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財經類高校畢業生是全國高校畢業生總數中相當大的一部分,怎樣抓住歷史機遇,增加自己的就業競爭力和就業機會,準確定位畢業去向,做好就業策劃,是值得老師及學生探討與思考的問題。
一、高校畢業生就業形勢嚴峻
(一)高校畢業生就業市場供需不平衡
“供過于求,價格低于價值”,這是我們都知道的“價值規律”。自1999年我國高校擴招以來,進入國際公認的高等教育大眾化時代。國家連年擴大招生使得大學生的數量驟增,造成了人才市場上大學生供過于求的現狀。隨著高等教育大眾化也帶來高校畢業生就業的高峰,大學生普遍感到就業難,找到理想的工作更難。社會轉型帶來的勞動力供大于求,也導致社會對畢業生需求數量趨于減少。
(二)財經類高校增加過快加劇了畢業生就業難度
很多高校包括民辦大學都設財經類專業,一些非財經類院校和綜合型大學紛紛上馬開設了金融、國際貿易、財會審計、市場營銷、經濟法等熱門專業,造成財經類高校畢業生的數量在短時間內猛增,質量也難以保證。在嚴峻的高校畢業生就業形勢下,也加劇了財經類高校畢業生就業的難度。
二、提高財經類高校畢業生的就業競爭力
(一)提高就業競爭力,也有賴于高校人才培養質量的提升
我國高等教育由精英化教育向大眾化教育的轉變是在很短的時間內完成的。高校的大幅度擴招使學生人數倍增,但高校本身的辦學理念、管理機制、培養模式卻沒有跟上大眾化教育的步伐,依然停留在精英化的教育階段。隨著高等教育大眾化進程的推進,高等教育的發展必須多樣化,并且必須提高人才的培養質量。2008年5月,教育部出臺了一系列文件,要求高校把就業同招生工作與專業結構調整結合起來。就業指導專家建議,高校經濟類專業尤其是財會和金融專業的學生,應該做到熟悉和掌握商務管理、國際會計領域的基本知識,掌握當代最新的管理學理論,拓寬自己的視野,努力成為懂經營也能夠善于管理的復合型的人才,這就要求財經類專業的畢業生,要努力學習和本專業有關的金融、稅務、審計、統計、稅務等方面的相關理論知識,努力提高自身在投資和融資等財務決策等方面的能力。
2.信息系統審計專業人才比較缺乏我國國內的審計人員不僅在數量上存在欠缺,質量上更是有待提高。當前我國金融界審計隊伍中,主要由財經類專業人員構成,嚴重缺乏既掌握現代審計理論與技術又精通計算機知識與技能的新型復合型人才。傳統的審計人員雖在財會審計領域經驗豐富,但對計算機網絡技術了解不多,這使得他們難以對復雜的網絡會計系統進行有效的評審,難以應付電子商務環境下的審計風險。
3.缺乏有效的通用信息系統審計軟件通用的審計軟件具有計算機輔助審計軟件的各種功能,并且在計算機環境中,通過數據接口與被審計信息系統連接,同時將審計工作程序化,從而在很大程度上代替了手工審計。目前我國信息系統審計剛起步不久,在信息系統審計軟件這方面還存在很大空缺,通用的信息系統審計軟件幾乎不存在。此外,我國現有的財務軟件大多沒有審計接口,審計軟件無法獲取所需系統的電子資料。
二、我國商業銀行信息系統審計的發展策略
1.信息系統審計制度與準則制定方面根據國際趨同的要求,我國應建立國際標準框架下具有各行特色的標準和規范體系。因而,我國商業銀行也可應把目前國際上公認的最先進、最權威的信息系統審計標準——COB信息系統作為核心標準,建立符合中國實際、順應國際準則趨同化要求的內控、風險管理體系、信息系統監審機制和制度。同時借鑒巴塞爾協議、BS7799、COSO等其他國際標準和原則,進而確立適合各行的信息系統審計目標、對象、范圍、方法、流程等,具體指導信息系統審計工作。
2.信息系統審計管理方面第一,建立全方位信息系統審計管理體系。一方面,商業銀行要切實落實《金融機構計算機安全保護工作暫行規定》要求,合理安排基礎設施和安全防范措施。另一方面,監管部門應加強對我國商業銀行的信息系統審計的監管,將信息系統安全作為監管的重要內容,將信息系統審計作為評價其安全性的重要因素。第二,進行信息系統審計人員的技術角色劃分,突出信息系統審計的技術特色。根據各商業銀行自己的信息系統技術體系及信息系統審計資源,劃分不同的信息系統審計技術角色,突出信息系統審計的技術特色,提升信息系統審計層次。
會計與審計學專業是經濟管理學科的重要組成,其中融合了管理、經濟、法律和會計、審計等各方面的內容,該專業主要培養能在企事業單位、政府部門及社會中介組織中從事會計、審計實務工作的實用性人才。
高職院校作為實用性人才培養基地,當然要承擔為會計與審計系統輸送各種類型的、掌握會計與審計專門知識和能力的人員的重任。事實上,大多數高職院校都在為如何培養合格的會計與審計人才進行積極探索。根據現在社會經濟活動中的對會計與審計對象的選擇,對合格會計與審計人才至少可以從以下兩個方面進行評估:一是會計與審計人才總體的合格性,即會計與審計人才在總體數量和總體結構上要滿足不同會計與審計主體對相應會計與審計對象進行審查和評價以有效實現其審計目標的需要,培養的審計人才既要滿足企事業單位、政府審計、內部審計、社會審計三大審計主體不同需要,也要滿足各個重要行業的特定需要。二是會計與審計人才個體的合格性,即會計與審計人才的知識和能力必須滿足財政財務信息真實性、財政財務活動合法性、經濟管理活動有效性的復合性要求,無論是會計、審計人員,都必須掌握相應知識和能力。當前,我國高等職業院校會計與審計人才培養模式難以滿足上述要求,折射出現行高等職業院校培養模式弱點。
針對行業的需要,陜西財經職業技術學院很早就認識到會計與審計教育事業的產品是會計與審計人才,培養什么樣的人才,應服務和服從于經濟建設和會計與審計事業的發展。為此,我院會計與審計學專業不斷研究審計人才需求的變化,并以此調整專業的培養目標和手段,更新教學內容和方法。
一、會計與審計人才的需求
根據國家會計與審計人才的需求預測,會計人才的高層次要求增多,審計機關審計人才,尤其是高級審計人才供求矛盾非常突出。隨著審計業務比重的增加,審計機關產生了新的人才需求。因此,會計與審計學專業立足國家審計,開發特色課程,實施特色教學,樹立專業品牌,近年來該專業先后開發了基礎審計、財務審計、審計電算化等特色課程,與時俱進,重點突出會計與審計實訓。隨著經濟發展、市場競爭激烈和企業制度的建設完善,將有越來越多的企事業單位意識到建立健全內部審計的必要性和重要性,對會計與審計人才的需求也將有明顯增加。據了解,我國大約需要35萬名會計與審計學方面的專業人才,但目前只有執業人員5萬多名,且其中一大半得不到國際機構的認可,人才缺口很大。在未來10年我國需求的15類人才排行榜中,會計與審計學方面的專業人才位居榜首。從歷年的就業情況來看,該專業就業層次較高,并一直保持著較高的就業率。
二、高職院校人才培養模式及我院現況
資料顯示,我省十所高職院校里只有有2所設置審計專業或審計專業方向,有6所設置了會計專業,這只是會計與審計學科的一個分支,而且是設置在管理學專業之下,從2所高職院校會計與審計專業設置來看,對會計與審計人才以培養社會審計人才為主,而這種專業設置,缺乏對政府審計和內部審計專門審計人才培養的功能,會計與審計人才培養不能滿足審計人才總體合格性的要求。
可以推斷,我國高職院校審計人才培養總體結構體現出以下主要特征:一是我國高職院校審計人才培養模式單一,一些高職院校要么沒有會計與審計類專業,要有就是注冊會計師培訓;缺乏所有會計與審計主體人才的培養功能;更加缺乏包括行政事業會計與審計、財政稅務會計與審計、金融保險會計與審計、工程投資會計與審計等所有會計與審計門類人才的培養功能。二是我國會計與審計人才的培養以管理學專業為背景,會計與審計人才的培養中難免受管理學理論、思想、的制約,以管理學為背景的會計與審計人才培養機制,難以培養出既有會計操作技能,又能進行財政財務審計,又有績效、效益審計知識和能力的復合性人才;作為學科來說,也難以形成促進審計與會計以外的其他多學科的交叉和融合的平臺。
三、根據社會對審計人才的需求,調整高校審計人才培養模式
會計與審計專業優勢經過多年建設,會計與審計學專業已經成為我院品牌專業,面對日益激烈的競爭環境,會計與審計學專業劃分為基礎審計、財務審計、績效審計和資產評估四個專業方向,體現了審計學專業結構比較完整和全面的特點,突出了審計本質性的內涵,而省內開設了同類專業的其他院校,大多將其定位在社會審計方面,與之相比較,審計學專業整體架構比較合理。財會知識只能作為審計專業的基礎之一,而不是全部內容,甚至不是其主要內容,現代審計理論要求我們審計專業的教學內容必須在文、史、哲和外語、計算機等基礎課教學前提下,向經、管、法方面延伸。為此,會計與審計教學內容設計也體現了寬口徑、厚基礎、重實用”的原則,強調會計與審計專業人才全面素質的培養,不斷拓寬其知識面,增強其社會適應性,培育其獵取知識的能力、運用知識的能力、調適和創新能力。
培養目標該專業培養具有優良政治素質,具備管理、經濟、法律、會計和審計等方面的知識和能力,能在企業事業單位、政府部門及社會中介組織從事審計會計實務以及教學、科研工作的工商管理學科的高級專門人才。課程設置該專業的課程體系包括基礎會計、財務會計、成本會計、基礎審計、財務審計、績效審計、會計電算化、審計電算化、稅收實務、經濟法、資產評估、公司戰略與風險管理等;也包括一些實踐性教學環節,如暑期社會實踐、會計模擬實習、審計模擬實習、畢業實習等。我院2009年該專業的就業去向包括機關、企事業單位和部隊,其中,在各級機關就業的占總就業人數的10%左右,事業單位占15%,各類企業占55%,金融單位占20%。
