特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0011-1

1 立足優(yōu)勢(shì)，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路，傾力打造山葡萄酒名城

1.1 科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)規(guī)模化種植基地

以柳河鎮(zhèn)、三源浦鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村為基礎(chǔ)，實(shí)施“五縱四橫”葡萄基地框架和產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，著力打造30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。縣政府每年都根據(jù)山葡萄生產(chǎn)的實(shí)際情況，出臺(tái)一系列扶持政策，加大對(duì)種植戶的扶持力度。連續(xù)三年，縣財(cái)政給予山葡萄基地種植補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助500～700元；對(duì)貸款的農(nóng)戶給予50%的貼息補(bǔ)助；村機(jī)動(dòng)地優(yōu)先發(fā)包山葡萄種植戶；建立種植風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)災(zāi)害造成的困難戶進(jìn)行補(bǔ)助等等。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造特色山葡萄酒品牌

以提升質(zhì)量、打造品牌、擴(kuò)大規(guī)模為山葡萄酒發(fā)展理念，大力發(fā)展山葡萄酒加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走民族化、特色化、差異化之路，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)外宣傳與聯(lián)系，擴(kuò)大葡萄酒企業(yè)對(duì)外影響。成立了山葡萄產(chǎn)業(yè)化辦公室，協(xié)調(diào)農(nóng)戶、基地、企業(yè)關(guān)系，指導(dǎo)生產(chǎn)加工等。在資金、稅收、行業(yè)管理等各個(gè)方面制定了一系列扶持政策。目前，園區(qū)內(nèi)通過(guò)QS認(rèn)證的山葡萄酒企業(yè)24家，可生產(chǎn)干酒、甜酒、露酒、爽口起泡酒和無(wú)醇葡萄酒等五大系列、百余個(gè)品種，年生產(chǎn)能力15萬(wàn)千升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

2 正視現(xiàn)實(shí)，走特色化、差異化之路，傾力打造糧品產(chǎn)業(yè)

2.1 傾力打造火山巖稻米產(chǎn)業(yè)

一是科學(xué)規(guī)劃稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“中國(guó)火山巖稻米之鄉(xiāng)”為統(tǒng)領(lǐng)，以一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域?yàn)橹黧w，以“四區(qū)八鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)“一橫兩縱”稻米產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造火山巖概念米、綠色有機(jī)米、營(yíng)養(yǎng)精品米，逐步實(shí)現(xiàn)“基地標(biāo)準(zhǔn)化、稻米特色化、加工精品化、營(yíng)銷品牌化”的四大目標(biāo)。二是實(shí)施四大戰(zhàn)略。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水稻綜合生產(chǎn)能力戰(zhàn)略。2008年開始，每年投入1000萬(wàn)元資金，對(duì)全縣水田進(jìn)行升級(jí)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)田水利、地力培肥、耕地修整、低產(chǎn)田改造、田間路面硬化五大配套工程。投資300萬(wàn)元，對(duì)1萬(wàn)個(gè)新建標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚給予補(bǔ)助。加強(qiáng)科技體系建設(shè)，提升水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平戰(zhàn)略。重點(diǎn)建立了三大標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了無(wú)公害、綠色和有機(jī)稻米生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，投資60萬(wàn)元開展水稻標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干1000人，直接培訓(xùn)農(nóng)戶5萬(wàn)人次，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式圖6萬(wàn)份；建立投入品管理體系，在縣鄉(xiāng)村成立監(jiān)管隊(duì)伍，保證投入品科學(xué)使用；建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在水稻生產(chǎn)全過(guò)程，對(duì)基地每個(gè)農(nóng)戶、地塊都建立規(guī)范化檔案，追溯產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)稻米基地，對(duì)建設(shè)千畝以上連片的標(biāo)準(zhǔn)化稻米生產(chǎn)基地，每年每畝補(bǔ)助10元。水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積發(fā)展到32萬(wàn)畝，其中綠色有機(jī)認(rèn)證水稻面積15萬(wàn)畝。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，提升稻米產(chǎn)業(yè)化水平戰(zhàn)略。緊緊圍繞“火山巖稻米產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展精品稻米加工業(yè)。

2.2 傾力打造特色玉米產(chǎn)業(yè)

我縣玉米生產(chǎn)面積比較小，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，并且有效積溫比較低，常年有效積溫2300℃～2700℃，玉米種植以中熟品種為主，嚴(yán)重影響了玉米產(chǎn)量和生產(chǎn)效益的提高。近年來(lái)，為破解玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這一瓶頸，我們?nèi)鎸?shí)施玉米產(chǎn)業(yè)提升工程，以“三區(qū)”15鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“金字塔型”玉米生產(chǎn)布局，鞏固穩(wěn)定高產(chǎn)區(qū)，提高推進(jìn)中產(chǎn)區(qū)，改造發(fā)展低產(chǎn)區(qū)，在提高品質(zhì)上下功夫，在提高效益上做文章，傾力打造特色玉米產(chǎn)業(yè)。在高產(chǎn)區(qū)，以種植高產(chǎn)品種為主，集成推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)。在中低產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展地膜玉米和保鮮玉米生產(chǎn)。玉米地膜覆蓋栽培可增加有效積溫300℃～400℃，大幅度增加玉米產(chǎn)量。通過(guò)每畝補(bǔ)貼20元的優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，全縣種植地膜玉米10萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)提高了400斤。通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展甜玉米、粘玉米等保鮮玉米生產(chǎn)。縣財(cái)政每年補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，用于龍頭企業(yè)甜粘玉米基地建設(shè)和固定資產(chǎn)投資貼息補(bǔ)助。全縣發(fā)展甜粘玉米4萬(wàn)畝，畝產(chǎn)值達(dá)1800元以上，比普通玉米增加600元以上。“向陽(yáng)紅”甜粘玉米品牌，已成為首都機(jī)場(chǎng)定點(diǎn)產(chǎn)品。

3 加大投入，走設(shè)施化、科技化之路，傾力打造烤煙生產(chǎn)名縣

篇（2）

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代初期，至2003年底，全國(guó)擁有各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4000多個(gè)。寧夏現(xiàn)有枸杞科技園區(qū)、奶牛科技園區(qū)、肉羊科技園區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)、無(wú)公害淡水魚科技園區(qū)、蔬菜科技園區(qū)、牧草科技示范園區(qū)、釀酒葡萄科技園區(qū)等多種農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這些園區(qū)對(duì)積極轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)成果，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的示范、輻射和帶動(dòng)作用。本文以中寧縣枸杞GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)為研究對(duì)象，試圖總結(jié)出特色農(nóng)業(yè)科技園能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展的管理對(duì)策。

一、研究區(qū)簡(jiǎn)介

中寧縣枸杞GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)設(shè)在中寧縣舟塔鄉(xiāng)，是寧夏區(qū)一級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，總面積2.1萬(wàn)畝，全面推行以枸杞病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治為主要內(nèi)容的GAP標(biāo)準(zhǔn)化枸杞生產(chǎn)技術(shù)。中寧縣枸杞GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)既是枸杞生產(chǎn)高科技示范園區(qū)，又是中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，同時(shí)還是國(guó)家旅游局命名的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游點(diǎn)。每年接待全國(guó)各地及港、澳、臺(tái)旅游觀光團(tuán)60多批次，1000多人次，接待各縣、市考察觀摩團(tuán)40多批次，3000多人次。園區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.2億元，占全縣的48.1％，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70％以上。2004年枸杞總產(chǎn)量達(dá)8000余噸，占全縣枸杞總產(chǎn)量的42.6％。農(nóng)民人均純收入3280元，其中68％來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè)。枸杞已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、園區(qū)發(fā)展管理對(duì)策建議

根據(jù)對(duì)中寧縣枸杞GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)以及其他相關(guān)園區(qū)的實(shí)踐調(diào)研，借鑒國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園管理的經(jīng)驗(yàn)，筆者針對(duì)特色農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展管理提出以下對(duì)策建議：

(一)優(yōu)化園區(qū)的政策環(huán)境

由于農(nóng)業(yè)本身屬于基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)業(yè)，也是高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，具有明顯的外部效益。政府作為外部經(jīng)濟(jì)的“天然保護(hù)者”，應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職能，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都采取了一系列政策措施來(lái)扶持本國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)主，使其在土地、資金和稅收等方面具有較大的優(yōu)惠。寧夏特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)當(dāng)前仍面臨很多挑戰(zhàn)，尤其需要政策性的扶持。因此，建議自治區(qū)政府制定符合本區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套政策，努力為園區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造適宜的環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的管理，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技政策，為園區(qū)建設(shè)提供信息、科技、資金、政策、法規(guī)、組織等方面的系列服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。

(二)健全宏觀管理體系，走上規(guī)范化發(fā)展道路

園區(qū)的科學(xué)管理應(yīng)立足于充分利用寧夏的農(nóng)業(yè)自然資源享賦，突出區(qū)域特色與比較優(yōu)勢(shì)，并有明確的管理重點(diǎn)。宏觀管理只有建立在科學(xué)、合理的論證基礎(chǔ)之上，才能發(fā)揮巨大作用，切實(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才是一種行之有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，起到示范基地和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器的作用。要盡快建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)溝通與其他農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的信息交流，充分掌握農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)度、資金使用情況、基地生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售情況，利用信息系統(tǒng)服務(wù)于宏觀調(diào)控。

對(duì)現(xiàn)有園區(qū)制定規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)、考核、評(píng)價(jià)的管理辦法，盡快形成系統(tǒng)的園區(qū)退出評(píng)審條例，設(shè)計(jì)相關(guān)的管理制度，使農(nóng)業(yè)園區(qū)向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展。嚴(yán)格限制現(xiàn)有園區(qū)數(shù)量，對(duì)名不副實(shí)的園區(qū)應(yīng)予以逐步取消。

