農(nóng)業(yè)發(fā)展措施匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

北票市位于遼寧西部，自然概貌為“七山一水二分田”，屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。為解決干旱天氣對大田作物的影響，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”靠天吃飯的束縛，北票市因勢利導(dǎo)，動員農(nóng)民群眾下大力氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)溫室、冷棚，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

1改善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

北票市因地制宜，切實加大投入力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，基本改變了設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。1）加強(qiáng)小區(qū)配水、配電建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。增強(qiáng)小區(qū)農(nóng)田灌溉和小區(qū)配電能力，提高服務(wù)能力，對于提高全市設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起著至關(guān)重要的作用。北票市堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點，編制及完善縣級小區(qū)配水、配電建設(shè)規(guī)劃。積極采取有效措施，著重從小區(qū)配水、配電等方面研究解決設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，創(chuàng)造條件，因地制宜，不折不扣地按計劃落實，有效解決了小區(qū)用水、用電問題。同時，搞好小區(qū)的節(jié)水灌溉示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水技術(shù)設(shè)備，加快北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)始終保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。2）加大資金投入是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要保障。針對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入大、顯效慢的現(xiàn)狀，積極探索投融資管理體制改革辦法。建立以政府為主導(dǎo)的多渠道投融資機(jī)制；實行農(nóng)業(yè)傾斜政策，增加財政對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，并在貸款保障方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在摸清全市設(shè)施農(nóng)業(yè)、春耕生產(chǎn)所需資金底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過多種渠道籌措資金，擴(kuò)大資金來源范圍，填補資金缺口。對農(nóng)戶建棚資金困難的給予協(xié)調(diào)貸款，并享受貼息優(yōu)惠。由于政策宣傳到位，加之強(qiáng)有力的資金投入和扶持力度，確保了北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)綜合信息

服務(wù)體系近年來，信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用日漸深入，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。目前，北票市農(nóng)業(yè)綜合信息化建設(shè)成效明顯。例如：在農(nóng)業(yè)氣象信息化建設(shè)方面，成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象信息平臺，及時把災(zāi)害性天氣信息發(fā)送到農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)戶將各項準(zhǔn)備工作和防范措施落實到位，確保遇到險情時及時做好應(yīng)急處理，盡量避免發(fā)生棚室垮塌現(xiàn)象，最大限度地降低災(zāi)害對設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響。在技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)方面，成立“農(nóng)業(yè)科技110”指揮中心，在全市設(shè)置視頻網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)專家團(tuán)服務(wù)平臺，及時為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的技術(shù)服務(wù)，使先進(jìn)技術(shù)服務(wù)輻射到更寬廣的區(qū)域。此外，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域也正在發(fā)揮越來越重要的作用。

3加強(qiáng)災(zāi)害性保險建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御

自然災(zāi)害的能力北票市在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，十分重視災(zāi)害性防治工作。在加強(qiáng)棚室基礎(chǔ)建設(shè)的同時，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)民災(zāi)后自救能力。積極采取先進(jìn)技術(shù)措施，提高設(shè)施大棚建設(shè)的技術(shù)水平。編制大棚技術(shù)規(guī)范，對按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大棚給予適當(dāng)補助，引導(dǎo)棚戶搞好大棚建設(shè)。在災(zāi)害性保障方面，自2011年開始啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險，減少農(nóng)民經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)的風(fēng)險，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。

4做好市場營銷建設(shè)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（2）

以林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,全面實施退耕還林工程、三北防護(hù)林工程、防沙治沙工程、國家重點生態(tài)公益林保護(hù)工程和黑河流域濕地保護(hù)工程五大工程。全縣完成退耕還林0.367萬hm2，完高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策賀天新（甘肅省高臺縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高臺734300）成三北防護(hù)林人工造林4.65萬hm2，封灘育林（草）3.166萬hm2，治理沙漠3.367萬hm2，治沙造林0.107萬hm2，與20世紀(jì)80年代初相比,綠洲向沙區(qū)推進(jìn)5～10km。實施黑河流域濕地保護(hù)工程，使?jié)竦乇Ｗo(hù)面積達(dá)1.7萬hm2，為大批候鳥提供了棲息、停歇、遷徙的理想場所。

1.1以畜牧飼養(yǎng)為主的資源綜合利用模式畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值2.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.1%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1546元，占人均總純收入的23.8%。近年來，縣上加大扶持力度，采取財政貼息、發(fā)放貸款等額等措施，支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，走糧（草）—畜（禽）—沼—果（菜）循環(huán)發(fā)展的路子。

1.2以沼氣建設(shè)為主的資源循環(huán)利用模式高臺縣抓住國家加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)投資的有利時機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。截至目前，全縣共建成“三位一體（沼氣池+豬圈+廁所）”生態(tài)模式10560個；沼氣用戶已達(dá)1.1萬戶，占全縣總農(nóng)戶的25％。如：黑泉鄉(xiāng)定平村郭光壽的溫室辣椒今年長勢好，光使用沼渣、沼液這一項就比別人的溫室少投入300多元的化肥錢，收入比別人的溫室整整多1000元，病蟲害也比往年明顯減少。如今，象郭光壽這樣集“養(yǎng)殖—沼氣—糧”、“養(yǎng)殖—沼氣—果”、“養(yǎng)殖—沼氣—菜”等生態(tài)經(jīng)營模式的農(nóng)戶在高臺農(nóng)村越來越普遍。這種集能源、生態(tài)、養(yǎng)殖、種植為一體的生態(tài)家園建設(shè)模式，把沼氣建設(shè)與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃、污水治理、生態(tài)村、文明村建設(shè)結(jié)合起來，與改廚、改廁、改圈、改水、改院等結(jié)合起來，與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，不僅改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，而且使農(nóng)民群眾走出了一條家居清潔、庭院經(jīng)濟(jì)高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害的生態(tài)發(fā)展之路。

1.3以秸稈利用為主的環(huán)保增收模式通過秸稈還田、氨化后作為牛羊的飼料、食用菌種植等模式的利用，解決了農(nóng)民以往“一燒了之”的做法，過去麥?zhǔn)?、秋收后焚燒秸稈污染環(huán)境的現(xiàn)象得到明顯改善，同時秸稈的綜合利用明顯地提高了農(nóng)戶的收入。1.6以休閑、旅游為主的觀光農(nóng)業(yè)模式高臺縣著力打造“紅色勝地、文物古跡、湖泊水面、生態(tài)觀光”四大旅游品牌。依托312國道，開展綠色通道建設(shè)，栽植紅柳、松柏、棗樹苗等苗木，形成了大通道、多樹種綠色屏障；依托祁連葡萄酒業(yè)公司開發(fā)“三園觀光”區(qū)，建成啤酒花生產(chǎn)基地133.3hm2，釀酒葡萄基地485hm2，形成集休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)旅游莊園。

