農(nóng)村道路工程合同匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村道路工程合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路工程的建設(shè)越來越得到了政府部門的重視，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目與日俱增，公路工程的質(zhì)量控制成為了農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村公路工程雖然在近幾年得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在著一定的質(zhì)量問題，要想保證農(nóng)村公路工程的質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)工程質(zhì)量問題的研究，采取有效的質(zhì)量控制措施。

一、農(nóng)村公路工程質(zhì)量的主要影響因素

1、工程設(shè)計(jì)對工程質(zhì)量的影響

工程施工要以工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，沒有一個(gè)高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)是不可能建造出一個(gè)高質(zhì)量的工程。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師可以因地制宜，選擇最好的設(shè)計(jì)理念，做出最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。如果，設(shè)計(jì)中有些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)不合理，這樣必然會(huì)出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的質(zhì)量問題。

2、施工工藝和組織設(shè)計(jì)對工程質(zhì)量的影響

施工單位應(yīng)該在施工前完成施工組織設(shè)計(jì)，并且上交監(jiān)理單位進(jìn)行審核，同時(shí)還要根據(jù)工程的地質(zhì)情況、環(huán)境以及道路的要求選擇合適的施工工藝和方案。此外，農(nóng)村公路還可能受到拆遷、征地等因素的干擾，所以施工方要根據(jù)實(shí)際變化，提前做出調(diào)整，從而適應(yīng)多變的農(nóng)村公路施工的特點(diǎn)。

3、工程造價(jià)對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)在，工程投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域中推廣，農(nóng)村公路工程也采用公開投標(biāo)的辦法選擇施工單位，但是由于建設(shè)單位要節(jié)約開支，造成了中標(biāo)價(jià)較低，有時(shí)候可能低于實(shí)際的造價(jià)。這樣施工單位要在這個(gè)工程中盈利，就會(huì)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，這樣建造的道路不能達(dá)到設(shè)計(jì)方所設(shè)計(jì)的質(zhì)量。因此建設(shè)單位應(yīng)該制定更加合理的投標(biāo)方案，選擇合理的投標(biāo)辦法，從而提高工程質(zhì)量。

4、參與施工人員對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場的監(jiān)理人員和施工人員對于工程質(zhì)量的影響是很大的。施工技術(shù)人員要掌握設(shè)計(jì)意圖、要求、工程情況施工方案及施工進(jìn)度。并且，施工人員還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并在第一時(shí)間內(nèi)向設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位反映，保證問題的及時(shí)解決，從而保證工程質(zhì)量。

二、農(nóng)村公路工程施工過程的質(zhì)量控制措施

（一）工程施工前的質(zhì)量控制措施

1、加強(qiáng)對工程相關(guān)文件的核實(shí)。農(nóng)村公路工程要想保證施工的質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)對相關(guān)文件的審核，尤其是工程建設(shè)單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制的相關(guān)登記時(shí)，需要向道路工程質(zhì)量的相關(guān)控制機(jī)構(gòu)提交全面的工程資料，比如規(guī)劃許可證、施工中標(biāo)書，施工、建立單位等的資質(zhì)證書，以及相關(guān)部門對工程圖紙的審核意見等。

2、嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)。在農(nóng)村公路工程施工之前，要對參與建筑的勘察單位、工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要查看建筑相關(guān)單位擬定的工程計(jì)劃書與實(shí)際工程是否相符，相關(guān)單位的資質(zhì)認(rèn)定書是否在有限使用期之內(nèi)，以及資質(zhì)書的相關(guān)年檢結(jié)論是否具有和個(gè)性。與此同時(shí)，要對農(nóng)村公路工程的所有參與人員進(jìn)行職業(yè)資格的相關(guān)審核，要重點(diǎn)對注冊證書的有效性進(jìn)行檢查。工程的監(jiān)理師和相關(guān)監(jiān)理人員要具備專業(yè)的監(jiān)理水平，要具備國家的認(rèn)可證書。

（二）工程施工過程中的質(zhì)量控制措施

1、采用科學(xué)的施工方法。任何一個(gè)工程要想保證施工質(zhì)量，都必須要具備正確的施工方法。農(nóng)村公路工程的施工方案要嚴(yán)格執(zhí)行分批審批的制度，工程中的每一項(xiàng)工程、每一道工序都要依據(jù)方案進(jìn)行。施工過程中一旦出現(xiàn)問題，就必需根據(jù)實(shí)際情況對施工方案進(jìn)行合理的修改，要加強(qiáng)程序化的相關(guān)制度的建立和完善，要保證任何時(shí)候的施工方案都要在合理的控制范圍之內(nèi)。

2、按照合理的施工工序進(jìn)行施工。在農(nóng)村公路工程的施工中，工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要對工程施工的規(guī)范，施工規(guī)程，以及相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要進(jìn)行全面細(xì)致的技術(shù)交底工作，每一個(gè)工序的質(zhì)量都要嚴(yán)格控制，只要上一道工序的質(zhì)量得到了有效的保障，才能夠開始下一道工序的施工，要保證每一道施工工序的完成質(zhì)量，進(jìn)而保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

3、施工材料的質(zhì)量控制。農(nóng)村公路工程施工的現(xiàn)場，每一種施工材料都要進(jìn)行詳細(xì)的登記和查閱。在采購工程材料時(shí)，要選擇性價(jià)比最高的施工材料，而要高度重視原材料的試驗(yàn)工作，嚴(yán)格遵守材料的檢測制度，尤其是對于磚、石等材料，要定期進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，或者抽查。與此同時(shí)，在農(nóng)村公路工程的施工中，只有按照相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行材料的檢驗(yàn)，保證合格的材料進(jìn)入施工場地，才能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量提供保障。另外，在工程施工之前，一定要嚴(yán)格檢測水的質(zhì)量，保證水符合相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴(yán)格控制公路路基的質(zhì)量。路堤是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，路堤建設(shè)的質(zhì)量在很大程度上直接關(guān)系著公路工程的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)公路路堤的質(zhì)量控制有著重要的意義。在進(jìn)行農(nóng)村公路工程的路堤建設(shè)時(shí)，首先要對工程建設(shè)地區(qū)的原地面進(jìn)行科學(xué)的處理，將地面上的各種雜物進(jìn)行清除，加強(qiáng)對平地機(jī)的使用，保證地面的平整，假如經(jīng)過平整之后的地面含有非常大的水分，那么要進(jìn)行地面的翻松、打碎，以及一定程度的晾曬。如果地面的含水量正處于最佳狀態(tài)，可以直接使用壓路機(jī)進(jìn)行地面的碾壓，以此來達(dá)到合格的壓實(shí)度。

（三）工程完工后的質(zhì)量控制

農(nóng)村公路工程完工后的質(zhì)量控制主要變現(xiàn)在對工程的驗(yàn)收上。在進(jìn)行工程的驗(yàn)收時(shí)，首先要讓工程建設(shè)的參與單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收與評定，其次要交給政府相關(guān)單位進(jìn)行工程的監(jiān)督檢查，請質(zhì)量監(jiān)督單位對道路工程的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定，以此來保證農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。同時(shí)還需要設(shè)計(jì)，監(jiān)理，建設(shè)等單位的工作人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的驗(yàn)收簽字。簽證要在施工的同時(shí)進(jìn)行金額的計(jì)算，避免事后糾紛。與此同時(shí)，在道路工程項(xiàng)目建設(shè)完工以后，要做好完工資料的搜集、整理工作。其中工程竣工圖、各種簽證，單價(jià)等都屬于竣工材料。竣工圖是實(shí)樣圖如果工程變化不大，直接施工圖變更處標(biāo)明就可以了；如果工程變化較大，則需要重新繪制竣工圖，而且竣工圖繪制后需要監(jiān)理人員簽字，加蓋竣工章。設(shè)計(jì)變更必須由原設(shè)計(jì)單位同意。合同簽證決定著工程的承包形式與質(zhì)量獎(jiǎng)罰。此外，當(dāng)前市場上的偽劣建材非常多價(jià)格差異較大，尤其是高級材料，一定要做好材料的驗(yàn)收工作。

總結(jié)：

現(xiàn)在我國的農(nóng)村公路存在一個(gè)很嚴(yán)重問題，農(nóng)村公路在使用一段時(shí)間后便會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，而這些問題大多數(shù)是工程質(zhì)量不過關(guān)。造成這一現(xiàn)象的已經(jīng)不僅僅是施工單位責(zé)任了，設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方都有責(zé)任。所以要想提高農(nóng)村公路的質(zhì)量，必須要使得設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方以及施工方相互合作相互制約，從而提高工程質(zhì)量。同時(shí)，農(nóng)村公路施工還要多應(yīng)用現(xiàn)代的新科學(xué)、新技術(shù)，弄好進(jìn)度、造價(jià)及質(zhì)量的相互關(guān)系，努力造出一流的公路工程，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，提高農(nóng)村人民的生活水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]林貴倫.新形勢下農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的探討[J].中國科技博覽.2010(21).

[2]季航宇.淺談如何搞好農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理[J].城市建設(shè).2010(8).

