食品安全衛(wèi)生制度匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇食品安全衛(wèi)生制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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4、所提供食品應無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、味、美等感官性狀。嚴禁購入腐敗生蟲、過期變質、假冒偽劣或其他感官性狀異常，可能對師生健康有害的食品原料。

篇（2）

1食品安全評估制度概述

食品安全，是指食物無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。同時，食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及使用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域，是十分重要的。而目前對于食品安全的最新解釋，是指食品的供給能夠保證人類的生存和健康，包括食品數量安全、食品質量安全以及食品可持續(xù)安全。針對不斷涌現(xiàn)的食品安全問題，我國在《中華人民共和國食品安全法》中，將食品安全風險評估確立為一項法律制度，使得食品安全評估問題得到了廣泛的關注

食品安全評估制度，是當前我國制定食品安全評價標準的重要依據，同時也是食品監(jiān)管部門對食品市場進行依法監(jiān)管的有利依據。一個完善健全的食品安全評估制度，可以對市場中食品產品的信息進行綜合全面地評價，有利與食品安全;也可以為食品安全評估系統(tǒng)的創(chuàng)建提供有效參考，增強食品安全信譽，保證人們的身體健康;更可以對食品污染因素以及對健康的危害程度進行綜合評估，提升食品生產加工企業(yè)的責任心，使得加工過程更加透明化，增強消費者對于食品安全的信任

2食品安全評估制度在食品衛(wèi)生監(jiān)督中的應用

食品衛(wèi)生監(jiān)督，是指政府衛(wèi)生行政部門，為了保護消費者的健康，依據《食品衛(wèi)生法》的相關標準和規(guī)定，對食品生產經營活動進行強制性衛(wèi)生行政管理，督促檢驗食品生產經營者執(zhí)行食品衛(wèi)生相關的法律、法規(guī)以及規(guī)章標準等，并對其違法行為進行處理，追求行政法律責任的過程。食品衛(wèi)生監(jiān)督具有強制性、規(guī)范性、權威性、技術性和普遍性的特點。最近幾年，我國的食品安全問題頻繁發(fā)生，如2011年，雙匯集團豬肉瘦肉精事件，以及之前伊利集團的三聚氰胺事件、最近幾年紛紛揚揚的地溝油事件等，使得社會各界都將目光放在了食品安全上。對此，衛(wèi)生部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門，制定了食品安全風險評估管理規(guī)定(試行)，希望可以加強對于食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障我國食品市場的穩(wěn)定健康發(fā)展

食品安全評估制度的應用，可以分為食品風險評估和食品安全管理兩個方面的內容，這里對其進行分別分析

2.1食品風險評估

最近幾年，我國的食品安全事件不斷，新聞和媒體也進行了詳細的報道，而實際上，許多食品安全事件并沒有造成人體傷害，但是由于盲目按照衛(wèi)生標準進行判斷，沒有考慮制定標準的依據，因此給消費者造成了很大的恐慌，進而產生的輿論壓力則影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的效果。針對這種情況，需要進行食品風險評估，對食品的危害性進行分析和判定。食品風險評估可以分為四個基本步驟，其一，危害識別。當出現(xiàn)食品安全事件時，要對相應的信息進行收集和}整理，了解食品中存在的對于健康的危害因素，如化學物質、病菌、物理物質等，對危害因素進行分析，然后確定是否需要進一步進行評估;其二，危害特征。危害特征是指相關監(jiān)督人員通過現(xiàn)場調查、數據分析、污物檢測等數據實驗，對危害物質與人體之間的相互關系進行證明，并對人體可能產生的不良反映和相應的安全值進行設定;其三，暴露特征。暴露特征主要指人體通過口腔、皮膚等接觸到危害因素，進而導致不良反應或者中毒的情況，需要對可能接觸的暴露量進行評估;其四，風險特征。指針對上述內容進行全面分析和總結，最終對食品的安全性進行判斷，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供科學的依據

例如，在農業(yè)技術飛速發(fā)展的帶動下，各種轉基因農作物不斷涌現(xiàn)，雖然可以提升作物的產量，解決糧食問題，但是許多消費者擔心這些食品可能存在安全問題，因此很難被大眾所接受。對此，可以采用安全風險評估的方法，對這些食品進行公開、透明的評估，并通過列表的形式，將安全風險問題和評價標準清楚的擺在消費者的而前，消除消費者心中的顧慮，有效的保障食品安全