(三)政府適時(shí)、適度給予支持，形成多元化投融資機(jī)制

拓寬投融資渠道是特色種植業(yè)科技園區(qū)有效運(yùn)行的保障。政府在初期的資金扶持(用以園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))是必要的。努力創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，積極吸引社會(huì)各界力量，特別是眾多企業(yè)的廣泛參與，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)的自身積累和自我發(fā)展，從而擺脫對(duì)政府投入的過(guò)分依賴。政府應(yīng)降低入園企業(yè)的門檻通過(guò)實(shí)行鼓勵(lì)政策，成果權(quán)屬界定，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制等有效措施，吸引企業(yè)與科研單位進(jìn)行科技合作，可采取股份制、聯(lián)營(yíng)、合作等方式積極籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)國(guó)際科技合作，吸引國(guó)外資金，引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，加快園區(qū)建設(shè)。

(四)引入企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制

完善的運(yùn)行機(jī)制是增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力的基礎(chǔ)。無(wú)論園區(qū)的承建主體是誰(shuí)，都積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立高效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。園區(qū)要按“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則，走“政府搭臺(tái)，企業(yè)參與，承建主體多元化，工業(yè)、商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的路子，逐步建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。特色種植業(yè)科技園要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真制定園區(qū)管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過(guò)嚴(yán)格的園區(qū)科學(xué)管理，形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境氛圍。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)理層的責(zé)權(quán)利關(guān)系，形成一定的激勵(lì)一約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)園區(qū)管理者的積極性。在園區(qū)內(nèi)部，運(yùn)用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方法重組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，本身是一次產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。建立必要的規(guī)章制度，運(yùn)用崗位責(zé)任制，目標(biāo)責(zé)任制，績(jī)效掛鉤及獎(jiǎng)懲制度等多種靈活的企業(yè)管理手段，降低生產(chǎn)成本，提高工作效率。

(五)重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)和園區(qū)科技服務(wù)組織

要進(jìn)一步完善與農(nóng)戶的對(duì)接機(jī)制，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“合作社十農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素通過(guò)承包、入股的形式參與園區(qū)經(jīng)營(yíng)。提倡以合同契約為聯(lián)結(jié)方式，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，長(zhǎng)期保持產(chǎn)銷銜接。以特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，立足寧夏區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)特色品牌為重點(diǎn)，辦好龍頭企業(yè)，逐步培育起區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。園區(qū)發(fā)展還要打破產(chǎn)業(yè)界限，突破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、加工、銷售產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，一體化經(jīng)營(yíng)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、深加工及其配套技術(shù)能有效地緩解農(nóng)產(chǎn)品上市集中帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高其附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)率和收入，從而增強(qiáng)園區(qū)的自身發(fā)展能力，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效提供支撐和示范。

篇（3）

傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)通常產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，種植業(yè)比重大，種植業(yè)內(nèi)部糧食作物比重居高。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的最大因素，同時(shí)也是加大地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力的根本性決定因素。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)首先要解決的問(wèn)題是遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，抗御自然災(zāi)害的素質(zhì)強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要以發(fā)展草原畜牧業(yè)為依托，做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)，培育符合地區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于整合放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)多屬于旱作農(nóng)業(yè)，靠天吃飯，弱質(zhì)低效。農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的根本出路是在穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的同時(shí)，確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)”的格局。在資源配置方面，要壓縮旱作農(nóng)業(yè)的規(guī)模，把不適宜耕種的土地退下來(lái)還林還草，將劣質(zhì)的耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先發(fā)展飼草飼料生產(chǎn)與加工，立草為業(yè)，滿足畜牧業(yè)加快發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草飼料的需求。充分利用農(nóng)區(qū)的荒山、荒坡等資源，加以改造植樹種草，扶持廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)。要建立畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)種植業(yè)的良性循環(huán)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者把畜禽代謝廢物轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥料，做到農(nóng)牧互補(bǔ)。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，千方百計(jì)落實(shí)一定的補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)牧民和企業(yè)等其它經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大養(yǎng)畜規(guī)模，提高畜牧業(yè)總量。要根據(jù)地區(qū)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)導(dǎo)向，合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展牛、羊等草食牲畜飼養(yǎng)，因地制宜發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、肉牛快速育肥、肉羊短期育肥，建設(shè)奶業(yè)大市、肉類生產(chǎn)基地。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

由于歷史和現(xiàn)實(shí)等原因，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上沿襲粗放落后的生產(chǎn)方式，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力缺乏基本保障，初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)季節(jié)性明顯。這種依賴資源消耗進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)張的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須按照符合工業(yè)化生產(chǎn)的要求，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)集中布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。

要以農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體和切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。在傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)，遵循相對(duì)集中的原則，積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化布局，整合各類生產(chǎn)要素，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在廣大農(nóng)村牧區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，建設(shè)集約型的奶牛小區(qū)、專業(yè)化育肥小區(qū)，提高畜禽飼養(yǎng)規(guī)模，形成一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品的規(guī)模化供應(yīng)，吸引加工企業(yè)入駐，并做大做強(qiáng)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，建立以政府投資主導(dǎo)，農(nóng)牧民和其它經(jīng)營(yíng)主體籌集資金的多元化投融資體制，加強(qiáng)以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，增加節(jié)水灌溉面積，提高防旱抗旱能力。要改變傳統(tǒng)畜禽因陋就簡(jiǎn)的散養(yǎng)方式，發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜，扶持飼養(yǎng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍，大力推行舍飼半舍飼。以牲畜“種子工程”建設(shè)為切入點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加快牲畜良種化，提高畜群質(zhì)量。草場(chǎng)是畜牧業(yè)生產(chǎn)的寶貴自然資源，要推行禁牧、休牧、輪牧等制度，合理利用天然草場(chǎng)，充分發(fā)揮和挖掘天然草場(chǎng)生產(chǎn)力，恢復(fù)草原生態(tài)。要依托農(nóng)牧業(yè)科研單位和院所，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合強(qiáng)大的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)、良種繁育及示范推廣于一體的支撐體系，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)入依靠科技發(fā)展的軌道。

（三）調(diào)整轉(zhuǎn)換工作思路和方法，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)畜產(chǎn)品多以初級(jí)原料或粗加工形態(tài)流入市場(chǎng)，農(nóng)牧業(yè)的比較效益低，農(nóng)牧民常面臨產(chǎn)品賣難的困擾，收入增長(zhǎng)緩慢。要跳出就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思維定式，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，從根本上推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)牧業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

要立足豐富的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值率，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，扶持成長(zhǎng)性較好的重點(diǎn)加工企業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。圍繞乳、肉等產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、綜合實(shí)力強(qiáng)的大型加工企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工水平。千方百計(jì)啟動(dòng)社會(huì)資金和民間資金，引導(dǎo)社會(huì)力量大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以民營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起。要積極鼓勵(lì)、支持市內(nèi)有實(shí)力的工商企業(yè)投資農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，壯大加工群體。加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)科技投入的支持力度，建立有利于農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，扶持加工龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的新趨勢(shì)，發(fā)展以牛羊肉、果蔬等出口創(chuàng)匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)組織形式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)牧戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)牧民的組織化程度低，經(jīng)營(yíng)分散導(dǎo)致生產(chǎn)上的盲目性，生產(chǎn)與加工相互脫節(jié)。解決這一問(wèn)題的有效途徑是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代組織形式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地

根據(jù)農(nóng)牧區(qū)的資源特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色旗市，變千家萬(wàn)戶松散無(wú)序的小生產(chǎn)為有組織的集約化大生產(chǎn)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)化，在一定區(qū)域內(nèi)形成特定一種或幾種農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，變農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品“少而全”為“精而優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)批量規(guī)模化，全面提高種養(yǎng)業(yè)的整體水平，為發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的條件。

（二）提高農(nóng)牧民組織化程度

農(nóng)牧民生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)從分散走向聯(lián)合是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要大力扶持農(nóng)牧民組建經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)揮專業(yè)化中介組織在提供社會(huì)化服務(wù)，開展行業(yè)自律，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，銜接企業(yè)和農(nóng)牧戶利益等方面的作用。地方政府要采取具體的扶持政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)廣大科技人員、種養(yǎng)能手領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織，把廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員組織起來(lái)，廣泛發(fā)展生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)上的合作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)牧民適應(yīng)大市場(chǎng)的能力。

（三）發(fā)展“公司+農(nóng)牧戶”等組織形式

農(nóng)牧業(yè)是從事自然生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)牧民承擔(dān)著自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要采取切實(shí)措施扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)加工龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，構(gòu)建緊密的利益共同體，形成利益分配新機(jī)制，降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。各類中介組織要在企業(yè)與農(nóng)牧戶之間架起橋梁和紐帶，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾，促使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效順暢。

三、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力打造發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌

傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)工業(yè)“三廢”污染較少，農(nóng)業(yè)受農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物污染相對(duì)較輕，生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)良，在當(dāng)今綠色消費(fèi)形成時(shí)尚的背景下，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，大力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打“生態(tài)”和“綠色”品牌，生產(chǎn)和開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良的無(wú)污染安全、營(yíng)養(yǎng)的無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

（一）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要加快農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，建立和健全農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加快制定可操作性強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化認(rèn)定和認(rèn)證水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)（操作規(guī)程）的制定及修訂力度。以生產(chǎn)示范園和示范戶為載體以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為前提以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)為手段，加大生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程的推廣應(yīng)用工作力度，實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程控制，保證農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域帶、龍頭企業(yè)、出口產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的擴(kuò)散度和輻射面，開發(fā)大規(guī)模、整建制的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。