2存在的主要問題

高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但總體建設(shè)水平還不高，規(guī)模不大。當(dāng)前制約全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些不利因素突出表現(xiàn)在以下6個方面。一是高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段，在理論上沒有形成自己明顯的技術(shù)體系，在實踐上要實現(xiàn)自己的目標(biāo)需要較大的資金投入、需要有多元化的技術(shù)和相關(guān)的政策支持。二是現(xiàn)階段農(nóng)民的素質(zhì)相對較低，大部分農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條短，不夠緊密。由于市場、價格等方面的因素影響，農(nóng)戶和企業(yè)利益“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成真正意義上的循環(huán)連接機(jī)制。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡，特色優(yōu)勢不明顯，部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，“賣難”問題仍然存在。五是龍頭企業(yè)的帶動能力不夠強(qiáng)。盡管全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到近40家，但是，大部分規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、粗加工多、精深加工少、缺乏市場競爭力。六是污染生態(tài)的現(xiàn)象依然存在。部分干部群眾仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)”的錯誤認(rèn)識，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用超標(biāo)，家禽、家畜散養(yǎng)、放養(yǎng)破壞植被資源的現(xiàn)象屢禁不止。

3高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

3.1強(qiáng)化組織,完善機(jī)制生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)工程,要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工管理的運行機(jī)制，制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,建立多元化的投入保障體系,落實生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項規(guī)劃。

3.2加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識盡管《農(nóng)業(yè)法》對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有原則性的規(guī)定,但還需要各種媒體廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平,自覺提高發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和意識。

3.3創(chuàng)新思路，完善模式進(jìn)一步借鑒縣內(nèi)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理論與模式，總結(jié)和完善本縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式,不斷創(chuàng)新思路，積極探索資源節(jié)約型、農(nóng)業(yè)循環(huán)、生態(tài)安全的新模式。

3.4加大投入，持續(xù)增長要依據(jù)市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。逐步形成以政府投資為導(dǎo)向，以農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。

篇（3）

一、當(dāng)前重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的主要問題

全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得長足發(fā)展，但總體看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)面源污染突出，治理迫在眉睫一是農(nóng)業(yè)化學(xué)品施用逐年增加。1997～2012年，糧食穩(wěn)定在1100萬噸以上，化肥、農(nóng)膜使用量分別由1997年的69.64萬噸、1.59萬噸增加到2011年的95.6萬噸、3.93萬噸，增幅分別為38.9％、147.2％。糧食每畝化肥施用量增加了43%?；式Y(jié)構(gòu)施用結(jié)構(gòu)不盡合理。氮肥施用量為50.2萬噸，磷肥為18.21萬噸，鉀肥為5.61萬噸；復(fù)合肥21.39萬噸。氮肥、磷肥施用量明顯偏大。二是化肥施用時間集中，施用技術(shù)簡單，流失嚴(yán)重，氮肥的當(dāng)季利用率僅為30%左右，造成了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致地力下降，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。三是農(nóng)膜回收率低，最終基本殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤地力下降。四是蔬菜農(nóng)藥使用較頻繁，全市常年農(nóng)藥商品用量穩(wěn)定在9000噸左右，其中殺菌劑、殺蟲劑和除草劑的使用比例約為10：7：3。農(nóng)藥的大量使用導(dǎo)致病蟲草害抗藥性提高，食品安全的風(fēng)險性增大。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染治理壓力大，矛盾凸顯隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；俣燃涌?，畜禽養(yǎng)殖污染矛盾凸顯。以2012年為例，全市全年畜禽糞污年產(chǎn)量約8600多萬噸，對環(huán)境影響日益突出。一是農(nóng)牧分離和種養(yǎng)脫節(jié)，養(yǎng)殖戶僅是單一的養(yǎng)殖專業(yè)戶，多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶僅僅是單一的養(yǎng)殖專業(yè)戶，同周邊的種植農(nóng)戶聯(lián)系并不緊密，養(yǎng)殖規(guī)模與周邊可消納的土地規(guī)模不相匹配，畜禽糞污多為集中直接排放，難以有效還田利用。二是工程措施滯后，目前，全市50頭以上的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場達(dá)4.9萬余個，而小型沼氣池僅1295個，只占2.64%，造成大量的畜禽糞污未經(jīng)處理直接排放，污染突出。三是尚未建立新技術(shù)推廣機(jī)制。目前糞污無害化處理技術(shù)已臻成熟，但因其投入較大而對養(yǎng)殖戶增收不明顯，因此推廣進(jìn)度不快。

（三）農(nóng)業(yè)廢棄物利用不充分，尚需探索全市農(nóng)作物主要以水稻、小麥、玉米、薯類、油料、豆類作物為主，常年秸稈總量為1000萬噸以上，但其利用率僅為28.4%，其中肥料利用直接還田的占20.2%、作為飼料的占8.1%、能源化利用的占0.2‰、生物轉(zhuǎn)化為食用菌基料、工業(yè)原料加工利用的分別占0.2‰、0.1‰。其余的71.6%均為未利用或利用方式不合理：作為薪柴直接燃燒的比例高達(dá)36%；就地焚燒占33%。

（四）項目工程投入不足，推進(jìn)乏力近年來，重慶在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上加大了投入，但落到具體的項目工程上仍顯嚴(yán)重不足。如新建戶用沼氣池每口資金缺口在3000元左右，嚴(yán)重影響農(nóng)戶建設(shè)積極性。又如畜禽養(yǎng)殖投入大、見效慢、利潤低，而對污染治理投入不足導(dǎo)致養(yǎng)殖農(nóng)戶污染治理的積極性不高。再如農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶減少，自有有機(jī)肥不足，而施用有機(jī)肥缺乏激勵機(jī)制，因此施用有機(jī)肥的推進(jìn)效果并不明顯。（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)理念深入不夠，尚未形成共力生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是全民參與、全民建設(shè)的系統(tǒng)工程。過去在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，重視了項目本身的建設(shè)，但缺乏對生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的宣傳和發(fā)動，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念尚未深入人心，一些項目的建設(shè)和推進(jìn)廣大群眾參與不夠。如三沼的綜合利用不充分、配方施肥技術(shù)實施不規(guī)范、化肥農(nóng)藥正確施用技術(shù)不到位、殘膜亂丟亂棄現(xiàn)象突出等，都與群眾缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)理念相關(guān)。