2.2食品安全管理

食品安全管理的管理理念，是對消費者負責，以前查出食品中可能對人體健康產生影響的危險因素。大量的臨床試驗和科學研究表明，查出風險物質的劑量風險，是食品安全管理的重大突破。在實際應用中，要想做好食品安全管理，為消費者創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的消費環(huán)境，需要做到以下幾點:

首先，對食品安全檢測進行進一步地整合，加強對食品安全快速檢測技術的研發(fā)，以方便及時、快速、有效地發(fā)現(xiàn)食品安全問題，并對其進行解決。同時要建立健全食品安全監(jiān)測標準體系，并推動其逐步實施

其次，創(chuàng)建相應的食品安全監(jiān)測公眾平臺，及時向公眾公開各部門的檢查數據以及安全評估數據，方便消費者進行查詢，提升消費者對于食品安全的信心

再次，創(chuàng)建食品安全風險評估機制，根據實際情況，列舉出科學合理的評估標準，以食品安全風險預警系統(tǒng)為基礎，組建成一個包含衛(wèi)生、工商、農業(yè)、質監(jiān)等多方面多領域的食品安全系統(tǒng)，對敏感性問題、行業(yè)性問題、區(qū)域性問題等進行分類評估，并相應的預警通報

最后，強化對食品安全管理的資金和人員投入，對市場中的食品安全信息進行全面收集和調查，通過食品安全預警監(jiān)測平臺，加強對于食品污染物、致病物質等的監(jiān)測和管理，對進入市場的食品產品進行全面評估，嚴把市場關，對于不合格產品、過期產品、假冒偽劣產品等，要及時進行治理，排除出市場，避免引發(fā)食品安全問題，保證食品市場的健康發(fā)展

篇（3）

1.1　對象

由深圳市教育局提供全市6個區(qū)所有高中學校(包括民辦學校)的名單，按序號輸入電腦后，采用隨機數字法，從每個區(qū)中隨機抽取2所高中學校共12所中學。然后，在每個中學采用現(xiàn)場隨機簡單抽樣法，抽取高一、高二各1個班，調查學生總人數為543人。因高三年級正處于準備高考的緊張階段，接受市教育局的建議，未調查高三年級學生情況。

1.2　方法

參照有關文獻設計調查問卷，內容包括學生基本情況，對食品安全的認識、知識和行為等。經預調查修改后，統(tǒng)一發(fā)放問卷，統(tǒng)一回收。

1.3　資料分析

將所有問卷數據統(tǒng)一錄入Epidata 3.0系統(tǒng)，采用SPSS 11.5軟件進行分析。

2　結果

2.1　一般情況

共發(fā)出調查問卷550份，回收調查問卷550份，回收率為100.0％，其中有效問卷共543份，有效率為98.7％。高一學生298名，高二學生245名。男生247名(45.5％)，女生296名(55.5％)。

2.2　食品安全知識掌握情況

2.2.1　得分情況　食品安全知識部分總分值為20.0分。543份有效問卷的食品安全知識得分平均為(11.56±2.57)分，高一學生平均得分為(11.23±2.45)分，高二學生為(11.95±2.36)分，差異無統(tǒng)計學意義。男生平均得分為(11.08±2.52)分，女生為(11.96±2.24)分，差異無統(tǒng)計學意義。食品安全知識得滿分的高一和高二學生分別占總人數的16.4％和18.7％。學生對食品QS標識、綠色食品含義等比較熟悉，但是對于無公害食品、有機食品含義等比較生疏和模糊。對食用紅心鴨蛋致癌、過度燒烤食品致癌、發(fā)芽土豆不能吃等常規(guī)食品安全知識的掌握率較低，對相關食品衛(wèi)生法規(guī)的知曉率也較低(表1)。

2.2.2　獲取食品安全知識的主要途徑　45.8％的學生選擇電視廣告宣傳，30.6％的學生選擇學校老師講解，23.6％的學生選擇父母或其他親人教導，12.4％的學生選擇報紙、書本、故事等。

2.3　食品安全態(tài)度情況

在被調查學生中，認為目前食品安全狀況很安全，表示很放心的占57.3％，認為目前食品安全狀況不安全，表示很不放心的占12.4％，回答認識不多，不清楚的占30.3％；認為路邊小吃是安全的占79.4％，認為路邊小吃不安全的占20.6％；認為食品中根本不該添加甜味劑、香味劑的占61.7％，認為甜味劑、香味劑是加工食物中的必需品，可適量添加的占18.2％，回答認識不多，不清楚的占20.1％；認為食品防腐劑對人體健康有害，不能添加在食品中的占30.6％，認為只要不超標，對人體應當是無害的占57.0％，回答認識不多，不清楚的占12.4％。