（二）推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新

由于加工企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和工藝落后，傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品缺少有較強(qiáng)影響力的名優(yōu)品牌，產(chǎn)品的附加值不高，產(chǎn)品檔次低。要以提高科技含量、發(fā)展精深加工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)裝備，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。特別是要加快農(nóng)畜產(chǎn)品采收、加工、包裝、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，開發(fā)特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工工藝、技術(shù)和裝備。要整合加工企業(yè)的技術(shù)力量和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造形成地區(qū)統(tǒng)一的知名品牌。要引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法，努力開發(fā)新產(chǎn)品，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)畜品加工企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作，深入開展精深加工工藝、技術(shù)、品種和功能等方面的創(chuàng)新研究，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品科技產(chǎn)量。

（三）完善綠色食品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

篇（4）

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

一是以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，寶清縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)60%，科學(xué)技術(shù)成為助推寶清農(nóng)業(yè)騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

二是以合作理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，扶持壯大農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)多種合作方式推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極延伸合作組織職能，大力發(fā)展社辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快合作組織功能從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展，從組織生產(chǎn)向開拓市場(chǎng)延伸。

三是以品牌建設(shè)提升農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度，拓展產(chǎn)品品類，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，不斷培育新的農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升包裝設(shè)計(jì)檔次，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、落實(shí)品牌管理主體，構(gòu)筑高端品牌和明星產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域產(chǎn)地品牌價(jià)值。

四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)振興農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植示范小區(qū)，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林果種植、林下經(jīng)濟(jì)等，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民收入增加。

五是以新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。根據(jù)農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民；引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村屯結(jié)合實(shí)際，修訂完善村規(guī)民約，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)和生活習(xí)慣，形成文明的民風(fēng)民俗，使廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體、農(nóng)村進(jìn)步的主力。

（二）在歷史文化傳承中，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文明

一是實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘利用文化資源。通過(guò)實(shí)施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，積極積聚和充分調(diào)動(dòng)各種資源，發(fā)展文化事業(yè)，文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映。

二是堅(jiān)持突出地方特色，保護(hù)傳承特色農(nóng)耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產(chǎn)文化和獨(dú)特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢(shì)，以特色為核心，以文化為內(nèi)涵，以傳承為目的，保護(hù)和發(fā)展本地特色的農(nóng)耕文明，成為寶清進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的重要基礎(chǔ)。

三是融合自然人文資源，著力創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。著力發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)的成果，促進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代社區(qū)文明。密切現(xiàn)代農(nóng)耕文明與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。

（三）在農(nóng)業(yè)功能拓展中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速融合

一是堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標(biāo)，完成《寶清縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產(chǎn)基地，二抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產(chǎn)業(yè)”的作用，建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做精，精的做出品牌。

三是堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（四）在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，彰顯農(nóng)民主體地位

一是尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以民生為根本的理念，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主觀能動(dòng)性；持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況；不斷加強(qiáng)職業(yè)技能教育，增進(jìn)廣大農(nóng)民的科學(xué)技能、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)；大力完善農(nóng)村保障體系，保障廣大農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，大大增進(jìn)了村民參與公共事務(wù)，維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性，改進(jìn)了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二是加大多方投入力度，重視鄉(xiāng)村全面建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化建設(shè)放在突出位置，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)和文體隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，形成了生動(dòng)和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍，營(yíng)造了良好的村風(fēng)民俗，提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

（五）在三化同步發(fā)展中，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是堅(jiān)持挖掘利用資源，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)顯著增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展保障了以工補(bǔ)農(nóng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，確保了寶清縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設(shè)加速了資源要素集聚，促進(jìn)形成區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，形成了基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，人口不斷集聚，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進(jìn)。

三是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位，加速了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心村鎮(zhèn)聚集，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

（六）在資源有序利用中，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

一是堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)齊抓并舉。堅(jiān)持立足資源條件，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出人文特色的思路，“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”的方針和“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的政策，合理有序利用資源潛力，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源到資本、資本到利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大推廣力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化地方品牌意識(shí)，加速品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展

寶清對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。在以縣情為基礎(chǔ)的品牌農(nóng)業(yè)路上，寶清的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方式還需要進(jìn)一步的完善和提升。

一是強(qiáng)化區(qū)域品牌意識(shí)，建設(shè)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢(shì)，但大品牌的理念還需深入和強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有待突破。

二是深入挖掘地域特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌為地域文化標(biāo)志品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保持長(zhǎng)久活力。

三是優(yōu)化利用品牌資源，融合農(nóng)業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應(yīng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品有效融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)

寶清縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內(nèi)涵等方面，急需提檔升級(jí)。

一是整合資源，打造特色。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資源合理開發(fā)和保護(hù)為前提，進(jìn)一步整合旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造“北大荒休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)旅游目的地”。

二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護(hù)區(qū)，打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；東部開展和農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域合作，打造北大荒知青文化農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)；南部依托森林和水庫(kù)資源，打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū)；西部依托炮臺(tái)山古城遺址，開展古文化游。

三是依托文化，培育品牌。應(yīng)立足深厚文化底蘊(yùn)，打造北大荒文化產(chǎn)品，樹立“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”的區(qū)域品牌形象；以生態(tài)、農(nóng)耕、紅色文化等為主題，分別打造生態(tài)、農(nóng)耕、紅色旅游等品牌。

四是豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)；以休閑度假和參與體驗(yàn)為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農(nóng)莊；充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)空景觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園；挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)民俗村發(fā)展。全面提升農(nóng)事節(jié)慶內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“以節(jié)會(huì)友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過(guò)豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)就業(yè)富民功能。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能

寶清農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，加速“三次產(chǎn)業(yè)”融合。

一是與產(chǎn)業(yè)化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；形成三次產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條順暢銜接，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和綜合服務(wù)能力。

二是與科技化融合，進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。將高新技術(shù)和裝備不斷融入到糧食主產(chǎn)區(qū)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)滲透和擴(kuò)散，改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育形成新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三是與服務(wù)化融合，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。應(yīng)將農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，建設(shè)一支全能型、高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化。

四是與信息化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。以整合資源、實(shí)施共享為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息管理體系，推進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)力度。

五是與品牌化融合，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入，實(shí)施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。將“打造知名品牌，培育知名企業(yè)”作為寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。走“品牌產(chǎn)品―品牌企業(yè)―品牌產(chǎn)業(yè)―品牌強(qiáng)縣”的良性品牌發(fā)展之路。

六是與生態(tài)化融合，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索寶清縣農(nóng)業(yè)主體功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村鎮(zhèn)，開發(fā)多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（四）進(jìn)一步突出差異多元發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化。寶清縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現(xiàn)多樣性的統(tǒng)一，避免單一模式的趨同現(xiàn)象，以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質(zhì)文化需求，拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持社區(qū)文化本土化。依托新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村文化實(shí)踐，積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展，避免把城市文化、現(xiàn)代文化簡(jiǎn)單地移植到鄉(xiāng)村。

三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化建設(shè)，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化；以“大糧倉(cāng)”和黑土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特色的農(nóng)耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動(dòng)為特色的鄉(xiāng)土文化；以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址為標(biāo)志的革命文化；具有歷史價(jià)值和名人效應(yīng)的知青文化；具有歷史價(jià)值和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范價(jià)值的農(nóng)場(chǎng)文化；以挹婁文化為主的歷史文化和少數(shù)民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化，傳承農(nóng)耕文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

寶清縣新農(nóng)村建設(shè)愿景

一是立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明碩果累累。農(nóng)業(yè)資源得到利用保護(hù)，清潔生產(chǎn)得到大力推廣，循環(huán)、低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要形式；鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應(yīng)用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌一新，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基本建成。呈現(xiàn)出“林茂谷香，水綠天藍(lán)”的秀美景觀，“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”，成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚(yáng)地。

二是立足完善基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)卓越。未來(lái)國(guó)家將持續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，寶清基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機(jī)場(chǎng)為主的立體、便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系將陸續(xù)建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位，寶清區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，將成為我國(guó)東極旅游重要目的地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

三是立足推進(jìn)“三化同步”，“三農(nóng)”基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化顯著推進(jìn)，整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)反哺“三農(nóng)”發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著突破，中心村鎮(zhèn)帶動(dòng)“三農(nóng)”更為強(qiáng)勁；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全面形成“產(chǎn)業(yè)化依托城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的新格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

四是立足農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)融合更加高效。綠色農(nóng)業(yè)保障力強(qiáng)，加工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開花，科技農(nóng)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，景觀農(nóng)業(yè)獨(dú)特優(yōu)美，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富。基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。寶清農(nóng)業(yè)功能拓展將更加高效，新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。

五是立足全面推進(jìn)原則，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施更加完善，設(shè)備更加齊全，形成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“村風(fēng)民俗譜和諧，鄉(xiāng)容村貌樹新風(fēng)”科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

六是立足提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)人才濟(jì)濟(jì)。農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技示范體系完善、機(jī)制健全、合力強(qiáng)大。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民成為寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

篇（5）

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0314-01

運(yùn)城市鹽湖區(qū)位于山西省西南部的晉南盆地，東連夏縣，西臨永濟(jì)、臨猗，南依中條山與平陸、芮城為界，北傍稷王山同聞喜、稷山、萬(wàn)榮相接，鹽湖區(qū)農(nóng)用地面積為7.18萬(wàn)hm2，占總土地面積的58.07%。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到7%。鹽湖區(qū)財(cái)政在農(nóng)林水事方面的支出比重由2011年的13.95%降至2013年的12.81%，雖然財(cái)政支出比例有所下降，但相對(duì)2013年的全省財(cái)政在農(nóng)林水事方面的支出比例11.3%仍高1.51個(gè)百分點(diǎn)。可見，相對(duì)全省的平均水平而言，農(nóng)業(yè)在鹽湖區(qū)的地位依然很重要。