篇（2）

關(guān)鍵詞：

縣鄉(xiāng)道路；施工管理；質(zhì)量管理；問題；優(yōu)化措施

引言：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需求，不斷興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。縣鄉(xiāng)道路施工建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復(fù)雜，工期也相對較長，也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。正文：

一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義

縣鄉(xiāng)道路施工項(xiàng)目的管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工程管理，其關(guān)鍵是對成本預(yù)測、決策、控制、計(jì)劃、考核、相互促進(jìn)、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項(xiàng)目的成本，就要加強(qiáng)施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責(zé)任全面落實(shí)。

二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問題

1前期準(zhǔn)備工作不重視。

縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的主體，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標(biāo)中標(biāo)人后，由交通局做為業(yè)務(wù)主管部門，而施工單位對工程的前期準(zhǔn)備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報(bào)告，立項(xiàng)手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入，不請或請資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，這必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，當(dāng)實(shí)際施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題，形成邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的局面，從而增加了工程造價(jià)，其工程質(zhì)量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中，合同價(jià)達(dá)2000萬元，由于建設(shè)單位沒有請勘探設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘查，也沒有設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術(shù)人員設(shè)計(jì)了一張草圖就給施工單位施工，結(jié)果在工程實(shí)際施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘，最后導(dǎo)致臨時(shí)修改施工方案，使工程決算時(shí)超出了500多萬元。

2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。

隨著當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客運(yùn)、貨運(yùn)的需求在不斷的提高，而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。

3工程進(jìn)度及工程質(zhì)量管理不善。

由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質(zhì)情況以及特殊地形條件的影響時(shí)，施工難度將會(huì)進(jìn)一步加大，從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象，所在在進(jìn)度管理以及質(zhì)量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當(dāng)前的情況來看，質(zhì)量與進(jìn)度控制不善已經(jīng)成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進(jìn)度，將會(huì)導(dǎo)致無法按期完成施工工作，從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護(hù)方面存在的普遍問題。

我縣鄉(xiāng)村道路有首建設(shè)規(guī)劃早、起步快以膠里程長特點(diǎn)，而在管理養(yǎng)護(hù)上卻缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員和必要的經(jīng)費(fèi)保障，從而形成了“縣上無力管、鄉(xiāng)村無錢管以及農(nóng)民不愿管”的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農(nóng)戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農(nóng)戶讓不宜上柏油路的農(nóng)機(jī)具直接上路；有的農(nóng)戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性。

三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議

1提高縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的大規(guī)模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財(cái)政困難的地方，各省部適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這就有利于搞高地方農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而修建高等級、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來說，當(dāng)前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實(shí)行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因?yàn)榇u路不僅施工工藝簡單，其造價(jià)較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養(yǎng)護(hù)方面也更方便。

2規(guī)范建設(shè)程序，完善施工環(huán)節(jié)。

在建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目規(guī)模要達(dá)到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)單位不符合法律規(guī)定的，應(yīng)該委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜。在開標(biāo)中應(yīng)該邀請紀(jì)檢委、發(fā)改部門以及交通主管部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，當(dāng)確定施工單位之后，應(yīng)該簽定施工合同、監(jiān)理合同，并向質(zhì)量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設(shè)，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進(jìn)行進(jìn)一道工序。

3建養(yǎng)并重，明確管養(yǎng)主體。

根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設(shè)管理辦法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是地方人民政府，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主體是統(tǒng)一不可分開的。道路建成后，接養(yǎng)單位應(yīng)該立擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，完善防護(hù)和安保措施，明確養(yǎng)護(hù)路段及養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，增進(jìn)群民愛路護(hù)路的責(zé)任感，地方政府應(yīng)該每年安排必要的養(yǎng)護(hù)資金，同時(shí)采取多種養(yǎng)護(hù)模式，積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護(hù)管理辦法，從而延長公路使用壽命。

結(jié)束語：

縣鄉(xiāng)道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對縣鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識上很多干部群眾的意識并不強(qiáng)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來建設(shè)，就算要建設(shè)那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展，把公路建設(shè)的重點(diǎn)放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的宣傳力度，組織工作隊(duì)員深入縣鄉(xiāng)農(nóng)村，向社會(huì)各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實(shí)際意義并重視、關(guān)心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱建新，王國華；淺談建筑工程的施工管理[A]；土木建筑學(xué)術(shù)文庫[C]；2010

[2]韋秋杰；建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式比較與結(jié)算審核研究[D]；西南大學(xué)；2010

篇（3）

下面我將去年以來市紀(jì)委、公安局、鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的五個(gè)社會(huì)影響較大的腐敗案件情況進(jìn)行通報(bào)，并對違法違紀(jì)原因進(jìn)行剖析。

第一個(gè)：塘頭村屋基串標(biāo)攏標(biāo)案

8月，塘頭村有村民到市局反映該村在級差排基時(shí)有串通投標(biāo)的違法行為。同年8月，市公安局、工商局、鎮(zhèn)紀(jì)委等單位進(jìn)行聯(lián)合查處，查實(shí)以王昌龍、周桂寶為首等40多人參與串標(biāo)，造成村直接經(jīng)濟(jì)損失60多萬元。10月，臨海市人民法院判處王昌龍、周桂寶有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金1萬元。鎮(zhèn)黨委依據(jù)黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，給予周小龍、周仲偉、周仲苗、周仲仙人給黨內(nèi)警告處分，8月，給予周桂寶處分。

第二個(gè)：小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳?zāi)惯w移補(bǔ)償款案

5月，，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)小爐頭村民舉報(bào)，集中力量查處了小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳?zāi)惯w移補(bǔ)償款案。

經(jīng)查，周德龍、王國文、周詩法、馮加正、馮濟(jì)福、王加米、周正祥、周正來、周寶興商量將這16萬元墳?zāi)惯w移補(bǔ)償款分掉，在商量時(shí)，周德龍、周詩法提出來不能分，分了要出事情的。但是王國文和其他村兩委干部認(rèn)為應(yīng)該把錢分了。但最后分二次將墳?zāi)惯w移補(bǔ)償款分掉，每人貪污1.6萬元，共計(jì)12.8萬元，余下3.2萬元交給王國文用于支付王國文、周德龍、周正祥旅游費(fèi)用8800元、魚塘賠償元、墳?zāi)拐鞯厥д`賠償5000元,其余的16200元由王國文經(jīng)手支付了章安、、后涇飯店費(fèi)用。

當(dāng)他們聽到有人舉報(bào)后，陸續(xù)把錢交到村里。2月16日由周詩法將12萬元上交鎮(zhèn)紀(jì)委。以上涉案的原小爐頭村兩委8人受到了法律的嚴(yán)懲，9月，市中級人民法院判處王國文有期徒刑一年零六個(gè)月，周德龍、周詩法被法院判處有期徒刑一年零二個(gè)月，馮濟(jì)福、王加米、周正祥、周正來、周寶興被法院判處有期徒刑一年。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)黨紀(jì)規(guī)定，對王國文、周德龍、馮濟(jì)福、王加米、周詩法以處分。

第三個(gè)案件：爐頭村村集體資金監(jiān)管不力案件

10月25日，村兩委進(jìn)行道路工程公開招投標(biāo)，浙江太平洋建筑工程有限公司中標(biāo)，由邱濟(jì)偉和邱紅波代表公司進(jìn)行道路工程施工。

道路工程分為主路工程和支路工程兩部分，投標(biāo)以主路工程作為標(biāo)的進(jìn)行投標(biāo)，以616500元中標(biāo)。支路工程由主路工程中標(biāo)者一并施工,工程于10月30日開始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同規(guī)定，工程款在工程開工整平壓實(shí)路基后付50%，完工驗(yàn)收合格后付清，但實(shí)際上他們并沒有這樣做。除按照合同工程款61萬多元打給浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工過程中邱紅波、邱濟(jì)偉提出缺錢要買材料，邱桂秀、邱士洪口頭同意，邱紅波、邱濟(jì)偉他們就直接到邱士高處辦暫支條直接領(lǐng)取。工程款實(shí)際支付1680599元。案發(fā)后，該工程委托信達(dá)工程咨詢有限公司工程結(jié)算審定，送審造價(jià)1680599元，審定價(jià)1206360元，多支付了474239元。

邱桂秀身為村黨支部書記，邱士洪身為村民委主任，沒有認(rèn)真履行書記、主任職責(zé)，工作存在嚴(yán)重失職瀆職行為，造成村集體資金流失474239元，至今沒有追回流失資金。且參與私分墳?zāi)寡a(bǔ)償款，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定，給予邱桂秀、邱士洪二年處分。邱士高身為出納兼文書，工作嚴(yán)重失職，沒有按財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，造成工程款多支付47萬元，邱士高同志受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

第四個(gè)：塘頭>！

9月，塘頭村原支部書記周仲盆因挪用集體資金被市紀(jì)委、公安局立案查處，現(xiàn)正在查處之中。

接下來我根據(jù)上述案件，對案件發(fā)生的原因進(jìn)行簡要剖析

以上四個(gè)案件涉及黨員17人，移送司法 機(jī)關(guān)審判的10人，震驚之余令人深思。

剖析違法違紀(jì)的原因，首先是宗旨意識淡薄，價(jià)值觀扭曲。

可以說他們作為村干部，為村民服務(wù)的意識淡薄，對于廉潔自律要求置若罔聞，將權(quán)力私有化，認(rèn)為廉潔自律要求是針對國家干部的，不是針對農(nóng)村干部的要求，思想上沒有認(rèn)識。談話中透出我在位為自己或親屬謀好處、謀利益。

剖析違法違紀(jì)的第二個(gè)原因，就是法紀(jì)意識淡薄，僥幸心理嚴(yán)重。

在查處案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些人往往心存僥幸心理，漠視黨紀(jì)國法。有的到了被查處時(shí)說自己文化低，不懂法，認(rèn)為自己在村里工作辛苦，拿點(diǎn)也是正常的，不知道自己的行為已經(jīng)違犯了黨紀(jì)國法。也反映黨員干部平時(shí)缺乏學(xué)習(xí)。

第三個(gè)原因制度不全執(zhí)行不力，監(jiān)督制約不到位

篇（4）

中圖分類號 S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0165-01

1 管護(hù)對象及時(shí)限

管護(hù)對象主要是農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、扶貧、水利、林業(yè)、國土、發(fā)改、財(cái)政、交通、電力等部門實(shí)施的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要包括水利水電類工程、林木類工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備、道路工程及項(xiàng)目標(biāo)志等。相關(guān)工程內(nèi)容：水利水電工程為機(jī)電井、橋涵閘管、排灌溝渠、節(jié)水灌溉設(shè)施（變壓器、高低壓線路、地埋管道、地埋電纜、泵池及配套附屬設(shè)備）等；林木工程為農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、廊道綠化林、片林及苗圃；農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備為財(cái)政投資購置的農(nóng)機(jī)具；農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備為項(xiàng)目科技類措施添置的科研儀器設(shè)備；道路工程為機(jī)耕路、作業(yè)道、鄉(xiāng)村道和整村推進(jìn)、以工代賑、一事一議等硬化道路；標(biāo)志指項(xiàng)目區(qū)公示牌及附著在工程建筑物上的項(xiàng)目標(biāo)志與編號等[1]。自2010年以來實(shí)施的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程，自驗(yàn)收合格移交之日至工程設(shè)計(jì)壽命年限時(shí)段內(nèi)。