二、推進(jìn)重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策措施

（一）牢固樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，全面實施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，通過多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)理念深入基層、深入群眾、深入人心。要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，作為長期的系統(tǒng)的、全面的戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊抓落實，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要戰(zhàn)略選擇。要從制度設(shè)計，政策扶持，項目規(guī)劃，監(jiān)督考核等各個層面去推動發(fā)展。要使消費者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）科學(xué)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重慶各地自然資源差異性很大，要因地制宜研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著眼于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，綜合利用工程、生物和農(nóng)業(yè)措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域布局和市場結(jié)構(gòu)，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。著眼于解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題。各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須從自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)的資源出發(fā)，突出重點，有所為有所不為。

（三）依靠科技進(jìn)步，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣，要從實際出發(fā)建立和培養(yǎng)高水平的科技隊伍。相對集中力量加強(qiáng)研究制約重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)嚴(yán)格禁止高毒高殘農(nóng)藥使用，大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平開展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展危害因素調(diào)查，建立農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)管理制度。率先在規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)落實生產(chǎn)過程記錄制度。建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品金融稅收扶持政策。建立健全有關(guān)制度框架，建立多元投入機(jī)制。

（五）制訂并完善有機(jī)肥管理辦法，明確有機(jī)肥使用補貼政策盡快啟動有機(jī)肥生產(chǎn)、運輸、施用的補貼政策。對商品有機(jī)肥要加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并給予用電、運輸?shù)葍?yōu)惠政策。對施用農(nóng)家有機(jī)肥和商品有機(jī)肥達(dá)到一定量的農(nóng)戶，給予直接補貼。

（六）加大對畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用扶持力度畜禽養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大、利潤薄，行業(yè)本身不具備較強(qiáng)的污染治理能力，養(yǎng)殖場的污染治理應(yīng)更多選擇從資源化利用角度出發(fā)，要加大規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程配套建設(shè)力度，建議財政補貼達(dá)到工程資金總額的60%。

篇（4）

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0313-01

效益農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是品質(zhì)優(yōu)良。品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品在營養(yǎng)價值方面更優(yōu)，在食用口感與外觀形態(tài)方面更好，更易被消費者所接受。二是品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展需求，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化事關(guān)重要，要盡力做到名、優(yōu)、特、新的不斷更迭與發(fā)展。三是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指從資源密集型向技術(shù)密集型，從原料農(nóng)業(yè)向成品農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型優(yōu)化。此外，通過降低單位產(chǎn)品所使用的人力、資源成本，提升資源利用率，最終實現(xiàn)小投入獲得高產(chǎn)出的高效益目的。四是科技和管理創(chuàng)新。通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷順應(yīng)生產(chǎn)者的主觀意志，在自然面前變被動為主動。因此，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是促進(jìn)福安市實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的有效途徑。福安市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長是擺在市委市政府面前的一道新課題，也是今后一個時期內(nèi)福安農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。

從效益農(nóng)業(yè)的品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、效益、科技和管理這幾大內(nèi)涵要求來看，福安市具備發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的良好外界環(huán)境以及內(nèi)在基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為：在自然生態(tài)環(huán)境方面，福安市地處亞熱帶濕潤性地帶，常年日照充足、雨量充沛，無霜期長，非常適宜多種農(nóng)作物的種植與生長；在內(nèi)在條件基礎(chǔ)方面，福安市早在幾年前就布局特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，已經(jīng)逐步形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)群，已成功建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。除此之外，市委市政府大力健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，全市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。因此，福安市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大有可為，市委市政府應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅持以效益第一的理念，不斷調(diào)整發(fā)展思路，狠抓工作重點，從以下幾方面布局工作。

1 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展效益農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

發(fā)展良好的效益農(nóng)業(yè)，需要有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根基。市政府及其相關(guān)部門應(yīng)以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，因地制宜，揚長避短，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)。目前，全市已具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為生姜、葡萄、茶葉、水產(chǎn)、水蜜桃、家禽家畜、芙蓉李以及無公害蔬菜。但由于地域、資源、氣候等條件的差異，具體落到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就不盡相同，如沿海平原地區(qū)與內(nèi)陸高山區(qū)海拔差距大等，各縣（鎮(zhèn)）對于其他兄弟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的成功案例，不能盲目模仿照搬，應(yīng)該因地制宜，以實地優(yōu)勢為契機(jī)，確定自己的產(chǎn)業(yè)重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，圍繞1～2項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批龍頭企業(yè)的思路，通過基地的輻射作用，帶動整體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，真正形成區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)帶[1]。

2 大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)提供動力

農(nóng)業(yè)的研究和創(chuàng)新，要從四色支柱產(chǎn)業(yè)，即綠色農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、藍(lán)色農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）、黑色農(nóng)業(yè)（家禽家畜養(yǎng)殖業(yè)）、白色農(nóng)業(yè)（食用菌業(yè)）中深入開展研究，并從中篩選出適合福安市地理、氣候特點的高效農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行推廣應(yīng)用，取代傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)項目，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高效、農(nóng)民增收。其次要進(jìn)行示范園區(qū)的推廣與建設(shè)。不斷完善、提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，其中溪柄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要力爭成為省級科技園，穆陽觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要著眼于與白云山冰臼、溪塔葡萄溝及穆陽水蜜桃結(jié)合形成適度規(guī)模的親水游態(tài)勢，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。再次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，抓好科技教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民用科學(xué)技術(shù)改良種植、栽培方法，提高農(nóng)民的科學(xué)技能水平。另一方面，要抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。曾有報道：海南檳榔經(jīng)深加工，效益增加40倍，產(chǎn)值達(dá)40億元；椰子經(jīng)深加工，效益增加6倍。福安市農(nóng)產(chǎn)品基地不少，如何進(jìn)行深加工增值增效，大有文章可作，必須開展創(chuàng)新研究。此外，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心的建設(shè)進(jìn)度，標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)操作規(guī)程，以及產(chǎn)品安全監(jiān)督體系，建立綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，以及產(chǎn)地標(biāo)志管理規(guī)范，實行從“土地到餐桌”全過程質(zhì)量監(jiān)控，樹立綠色品牌形象，加速推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

3 疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵

首先，營造良好的市場環(huán)境。依托福安市良好的地理交通優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在交通樞紐地帶建設(shè)一批高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場。如目前福安市已建的“閩東特產(chǎn)OAO”示范街；并大力發(fā)展電商業(yè)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。其次，建立完善的產(chǎn)業(yè)中介體系。以發(fā)展民間流通協(xié)會以及專業(yè)技術(shù)協(xié)會為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)以及大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力量，把具備現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才選派到協(xié)會的主要崗位中，不斷完善規(guī)章制度，以農(nóng)民利益為本，建立起一個服務(wù)農(nóng)民、利于農(nóng)民的民間流通組織。最后，將營銷放在重要位置。農(nóng)產(chǎn)品市場構(gòu)建的同時，要注重品牌宣傳的重要性，通過在沿海大中城市積極參加和舉辦大型農(nóng)產(chǎn)品展示推介（下轉(zhuǎn)第315頁）