1 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

鹽湖區(qū)地處山西省西南部，位于大太原都市圈的南端，中原經(jīng)濟(jì)圈的西部，西咸經(jīng)濟(jì)圈的東部，是晉、陜、豫三省交界的中心區(qū)域，是山西省主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線地質(zhì)、地貌的多樣性和獨(dú)特的氣候條件以及特定的地理區(qū)位，決定鹽湖農(nóng)業(yè)的多樣性和地域的特色性，區(qū)內(nèi)種植蘋果、葡萄、酥梨、冬棗、富硒葡萄、火龍果、泉水蓮菜等特色水果，設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等以良好的勢(shì)頭發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與文化、旅游資源優(yōu)勢(shì)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在國(guó)家全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，緊抓“轉(zhuǎn)型綜改”試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。三國(guó)名將關(guān)羽、文學(xué)家柳宗元、戲劇家關(guān)漢卿等相關(guān)古建和古文化遺址遍布全境。舜帝陵廟、解州關(guān)帝廟、常平關(guān)圣家廟、關(guān)帝祖塋、唐泛舟禪師塔、太平興國(guó)寺塔等文物保存完好，還有杜康、蔡倫、衛(wèi)、陶朱公等古墓葬遺址[1-4]。

1.3 政策環(huán)境與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

2012年，鹽湖區(qū)被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，成為全國(guó)唯一一家同時(shí)獲得3塊國(guó)家級(jí)示范區(qū)牌子的縣區(qū)。鹽湖區(qū)具有國(guó)家綜改區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河金三角區(qū)3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加區(qū)，擁有先行先試、創(chuàng)新試驗(yàn)等良好的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，這將成為推動(dòng)鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)鹽湖區(qū)龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)

立足鹽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，以“園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展”為理念，按照“抓園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、促轉(zhuǎn)型，抓項(xiàng)目、大發(fā)展”的總體思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，建成區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置科學(xué)、綜合功能齊全的特色農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、引領(lǐng)、示范、展示區(qū)，將鹽湖區(qū)打造成為全國(guó)最具影響力的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、最具創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)高科技智慧創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)特色休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游展示區(qū)、中西部地區(qū)最具潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工和物流集散中心及最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意園區(qū)集群[5]。

2.2 推進(jìn)果業(yè)組織化建設(shè)，打響鹽湖優(yōu)質(zhì)果品牌

以水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為品牌建設(shè)抓手，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，并以此為載體，大力推進(jìn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐漸將區(qū)域特色轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢(shì)，提升品牌效應(yīng)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣優(yōu)良果樹品種、生態(tài)栽培和商品化處理技術(shù)，建立全程質(zhì)量管理制度，全面提高果品品質(zhì)、安全水平和商品檔次，借助一年一度的梨花會(huì)、中國(guó)―東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動(dòng)、中國(guó)（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)等平臺(tái)，努力開拓市場(chǎng)，將“路露紅”“花南”“群福”“舜鄉(xiāng)”“饞猴”等一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的果品名牌打響運(yùn)城，走出山西，走向全國(guó)。

2.3 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)

以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為載體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，發(fā)展春來(lái)看花、夏來(lái)納涼、秋來(lái)摘果、冬來(lái)賞雪，建設(shè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的示范園區(qū)，使之成為城市居民休閑觀光、旅游采摘和體驗(yàn)寧?kù)o清新、感受采摘、農(nóng)家樂(lè)的好去處。各具特色的現(xiàn)代化園區(qū)能充分展現(xiàn)鹽湖區(qū)獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)之魅力，可使鹽湖區(qū)成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的典范。以綠色環(huán)境，塑造綠色資本，吸引綠色產(chǎn)業(yè)、潔凈工業(yè)進(jìn)入發(fā)展。南山生態(tài)觀光旅游帶、盆地優(yōu)質(zhì)果蔬帶、北部高效槐米生態(tài)涵養(yǎng)帶構(gòu)成了鹽湖區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，促進(jìn)了人與自然的和諧，以綠色環(huán)境帶動(dòng)綠色資本發(fā)展，促進(jìn)鹽湖區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜游”旅游名城建設(shè)。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 薛繼亮.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.

[2] 趙春秀.談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)[J].農(nóng)民致富之友，2013（1）：78.

篇（6）

仙洪試驗(yàn)區(qū)包括仙桃市、洪湖市、監(jiān)利縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū))407個(gè)村，區(qū)內(nèi)共有19.78萬(wàn)戶，75.45萬(wàn)人，66.48萬(wàn)畝耕地以及31.99萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面。這一區(qū)域地處江漢平原腹地，集水網(wǎng)湖區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)于一身，也是優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽板塊集中生產(chǎn)基地。

在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過(guò)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群來(lái)帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是必由之路。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)應(yīng)依據(jù)各自原有發(fā)展基礎(chǔ)和特色資源進(jìn)行重新整合，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群錯(cuò)位發(fā)展。這樣，一方面有利于仙洪試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中避免重復(fù)建設(shè)和投資，能更有效率的配置資源。另一方面，可以弱化試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的兩市一縣的原有行政區(qū)劃特征，有利于試驗(yàn)區(qū)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域來(lái)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、仙洪試驗(yàn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)分析

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。湖北歷來(lái)是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，素有“湖廣熟、天下足”的美譽(yù)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國(guó)前列，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國(guó)第一。仙洪試驗(yàn)區(qū)地處江漢平原腹地，是湖北省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。仙洪試驗(yàn)區(qū)集水網(wǎng)湖區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)于一身，是中部地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)基地。

2、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。湖北省內(nèi)科研院所和著名高校密集，不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)管理方面擁有一支具備雄厚科研實(shí)力的專家和學(xué)者隊(duì)伍，還在循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)合作建設(shè)等跨學(xué)科交流方面擁有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃睆氖罗r(nóng)業(yè)科研開發(fā)的高級(jí)人才達(dá)1600多人，農(nóng)業(yè)綜合科技實(shí)力居全國(guó)第5位。湖北省的研發(fā)能力為仙洪試驗(yàn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。

3、合作優(yōu)勢(shì)。仙洪試驗(yàn)區(qū)的建立打破了行政地域的限制，將仙桃、洪湖、監(jiān)利等三市縣連點(diǎn)成片，點(diǎn)面結(jié)合，成為全國(guó)第一個(gè)綜合性的跨區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，可以充分發(fā)揮出合作優(yōu)勢(shì)。近些年，中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)主要是辦點(diǎn)試驗(yàn)，但是這些試點(diǎn)由于面積小、地點(diǎn)分散以及財(cái)力、物力上的限制等原因，往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的全方位的發(fā)展規(guī)劃，難以形成大氣候。仙洪試驗(yàn)區(qū)的設(shè)計(jì)有利于統(tǒng)籌謀劃，整合資源，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，也可以在一定程度上減少各個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)各自為戰(zhàn)的弊端，打破行政區(qū)域和部門的界限。

二、主要依托洪湖水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)集群

洪湖是湖北省最大的淡水湖，也是全國(guó)第七大淡水湖。洪湖市水產(chǎn)品資源十分豐富，被譽(yù)為“全國(guó)淡水產(chǎn)品第一縣市”。依托水資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，仙洪試驗(yàn)區(qū)應(yīng)主要依托洪湖重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)集群。

洪湖按照“依托園區(qū)抓招商，產(chǎn)業(yè)聚集上規(guī)模”的目標(biāo)定位，以產(chǎn)業(yè)園為招商主陣地和主平臺(tái)，加大了對(duì)外招商引資力度，并制定出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的意見》和《水產(chǎn)品加工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》，大力開展產(chǎn)業(yè)特色招商。德炎、井力、晨光是第一批進(jìn)駐園區(qū)的水產(chǎn)品加工企業(yè)，他們依托洪湖得天獨(dú)厚的水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和園區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，相繼發(fā)展成為洪湖水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。在這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)，新發(fā)、老曹家、得記食品等企業(yè)也先后落戶開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已初步形成了特色鮮明、實(shí)力雄厚的水產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)群，年農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力35萬(wàn)噸，其中水產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸。

三、主要儂托監(jiān)利優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)資源，發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群

監(jiān)利縣地勢(shì)平坦，是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5－30.5米之間，高差僅7米。南部長(zhǎng)江沿岸，北部東荊河沿岸和西部較高，中間和東部屬于湖洼地帶，低于西面和南北兩側(cè)地區(qū)，高低相差6米左右，自然形成撮箕型，宜排灌和水利。優(yōu)越的地理位置使得監(jiān)利一直是湖北省的糧食種植大縣和優(yōu)質(zhì)水稻種植基地。

依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水稻種植資源，大力發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群，是監(jiān)利和仙洪試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)化選擇。糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得了一定成功。目前監(jiān)利縣擁有糧食加工企業(yè)103家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，擁有福娃、華田、恒泰等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家，初步形成了較為完善的糧食深加工體系。新溝鎮(zhèn)是監(jiān)利縣糧食深加工產(chǎn)業(yè)園核心，園中的福娃集團(tuán)是全國(guó)首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額2.5億元，年產(chǎn)值20.9億元。

四、主要依托仙桃現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)集群

近年來(lái)，仙桃市堅(jiān)持高規(guī)格、可持續(xù)、高效益的生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向，以創(chuàng)建畜牧大市為契機(jī)，著力做大了優(yōu)質(zhì)生豬、良種蛋雞、江漢土雞、良種蛋鴨、朗德鵝五大板塊，不斷提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保化、小區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，形成了初具特色的生態(tài)環(huán)保型畜牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了仙桃畜牧業(yè)高速健康發(fā)展。仙桃市應(yīng)在此基礎(chǔ)上，著力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)集群。