2 產(chǎn)權(quán)歸屬

（1）機(jī)電井產(chǎn)權(quán)。配套機(jī)電設(shè)備的機(jī)電井，通過機(jī)電設(shè)備拍賣，明確機(jī)井產(chǎn)權(quán)；無配套設(shè)備的機(jī)井，原則上以機(jī)井位置所屬，就近確定產(chǎn)權(quán)歸屬；節(jié)水灌溉類工程的封閉式機(jī)井，以節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)受益范圍內(nèi)的農(nóng)戶為共同產(chǎn)權(quán)人，明確1人為管護(hù)理事。

（2）橋涵閘管。田間地頭農(nóng)用橋涵直接受益者為產(chǎn)權(quán)人，其余橋涵閘管產(chǎn)權(quán)歸集體。變壓器、高低壓線路、地埋管道、地埋電纜、泵池及配套附屬設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸集體。

（3）林木工程。林木所有權(quán)以林權(quán)證為準(zhǔn)，林權(quán)證由林業(yè)局林權(quán)中心按有關(guān)程序發(fā)放。

（4）農(nóng)機(jī)、農(nóng)技設(shè)備。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，其購置方為產(chǎn)權(quán)人；農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸集體。

（5）道路工程及標(biāo)志。道路工程，其產(chǎn)權(quán)歸集體；公示牌產(chǎn)權(quán)歸集體，其工程建筑物上項(xiàng)目標(biāo)志的產(chǎn)權(quán)從屬工程產(chǎn)權(quán)。

以上產(chǎn)權(quán)歸屬，有協(xié)議的以協(xié)議內(nèi)容為準(zhǔn)。

3 責(zé)任劃分

（1）縣管護(hù)辦公室。縣政府成立“百千萬”示范方管護(hù)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作的宣傳、監(jiān)督、指導(dǎo)。

（2）項(xiàng)目業(yè)主單位。負(fù)責(zé)對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施登記造冊，分類編號，建立圖文檔案。項(xiàng)目竣工并通過驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、維護(hù)權(quán)及檔案資料移交給項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并辦理權(quán)益移交手續(xù)。移交時(shí)，移交方工程建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人簽字蓋章，接收方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任簽字蓋章。項(xiàng)目移交后要配合縣管護(hù)辦公室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)和檢查督促工作。

（3）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是涉農(nóng)項(xiàng)目工程建后管護(hù)的具體實(shí)施單位和責(zé)任主體，要將農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程管護(hù)作為工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓具體、抓出成效。要建立健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)組織和管護(hù)隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名以上專職人員，加強(qiáng)對工程管護(hù)工作的督導(dǎo)和考評；要加強(qiáng)工程管護(hù)的宣傳工作，通過多種宣傳形式，營造良好的工程管護(hù)氛圍，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)廣大人民群眾愛工程、管工程的積極性和主動(dòng)性；要根據(jù)不同工程類型和具體產(chǎn)權(quán)歸屬，制定切實(shí)可行的章程、制度和管護(hù)方案；要按照管護(hù)方案，與具體管護(hù)人簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利明晰[2]。

（4）項(xiàng)目所在行政村。對屬村集體產(chǎn)權(quán)所有的工程、設(shè)備，成立管護(hù)專班，簽訂管護(hù)責(zé)任書，定期排查工程完好情況，發(fā)現(xiàn)損壞工程、被盜設(shè)備及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)。

（5）施工單位。所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目工程，按建設(shè)（供貨）合同，在合同規(guī)定期限內(nèi)有工程施工（供貨）方負(fù)責(zé)因質(zhì)量方面引起的損毀的維修。

（6）具體產(chǎn)權(quán)人。產(chǎn)權(quán)人優(yōu)先保證為項(xiàng)目區(qū)提供良好服務(wù)，服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級組織和縣級涉農(nóng)工程項(xiàng)目單位的監(jiān)督。產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)工程的管護(hù)責(zé)任，有自身使用不當(dāng)造成工程損毀的由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)；產(chǎn)權(quán)歸村組或多戶所有的，要保證共用工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對自然損耗及非人為因素?fù)p壞的，由村組或受益農(nóng)戶籌資維修，因自然災(zāi)害及非產(chǎn)權(quán)人造成的工程損毀，須及時(shí)向行政村村委會(huì)報(bào)告，按照規(guī)章制度辦理[3]。

（7）其他。各農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)組織要建立管護(hù)檔案，存檔備查，內(nèi)容包括管護(hù)人員基本情況、工程概況、工程運(yùn)營情況、工程設(shè)施布局情況、管護(hù)記錄和年度考核情況等。

4 管護(hù)要求

一是嚴(yán)禁在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)傾倒有毒有害廢棄物、排放有毒有害污水、廢氣，嚴(yán)禁建房、挖沙、取土、采礦、建窯等。二是加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保證路面平整、無積水坑。任何單位和個(gè)人不得將機(jī)耕路、作業(yè)道改作農(nóng)田或擅自縮小路面，不得在道路上開溝取土或建房，不準(zhǔn)堆放其他雜物和設(shè)障，不準(zhǔn)挖去道路上的沙石、土料等。三是不準(zhǔn)在排灌溝渠上傾倒秸稈、亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農(nóng)作物，要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好，及時(shí)維護(hù)清淤。四是林木管護(hù)做到涂白、除草、滅蟲、整枝等保養(yǎng)工作[4]。

5 保障措施

（1）資金的籌集與使用。本著“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，堅(jiān)持“以工程養(yǎng)工程”的目的，通過縣級財(cái)政支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼等多種形式籌集，確保資金取之于民、用之于民。一是縣財(cái)政每年安排維修專項(xiàng)基金650萬元，對因自然災(zāi)害造成的工程損毀進(jìn)行維護(hù)，將基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專款專用。財(cái)政專項(xiàng)基金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請，經(jīng)縣“百千萬”工程示范方管理辦公室審核，由財(cái)政評審中心和專家組共同評估，確定維修工程量和維修資金，通過招投標(biāo)或邀議標(biāo)程序確定施工企業(yè)，資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決。二是對機(jī)電井、林業(yè)及相關(guān)設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可通過承包、租賃、拍賣等形式籌集管護(hù)資金，籌集的管護(hù)資金一律由縣財(cái)政代管，專戶儲(chǔ)存、專款專用。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。三是對橋、涵、閘、機(jī)耕路等適宜集體管護(hù)的公益性工程，日常管護(hù)費(fèi)用由行政村通過“一事一議”解決。四是對節(jié)水灌溉設(shè)施，適宜于行政村統(tǒng)一管護(hù)的，由行政村通過“一事一議”方式，籌集管護(hù)資金。適宜于村組或多戶聯(lián)合管護(hù)的，由村組或受益農(nóng)戶商議解決，籌資的資金由村組或戶代表負(fù)責(zé)監(jiān)管使用，資金的使用要做到公開、透明，縣、鄉(xiāng)2級對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（2）管護(hù)人員。①管護(hù)人員必須具備的條件：政治覺悟高，熱愛公益事業(yè)，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，身體健康，有一定文化素養(yǎng)和較好的群眾基礎(chǔ)。②“百千萬”示范方項(xiàng)目內(nèi)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)人員，由個(gè)人申請或群眾推薦，民主選舉或競標(biāo)產(chǎn)生，報(bào)村委會(huì)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，縣“百千萬”示范方管護(hù)辦公室備案；租賃、承包經(jīng)營的管護(hù)人員要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。同時(shí)，要加強(qiáng)對管護(hù)人員技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持管護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。③管護(hù)人員要堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好運(yùn)行于管護(hù)記錄，保證管護(hù)的工程設(shè)施處于良好的狀態(tài)。④管護(hù)人員一律實(shí)行聘任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂聘任合同。凡不能履行管護(hù)合同、不能完成管護(hù)任務(wù)的，應(yīng)予以解聘。

（3）獎(jiǎng)罰措施。①對管護(hù)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，按照方案或合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，并頒發(fā)獎(jiǎng)金。對未完成管護(hù)指標(biāo)甚至造成工程損失的，酌情扣發(fā)報(bào)酬，責(zé)令其賠償損失，并采取措施限期補(bǔ)救。②對損壞項(xiàng)目工程設(shè)施的行為，及時(shí)予以制止，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，責(zé)令其賠償損失并限期補(bǔ)救。③對管護(hù)工作失職瀆職的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。④對連續(xù)2年不能達(dá)標(biāo)的管護(hù)人員予以清退。⑤建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)毀壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的行為，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 黃征.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)困境及突破策略：基于蘇南二鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查[J].中國農(nóng)村水利水電，2016（3）：84-87.

篇（5）

0.引言

當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下，我國城市化發(fā)展進(jìn)程也在不斷加快，而在城市化發(fā)展中市政道路建設(shè)有占據(jù)著不可忽視的作用。然而，就當(dāng)前市政道路建設(shè)情況來看，卻因受到施工條件、施工工藝等因素影響，而使得其建設(shè)質(zhì)量并不是很理想。故積極采取措施，對市場道路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制，就顯得很有必要了。

1.重視施工前期質(zhì)量管理

要想從整體上提升工程建設(shè)質(zhì)量，首先就必須做好施工前期質(zhì)量控制工作。具體有：（1）確定合理設(shè)計(jì)方案。目前，我國市政道路多半是采取政府籌資形式進(jìn)行的，故在質(zhì)量、進(jìn)度與投資目標(biāo)方面存在一定隨意性；而且在設(shè)計(jì)市政道路建設(shè)方案時(shí)，還需同該城市今后發(fā)展規(guī)劃相聯(lián)系，并將燃?xì)狻⒊鞘薪o排水、電力與通信等因素考慮進(jìn)入，以免因后期建設(shè)中出現(xiàn)較大范圍的管理布置沖突與線路調(diào)整等問題，故在方案設(shè)計(jì)過程中，需同所有設(shè)計(jì)單位保持實(shí)時(shí)溝通，協(xié)調(diào)好管線單位間關(guān)系，以設(shè)計(jì)出更加科學(xué)、合理的建設(shè)方案[1]；（2）對施工設(shè)備加以控制。在市政帶路建設(shè)運(yùn)輸施工設(shè)備的時(shí)候，需嚴(yán)格參照施工具體要求來展開，基于合同要求與工程特點(diǎn)，對其進(jìn)行有效保管、使用與維護(hù)保養(yǎng)，對諸如崗位責(zé)制、交接班制度與設(shè)備檢查制度、操作證制度等制度加以明確，并將其落到實(shí)處，以此來確保各施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）對組織設(shè)計(jì)加以控制。在市政道路施工過程中，還需對其施工組織計(jì)劃加以優(yōu)化，科學(xué)部署施工組織，合理選擇施工工藝，以此來確保施工技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性與高效性，有效避免因施工工藝選擇不當(dāng)而引發(fā)的各種施工問題，從源頭上確保整個(gè)市政道路工程建設(shè)質(zhì)量。