2.4　食品安全行為情況

2.4.1　食品消費習慣　經常食用洋快餐的學生所占的比例較高；在購買食物時能夠經常查看包裝上的生產日期和保質期的學生所占比例卻不高(表2)。

2.4.2　飲食衛(wèi)生習慣　被調查學生中，能做到“飯前便后經常洗手”的占45.3％，偶爾記得洗手的占35.3％，基本不洗手的占19.4％。

2.4.3　食品選擇習慣　被調查學生中，口渴時首先選擇喝飲料的占45.7％，選擇喝水的占31.0％；學生經常吃的零食依次是棉花糖(40.0％)、刨冰(30.6％)、瓜子(14.0％)、果凍(10.3％)、話梅(5.3％)。

3　討論

本次調查結果顯示，深圳市高中生的食品安全知識還比較欠缺，食品安全行為習慣也存在不良隱患。因此。應采取學生較易接受的食品安全教育方式，如食品安全知識專題講座、宣傳畫冊、食品安全知識電視片、食品安全知識有獎競賽等，提高高中生食品安全知識的知曉率。

吃減肥藥成為高中生中的一股風潮，85.1％的被調查高中生承認嘗試過減肥藥。隨著物質生活水平的提高，深圳市學生中出現(xiàn)了不少“胖子”，其中有相當部分是飲食不合理，經常食用高熱量的方便食品、快餐食品等造成營養(yǎng)過剩而導致的。因為肥胖產生自卑，進而使減肥在青年學生中成為流行時尚，甚至包括那些并不肥胖的孩子，也以追求更苗條為目標。但是減肥藥的安全性目前還非常不確定，對生長發(fā)育中的青少年的潛在危害可能更嚴重。因此，食用安全食品、合理健康膳食，應當成為我們教育的一個重要內容。

4　參考文獻

[1]藍國強，岳新.生命在你手中[M].深圳：海天出版社，2008:27.

[2]史根生，劉亦農.張衛(wèi)民，等.廣東、吉林、四川、湖北四省居民食品安全知識、態(tài)度和行為調查[J].中國健康教育，2004，20(8):677-680.

[3]高歌.上海市居民食品衛(wèi)生知識、態(tài)度、行為的調查分析[J].中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理，1998，18(3):31-33.

篇（4）

食品安全關乎國計民生，已成為全社會廣泛關注的焦點。高校學生作為特定的消費群體，具有文化程度高、對社會問題較關注的特點。國內部分學者開展了高校學生食品安全認知情況調查，如畢瑞莉①對云南大學生“洋快餐”食品安全認知度進行了調查；王曉鶯②對大學生食品安全健康教育調查與探討等。大學生中不吃早餐、校外攤點進食等飲食習慣以及食品安全防范意識不強、營養(yǎng)知識不足的情形仍客觀存在。為了解江蘇某大學大學生食品安全知識、態(tài)度和行為現(xiàn)況，開展了本調查。

一、對象和方法

（一）對象

采用分層隨機抽樣方法抽取江蘇某大學本科大一至大四學生及部分研究生參與此次調查，其中男生173人，占49.1%；女生179人，占50.9%。學生年齡在18-26歲，平均年齡（21.1±1.5）歲。

（二）方法

1.調查方法。在閱讀了相關文獻后，自行設計了大學生食品安全知信行調查問卷，問卷題型為不定項選擇題，調查內容包括被調查者的基本信息，食品安全知識題，食品安全態(tài)度題，食品安全行為題（如就餐地點選擇、是否經常網購外賣及原因、對油炸食品認知及食用頻率、對轉基因食品的認識、對食品安全管理中成本效益核算的認知等）。調查表共設計了30條題，其中食品安全知識題6題，食品安全態(tài)度6題，食品安全行為18題。

2.質量控制。所有調查員都經過了食品安全理論知識和調查技巧培訓，調查員對調查對象進行簡單的調查問卷解說，調查對象不記名填寫完問卷后當場收回，調查過程中要求調查對象態(tài)度嚴謹，積極配合，盡量確保調查內容的真實性和完整性。本次調查共回收377份調查問卷，經過整理，剔除了一些無效問卷，有效問卷共352份。