五、加快仙洪試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的政策建議

加快仙洪試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的培育和發(fā)展，對(duì)于湖北省新農(nóng)村建設(shè)具有先行先試的示范作用，也對(duì)湖北省實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提升湖北省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，湖北省省委、省政府制定了加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”的相關(guān)政策，明確提出了仙洪試驗(yàn)區(qū)要培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，努力構(gòu)建仙洪試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略的制定無(wú)疑對(duì)推動(dòng)仙洪試驗(yàn)區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的發(fā)展提供了―個(gè)重要機(jī)遇。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該制定切實(shí)可行的政策措施，以加快推動(dòng)集群發(fā)展。

1、加強(qiáng)集群發(fā)展的投資環(huán)境建設(shè)。隨著集群的不斷壯大，集群效應(yīng)的作用會(huì)吸引區(qū)域外企業(yè)不斷涌入。大量企業(yè)的涌入會(huì)對(duì)電力、道路、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增長(zhǎng)。為此，仙洪試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)做好集群的整體發(fā)展規(guī)劃，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展提供完善的硬件設(shè)施。同時(shí)，政府應(yīng)加大投資軟環(huán)境的建設(shè)力度。重點(diǎn)是要做好市場(chǎng)秩序的維護(hù)，特別是要通過(guò)設(shè)立聯(lián)合商品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，打擊假冒偽劣商品的生產(chǎn)與銷售等措施，維護(hù)集群品牌形象。

2、健全中介組織，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)證明，各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織，是規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行溝通的

中介組織，是行業(yè)自己的組織。

仙洪試驗(yàn)區(qū)地方政府首先要通過(guò)政府引導(dǎo)，建立各種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)范咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如管理決策支持、新技術(shù)支持、市場(chǎng)信息分析、人才培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、融資、法律服務(wù)等方面的中介服務(wù)；其次要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投基金，興辦能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供共用技術(shù)開發(fā)平臺(tái)的專業(yè)技術(shù)孵化器，為處于種子和創(chuàng)建階段的高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)提供孵化器功能；再次建立教育培訓(xùn)體系，為集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供人才保障；最后完善集群中間產(chǎn)品市場(chǎng)體系，強(qiáng)化相關(guān)融資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和拓展外銷網(wǎng)絡(luò)。

3、構(gòu)建集群科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)集群中構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新平臺(tái)，是實(shí)施基于企業(yè)集群的我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的切入點(diǎn)。作為企業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺(tái)的核心，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新中心需要重點(diǎn)建設(shè)。不同的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇科技創(chuàng)新中心的不同組建方式，既可以通過(guò)集群內(nèi)相關(guān)行動(dòng)主體共同組建科技開發(fā)中心，也可依托集群內(nèi)某大型企業(yè)的研發(fā)中心。政府通過(guò)對(duì)影響企業(yè)集群發(fā)展的某些基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的扶持，既可促進(jìn)企業(yè)集群的發(fā)展，也可體現(xiàn)國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群中不同行動(dòng)主體的積極參與而形成的有力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是集群科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行有效運(yùn)作的關(guān)鍵。其中，院校源源不斷地提供科技創(chuàng)新所需要的新知識(shí)、新思想，為科技創(chuàng)新培養(yǎng)人才，為集群內(nèi)科技創(chuàng)新人才更新知識(shí)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了科技發(fā)展的國(guó)內(nèi)外前沿信息，可以減少科技創(chuàng)新中不必要的重復(fù)，從而有效地提高科技創(chuàng)新的效率；企業(yè)及時(shí)地應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，是集群科技創(chuàng)新的源動(dòng)力，直接拉動(dòng)著集群的科技創(chuàng)新水平。

對(duì)產(chǎn)品“鮮活”要求高，市場(chǎng)變化快是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)特別重視以下幾個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng)新：首先是安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。隨著人們對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和技術(shù)，避免農(nóng)產(chǎn)品在加工過(guò)程中出現(xiàn)污染問(wèn)題。其次要重視特色農(nóng)產(chǎn)品的種植品種和技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物進(jìn)行生物技術(shù)改良等。通過(guò)生物技術(shù)，改良特色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成份，適合市場(chǎng)變化。最后是創(chuàng)新物流網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)“鮮活”的要求高，創(chuàng)新物流網(wǎng)絡(luò)，縮短物流時(shí)間，降低物流成本應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的永恒主題。

4、致力于集群的品牌營(yíng)銷。集群的品牌效應(yīng)具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)。集群的品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)，它使每個(gè)企業(yè)都能受益。但是集群的品牌營(yíng)銷費(fèi)用的投入過(guò)大，單個(gè)企業(yè)的財(cái)力有限而不愿積極參入與投入，再加上還存在著搭便車的機(jī)會(huì)，所以企業(yè)對(duì)集群品牌營(yíng)銷的積極性普遍不高。長(zhǎng)此以往，不利于區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，有“蛋中之王”美譽(yù)的沙湖紅心鹽蛋，有“水中軟體黃金”美譽(yù)的美國(guó)匙吻鱘、中華絨毛蟹、黃鱔、黃古、鰻魚、鱖魚等水族等精品。為此，政府應(yīng)該積極組織集群內(nèi)企業(yè)，形成區(qū)域營(yíng)銷的公共政策，提升它們基于特色的集群專業(yè)形象，從而加快集群發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]邁克爾?波特：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M]北京：華夏出版社，2002

篇（7）

一、海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式概況

根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)基本情況，筆者從金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的角度對(duì)海南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了分類，以下幾種類型占據(jù)主導(dǎo)地位：

（一）個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是伴隨土地而來(lái)的，它將集體土地分配給農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，土地使用權(quán)歸農(nóng)民家庭所有。本文所指的個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有以下特點(diǎn)：一是單戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低;二是未形成聚集效應(yīng)，當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品比較分散;三是沒有農(nóng)業(yè)特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這有別于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)模式，雖容納了大量的就業(yè)，但生產(chǎn)效率低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)，從目前海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，個(gè)體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占據(jù)著非常重要的地位，是海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式

海南省特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)是海南農(nóng)業(yè)起步最早，也是海南目前最主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式主要依靠自然資源優(yōu)勢(shì)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行聚集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自發(fā)性比較強(qiáng)，目前 “一地一品”在海南各市縣還是比較普遍。

目前海南特色農(nóng)產(chǎn)品模式還僅僅處于特色農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)階段，即特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)主要依靠地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，還未形成地區(qū)知名品牌，具有地方特色和良好市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品未與品牌建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)。

（三）專業(yè)大戶帶動(dòng)模式

本文涉及到的專業(yè)大戶主要以家庭為單位，與經(jīng)濟(jì)組織模式存在本質(zhì)上的區(qū)別。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需求，專業(yè)大戶作為一種比小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式迅速成長(zhǎng)起來(lái)，與小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，專業(yè)大戶模式生產(chǎn)規(guī)模更大，生產(chǎn)的專業(yè)化程度更高，目前專業(yè)大戶在海南呈數(shù)量不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，專業(yè)大戶地域和行業(yè)分布廣泛，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著強(qiáng)有力的示范帶頭作用，但與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比，海南省的農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)模式還有非常大的空間。

按照海南當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，本文認(rèn)為作為專業(yè)大戶帶動(dòng)模式的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)主要具備以下三個(gè)條件：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以戶為單位，屬于家庭經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，這有別于合作組織;二是種養(yǎng)殖突出，其產(chǎn)值應(yīng)占家庭經(jīng)營(yíng)總量的70%以上;三是要有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，種養(yǎng)殖規(guī)模需要消納2個(gè)勞動(dòng)力以上，戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄?倍以上。

二、郵儲(chǔ)銀行海南省分行金融服務(wù)海南農(nóng)業(yè)的主要模式

（一）個(gè)體散戶金融服務(wù)模式

（二）特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式

特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式是郵儲(chǔ)銀行海南省分行針對(duì)海南特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)推出的一項(xiàng)金融服務(wù)模式，目前實(shí)施地區(qū)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品聚集地，包括三亞的芒果種植、陵水的魚排養(yǎng)殖、儋州和臨高的漁船捕撈、萬(wàn)寧和瓊海的檳榔加工等。特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式是在個(gè)體散戶金融服務(wù)模式基礎(chǔ)上的調(diào)整，調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是單戶貸款金額是10萬(wàn)元基礎(chǔ)之上適度提升，單戶金額一般可達(dá)到個(gè)體散戶金融服務(wù)模式的3倍以上;二是擔(dān)保模式的創(chuàng)新，特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式突破了聯(lián)保、保證的擔(dān)保模式范圍，充分利用了客戶從事特色行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，比如煙草貸款、檳郎加工貸款等;三是貸款期限突破了1年期，大部分農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖加工的生產(chǎn)周期都在1年以內(nèi)，當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式針對(duì)部分優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)延長(zhǎng)了貸款期限，突破了1年的期限，減少了貸款調(diào)查的次數(shù)，降低了成本，提高了農(nóng)戶的貸款使用效率。