四、會計與審計專業的發展展望
1 充分認識管理學在會計與審計學科建設中的地位,管理學是現代審計學發展的重要前提。因此,必須關注管理學發展對會計與審計學的影響,把握會計與審計學科發展的新趨勢。也就是說,要從現代經濟管理的角度而不是從傳統的財務核算、財務監督角度認識會計與審計的重要性,從會計與審計的對象、會計與審計的定位、審計與會計的關系、審計與管理學的關系、審計與經濟學的關系以及審計與法學的關系等等認識現代會計與審計發展的趨勢和方向,特別是要從研究對象、研究方法、學科體系等方面準確把握會計與審計學科同管理學科的聯系和區別。對會計與審計的專業的研究有著重要的意義。
2 在經濟學、管理學學科建設的今天,可以會計與審計學專業建設為核心,帶動其他學科建設。首先,要加強對會計與審計學的基礎理論研究,把握會計與審計學科發展的規律。其次,要加強對會計學與經濟學與審計學、管理學與審計學以及法學與審計學的交叉學科研究,科學把握審計學科發展與其他學科的融合趨勢。這樣,在不會把會計與審計單獨認為成為“大會計學”。
3 按照現代社會需要優化培養方案,為社會培養會計與審計專業人才。首先,要重新設置會計、審計專業作為管理學科的學科共同課程,強化經濟學和管理學、會計學、統計學、管理信息系統等學科基礎科,滿足專業培養對基礎理論的需要。其次,重新確定專業主要課程,滿足培養“一專多能”的綜合性會計與審計人才的需要。為了使學生畢業后能夠盡快勝任會計與審計工作,必須對學生進行執業訓練。在會計與審計教學過程中,要盡可能采用案例教學、模塊教學,這樣就能以點帶面,增加學生對流程、會計、審計程序等的具體認識。同時,在本科教學的后期,可以把學生安排到會計師事務所或大型機構財務部門實習,增加學生的實踐機會,提高學生的動手能力,使學生一畢業就能立即投入實際工作,既保證了會計與審計專業教學的效果,又滿足用人單位的實際需要,是一舉兩得的。
會計與審計專業隨著經濟的發展在,高職院校的會計與審計學科必須建設適應社會發展的人才培養的模式,以培養滿足不同社會需求的高素質的會計與審計人才,為經濟發展作出貢獻。
參考文獻:
2007年9月起,隨著福建和泉州中小民營企業快速發展和轉型升級,需要一大批既能熟練掌握會計核算、納稅申報、審計核查等專門知識的技術技能型專門人才。本專業通過對泉州會計行業人才需求狀況的調研,掌握各用人單位對會審專業的人才需求培養的要求,以社會需求導向為專業設置、人才培養模式改革、課程體系優化提供了重要參考依據。一方面,依據2014年福建省和泉州市人力資源和社會保障局的《泉州市2013年度職業供求狀況分析報告》顯示,財會類職業在服務類崗位群中的需求大于求職缺口,在最大的10個地方產業職業群中排名第8,求人倍率為1.04,說明財會專業人才在泉州缺口仍然較大;另一方面,2012年通過針對會審專業的人才需求調查,福建和泉州的行業企業對出納、收銀,會計核算、納稅申報、內部審計、財務管理、倉庫管理等會計崗位群的需求量較大。因此,會審專業以職業崗位群為抓手,適應行業企業對會計、稅收、內審專門人才就業的需要,為此,本專業立足會計職業崗位群的人才培養目標和高職高專人才培養要求,立足大泉州,面向福建省,定位培養兼具會計核算、納稅申報、審計核查等3項“核心能力”和財務管理能力、理財能力、納稅籌劃能力等3項“發展能力”。適應中小民營企業一般會計崗位群(中小企業主辦會計崗位、報稅員崗位、內部審計助理崗位、財務管理崗位、理財崗位等)的生產類技術技能型會計專門人才。
二、專業人才培養模式改革
貼近行業企業發展對會計人員培養的要求,面向中小民營企業一般會計崗位群,將主辦會計、中小企業出納、報稅員、倉儲管理、內審員、助理財務分析師崗位等作為會審專業人才培養的職業崗位群,使之培養的專業群崗位人才培養目標進一步完善,專業崗位群進一步與經濟社會、行業企業、產業聯系更加緊密[3],以充分發揮會審專業在福建省的優勢品牌和龍頭引領、帶動作用。基于此,會審專業更新高職教育理念,創新人才培養模式,實施產教融合、校企合作人才培養,深化拓展,構建“崗位主導、校企共育”的專業人才培養模式。具體實施中體現一條主線、二個驅動、三個能力、四個突出。一條主線,即以會計崗位群(核心崗位群和相關輻射崗位群)職業能力與職業素質培養為主線;二個驅動,即技能競賽驅動和校企共育驅動;三個能力,即會計核算能力、納稅申報能力、審計核查能力;四個突出,即突出就業質量、突出企業地位、突出成長培養、突出社會服務。會審專業以會計崗位群為主導,培養面向中小民營企業的生產業技術技能型會計專門人才。在崗位主導中培養中小企業主辦會計崗位、報稅員崗位、內部審計助理崗位等“三大”會計核心崗位,在此基礎上拓展到財務管理崗位、理財崗位、稅收籌劃助理崗位等相關會計輻射崗位群的人才培養,重點強化專業三個基本能力(會計核算能力、納稅申報能力、審計核查能力)的培養與提升;以開展各類會計職業技能競賽為載體,以賽促教,以賽促學;同時實施專業建設與地方服務產業融合,與泉州宏興記賬公司長期開展“訂單式”人才培養校企合作,共同開展專業人才培養模式、人才培養方案、課程改革、教材開發、產學研方案等教學內容的制定、優化和完善,強化共辦、共管、共育、共享的“四共”專業建設校企合作機制。在崗位主導、校企共育的人才培養模式的培養下,突出專業高分錄取率、高報到率、高就業率、高滿意度的“四高”特點,以就業質量評價為主體的專業品牌美譽度;在校企合作中突出行業企業在“四共”專業建設中的主導地位和中心地位;突出學生在人才培養過程中的學生就業、學生成長、學生創業與實踐技能提升;突出專業在“校企”和“政校企”社會服務中的智力支持與保障作用。校企共育合作,積極推進校企對接、產學對接,雙方合作共同培養服務類技術技能型專門人才。不僅解決了中小企業面臨的會計、納稅現實問題,而且提高了學生會計核算、納稅申報和審計核查“三大”專業核心能力。
三、構建基于會計工作過程的課程體系
依據會審專業崗位主導、校企共育的人才培養模式,進一步優化和完善專業課程體系,實施核心課程內容與會計職業資格標準對接、課程教學過程與社會服務過程對接、學歷證書與職業資格證書對接的“三對接”[4],構建基于會計工作過程的專業課程體系,做到課程改革的“三融入”,即在專業人才培養方案中融入職業崗位要求,在課程教學內容中融入職業資格標準,在核心課程講授中融入優秀企業文化(敬業、拼搏、誠信等)。同時,積極運用教育信息化技術,建成以專業核心課程為主體,富有特色的專業教學資源庫,實施以工作過程為導向的優質課程和精品資源共享課程,實現核心課程“教學做”理實一體化,培養學生的專業技能和解決實際問題的應用能力。
1.構建基于會計工作過程為導向的“733”階梯式能力遞進課程體系
本專業以崗位主導、校企共育的人才培養模式為突破口,構建基于工作過程為導向的“733”階梯式能力遞進會計課程體系,即構建會計“基礎能力核心能力發展能力”的階梯式課程教學體系。即憑證編制與審核憑證填制與審核賬簿登記報表編制財務信息分析涉稅申報審計核查等7個會計工作過程的基礎知識素質能力;會計核算、納稅申報、審計核查等3個專業核心能力;財務管理、理財、納稅籌劃等3個專業發展能力。通過構建基于會計工作過程、專業技能耦合的課程體系,進而強化會審專業核心能力、發展能力和專業職業素質的培養。
2.重構專業課程體系內容
會審專業根據地方服務產業和中小企業對會計工作職業崗位群能力的技能需求來重構專業課程教學內容。一是人才培養模式所需支撐的課程體系內容。一方面以“工作過程或工作流程”構建會計核算、納稅申報和審計核查三個專業核心能力所必需的課程教學體系。支撐三大核心能力的課程涵蓋原始憑證編制、記賬憑證填制、會計報表編制、會計技能實訓、財務信息分析、稅務流程與納稅申報、稅務流程與納稅申報實訓、審計工作規程、審計程序實訓、財務分析處理、會計電算化實訓、小企業會計技能實訓、大中型會計綜合實訓等專業核心課程。另一方面,以會計職業崗位核心能力為基礎,按照工作過程提升財務管理、理財、納稅籌劃三個發展能力,支撐三個發展能力的課程包含會計基礎工作認知、會計報表編制、企業財務信息分析、會計控制測試與實質性測試、納稅籌劃、稅務申報、公司理財、戰略與風險管理、財務分析實訓、稅務流程實訓、成本核算實訓等職業技術課程。上述專業核心課程和職業技術課程的理論和實踐教學,有力支撐了專業職業核心能力和職業發展能力所必需的課程體系,并將其專業職業素養融入會計工作過程當中,培養學生解決會計核算、納稅申報、審計核查實際問題的操作能力和開拓能力,使學生逐步掌握適應未來會計職業崗位群工作必需的人才培養操作技能。二是強化專業核心課程實踐教學內容。專業課程加大實踐教學的學時比例,專業核心課程的實踐環節總學時占52.58%以上。目前,本專業在校內已建有“一中心、二實訓”的校內實訓格局。即會審實訓中心、會計電算化模擬實訓室、ERP軟件模擬實訓室等2個專業實訓室。能夠較好地滿足各專業課程的實訓需要。因而在專業實踐教學中,采取校內模擬仿真實訓與校外職業環境實訓結合、專題實訓與綜合實訓相結合來指導職業崗位群實踐操作。實訓課程與專業核心理論課程有機對接,較好地訓練了學生會計核算、納稅申報和審計核查“三大”專業核心技能,這些實踐教學內容體現在每學年會審專業人才培養方案中。在會計與審計專業人才培養方案制定與實施中,一般專業課程的實踐教學學時占其總學時的40%~50%,專業核心課程的實踐教學學時超過50%。三是優化“雙證書”教學制度。根據會審專業人才培養模式的特點和提升專業人才培養質量的迫切要求,實施“雙證書”教學制度,即學歷文憑(畢業證書)+職業資格證書(會計職業資格證書)的雙證融通。將職業資格考試的內容有機融入專業核心課程教學體系之中,為此,選用財政部門編寫的職業考證教材作為會審專業的專業核心或選修課程,目前會審專業的雙證畢業率高達97%以上。