3.統(tǒng)計分析。將所有問卷統(tǒng)一錄入EXCEL表，進行數據整理，采用SPSSl7.0軟件進行相關統(tǒng)計檢驗。

二、結果

（一）食品安全知識知曉調查

1.食品安全信息來源調查。調查的學生食品安全信息有一半是來源于廣播電視大眾媒體和網絡，其次是家庭或朋友間獲取，而從學校或醫(yī)生那里得到的信息比較少（表1）。

2.食品安全知識知曉情況。從352份問卷總的結果來看，大學生食品安全知識知曉率不高，對于預防食物中毒冰箱冷凍室的溫度應調至多少度，只有14.5%的學生答對，有56.2%學生知道采用什么方式殺滅食物中的致病菌，知道油炸食品中存在丙烯酰胺致癌物的學生僅占25.9%。在膳食營養(yǎng)方面，有超過一半的學生沒有聽說過《中國居民膳食指南》或《中國居民平衡膳食寶塔》，有20%的學生不清楚粗糧的營養(yǎng)價值和谷類食物的適宜攝人量。調查結果還顯示男、女同學對食品安全知識的掌握差異無統(tǒng)計學意義，見表2。

從不同年級的大學生對食品安全知識的掌握情況來看，對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質丙烯酰胺，大學生之間的差異有統(tǒng)計學意義，隨著年級的增高，所掌握這兩方面知識也隨之增多；而對于冰箱冷凍室溫度，居民膳食指南、膳食寶塔，谷物適宜攝人量等，不同年級學生之間差異沒有統(tǒng)計學意義。

（二）食品安全態(tài)度調查

1.大學生對食品安全現(xiàn)狀態(tài)度。有83.8%的大學生對校園內外食品表示不太放心，甚至還有10.2%的學生非常擔心食品安全隱患，僅有4%的大學生表示完全放心，還有12.2%的學生抱有無所謂的態(tài)度。

2.發(fā)生食品安全問題的首要原因。有58.8%大學生認為當前發(fā)生食品安全題首先是經營者誠信缺失唯利是圖，其次有35.8%的學生認為是政府職能部門監(jiān)管不力，同時還有22.2%和15.9%的學生認為是國家法律不健全和消費者自我保護意識不強所造成。

3.食品安全與財經工作關系。本次調查有137名財經學院學生參與，從調查結果來看，大多數（70.1%）財經專業(yè)學生認為食品安全與財經工作有關聯(lián)，食品安全與每個人生活相關，有28.5%財經學生覺得包括成本核算在內的評估分析可為企業(yè)實施食品安全管理提供支持，只有7.3%的人認為沒有關聯(lián)或說不清楚。

4.大學生對油炸食品的認識。從統(tǒng)計結果看，有接近一半的大學生喜食油炸食品，其中非常熱衷的占4.3%，喜歡吃占41.2%，表示不太喜歡吃的只占27.3%。探究喜食油炸食品的原因，有67.0%的大學生因為油炸食品口感好，味道香，所以愛吃；有11.9%的學生吃油炸食品是為了填飽肚子，僅僅為了充饑；還有1.7%的大學生覺得便宜所以選擇油炸食品；也有18.8%的學生選擇了其他原因。對于最怕油炸食品帶來的危害這道題，大學生們最擔心的還是誘發(fā)疾病，占54.3%，其次是怕發(fā)胖，占38.6%，還有15.3%的學生擔心攝人油炸食品會造成營養(yǎng)不均衡，最后還有3.4%的學生不清楚油炸食品給人體帶來什么樣的危害。

（三）食品安全行為調查

1.大學生日常飲食習慣。對352名大學生進行過去一周食物頻次的回顧性調查，結果顯示只有54.3%的學生每天堅持吃早餐，有將近5%的學生每天不吃早飯；有25.6%的學生每天至少能喝一杯牛奶、酸奶或豆奶，但仍有15.6%的學生過去一周沒有喝過牛奶、酸奶或豆奶；對于過去一周是否吃新鮮水果蔬菜，有7.1%的大學生過去一周未有一天吃新鮮蔬菜和水果，有61.6%的學生攝入新鮮水果蔬菜每天不足1次，只有31.2%能夠保證每天至少吃一次水果蔬菜。對學生食用油炸食物或燒烤的調查中，過去一周吃過油炸或燒烤食物的達到62.5%。