（三）專業(yè)大戶金融服務(wù)模式

三、郵儲(chǔ)銀行海南省分行金融服務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究

（一）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，就是通過(guò)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中位居核心地位的產(chǎn)業(yè)化核心企業(yè)、農(nóng)村商品流通企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的合作，在為核心經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)的同時(shí)，系統(tǒng)分析產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)客戶的金融需求及內(nèi)在聯(lián)系，上下延伸金融服務(wù)觸角，著力為全產(chǎn)業(yè)鏈客戶提供金融服務(wù)的模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式之所以在郵儲(chǔ)銀行將來(lái)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)的模式中占據(jù)重要地位，主要優(yōu)勢(shì)在以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，郵儲(chǔ)銀行可借助核心企業(yè)等核心經(jīng)營(yíng)主體批量營(yíng)銷拓展其上下游客戶，此種模式為金融機(jī)構(gòu)低成本批量開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)提供了工具，有效解決了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)海南農(nóng)業(yè)的瓶頸問(wèn)題;二是通過(guò)核心企業(yè)穩(wěn)固了上下游企業(yè)和農(nóng)戶關(guān)系，在一定程度了降低了市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);三是通過(guò)對(duì)上下游客戶和核心企業(yè)動(dòng)態(tài)的雙向掌握，可以更多的了解鏈條上相關(guān)方的經(jīng)營(yíng)信息，在一定程度上解決了金融機(jī)構(gòu)與貸款主體信息不對(duì)稱的問(wèn)題;四是綜合收益高，此模式還可以向核心企業(yè)提供資金歸集、對(duì)公理財(cái)?shù)染C合服務(wù)，提升客戶綜合貢獻(xiàn)度和忠誠(chéng)度。 （二）探索農(nóng)戶批量開發(fā)金融服務(wù)模式

從郵儲(chǔ)銀行可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，相對(duì)于分散的農(nóng)戶貸款而言的，農(nóng)戶貸款批量開發(fā)模式是必然的趨勢(shì)。郵儲(chǔ)銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與農(nóng)戶有密切關(guān)系的第三方合作平臺(tái)的合作，構(gòu)建農(nóng)戶貸款增信機(jī)制和批發(fā)式作業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款的集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理，并在提高農(nóng)戶貸款投放量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款的成本可控、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)。

農(nóng)戶貸款批量開發(fā)模式主要針對(duì)的客戶是區(qū)域行業(yè)內(nèi)缺乏緊密上下游關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶，這類產(chǎn)品的種養(yǎng)殖在區(qū)域內(nèi)未形成有效的規(guī)模效應(yīng)，分布相對(duì)比較松散，農(nóng)產(chǎn)品銷售的波動(dòng)性較大。通過(guò)引入第三方平臺(tái)等方式，概括起來(lái)，就是“郵儲(chǔ)銀行+A+農(nóng)戶”模式，其中A就是因地制宜選取的第三方平臺(tái)，包括合作組織、批發(fā)市場(chǎng)、黨政部門（婦聯(lián)、扶貧辦、共青團(tuán)等社團(tuán)組織）、信用村等，使當(dāng)前松散的單個(gè)農(nóng)戶開發(fā)逐步變批量開發(fā)，對(duì)于解決當(dāng)前人力資源瓶頸及信息不對(duì)稱等制約農(nóng)戶小額貸款發(fā)展的障礙具有非常大的促進(jìn)作用[2]。

（三）深化特色農(nóng)產(chǎn)品金融服務(wù)模式

（四）加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體金融服務(wù)模式的拓展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種方式，在成長(zhǎng)階段、金融需求等方面差異較大，這需要構(gòu)建服務(wù)全面、結(jié)構(gòu)合理、主體多樣、層次豐富的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。下一階段，郵儲(chǔ)銀行應(yīng)在海南省內(nèi)重點(diǎn)選擇一批家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為積極拓展金融服務(wù)模式的試點(diǎn)客戶，包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)、魚塘使用權(quán)等等的新?lián)７绞剑伎梢栽谶@些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體中充分利用[3]。

四、郵儲(chǔ)銀行金融服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的保障措施

（一）提高從業(yè)人員素質(zhì)

從郵儲(chǔ)銀行金融服務(wù)海南農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)來(lái)看，單筆金額的提升及貸款的批量開發(fā)是一個(gè)重要趨勢(shì)，在貸款風(fēng)險(xiǎn)方面，對(duì)于農(nóng)戶的單個(gè)把控也逐步拓展到對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的全面把控，對(duì)信貸從業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升，因此，提高信貸從業(yè)人員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。提高信貸從業(yè)人員的素質(zhì)應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：一是從源頭上把控信貸從業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，一方面積極選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到信貸隊(duì)伍，另一方面，對(duì)于不適合在信貸隊(duì)伍的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位;二是加強(qiáng)信貸人員的培訓(xùn)，主要從業(yè)務(wù)制度、業(yè)務(wù)技能和綜合能力等方面強(qiáng)化信貸從業(yè)人員的培訓(xùn);三是完善信貸人員的晉升渠道，為穩(wěn)定信貸隊(duì)伍的優(yōu)秀人員提供良好的條件。

（二）加快涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新

涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新是推動(dòng)郵儲(chǔ)服務(wù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的利器，加快涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新需重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是加強(qiáng)省分行與市縣的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)省分行與市縣的分工協(xié)作，提高涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新的時(shí)效性和實(shí)用性;二是加強(qiáng)市場(chǎng)和行業(yè)研究，以市場(chǎng)和行業(yè)研究為手段，及時(shí)掌控市場(chǎng)和行業(yè)信息，為涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供有效信息;三是加強(qiáng)產(chǎn)品經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)品創(chuàng)新的專業(yè)化程度，提高涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新效率。

篇（8）

一、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

（一）豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新機(jī)遇

1.惠農(nóng)政策支撐有力。

黨的十六大確定了21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本戰(zhàn)略。黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。新召開的黨的十更明確強(qiáng)調(diào)確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。中央、河南省委省政府和商丘市委市政府堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和做好“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展作為工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了“兩減免”、“三補(bǔ)貼”、嚴(yán)格保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、適度控制農(nóng)資價(jià)格、實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)等一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的方針政策，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“三農(nóng)”協(xié)調(diào)，已成為未來(lái)豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和政策基點(diǎn)。

2.支撐新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件堅(jiān)實(shí)。

目前，豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)在GDP中的比重已降至18.6%，城市化水平已接近42.6%，這標(biāo)志著豫東地區(qū)的綜合實(shí)力已進(jìn)入工業(yè)化前中期發(fā)展階段的新水平，具備了以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；同時(shí)，隨著新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必將實(shí)現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新的動(dòng)力和活力。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑清晰。

國(guó)內(nèi)和國(guó)際居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新趨勢(shì)是：由數(shù)量型消費(fèi)向質(zhì)量和享樂(lè)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，安全營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的加工食品和休閑觀光等需求將呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)趨勢(shì)。商丘市委市政府順應(yīng)農(nóng)業(yè)這一未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益和休閑觀光型農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，由資源消耗型農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這就為新型農(nóng)業(yè)化道路的抉擇提出新的要求。

（二）豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新挑戰(zhàn)

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化的挑戰(zhàn)。

由傳統(tǒng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)向新型后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化轉(zhuǎn)變，需要以新型的后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化為支撐，即依托新型工業(yè)化、信息化、科技化、經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展戰(zhàn)略背景的鼎力支持，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要卓有成效地加大農(nóng)業(yè)新型文化的改造，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)水平。這是豫東地區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

2.可持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

未來(lái)10—20年，豫東地區(qū)人增地減，耕地、水等資源緊缺矛盾仍將呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，諸多資源、環(huán)境、生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的矛盾與問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅，這是豫東地區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化抉擇面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

二、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)

豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化為目標(biāo)，繼續(xù)在區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色上狠下功夫的同時(shí)，加快豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，將生態(tài)、特色、效益三者有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持走“綠色環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、國(guó)際精品、高效經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，切實(shí)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資源利用率、生態(tài)穩(wěn)定率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)可持續(xù)發(fā)展。

（一）注重綠色環(huán)境

要充分發(fā)揮豫東地區(qū)得天獨(dú)厚的平原廣闊、一沃千里的自然優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)立農(nóng)的原則，結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的修復(fù)功能、持續(xù)平衡提升功能，堅(jiān)持走以生產(chǎn)型為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，著力提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益與質(zhì)量。要適應(yīng)市場(chǎng)變化，以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化、特色化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兼容性。要充分利用豫東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，生產(chǎn)迎合國(guó)內(nèi)外人們消費(fèi)觀念的有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品味，創(chuàng)造豫東地區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品“綠色”品牌，將“綠色”特征貫穿延伸于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)鏈條中。

（二）突出特色產(chǎn)業(yè)

科學(xué)制定生立足豫東地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以四大糧食作物（小麥、玉米、大豆、紅薯）、五大經(jīng)濟(jì)作物（蔬菜、花生、棉花、油菜、水果）、兩大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）、五鄉(xiāng)（夏邑縣：中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)；柘城縣：中國(guó)三尖椒之鄉(xiāng)；寧陵縣：中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)；民權(quán)縣：中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)；整個(gè)豫東地區(qū)：中國(guó)泡桐之鄉(xiāng)）、三個(gè)一（一個(gè)主產(chǎn)區(qū)：國(guó)家糧食核心主產(chǎn)區(qū)；一個(gè)農(nóng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：集公司、農(nóng)戶、基地于一體的全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)之一的科迪集團(tuán)；一個(gè)市場(chǎng)：全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：310農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)掘特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。在鞏固全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧基地地位的同時(shí)，加快優(yōu)質(zhì)糧食基地、特色林果業(yè)基地和綠色畜牧業(yè)基地建設(shè)。正視和解決豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種生態(tài)問(wèn)題，依據(jù)各個(gè)區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，建立適合不同區(qū)域的生態(tài)經(jīng)營(yíng)和管理模式，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。加大豫東地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，培育和建立優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)體系和綠色生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，基本建成集中連片的區(qū)域化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，走特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。

（三）追求高效農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

要通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效利用，將先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)與生態(tài)、特色資源有機(jī)結(jié)合于豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中。通過(guò)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、合作化經(jīng)營(yíng)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，將生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)上來(lái)，走一條高效雙贏農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，最終形成和實(shí)現(xiàn)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局。

三、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議

生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及制度、政策、知識(shí)、技術(shù)、觀念等多方面因素。各因素之間相互影響、相互制約，共同作用于生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要綜合考慮這些因素，解決好這些突出的問(wèn)題，對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。

