影響到企業在同行業里的競爭力。在這樣的情形下管理者很難做到根據信息管理系統做好關于成本的預算，也就不能對生產成本進行很好的控制，并且很難找出造成預算成本與實際發生成本之間差異的原因。

（2）信息化建設不足

信息在當今社會有著重大的影響，它在企業生產經營中扮演了重要的角色,加強對信息要素的利用對提高企業經營效益有著巨大貢獻。然而我國中小制造企業并沒有完全認識制造業信息化的重要戰略意義,他們的信息化意識較為薄弱。甚至有些企業只是將信息化單純地認為是計算機在生產領域的簡單運用,并沒有深入的了解信息化的本質。這樣就使得他們不能及時全面的了解一些重要的信息，就導致了他們的信息化水平不高。近幾年來,雖然我國在制造業信息化上取得一些成就,但是投資不足仍是困擾我國制造業信息化進程的重大問題。目前,我國仍有70%左右的中小制造業對信息化建設的資金投入不足,這就造成了中小制造業信息化進展發展緩慢。

三、中小制造業強化成本管理運行的措施

1.樹立全局觀念，合理控制成本

首先，應該對成本管理要有科學的認識和全面管理的觀念。企業管理者在進行成本管理中應該將管理的關注點擴展到成品的前后兩個方面。第一，對產品的研發與設計、采購與生產、銷售與售后、籌資和投資等多個環節的費用進行全程的核算統計，并加以控制與分析。第二，中小制造業的管理者在進行成本管理時應該正確的樹立全局觀念，合理的進行成本控制。一般來說產品產量的提高能夠減少單位產品的固定成本，這樣就可以使單位產品的成本得到降低。與此同時如果企業只是注意到了提高產品的產量而忽視了各項耗費的節約就可能會相應的增加單位產品的變動成本，從而可能導致單位產品總成本的增加。因此管理者在進行成本管理時必須認真研究產量與成本之間的關系，分析成本耗費的緣由，這樣才能正確的知道降低成本的方向。

2.加強員工成本管理意識

中小制造業在進行成本管理的過程中是需要全員參與的，企業管理者需要將全面成本管理的思想深入到企業員工的日常教育和培訓中去，積極的培養企業員工的成本管理意識。因此企業應該從自身的現實情況出發，對產品生產的全部過程進行準確的成本預算分析，貫穿企業的各個部門和作業單元，并且在每個成本發生的環節都應該有相應的責任人進行管理。因為對于我們企業來說，不管科技如何發達，人始終是推動企業發展前行的最終動力，企業成本的節約是需要專業人員來進行管理的，因此企業應該加強對成本管理的專業人員進行培訓和鍛煉并且與企業實際相結合不斷進行實際，只有這樣企業才能在成本管理方面有新的進步。

3.擴展企業成本管理范圍

中小制造業需要更加寬廣的銷售渠道，就需要相應增加產品的市場競爭力，增加產品的技術含量，加大對產品的研發力度，做好產品的售后服務和提高消費者的滿意度，以此來更好的控制成本。企業成本管理的重點應該由生產環節拓展到供、產、銷全過程，企業成本管理中上下游的成本管控也很重要，物資采購成本在企業總成本中的比重通常比較大，做好企業向上游企業的物資采購。企業應該在每個生產年度開始時制定該年度生產材料預算，并提前進行物資采購，盡量避開原料需求高峰期、避免高價采購，這樣可以有效降低企業在產品制造前的物資采購成本。其次，要注重維護與一些老客戶的長期穩定合作關系，建立起穩定的物資采購網絡，爭取以較低的價格獲得所需原材料，提高供貨的及時性，以降低企業采購成本以及保障企業及時有效進行生產。

4.制定科學的成本管理方法

制定科學的成本管理方法需要考慮兩方面，一是成本的預測，二是成本的決策。成本預測主要是通過歷史的財務數據和資料的分析，結合一系列科學的預測手段對企業的平均成本進行估算，其基本依據是在既定的成本目標下，把理論和方法應用到企業的實際成本管理中，通過測算分析，選出最優方案。成本預測有成本計劃和核算兩部分構成，其中計劃作為指導成本管理的工作的綱領，核算則作為成本費用的分配手段。隨著作業成本法在企業中的應用，極大的彌補了傳統成本法在成本管理在的局限。企業的在制定科學成本管理方法時引進作業成本法，可以通過作業成本法的優勢對非財務指標等進行分，進一步根據動因去分配成本，從成本產能力生的原因和作業質量的角度去減少和降低成本，從根本上消除浪費，達到控制成本的目的。其次，作業成本從企業的管理的戰略的角度考慮，更能有利于企業的成本的管理。制定科學的成本管理方法使企業的生存和發展的必經之路。

5.提高成本管理的信息化水平

企業要想及時掌握企業的營運情況就必須做好信息管理工作，為了使企業的成本管理工作更加清晰明了可以通過將企業內外部的價值鏈的成本管理全面系統的結合起來，掌握更加全面和及時準確的信息。因此中小制造型企業可以通過信息網絡、通訊和一系列的安全技術以及ERP軟件等方式，準確而及時的得到企業所需要的信息，包括企業價值鏈上的供應商、經銷商和客戶等各個方面的信息，這樣就可以及時實現信息的共享，逐步形成動態開放的成本信息系統。企業管理者通過對這一信息平臺的不斷完善，實現產品設計制造，生產過程控制的智能化，制造裝備的數控化，咨詢服務的網絡化和企業管理的信息化，實現各個環節成本數據的抽取和整合，促進價值鏈上各環節的協調，集中和統一。