2.強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管理

身處經(jīng)濟(jì)發(fā)展弄潮中，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開的最終目的都是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，當(dāng)前市政道路建設(shè)活動(dòng)也不例外，逐步強(qiáng)化其工程管理也同樣是為了提升其經(jīng)濟(jì)效益，但這也僅僅只是增加經(jīng)濟(jì)效益的一種方式，并不是最終目的，畢竟市政道路建設(shè)可以說是一個(gè)公益性的工程，其關(guān)注更多的應(yīng)該是工程建設(shè)完成后所帶來的社會(huì)效益，為此，在市政道路建設(shè)工程施工管理中，切莫輕重不分，本末倒置[2]。然而，在實(shí)際施工中，這種情況卻時(shí)常出現(xiàn)，如將已有的道沿敲掉，將完好的地磚砸掉等，這些都直接反映了管理人員本身對施工質(zhì)量管理的不重視，從而造成大量資源、經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，并在一定程度上影響到施工質(zhì)量。為此，在施工過程管理中，不管是采用何種管理措施，均需以確保施工質(zhì)量為其最終目的。如：（1）嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量加以控制，切莫，特別對工程建設(shè)中的相關(guān)技術(shù)人員，需做好對其的思想教育工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)事求是，引導(dǎo)其樹立安全質(zhì)量管理理念，嚴(yán)格參照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行事，有問題及時(shí)反饋、處理，并詳細(xì)記錄在案，最終實(shí)現(xiàn)“事事有人管、事事有章循、事實(shí)有記錄可查”；（2）施工過程中，對每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，認(rèn)真貫徹國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照規(guī)定要求展開定期或不定期的檢測抽檢，排除一切外界干擾因素，特別是在工期較緊迫的情況下，更是應(yīng)該做好工序質(zhì)量驗(yàn)收工作；及時(shí)撤換對工作管理不盡心的施工人員，以免留下安全隱患；（3）切實(shí)發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。在市政道路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理制度的落實(shí)，對規(guī)范整個(gè)工程施工行為、提升施工質(zhì)量，均有著不可忽視的作用。為此，在道路工程建設(shè)合同中，需發(fā)揮出工程監(jiān)理的效益，具體明確各方人員的具體職責(zé)與權(quán)力，按照規(guī)定、按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行有效監(jiān)理；特別是現(xiàn)場工程監(jiān)理，更是應(yīng)該嚴(yán)抓工程質(zhì)量控制點(diǎn)，做好施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作，親臨現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的施工行為，確保工程施工質(zhì)量。

3.做好重點(diǎn)工序質(zhì)量管理

在市政道路工程建設(shè)中，除了要做好施工前期準(zhǔn)備與施工過程管理工作，還必須對一些隱蔽工程與重點(diǎn)工序加以管理，以此來確保整個(gè)施工質(zhì)量。如：（1）做好道路測量施工質(zhì)量控制。施工中，為確保施工測量的一致性與連續(xù)性，施工現(xiàn)場必須設(shè)置足夠數(shù)量能夠互相通視的高程水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，且每隔一個(gè)月就需復(fù)核測量1次，以免因控制點(diǎn)沉降或碰動(dòng)而造成測量不準(zhǔn)；（2）做好路基與土方工程的質(zhì)量控制，即做到：在施工中，只有路基、溝槽中線與邊線復(fù)測合格，且水準(zhǔn)標(biāo)高放于現(xiàn)場經(jīng)復(fù)驗(yàn)之后方可展開開挖工作；在開挖過程中，需避免挖土機(jī)械經(jīng)過、碾壓溝槽邊，及時(shí)將挖出的土清理，避免基底超挖；于填筑前做好基底清理工作，將雜草、樹根、種植土等清理干凈，后對原基底做壓實(shí)處理；而填筑土需選擇級配較好的粗粒土，并控制好土的含水量；對于土方路基與溝槽，需分層填筑，且分層壓實(shí)厚度每層需在20cm以下，同一水平層也需使用同類材料，嚴(yán)禁混填[3]；在邊坡銜接處，最好開挖臺(tái)階，且坡頂與坡腳也需做好排水設(shè)計(jì)；路基在填筑時(shí)不可過快，需結(jié)合工程實(shí)際控制好填筑速度，而且在回填土中，不可夾雜建筑垃圾與大塊干土等雜物，需嚴(yán)格參照相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與施工程度展開施工，經(jīng)檢驗(yàn)合格之后，方可進(jìn)行下一層土的回填，不可一次堆填表面振壓，確保工程地基施工質(zhì)量。

4.加強(qiáng)施工人員質(zhì)量管理

首先，逐步提升施工人員素質(zhì)。在市政道路工程建設(shè)中，其承建單位必須樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的工作理念，積極形成“以質(zhì)量求得生存發(fā)展”的觀念，逐步健工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任體系，從而為工程質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)積極做好施工質(zhì)量管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)提升施工人員的素質(zhì)與技術(shù)。如在施工人員管理中，因眾多員工都來自農(nóng)村，故管理人員在狠抓人員素質(zhì)與技術(shù)提升工作的同時(shí)，還要盡量為基層施工人員創(chuàng)設(shè)一個(gè)較好的施工環(huán)境，使之能夠更加積極地投入到施工中，為施工質(zhì)量的提升奠定人力保障；其次，形成工程質(zhì)量意識。由于大部分施工人員文化程度并不是很好，若一味向其講大道理，想必他們也聽不進(jìn)去，即便聽進(jìn)去了，可能也無法記于心中。基于此，相關(guān)管理員在向施工人員管灌輸必要的質(zhì)量管理意識的時(shí)候，就可按照層次、等級來進(jìn)行分別傳輸，將那些復(fù)雜理論知識分層次、分步驟地灌輸?shù)饺藛T心中，這樣一來，不僅能夠較好迎合大部分施工人員的心理，還能形成較完善的質(zhì)量認(rèn)識體系，最終讓施工人員能夠發(fā)自內(nèi)心地做好各項(xiàng)施工作業(yè)，提高施工質(zhì)量。

5.結(jié)束語

綜上所述，就當(dāng)前我國市政道路施工情況來看，仍存在著一些問題，直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量，影響著道路投入應(yīng)用。為此，在道路建設(shè)施工中，就必須從施工前期準(zhǔn)備階段入手，做好施工方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)備管理與施工組織優(yōu)化工作，做好施工過程管理工作，逐步提升施工人員綜合素質(zhì)，嚴(yán)抓重點(diǎn)工序施工，最終從整體上提升市政道路建設(shè)質(zhì)量，為城市化建設(shè)提供有利保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李艷.淺談市政道路質(zhì)量控制和管理[J].價(jià)值工程，2012，（10）：43-44.

篇（6）

城市道路建設(shè)是建設(shè)工程中最能體現(xiàn)納稅者權(quán)益、最為民生的一項(xiàng)長期的工程。在實(shí)施城市道路建設(shè)的過程中我們要秉著為老百姓辦實(shí)事的態(tài)度，把事情落到實(shí)處。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步呈現(xiàn)出向標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化和園林化發(fā)展的態(tài)勢。建設(shè)好的城市道路不僅能夠緩解嚴(yán)峻的交通條件，而且還能對市容起到美化作用。相反，低劣的道路質(zhì)量不僅不會(huì)緩解交通形式，還會(huì)加重交通阻塞，更嚴(yán)重的甚至?xí)T發(fā)交通事故的發(fā)生。面對這樣的情況，加強(qiáng)對城市道路施工過程中的質(zhì)量控制，針對常見通病加以防治，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理就顯得尤為的重要。

一、城市道路施工面臨的問題分析

就目前我國城市道路施工的進(jìn)展情況來說，還面臨著一系列的問題，主要體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

（1）道路施工人員相關(guān)的法律法規(guī)觀念淡薄，難以保證工程質(zhì)量

目前我國對道路施工人員的要求沒有明確的限制，導(dǎo)致從事工程技術(shù)人員過多，他們當(dāng)中大部分都是農(nóng)村來的民工，文化基礎(chǔ)相對較差，對道路建設(shè)上的相關(guān)法律和規(guī)定不了解，沒能根據(jù)具體情況實(shí)施具體的解決辦法，只是一味的根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量沒有保障。

（2）施工企業(yè)技術(shù)力量薄弱，缺乏專門的員工技術(shù)培訓(xùn)

有些施工承包單位技術(shù)力量較為薄弱，常年沒有規(guī)范的員工培訓(xùn)機(jī)制，對員工技術(shù)質(zhì)量要求過低，造成企業(yè)技術(shù)力量薄弱。

（3）施工質(zhì)量認(rèn)識不全面

很多施工企業(yè)對道路施工認(rèn)識不全面，認(rèn)為道路施工不同于建筑施工，即使在施工的過程中存在小問題，也不會(huì)造成大的人員傷亡。因此，對道路施工的質(zhì)量問題不注意，在施工的過程中存在僥幸心理。

二、影響城市道路施工質(zhì)量的主要因素

（1）工程造價(jià)對工程質(zhì)量的影響

目前，很對的工程項(xiàng)目都是通過企業(yè)招標(biāo)的方式來選擇承包企業(yè)。然而據(jù)資料顯示，一般的投標(biāo)報(bào)價(jià)要比標(biāo)的下降百分之十五左右的樣子才有機(jī)會(huì)中標(biāo)。這就導(dǎo)致部分施工企業(yè)為了轉(zhuǎn)移差價(jià)，在工程的實(shí)施過程中偷工減料，對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此，為了改變偷工減料這一現(xiàn)狀，要求招標(biāo)單位必須確立合理的招標(biāo)報(bào)價(jià)，只有在保證競標(biāo)企業(yè)的基本盈利的前提下，才能進(jìn)一步確保道路施工過程中的質(zhì)量問題。