（一）科學(xué)制定豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒其他省區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合豫東地區(qū)的地域特色和種植作物特色，研究制定豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是加強(qiáng)與人們飲食健康息息相關(guān)的食用農(nóng)作物發(fā)展規(guī)劃的制定工作，明確特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)植等領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路、原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施。要加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

篇（9）

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）16-0335-01

1 新形勢(shì)下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)是當(dāng)前東莞農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)，其存在很多問(wèn)題，所以有必要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這樣不僅能夠滿足城市對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，還可以為城市營(yíng)造田園風(fēng)光、綠色景觀和生態(tài)屏障，為人們回歸自然、休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)家生活、感受農(nóng)耕文化提供場(chǎng)所[1-2]。東莞目前計(jì)劃建設(shè)連片面積20 hm2以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和花卉種植等產(chǎn)業(yè)；建立集科普教育、觀光娛樂(lè)、休閑垂釣、新品種試種推廣等功能的綜合示范點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)意愿較高、投資比較大、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)民、資源有機(jī)整合起來(lái)，形成集約規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)

結(jié)合東莞市農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，力爭(zhēng)將全市所有蔬菜、水果種植戶納入誠(chéng)信體系監(jiān)管范圍，包括建立種植戶基本信息、及時(shí)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、建立失信單位黑名單制度等。推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案建設(shè)，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)、消費(fèi)者投訴情況和質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息統(tǒng)一納入誠(chéng)信檔案管理，探索建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“誠(chéng)信企業(yè)榜”和黑名單等制度。督促?gòu)V大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守諾、依法經(jīng)營(yíng)[3]。

1.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)示范村建設(shè)

在東莞各鎮(zhèn)街積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理的新模式，在轄區(qū)內(nèi)選取一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大、監(jiān)管工作較完善的村和社區(qū)，在指導(dǎo)其落實(shí)種養(yǎng)戶質(zhì)量安全生產(chǎn)協(xié)議書、規(guī)范使用獸藥飼料承諾書以及無(wú)瘦肉精等違禁藥物承諾書的簽訂工作的基礎(chǔ)上，推行從投入品使用到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的全程監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行清潔生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。

1.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等緊密結(jié)合，不斷擴(kuò)大全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積和規(guī)模，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)種養(yǎng)水平，從源頭上減少農(nóng)戶濫用農(nóng)獸藥現(xiàn)象[4]。市一級(jí)農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)挑選一些種植規(guī)模較大，管理較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或基地開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。一些條件具備的鎮(zhèn)街可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、“三品”認(rèn)證企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，積極為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

1.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

加大“三品”認(rèn)證的培育和扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，積極開展“三品”認(rèn)證活動(dòng)。充分發(fā)揮“三品”品牌優(yōu)勢(shì)，將其與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，用品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展，不斷擴(kuò)大“三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模[5]。市鎮(zhèn)2級(jí)繼續(xù)通過(guò)開展“三品”認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法抽檢工作，不斷規(guī)范“三品”認(rèn)證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1.6 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)建建設(shè)

加大供莞蔬菜生豬生產(chǎn)基地的認(rèn)定力度，推進(jìn)供莞蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)供莞蔬菜標(biāo)識(shí)管理，提高供莞蔬菜的溯源能力。強(qiáng)化供莞生豬基地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)供莞生豬電子標(biāo)識(shí)信息化管理工作，完善不合格生豬情況快速通報(bào)機(jī)制，確保供莞生豬的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。

2 新形勢(shì)下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

2.1 抓當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)引進(jìn)亮點(diǎn)項(xiàng)目

以一種當(dāng)?shù)刂饕麨榉N植基地，例如東莞嶺南水果荔枝，在基地園區(qū)內(nèi)配以其他季節(jié)性水果為輔，使果期覆蓋全年，逐步建成種植、觀光和休閑旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，園區(qū)內(nèi)可以設(shè)休閑品茗區(qū)、農(nóng)業(yè)教育展覽區(qū)、種植體現(xiàn)區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)等功能區(qū)，打造綠色、生態(tài)、環(huán)保、休閑的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。另外，根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際，也可以設(shè)置集生產(chǎn)、生態(tài)、飲食功能于一體的休閑農(nóng)莊，農(nóng)莊內(nèi)設(shè)蔬菜種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、飲食區(qū)等功能區(qū)，形成一個(gè)具有農(nóng)業(yè)耕作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游飲食等配套的綜合型旅游點(diǎn)。

2.2 抓源頭保障，凈化生產(chǎn)環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，建立信息管理系統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全提供依據(jù)[6]。擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)定指標(biāo)，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，提高耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息化水平。實(shí)施放心農(nóng)資進(jìn)村入戶工程，配合開展農(nóng)資打假行動(dòng)。

2.3 抓農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣提高產(chǎn)品質(zhì)量

做好科研項(xiàng)目申報(bào)和成果鑒定，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)作物病蟲綜合防治示范基地。推廣輪作改種、蕉園低壓微噴灌技術(shù)和抗（耐）病品種，有效減輕香蕉黃葉病造成的損失。加大退化蕉園改種項(xiàng)目幫扶力度，控制病蟲發(fā)生危害，提高改種效益。建立健全新品種展示與示范體系，引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引進(jìn)適地適種作物，應(yīng)用生物技術(shù)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，為全市科學(xué)生產(chǎn)提供決策依據(jù)。

2.4 抓檢疫檢測(cè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

全面加強(qiáng)植物檢疫工作，完善有害生物監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立疫情調(diào)查點(diǎn)與監(jiān)測(cè)區(qū)，建設(shè)疫情數(shù)據(jù)庫(kù)，健全突發(fā)性植物疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加大防控技術(shù)研究和推廣應(yīng)用力度。以虎門港、松山湖園區(qū)、五大森林公園為重點(diǎn)，督促全市公共綠化地帶做好紅火蟻防控工作，確保“不漏發(fā)生點(diǎn)、不漏施藥”[7]。分步建設(shè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，把好引種和產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)，做好軟件更新，擴(kuò)充病蟲測(cè)報(bào)信息化功能。

2.5 抓平臺(tái)建設(shè)，保障安全產(chǎn)品供給

建好安全農(nóng)產(chǎn)品配送區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。切實(shí)開展地方品種豬資源保護(hù)，發(fā)揮供莞生豬生產(chǎn)基地資源優(yōu)勢(shì)，確保東莞優(yōu)質(zhì)豬肉供給。全面升級(jí)東莞農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向相聯(lián)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“農(nóng)信通”服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)信息采編新平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)信息服務(wù)多元化、社會(huì)化和辦公自動(dòng)化。

2.6 抓農(nóng)業(yè)人才培育，優(yōu)化管理效能

深入實(shí)施“鄉(xiāng)土人才”工程、“綠色證書”培訓(xùn)工程，組織農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”跨鎮(zhèn)傳授實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮其示范、帶動(dòng)作用，把農(nóng)村人才工作不斷引向深入。依托網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)遠(yuǎn)程教育。抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，全面實(shí)行上崗培訓(xùn)機(jī)制。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 沈萬(wàn)紅.創(chuàng)新發(fā)展理念 促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展——對(duì)新形勢(shì)下大竹縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考[J].達(dá)州新論，2008（1）：48-51.

[2] 汪鳳桂，歐曉明，肖鑫.論生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與思路——廣東不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的比較與啟示[C]//第十一屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)第26分會(huì)場(chǎng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文專集.北京：中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)（China Association of Agricultural Science Societies），2009：3.

[3] 周玉國(guó)，施江濱.論新時(shí)期云南農(nóng)業(yè)教育應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的策略[C]//農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與“三農(nóng)”問(wèn)題——云南省農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文匯編.昆明：云南省農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)，2008：5.

[4] 田曉婷.北京市順義區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2012.

篇（10）

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）06-0017-03

意農(nóng)業(yè)來(lái)源于19世紀(jì)90年代后期，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的背景下，全球各國(guó)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)迅速地在全世界擴(kuò)展。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邏輯思維的影響下，把人文要素與科技有效地結(jié)合起來(lái)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，整合農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是現(xiàn)階段人們所稱之為的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)在于運(yùn)用創(chuàng)意的智慧將文化、科技、農(nóng)耕藝術(shù)結(jié)合起來(lái)，再配合市場(chǎng)的運(yùn)作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展提供有效的發(fā)展空間，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。福建省在新的一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，也正朝著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，面對(duì)農(nóng)業(yè)的改革，如何走一條農(nóng)業(yè)的提升道路，對(duì)于福建省是一個(gè)關(guān)鍵的契機(jī)。

1 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源要素分析

近幾年來(lái)，福建省積極響應(yīng)中央號(hào)召，在生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)上，十分重視加快發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范功能為代表的新型功能性農(nóng)業(yè)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和受臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)，福建省農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了新型的發(fā)展方式，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展賦予了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵。

1.1 自然資源豐富 福建省擁有綿長(zhǎng)的海岸線和眾多島嶼港灣，陸域地形復(fù)雜多樣，農(nóng)業(yè)氣候資源特殊[1]。截至2015年，福建省的山地與丘陵大概涵蓋了全省土地總面積的90%。這些山地多為森林所覆蓋，覆蓋率達(dá)65.95%，覆蓋率位居全國(guó)第一。福建省的水資源豐富、作物的品種也較多，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了良好的條件；福建省作為海邊的省份，所擁有的海洋生物資源豐富，福建省水產(chǎn)品的產(chǎn)量、以及水產(chǎn)品的出口數(shù)量在我國(guó)排名前三。福建省的植被類型較多，因此也讓福建省具有了發(fā)展更多類型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。

