工程項目合同管理研究匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程項目合同管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著國家加大能源和基礎設施投資，國內化工能源建設得到了空前的發展機會，這給了石化工程承包商企業的發展提供了良好的契機。隨著分包工程政策、法規的進一步健全和完善，建立良好的分包工程運行機制，規范化的施工分包合同管理體系，將成為我國石化工程發展的必然趨勢。

一、施工分包合同總體分析的內容

施工分包合同總體分析在不同的時期是為了不同的目的，有不同的內容。如承包商重點分析的內容包括:承包商的主要合同責任及權利、工程范圍，業主的主要責任和權利，合同價格，計價方法和價格補償條件，工期要求和順延條件，合同雙方的違約責任，合同變更方式、程序，工程驗收方法，索賠規定及合同解除的條件和程序，爭執的解決等。

二、施工分包合同工作分析

施工分包合同工作分析是在合同總體分析和進行合同結構分解的基礎上，依據合同協議書、合同條件、規范、圖紙、工作量表等，確定各項目管理人員及各工程小組的合同工作，以及劃分各責任人的合同貢任。

(l)工程項目的結構分解，即工程活動的分解和工程活動邏輯關系的安排。

(2)技術會審工作。

(3)工程實施方案、總體計劃和施工組織計劃。在投標書中，己包括這些內容，但在施工前應該應該進一步細化，做詳細的安排。

(4)工程詳細的成本計劃。

(5)合同工作分析，不僅針對平行發包的各個承包合同，而且包括各級分包合同的工作安排和合同之間的協調。

(6)合同分析實質上是合同執行的計劃。在合同實施前進行合同分析，可以查漏補缺，

對合同中可能存在的問題和風險及時進行確認和定界，具體落實對策措施，為合同管理打開方便之門。

三、施工分包合同的實施控制

3.1施工分包合同實施控制的依據

(l)合同和合同分析的結果，如各種計劃、方案、合同變更文件等，他們是對比分析的基礎，是合同實施的目標和方向。

(2)各種實際的工程文件，如原始記錄、各種工作報表、報告、驗收結果等。

(3)工程管理人員句天對現場的直觀了解，如對施工現場的巡視、和各種人員談話、召開

小組會議、檢查工作質量、報告等。

3.2施工分包合同實施控制的程序

工程實施監測與跟蹤。在合同實施過程中，必須對整個工程活動實施個而的監測與跟蹤。

(l)對比分析。需要將監測收集到的工程資樸}和實際數據進行整理，得到能夠反映工程實施狀況的各種信息，如各種質量報告、實際進度報表、成本和費用收支報表及其分析報告。然后將致謝信息與工程目標(如合同文件，包括合同分析文件、計劃、設計等)進行對比分析，從而檢查差異，根據差異來調整工程的執行。

(2)糾偏處理。一旦出現差異，要分析差異的原因，采取糾偏處理措施。差異表示工程偏離實際目標的程度，必須詳細分析差異產生的原因和影響，有針對的采取糾偏措施進行處理。

(3)合同控制的方法。合同控制方法可分為多種類型:按項目的發展過程分類，可分為事前控制、事中控制和事后控制，按照控制信息的來源分類，可分為前饋控制和反饋控制，按是否形成閉合回路分類可分為開環控制和閉環控制。歸納起來可以分為兩大類，即被動控制和主

動控制。

l)被動控制。被動控制是控制者從計劃的實際輸出發現偏差，對偏差采取措施，及時糾正

的控制方式。因此，要求管理人員對計劃的實施進行跟蹤，對其收集的工程信息進行加工、整理再傳遞給控制部門，是控制人員從中發現問題，找出便宜，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方法。

2)主動控制。主動控制就是預先分析目標偏離的可能性，并擬定和采取各種預防性措施。以保證計劃目標得以實現。主動控制是一種對未來的控制，它可以最大可能的改變即將成為事

實的被動局面，從而使控制更加有效。

四、施工分包合同的檔案管理

在合同的簽訂和實施過程中，做好現場記錄并保持好記錄是非常重要的。合同資料文檔管理的主要仟務:

(l)合同資料的收集。合同包括許多資料、文件，合同分析又產生很多分析文件;在合同

實施中，每天又產生許多資料，如記工單、領料單、圖紙、報告、指令、信件等。必須落實這些資料的收集工作，應由相應的職能人員每天收集這些原始資書!交給合同管理人員。

(2)合同資料價格。原始資料必須經過加工才能變成為可供決策的信息，成為工程報表或者報關文件。

(3)資料的儲存。對所有合同竹理中涉及的資料，為了查找和使用方便必須建立資料的文檔系統。

(4)資料的提供、調用和輸出。合同管理人員有責任向項目參與方提供工程合同實施情況報告，向各職能人員和各工程小組、分包商提供資料，為土程的各種驗收、索賠和反索賠提供

資料和證據。合同資料文檔的建立:

a.資料的編碼。有效地文檔管理師以具有較強的表達能力的資料編碼為前提的。在合同實施前就應專門研究和建立合同資料的編碼系統。

b.索引系統。為了使資料存儲和使用方便，必須建立索引系統。它類似于圖書館的書刊索引，合同相關資料的索引一般可采用表格形式，在合同實施前就應專門設計。

五、施工分包合同的變更管理

工程變更

工程變更指的是在工程施工過程中，根據合同約定對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等做出的變更。工程變更根據來源可分為業主的變更和承包商的變更兩類。

工程變更的原因和性質:

工程師簽發變更指示的原因有多種，如考慮不周，計劃不周密，業主主動或被動的改變想法等。根據對大型石化工程分包合同變更原因的調查，變更的原因所占比例，具體如圖1所示：

圖1 變更產生的原因

在施工合同范本中依據變更性質將工程變更分為工程設計變更和其它變更兩類。其它變更是指，合同履行中發包人要求變更工程質量標準及其它實質性變更。發生這類情況，由當事人雙方協商解決。工程實施過程中經常發生設計變更，對此采用工程變更程序中的流程去理。

六、施工分包合同的索賠管理

索貼是當事人在施工合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同的另一方當事人提出給予賠償或者補償要求的行為。工程程建設的各個階段都可能發生索賠，但是施工階段索賠發生的比較多。

索賠根據事件的性質一可以分類為:工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終比索貼、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠以及如貨幣貶值、工資上漲等原因引起的其它索賠。

索賠根據目的可分為工期索賠和費川索賠兩類。工期索賠即提出工期順延要求，而費用索賠內容則一可能包括人工費、設備費、材料費、保函手續費、貸款利息、保險費、利潤和管理費等。工期和費用的索賠應該合理、適度的審核。

索賠產生的主要來源于業主責任和承包商責任兩類。對于業主方的責任一可能有:如施工中遇到了不利的外界障礙、施工圖紙有錯誤等;業主的違約行為，如拖延支付工程款等;工程師的失職行為，如錯誤的指令、協調管理不利導致對分包工程施工的干擾等;執行工程師指令后對補償不滿意，如對變更工程的估價認為過少等。而對于承包商的責任可能有:工程合同文件多且復雜，容易出現措詞不當、缺陷、圖紙錯誤;合同文件前后自相矛盾或可做不同解釋造成合同雙方對合同文件理解不一致等。

結束語

本文得出的結淪主要是基于對國內大型石化工程施工分包合同管理實踐研究得出的，而對國外石化工程分包合同管理的實踐研究還不夠充分，對于國外的政治、法律、技術標準等的差異掌握的還不夠全面，將來還有待進一步研究。