四、教學方法與手段改革
1.在教學中實施“教-學-練-講”四位一體化課程教學方法
會審專業核心課程采取集中式“做中學”的“教-學-練-講”四位一體化課程教學方法。根據對會計一般職業崗位群(會計核算崗位、報稅員會計崗位、財務管理崗位、內部審計崗位、理財崗位等)的知識與能力的要求,以典型應用案例為主線,將課程教學場地安排在會計綜合實訓室、納稅申報大廳的現場,學生先邊學習、邊實踐、邊提問,老師再邊講解、邊演示,實現知識與技能相融合,學生在“教、學、練”理實一體化的教學環境中理解并掌握會計操作技能等基礎知識,因而具有較強的會計實踐技能。使實踐教學與理論教學同步進行,既保持“做中學”,通過實踐項目的系統設計與實施掌握理論知識的系統性,又貫徹理論知識的實踐應用性,培養學生的專業操作技能。
2.運用現代教學技術手段和采用會計仿真情景,提高學生知識綜合應用能力和實踐操作技能
一方面注重現代教育技術手段的應用,加強學校網絡課程建設,實現教學課件、講義、教案、案例、習題與企業納稅申報實訓軟件上網。利用網絡平臺的優勢和結合專業課程特點,整合網上教學資源,且學校提供充足的機房滿足學生自主學習的設備要求,以方便學生學習。另一方面校內按照真實的會計工作仿真環境布置和配備,模擬企業會計核算、納稅現場、會計項目等真實工作場景,使學生在這種模擬環境下學習和訓練。學生不只是簡單地掌握專業技能,還有寶貴的實踐經驗,將來進入工作崗位能夠迅速適應環境。2011年至今,本專業開展國家金融專業教學資源庫子項目———《財經在線》建設1項并通過教育部驗收。《稅務流程與納稅申報》、《ERP應用與實訓》和《財務會計報告分析》3門省級精品課程建設為優質教學資源和網絡信息資源共享課程,便于教學資源共享。
1、內部審計可以預防醫院投資決策的失誤
投資決策是醫院重大的經濟活動,在大型設備的購置,基建投資方面,內部審計必不可少。審計人員應根據有關法律法規,對投資計劃書及時出具審計意見。在如何降低工程造價、節約建設資金、創造最佳效益方面提出合理化建議。避免盲目投資,減少決策失誤。就醫院經濟合同而言,合同類型復雜,涉及知識面廣,信息量大,涉及各方面的復雜關系。內部審計應根據對方資質及有關證件,依據法規及市場行情資料先行認證,在此基礎上進行投資預測,提出建設性意見,防范醫院投資決策所造成的失誤,把好醫院經濟第一關。
2、內部審計有利于維護財經紀律
醫院的會計核算要遵守《醫院財務制度》及《醫院會計制度》的規定,依照財經法規辦事,不得擅自擴大開支范圍和標準。內部審計可以通過自己的監督工作,查清各項支出是否符合國家財經紀律。發現并糾正存在的問題,督促醫院各級管理人員及員工遵紀守法,嚴格執行制度規定,對醫院各項經濟業務進行客觀的會計核算并及時真實地披露會計信息,保證財務報告的真實可靠性。
3、 內部審計有利于提高醫院經濟效益
醫院加強內部管理,完善成本核算體系,需要強化內部審計。內部審計可以通過醫院業務收入額、業務支出額、業務收支結余額等經濟指標和業務量指標的實際情況,進行相關財務分析,找出經濟效益高低的原因,向醫院領導提出改進醫院管理的合理化建議,為提高醫院經濟效益發揮積極作用。
二、當前醫院內部審計存在的問題
1、對內部審計工作認識不足,沒有設立獨立的內部審計機構
內部審計機構是單位內部設置的履行獨立檢查職能的部門,其任務是檢查和評價單位的各種經濟活動。內部審計對其所檢查的活動要提出分析、評價、建議、咨詢,其基礎是具有獨立性。沒有獨立的內審機構,內審工作就很難開展。目前有些醫院設置了內部審計部門,卻沒有配備相應的審計人員;而有些醫院配備了審計人員,卻沒有相應的獨立審計機構,如有些單位將內審機構置于監察室之下,根本談不上內部審計機構的獨立性。究其原因:首先是領導干部對內部審計職能和作用的認識存在誤區,認為單位內部審計部門的設立只是為了應付上級檢查而設置的,沒有具體工作目標,甚至于將內部審計等同于紀檢監察,職能和作用認識的錯位,使設立獨立的內審機構成為一件不能實現的事情。
2、人員的素質與內審要求不一致。
內審工作是一項專業性、技術性很強的工作,要求內部審計人員具有較高的政治素質、較好的專業知識和較強的專業技能,即當前的內審人員不僅要懂審計、財務知識,更掌握經濟學其它方面的知識如市場學、管理學、金融學以及工程技術等等。但目前醫院的內審人員大部分是由長期擔任財會工作的人員轉任或兼任,這些人員具有豐富的財會知識及經驗,但對審計工作還沒有足夠的能力勝任,而且這支隊伍也不穩定。對于審計人員自身來說,安于現狀,不重視知識的更新和充實。這種情況,嚴重降低了內審工作的質量,也削弱了內審工作的力度。
3、制度不完善,導致審計意見和審計建議難以執行。
現行國家頒布的關于醫院內部審計工作的法制中,除衛生部的《衛生系統內部審計工作規定外》與社會審計和國家審計相比,國家沒有對醫院內部審計的具體準則和實施細則做出規定,這種法規的滯后性,導致醫院內部審計人員在實施具體的審計工作時,顯得無章可循,出具的審計意見和審計建議沒有法律的強制性,帶有強烈的“人治”色彩,因此在執行審計意見和審計建設的過程中,常常會遭遇到被執行部門的抵制,使審計意見和建議難以切實落到實處。
三、措施及建議
1、加強醫院內部審計人員的思想建設,用“三個代表”重要思想武裝內部審計工作者的頭腦,樹立良好的服務意識,是做好內審工作的根本保證。內部審計工作要從行政型向服務型轉軌,樹立科學發展觀,與時俱進,努力克服以行政手段為主的思想觀念和工作方式,盡快實現思想觀念的轉變,以適應內審工作發展的需要。
中圖分類號:F239.2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)02-0187-02
隨著社會和經濟的發展,環境問題已成為全球性戰略問題,環境審計作為綜合性的經濟監督手段備受人們關注。
1 我國會計師事務所開展環境審計的現狀
實踐中,會計師事務所開展環境審計工作的功效不大,推動力空缺,主要包括以下幾個方面:
1.1 環境審計依據不足
環境審計依據既是環境保護和環境管理的重要手段,又是審計組織開展環境審計的前提。雖然新審計準則中已有《中國注冊會計師審計準則第1631號――一財務報表審計中對環境事項的考慮》,但其僅僅是在注冊會計師進行會計報表審計時對環境事項考慮所進行的規范,而且其完善程度和適用性還有待驗證。到目前為止,我國還沒有制定出一套被認可的環境審計準則。因此,會計師事務所會出于規避風險的考慮而較少開展環境審計業務。
環境審計的開展要求被審計單位如實記錄和反映其環境管理的情況,提供完整的環境會計信息。然而,我國至今未建立環境會計,造成環境信息的確認、計量、披露缺乏統一的標準,環境信息披露產生隨意性。因此,盡快建立環境會計規章制度,制定統一的環境會計報告準則,規范環境會計核算對象及報告形式,并使環境會計核算盡快付諸實施,才能為環境審計奠定良好基礎。
1.2 缺乏專業環境審計團隊
環境審計對審計師的綜合素質要求較高,審計人員除了要有所需要的審計專業知識外,還要求具備社會學、工程學、環境學、環境經濟學和發展經濟學等方面的知識。目前,會計師事務所中現有的審計人員絕大部分是財會、審計專業或經濟類專業畢業的人員,未全面涉及環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計。隨著環境審計業務的進一步拓展,環境審計中需要大量的專業環境審計人員。因此,缺乏專業環境審計人員也是當前阻礙會計師事務所開展環境審計的因素之一。
2 會計師事務所開展環境審計的必要性
1992年加拿大特許會計師協會(CICA)了一份題為《環境審計和會計職業界的作用》的研究報告,指出注冊會計師在未來環境審計中發揮越來越重要的作用。對我國社會審計而言,積極開展環境審計也是很有必要。
2.1 有效滿足環境審計信息的需求
信息不對稱使社會公眾對企業提供的關于受托環境責任履行情況的信息持有謹慎的懷疑態度。這些信息又是評價企業環境責任所必需的,需要對這些信息的可信程度進行鑒證。因此,社會迫切需要關于環境審計信息的中介服務,會計師事務所的作用突顯,主要表現在以下兩方面:
(1)為社會公眾提供環境鑒證信息的需要。