（2）施工技術(shù)人員對工程質(zhì)量的影響

根據(jù)上面我們知道，很多道路施工技術(shù)人員缺乏專業(yè)的道路建設(shè)知識，對工程的路況現(xiàn)狀不熟悉，對工程要求、工程設(shè)計(jì)圖更是不懂。因此對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。這就要求施工企業(yè)不僅要注重對施工技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)；更要注重培養(yǎng)技術(shù)人員的職業(yè)道德，重視施工過程中存在的問題，及時(shí)提出并找出解決方法。

（3）工程的合同期限對工程質(zhì)量的影響

總所周知，在完成工程招標(biāo)后，工程承包商要對工程的完成期限做出一個(gè)明確的承包工期，而這個(gè)日期一般來說比原計(jì)劃的短。這就使得施工企業(yè)不得不改變工程開工前根據(jù)具體情況制定好的施工計(jì)劃，并且根據(jù)現(xiàn)有的條件制定出新的，能按時(shí)完成施工任務(wù)的計(jì)劃。這在一定程度上來說，不利于施工企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，進(jìn)行因地適宜施工。

三、控制城市道路施工質(zhì)量的主要措施

（1）思想上統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)隊(duì)伍管理

施工團(tuán)隊(duì)要深刻的明白，城市道路施工不同于其他路段施工。它是城市城市中最重要的保障民生的重要工程，直接關(guān)系到城市居民的切實(shí)利益，不容許有絲毫的閃失。因此，要求施工單位更應(yīng)該充分保障工程的質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)工程中的各項(xiàng)問題，以及各個(gè)技術(shù)人員的崗位職責(zé)。嚴(yán)格工程質(zhì)量的監(jiān)管，對施工中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的整改和補(bǔ)救。同時(shí)，施工單位要積極配合相關(guān)單位的質(zhì)量檢測和驗(yàn)收。只有這樣從思想到管理制度上的全面健全，才能進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。

（2）建立健全城市道路施工檔案和建設(shè)資料

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市道路通行的壓力也在不斷增加，這就對城市道路的施工質(zhì)量提出了更高的要求。因此，建立健全城市道路施工檔案更顯得尤為必要。道路施工技術(shù)檔案是企業(yè)在施工過程中形成的具有保存價(jià)值的，為工程竣工的驗(yàn)收以及使用后存在的維修、改擴(kuò)建提供有效依據(jù)的寶貴技術(shù)文化資料。保存好現(xiàn)有的施工資料，對以后工程的改擴(kuò)建提供依據(jù)，也對以后道路建設(shè)過程中出現(xiàn)資料不全的情況起了一定的預(yù)防作用。

（3）加強(qiáng)對道路工程材料、施工設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控

施工材料能否過硬，是否符合城市道路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵性因素。建設(shè)的原材料、原構(gòu)建的質(zhì)量好壞，也對工程質(zhì)量的起著決定性作用。由于道路施工是一個(gè)漫長的過程，而且分段多，各個(gè)地段又因地質(zhì)的不同而存在著差異。因此，造成在施工過程中材料來源變化大，種類繁多，難以控制。所以要求施工單位必須嚴(yán)格把好建設(shè)原材料監(jiān)管的第一道關(guān)。對重要材料（鋼筋、水泥等）在嚴(yán)格檢查質(zhì)量的同時(shí)，要保存好相關(guān)的證件，以備不時(shí)只需。對不合格的材料要嚴(yán)格打擊，一律不得放進(jìn)施工現(xiàn)場。

（4）加強(qiáng)對道路工程施工程的序質(zhì)量控制

加強(qiáng)對道路工程相關(guān)工序的質(zhì)量控制，這是一個(gè)繁瑣的過程，要求相關(guān)檢測部門要在完成正常道路建設(shè)的每一道工序后，派相關(guān)人員進(jìn)行道路檢測，合格后填寫工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表，經(jīng)過審核后才可以進(jìn)行下一個(gè)程序的建設(shè)。整個(gè)施工過程均有嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，要求施工單位在道路建設(shè)中嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦事，對于某一段或者一批路段出現(xiàn)的異常情況，要認(rèn)真的排查，努力找出問題原因并盡快加以解決，為營造良好的城市道路在質(zhì)量上提供的保障。

四、城市道路施工質(zhì)量控制的內(nèi)容舉例

（1）城市道路工程質(zhì)量控制的管理方法

主要體現(xiàn)在：由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的總責(zé)任，對有關(guān)的技術(shù)或者報(bào)表進(jìn)行分析、審核。其他各個(gè)部門應(yīng)恪守自己的職責(zé)，認(rèn)真做好本質(zhì)工作，確保控制有效。

（2）進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查控制

在項(xiàng)目開工前，對開工條件進(jìn)行檢查，以確保開工后的正常施工，保障工程的質(zhì)量。在工程開工期間，進(jìn)行工序交接檢查和工序檢查。工序交接檢查應(yīng)建立制度化控制，堅(jiān)持實(shí)施。對于關(guān)鍵的工序應(yīng)該組織專業(yè)人員進(jìn)行交接檢查，以確保下道工序的正常進(jìn)行。也可能會(huì)遇到因?yàn)槟承┰颍こ讨型就９さ臓顩r，面對著這樣的狀況，要求我們在工程恢復(fù)建設(shè)的同時(shí)，要對先做好復(fù)工前的檢查。在分項(xiàng)、部分工程完成后，要按照規(guī)定的程序和要求，接受相關(guān)單位的檢查，沒出現(xiàn)任何問題便可以進(jìn)行下一道程序。因?yàn)槭┕げ牧系暮脡氖菦Q定道路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，在施工的過程中有必要對建筑材料進(jìn)行檢查。最后是對整個(gè)工程進(jìn)行巡視檢查，以確保工程的質(zhì)量。

五、關(guān)于加強(qiáng)城市道路施工質(zhì)量控制的建議

（1）樹立完善的質(zhì)量管理體系

城市化道路的建設(shè)是解決民生的重要工程。城市道路施工的質(zhì)量好壞，要找影響著城市人們的生活。因此，在解決城市化道路的建設(shè)過程中，必須建立良好的質(zhì)量管理系統(tǒng)，對整個(gè)道路施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)控。

（2）提高施工人員的專業(yè)技能和人員素質(zhì)

一流的人員素質(zhì)，高技能的道路施工隊(duì)伍是施工中質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)要想在根本上取得優(yōu)勢地位，就必須保證工程的質(zhì)量。因此，要求各施工企業(yè)不得不對施工人員的各項(xiàng)專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，使其達(dá)到一定的專業(yè)要求，從人員的質(zhì)量上來提高城市道路的現(xiàn)代化建設(shè)。

（3）認(rèn)真落實(shí)并充分體現(xiàn)承包人的質(zhì)量責(zé)任感

篇（7）

2015年上半年，全縣預(yù)計(jì)完成交通建設(shè)投資11846.1萬元，完成年度計(jì)劃的41.95%；完成客運(yùn)量383萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量16426萬人公里；完成貨運(yùn)量7萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量351萬噸。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是以“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。58省道至__公路工程，累計(jì)完成產(chǎn)值為15948萬元，占合同清單的83.6%，完成路基建設(shè)12.085千米；__腳至__公路工程，累計(jì)完成產(chǎn)值6019.2萬元，占合同工程量清單的74.0%，完成路基挖方56萬立方米；__公路（__至__、__至__段）、__至__公路正著手進(jìn)行土地報(bào)批材料組建工作，已于6月份完成招投標(biāo)服務(wù)公司的招標(biāo)。__至__景區(qū)公路工程，已于2014年12月30日完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行交工驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作；52省道至__公路工程，累計(jì)完成產(chǎn)值為3713萬元，占合同清單60.01%，完成路基建設(shè) 1.8 千米；路（__腳-峰文-__段）改建工程已完成招投標(biāo)工作，正在進(jìn)行開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村公路“四個(gè)一萬”工程，其中：農(nóng)村公路改造提升工程已基本完成路基工程，完成投資4950萬元，完成年度計(jì)劃的65.42%；農(nóng)村公路大中修工程完成投資1282萬元，完成年度計(jì)劃的47.48%；安保工程已全部進(jìn)場施工，完成投資1509.2萬元，完成年度計(jì)劃的89%；港灣式停靠站已完成選址。三是實(shí)施聯(lián)網(wǎng)公路惠民工程。今年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路有8個(gè)項(xiàng)目共計(jì)17.9公里，現(xiàn)已完成投資2395萬元，占年度計(jì)劃的107.6%。四是開展331省道生態(tài)美麗示范路創(chuàng)建工作。331省道生態(tài)美麗示范路創(chuàng)建路段為K1+300至K10+800，全長9.5公里。截止目前，已完成__關(guān)隧道照明提升工程和公路兩側(cè)的土建施工，分水關(guān)門景節(jié)點(diǎn)正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。五是穩(wěn)步推進(jìn)站房建設(shè)工程。目前，富垟公路站累積已完成投資783萬元，主體工程已交工驗(yàn)收，配套附屬工程正在施工中；__中心公路站累積已完成投資1010萬元，主體工程已交工驗(yàn)收，配套附屬工程正在施工中；__公路站建設(shè)計(jì)劃投資1280萬元，累積已完成投資944萬元，完成投資比例73.8%，工程主體已結(jié)頂。

一是__至__高速公路（G4012）__文成至__段（原龍麗溫（泰）高速公路__支線）工程前期取得突破性進(jìn)展，省政府同意將__至__高速公路__景寧至__段工程進(jìn)行分段報(bào)批建設(shè)，現(xiàn)已完成工可預(yù)審工作，完成土地預(yù)審工作，組建溫州市文泰高速公路有限公司，擔(dān)任文成至__段高速公路業(yè)主。二是重點(diǎn)項(xiàng)目前期步伐加快。235國道__縣城過境段改建工程完成工可審查，項(xiàng)目建議書已上報(bào)審批；__至____公路已開展線位報(bào)告編制工作；完成__至福安上白石公路線位報(bào)告編制后，正在開展工可編制工作；司筱線改建工程已委托設(shè)計(jì)院開展線位編制工作。三是積極配合縣發(fā)改局做好溫武鐵路（__段）相關(guān)前期工作和文祥大道高速延伸段可行性研究、殯儀館配套道路工程前期事宜。