參考文獻

[1]崔軍.工程分包的性質和特征[J〕.國際工程與勞務，2007，5

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所謂經濟合同，簡單來說，就是在正常生產運營中，企業為了明確利益雙方的責權關系，而進行簽訂的協議。其中包含企業內部責任合同，企業與外部單位簽訂的合同關系。合同的雙方都應嚴格按照合同中所定的數量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質量和結算等所有的條款進行全面準確地執行。

（二）經濟合同的種類

按照合同的內容來進行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產保險合同、借款合同以及財產租賃等其他經濟合同。

二、工程項目的經濟合同管理原則

（一）經濟合同的各項原則

1．授權制度

現場工程項目企業與外部單位簽訂經濟合同，在企業負責人的授權范圍內，不能越過權限簽訂合同。超越權限、未經授權或者在截止后，未經追認所簽訂的合同，企業不給予承認，現場負責人需要承擔法律責任。

2．合同審慎原則

企業現場與外部單位進行合同簽訂時，應對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關負責人的信譽、資歷等安排系統性的調查，通過走司法路線，針對合同內容的合法性、可行性、嚴密性以及經濟效益性，進行一系列審議及核實。

3．統一管理總則

企業建立各種相關的規章制度，將企業現場和外部單位所簽訂的合同作出統一管理，現場應嚴格根據企業所定下的管理規定來執行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1．合同檔案的制度

現場與外部單位簽訂的合同，應在建立起有關檔案后，將其交到現場經營部門進行統一化管理，現場在相關負責人的授權范圍下所簽訂的合同都應在企業經營部門備案。

2．責任的追究制度

現場項目的企業和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關法律。若違反法律、法則與企業制定的合同管理制度，應對其進行經濟、行政、法律責任的追究；若嚴重到觸碰刑法，必須交由司法機關來處理。

（三）合同管理的監督

在施工現場，項目負責人在企業領導者的授權范圍內，負責對內部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關工作。企業經濟合同的管理部門是企業經營部，其職責主要是指導、檢查以及監督各個部門、各個現場經濟合同的簽訂和管理問題。

三、工程項目合同的簽訂工作

在履行企業的合同管理規則的基礎上，現場項目工程要結合現場情況，制定并執行更加規范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點。

（一）通過競價選擇中標單位

1．標書的制作標書的內容包含工程圖紙、評標準則和合同條款，合同規定雙方責任、工期、質量

要求、違約責任以及合同的中斷和終止條件等。

2．邀標書的發送

一般情況下，邀標的單位數量不應少于三家，并且所邀標的單位都必須是企業篩選得出的合格供應方。

3．發出招標文件

向那些達到要求和對標書有良好反應的專業隊發出招標文件。

4．標書的收集

按照規則，應該將標書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項目，可以采用傳真進行明傳，而對一些過期的改標書，應作廢標處理。

5．評標

由現場經營部門、主辦部門、競價小組組長與財務管理等相關評標人員組成評標小組，并且嚴格根據制度來進行評標工作。

6．中標通知書

通告合適的中標單位，對其發出中標通知書。

7．合同的簽訂

合同雙方根據招標文件來簽訂合同。通過公開競標而中標的單位，即項目部門所選中的施工專業隊，必須承擔標書中所規定的施工任務。

（二）競標結果的審核

在完成競標選擇工作后，交于企業競價小組進行審核，并且要詳細描述競價的過程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業執行部門的統領下，現場與其他相關部門相互合作，與中標單位開展合同的洽談。在談判時，對談判的內容進行詳細記錄，應包含：會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結果、記錄人員和記錄時間等。

（四）起草合同

簽訂的經濟合同應包含：標的、價格、數量、質量、工期、方式與地點、違約責任等，且應明確以下三點：第一，對受托方的授權范圍；第二，委托方的介入深度與決策權力；第三，說明變更設計與工程簽訂管理應遵循的依據與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權，又要防止受托方的管理失職和越權行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業經營部審批，相關資料必須附上。在企業會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經營部門還要在現場把合同的相關資料進行復印，分發至有關部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應與業主事先聲明：其一，必須嚴格執行我國規定的建設工程的最低保修時長，但是在經過雙方協商之后可適當延長局部或全部保修期；其二，協助業主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項目經濟合同的結算

項目部執行企業定下的合同結算程序，有關合同結算的問題主要有以下幾點。

（一）收集整理

經營部和有關部門需認真收集與整理有關的合同結算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進行合同執行時有關憑證、單據的完整性。

（二）相關憑證的處理

為加強經營部的熟知合同的履行狀況與進行合同管理的工作，在合同支付初期，執行單位需持相關憑證或者發票到經營部門，經過經營部門審核之后制定支付通知文件，再由項目負責人審核；執行部門要將已付賬的其他憑證或發票進行備份，并把復印件交于經營部門作存檔用。

（三）驗收結算

在合同雙方完成任務后，執行單位需及時帶領經營部與其他相關部門對所完成的項目進行驗收結算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進行簽認、蓋章，進而宣布合同的終止。

五、經濟合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經濟合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應及時進行補救，降低損失。由現場經營部對合同的履行狀況進行監督，定期將合同的實際履行情況匯報給企業經營部門，盡早反映合同管理中出現的問題。對于那些履行終止的合同，應該予以歸檔，然后同樣要向企業經營部門進行上報。每當現場項目終止時，合同管理者應將所有合同進行整理，詳細報告合同的實際履行結果，且將整理妥善的檔案上交企業經營部門。一旦發生合同的糾紛事件，現場人員應盡快通知企業經營部門，積極參與事件處理，找到相關負責人，配合負責人的工作。

（二）XA項目中兩個合同的糾紛處理

1．造橋機的施工合同

因為在該項目中，造橋機被頻繁使用，而造橋機在當期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進行得并不順利，造成施工進度較慢。再者，承擔單位在與項目部洽談合同時，對施工的難度、工期沒有做到合理預估，造成團隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進而無法對合同進行履行。為了解決該糾紛，造橋機單位提出解除合同的辦法。在經過項目部門的測算分析后，造橋機團隊確實因為自身原因與整體施工進度無法正常履行合同，在報請企業同意后，沒收造橋機團隊的履約保證資金，并將項目由原先的合同單價結算向工班計時結算轉變。

2．錨具的供應合同

該合同中的供應方是由業主通過招標而選中的，在箱梁預應力的施工過程中，卻意外地出現了安全事故。經鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發生的另一個主要原因是錨具的質量問題，經幾方協商之后，錨具供應商同意賠償15萬元，最終供應合同被解除。

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1．合同管理的重要性

工程項目的運轉都是在合同的框架下進行的。一個工程項目運轉的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關系。合同管理的好，能夠對項目的有序開展起決定性的作用，因為項目參與各方都是根據合同來執行自己的權利和義務。業主單位必須高度重視合同管理。

2．合同管理的總體框架安排

在一個工程項目還處于啟動階段時，業主單位就應該對項目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內容和時間三個維度。模式維度是指對承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式，有設計施工一體化模式，有施工和設計分開的模式等。內容維度是指總承包合同、監理合同、專業施工分包合同、設計合同和專業咨詢公司合同等。時間維度是指各個合同的有效期時間。

3．項目前期的合同管理

項目的前期，即建設用地購買和設計概要起草階段。此階段是整個項目合同管理中最關鍵的時期，因為合同的起草、談判和簽定主要是在此階段完成。業主單位在此階段應運用目標管理法，從能實現項目具體目標的角度出發來起草合同并進行協商談判。合同內容要詳盡，能覆蓋實現主業單位所有的項目目標；合同內容要明確，特別是一些工程技術細節和具體數字要求，不留模糊條款和爭端隱患。在為合同的簽定而進行的協商談判中，業主單位要能夠在非原則問題上進行適當靈活的妥協，從而穩步推進合同的盡早簽定。對一些深奧的法律術語，業主單位內部不能明確理解的，必須咨詢外部工程專業領域的律師。