社會公眾為了正確區分環境責任履行情況不同的企業,以便在資本市場和商品市場上進行差別對待,促進社會受托環境責任的履行,需要注冊會計師對企業的有關信息進行鑒證。從注冊會計師審計的本質特征和職業道德來看t由于這一中介組織的“第三者”身份,在業務處理時能夠比較獨立、客觀、公正地從事環境審計服務活動,使確認的環境信息有較高的誠信度,比較容易被信息使用者接受。
(2)為企業提供環境審計信息服務的需要。
企業忠實地履行了受托環境責任需要注冊會計師對責任履行情況進行審計,以提高企業所公布信息的可信程度,樹立良好的社會公眾形象。企業為了從資本市場上籌集所需的資金,會盡力披露一些投資者關心的有利的環境信息。為了提高信息的可信度,就需要聘請社會審計機構進行審計,這是獨立環境審計產生的內部動因。
2.2 拓展會計師事務所審計業務的需要
目前,注冊會計師行業面臨著激烈的競爭。在競爭中,會計師事務所面臨的任務不是在有限的市場份額中如何分得一塊大“蛋糕”,而是如何共同把“蛋糕”做大。注冊會計師及會計師事務所應積極拓展審計業務,增加盈利渠道,從而增強自身的核心競爭力。環境審計是審計的一個新興領域,環境保護和環境管理在可以預見的將來會繼續存在,環境審計也會成為審計學中一個長久存在的分支。
2.3 確保受托環境責任的有效履行
環境責任的存在,在相關的主體中形成了委托人與受托人的關系。委托人和受托人的利益不可能完全一致,受托人有可能利用自己的信息優勢,從事有利于自己的事情;而委托人也可能出于某種目的而隱瞞真實信息,結果使受托環境責任得不到全面有效履行。由第三方專家獨立地檢查和評價受托環境責任的履行情況和結果,既可以減少信息不對稱,促使受托人盡職盡責履行受托責任,又可以大大提高受托人出具環境審計報告的可信度,增強信息的有用性。由此可見,會計師事務所憑借其獨立第三方身份,為確保受托環境責任的全面有效履行起著不可替代的作用。
3 促進會計師事務所開展環境審計的措施
社會推動力空缺成為社會審計在環境審計領域發展的障礙,通過一些有效措施減少阻礙因素,能夠更好地促進社會審計在環境審計中的作用發揮。具體來說,規范會計師事務所參與和開展環境審計的措施和建議主要有:
3.1 規范環境審計執業評價標準
當務之急是盡快制定、健全環境審計執業規范和評價標準,對環境審計的內容、范圍、方法、報告等做出規定,使會計師事務所和審計師有法可依,有章可循。
3.2 加快建立環境會計
環境審計要求被審計單位如實記錄和反映其環境管理活動的情況,提供完整的環境會計信息。然而,當前環境會計理論與實務的發展水平與環境審計的要求嚴重背離。因此,我國需加快建立環境會計,同時加快環境會計在企業中的實施。一方面,要盡快制定統一的環境會計準則,給會計人員提供依據;另一方面,也應采取其他鼓勵措施,鼓勵企業對經濟活動中的環境成本、環境負債和環境效益進行確認、計量和披露,促使環境會計的實施。
3.3 提高環境審計人員綜合素質
環境審計的技術性、專業性和綜合性很強,其難度和廣度對審計人員的素質是一個極大的挑戰。會計師事務所可以聘請環境事項專業知識顧問。也可以鼓勵其成員取得注冊環境審計師(CPEA)資格。此外,會計師事務所應重視對現有從業人員進行環境學及相關知識培訓,重視吸納環境學、工程學等相關專業的人才,建立起一支結構優化、高素質的環境審計隊伍。
一、熟悉教材,把握邏輯關系
《審計學》課程內容豐富,信息量大,要掌握好課程內容必須非常熟悉教材,對于教材可先進行瀏覽閱讀一遍,對全書內容做一個大致了解,然后,對每個章節進行細讀,在閱讀過程中對于不明白清楚的內容做好標識。在細讀各章節后,在回頭對作出標識的內容再進行學習,這對于掌握重點與難點有很大幫助。第一章至第四章介紹與探討審計的基本理論與基本方法;第五章至第九章主要分析審計業務的實際操作過程;第十章介紹相關審計事項和審計報告;第十一章介紹其他鑒證業務和相關服務。審計學涉及的內容很多,如果不把教材真正弄懂,就忙于做練習題,必然事倍功半。只有將基本理論和方法與實際操作相關聯的章節對照學習,在理解的基礎上強化記憶,扎實地掌握本教材的基本概念、基本原理和基本方法,才能掌握課程邏輯關系。
二、注重難點,理解重點內容
由于《審計學》是實踐性、邏輯性、綜合性較強的科學,是以財務會計、成本會計、管理學、財務管理、企業管理等多個學科知識為基礎。因此,學習時要注重對重點和難點的把握,審計的重點是注冊會計師的法律責任、獨立性、審計抽樣、審計報告、實務循環方面,如在審計概論章節中要重點掌握三種審計的關系和特點;在注冊會計師職業道德章節中要重點掌握獨立性的含義及其具體運用;在注冊會計師執業準則體系與法律責任章節中要重點掌握鑒證業務的含義、要素和分類,以及注冊會計師承擔法律責任的原因主要有違約、過失與舞弊,承擔的法律責任有民事責任、行政責任和刑事責任;在審計目標與計劃審計工作章節中要重點掌握審計重要性,由于內容較抽象,應多聯系實際思考問題,把問題具體化就容易理解了!在審計證據與審計工作底稿章節中要重點應掌握審計證據的充分性與適當性,要融會貫通,靈活運用,以及獲得審計證據的程序;在重大錯報風險的評估與應對章節中內部控制是重點,要著重掌握內部控制的含義、目標、五個要素及內部控制的局限性;在銷售與收款循環審計章節中重點是檢查主營業務收入確認的條件與方法、營業收入的實質性分析程序、銷售的截止測試。應收賬款審計重點掌握應收賬款的函證,包括函證的范圍和對象、函證的方式、函證時間的選擇、函證的控制、對函證結果的總價評價等;在采購與付款循環審計章節中要重點掌握采購付款和固定資產的內部控制,應付賬款的審計,固定資產與累計折舊的審計;在生產與存貨循環審計中重點應掌握存貨監盤的含義、監盤計劃的制定、存貨監盤的程序、特殊情況下處理;在籌資與投資循環審計章節中應重點把握銀行借款的審計、所有者權益的審計和長期股權投資的審計。特別要注意結合相關賬戶的會計處理和有關規定,分析業務處理中存在的問題,并提出改進的建議;在貨幣資金審計章節中重點是庫存現金的監盤、銀行存款的函證、銀行存款余額調節表的取得與檢查;在審計報告章節中要重點把握各種意見審計報告的含義、出具條件和格式用語。每學習一章內容就針對該章內容多做練習,促進對知識的掌握與理解,并能及時發現問題。對于有些教材后沒有相關的習題,則可選用職稱考試相關的練習。對于重點內容老師一般要重復兩到三變,讓我們從視覺、聽覺上對這些重點爛熟于心,對于非重點內容做到不忽略、不遺漏。非重點內容我們基本上通過課前預習、課后看書都能讀懂。
三、牢記原理,學好課程關鍵
由于審計學課程與“會計知識”相關聯,所以同學應視自己原有會計知識學習的程度來選擇適合自己的學習方法,不能無視自身的特點盲目選擇不適宜的學習方法,比如基礎較差的和基礎較好的學生,在學習方法上不能都停留在解決應知應會的問題,而應有所區別。另外,同學們在學習中不能做到事先預習,事后總結、發現問題,不能將老師講課的重點記錄下來等等,在一定程度上影響了學習效果。那么怎樣才能學好呢?首先要搞清楚基本的東西,掌握審計的基本概念、基本理論。如第一章至第四章介紹與探討審計的基本理論與基本方法的知識必須搞清楚,你要不了解則后面動手進行的實務處理可能就很困難。對于這些概念一定要準確地理解其含義,對于相關理論不僅要掌握其內容,還有能夠靈活運用,所以學習的方法很重要。一要根據學習內容選擇學法,對理論性、知識性的學習內容,比如審計教材中的基礎理論體系,應當運用討論法、研究法;而對應用理論體系,應當運用觀察法和操作法;二要根據學習形式選擇學法,大學學習活動的主要形式有四種:課堂學習活動、自學活動、創造性活動和相互討論、啟發的學習活動。同學們可根據自己的情況,選擇適合自己的最有效的學習方法;三要根據學習水平選擇學法,基礎較差的同學,在學習上首先要解決好應知應會的問題,著力培養基本職業技能;而基礎較好的同學,應在培養基本職業技能的基礎上,培養自己的管理技能與職業判斷技能,使自己的專業技能達到較高水平。這樣,不僅能學到知識,增強技能,而且還有助于提高學習效率,收到良好的學習效果。
四、多做習題,運用基本方法
一般情況下《審計學》課后作業是少而精,重點突出,難度適度,知識覆蓋面廣,同時題型多樣化,同學們要及時鞏固所學的知識點。因此,我們要通過做題目來了加以掌握的,對于其中出現比較頻繁的概念和方法我都用紙記了下來,然后加強記憶。配合老師的講解,多看看重點的段落,破解重點案例,增強風險審計導向的意識,這樣學習會有比較好的效果。對于課后習題,我也是自己先做,做完后再去看答案解析,這樣便于我對課本知識的理解與掌握。目前,同學們都不愿意動腦子,聽課當然輕松,跟著老師走就行,講義也很薄,翻翻就完事,練習先看答案,甚至連筆都不用動。最頭疼的就是自己看書自己做題(消除雜念情況下),那可真是費腦細胞,可是,也只有這種方法,才是通往成功的正道。因此,在課堂上要掌握每一要素具體內容核算的基本理論和方法,課后要多做題,最好的練習就是教材上的例題,基本上都把重點難點涵蓋了。很多同學在利用這個資源的時候就是”看”題,而不是”做”題,看一看答案,都會,一做題,都不會――翻看書了然,關了書茫然,實際上是完全沒有掌握。我的觀點是,對于書上的例題,案例、不管大小,難易,都按照考試的要求認真的寫在本子上,好好做一遍。一遍不行做兩遍,這樣反復記憶,加快速度,熟能生巧。我的建議是最少做兩遍,一定要做到:做了就能掌握,掌握就能吸收,吸收就能融會貫通;對那種看題式的練習方法,越少越好!