（上接第313頁）

會，如茶葉推介會、葡萄推介會、水蜜桃推介會等，提升全市農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍的知名度，不斷提高市場占有率[2]。

4 把扶持高效農(nóng)業(yè)的獎勵政策作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的抓手

福安市委市政府要制定一些發(fā)展高效農(nóng)業(yè)扶持政策，鼓勵發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、生姜產(chǎn)業(yè)、水蜜桃產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、家禽家畜、無公害蔬菜、芙蓉李種植與加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色基地，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行連片開發(fā)、集約化經(jīng)營，提高效益。重點扶持帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)、市場開發(fā)能力強(qiáng)的種植大戶、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、營銷大戶、致富帶頭人，依托他們多年來的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)基地，幫助青年農(nóng)民掌握實用技術(shù)的操作要領(lǐng)，帶動青年農(nóng)民走科技致富之路。特別是可以以福安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為載體，對于新發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、生姜產(chǎn)業(yè)、水蜜桃產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、家禽家畜、無公害蔬菜、芙蓉李種植與加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能連片形成集約經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)大戶，分別給予不同檔次的獎勵或補助；對其水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、家禽家畜養(yǎng)殖專業(yè)大戶也制定獎勵扶持措施[3]。

5 健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

各級政府和相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，為全市農(nóng)民提供全方位便捷服務(wù)，可從以下幾方面布局具體工作：一是做好政策建設(shè)。首先，積極探索集約化生產(chǎn)環(huán)境的營造，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)。其次，制定公平、公正的農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)則，提倡并鼓勵龍頭企業(yè)通過建立最低收購保護(hù)價、風(fēng)險基金、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等方式，使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)戶之間建立良好、緊密的利益關(guān)系。再次，提升法制法規(guī)的法律效力，從政策上降低單方毀約或卷款逃跑現(xiàn)象的發(fā)生。二是提升農(nóng)業(yè)科技技術(shù)含量。加大對農(nóng)業(yè)信息資源的整合力度，健全、延伸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，將有價值的信息及時傳遞給農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及農(nóng)民，使其第一時間了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動向。探索與創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革，通過多種鼓勵、刺激方式，讓專業(yè)人士加入到農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，為全市效益農(nóng)業(yè)長足發(fā)展提供動力。三是做好農(nóng)業(yè)金融保障服務(wù)。建議市委市政府與多家金融企業(yè)協(xié)商、簽約，對市場效益、前景好的龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶給予一定的金融扶持；完善信貸機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小額貸款添加鮮活血液[4]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 周海玲.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015（24）：3-4.

篇（5）

1.1國外研究現(xiàn)狀生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)20年代的歐洲，隨后在歐美和東南亞地區(qū)得到迅速推廣，到了20世紀(jì)90年代，生態(tài)農(nóng)業(yè)在世界各國都有了較大發(fā)展。國外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)非常重視生態(tài)食品科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)在很多國家的用地面積已成規(guī)模，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值不斷增加。

1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國從20世紀(jì)七八十年代開始建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上相繼提出"可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)"、"集約型農(nóng)業(yè)"、"精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)"、"都市農(nóng)業(yè)"等概念。近年來在全國各地開展國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點工程，建設(shè)生態(tài)合理、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，取得了很好的成效。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征

2.1時間與空間結(jié)構(gòu)互補在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，時間結(jié)構(gòu)指的是根據(jù)不同物種生長發(fā)育周期的不同和季節(jié)性差異，在時間上滿足不同物種對資源的需求，協(xié)調(diào)利用各種環(huán)境資源。空間結(jié)構(gòu)指的是根據(jù)不同物種特性的差異，實現(xiàn)空間位置和相互配比的合理搭配，獲得更大的生態(tài)優(yōu)勢。通過時間和空間上的科學(xué)調(diào)整，在保護(hù)自然環(huán)境的前提下進(jìn)行不同物種的高效運營，最終達(dá)到有效利用環(huán)境條件、組合增值的目的。

2.2食物鏈物種和養(yǎng)分互補在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，不同的物種構(gòu)成了不同的食物鏈，通常是由綠色植物到動物再到微生物的逐步演進(jìn)的過程，而在這一過程中，由于綠色植物需要的養(yǎng)分有"相互回避"的特性，所以通過改進(jìn)食物鏈實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式內(nèi)的資源利用成為必然。通過把各類農(nóng)作物和動植物、微生物有機(jī)結(jié)合在一起，增加并延長食物鏈，實現(xiàn)養(yǎng)分的補給，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位產(chǎn)品數(shù)量和生產(chǎn)率。

2.3地域性和多樣性較強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運行法則開展的農(nóng)業(yè)模式，其前提是必須尊重客觀規(guī)律。由于各地自然條件的差異和季節(jié)性影響程度的不同，決定了在不同的區(qū)域不能照搬同一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時，在該模式中還要注重物種的搭配，提高抗災(zāi)能力，這就決定了要實現(xiàn)物種的多層次和多樣性搭配，使植物、動物和微生物形成依存關(guān)系，實現(xiàn)共生互利、趨利避害和相生相養(yǎng)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本模式

3.1食物鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在食物鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，多種生物之間通過良性循環(huán)的多級利用模式聯(lián)系起來，形成上一個環(huán)節(jié)的產(chǎn)出是下一個環(huán)節(jié)的投人的形式，使能量轉(zhuǎn)換率和資源利用率大幅提高，并可以有效防止農(nóng)業(yè)廢棄物對生態(tài)環(huán)境的污染。例如通過建設(shè)沼氣池治理農(nóng)業(yè)廢棄物以及農(nóng)村糞便、污水亂排問題，產(chǎn)生清潔能源（沼氣）和有機(jī)肥料（沼液、沼渣），形成"農(nóng)業(yè)廢棄物-沼氣-有機(jī)肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)"循環(huán)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的清潔化和能源化利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。還有很多其他類型的食物鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，比如畜-沼氣-作物循環(huán)、作物-畜-廢棄物-作物/食用菌循環(huán)等。