目前項目建設的土地購買合同往往會需要談判很長時間；但作為購買方，必須有足夠的耐心和賣方談判，因為土地款在總成本中占很大比例；而且土地合同中的技術要求對項目的設計施工開展有非常大的影響。比如項目控制性規劃的容積率、建筑密度和綠化率等對建筑本身的設計和效益產生直接的影響。作為前期輔技術支持，項目建設地塊的地勘、環境評估等合同須同時執行，且要作為土地購買的前置合同。這些輔的技術調查，也是項目可行性調查的一部分。

如采用設計施工一體化總包合同模式，就必須在合同中詳細說明設計與施工的要求，特別是設計要求，因為沒有設計與施工合同分開模式中的二次糾錯功能，發包方如果對設計要求不詳盡，承包方就會有意、無意地利用設計要求漏洞設計出與發包方預期不一致的結果，從而達到降低成本的目的。但設計施工一體化合同模式對縮短項目周期有著明顯的效果，且業主將大量風險轉移到承包方。

在合同的簽定過程中，業主單位不能一味地利用業主身份優勢壓低承包單位的合同簽約總價，要給予承包單位合理利潤。因為合同總價與承包單位的合同責任履行有密切聯系；不合理的低合同總價必然導致承包單位合同執行的低質量。

4．項目中期的合同管理

項目的中期，即項目的設計施工階段。因為到此階段時，項目的主要合同都已經簽定。業主單位在此階段應大量運用各種過程管理的方法來管理合同，如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環管理等；合同管理的主要內容是對照合同、執行合同。按照合同中的約定，要求設計與施工承包單位設計施工出符合合同要求、符合國家各項規范規定的建筑。

施工過程中，合同管理的執行要素是項目的進度、質量和費用三大方面。對合同的進度規定，必須執行施工關鍵節點和時間關鍵節點控制。如建筑出地面、結構封頂、通電、機電調試等施工關鍵節點；年、月、周等時間關鍵節點。合同質量要求主要是各施工過程和成果符合各項施工規范的技術要求；不符合質量要求的施工必須在分步分項施工驗收中予以整改。費用控制就是對進度款和變更費用的審核；根據合同中的規定，對進度款按時足額發放，以保證工程正常開展得到有力的資金支持。

施工過程中的合同管理措施應采用合同條款、經濟措施、技術措施和承包單位履約行為四結合的方法。經濟措施是指應用工程款對工程進度、質量和安全等方面進行獎懲。技術措施是指應用具體的工程技術規范來檢查核對工程質量。承包單位履約行為是指承包單位執行合同的具體行為，即具體的工程設計與施工工作。這四個方面的措施必須結合起來運用才能起到良好的預期效果。沒有合同條款的規定，對承包單位的硬性約束無從談起；沒有經濟措施的威懾，本著利益而來的承包單位對于業主方的指令視而不見；沒有工程規范明文的要求，承包單位的設計與施工就會極易因無法可依而偷工減料；沒有承包單位的工程設計與施工的具體工作，合同管理只是紙上談兵。

項目中期的合同管理一個易被忽視的方面，就是業主單位應根據項目合同執行過程中的項目內外環境變化，及時與有關合同簽定方進行協商，對既定合同進行增補和修改，以完善合同，減少異議。

5．項目后期的合同管理

項目的后期，即竣工驗收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發期，因為此階段交織著工程驗收、工程款結算、完工政府審批手續等諸多事項。合同雙方對合同的不同理解也會在此階段全部顯現出來。業主方應著眼于項目能盡早完工后所帶來的收益角度去管理此階段的合同，著重于功能性合格驗收與消防等主要的完工政府審批。對于合同雙方的爭執，應通過友好協商談判的方式予以解決。確因合同中規定不明確的地方，應該按照行業常規做法分清各自職責。

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中圖分類號：F715文獻標識碼： A 文章編號：

一、建設工程項目合同管理的特點和內容

1、合同管理的特點。合同管理工作是工程項目管理的起點。項目管理的第一步就是合同分析，它控制著整個工程項目管理工作。合同管理由合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構成工程項目的合同管理子系統。合同管理與其他管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之問存在著密切的關系。這種關系，即工作處理順序關系，可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。

2、合同管理的內容。一是合同管理組織。就企業而言，合同管理組織應該是“學習型”的，這是由合同管理工作的性質和建設工程項目的特點所決定的，合同管理作為一種智力型、復合型的工作，需要高度的專業化、大量的知識和豐富的經驗，而這本身與工程項目的一次性和工程項目組織的臨時性是根本矛盾的。如何從一次性的工作和臨時性的組織中積累管理知識，從而提升企業的競爭力，這是個關鍵的問題。二是合同管理制度。合同管理制度關注的是更長遠的東西，確立的是一個長效機制。政府對合同管理制度建設已進行了很長一段時間，然而實際的合同管理制度比政府所言的層次降低了很多，更具體了些，主要是指合同管理組織進行工作的制度建設。健全的制度是約束組織和組織中個體行為的依據，是工作績效的保障。

二、建設工程項目合同管理措施分析

1、合同簽訂前的準備工作。在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。經常關注廣播、電視、報紙等媒體及因特網上公布的招標信息，遠期的發展前景，對招標公告進行分析、評審，決策是否參與工程投標。必要時，應赴現場勘察、調研、收集第一手資料(如當地價格信息、人力資源、人工工資、水陸交通狀況、民風民俗、水文地質、氣象信息及參與投標的競爭對手情況等)。對企業的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信、獲獎榮譽等，特別是企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業在該工程中的優勢與劣勢。從而決策是否投標。平時應通過計算機建立一個有關這些資料的專門資料庫和信息網，并注意補充與完善。一旦要參與某個項目的資格預審，即可從資料庫中調出相關資料，再針對招標單位的具體要求加以修改和補充，使資格預審文件能準確快捷地到達招標單位 (或可通過電子郵件的形式發送到招標單位)。在投標決策前，認真做好市場調研工作(有條件的企業應成立市場調研部)，根據資格預審的評審要求、市場情況、競爭對手的情況和自身的競爭實力，用科學的決策方法加以分析，及早發現問題，及時研究對策，從而作出正確有效的投標決策。

2、合同簽訂后項目實施階段的合同管理。承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項目實施過程中，必須嚴格履行合同規定的各項責任與義務，做好以下幾個方面的工作：合同評審與合同管理規劃。合同簽訂后，按ISO9002 質量保證體系文件要求，進行合同評審，明確合同規定的各方責任與義務，并制定相應的方案與措施。在編制《實施性施工組織設計》的同時還應編制《實施性合同管理規劃》，明確合同管理的目的、內容、程序、方法。在進行合同管理時，按《實施性合同管理規劃》進行合同管理。由于施工條件的復雜性和多變性，合同變更經常發生，因此對合同管理應實現動態管理，建立《施工合同動態管理日志》，發現新問題及時調整合同管理策略。合同技術資料管理。因合同文件和技術資料是合同管理的基本依據，所以應首先建立和健全施工往來函件的簽收、發放登記手續。根據合同規定的工作范圍、技術規范、設計圖紙要求和進場后報送的并經監理工程師批準的施工進度實施計劃《(實施性施工組織設計》)，負責組織現場施工。每月(旬)的施工進度計劃，亦須事先報送監理工程師批準。承包商在施工過程中要注意收集、記錄和整理以下各方面的技術資料：施工日志；來往函件；氣象資料：施工備忘錄；會議紀要；工程照片和工程聲像資料；工程進度計劃和實際進度計劃；工程核(結)算資料；工程圖紙；設計變更；招投標文件；市場信息價；不可抗力事件等，以便進行合同索賠時能提出有力證據。履約中的施工現場管理。按編制的《實施性施工組織設計》組織施工合同簽訂后，在投標階段所編制的《施工組織設計》的基礎上，結合實際情況再編制《實施性施工組織設計》，并按此指導工程施工，完成合同所規定的工期目標、質量目標、安全目標、成本目標。在施工過程中又應根據實際情況，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調整，以滿足合同要求。按照工程進度及施工規范的要求，及時進行有關單元工程(或分部工程)的現場檢驗或試驗，所有的檢驗、試驗結果均應報送監理工程師審核批準，以便進行單元工程(或分部工程)驗收。對施工放樣及測量的所有原始數據 (包括圖紙、設計變更)及施工過程中所發生的隱蔽工程驗收計量，均應報送監理工程師檢查并簽字批準，這樣便于工程計量與支付。

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Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.