五、案例練習,加深知識理解
由于審計理論比較抽象,同學們不易理解;審計專業又脫離實際,對掌握有一定的難度,尤其是經營業務、環境、審計實務中的具體環節卻知之甚少,所以大量的實驗課是必不可少的重要環節,盡量保持與理論課內容同步進行,教材各章節的內容老師往往采用案例導入的形式,使同學們進入特定的審計情景。隨著章節內容的逐步展開,將揭示所導入案例中需要思考的問題,通過分析(討論),引導同學們獨立思考的能力,尋求解決問題的答案。對審計學最新熱點問題也可納入其中,使學習內容常換常新,以便讓同學們及時鞏固課堂所學的理論知識,做到理論與實踐緊密結合。
一、研究背景
隨著我國經濟的不斷發展,審計行業發展迅猛。2014年我國注冊會計師行業報備業務收入589億元,行業對高素質應用型人才的需求存在著較大缺口。在旺盛的人才市場需求背后,是行業高素質應用型審計人才的供給不足與審計類畢業生人數眾多、素質參差不齊情況并存。而許多高職院校肩負著培養審計人才的重任,如何更好地培養與社會需求銜接的審計人才、如何改革審計人才培養模式以適應行業對人才的需求發展,已成為重要的研究課題。
我國關于高職審計專業人才培養的相關研究不多見,現有研究文獻大部分都是圍繞課程設置、學生就業能力方面:曾曉虹(2011)認為,目前審計人才培養過多地看重知識的完整性、系統性,對于學生在實踐與技能訓練方面通常被忽視或簡單化,要加強實踐方面的教學;張竹林(2006)指出審計人才的知識結構主要以會計學知識為主,越來越不能適應審計市場出現的多元化需求。審計教學內容應多元化;李聞一(2008)總結歸納我國CPA專業方向在課程設置上存在的課程設置不合理、較少的實習機會以及教學條件的限制。提出有針對性地優化課程結構、加強軟硬件設施建設、加強師生聯系,提供更多實踐機會的建議。雖然這些內容的研究對推動審計專業建設有著十分重要的意義,但這只是審計專業人才培養的某些方面。應該更多地關注審計人才培養與審計行業需求的結合、與審計專業勝任能力的結合、與審計行業人才培養戰略的結合。此外,如果缺乏來自學生情況的調查與研究,那么研究結論則不夠系統與全面。
二、審計行業人才需求的調研分析
(一)審計人才需求調研
我國急需一大批審計專業人才,以服務社會經濟為宗旨、就業為導向為辦學方向的高職院校,主要以培養適應中小型事務所工作的高技能高素質應用型審計人才為目標。本文以高職學生就業較為集中的中小型事務所作為研究重點,采用調查問卷的形式,挑選了曾經與高職院校建立過實習聯系或校外實訓基地的共計30家中小型事務所進行審計行業人才需求的調研。除了事務所地點有所變動沒有收回問卷外,共回收了問卷26家。問卷圍繞錄用高職審計類專業學生的意愿、接收人數、從業理念、知識、能力素質等用人才需求,還包括對錄用學生考核與評價等各方面內容。根據調查反饋的問卷數據,進行歸納分類,情況如下:
1.會計師事務所接收審計類實習學生的情況統計。
表1、表2的調查數據顯示,大部分中小型會計師事務所每年都會接收審計類的實習或畢業生到所里工作,而且在年末與年初審計旺季時期,需求量會更大。
表3調查數據顯示,中小型會計師事務選擇審計從業人員時,最為看重的,分別是吃苦耐勞、能力素質、團隊協作、專業知識。學歷與畢業學校并不是事務所太過看重的因素。
3.會計師事務所對審計類專業學生從業理念方面需求的統計。
表4調查數據顯示,中小型會計師事務所在從業理念方面,最看重的是良好的職業道德、吃苦耐勞敬業精神、積極主動的服務意識、良好的團隊意識,以及從業人員審慎的風險意識。
4.會計師事務所對審計類專業學生專業知識要求方面的統計。
表5數據顯示,中小型會計師事務所在專業知識方面,比較注重的是財會稅審知識、法律知識,其次是計算機統計、經濟金融、管理知識。
5.會計師事務所對審計類專業學生能力素質方面要求的統計。
表6調查數據顯示,中小型會計師事務所對從業人員能力素質方面,最為看重的分別是團隊協作能力、交流溝通能力、語言、文字的表達能力、管理執行能力以及開拓創新能力。
6.會計事務所考查考核制度方面的調查。
表7調查數據顯示,中小型會計師事務所對審計類專業學生的工作質量還是比較注重的,大部分的事務所會對習的學生進行錄用前的面試考查,進入事務所后有相應的指導老師協助學生盡快地適應工作需求,但在后續與學校就學生的工作情況取得聯系溝通方面還比較缺乏。
(二)中小型會計事務所對高職審計類人才的需求分析
通過26家中小型事務所對審計人才需求調查的綜合匯總分析顯示,事務所更為注重人才的綜合素質,審計人才的需求已由查錯防弊型向復合型、高技能人才方向轉變。一位工作敬業、擁有豐富專業知識、良好能力素質,同時具有團隊協作精神與積極創新能力的審計人才,在現在“知識爆炸”的年代,更受用人單位青睞。此外,中注協的《關于規范與發展中小會計師事務所的意見》中強調了中小型事務所在審計行業中的重要性,要求中小事務所要規范發展,推動中小事務所做精做專,要打造執業質量嚴格、服務水平精專、社會公信力強,適應我國經濟社會發展需要的中小事務所群體。在這樣的大趨勢下,作為中小事務所發展之核心要素的審計人才,具備良好職業道德、較高的專業勝任能力,顯得尤其重要。
三、傳統的高職院校審計類人才培養模式與特點
(一)傳統審計人才培養模式
傳統審計類專業人才培養普遍采用的是“5+1”模式,即在學校學習五個學期,最后一個學期安排頂崗實習。學生在校學習內容基本上按“三段式”的模式安排,即首先是基礎課的學習,其次是專業基礎課的學習,最后是專業課的學習。課程學習以專業理論為主,從業理念、能力素質方面課程內容較少。傳統的培養審計類人才培養模式特點與存在的不足之處主要有以下方面:
1.審汁人才培養理念滯后。傳統審計人才的培養理念滯后,許多教學活動是圍繞著各類證書展開的。為了學生的應試而教學,忽視了人才在從業理念、能力素質方面的培養。人才培養方案多以理論知識教學為主,綜合能力素質培養得不到足夠的重視,難以實現社會對復合型高技能與創新型審計人才的需求。
2.課程體系設置不合理。課程體系采用傳統的三段式,即基礎、專業基礎、專業課程學習為主。課程體系設置不合理,沒有突出職業教育的特點,完全照搬本科院校教學的課程體系。學習內容理論比重大,忽視了踐技能的培養。學生所學知識難以綜合運用,更談不上擁用綜合的應用能力。目前,有些高職院校也作了一些教學探索與嘗試,調整了相應的教學計劃,增加了審計實務實踐課程,但因種種條件的限制,教學效果不甚理想。此外,課程內容不能與時俱進,沒有按現行審計實務要求及時更新。
3.教學方法與模式單一。教學方法與手段單一,老師以講授為主的填鴨式教學方式。因為審計專業課程內容理論概念多,流程復雜,繁多的執業細則讓學生覺得理解困難,時間一長,學生會慢慢失去興趣。此外填鴨式教學方式,讓師生的互動交流變得缺乏,不利于學生審計思維能力、分析與解決問題的能力培養。
4.審計專業實務性強,教師實務經驗不足。審計專業課程不僅理論性強,實務性也很強。作為主講老師,不但要將理論知識能夠深入淺出地講授以便易于學生的理解,還要運用自己豐富的實務經驗給學生解析相關的審計流程、審計技巧,剖析具體的審計案例。因此從客觀上就要求審計教師不僅具備扎實的理論功底,還要有較強的審計實務經驗。面對著日新月異變化的審計技術與方法,教師更要不斷地學習。目前高職院校的審計教師大多數是從各大高校直接進入高職院校工作,雖然擁用高學歷高學位,具備了較高的理論知識水平,但是在審計實務實踐方面經驗的確有所欠缺。沒有切身體會審計案例的審計過程,自然實務實踐的教學效果會不盡人意。
5.審計專業人才考核標準不科學。審計專業人才考核標準不科學。傳統模式多以期末筆試成績作為考核標準,命題以考背功為主,實務應用測試少。考試內容主要測試考生對所授知識記憶程度,難以真正考查學生綜合審計實務的應用能力。在復合型、應用型人才培養的目標下,建立以考查學生實務能力為主,提高審計的質量與速度以及良好的團隊協作能力等多系列標準為主的考核機制,才有利于培養學生的綜合能力素質。
(二)高職審計類人才培養的實踐與探索
為了解決傳統審計人才培養模式所帶來的問題,適應市場對審計人才的需求,許多高職院校在審計人才培養方面也著手作出了很多的探索與實踐,但是依然面臨著許多實際的問題。例如“訂單式”、“工學交替式”。“訂單式”是學校根據事務所的需求,有針對性地進行教學,學生畢業之后直接進入事務所工作的培養模式,因為是訂單培養,人才培養計劃是學校與企業共同制定,共同組織教學。培養出來的學生,對崗位的適應性強,事務所在人員招聘與人才培養方面的成本相對減少。這種模式雖然對學校專業建設有利,解決了學生的就業問題,但是,“訂單式”培養模式,只是針對某一對口單位,學生在從業理念、知識結構、能力素質的培養上是狹窄而單一,局限了其進一步的發展。此外,還有“工學交替式”。它是一種產學合作的模式,由學校與事務所共同制定人才培養模式,不同于“訂單式”就是學生在事務所實踐與學校的學習活動是相互交替進行的。學生即是事務所的員工,也是在校的學生,事務所參與人才培養的全過程。采用該種培養模式的事務所要有一定的規模,用人需求量大,才能安排一定數量的學生。此外,事務所的審計崗位對人員有一定技術技能要求,而學生也需要一定時間經驗的積累才能達到勝任程度。所以在其適應崗位要求之前,只能從事技術含量較低的一般事務。學生能力提不到提升。因此,“工學交替”模式的局限性增加了院校操作的難度。
四、構建寶塔式三元融合、能力遞升的高職審計人才培養模式
(一)寶塔式高職院校審計人才體系構建
在分析與總結各種審計人才培養模式利弊的基礎上,本文認為高職院校審計人才培養體系應呈寶塔型,寶塔由三大元素構建而成:職業理念塑造、知識的構建、能力素質的培養與提升。三大元素融會貫通到學生的每一個學習階段之中,根據學生不同的學習程度,因材施教,三大元素內容在各年級占比有所不同。
(二)構建體系的三元素
1.理念的塑造。職業理念是審計人才培養的重要基石,內容包括了職業道德、職業進取、管理風格、戰略思維和風險意識等五個重要的方面。職業理念教育始終貫穿著整個審計人才培養過程。
(1)職業道德。審計人才的職業道德不僅是審計人員在職業活動中的行為標準和要求,而且是審計行業對社會所承擔的道德責任和義務。維護公眾的利益是審計行業的宗旨。因此,培養審計人才良好的職業道德是培養綜合素質人才的首要任務。