1.2 文化資源多彩 福建省是一個(gè)文化資源豐富的省份：有著獨(dú)特的媽祖文化、茶文化、朱熹文化、惠安女文化等。這些獨(dú)具地方特色的文化孕育著整個(gè)福建。再者福建還有者世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)資源，世界文化和自然雙遺產(chǎn)。福建獨(dú)特的地理位置和濃厚的文化歷史，造就了福建獨(dú)有的九大資源：海洋、茶、土樓、海上絲綢之路、溫泉、廟宇、生態(tài)、臺(tái)灣、華人華僑；還有廈門鼓浪嶼、福建土樓、清源山、三坊七巷、上杭古景觀點(diǎn)，因此福建省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略目標(biāo)：“把福建省建設(shè)成為我國(guó)重要的自然文化旅游中心和國(guó)際知名的旅游目的地”。

1.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 福建省地理區(qū)位較為優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)灣海峽隔海相望，北臨長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲，是我國(guó)大陸沿海經(jīng)濟(jì)帶重要部分。在中國(guó)大陸區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局里也是必不可少的。福建是大陸跟海峽東岸臺(tái)灣地區(qū)最近的地方，臺(tái)灣的群眾大約有80%隸屬于福建祖籍，也有著和海峽東岸加強(qiáng)交流和合作的優(yōu)勢(shì)。改革開放之后，福建省運(yùn)用臺(tái)灣商人的投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等等活動(dòng)方式招引臺(tái)灣商人來(lái)福建省內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)。

1.4 特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì) 最近幾年以來(lái)，福建省以特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)為名，就當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力宣傳特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，慢慢形成了福建省東部地區(qū)和南部地區(qū)3條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，分別是：高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)等。泉州永春的蘆柑、福州的橄欖、莆田的枇杷、福州連江的水產(chǎn)、南平建甌的竹筍、三明浦城的薏米等都成為家喻戶曉的特色農(nóng)產(chǎn)品[2]。

1.5 發(fā)展機(jī)遇良好 福建省政府辦公廳日前下發(fā)的《福建省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》指出，到2020年全省的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4 310億元，農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在66%。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，將構(gòu)建7條特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)布局。

2 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.1 農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)意 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)衍生的直接表現(xiàn)就是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。憑借著農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的不同創(chuàng)意，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行改造，使得農(nóng)產(chǎn)品后期價(jià)值大于前期價(jià)值。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品大概可分為3種不同的類型：（1）發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的不同功效，讓農(nóng)產(chǎn)品不只是作為農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在生活中；（2）運(yùn)用現(xiàn)代科技改造方法，使農(nóng)產(chǎn)品的外形改觀，味道以及顏色變化等，讓農(nóng)產(chǎn)品的外形與時(shí)俱進(jìn)，更加符合現(xiàn)代人的審美觀念；（3）帶入文化藝術(shù)的素材，豐富藝術(shù)內(nèi)在。營(yíng)銷創(chuàng)意的模式大概有以下4種：節(jié)慶營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷、文化營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷；進(jìn)一步使用營(yíng)銷創(chuàng)意帶入到農(nóng)產(chǎn)品的日常售賣中，也不失為一個(gè)很好的營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品的方法。

2.2 文化創(chuàng)意 文化創(chuàng)意模式前提是需要項(xiàng)目所在區(qū)域具有一個(gè)或者多個(gè)較有特色的民俗文化與農(nóng)業(yè)文明的積累與聚集。把傳統(tǒng)民俗文化作為根源，萃取較主要的優(yōu)勢(shì)，對(duì)應(yīng)吻合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，根據(jù)該項(xiàng)目所在區(qū)域的需求，依據(jù)休閑旅游文化，建立根據(jù)民俗文化休閑的發(fā)展趨勢(shì)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

項(xiàng)目所在區(qū)域的很多地方有著豐富的傳統(tǒng)民俗文化，可以作為創(chuàng)意開發(fā)點(diǎn)的文化元素也很多，可是有些文化元素也不能完全符合要求。項(xiàng)目所需要的是可跟隨現(xiàn)代趨勢(shì)、跟隨現(xiàn)代的理念和現(xiàn)代大眾消費(fèi)需要的文化元素，這才應(yīng)該作為最完美的文化元素。而我們面對(duì)這些文化元素，也不是應(yīng)該只是想著復(fù)制以前的特色民俗文化元素，而應(yīng)該帶著“創(chuàng)造未來(lái)遺產(chǎn)”的希望，對(duì)舊時(shí)的特色民俗文化元素進(jìn)行改造，達(dá)成創(chuàng)新到傳承的理想。

文化創(chuàng)意型比較適合運(yùn)行于有著特色的文化傳統(tǒng)的農(nóng)村。只有是傳統(tǒng)的農(nóng)村文化繼承地域，才可以是農(nóng)業(yè)科技示范地域。

2.3 生態(tài)創(chuàng)意 生態(tài)創(chuàng)意模式不僅局限于自力更生的生產(chǎn)，而是標(biāo)示出農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，把綠色產(chǎn)業(yè)、綠色資源、綠色文化、綠色家園進(jìn)行整體的考量，普遍地推進(jìn)，構(gòu)建出“山、水、城、林”為整體的體系，人類與自然友好合作的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生態(tài)體系，促進(jìn)“生態(tài)鏈”和“文化場(chǎng)”的形成。運(yùn)用農(nóng)業(yè)把高速公路等存在污染的地區(qū)和人類居住地分隔開來(lái)，創(chuàng)造安靜、干凈的居住環(huán)境。運(yùn)用農(nóng)業(yè)當(dāng)做城市景觀，種植有機(jī)的水果、蔬菜、花卉等居民所需的農(nóng)作物，如福建省金霞生態(tài)園林景觀工程有限公司利用四周豐富的農(nóng)業(yè)資源，打造了一個(gè)有著綠色農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)餐飲和休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特色農(nóng)場(chǎng)―清境桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。

2.4 節(jié)慶創(chuàng)意 節(jié)慶創(chuàng)意主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和開發(fā)相結(jié)合的節(jié)慶活動(dòng)，依托在地資源、當(dāng)?shù)匚幕⒚袼罪L(fēng)情將其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合，開展傳統(tǒng)節(jié)日的慶典。借此推動(dòng)旅游、會(huì)展、貿(mào)易和文化等發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)意是體驗(yàn)式c消費(fèi)式相互結(jié)合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意類型，其中休閑娛樂(lè)功能尤為顯著，這是農(nóng)業(yè)和文化演出合作的一種創(chuàng)意。通常兼?zhèn)渫嫠！⒂^賞和教學(xué)等多項(xiàng)功能。農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)意模式開發(fā)應(yīng)該屬于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要組成部分，利用組織節(jié)慶活動(dòng)，來(lái)提高農(nóng)民的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，主要包括民俗文化類節(jié)慶、農(nóng)作物類節(jié)慶、動(dòng)物類節(jié)慶、綜合活動(dòng)開發(fā)類節(jié)慶。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式核心在于獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意啟迪。把超出于傳統(tǒng)思維的創(chuàng)意行使于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展，追求原生態(tài)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)又帶入創(chuàng)意文化元素，跟隨現(xiàn)代所貫徹的健康為主、質(zhì)量為先的消費(fèi)追求，把原本的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和招牌名氣的雙重提升，賦予與農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)下年代的的聲譽(yù)標(biāo)示，再與農(nóng)村的地理相結(jié)合，形成“特有產(chǎn)地的特有產(chǎn)品”實(shí)力品牌，達(dá)成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的效率至大發(fā)展。

3 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

當(dāng)前，福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展處于剛開始啟動(dòng)階段。現(xiàn)在，許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為自身開始發(fā)展的，且都是各自成為獨(dú)立的單位進(jìn)行開拓發(fā)展，整體的戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)比較匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都是處于匱乏狀態(tài)，并沒有辦法達(dá)成該有的規(guī)模效率與聲譽(yù)品牌，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的了解較為模糊，許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)雷同，只是簡(jiǎn)要的進(jìn)行復(fù)制。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)目前的品牌文化內(nèi)在匱乏，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)人才也是數(shù)量不夠。因此，培育專注于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新與資本營(yíng)運(yùn)的整合型企業(yè)是十分有必要的，如洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)等等。洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過(guò)教育、咨詢、投資3種模式，試圖將把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，建立以服務(wù)為主要導(dǎo)向的新興農(nóng)形態(tài)，即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的服務(wù)型農(nóng)業(yè)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)一站式為農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的服務(wù)鏈。

4 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 政府要大力支持與引導(dǎo) 政府的支持與引導(dǎo)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。政府應(yīng)該把之前對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的支持與引導(dǎo)有步驟地轉(zhuǎn)移到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上，激勵(lì)福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供資金扶持。

4.2 加強(qiáng)海峽兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作與交流 根據(jù)福建省地理優(yōu)勢(shì)，參考與研習(xí)臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開拓成長(zhǎng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，開展福建和臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定的交流及聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才的交流與培養(yǎng)[3]。

4.3 差異化戰(zhàn)略提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分要結(jié)合差異發(fā)展的理念來(lái)改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建立特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，并結(jié)合現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益最大化。利用差異化發(fā)展戰(zhàn)略，深挖農(nóng)業(yè)文化，再結(jié)合現(xiàn)代的科技，整合農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新模式。

4.4 加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐 以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以形成長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉?jiǎng)恿ΑＲ袁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為根本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的硬實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第一步應(yīng)不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的開發(fā)。聚集科研力量進(jìn)行學(xué)科攻關(guān)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科學(xué)管理，開展特色化經(jīng)營(yíng)。第二，引進(jìn)和吸收國(guó)外的新型技術(shù)，為創(chuàng)意農(nóng)用，內(nèi)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，注重創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在創(chuàng)意領(lǐng)域推廣應(yīng)用[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]李侃.福建省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2012.08.

[2]趙永勝.山西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2011.5.