Keywords: construction; Contract management; Technology management

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：

1、合同管理

1.1合同管理的定義

建設工程施工合同管理是建設工程造價管理的重要組成部分，是規范建筑市場的重要內容之一。

1.2合同管理的重要性

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現：

（1）加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。

（2）合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。

（3）加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。

（4）加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。

1.3合同管理的特點

1.3.1合同管理的系統性和完整性

由于合同文件的要求決定項目的合同管理必須具有高度的系統性和完整性。在合同的履約過程中，承擔施工作業分部或工區應共同履行合同賦予的義務，享受合同賦予的權利，項目部在履約中將承擔統一指揮、策劃、布署、協調的職能，各作業分部或工區的合同行為必須接受項目部的約束和安排，從而也要求項目揮部在合同的策劃中必須從整體利益出發，全面地、系統地站在不同的角度和方位思考問題。

1.3.2合同管理的多樣性

合同管理涵蓋的內容多，施工合同管理主要包括驗工計價、設計變更、工程索賠、保險理賠等內容。驗工計價是施工效益的直接體現，貫穿施工全過程，資料繁多，支持材料復雜；設計變更有嚴格的程序限制，按權限層層審查、批復；工程索賠是對非承包人的過錯而造成承包人利益損失的經濟和(或)時間的補償，但要求基礎資料完整，理由充分且具有嚴格的時效性，是一項需要付出大量艱辛勞動的系統工程；工程和雇員保險是一種引入社會機構參與的風險共擔的行為，對于承包人來講，實際上無本經營，但要求必須有極強的保險意識，掌握保險程序、保險技巧和保險范圍。

1.4合同管理中常見的若干問題

隨著我國加入世貿組織，大家都能認同工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設施工合同執行過程步履艱難。

1.4.1施工合同背離招標文件和投標書內容

在工程項目招投標中，招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾，是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。

1.4.2管理措施不配套

施工合同管理工作是一項復雜的系統工程，必須有相應的配套措施，而當前存在著兩個突出問題：一是規范建設工程施工合同管理工作的法律法規尚不健全，缺乏系統性；二是涉及施工合同履行的有關法規修改和調整工作滯后。近年來，發包方對優質工程的要求越來越高，工期越來越短，而目前的工期與質量獎罰的具體辦法和標準卻沒有相應的調整和出臺，遠遠不能適應當前建筑市場和施工合同管理機制的需要。

1.4.3“口頭協議”、“私下合同”屢禁不止

在建設工程實施過程中，承包商經常為迎合業主代表或工程監理要求，存在并執行著“口頭協議”、“私下合同”。所謂“口頭協議”、“私下合同”，是相對于‘正規合同’而言的，在同一個建設工程項目中，往往合同與私下協議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作應付各級管理部門的檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子協定（口頭協議），這樣把投標產生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。

1.5施工合同管理在國內與國際管理中的差異

對合同進行管理，是國際工程承包中的一項重要環節。國內施工合同形式比較簡單，內容比較單一。而國際工程承包合同，一般是按照國際通行的FIDIC條款編制，內容詳細而復雜。從FIDIC 條款可以看出，里面的很多事項是有利于業主的。

在國內建設中，施工過程如果出現分歧，習慣上通過協商解決或由上級領導裁定。而在國外，承包商和業主只是一種買賣、契約關系，業主對承包商的制約通過合同的形式表現出來,施工過程如果出現分歧，都通過合同解決，合同成為業主與承包商行為的指南。

1.6改善加強施工合同管理的辦法

1.6.1加強對合同的法律認識

通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》的力度，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工順利實施，保護雙方合法權利的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監督、評審等管理手段在施工進程中可以減少或避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經濟損失。

篇（6）

引 言：近年來，隨著勞動社會分工的發展和勞動生產率的逐漸提高，發展公路建設項目分包市場是公路行業的必然產物，是企業實現有序競爭，人們追求市場效率的迫切需求。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，更進一步說，是合同經濟、契約經濟。現代社會是講合同的社會，合同及合同管理與一個企業的經營成敗有密切關系。因此，必須把合同拿出來專門管理，要十分重視合同及合同管理。合同管理必須是動態性的、全過程的、系統性的。不僅要重視合同簽訂前的管理工作，更要重視合同簽訂后的管理。切不可以為簽了合同把合同束之高閣，就萬事大吉了，還要防止由于合同管理問題而遇到的問題。

1 工程項目加強分包合同管理的必要性

1.1 完善的專業化分包體系是工程建設市場發展的必然趨勢

工程建設市場競爭加劇，分工更趨專業化，利潤空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場需求和國家政策法規，促使專業化管理和專業化分包企業逐漸分化形成，大型的、具有一定實力的企業向專業管理型綜合承包商發展，一些小型的、專業較強的、勞務輸出性企業向專業化的分承包企業發展。

1.2 企業自身發展的需要

大型施工企業想要穩步發展，必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理，壓縮企業規模，才能有效降低企業運營成本，提高核心競爭力，增強企業市場占有力。

2 工程分包合同簽訂應注意的幾個問題

2.1 對分包方的資格審查

合同簽訂前，要對分包方的要進行資質、資信審查。分包方必須提供營業執照、資質證書，法人代碼證、安全證書、法人證明書（有委托人的須提供委托書原件）。營業執照、資質證書，法人代碼證、安全證書必須經過當年年檢，且資信資料須加蓋其公司紅章，分包方資質證書所列承包范圍必須滿足工程項目要求。分包方的要具有一定的施工經驗：要求近三年內至少有二項相同工程施工經驗，且優質、按期完成，有無合同訴訟經歷，有無重大傷亡事

故，有無發生重大質量事故及由于分包方原因嚴重拖延工期。

2.2 簽訂合同條款應注意的事項

（1） 工程條款應明確工程范圍。對工程項目要描述界定準確。

（2）合同價款單價所包含的工作項目要做明確的解釋說明，特別是對稅金要準確界定。

（3） 明確分包方完成合同數量的確認方式。

（4） 對甲、乙雙方的責任和義務要描述清晰。

（5） 為保證分包方履約，應要求分包方交納一定比例的履約保證金。

3 分包合同管理執行中的跟蹤管理

3.1 分包進度的管理

（1） 在工作前審查合同計劃。合同簽訂以后，首先將合同履行的整個期間細化分解，整理出雙方履行合同義務的一些關鍵時間點，并將這些時間點列成表格，監督履行部門按照這些時間點，認真履行職責。該分包合同的關鍵時間點如發包方批準程序文件、分包方提供預付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交報告、發包方提供資料數據、發包方審查上報業主、發包方支付預付款、最終付款的最晚時間點以及發包方支付進度款。按照這些時間點將合同的執行期間分成幾個關鍵階段，明確每個階段雙方的主要義務。