3.2時空搭配型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式目前，時空搭配型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中以立體農(nóng)業(yè)的研究最為廣泛。在這種模式中，遵循生物群落的生長規(guī)律和時空布局特點，合理的配置資源，構(gòu)建新一級的高層次的生態(tài)系統(tǒng)，形成時間和空間上的多層次性三維立體結(jié)構(gòu)，使生態(tài)系統(tǒng)中的各個物種能夠互惠互利，以較少的投入獲取較大的收益，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在比較典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有果林地立體套種、濕地立體養(yǎng)殖、山地立體種植模式等。

3.3以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)的精準(zhǔn)控制生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在有限的土地資源和空間內(nèi)合理的利用每一寸土地，提高能量的循環(huán)效率、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率和第二性物質(zhì)的生產(chǎn)量，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為前提。如果違背生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀規(guī)律，一味過度開發(fā)，勢必會造成資源的匱乏和環(huán)境的惡化，進(jìn)而影響到整個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須科學(xué)合理的安排配置資源，采取種養(yǎng)結(jié)合的形式來調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。例如對土壤進(jìn)行養(yǎng)分監(jiān)測，對耕地地力進(jìn)行綜合評價，再根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)總量，從終端系統(tǒng)得到相應(yīng)的施肥方案。通過這種合理施用化肥、農(nóng)藥的方式，實現(xiàn)有機(jī)和無機(jī)相結(jié)合，資源利用和保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的良性循環(huán)。

4.生態(tài)農(nóng)業(yè)模式運用對策

4.1注重技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展還處于初級階段，要讓廣大群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，了解生態(tài)農(nóng)業(yè)，接收生態(tài)農(nóng)業(yè)，就要通過多種渠道、多種方式加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，全方位加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念深入人心，便于生態(tài)農(nóng)業(yè)因地制宜的推廣開展。

4.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要建立完善的保障體系，包括完善的服務(wù)保障體系、完善的技術(shù)保障體系和完善的資金保障體系。通過建立保障體系，使生態(tài)農(nóng)業(yè)體系具備技術(shù)人員支撐和農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐，培訓(xùn)并引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。另外，認(rèn)真貫徹落實上級各項支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，制定出臺相應(yīng)的扶持優(yōu)惠措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

篇（6）

發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)和開展標(biāo)準(zhǔn)地生產(chǎn)是象州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)方面，全縣已創(chuàng)建國家桑蠶標(biāo)準(zhǔn)地示范基地24萬畝，為廣西優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)地示范縣，擁有桑蠶標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)稻地方標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證方面，全縣已獲得無公害水稻生產(chǎn)基地認(rèn)證21．78萬畝;無公害西瓜生產(chǎn)基地認(rèn)證1萬畝;無公害大米產(chǎn)品認(rèn)證18萬噸;有機(jī)水稻生產(chǎn)認(rèn)證500畝。象州紅米獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證，認(rèn)證面積2．5萬畝，水稻有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證2000畝。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣

象州縣大力推廣運用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，推廣生物、植物源及高效低毒低殘留生物農(nóng)藥，推廣性誘劑、誘蟲燈等綠色植保防蟲技術(shù);開展危害生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)查，防控外來有害生物，進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染源普查和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查;開展蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作?，F(xiàn)每年推廣高效低毒農(nóng)藥250噸，有機(jī)生態(tài)肥料3萬噸，秸稈還田40萬畝，種植綠肥12萬畝，推廣測土配方施肥65萬畝次，沼氣池入戶率達(dá)45%。豬—沼—果、果—燈—魚、稻—燈—鴨等生態(tài)種養(yǎng)模式初具規(guī)模。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1)認(rèn)識不足，重視不夠，投入不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想意識根深，溫飽滿足感強(qiáng)，干群對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)未完全認(rèn)識，理解不透，從而資金投入就受到制約，自然影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2)農(nóng)業(yè)投入品污染控制難。農(nóng)業(yè)污染源面廣、量大，農(nóng)業(yè)投入品種類多，監(jiān)管規(guī)范使用有效控管仍較難。全縣年農(nóng)藥使用量130噸左右，化肥使用量7．5萬噸左右。3)獸藥魚藥、飼料使用不合理，加劇農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。獸藥魚藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、飼料添加劑等，導(dǎo)致動物產(chǎn)品污染，畜禽糞便污染等嚴(yán)重。4)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及檔次不高，品牌效應(yīng)影響力不強(qiáng)。目前，象州縣雖有無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地標(biāo)產(chǎn)品，但品牌效應(yīng)力小。5)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不多，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷及深加工產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品效益不高。

3象州縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實組織保證發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是項長期、艱巨的生態(tài)工程，要按十要求，切實加強(qiáng)對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)放在三農(nóng)工作突出的地位來抓，成立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管的局面，并把生態(tài)農(nóng)業(yè)工作列入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門績效考評重要組成內(nèi)容。

3.2制定發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要充分立足于保護(hù)和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著眼農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，重點解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

3.3加強(qiáng)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)能力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須依靠科技支撐，要把實施科技興農(nóng)與加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，逐步改善生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)和運用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)民實用農(nóng)技培訓(xùn)，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量和科技轉(zhuǎn)化率。同時，要推行生物資源綜合利用技術(shù)，通過秸稈還田、秸稈過腹還田、沼氣生產(chǎn)等方式，充分利用生物質(zhì)資源;推廣測土配方施肥技術(shù)，普及綠肥種植，減少化肥使用量，改善耕地結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)業(yè)污染源;推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治，使用綠色植保技術(shù)，開發(fā)和使用生物農(nóng)藥，低度低殘留農(nóng)藥;逐步推廣可降解地膜，消除白色污染;實行蠶沙集中無害化處理，防止污染環(huán)境。

3.4開展農(nóng)田環(huán)境治理和養(yǎng)蠶環(huán)境整治工作組織農(nóng)田廢棄物回收，凈化農(nóng)田環(huán)境。要發(fā)動群眾開展農(nóng)田廢棄物清拾，集中處理工作，使之養(yǎng)成田間地頭順手撿垃圾的習(xí)慣，創(chuàng)造生態(tài)田園環(huán)境。病蠶、死蠶要集中深埋處理，防止病傳染擴(kuò)散，污染養(yǎng)蠶環(huán)境。

3.5建立清潔田園村規(guī)民約的長效機(jī)制設(shè)立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)補償獎勵機(jī)制，鼓勵推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用村規(guī)民約制度來約束群眾的意識行為，形成制度管人，大家遵守，相互監(jiān)督的長效機(jī)制，財政拿出一定的資金，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)突出的單位和個人進(jìn)行獎勵，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.6加大投入，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要不斷增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，開展生態(tài)基礎(chǔ)工程建設(shè)，要建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入的長效機(jī)制，將生態(tài)投入納財政預(yù)算，并隨財政增長而增長，同時，建立優(yōu)惠政策，吸引其他社會資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)中來。