一是交通執(zhí)法工作常抓不懈。加快治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作平臺(tái)建設(shè)和開展綜合治超，繼續(xù)保持路面治超高壓態(tài)勢，上半年共查處超限車輛183輛；查處道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為85起,辦理12328轉(zhuǎn)辦案件64件，有力維護(hù)了市場正常秩序；抓好水上運(yùn)輸管理，完成渡口和航道標(biāo)志更新、增設(shè)工作。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，組織開展綜合行政執(zhí)法大檢查，努力提高質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率，受監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有保障。三是依法行政切實(shí)加強(qiáng)。加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等措施，依法行政、文明執(zhí)法水平明顯提高。

一是實(shí)施S228__段路面大中修工程。工程總投資457.9萬元，實(shí)施里程5.8公里，目前施工單位已進(jìn)場施工，正在進(jìn)行瀝青路面病害處治。二是實(shí)施331省道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程。工程總預(yù)算743萬元，實(shí)施里程19.7公里，已完成施工合同簽訂，目前施工單位已做好了施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是實(shí)施平面交叉口改造工程。該工程位于331省道K7+405處，施工標(biāo)段中標(biāo)價(jià)為127.4萬元，實(shí)施長度230米，目前已與施工單位簽訂施工合同，施工單位已進(jìn)場施工放樣。四是追加計(jì)劃工程。對331省道K59+600至K64+000（__縣城過境段）路面破損較為嚴(yán)重的路段進(jìn)行2015年路面大中修工程追加計(jì)劃，計(jì)4.4公里，投資預(yù)算650萬元，已于5月27日召開施工

圖設(shè)計(jì)審查會(huì)議。 一是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。逐級簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治和“平安交通”創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。二是繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以每月安全例檢為基礎(chǔ)，以春運(yùn)、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全檢查和防汛備汛工作等專項(xiàng)檢查為抓手，全面排查治理事故隱患，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面推向深入。上半年，全行業(yè)排查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患56處，整改56處。三是加強(qiáng)教育宣傳。為深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法治安水平，我局舉辦全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議邀請市安監(jiān)局政策法規(guī)處劉海峰處長作輔導(dǎo)講座。交通運(yùn)輸局及局屬各單位中層以上干部、各交通建設(shè)工程指揮部分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全員共100多人參加了培訓(xùn)。通過結(jié)合“春運(yùn)”、“清明”、“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日，開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，營造良好安全氛圍。

一是組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”交通干部隊(duì)伍。截止目前，已召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題會(huì)議，成立“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，黨組書記帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課，下一步，將圍繞三個(gè)重點(diǎn)專題，組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀點(diǎn)和廉政思想。二是積極開展最美行業(yè)創(chuàng)建工作。以最美行業(yè)深化年活動(dòng)為契機(jī)，組織開展第六屆“交通文化節(jié)”活動(dòng)，開展美麗綠道行、最美農(nóng)村公路攝影等文娛項(xiàng)目。圍繞創(chuàng)建最美行業(yè)示范縣為目標(biāo)，同步實(shí)施交通文化提振工程、最美人物培育工程、美麗窗口創(chuàng)建工程、交通設(shè)施美化工程、行業(yè)風(fēng)尚滿意工程等五大創(chuàng)建工程。努力把全縣的車船路港站等打造成形象統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量的道德高地，塑造我縣交通運(yùn)輸行業(yè)新形象。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)下功夫。全面履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；充分發(fā)揮溫州市首個(gè)交通公路廉政文化展覽館的作用，將其作為廉政教育示范基地，開展黨員干部廉政培訓(xùn)，打造清正隊(duì)伍、建設(shè)清廉交通，構(gòu)筑“清廉交通”文化體系。

一是交通建設(shè)要素制約日益突出。尤其是土地指標(biāo)落實(shí)難、建設(shè)資金籌措難、政策處理推進(jìn)難這三大難題，嚴(yán)重制約著交通項(xiàng)目建設(shè)。少部分群眾不顧全大局，從自身利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，極力阻撓交通工程建設(shè)，導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后。二是前期工作難度增大。省里嚴(yán)格控制新上重大項(xiàng)目，加上項(xiàng)目前期工作審批程序復(fù)雜，審批周期長，影響了項(xiàng)目前期整體推進(jìn)。三是__道路運(yùn)輸企業(yè)低、小、散狀況亟待優(yōu)化，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

下半年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府對交通工作的總體要求，再鼓干勁、再強(qiáng)舉措，再加壓力，抓工程、抓管理、抓安全、抓隊(duì)伍，確保全年目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

一是抓工程。開展“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，緊盯工作計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)在建工程建設(shè)，確保年度計(jì)劃的順利完成。58省道至__公路建設(shè)力爭全線于年底完成交工驗(yàn)收工作；52省道至__景區(qū)公路確保12月底前完成全線路面工程；__腳至__公路確保12月底前完成全線土建工程；__至__景區(qū)公路確保7月底前完成交工驗(yàn)收工作。加快土地指標(biāo)報(bào)批和政策處理工作進(jìn)度，早日開工建設(shè)路、__公路、__至__公路；農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村公路改造、道路隱患整治等確保全面完成年度任務(wù)。同時(shí)，加快推進(jìn)__至__高速公路文泰段、52省道改建、__至____公路等重大項(xiàng)目的前期工作。

篇（8）

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村公路工程；項(xiàng)目管理；專業(yè)化；管理要點(diǎn)

1農(nóng)村公路工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)村公路在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著重要的作用和意義。農(nóng)村公路工程在建設(shè)施工、投入使用及后續(xù)養(yǎng)護(hù)過程中又需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互為協(xié)調(diào)，這就需要農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理應(yīng)趨于專業(yè)化，市場化，通過嚴(yán)格把控農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、使用管理的等環(huán)節(jié)要素，進(jìn)而推動(dòng)我國農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理水平的提升。

2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵及其基本特征

工程項(xiàng)目管理指的是圍繞某個(gè)工程項(xiàng)目，明確該工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，然后由工程管理者實(shí)施的，采用管理學(xué)中的系統(tǒng)論等方法，展開對工程項(xiàng)目的全面管理，最終保障工程項(xiàng)目的各個(gè)組成環(huán)節(jié)都能夠在有序組織及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各自發(fā)揮出其作用職能。具體到農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理，就是將農(nóng)村公路工程作為項(xiàng)目管理的基本對象，通過對農(nóng)村公路工程建設(shè)前中后三個(gè)階段的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全管理分項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)把握及安排，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和質(zhì)量效益的三相協(xié)同。工程項(xiàng)目管理具備的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一，工程項(xiàng)目管理各部分管理內(nèi)容具備管理上的協(xié)同性特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理由各個(gè)環(huán)節(jié)的管理分項(xiàng)構(gòu)成，這些管理分項(xiàng)要達(dá)到預(yù)期管理效果，需要工程項(xiàng)目管理者嚴(yán)格參照工程的實(shí)際情況，科學(xué)合理分配各項(xiàng)管理內(nèi)容所需的管理資源。同時(shí)，只有工程項(xiàng)目各分項(xiàng)管理內(nèi)容得到協(xié)同兼顧后，工程項(xiàng)目管理才能出質(zhì)量，出效益。第二，工程項(xiàng)目管理有別于一般管理內(nèi)容及對象，其需要較多的管理約束條件，借助這些管理約束條件，進(jìn)而達(dá)到工程項(xiàng)目管理更具針對性，管理效果更加突出的效果。第三，工程項(xiàng)目管理帶有較強(qiáng)的整體性和過程性。整體性體現(xiàn)在工程各分項(xiàng)管理只有在彼此結(jié)合的前提下，工程項(xiàng)目管理效果才能實(shí)現(xiàn)最大化，而過程性側(cè)重于工程管理的各分項(xiàng)管理流程［1］。例如，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理涉及到前期的工程籌備、現(xiàn)場勘察、可行性分析、投資決策、招投標(biāo)等內(nèi)容，也牽扯到工程中期階段的施工材料管理、施工技術(shù)選取、施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度把控等項(xiàng)目。可以說，工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)性和過程性。

3結(jié)合工程項(xiàng)目管理理論，探究提升農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平

3．1農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化的必要性

首先，從農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的作用及地位上看，在城鎮(zhèn)化建設(shè)及“村村通”工程得以深入推進(jìn)的背景下，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，也與農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，在促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快各地區(qū)資源交換效率方面也起到不可或缺的作用。其次，從農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐上看，現(xiàn)階段仍然存在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理技術(shù)手段落后、施工質(zhì)量不高、投融資跟進(jìn)不及時(shí)、公路養(yǎng)護(hù)管理水平低下等問題。兩個(gè)方面的原因共同決定了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理應(yīng)力求專業(yè)化和全面化。

3．2農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平提升策略及要點(diǎn)

3．2.1提高農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的資金及成本管理水平

在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的資金管理環(huán)節(jié)，各地區(qū)的縣級財(cái)政部門及縣級公路交通管理部門應(yīng)開設(shè)村級、鄉(xiāng)級、縣級公路工程建設(shè)專用資金，并進(jìn)行資金專戶管理。涉及到農(nóng)村各級公路建設(shè)，如鄉(xiāng)村公路、縣鄉(xiāng)互通公路、中小型道路橋梁等，應(yīng)經(jīng)過論證討論，做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量后，再進(jìn)行資金的劃撥及支付。在資金劃撥上，可以采取433的模式，即符合施工建設(shè)條件劃撥資金量的40%，工程建設(shè)完工后劃撥30%資金量，相關(guān)驗(yàn)收部門驗(yàn)收通過后劃撥最后的30%。在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理環(huán)節(jié)，要秉持技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合、成本風(fēng)險(xiǎn)控制、全過程成本管控及各部位劃分成本管理目標(biāo)等基本原則。具體到農(nóng)村公路工程項(xiàng)目成本管理要點(diǎn)上，主要是對公路工程的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工材料及其他管理開支費(fèi)用等進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，針對各部位成本支出，借助工程成本預(yù)算，將成本支出范圍控制在合理范圍內(nèi)，達(dá)到既不損害農(nóng)村公路設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量，又不引發(fā)人財(cái)物資源浪費(fèi)的成本管理效果。針對現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的設(shè)計(jì)精度不高而引發(fā)的后續(xù)成本失控等問題，主要手段是借助于實(shí)施工程投資估算、公路工程限額設(shè)計(jì)等途徑，確保農(nóng)村公路工程成本控制與農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制保持匹配。