（2） 工作中不斷完善計劃。隨著分包工作的進展，及時檢查分包工作與計劃的符合情況，查找分包工作提前或延誤的原因，修改計劃。

（3） 現場監督跟蹤計劃。為了準確掌握分包商的工作進度，及時協調處理設計工作中出現的問題，發包方派專人到分包商的工作現場，對進度進行跟蹤，對現場每天的資源配備和分包工作完成情況做相應的檢查和記錄，發現問題及時與分包方協調解決，并隨時將有關情況反饋給總部。

3.2 分包質量的管理

質量管理包括質量計劃、質量控制和質量保證。合同規定分包商的質量體系應該符合 ISO9001： 2000 標準的要求，分包商應該在分包協議生效后規定期限內向發包商提交分包質量計劃和相關程序，經審查批準后，作為分包工作質量保證。

3.3 分包費用的管理

合同費用的控制，是合同管理的一項重要內容。為了使支付既符合合同規定，又符合財務制度的要求，專門制訂了設計分包支付的管理制度，在收到分包商的月報后，首先對項目進度進行初步確認，然后報控制部按照進度測量程序進一步確認，并組織各部門完成進度確認的會簽后，將確認結果傳給分包商，分包商根據確認的結果開出請款發票，承包方收到發票后由合同部填制付款會簽單，經各相關部門和項目部領導簽字后，附上發票和進度會簽單交現場財務部按合同付款，并將復印件報后方財務部備案。

4 分包合同管理存在的問題及解決措施探討

4.1分包合同管理中存在的問題

分包合同管理如此重要，但在實踐項目管理中卻沒有得到應有的重視，主要有以下問題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴密的合同并不能保證嚴格執行合同、萬分之百地完成合同。實際工作中，合同一經簽訂便束之高閣，施工企業認為降低成本才是提高利潤的唯一途徑，所以，施工現場有圖紙交底、技術交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責任、義務由誰來負，難以落到具體的部門和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專業人才和專業職能部門。

一般的施工企業沒有設立專門的部門從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業只注重公關和預算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時抽調人員以便應付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

4.2解決分包合同管理中存在問題的措施

（1）有針對性地開展事前、事中、事后審計，加強分包合同管理。

事前審計，主要是對分包商選用和合同的合法性、嚴密性及合同的經濟性等方面進行審查。事中審計，主要是對分包合同的執行情況進行跟蹤審計。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同單價對分包商計價，是否按合同約定為分包隊辦理工程竣工及工程結算等。事后審計，主要就是考核、檢查、評價分包合同的執行結果，核實是否有違約行為，以便維護合同雙方的合法權益。

（2）提高合同管理人員素質，建立專業職能部門。

提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。組織合同管理人員培訓學習，對其實行崗位責任制，明確他們的責任、權利和義務，建立專業合同管理職能部門，由專業的團隊進行管理。

（3）建立以計算機和互聯網為主的合同信息管理系統。

在現代社會中，缺乏信息的管理是沒有效率的管理。信息是管理的基礎。因此借助現代信息技術和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發展的必然，能夠隨時掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動態管理。

5 結束語

總之，分包合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對項目實施的全過程和各個環節、項目的所有涉及分包工程的活動實施有效的合同管理。

參考文獻：

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中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

就目前來說，在我國建筑行業項目管理中，還沒有一個完善的法律規范制度，其合同制定也沒有規范文本，因此在其建筑項目進行中，很容易發生合同糾紛，而對建筑投資方和施工方經濟效益產生影響。下面本文就對建筑工程項目管理中合同分析的作用進行探討，以能夠提升建筑項目管理中對合同分析的重視，減少建筑合同糾紛的出現。

一、建筑項目管理的合同組成體系

建筑工程項目管理中的合同，就是指工程承包者在進行工程建設的時候，其發包人在對價款進行支付的時候，所簽訂的合同。在建筑工程項目管理中所包含的內容比較廣泛，同時其內在因素和內容之間的聯系非常近，那么合同也就成為連接其中各項因素和內容的重要紐帶。一般情況下在一個規模比較大的建筑工程項目中，其合同就會高達幾十份，甚至幾百份，這些合同之間既相互獨立又相互連接，對整個建筑工程建設具有重要影響作用。其中建筑項目管理的合同組成體系如圖一所示。

圖一建筑項目管理的合同組成體系

在建筑工程項目管理中，其合同屬于是一種特殊的承攬合同。其中在合同法的第287條明確規定：“本章沒有規定的，使用承攬合同的有關規定。”那么也就是說建筑合同和其他的一般承攬合同是相同的，同時也具有一定的不同，那么建筑工程項目管理合同的顯著特征包括：合同主體具有一定的嚴格性、合同標的具有特殊性，同時其合同的履約方式具有連續性。其履約時間比較長，合同的制定和執行均具有明顯的行政性，建筑工程合同屬于是要式合同。建筑合同的作用則主要就是對合同雙方當事人的權利和義務關系進行明確，以確保雙方在建筑工程建設過程中，能夠相互配合、通力合作，共同確保工程順利進行。

二、建筑工程項目管理中合同分析的重要作用

在建筑工程項目管理中合同分析具有重要作用，同時其也是進行項目管理的起點，進行合同分析主要目的就是對合同中“如何做”的問題進行執行和解決，簡單來說就是從執行角度去對合同機進行解釋。合同分析成功的將合同目標以及合同規定結合，并統一落實到了合同的實施問題上，其不但和工程日常管理的需求相符合，同時也能夠提高合同執行力，確保工程建設順利進行。其中在建筑工程項目管理中合同分析的重要作用主要有以下幾種：

（1）有助于項目管理人員了解合同要求，明確個人職責。在進行合同制定的時候，雖然說是廣大管理人員共同進行制定的，但是不能一定所有人都能夠熟練的掌握合同內容。借助于合同去對工程建筑均進行指導，就必須要對合同要求進行詳細了解，把合同作為是其建設行為規范。但是在實際情況中，由于一部分管理人員幾乎沒有從事過合同管理工作，同時也沒有進行過合同管理系統化教育和培訓，因此其在對合同內容理解上，也僅僅集中在合同的基本觀念之上，也就是只能夠認識到合同分析非常重要，但是對其具體的條件和要求卻沒有一個系統的認識，那么也就更加不能夠成功的將合同要求和實際管理過程進行緊密的結合。同時再加上大部分項目管理工作都不是從事合同內容中所包含的工作和活動，僅僅是其內容的一部分，所以在工作中，不能夠將其各項工作進行有機結合。實施合同分析，則就可以幫助不同層次和級別的管理人員對合同中包含的相應要求，均進行詳細的了解，甚至可以將其內容的主要部分進行摘錄，幫助其對工程項目的責任關系進行明確，工程的各項工作以及各項活動之間的關系也能夠更加清晰，在對其進行輔的描述，那么也就可以幫助項目管理人員進一步對合同要求了解，明確個人職責。