(2)職業進取。隨著審計環境日益復雜,審計業務綜合性越來越強,審計人才沒有積極進取,追求卓越的意識與精神,通過努力學習,精通審計業務,掌握與熟練運用現代審計技術方法,業務素質是難以提高的。因此培養審計人才的職業進取心,充分地挖掘其自身潛能,應對復雜多變的審計業務,才能打造業務過硬的高素質審計人才。
(3)管理風格。管理風格并非一成不變,因人而異,每個人都有自己獨特的性格與工作態度,做人處事,固然未必有唯一標準。然而不同的管理風格。會影響審計團隊在審計項目的完成效果。沿用Robert R.Black和Jane S.Mouton與審計相關的五種典型管理風格中,只有團隊型管理風格,才能讓讓每一位成員都自發最大限度地發揮自身能力。團隊型管理風格的特點是,在關心審計人員與審計工作的同時,采用合理有效的績效考核與評價方式,協調與激勵團隊士氣,注重培養團隊協作精神。團隊型管理風格不是一朝一夕可形成,需要在人才培養的過程中通過不同項目、方式與手段進行訓練。
(4)戰略思維。戰略思維是關于實踐活動的全局性思維,是系統地、創造性地思考、規劃全局性問題時的思維活動過程。了解全局與局部的關系、重點與一般的關系、當前與長遠的關系,是戰略思維關注的內容。培養審計人才戰略思維的目的,就是為了培養審計人才的眼光更具前瞻性,把握全局,最大地實現全局的整體利益,特別是不能用局部發展損害全局利益,不能以損害長遠利益為代價換取當前利益。因此戰略思維的培養也是審視、提升與發揮審計團隊能力的過程。
(5)風險意識。審計風險是審計人員由于在審計取證與判斷方面的失誤,導致發現重大錯報漏報問題或是不存的重大舞弊差錯的財務報表出具了不恰當的意見可能造成的責任風險。審計風險的防范意識是審計專人才必須具備的核心理念,也是提高審計業務質量的關鍵因素。
2.構建扎實的知識體系。知識體系包括兩大部分,一是核心知識,包括了財會稅審知識、法律法規知識、計算機與統計知識,核心知識是寶塔的支柱;二是拓展知識,包括了經濟金融知識、管理經營知識、其他相關知識等等。拓展知識是寶塔的墻身,強而有力的支柱加上寬厚的墻身,使得整個知識體系構建變得扎實而穩固。
(1)核心知識。核心知識是審計人才所必須掌握的知識內容,是寶塔式人才培養模式的支柱。核心知識分成兩個層次,即職業基礎知識與進階知識(表8與表9)。
(2)拓展知識。拓展學習的知識面,培養審計人才在多方面獲取知識,開闊眼界,做到與時俱進,更好地了解與適應日益復雜多變的經濟環境與情況,提高解決問題的能力,從而提高審計的質量。
3.能力素質的打造與提升。能力素質的培養分為兩部分:顯性的技術能力和隱能力培養。技術能力是保證審計開展專業工作的可見能力,可通過學習者對知識的學習進行培養;而隱性的行為能力,主要有溝通能力、學習能力、團隊合作能力以及創新能力等。通過多種形式與途徑實現:課堂教學、課外活動等等,強調讓學習者在實踐活動中獲取。隱性能力的培養貫穿于整審計人才培養的過程。
(1)顯性的技術能力。顯性的技術能力分為基準與進階技術能力兩層次。
(2)隱能力。隱能力雖然不像顯性技術能力易于識別,但它是審計人才素質培養中非常重要內容。隱能力包括以下幾方面:學習、溝通、團隊協作與創新。
①學習能力。審計人員擁有較強的學習能力能夠讓其在審計工作中不斷發現問題、分析問題與解決問題提供保障。在未來,能獲得最大進步的人,往往是學會如何學習的人。在學習能力的培養方面,由于每位學生的資質與基礎不同,積極性與努力程度也不同,作為老師需要因材施教,通過組織不同類型審計案例分析,讓學生組成各小組研討與交流,然后讓其系統地總結自己與他人的經驗等方式,提高學生對審計實務中各類問題的判斷與處理能力。
②溝通能力。良好的審計溝通是協調各方面的關系,與各單位各層次的人員達成和諧交流平臺的基礎,也是建立融洽的審計工作環境、提高審計工作質量,完成審計目標的前提。培養學生的溝通能力,可從模擬審計項目不同審計階段與不同對象之間的溝通事項、內容、溝通過程、時間安排等細節著手。
③團隊協作能力。審計組團體協作,充分調動審計人員的積極性,確保審計項目的質量。審計項目實行審計組長負責制,對審計項目總體質量負責。審計組長依據具體審計項目實際方案進行合理的組員分工。每位組員的積極配合,團隊的工作效率才能提高。審計的過程中,組員之間充分溝通與交流、相互尊重與信任是審計工作高質量完成的重要因素。學生團隊協作能力培養可貫穿于日常教學活動中,例如分小組模擬審計過程分工配合共同完成項目的方式等。
④創新能力。創新是對不合適時展傳統舊事物的否定,是揚棄與繼承的有機結合。創新能力是在原有基礎上創造新成果的能力,因此審計人才掌握的知識越多、知識層面越廣,積累的實務經驗越豐富,創新機會與可能性越大。創新能力引導審計人才關注關鍵性的審計業務流程重組與再造,以及理財觀念的轉變,從而不斷將改進與創新注入審計文化中。在創新能力的培養方面,在教學的過程中多鼓勵學生通于探索與嘗試,樹立不怕失敗的觀念,引導學生運用科學的思維方式,培養多維的創新意識。
五、寶塔式審計人才培養模式的實踐應用研究
寶塔式審計人才培養模式中理念、知識、能力三大要素始終貫穿于整個人才培養過程中,在學生成長的不同階段占比各有不同。低年級,以職業理念教育為主,注重強化職業理念的塑造;而在中年級著重構建學生扎實的審計專業知識體系;到高年級則強調人才綜合能力素質的培養與提升。對于寶塔式人才培養模式,有以下具體的實踐內容:
(一)更新審計人才培養理念
審計工作不但要求審計人才擁有扎實的專業技術、而且還要具有良好職業道德操守。傳統的審計人才的培養,往往注重學生理論知識的訓練,而忽視對人才職業理念的教育與培養。審計人才擔負的是對社會公眾的責任,審計師良好的職業形象與信譽顯得至關重要。在幫助學生培養樹立良好的職業理念,著重職業道德、職業進取、管理風格、戰略思維與風險意識五個重要方面的教育,同時還開展各類與之相關訓練與社會活動實踐。例如“三下鄉活動”、“暑期社會調研”,活動不但讓學生增強了社會的責任感,學會吃苦耐勞、腳踏實地的工作,在溝通能力、團隊協作精神等方面也得到良好的鍛煉。
(二)科學的課程體系設置、創建仿真審計工作環境
結合高職審計人才培養的目標,立足于市場對人才的需求,課程體系按寶塔式三大元素相對應的課程在不同階段分別進行不同內容、不同比重的設置,課程內容循序漸進,例如核心知識對應課程的安排為先學習基準知識再學習進階知識。學習內容由易到難,由簡單到復雜。為了提高學生的學習興趣與質量,在審計教學的過程中,創建模擬仿真審計工作環境,實行按照審計工作的流程分階段多環節的實踐性教學,實現邊學、邊做、邊思考。學習過程不但讓學生了解審計各工作階段流程,而且要對審計工作的每一環節對應所要掌握的知識點、操作細則、注意事項都熟練掌握并主動積極參與。
(三)改革與創新教學模式
運用多種教學方法,除了知識理論的灌輸,更重要是培養學生分析信息資料、獨立工作、獨立思考等方面的能力。例如現場教學法。組織學生到事務所學習,在審計現場請審計專員為學生講解審計工作各階段流程與注意事項,學生親歷審計證據的收集、工作底稿的填制等工作過程,有疑惑可及時提問,現場解決。教學內容變得直觀易于理解,學生學習積極性高。此外還有案例教學法,選擇國內外經典的審計案例,案例選擇要具有代表性與針對性,對虛增主營收入、成本、人為操縱利潤等常見企業舞弊手法與手段通過案例,將知識點融會貫通,培養學生信息分析、職業判斷能力與風險控制能力。案例分析教學可分組進行,每小組每位成員都模擬負責不同崗位的角色,在訓練學生分析與解決問題的同時,他們之間的相互交流與溝通也是培養學生溝通能力、團隊協作精神的途徑。在教c學的過程中,學生是主體,教師是學生學習活動的引導者、促進者。老師利用各網絡教學平臺,博客、微信、QQ等方式方便隨時與學生開展互動,以滿足學生自主學習的需求。
(四)師資的建設
培養高質量的應用型審計人才,建設高水平的教學師資隊伍尤為重要。從寶塔模式職業理念、知識構建、能力培養的三方面著手,根據人才培養方案、學生學習程度,分別配置不同梯隊的師資隊伍,因材施教。授課教師既有請進來,也有走出去:一方面邀請會計師事務具有豐富實踐經驗的注冊會計師,行業代表進校園授課,讓理論教學與行業實踐發展密切結合;另一方面,鼓勵專職教師多到事務所實踐與學習,加強雙師型教師的培養。只有這樣,教師才能傳授給學生最新的知識、理念與技術。
(五)靈活的人才考核標準
改革高職院校考核制度普遍以理論考試為主,缺乏綜合素質考核機制。在綜合能力素質的考核中,除理論知識的考核外,還應以學生在校學習、頂崗學習的實踐性教學中的表現進行綜合測評。建立綜合測評體系,從業理念、知識結構、能力素質三方面評定學生的綜合素質,測評內容包括項目考核、過程考核、實踐考核、綜合考核等。綜合測評小組除校內任課教師,還應包括學生頂崗實習單位的指導老師。
(六)建立與完善審計教學質量測評體系
建立與完善審計教學質量監測與評價體系,是教學質量不斷提升的保障。由企業、學校、學生三方共同參與,依據審計專業課程教學質量標準,共同構建審計教學質量監測與評價體系。由社會同行、學校督導、在校學生多渠道對課程教學質量不定期進行監督與評價;建立畢業生檔案,邀請畢業生參加座談會,了解現階段企業人才的需求與他們在不同審計工作崗位的親身經歷與切身體會,就對學校專業課程建設的意見進行收集、分析。對共同反映的問題及時改進,根據評價意見就課程設置、內容、教學方式與手段等方面進行不斷的創新與改革,全面提高審計人才的培養質量。
(七)工學結合、校企合作,走產學研聯盟之路
教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出“大力推行工學結合,突出實踐能力培養,改革人才培養模式”。強調高職院要將工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點,探索、實踐與企業合作辦學、育人、就業,將企業的理念與文化引入人才培養方案中,全面提升人才培養質量。實行工學結合、校企合作的方式有以下方面:
1.學校與多家事務所達成合作協議,建立校外多網點的學生頂崗實習基地。學生頂崗實習的時間一般在當年年末的11月份至第二年的6月份,該時間段是事務所用人旺季,既解決了事務所用人難題,又解決了學生綜合實習問題,實現企業與學校雙贏。