3．2.2及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理工作

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)和主線就是工程的進(jìn)度管理，這主要是由于進(jìn)度管理制約影響到農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理及質(zhì)量管理兩個(gè)重要環(huán)節(jié)［2］。在農(nóng)村公路工程進(jìn)度管理中，應(yīng)圍繞農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度方案的制定，將其貫穿并統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理流程。一般而言，在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，項(xiàng)目管理技術(shù)人員就應(yīng)著手編制施工進(jìn)度方案，在確定項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目合同書、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求及其他更為具體的資料信息，進(jìn)一步完善公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度方案，并在其中細(xì)化出工程準(zhǔn)備期、工程施工材料采購及供應(yīng)方、施工機(jī)械設(shè)備類型、施工人員數(shù)量及崗位安排等環(huán)節(jié)。在施工進(jìn)度的監(jiān)督控制上，應(yīng)定期對公路工程施工信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，將其與施工進(jìn)度方案加以比對，對施工進(jìn)度緩慢的環(huán)節(jié)分析原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

3．2.3嚴(yán)格控制農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理直接關(guān)乎到公路的施工質(zhì)量及其性能表現(xiàn)，公路工程質(zhì)量管理也歷來是公路工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)所在。在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理中，要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基層、級配碎石基層等農(nóng)村公路混凝土路面結(jié)構(gòu)層施工;公路邊坡處理及加固;公路混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)等管理工作。針對實(shí)施公路工程施工建設(shè)的施工工人及施工技術(shù)管理人員來說，應(yīng)在同步做好技術(shù)培訓(xùn)及施工技術(shù)交底的同時(shí)，設(shè)置公路工程質(zhì)量管理小組，通過推行持證上崗操作及質(zhì)量控制責(zé)任分解落實(shí)的措施，提高公路工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。

3．2.4完善農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的安全管理措施

農(nóng)村公路工程施工建設(shè)具備較高的技術(shù)性和綜合性，涉及到諸多施工工序的交叉使用及銜接，外加上農(nóng)村公路工程施工人員多以本地區(qū)農(nóng)民工為主，這就增大了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的幾率。從農(nóng)村公路工程施工安全事故上看，施工崗位施工行為不規(guī)范、安全防護(hù)措施不力、農(nóng)村公路工程項(xiàng)目安全管理覆蓋面不夠廣泛等問題都是直接或間接誘因。因此，在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目安全管理中，一是要強(qiáng)化各部位的施工安全意識，二是要完善安全施工管理及檢查制度，三是要開展各部位的安全生產(chǎn)考核，四是做好農(nóng)村公路工程施工機(jī)械設(shè)備的日常檢測，五是借助安全生產(chǎn)大檢查及安全隱患排查治理活動(dòng)，將安全隱患及安全事故發(fā)生概率降到最低。

4結(jié)語

隨著農(nóng)村公路工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模的擴(kuò)展，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的重要性得以進(jìn)一步凸顯。在開展農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理實(shí)踐時(shí)，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，針對農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理薄弱點(diǎn)，全面進(jìn)行資金及成本管理、項(xiàng)目施工質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理及工程施工安全管理，以此促進(jìn)我國農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平的提高。

作者：田海東 單位：沿河土家族自治縣農(nóng)村公路建設(shè)管理站

篇（9）

二、以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，著力實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提升中心城區(qū)的承載能力、中小城鎮(zhèn)的帶動(dòng)能力和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。洛北城區(qū)全年實(shí)施城建、公用、園林、人防、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目106項(xiàng)、完成投資54億元。以征遷為突破口，繼續(xù)加快舊城改造，實(shí)施舊改項(xiàng)目70個(gè)、完成投資300億元、征遷面積1080萬平方米以上，確保“零違規(guī)、零強(qiáng)拆、零事故”；縣城和小城鎮(zhèn)計(jì)劃完成改造項(xiàng)目120個(gè)，完成投資66億元，縣城新區(qū)建設(shè)開工面積165萬平方米，完成投資77億元。按照“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體”要求，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章一起做”，力爭開工建設(shè)大型新型農(nóng)村社區(qū)100個(gè)。

三、以保障和改善民生為核心，全面提升公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“便民、惠民、安民、福民”的根本目標(biāo)。以安置房建設(shè)為重點(diǎn)，下大力解決群眾住房難問題。統(tǒng)籌安排年新開工的城中村改造項(xiàng)目，規(guī)范操作、嚴(yán)格審核、認(rèn)真測算；加大力度，確保2011年開工的26個(gè)城中村項(xiàng)目806萬平方米安置房按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)，使2.65萬戶11萬人口按征遷合同約定按時(shí)入住。確保完成省政府下達(dá)的全年開工24781套、竣工1.1萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年完成商品房投資105億元以上。多策并舉，緩解城市交通擁堵。大力實(shí)施“公交優(yōu)先戰(zhàn)略”，新增公交車300輛，新開通5條、加密15條公交線路。不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完成芳林南路等20項(xiàng)續(xù)建道路工程，實(shí)施漢宮路等17項(xiàng)新建道路工程，新建道路總里程85公里，其中4條環(huán)城路、九都快速路和濱河路加快建設(shè)，年底北環(huán)城路、西環(huán)城路澗西段、濱河路主體通車。境內(nèi)4條6段高速公路年度完成投資99.2億元；通往“五組團(tuán)”的5條快速通道按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成通車；白馬寺貨車?yán)@行、機(jī)場路大修工程3月底前通車，小浪底專用線改造提升工程年底前通車。建設(shè)農(nóng)村公路120公里、橋梁1000延米。從規(guī)范停車場入手，抓好停車管理，逐步緩解停車難；在城市主要干道建設(shè)地下人防通道，解決人車混雜、道路擁堵問題。加強(qiáng)精細(xì)化管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的若干意見，堅(jiān)持“重心下移、屬地管理”原則，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，明確管理職責(zé)；建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，提高科學(xué)化管理水平；抓好綠化提升，開工洛浦公園整體改造，提升景觀品質(zhì)；加快實(shí)施亮化工程，牡丹文化節(jié)前初見成效；堅(jiān)持市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，使城市更干凈、更有序。

四、以破解土地制約瓶頸為切入點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求。積極向省國土資源廳爭取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，在去年1.8萬余畝計(jì)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年?duì)幦∵_(dá)到2.5萬畝；科學(xué)安排好年用地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各類用地，提高土地利用效率和集約化程度，盤活存量、深入挖潛，使低效、閑置土地充分發(fā)揮效益；搞好土地綜合整治，爭取獲批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)1萬畝；用好保障性住房和重大項(xiàng)目建設(shè)用地單獨(dú)組卷上報(bào)的政策，爭取相關(guān)用地計(jì)劃由國家和省配置；年底前完成全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，為使用權(quán)流轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇（10）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，加快了公路建設(shè)的發(fā)展。但公路建設(shè)的不確定性也很大，從風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的角度進(jìn)行考量，有助于我們清晰把握項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征，根據(jù)現(xiàn)場查勘的實(shí)際情況，進(jìn)而對保險(xiǎn)方案的制訂，風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的的評估等各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步的認(rèn)識。

一、建設(shè)單位（或所有人），投資方（或責(zé)權(quán)人），承包人（或分包人）情況

對工程主要承包人要了解該公司的歷史，對類似的工程以往承建的經(jīng)驗(yàn)如何，承保人及其工程關(guān)系方的資信等情況。該項(xiàng)主要了解被保險(xiǎn)人的情況，工程保險(xiǎn)可以由多個(gè)共同被保險(xiǎn)人，上述各項(xiàng)可以作為共同被保險(xiǎn)人或單獨(dú)的被保險(xiǎn)人。承包人作為最主要的被保險(xiǎn)人，需要了解其以往建筑類似工程的經(jīng)驗(yàn)，據(jù)以判斷其承包該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度；承包人及其工程關(guān)系方的資信將直接影響到工程資金的到位，進(jìn)而關(guān)系到工程的進(jìn)度，所以必要加以了解。

二、建設(shè)工程地址和自然地理?xiàng)l件

該項(xiàng)主要了解工程的施工地址，對該區(qū)域自然和人文情況有一個(gè)較為粗略的判斷，比如在城市和在農(nóng)村、在平原和在山區(qū)、在我國的南方或在北方等就有很大的區(qū)別，同時(shí)自然地理情況，估計(jì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害或其它事故的可能性及預(yù)防措施，比如是否屬于瀉洪區(qū)，附近是否有水庫及河流，是否地震裂帶，是否容易發(fā)生風(fēng)暴等。

三、提供工程合同，承保金額明細(xì)表，工程設(shè)計(jì)書，工程進(jìn)度表，工程地質(zhì)報(bào)告，工地略圖及危險(xiǎn)單位劃分圖

工程合同中關(guān)于工程造價(jià)、工期及各關(guān)系方保險(xiǎn)責(zé)任做出較詳細(xì)的規(guī)定，該規(guī)定對被保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)人存在的風(fēng)險(xiǎn)有直接的影響，所以應(yīng)了解合同有關(guān)的內(nèi)容，承保金額明細(xì)表在承保時(shí)有助于確保總保險(xiǎn)金額及分項(xiàng)金額，提醒被保險(xiǎn)人足額投保；理賠時(shí)有助于受損金額的確定。工程設(shè)計(jì)書，工程進(jìn)度表，工程地質(zhì)報(bào)告，工程略圖有助于保險(xiǎn)人了解與保險(xiǎn)有關(guān)的工程進(jìn)度、地貌等情況，危險(xiǎn)單位劃分圖則可以直觀的了解風(fēng)險(xiǎn)單位的分布情況，有助于正確劃分危險(xiǎn)單位，估計(jì)損失大小，測算MPL及安排分保。

四、意外事故風(fēng)險(xiǎn)

（一）隧道施工風(fēng)險(xiǎn)