（2）有助于項目管理人員理解合同內容，提升合同執行力。合同本身在制定的時候，其對語言的要求非常高，必須具備一定的嚴謹性和專業性，因此也就導致一般管理人員對合同進行理解的時候，具有一定的難度，那么更不能夠嚴格依照合同要求進行執行，嚴重影響到了合同的執行效果。首先在合同條文中，會涉及到一系列的法律語言，非專業人士不能夠一目了然，具有一定的理解難度；其次目前我國建筑合同的組成形式不規范，多種多樣，甚至有的時候針對一個問題，合同中還會出現不同的要求，更有的時候在同一個建筑項目中，不同合同之間也會出現矛盾，因此也就導致執行人員難以理解；最后每一個人本身的理解程度也具有一定的差異，即使對于同一個問題，執行的人不同，對其進行的解釋也就不同。因此在建筑項目管理中，實施合同分析，也就有助于工作人員理解合同內容，提升合同執行力。在進行合同分析過程中，需要把合同采用最通俗易懂的語言和形式進行表達，以能夠讓人們對其內容和要求有一個最清楚的理解，并對其理解方向進行統一，這樣在實際工作中，才能夠讓各管理人員均對合同內容有一個統一的認識，避免出現盲目執行問題，從而有效提高合同執行力。

（3）有助于提高合同制定的全面性和嚴密性。不管是進行任何一項工作，總是很難實現其全面性，同樣對于合同制定也一樣，不管是工程大小，不管訂立時間在何時，均無法一下就實現合同制定的全面性和嚴密性。首先合同制定的是不是嚴密，其次合同制定過程中所使用的語言是否準確，有沒有出現模糊不清、模棱兩可的語句，最后在整個合同中，有沒有出現矛盾的款項，這些問題都將會對合同執行產生嚴重影響，因此必須要對其進行詳細分析，找出合同實施前和實施過程中可能存在的風險因素，以采取有效措施對其進行預控和防止索賠事件的發生。因此說合同分析還有助于彌補合同制定時的不全面性和不嚴密性，從而提高合同執行的準確性和合同風險預控性。

三、結語

綜上所述，合同分析在建筑工程項目管理中，具有重要作用，想要有效的執行合同，還需要對合同各項條款進行詳細的分析、正確的理解，對其內容和要求有一個全面透徹的理解，只有這樣才能夠對合同的管理效率進行有效提高，避免在工程建設過程中發生合同糾紛。這樣才有助于在建筑工程項目管理中有效的落實責任，對合同要求執行進行監督，及時發現工程合同違約問題，合理有效處理索賠事件，從而確保建筑工程建設順利進行。

【參考文獻】：

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1工程項目合同管理問題分析

1.1合同的制定不符合合約規范化管理

在現在的階段，有關工程項目在制定合同的時候，沒有按照一定的標準，不了解有關的知識。有的施工工程企業還會出現對合同文本管理不合理的現象。對于合同簽訂的內容，不夠系統的規范，對于合同雙方的責任、權利、以及如果違反了合同規定所需要承擔的有關責任都沒有進行詳細的說明，甚至嚴重的合同還會存在對合作雙方不公平的現象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設工程的違約責任等要求的比較少，在不同程度上導致工程項目的合法權益得不到保證。另外，還存在一些工程項目，施工雙方對于合同文本中的風險問題認識不足，也沒有進行相應的有關說明。因為沒有很清晰的認識到風險問題，所以工程項目企業就沒有辦法進行相應的風險規避與有關控制。

1.2工程施工合同管理機構不完善

對于工程項目的合同管理必須要交給相應的管理機構來進行有關管理，如果合同管理機構不完善，勢必就會造成對于合同的管理、審查、監察等出現多種多樣的問題，有關工作得不到有效的落實，合同的規范化管理工作得不到順利的進行。在目前這個階段，對于合同管理機構存在的一些缺點和結構不完善主要體現在管理體系不全面、有關合同管理人員不足、每一個工程項目的崗位職責不明確、對于整個工程的分級管理以及責任體質不健全等等各個方面，種種問題都會導致在制定合同的時候影響合同的規范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標準化、規范化的合同管理體系。

1.3工程施工人員素質不高

工程項目合同管理比較復雜，因此對于管理人員要有一定的有關要求，比如有關的知識性了解、提高相關性意識、對于合同管理體系涉及到的有關經濟、法律、財務等都要有一定的知識性了解，除了專業性知識，還需要進行一定的工程技術問題。目前很多工程項目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時候缺乏有關人員的積極配合，造成合同的不規范，比較容易忽視一些問題，造成合同的不規范管理，以及日后有關責任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進行。

2合同合約規范化管理的一些措施

由于建設工程一般都比較復雜，管理起來有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實際經驗分析看出，認為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。

2.1要重視文本的擬訂

在合同文本上，應該盡量采用合同示范文本。結合現實中出現的一些實際情況分析，在合同中由于格式上存在問題，而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。所以，當涉及到經濟利益的時候，一定要更加緊密，不能出現因為一些細節或是語言表達不清楚而造成事后產生利益的損失。所以在制定合同的時候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。同時，也可以利用有關管理部門對合同進行監督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護雙方的利益。在制定合同內容時，要保證有關管理人員對合同的內容進行一定的細致分析，有一定的認識。避免出現一些歧義，導致經濟效益的損失。

2.2建立合同管理機構與制度，做好有關合同的交流

為了更加規范合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進行中可以有一定的規范模板。由于工程周期一般都比較長，相對比較復雜，投資風險比較高，因此施工合同合約化管理是一項要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規范化，就需要有關機構以及相應的管理人員進行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應的行為規范，合同管理制度是否健全是合同規范化管理的關鍵所在。工程企業只有制定一系列的管理機構與制度，供有關管理人員進行有關的參考和了解，才可以將工程工作進行的更加完善。完善的企業合同管理制度應當包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度，合同管理質量責任制度。為了保證有關合同制定更加合理和更加規范，一定要建立完整的管理機構與制度。

2.3規范合作雙方的各方關系

在工程合同制定的過程中，有關合作雙方的關系也影響到了工程的進程，和有關工程質量以及工程投資。因此，應該規范合作雙方的關系。解決部分矛盾，嚴格規范合作雙方的權利和責任。在工程進行中，通過規范各方的有關責任和程序，是保障合同規范化管理的重要手段。如果有關合同沒有進行相關的權利認定，造成責任不明確的現象，就會導致工程的延期以及質量不達標，工程的工期無法控制等等現象。規范各方的工作程序是合同中嚴格規定的，也是工程建設必須需要的。按照各項程序進行各方的工作，規范合作關系，確保最大利益。工程建設中存在的一些重大問題必須要進行有關的配合，以及一些溝通，通過不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責任人沒有進行到有關的責任，給對方造成損失時，當事人應該立即采取補救措施，處理好三方的利益關系，保證合同的順利進行。

2.4規范爭端解決方式

在合同制定的過程中，雖然各方的權利和有關責任都進行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會造成在工程的處理過程中，當涉及到經濟問題時，會發生一些爭端。如果發生一些爭端，最有效的方法就是進行協調、調節和溝通。首先需要根據有關合同的規定，正確理解合同中規定的有關內容，查明爭端原因，按照雙方達成的協議進行有關工程的進行，最大限度的保證合同的規定標準和更加規范，降低損失，保證最大的經濟利潤。

2.5加強管理和制定一定的違約責任

對于合同中的條款，應該加強管理，確保管理職責，總分結合，職責明晰，形成合同檔案管理機構，保證各個單位都要盡職盡責，嚴格履行自己的責任。同時，由于監理單位對項目進行投資和質量控制，所以在監理的過程中，一定要落實相應的工作。同時，為了加大工程合同的作用，對于制定的一些條例，為了加強管理制度，還可以適度的增加一些違約責任。從不同方面增強合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實現其功能。因為制定的合同就是在保證雙方公平的條件下制定的，所以對于工程雙方違約責任也一定要保持公平原則，根據工程項目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴重的可以進行刑事責任。通過對合同的加強管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來越大。同時，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識提高，加強了工作中的責任，工程人員也有了一定的動力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規范化。