2.“筑巢引鳳”式。首先是“筑巢”,即學校以優惠的條件提供場所,吸引事務所參與實踐基地建設,然后“引鳳”即事務所進駐學校、以校為據點直接進行經營。事務所提供運營所需的資金、人才、設備、管理模式,接受學生進行實踐性審計項目的訓練,解決學生實習問題。考核合格的畢業生,畢業后可留任事務所就業,解決學生就業問題。此外該種方式還可以提供教師參與事務所項目實踐的機會,學校教師與事務所相關人員共同進行科研方面的研究,實現產學研聯盟。
隨著加入世貿組織步伐的加快,經濟技術的發展日新月異。審計電算化作為一種提高審計效率和質量的重要,其應用的范圍正越來越廣泛。電算化審計是與傳統的手工審計相對應的概念,是審計人員用手工的或電算化的審計方法、技術和程序對電算化或手工信息系統所進行的審計。其范疇可有以下三種:
方式1:用手工的方法對電算化信息系統進行審計;
方式2:用審計軟件對手工信息系統進行審計;
方式3:利用電算化審計方法對電算化信息系統進行審計。
它可在審計項目安排、方案設計、審計取證、匯總分析和跟蹤反饋等多方面發揮作用,把審計人員從費時費力的手工勞動中解放出來,逐步解決審計系統人員少、任務重的矛盾,并可大量地節省成本。因此必須加強審計電算化的,積極探討在電算化系統中,如何實施審計的。
一、 實施電算化審計的必要性
1、 傳統審計方法工作量大、效率不高。
傳統審計方法中一百多張工作底稿主要靠手工完成,底稿中的數據勾稽關系是通過標注交叉索引連接的,工作量大且易出錯,如有反復(審計實務中這是常有的事)就會一動百動逐張修改,稍有疏忽,就會顧此失彼,出現數據不銜接的情況。大量的重復勞動浪費人力物力。
隨著國家經濟體制的改革和主義市場經濟的規范、發展,社會公眾對注冊會計師審計工作日益重視,要求也越來越高;審計工作任務日趨繁重,傳統審計方法由于操作技術上的局限性,效率不高,越來越難以勝任國家提出的各項要求。隨著會計師事務所脫鉤改制,審計工作必須改變工作方法,改進工作手段,實現電算化審計來完成日益增長的任務和要求。
2、 會計電算化發展迅猛,客觀上要求審計工作加快實現電算化。
會計電算化 從1979年進行試點,伴隨著我國的改革開發得到了很大的發展。許多單位在會計工作中擺脫了手工記帳,建成了電算化信息系統。會計工作開展電算化后,一方面會由于系統設計上存在漏洞、會計軟件的合規性合法性不夠完善或運行不可靠等原因,使得會計數據處理結果出現這樣或那樣的一些非人為錯誤;另一方面,會由于電算化會計信息系統內部控制不夠健全、篡改數據不留痕跡等原因使利用計算機犯罪而產生的人為錯誤屢有發生。同時,會計工作開展電算化后,手工記帳方式下的記帳憑證、明細帳、總分類帳及整個帳務處理過程均以肉眼看不到的電磁數據形式存放于計算機中,造成審計線索缺乏,審計風險增大。傳統審計中抽查會計記錄、帳帳核對等方法已難適用于會計電算化系統。
因此,會計電算化的發展使審計環境更為復雜,風險更大,必須大力降低審計風險,利用專門的計算機審計技術加強對系統設計、軟件規范及運行過程的審計與監督,防止企事業單位在經濟活動中不正常現象的發生。
3、 同國際審計準則接軌必須加快實現電算化審計。
隨著經濟的全球化和國際一體化的發展,我國對外交往日益增加,不斷加強在經濟、文化、技術、等方面的國際交流。與國際接軌是國家的既定方針,會計工作中早已提出向國際會計準則靠攏,同樣審計工作也需要向國際審計準則靠攏。當前國際上計算機運用于會計、審計工作中已相當普遍,會計、審計準則的制定大部分是按計算機應用后的需求來考慮的。我們必須加快實施審計工作的電算化,否則很難向國際審計準則靠攏。與國際審計工作不協調一致,就不能很好的為對外開放服務。
二、我國電算化審計的現狀及成因淺析
1、 電算化審計方法名不副實,審計處于被動局面。
一般來說,電算化系統的審計會經歷三個階段:
(1)繞過計算機審計階段(Auditing Around the Computer)
(2)透過計算機審計階段(Auditing Through the Computer)
(3)利用計算機審計階段(Auditing With the Computer)
而在我國審計實務中,對大多數計算機信息系統環境的審計還停留在繞過計算機審計的階段,即審計人員不審查機內程序和文件,只審查輸入的數據和打印輸出的資料。這實際上是審計人員對當前會計電算化系統所采用的一種手工審計方法,不涉及計算機軟硬件知識。由于不對計算機程序處理過程進行審計而只對有限的部分數據進行審計,因此可能不徹底,具有片面性。審計對象受到計算機操作人員的限制,后者完全可以只提供他們愿意被審查的信息,其他敏感性信息則極有可能被人為掩藏。這樣審計人員處于被動地位,難以獲取充足的審計證據支持其審計結論,難以保證計算機環境下的審計質量,只是一種過渡性的被動審計方法。這種方法必將被計算機審計所替代。
我國審計實務中主要采用這種繞過計算機的審計方法有其存在的信賴基礎:我國在啟用會計軟件時須經主管財政部門評審,驗收合格后才能甩掉手工帳。這種評審在某種程度上是對企業計算機信息系統進行內控評價與風險評估,使得審計人員可以在某種程度上信賴這一評審結果,相對減少了審計風險。但是,國際上并沒有這種評審做法,隨著對外開放與國際接軌,這種繞過計算機的方法終會失去信賴基礎。
2、 計算機輔助審計停留在淺層次運用,專業審計軟件市場不完善。
計算機在審計中的運用主要采用通用的辦公自動化軟件,即運用Windows的資源 管理器進行審計文檔管理;運用Word 字處理軟件編制審計計劃、審計及審計報告等 綜合類底稿;運用Excel 制表軟件進行試算平衡、編制審定會計報表等。這些軟件定義方便、自由度較大、不易統一,難以形成所內統一的操作模式,規范程度較低,缺乏系統性,難以做到各底稿間的有機連接,尤其是難以做到與被審單位的計算機信息系統連接以直接獲取審計所需數據。
計算機輔助審計停留在淺層次運用,主要原因是專業審計軟件市場不完善。審計軟件開發周期長,使用周期短,市場容量狹窄,需求又有不確定性和不斷增長性,造成審計軟件的開發難度遠遠大于財務軟件,這就使眾多的軟件開發公司熱衷于利潤高、難度小、維護少的財務軟件,而輕易不敢涉及審計軟件。同時,由于我國各部門之間的財務軟件基本上是自行開發,獨立一套體系,通常不會留出數據通道,也給開發計算機審計軟件造成一道不可逾越的鴻溝。沒有軟件可用,這就使得審計人員"巧婦難為無米之炊",在計算機審計時不得不停留在看重檢查輸入前的原始憑證和越過電算系統直接去檢查處理打印出來的結果的一種手工審計方法。整個軟件市場缺乏高質量的通用審計軟件來配合通用會計軟件的使用。
3、 審計人員隊伍整體計算機知識缺乏。
即使有先進的電算化審計方法、功能完善的專業審計軟件,仍需由專業審計人員制定審計計劃,執行審計程序,分析審計結果,出具審計報告。計算機技術不能替代專業人員審計,這要求審計人員不僅要有豐富的會計、財務、審計知識和技能,熟悉財經法律以及其他的審計準則,而且還應當掌握計算機知識及其應用技術,掌握數據處理和管理技術。不僅要掌握審計軟件的操作方法,而且還應當能根據審計過程中所出現的種種問題及時編寫出各種測試、審查程序模塊。
然而我國目前的審計人員總體水平遠遠沒有達到這一程度。究其原因,一方面是由于審計人員隊伍老齡化較嚴重,相當大部分審計人員雖然有豐富的財會審知識和經驗,但由于當時的人才專業細分和國情使他們沒有機會接觸計算機,造成一些知識結構上的欠缺,而目前的注冊會計師及職業后續中也未涉及計算機知識。另一方面年輕的審計人員(特別是科班出身者)雖然掌握一定的計算機知識,但由于非計算機專業畢業,僅掌握淺層次的計算機基礎知識和運用技能,缺乏深層次的計算機系統設計、程序編譯檢測技能,不能有效分析系統結構。因此要真正運用計算機軟件完成難度較大的實質性審計程序尚有難度,需依賴專業的計算機技術人員協助,造成審計人員獨立性減弱。
三、 大力我國電算化審計的對策
(一)完善電算化審計標準與準則。
機審計準則是對電算化審計的標準化,是衡量審計工作的標準、提高審計質量的保證。計算機審計是隨著電算化而產生的利用計算機技術所進行的審計。在會計電算化信息系統中,由于數據存儲介質的磁性化,數據處理過程的自動化,使被審計系統的可見審計線索減少,比起手工系統來,電算化系統中的審計證據更具易逝性,犯罪更具隱蔽性,因此,審計難度更高,審計風險更大,在這種情形下,顯然,過去手工會計系統的審計標準和準則中部分已不適應,而新的關于計算機審計的程序標準和準則還沒有出臺,在計算機審計的實際工作中。審計人員往往苦于無嚴謹的規程可循,只好憑經驗各顯神通。加之,審計人員隊伍整體計算機水平不高。因此,在制定標準和準則時要在考慮我國國情的前提下大力吸收借鑒國外先進經驗。主管財政部門在評審某會計軟件時應同時規范、指定與之相適應匹配的審計軟件。在制定具體準則時應側重于對計算機系統內部控制的評價、對審計人員應具備的資格、電算化審計過程和相關的審計技術以及證據收集等方面做出規范。順應經濟全球化趨勢,我國的電算化審計準則應逐步向國際審計準則靠攏,使我國的審計工作與國際審計工作協調一致,更好的為對外開放服務。
(二) 大力發展審計軟件專業公司,實行審計軟件商品化。
借鑒推行會計電算化實踐經驗,實行軟件商品化是電算化審計的有效途徑。在實施會計電算化初期,會計軟件自行開發自行使用,發展緩慢。1988年實行會計軟件通用化、商品化后,組建了幾百家專門開發與營銷會計軟件的專業公司,開發出一批通用軟件,形成龐大的會計軟件市場,在激烈的競爭中促進了會計軟件整體水平的提高 ,推動了會計電算化事業的迅猛發展。
因此我國發展電算化審計需要大力發展審計軟件專業公司,推行審計軟件的商品化,培育完善的審計軟件市場。即組建一批既懂財會審計業務,又熟悉計算機技術的公司,專門從事審計軟件的開發與營銷。把審計軟件推向市場,通過競爭促進審計軟件水平的不斷提高和審計工作電算化的迅速發展。
(三) 提高從業人員素質,培養電算化審計專業人才。
制約我國電算化審計進一步發展的關鍵環節是高素質專業人才缺乏。針對這一現狀從兩方面入手改善:
(1)審計機構和會計師事務所應積極引進既有豐富會計、審計知識和經驗又具備深層次計算機知識技能的復合型人才,同時積極開展有關計算機方面的后續,使現有的審計人員了解認識計算機信息系統環境下內部控制的特點,掌握審計軟件的使用、維護等技能,從而能有效的利用計算機技術完成審計任務。