2.大學生日常購物習慣調查。大學生購物場所，有66.5%和75.3%的學生選擇在超市食品店和食堂購物，選擇網絡外賣訂餐的學生占42.6%，街邊小攤購物的學生占29.3%；有84.1%的大學生會光顧比較干凈的食品店，同時也有16.2%的學生表示會去衛(wèi)生環(huán)境比較差的食品攤位就餐；大學生在超市購物時，對于什么時候將冷藏食物放入購物車的問題，有31.3%的同學選擇在購物行將結束結賬前，而68.7%學生選擇任何時間都可以購買冷藏食物；對于食品標簽，關注食品標簽中生產日期和保質期的人數占絕大多數，達到90.9%，有25%的學生同時也關注食物成分表及生產廠家。

3.大學生選擇外賣食品調查。在過去的一周中，有56.8%選擇過外賣食品，其中平均超過1次的達到5-4%；對于選擇外賣食品的主要原因，有67.3%的同學認為外賣食品送貨上門，比較方便，有53.7%的人認為可以省去食堂排隊的辛苦，在宿舍里通過互聯(lián)網或者電話就可以訂餐，也有18.2%的學生覺得外賣品種多選擇余地大，而且價格便宜，僅有0.9%的大學生覺得外賣原料新鮮，菜品衛(wèi)生有保障。調查學生外賣食品種類，絕大多數學生購買中式快餐，占82.4%，選擇面食點心占25.6%，仍有10.2%人喜歡購買油炸食品。而大學生對于商戶的餐飲許可證、健康證等資質，關注的學生僅有17.3%。

4.發(fā)生食源性疾病的處置。經過調查有39.2%的學生在食用外賣食品時發(fā)生過腸胃不適，而在發(fā)生了身體不適時，只有3.7%的學生會向監(jiān)管部門舉報，有31.5的學生會通過訂餐平臺投訴，有54.5%的學生僅僅是在平臺上給予差評，更有24.4%的學生會自認倒霉，不采取任何措施。

三、分析與討論

1.食品安全知識。通過調查學生食品安全知識來源，發(fā)現(xiàn)源于廣播電視、大眾媒體和互聯(lián)網的占絕大多數，從學校獲知的僅占很少的一部分人群，說明學校對學生食品安全教育不夠，而從另一方面來看，相關職能部門可以借助媒體和網絡這兩個重要的信息平臺向學生宣傳食品安全知識。大學生食品安全知識知曉率偏低，對于日常使用的冰箱冷凍室溫度、油炸食品中的有害物質知曉率最低，提示大學生食品安全知識缺乏，學生食品安全認知現(xiàn)狀有待加強和提高。通過不同性別知曉率調查比較，男生、女生食品安全知曉率差異無統(tǒng)計學意義，調查中還發(fā)現(xiàn)高年級的學生對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質丙烯酰胺的掌握程度要高于低年級組，差異有統(tǒng)計學意義，這可能與高年級學生懂得更多的食品安全知識有關，這一觀點與譚維維、王建新等研究相一致。所以學校應重視食品安全問題，開設相關健康講座或食品安全選修課程，利用宣傳欄張貼食品安全宣傳海報，舉辦食品安全知識競賽等，寓教于樂，使學生能夠多途徑的系統(tǒng)、全面、準確的知曉食品安全知識。

2.食品安全態(tài)度。大學生對當前的食品安全現(xiàn)狀表示擔憂，覺得主要責任在于食品經營者的利欲熏心和監(jiān)管部門的失職，有96%的學生知道油炸食品會帶來健康危害可仍舊有超過一半的人還是會選擇吃，僅僅是油炸食品很美味，出現(xiàn)了知識與態(tài)度相背離的現(xiàn)象。

篇（5）

【關鍵詞】刑法；食品安全衛(wèi)生；食品安全犯罪；刑法治理

一、我國食品安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀和問題

近年來，我國食品安全衛(wèi)生事件屢見不鮮，對人們的生活安全感產生了很大的影響。從最先被發(fā)現(xiàn)的“蘇丹紅”、“三聚氰胺”，還有后來相繼出現(xiàn)的 “地溝油”、“瘦肉精”、“染色饅頭”，以及近來的“假羊肉”、“假牛肉”，無不讓人們憂心忡忡。