3合同合約規范化管理的意義

合同管理是工程項目的核心工程，工程管理的每一個環節過程都要根據合同管理的模板進行一定的參考。工程合同項目的規范化管理是我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。工程項目合同規范化管理是一個動態的過程，要講究方法、策論以及相應的管理技巧。因此，要加強對合同管理規范化的重視，對于合同的加強管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規范化管理，可以不斷的增強工程項目的質量。通過合同的制定，合作雙方達到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對整個工程起到一定的約束作用，加強了有關工作人員的整體素質和相關性知識性了解，在無形中，提高了工程的質量和效率。同時，通過對合同的規范化管理，可以明確雙方的責任，在一些沒有預料到的情況條件下，可以根據相關合同將責任追究到個人，不會造成另一方極大的經濟損失。所以，工程項目的規范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，都促使了合同各方要自覺履行有關的責任，維護市場秩序，降低工程市場的風險，確保工程項目順利進行。

4結束語

隨著我國的制度不斷的完善，市場經濟也在不斷的發展和健全。因此，有關工程項目合同一定要進行規范化管理。只有保證合同管理的規范化，嚴格履行工程合同中的有關規定、責任和義務。公平、公正的處理一些工程中出現的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。

作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設工程有限公司

參考文獻

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一、合同簽訂前對工程造價的影響

項日合同簽訂之前，當事人雙方要做好合理的信息調查工作，確保項曰進行的可行性以及對于當事雙方形成雙贏的局面。因此在項日合同簽訂前，企業應當及時的對例如當事人資質、項目的設計以及預算、工期等信息進行核查，而項日談判等工作同樣也關系到以后當事人雙方的利益。合同簽訂前的工作對于合同的內容條款以及當時人雙發的利益直接產生影響，進而影響項日工程造價的變動，例如在材料價格、工程建設費用或者是整個標的的價格都會直接影響后期項目建設的成本，所以，合同簽訂前期的工作需要嚴格把關，保障公司的利益，在先期降低項日建設成本。

二、合同履行時對于項目工程造價的影響

合同的履行是指當事人雙方根據合同條款的規定，切實的履行自己的義務，行使自己的權利行為。在這期間，由于項日建設的進行，項日成本隨之產生，進而影響工程造價的變化。由于合同的事先規定，因此對于整個項日建設的收益已經按照事先的規定形成文件，所以此時項日的工程造價直接影響項日的盈利的高低。

1.在合同履行中出現的問題對工程造價的影響

合同履行時，由于現實條件制約以及實際工期變化，對于項日進行的成本也會有所變化。在項日建設中，由于對于材料采購把控工作的不到位或者是市場行情的變化，很可能造成材料價格的波動，進而直接抬高了材料成本;同時由于對于部分建設人員培訓的不到位，在項日建設過程中，產生很多浪費的現象，比如建筑材料的多配失效、部分墻體的二次施工等等;第三是因為現場管理的不到位，部分項目不能按時的完成相應的任務，因此延長了一定的工期，進而導致人力成本支出以及管理費用支出的增加。

2.合同履行過程中工程造價的管理

在合同履行過程中，對于現場施工成本的管理直接影響到工程造價價格的高低，因此要加強現場的管理，將成本合理化。

第一，項日建設方要選擇專業性強的團隊，以專業的技術進行項日的建設，在保障工程質量的前提下，以最快的速度和建設方法節約成本。

第二，給予現場監理以及安全管理人員相應的權利，隨時把控好現場施工的進度以及相關的安全管理工作，保證現場施工的安全展開，進而獲得安全質量。

第三，在同定資產的管理過程中，設備要定期的檢查保養，一是要加強設備使用的安全性，防止事故發生的可能;二是要減少設備的磨損折舊，合理的使用設備，將設備的效益最大化。

3.合同履行過程中工程造價管理的要求

合同履行過程中，要想合理的進行項日的建設，必須根據合同的條款規定對項日執行提出相應的要求。在項日建設初期，項日組要制定嚴格的管理條例，將工作的內容制度化規范化，并嚴格的執行條例，保障條例的作用。在施工現場，要強化人員的定期技能培訓以及安全教育，第一根據工期的實際進度及時的更新工作人員的技術知識;第二要加強安全管理的預防工作;第三要保證信息交流的及時性和準確性，讓企業能隨時掌握施工現場的情況，并作出最佳的決策;第四要落實責任人制度，將項日建設管理的責任具體落實到每一個人員身上，保障項日的高效運行。只有將所有的工作做到位，項日的建設工作才能有效率的開展，建設成本才能最低化、最合理化。

三、合同履行后期對于工程造價的管理

進入合同履行的后期，雖然項目建設工作基本完成，但是對于工程造價的管理工作依然不能松懈，此時如果因為工作的失誤，很可能造成工程造價的直接上升，進而影響項目的運營成本以及盈利能力。

在合同履行的后期，進入竣工驗收階段，第一，對于合同及相關資料的整合處理，保障原始單據的完整，便于費用的結算以及工程款的收回，將資金成本降為最低。第二，對于工程建設的情況要如實完整的匯報，配合好項日的驗收工作，對于先前的項日變更、技術變更等工作要重點突出，防止在驗收過程中由于驗收的不合格導致二次施工的產生進而造成工程造價的大幅度上升。第三，再次對合同進行審核，將項目建設的情況與合同的規定做比對，在嚴格履行合同的基礎上追求自己的權利，防止由于相關業務糾紛而產生不必要的成本。

四、結束語

篇（10）

【摘　要】核電項目進度計劃管理屬于多用戶管理，本文通過對核電項目上進度計劃的分級管理、各類進度計劃的編制、通過工程管理軟件（P6）實現多領域進度計劃的接口管理等方面的介紹，提出了工程大、接口多、工藝復雜的工程項目通過工程管理軟件實現進度優化管理的方法，為后續核電項目進度優化管理提供參考。

關鍵詞 核電項目；工程管理軟件；進度優化管理

1　建立科學的計劃管理體系，明確責任主體

核電項目工程進度計劃實行分級管理。一般分為六級管理，即里程碑進度計劃、工程一至六級進度計劃，并輔以專項進度計劃支持，全面涵蓋并逐級分解、細化工程各項工作。在EPC總承包管理模式下，工程進度管理以里程碑進度計劃和工程一級進度計劃為基礎，以工程二級進度計劃為核心，下級進度計劃依據上級進度計劃逐級分解、細化，以保障上級進度計劃的有效落實。核電項目各級工程進度計劃的分級管理如下圖所示：

在EPC總承包管理模式下，各級進度計劃管理責任主體：里程碑計劃、工程一級進度計劃，及工程一、二級進度計劃之間接口，由業主計劃控制部門負責控制；工程二級進度計劃，及工程二、三級進度計劃之間和各領域三級進度之間接口，由總承包商負責控制，業主相關管理部門負責監督對口領域三級進度之間接口控制。工程三級及以下進度計劃，及工程三級及以下各級進度計劃之間的接口，由分包商負責控制，總承包商負責監管，業主相關管理部門負責監督對口領域三級及以下進度計劃執行及接口控制。

2　合理編制進度計劃，夯實進度管理基礎

2.1　編制設計圖紙、設備材料等交付計劃

“兩設”問題對于核電項目，尤其是采用新技術的核電項目尤其需重點關注。在考慮必須的設計圖紙審圖、技術準備、設計交底等絕對工期和必須進行的設備材料交付前檢查驗收及部分設備還需現場組裝的時間提前量，以現場施工為主線，利用P6軟件自動倒排出工程需要的設計圖紙和設備材料交付時間，并據此為基礎與相應承包商充分協商后，確定出工程實際的設計圖紙和設備材料交付進度計劃，并作為以后動態跟蹤控制的目標。