隧道施工有常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)兩部分，常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指在無明顯地質(zhì)災(zāi)害的完整巖層中掘進(jìn)，主要是爆破及通風(fēng)不暢造成的人員傷害與設(shè)備損失風(fēng)險(xiǎn)。作為常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)核心是爆破及支護(hù)兩個(gè)方面。而特殊風(fēng)險(xiǎn)則主要解決地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段的隧道風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括巖體內(nèi)裂隙水處理、裂隙危巖支護(hù)、滑坡段、斷層破碎帶、采空區(qū)、松散路段掘進(jìn)中的塌頂?shù)鹊姆雷o(hù)，不同隧道的不良地質(zhì)問題是不同的。

1.爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。爆破作業(yè)客觀上歷來屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)范疇，它包括對爆破材料的安全存放，爆破方式、爆破參數(shù)的選定、洞室爆破安全防范措施、警戒線的設(shè)置等。但核心是管理及爆破參數(shù)的選定。爆破材料的保管和安全風(fēng)險(xiǎn)主要在于選址和庫房結(jié)構(gòu)是否由有關(guān)部門審批驗(yàn)收；日常的安全管理工作（如避雷、防火、防盜、防爆），爆破材料的保管及運(yùn)輸應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，未用完的爆破材料應(yīng)經(jīng)清點(diǎn)核實(shí)后，回庫保管，杜絕爆破材料的流失。因此，加強(qiáng)管理和作好人員安全意識教育，是防范這類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要措施。爆破的專門設(shè)計(jì)和最佳爆破參數(shù)的選擇是行業(yè)的常規(guī)做法，最終爆破方案將取得業(yè)主和監(jiān)理工程師的認(rèn)可批準(zhǔn)后，方可正式施工。一般來說，爆破工作雖然有發(fā)生各作業(yè)面施工交叉干擾及人員傷亡、設(shè)備損壞的可能性，但只要技術(shù)措施得當(dāng)、安全管理到位、員工風(fēng)險(xiǎn)意識加強(qiáng)，則這種常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一般都可以控制在很小的范圍內(nèi)。

2.不良地質(zhì)區(qū)段風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)前述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中涉及不良地質(zhì)的描述，其中相當(dāng)多的方面都是開挖時(shí)應(yīng)防范的，如巖體內(nèi)裂隙水、裂隙危巖支護(hù)、滑坡段、斷層破碎帶、淺埋段洞頂塌陷等，有些是在爆破后支護(hù)時(shí)應(yīng)防護(hù)的如危巖支護(hù)、破碎帶處理、引排水措施等。

3.透水涌水風(fēng)險(xiǎn)。隧道工程地質(zhì)勘察中如發(fā)現(xiàn)有巖溶及地下水不明情況，說明開挖中透水涌水的可能性是存在的，在施工需安排相應(yīng)的防范及應(yīng)對措施。基巖裂隙水在隧道施工中的影響與涌滲水量大小密切相關(guān)，因此在施工中只要合理采用以排為主，防、排、截、堵相結(jié)合的措施，則對隧道施工并不會(huì)構(gòu)成大的災(zāi)害。特別是涌水較大的情況均發(fā)生在夏季暴雨期，而在秋季降水補(bǔ)充不足時(shí)，涌水量會(huì)大大減少。

（二）橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)

橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)主要在于基礎(chǔ)施工，特殊橋型的上部結(jié)構(gòu)施工、山區(qū)與隧道相連的高架橋施工以及橋梁輔助設(shè)施施工（如橋臺(tái)周邊的護(hù)坡、護(hù)岸施工等）。

橋梁基礎(chǔ)施工風(fēng)險(xiǎn)。橋梁基礎(chǔ)主要應(yīng)防范的風(fēng)險(xiǎn)是在軟土地區(qū)鉆孔樁施工時(shí)施工質(zhì)量與事故。這種事故主要發(fā)生在基樁的施工中可能出現(xiàn)的因意外事故主或泥漿配合比不合適，而造成施工中塌孔、縮頸、甚至斷樁等問題，這一風(fēng)險(xiǎn)對大直徑鉆孔樁出險(xiǎn)概率很低，但一旦發(fā)生事故對后續(xù)施工及工期的影響較大，且清殘費(fèi)用較高。基礎(chǔ)施工的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是夏季洪水或山區(qū)洪水突發(fā)可能造成對施工機(jī)具、施工平臺(tái)、鋼套管等及正在施工的標(biāo)的物的損失，對橋梁鋪助設(shè)施（護(hù)堤、護(hù)坡施工）風(fēng)險(xiǎn)也同樣存在。控制這一風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)避開山洪暴發(fā)期施工，如因搶工期必須在夏季施工，則應(yīng)針對山洪暴發(fā)及泥石流采取有效的防范措施。對于高橋墩、長跨橋梁施工，一般具有橋高、施工場地狹窄、部分高架橋?yàn)闃蛩硐噙B的特征，從而造成：1.溝深山高，施工道路布置受雨季影響明顯；2.構(gòu)件運(yùn)輸條件差，施工機(jī)具設(shè)備作業(yè)面狹窄，吊裝工程難度大，易發(fā)生碰撞及傾覆事故；3.高橋數(shù)量多，高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯，特別對掛籃設(shè)備，現(xiàn)澆施工時(shí)，受風(fēng)的影響較大，存在一定的安全隱患；4.隧橋相連，交叉作業(yè)有一定的干擾；5.基礎(chǔ)施工及橋上護(hù)岸、護(hù)堤、防護(hù)設(shè)施受山澗洪水影響較大。

（三）路基施工風(fēng)險(xiǎn)

路基施工風(fēng)險(xiǎn)除直接水毀外，比較重要的是高路堤施工和深路塹及高邊坡路基施工，兩者在風(fēng)險(xiǎn)方面比較相近。對于高路堤施工，主要風(fēng)險(xiǎn)源是坡面浸水，或洪水浸堤造成的路堤破壞、沖毀，或部分流失。需要合理安排施工順序及邊防護(hù)、邊堆高的施工工藝流程，以及堤下設(shè)排水溝及堤下留排水通道。目前，一般在充分了解當(dāng)?shù)乇┯隃舻牡孛嫠叩缀螅谑┕ぶ蟹雷o(hù)段高出地面水一定距離，防范作用明顯，一旦邊坡防護(hù)層施工完成后，只要排水通暢，事故率較低。對于深路塹及高邊坡路基施工，主要風(fēng)險(xiǎn)源是深路塹施工中的危石滾落或高邊坡未防護(hù)前的坍落，一旦發(fā)生大量坍塌，恢復(fù)原有斷面尺寸的填充費(fèi)用往往比清理下瀉泥水土方、石方損失要大的多。

（四）其他工程施工風(fēng)險(xiǎn)

其他施工風(fēng)險(xiǎn)在常規(guī)施工中，仍潛伏著許多不為人們重視的風(fēng)險(xiǎn)。例如停電風(fēng)險(xiǎn)（引起混凝土輸送泵及管道中混凝土結(jié)塊，電動(dòng)振動(dòng)器無法工作，壓力灌漿中斷；設(shè)備防雨受潮損失；臨時(shí)電纜及架空電纜碰斷等）；修筑聯(lián)絡(luò)線路損失；盜竊風(fēng)險(xiǎn)；工地火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等。只要在工程風(fēng)險(xiǎn)防范中加以重視，通常這些風(fēng)險(xiǎn)是可以回避的。

（五）施工設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備除可能遭受自然災(zāi)害造成損失外，在運(yùn)輸和運(yùn)行中同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。隧道開挖、道路、橋梁、路基鋪軌施工所用的設(shè)備多是大型設(shè)備。一旦發(fā)生災(zāi)害（包括進(jìn)場運(yùn)輸）或在運(yùn)行中發(fā)生意外事故，損失較大。對于以下四大類施工常用設(shè)備，現(xiàn)場施工設(shè)備及運(yùn)輸設(shè)備出險(xiǎn)概率要更大些。而混凝土拌和系統(tǒng)或附屬工廠設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)相對較小（施工常用設(shè)備分類）：1.土石方挖掘、回填、液壓鑿巖臺(tái)車、灌漿及混凝土施工的通用設(shè)備；2.附屬工廠及設(shè)施；3.混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)及輸送設(shè)備；4.運(yùn)輸設(shè)備。

五、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

（一）暴雨、洪水風(fēng)險(xiǎn)

工程在隧道洞口施工、深路塹、高護(hù)坡施工、施工便道、高填土路基施工時(shí)，易使泥巖穩(wěn)定遭到破壞，如不及時(shí)做好防護(hù)工作，一旦遇到暴雨，極有可能坍方和泥石流，造成標(biāo)的物的損失或施工機(jī)器的損壞及第三者責(zé)任損失，為防止這一風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，除應(yīng)加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)觀測外，能及時(shí)做好邊開挖、邊防護(hù)是很重要的，減少和防止這些風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的根本是按正常的施工程序，及時(shí)做好防護(hù)設(shè)施的施工，盡量減少開挖填筑土面的時(shí)間，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)做好施工期及使用期的排水設(shè)施。

（二）其他自然災(zāi)害

其他自然災(zāi)害如地震、雷擊、冰雹、冬季凍災(zāi)等也發(fā)生的可能性。從保險(xiǎn)角度出發(fā)，施工過程中所發(fā)生的大面積塌方、滑坡、泥石流、高護(hù)坡崩塌均屬于山崩的保險(xiǎn)責(zé)任范圍。但并不能因此而放松風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)采取的技術(shù)措施。其原因是一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，工期損失、人員窩工損失、設(shè)備閑置損失、免賠額是無法彌補(bǔ)的。同時(shí)，恢復(fù)工程現(xiàn)狀所付出的費(fèi)用和人力、物力，有時(shí)也很難得到全額補(bǔ)償。

六、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失不僅包括財(cái)產(chǎn)及人身損失，更重要的是可能引的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)影響，運(yùn)這一點(diǎn)在公路建設(shè)項(xiàng)目也很突出。該項(xiàng)可根據(jù)被保險(xiǎn)人對第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的要求程度及周圍情況或可能發(fā)生的危險(xiǎn)程度，保險(xiǎn)人提出自己的保險(xiǎn)建議（即賠償限額，費(fèi)率和免賠額的大小等承保條件）及被保險(xiǎn)人應(yīng)注意的事項(xiàng)；例如：地處城市鬧區(qū)的工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)程度一般大大高于遠(yuǎn)離市區(qū)的空曠地帶的工程。