3.7加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣農(nóng)資商品，杜絕高毒高殘留農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.8加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體和主要內(nèi)容，要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和效益，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.9抓示范，建基地抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，通過示范樣板影響帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，綜合運用示范樣板中，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)集累經(jīng)驗，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定技術(shù)基地。

篇（7）

[中圖分類號] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0022-01

1 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

阜蒙縣共35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，587個行政村，耕地面積約20.8萬hm2；阜蒙縣人口約74萬，其中農(nóng)業(yè)人口就占了81%；降雨量年平均480mm，無霜期150天左右。阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于2005年，大規(guī)模發(fā)展是從2008年開始，形成了以福興地、阜新鎮(zhèn)、于寺為中心，遍布35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日光溫室蔬菜種植區(qū)，并具一定規(guī)模。

自阜蒙縣開始農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展蔬菜保護(hù)地建設(shè)以來，先后在于寺、阜新鎮(zhèn)等27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了保護(hù)地建設(shè)。在政府的大力支持下，在農(nóng)民自身努力下，現(xiàn)已發(fā)展保護(hù)地2700 hm2，年創(chuàng)效益近3個億。保護(hù)地生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收、發(fā)家致富的好項目。由于效益顯著，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高，阜蒙縣規(guī)劃在未來3年內(nèi)繼續(xù)發(fā)展保護(hù)地20.8萬hm2，那時保護(hù)地生產(chǎn)將遍及我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了突出特點，解決銷售困難，增加效益，全縣確定了統(tǒng)一的栽培模式，即冬春茬的香瓜，配合以秋冬茬的茄果類蔬菜生產(chǎn)，并且下一步推廣周年一大茬生產(chǎn)模式。同時，為了提高市場競爭力，在品種更新上做文章，今年阜蒙縣蔬菜站引進(jìn)了十多個國外優(yōu)良新品種，種子200余萬粒，種植面積70 hm2，包括荷蘭瑞克斯旺公司的番茄品種“瑪瓦”、“百利”等，茄子品種“布利塔”，日本的甜瓜品種“翠寶”，番茄品種“歐粉”，瑞士先正達(dá)甜椒品種“方舟”等。這些品種在阜蒙縣已初步推廣，并且以顯示出它的優(yōu)越性，國外優(yōu)良蔬菜品種的推廣勢必對我縣的蔬菜保護(hù)地發(fā)展起到推波助瀾的作用。

2 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施建議

2.1 加強(qiáng)政府財政的補貼力度和廣度

阜蒙縣政府及各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)對本縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實地考查和調(diào)研；可以從阜蒙縣地理資源優(yōu)勢和農(nóng)戶的自身條件等出發(fā)，選擇合適的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培作物；也可以引進(jìn)龍頭單位，利用阜蒙h的人力物力，建造大規(guī)模的，高技術(shù)水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；另外，還可以在合法自愿的基礎(chǔ)上，通過有償?shù)姆绞?，進(jìn)行農(nóng)戶之間的平等互換，讓土地流轉(zhuǎn)更加迅速，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地面積，這樣也可以提高阜蒙縣土地進(jìn)行集約化經(jīng)營的水平。

2.2 結(jié)合資源優(yōu)勢，合理擴(kuò)大栽培面積

阜蒙縣的地理優(yōu)勢是十分適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展的。大量的山地可以提供較長時間的光照，也可以使大棚的保溫性能較好，可以幫助作物躲避凍害。因此，可以阜蒙縣因地制宜合理的規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚的建造基地和作物栽培模式；對栽培的作物品種進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反季節(jié)菜蔬水果都是非常好的。反季節(jié)種植的作物具有病蟲害較少，經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢特點。蔬菜水果的生產(chǎn)可以作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，發(fā)揮阜蒙縣地理資源的優(yōu)勢特點，從而促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 保障菜蔬水果等農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)

如何保障阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，如蔬菜水果的高品質(zhì)產(chǎn)出，制定國家級甚至國際級的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系自然是首推的方法。在阜蒙縣推行綠色菜蔬和無公害蔬菜水果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中定期進(jìn)行檢查，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，采收后對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保阜蒙縣菜蔬水果的符合國家級的高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 提高栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)水平

阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后，我們必須合理的利用國內(nèi)外的相關(guān)科學(xué)技術(shù)，為阜蒙縣農(nóng)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，從而提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

首先，可以針對栽培設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)。為了有效利用土地資源，可以選擇現(xiàn)代化程度較高的一些栽培設(shè)施，改良大棚的跨度，同時完善水電和保水保溫系統(tǒng)的構(gòu)件，改良土壤、合理密植，改善大棚溫室的生態(tài)條件。完善阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的自動化程度，自動保水保溫系統(tǒng)和卷簾機(jī)都是十分有必要的，可以提高工作效率。

其次，可以培育和推廣優(yōu)秀的抗病品種，大量推行工廠化育苗。這種現(xiàn)代化的育苗技術(shù)，不僅機(jī)械化程度高，不會浪費人力物力，還可以節(jié)約種子，提高種子萌芽率。

第三，積極開展物理防治和生物防治。利用蟲害的一些驅(qū)避性，對其采用黑光燈、黃板、糖醋液等誘殺方式。還可以利用昆蟲天敵捕殺這一方法，如赤眼蜂可以有效的防治蚜蟲、粉虱等害蟲，麗蚜小蜂可以防治白粉虱。

第四，合理地科學(xué)地進(jìn)行化學(xué)防治。及時做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報，合理噴施生物源藥劑和無毒無殘留或低毒低殘留的農(nóng)藥。藥劑的噴施一定要根據(jù)病蟲害的種類和藥劑的性質(zhì)，按照農(nóng)藥的相關(guān)規(guī)定，做到對癥下藥，切記不可使用高毒、高殘留的農(nóng)藥。

2.5 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)

科學(xué)技術(shù)水平可以直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阜蒙縣正是需要引入大量高科技來協(xié)助本地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵時期。我們需要引進(jìn)大量的專業(yè)技能培訓(xùn)者，對阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)操作者進(jìn)行全面深刻的培訓(xùn)；培訓(xùn)應(yīng)該做到針對不同農(nóng)戶的多層次的全方位的管理栽培技術(shù)能力的教育及培訓(xùn)。