(2)加快發展審計后備力量,尤其是高校大學生。高校中增設電算化審計專業,擴大注冊會計師專門化專業的規模,增強該類專業師資力量。課程設置中把審計類與計算機類課程作為兩大專業核心課(我國高校中非計算機專業一般 均把計算機知識和技能作為公共基礎課學得不夠深)。加快造就一大批年輕的復合型人才,充實、壯大我國的審計隊伍。
(3)加大計算機的培訓力度。應該讓審計人員真正看到計算機的好處。比如從最基本的在電腦上處理文字,到在法規庫中直接快速地查詢法規,再到設定公式計算數據,讓審計人員逐步"用"電腦。通過使用,使他們對計算機的功能有進一步的了解,產生更大的興趣,提高自覺的積極性,然后分階段,分層次對現有專職審計人員再計算機知識、會計電算化系統的控制及計算機審計的技術等方面加以培訓,使他們能勝任計算機審計工作;在注重普及計算機知識的同時,還應該積極培養具有復合性知識結構的計算機審計系統開發人員,讓計算機技術人員學習會計和審計的基礎知識,使他們也加入到審計隊伍當中,成為電算化審計的專業人員。
(四) 在審計過程中,運用不同的電算化審計方法。
1、制度審計:在會計電算化開展后,整個審計工作的基礎,仍然是內部控制制度,制度審計要求我們審查整個會計電算化系統的內部控制制度是否建立,是否完善。從一定程度上講內部控制的重要性,并不因采用計算機數據處理系統而降低,相反計算機的應用使內部控制制度,顯得更為重要,并為內部控制的實施提供了新天地。
我們可以從下列幾個方面予以審查:
(l) 職權制審查:即從組織機構角度審查會計電算化系統中各種人員的職責與權力,聯系與牽制。可以查閱書面訂立的制度文件,實地查看業務文件編制、傳遞、審核、輸入、輸出等流程的手續是否完備。
(2)人員素質審查:即是否有以提高人員素質為目的控制措施。從是否堅持職業道德教育制度,職工是否接受過正規業務培訓,是否定期崗位輪換等人手。
(3) 硬件及環境控制審查:即對存檔的系統設計文本中有關硬件的資料審查。定期檢查硬件設備,通過測試"寫后讀取""雙重讀取"等組成控制,保證硬件可靠性。同時,對計算機工作的環境,如溫度、濕度、防塵、防磁等情況審查。
(4)運行審查:即對計算機在輸入、處理、輸出過程中的運行情況審查。根據"系統設計"文本,實地了解輸入設備。根據上機操作記錄簿、科目編碼簿,發現有無錯誤記錄,有無不經審核會計科目編碼,也可采用邏輯性人工屏幕等。
(5)修改方式及保密措施審查:審查操作修改程序是否只有一個人口,即憑證輸入口,發現錯誤是否采用,重新輸入憑證的方式加以修改,是否修改后有修改痕跡。各主要功能模塊是否設置操作口令,程序是否建立保密制度。
2、技術審計:在制度審計中發現時或者認為有必要對系統設計程序進行實際測試時,需用一系列計算機技術進行技術審計。方法是抽查的形式。可以聘請計算機專業人員與審計人員一起開展工作。可按以下順序進行:
(1) 閱讀原系統設計的作用范圍,注意數據共享的分配方式和傳遞路線。
一、21世紀注冊會計師(CPA)人才應具備素質的要求
1.適應CPA人才國際化趨勢的要求
隨著中國會計師事務所“走出去”提供審計鑒證和管理咨詢等服務的發展,高等CPA教育將面臨著更大的機遇和挑戰。CPA類專業畢業生的就業已出現國際化的趨勢,CPA院校要參與國際市場的競爭,就必須擁有大量能面向國際市場、適應國際競爭、富有開拓創新精神和較強實踐動手能力的高素質外向型復合人才。
2.符合素質教育和創新教育的要求
CPA本科教育必須兼顧學位教育的要求,其培育目標是理論聯系實際,具有寬厚基礎和較強適應能力的高素質專業人才。隨著知識經濟、信息時代的到來,CPA人才培養模式必須滿足綜合應用型、職業技術型、組織管理型相結合的要求,切實培養德才兼備的高素質人才。課程體系柔性化、課程內容綜合化是人才培養模式改革的重點。探索新的CPA人才培養模式,使學生知識、能力、素質得到均衡發展,并且通過模擬實驗教學的訓練,使學生最大限度地獲得CPA專業和應變能力,多角度培養學生的創新設計、創新判斷和創造性思維。
3.滿足注冊會計師行業人才培養“三十條”要求
高等學校是培養注冊會計師后備人才的搖籃,只有適應注冊會計師行業發展需要,制訂相應的培養目標,完善知識體系,改進教學手段,提升教學質量,才能按照財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》,即通常所說的“三十條”的要求,把注冊會計師方向辦成“定位準確,優勢突出,國際一流水平”的專業。
二、CPA人才綜合素質與創新能力的內涵要求
1.CPA人才應該具有什么樣的綜合素質
根據財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》的精神及中國注冊會計師協會《中國注冊會計師勝任能力指南》(征求意見稿)的要求,CPA人才的綜合素質主要包括:思想道德素質、專業知識素質、文化素質、身體素質和心理素質。
(1)思想道德素質是人們的道德認識和道德行為水平的綜合反映。注冊會計師的思想道德素質表現為正直誠信、吃苦耐勞、敬業愛崗、遵紀守法,具有良好的職業道德和團隊精神,有維護社會公眾利益的使命感和責任心。
(2)專業知識素質指人才對某一特定專業技術的基礎理論、專門知識和基本技能的掌握和運用的能力。注冊會計師的專業知識主要包括:會計、審計、財務、稅務、相關法律及相關知識;組織和企業知識;信息技術知識。
(3)文化素質是人們在文化方面所具有的穩定的、內在的基本品質。良好的文化素質要求注冊會計師擁有較系統的人文知識和較高的文化修養,具有欣賞美和創造美的能力,還具有一定的涉外活動能力。
(4)身體素質通常指的是人體肌肉活動的基本能力,是人體各器官系統的機能在肌肉工作中的綜合反映。注冊會計師在執業活動中勞動強度大的特點決定了注冊會計師專業人才必須具有良好的身體素質。
(5)心理素質是指在先天與后天共同作用下形成的人的心理傾向和心理發展水平。一個心理素質合格的CPA,必須具備高度的責任感和堅強的意志品質,豁達開朗、積極進取、堅韌不拔的性格特征,這樣才能在依法行使職權時從容應對各方面的阻撓和干擾,出色地完成審計任務。
2.CPA人才應該具有什么樣的創新能力
創新能力也稱創造力,指的是主體為實現一定的目的,控制客體并產生具有社會價值的、前所未有的成果的一種活動。這種新成果包括新思想和新事物。
創新能力包括創造性思維能力和實施創造所需要的一切能力。對于CPA專業方向的學生來說,創新意識和創新能力的培養效果最直接、最客觀的體現就是他們的動手能力,也泛指學生在創新實踐活動中所應具備的多種能力,如觀察力、記憶力、判斷力、研究能力、表達能力、專業能力、發現機會和把握機會能力、處理和利用信息能力等。
三、CPA人才綜合素質和創新能力的培養模式
人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構以及實現這種結構的方式,它從根本上規定了人才特征并集中反映了教育思想與觀念,它是實現人才培養目標的具體方式。在人才培養模式上,CPA人才的綜合素質和創新能力體現在如何培養應用性、復合性人才。
所謂應用性人才是指應該掌握本專業基本理論、方法及相關知識,受到應用研究的初步訓練,具有分析問題和解決問題的能力、自學能力、知識應用能力和創新能力,能適應地方社會發展和經濟建設需要的人才。
所謂復合性人才是指應該主修專業基本理論、方法及相關知識,并具有較為系統的相應輔修專業理論知識和方法,具有較高的知識綜合運用能力、自學能力和創新能力,具有較強的社會適應性。
開設CPA專業方向的財經類院校應從以下幾個方面加強CPA人才的綜合素質和創新能力培養。
1.優化課程知識結構體系,以行業能力為要求設置專業方向課程
課程結構的優化是實現教學計劃人才培養目標的根本保證,開設CPA專業方向的財經類院校應認真研究國內外CPA教育的成功經驗和先進教育模式,按CPA資格考試的知識結構要求,建立既滿足CPA專業特色要求,又能夠促進CPA人才學位教育與職業教育有機融合,知識、能力、素質全面發展的課程體系。
在終身教育的理念下,按照《職業會計師資格要求國際指南》和中國注冊會計師協會在《中國注冊會計師勝任能力指南》行業能力的要求,在專業基礎課基礎上,設置CPA會計與審計實務、公司戰略與風險管理、資產評估、財務分析、會審實驗和會計規范專題等專業方向課。
2.提升道德修養,加強職業教育
會計師事業關系到國家的興衰,所以培訓高級CPA人才不僅要注重專業知識的傳授,更重要的是注重職業操守的培養。從專業教學角度講,CPA專業教師應在傳授會計專業知識和審計專業知識的同時,適時地引入職業道德教育。要在教育思想上把過去單純的以培養學生“做事”為主轉變到既“做事”又“做人”的模式上來。就人才素質而言,“做人”比“做事”處于更為基礎、更為重要的位置。同時,還要緊密結合相關的法規、制度、案例,注意從“源頭”上加強職業教育,使學生具備與其職能相適應的職業道德水準。許多CPA簽署虛假審計報告并不是因為他們的專業能力不夠強,而是因為其職業道德不過關。因此,在職業道德教育方面,要努力做到使未來的CPA“德才兼備”。
3.加強實踐,提高學生創新能力和綜合服務能力
要加強人才的綜合素質和能力培養,就必須重視實踐教學,把CPA教學的重點從單純知識的傳授轉移到能力的培養上來,對CPA專業方向學生的培養內容不應僅局限于技能和動手能力,而且還應包括反應能力、判斷能力、應變能力、決策能力、診斷能力、組織能力、經營管理能力、英語應用能力等綜合能力,這些能力很大程度上是從各種實踐教學環節中獲得的。如22所高校通過選派CPA專業方向優秀學生赴境外實習,就是一個很好的鍛煉CPA專業學生綜合能力的機會。畢竟能夠到國外實習的學生只是小部分,對于其余的大部分學生,學校可以推薦他們去國內事務所或大型企業實習,建立實習基地,讓大部分學生都可以得到鍛煉,以增強他們的綜合能力,強調完成CPA職前基本訓練,在會計與審計理論、會計與審計實務方面具有較扎實基礎及應用技能,使其具有較強的實踐能力。這樣既可以為該專業畢業生今后真正成為CPA做充分的準備,同時也能適應提供相關服務的多口徑要求,提高綜合服務能力。