2.2　編制質量控制和安全施工計劃

通過設置質量標準分類碼，安全級別分類碼的形式，對質量要求較高，易存在安全隱患的重要工序，在編制計劃時給其賦予相應的質量、安全碼值。這樣，在工程跟蹤過程中，就可以提前過濾出有考核質量要求的重要作業，以及提前過濾出易發或容易忽視的有安全隱患的作業，以便提前作好技術準備和人力物力上的安排，以及提前給予特別的提示和預警，引起有關方面的重視，從而為確保工程質量控制體系、安全控制體系的有效運行，起到輔助管理作用。

2.3　編制資源需求計劃

2.3.1　建立設計工程數據庫，進行資源加載

進度計劃管理工作涉及到工程建設各方面的信息，包括龐大的工程數據量。通過整理并建立各專業工程總體設計量基礎數據庫，將技術圖紙、文件中所有的工程量數據信息全部輸入到工程數據庫中，包括名稱、數量、規格型號、參數等，并將相關工程量加載到二至四級進度計劃中，以滿足通過工程管理軟件直接報告工程量進度的要求。

2.3.2　通過資源平衡，優化進度計劃

在確保質量、安全的前提下，以保障上級進度計劃既定目標及要求為目標，通過“關鍵路徑找工期，非關鍵路徑省資源”的原則，進行進度計劃優化，力爭達到資源均衡，投資最省、進度最優的目的。

2.3.3　施工進展信息反饋錄入

隨著工程建設的不斷推進，將已經檢查認可的工程完成情況信息及時輸入到已建立的各專業基礎信息數據庫中。并在二至四級進度計劃中加載各項實際完成的資源信息（工程量、費用、人力、機械、材料等），為進度計劃實施定量化評審和控制奠定基礎。

3　合理規劃接口管理，提高進度計劃的可執行性

核電項目各參建方應在工程開建前對工程進度計劃進行評估審定，理順設計、采購、土建、安裝、調試之間的關系，平衡不同參建單位間的供需矛盾，形成合理的且達成共識的整體進度計劃。

3.1　合理規劃設備、材料供應與安裝進度的關系

設備、材料供應必須與施工進度保持高度一致。在總體施工進度規劃后，提出合理的基于施工進度的設備、材料供應計劃建議，并結合供貨商的意見及自身管理特點，確定出滿足施工進度的設備、材料供應計劃。

3.2　合理規劃圖紙供應與安裝進度的關系

施工圖紙的供應同樣必須與施工進度保持高度一致。在考慮足夠的施工準備時間，深化施工設計，降低施工難度，一般施工圖紙至少應提前6個月交付并固化，關鍵路徑上施工圖紙至少應提前9~12個月交付并固化。

3.3　合理規劃土建與安裝的平行交叉施工關系

土建和安裝詳細施工計劃之間的關系必須規劃、協調好，為此在計劃中應理出土建向安裝移交的控制節點作業，并在業主方或總包方的組織下，統一各方的要求，制定出各方都認可的土建房間移交控制點計劃，避免施工步調不一致從而影響整體進度。

3.3.1　處理好土建與安裝的平行施工深度

土建、安裝平行施工深度屬工程整體規劃議題，需在整個工程的全局性戰略部署下完成。平行施工的深度取決于從業主到承包商的整體規劃及管理協作水平。管理協作不暢而平行施工深度過大既不利于施工面的盡快展開，也不利于資源的盡快投入以及規模化施工，管理困難進而起不到預期應有的作用。例如：對于AP1000堆型反應堆廠房內的安裝工作，若以最小單位房間進行移交只會增加土建與安裝的交叉接口工作，相互制約時間長而不利于整體進度，但一次性大面積（區域或廠房）移交不僅不符合AP1000特點又耗費時間。因此，綜合上述特點，反應堆廠房土建移交可分為三個層次進行：首先對于結構、設備模塊的安裝應按固有的工藝關系進行；其次對關鍵路徑中安裝活動所需要的土建房間，應盡量提前安排，即時移交；最后對于其他大宗的散裝設備、管道、電儀、通防等專業施工，土建可進行大面積整批移交。

3.3.2　土建房間移交完全徹底，減少在同一施工點上安裝與土建的反復交叉施工

在確定土建與安裝的平行施工深度后，對于移交的土建房間，除了必需的交叉施工外，應移交完全徹底，不允許在同一個房間里土建與安裝同時進行或頻繁交接施工，緩解對施工空間、運輸通道等共有資源的需求矛盾，降低成品保護的難度，盡量避免相互制約與責任不清造成的不利影響，有效提高雙方的工作效率。

3.4　合理安排安裝與調試的進度接口關系

綜合考慮調試的要求，在詳細的安裝進度計劃中制定系統移交控制節點，由業主方或總包方組織相關方進行評估審定，取得共識后作為安裝向調試單位的工作交接點，理清雙方的施工責任和工作權限。

4　利用工程管理軟件實現進度優化管理的方法

4.1　確定施工關鍵路徑，合理組織施工邏輯關系，保證重點，統籌安排

以關鍵路徑為主線，確定與其相關的主要施工活動，編制科學合理的進度計劃。實際施工中以關鍵路徑為主要控制對象，全力保證關鍵路徑上的施工活動，對于影響關鍵路徑施工的先決條件采取措施重點跟蹤，力求滿足施工要求：

對于關鍵路徑中的材料應提前至少六個月進行跟蹤，若所需材料供應存在滯后風險，應立即發出預警并修改供貨計劃或采取相應措施，滿足施工要求。

對于關鍵路徑中施工活動所需的土建房間，應盡量提前移交，并指定專人嚴密跟蹤，排除一切不確定的因素。

另外，在計劃中除了對關鍵路徑工作內容重點規劃外，對于其他施工活動應合理布局，統籌安排。因為對于一般施工活動，如果延誤太久，就會變成影響整個工程的關鍵作業，所以應該在保證重點的情況下，兼顧其他，連續均衡地施工。

4.2　在進度計劃中進行資源平衡，保證連續、均衡施工

在進度計劃中進行資源加載，通過資源平衡，使整個安裝過程的施工強度變化曲線平穩光滑，資源的投入曲線同樣平緩光滑，保證連續均衡施工。工程進行中，一般采用“S曲線比較法”和“贏得值曲線比較法”對工程的費用和進度進行綜合評估和預測，若發生偏差，可及時采取糾偏措施。

4.3　進度目標超前可靠

制定施工進度目標首先要滿足合同的需要，但要比完成合同里程碑時間積極可靠，有一定的前置期，具有足夠的彈性應變空間。

4.4　建立上游先決條件定期評估制度

首先在計劃中應該使圖紙供應、技術準備、材料供應、土建移交等安裝先決條件與安裝進度保持高度一致。這就需要不斷對其進行評估，特別是接口工作，應與相關單位研究磋商，達成共識。日常工作中應提前跟蹤，合理協調，減少對安裝施工的影響。

4.5　計劃PDCA動態控制

執行計劃動態跟蹤管理，更新及時準確，準確掌握施工實際進展情況，盡快發現施工風險，提前發出預警，并采取有效的預防或糾偏措施。

4.6　進度控制過程科學高效，處理措施快速合理

根據項目工作分解情況，確定各控制單元的進度目標，建立進度目標控制體系（目標計劃），實際執行過程中，不斷對比控制目標分析評估工程進展情況，緊抓工程關鍵路徑，兼顧一般，綜合成本、資源等要素進行項目贏得值分析，編制能真實反映項目進展狀況的報告，在科學的數據分析基礎上，制定合理的糾正措施，快速處理存在的問題，不斷修正施工方向，決不讓任何施工隱患擴大化。