往更高層面上來說，我們需要努力改良我們的科學(xué)研究環(huán)境和相關(guān)的體制，讓技術(shù)人員的待遇和工作條件可以得到合理的提升。這樣才能吸引大量的高端技術(shù)人才來到阜蒙縣就職；而加強(qiáng)和科研型的高校及各類科研院所合作，不僅可以提高阜蒙縣農(nóng)戶的作物栽培管理的整體能力，也可以為阜蒙縣高端技術(shù)人才提供科研平臺，讓其有充分發(fā)揮其優(yōu)勢能力的機(jī)會。

篇（8）

關(guān)鍵詞： 金融理論；金融深化；農(nóng)業(yè)發(fā)展

Key words： financial theory；financial deepening；agricultural development

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）28—0182—03

0 引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“無農(nóng)不穩(wěn)”。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中資源配置的核心，在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多要素中，一直被寄予厚望并成為理論界研究的熱點。如何運用好銀行、信貸、保險、證券等金融機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最迫切需要解決的問題。建立一個健康的農(nóng)村金融市場對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速增長以及減少貧困都具有非常重要的作用。

1 金融基本理論及其分析

1.1 金融基本理論 金融發(fā)展理論，主要研究金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的關(guān)系。

1.1.1 金融抑制理論：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·麥金農(nóng)和愛德華·肖在研究發(fā)展中國家金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系時，指出了發(fā)展中國家存在“金融抑制”問題。金融抑制的核心是利率管制。在金融抑制下，因為存款的實際收益很低，所以儲蓄很低，由于銀行不能根據(jù)風(fēng)險程度決定利率，低的實際貸款利率吸引那些低收益和低風(fēng)險項目，對生產(chǎn)性項目或高風(fēng)險項目來說，要么得不到貸款，要么借助于信貸配給，而銀行只能選擇安全項目，從而使風(fēng)險降低，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，很難得到銀行信貸，只好求助于非正式或場外市場，這樣非正式的信貸市場就會產(chǎn)生。

1.1.2 金融深化理論：麥金農(nóng)和肖指出發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是因為存在著金融壓抑現(xiàn)象，因此主張發(fā)展中國家以金融自由化的方式實現(xiàn)金融深化。金融深化的主要標(biāo)志是金融部門的高度發(fā)展和社會貨幣化程度的提高。其核心內(nèi)容：放松利率管制；縮小指導(dǎo)性信貸計劃實施范圍；減少金融機(jī)構(gòu)審批限制，促進(jìn)金融同業(yè)競爭；發(fā)行直接融資工具，活躍證券市場；放松對匯率和資本流動的限制。

1.1.3 金融約束理論：赫爾曼、穆爾多克和斯蒂格利茨于1997年提出了金融約束理論，認(rèn)為“金融約束”政策比競爭性的制度安排更有利于支持經(jīng)濟(jì)增長。其核心是政府通過一系列的金融政策而將利率維持在低于競爭性均衡水平的正的實際利率，從而為民間機(jī)構(gòu)尤其是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造租金機(jī)會，從而推動金融深化和經(jīng)濟(jì)增長。金融約束理論主張，發(fā)展中國家通過實施金融約束政策，達(dá)到提高金融市場效率、逐步實現(xiàn)金融深化的最終目標(biāo)。

1.2 金融理論評價 農(nóng)村金融發(fā)展不可避免地要受到現(xiàn)代金融發(fā)展理論及其政策主張的影響。因此，分析金融理論利弊，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

篇（9）

 

新形勢下，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人力智力支持。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。但目前，我國農(nóng)村勞動力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級技術(shù)能力。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不能滿足加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為當(dāng)今社會局解決的問題。我認(rèn)為要培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、政府要加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度

政府要加大對農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入，在經(jīng)費上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵社會增加教育投入，尤其是鼓勵和宣傳一部分富裕農(nóng)民集資捐助教育。同時政府為農(nóng)民提供入學(xué)貸款、為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供融資、信貸等優(yōu)惠。農(nóng)民要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、參與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要的是信息和充分的供給。政府需對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息傳播體系進(jìn)行集成整合，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴(kuò)充循環(huán)農(nóng)業(yè)信息量，讓農(nóng)民與時俱進(jìn)；要加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建智能化農(nóng)村社區(qū)信息平臺，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息資源共享和開發(fā)利用，全面、高效、快捷的為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)；促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程，加快信息進(jìn)村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點放在村組兩級，不斷提高農(nóng)村基層適應(yīng)市場，把握農(nóng)業(yè)、科技發(fā)展前沿動態(tài)的能力，增強(qiáng)其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和自覺性。

二、從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念

首先觀念更新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。農(nóng)民的思想意識和價值觀直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、保守的思想觀念農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾實施循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施建立強(qiáng)大的社會基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)村教育、宣傳中，要將轉(zhuǎn)變其思想觀念放在首位，應(yīng)適時引導(dǎo)他們拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識，走出安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的誤區(qū)，自覺融入發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮，使之感到知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，生產(chǎn)勞動不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識加勤勞”的復(fù)合型支出。其次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)業(yè)勞動者不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民群眾要樹立“知識致富”的理念。21世紀(jì)，知識就是經(jīng)濟(jì)，誰擁有了知識，誰就擁有了財富。沒有知識的土地是貧瘠的，農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，就是要讓農(nóng)民掌握知識，運用知識，耕耘土地，創(chuàng)造財富。開發(fā)農(nóng)民的潛能，在生產(chǎn)中，變“體力勞動為主”為“腦力勞動為主”，運用各種工具輔助勞動，運用各種知識指導(dǎo)勞動，知識致富。第三，直接面向農(nóng)民群眾的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍源期刊。在農(nóng)村現(xiàn)實生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊伍便起著關(guān)鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實施。因此，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。各級干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單等同于發(fā)展的觀念。在發(fā)展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向，樹立資源意識和環(huán)保意識。要深刻認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念。

三 加強(qiáng)農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和科技知識的教育與培訓(xùn)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施，需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識的農(nóng)民才能掌握。因此，有必要建立一個以基礎(chǔ)教育為依托，以農(nóng)村職業(yè)教育為主體，以科技普及、培訓(xùn)和推廣為重點的農(nóng)村教育體系，造就一批有知識、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。在當(dāng)前農(nóng)村正規(guī)教育資源有限的情況下，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)和科技普及教育，加速農(nóng)民知識化進(jìn)程。要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式，在義務(wù)教育中加大循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和科技知識內(nèi)容比重，同時制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，退休科技工作者到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育或科技進(jìn)修學(xué)校，傳播循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技知識和經(jīng)營管理知識。

四 發(fā)展農(nóng)民合作組織，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供組織保障

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)民再次走上合作制的道路，即農(nóng)民在經(jīng)營上自己組織起來，按照生產(chǎn)的需要組織不同形式、不同

摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點示范農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時，建立上下工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好示范推廣、培訓(xùn)等工作。

五 有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

大量的剩余勞動力滯留于土地上將會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，無助于人力資本存量的提高，也會造成諸多社會不安定因素。有組織地精農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的意義，也將為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)作有力的條件。其一，農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農(nóng)民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會有較大提高。其二，農(nóng)村勞動力在城市務(wù)工期間，用人單位將給予他們一定的培訓(xùn)機(jī)會。在工作的過程中，通過干中學(xué)，農(nóng)民工也將進(jìn)一步提高職業(yè)技能和專業(yè)知識。其三，農(nóng)村勞動力在城市工作生活過程中，會接受更多有價值的信息，這將有助于改變存留于部分農(nóng)民身上的封閉意識和小富即安的保守思想，使農(nóng)村勞動力更具進(jìn)取精神、開拓意識。隨著思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化知識和職業(yè)技能的積累、生產(chǎn)資金的增加，農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主動性和能力也得到了提高，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力。為了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，目前最迫切的工作是改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割戶籍制度，消除各項對農(nóng)村勞動力務(wù)工的歧視性規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，建立信息完備的勞動力市場，引導(dǎo)農(nóng)民工有序、有組織地轉(zhuǎn)移。

篇（10）

農(nóng)業(yè)水利工程主要目的是使農(nóng)田得到充分灌溉，通過對水源的適當(dāng)調(diào)配來滿足農(nóng)田作物生長需求，同時農(nóng)業(yè)水利工程還可以在一定程度上起到疏導(dǎo)河流的作用，降低洪災(zāi)發(fā)生的概率，有著很大的社會價值。因此，必須分析造成農(nóng)業(yè)水利建設(shè)滯后的因素，尋找正確的措施處理發(fā)展中存在的問題。

1農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利建設(shè)發(fā)展滯后的原因

1.1管理責(zé)任落實不到位

在農(nóng)村，許多農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是由國家出資和農(nóng)民集資建設(shè)的，其管理工作主要是由農(nóng)村自行組織管理，但在相關(guān)稅法及稅收政策改革后，其農(nóng)村組織在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中起到的作用逐漸弱化，其具體管理責(zé)任主體沒有得到確認(rèn)，這些農(nóng)田水利工程的歸屬主體與責(zé)任主體的指向并不明確，造成管理工作落實不到位。針對這種情況，我國出臺過相關(guān)的政策對管理工作進(jìn)行確定，但在實際中起到的效果卻非常小，責(zé)任不明造成管理工作問題愈發(fā)突出，限制了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展。

1.2資金投入不足

我國農(nóng)田較為分散且農(nóng)戶較多，因此對小型水利工程的需求量也非常多，而這些水利工程無論是在前期的建設(shè)投資上，還是在后期的管理維護(hù)上都需要有充足的資金作為基礎(chǔ)支持。在興建小型水利工程中，國家給予的資金支持無法滿足水利工程的發(fā)展需求，而在相關(guān)的稅費改革后，農(nóng)民對稅費內(nèi)容產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為水屬于自然資源，國家收費并不合理，這就造成對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)所需的建設(shè)資金及管理資金認(rèn)識上的欠缺，再加上勞動力的流失及資金投入不足等問題造成農(nóng)田水利工程沒有足夠的資金支持其建設(shè)及維修，限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3缺乏相關(guān)的建設(shè)維護(hù)人才

農(nóng)業(yè)中使用的水利工程以小型為主，這些分散的水利工程在檢查維修上有一定的難度，而且在農(nóng)村具有專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)維護(hù)人才較少，并且一些維護(hù)人員沒有受過系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，造成在實際的檢修工作中技術(shù)人才及維護(hù)人才短缺的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。再加上農(nóng)田水利工程在長時間使用和運行的過程中出現(xiàn)老化及損耗的情況，如果得不到及時的維護(hù)及檢修將會使其部分功能出現(xiàn)退化，嚴(yán)重時將會使水利工程完全停止運行，需要投入更多的資金進(jìn)行維修及重建。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利建設(shè)發(fā)展的措施

2.1各級領(lǐng)導(dǎo)要重視對水利工程的監(jiān)督和管理

管理工作是保證農(nóng)業(yè)水利工程正常運行的條件，因此需要確立相關(guān)的管理制度，保證管理工作有據(jù)可依，在實際中可以順利實行下去[1]。同時領(lǐng)導(dǎo)需要重視水利工程的管理工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，從而確定管理工作的各個流程，設(shè)立專業(yè)的管理部門管理農(nóng)田水利工程的運行，規(guī)范其工作機(jī)制，落實工作的具體責(zé)任，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用水的監(jiān)督及管理工作。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視該工作，在農(nóng)村設(shè)立了水管站，同時也建立了農(nóng)民用水協(xié)會，這些部門都專門負(fù)責(zé)農(nóng)村用水問題，對水源進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這才是農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)發(fā)展之路。

2.2加強(qiáng)資金投入力度

首先，在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中最主要的是國家資金財政的支持，國家需要加大對其建設(shè)資金的投入力度；其次，地方政府需要將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)款項納入財政預(yù)算中，使農(nóng)田水利工程有更大的資金投入；再次，通過吸收社會的資金來充足建設(shè)資金，拓寬資金來源渠道；最后，可以在農(nóng)村中集資修建，相關(guān)部門需要制定優(yōu)惠措施來鼓勵農(nóng)民出資建設(shè)水利工程，水利部門需要加大宣傳力度，讓農(nóng)民認(rèn)識到水利工程的優(yōu)點。對于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金需要設(shè)立?？顚ｍ棧ＷC資金可以用到正確的地方，確保為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)及培養(yǎng)人才提供充足的資金支持，并加強(qiáng)資金的管理工作，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費情況。

2.3積極培養(yǎng)和使用水利建設(shè)維護(hù)方面的人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量、后期管理和維護(hù)的質(zhì)量，必須培養(yǎng)和使用水利建設(shè)維護(hù)方面的人才。因此，中央要組織培訓(xùn)班，從基層選拔業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)后發(fā)放資格證明，然后委派到地方指導(dǎo)基層工作，然后再對下一層的人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)。此外，針對現(xiàn)有的灌溉系統(tǒng)的老化情況，應(yīng)積極維修和加固。

3結(jié)語

完善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)及促進(jìn)其發(fā)展需要經(jīng)過長時間的規(guī)劃和實施，而限制農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的原因主要集中在管理、資金、人才等方面，因此在實際中需要根據(jù)農(nóng)田水利工程的實際情況有計劃地加大人力、物力的投入，從而有效地推動發(fā)展，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的真正目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。