（一）我國現(xiàn)今食品安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)今食品安全衛(wèi)生問題案件屢禁不止；食品生產源頭和銷售缺乏有利的司法和政府監(jiān)管，并且監(jiān)管秩序混亂；假冒偽劣和過期食品源源不斷地流向市場；時代的進步，科技的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的原料、新的技術，特別是轉基因食品也對人們的健康造成極大地影響[1]；食品安全衛(wèi)生問題對消費者的生命健康、心理和生活都造成了一定的影響，消費者對食品安全問題現(xiàn)狀日益擔憂和不滿。而我國食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門也對此問題密切關注，并且相繼作出相應的應對措施，我國刑法近來也對相關法規(guī)進行了修改和完善。

（二）形成問題的原因

人們生活水平雖然有所提高，但是食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識的多為缺乏；食品病院微生物污染、食品添加劑污染、農藥污染、環(huán)境污染等食品源頭污染問題，成為食品安全衛(wèi)生的極大地隱患；食品安全標準體系建設落后；食品企業(yè)加工生產過程的監(jiān)管不力或急功近利、唯利是圖；食品安全質量檢測體系不夠完善；食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門缺乏有利管制，監(jiān)管司法體系嚴重不足[2]。其中，筆者認為最主要的原因是監(jiān)管部門的軟弱無力。我國食品質量安全衛(wèi)生管理權限分離，多頭管理、職責不明、監(jiān)管不力，承擔的責任和管理權限不匹配，特別是各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調，無法形成協(xié)調高效的管理體系，并且相關食品安全衛(wèi)生法制不完善不健全，導致執(zhí)法人員監(jiān)管不力、效率低下。所以，食品安全監(jiān)管司法隊伍的管理水平有待提高。

二、食品安全衛(wèi)生問題的刑法治理

形成食品安全衛(wèi)生問題的原因多種多樣，其中最重要的是食品監(jiān)管部門的缺失和相關刑法法規(guī)的不完善，為了讓我國現(xiàn)今食品安全衛(wèi)生問題日益嚴重的狀況得到緩解，并且讓這個問題得到解決，關系到司法行政部門的職責和刑法制度的完善，對于這個問題的刑法治理，以下主要從司法行政機關的執(zhí)法和刑法的相關治理和應對來討論。

（一）食品安全犯罪刑事政策的“寬”與“嚴”

“寬嚴相濟”的刑事政策是食品安全刑事政策的主要制約。最高人民法院曾通知表示：“對危害食品安全犯罪及相關職務犯罪務必依法嚴懲，特別是對影響惡劣、社會關注的重大危害食品安全犯罪案件，必須依法從重從快判處”。該通知體現(xiàn)了食品安全的刑事政策對食品安全犯罪行為的嚴厲打擊。的確，食品安全犯罪對社會和人民危害極大，對其從嚴處罰是廣大受害人民群眾的要求，符合“寬嚴相濟”刑事政策中“嚴”的精神。但“寬嚴相濟”中，“寬”與“嚴”之間應該是相互統(tǒng)一、共同協(xié)作而實現(xiàn)“相濟”[3]。因而，只強調“嚴”的食品安全刑事政策是違背“寬嚴相濟”的重刑主義，對刑罰的最佳效果的發(fā)揮是不利的。我們不應忽視“寬”的精神。也就是說，對例如致多人死亡等罪行嚴重的食品安全犯罪行為，應該嚴格遵循刑法的適用原則；對于偶犯、初犯、未造成人員傷亡等危害不夠嚴重的行為，應適用從寬處理，體現(xiàn)“寬”的精神。

（二）食品安全行政執(zhí)法與刑事司法的連接

最近幾年來食品安全事故層出不窮，人民群眾對食品安全的信心受到了嚴重的影響，究其原因非常繁雜，但是最主要的原因是有以罰代刑、有罪不究、行政監(jiān)管缺失嚴重這幾個因素。各級檢察機關應當根據食品安全法律制度體系以及食

品安全監(jiān)管責任劃分情況，與食品藥品、工商、農業(yè)、質監(jiān)、監(jiān)管等對食品安全負有監(jiān)管權責的行政執(zhí)法機關相協(xié)調，把行政執(zhí)法與刑事司法的連接建立起來，從工作機制上把食品安全案件的治理暴露在檢察執(zhí)法機關視野內，確保及時發(fā)現(xiàn)犯罪、追究犯罪、懲罰犯罪，從而加強刑法對食品安全衛(wèi)生危害行為的威懾力。

（三）司法機關要嚴格執(zhí)法，依法準確打擊犯罪

只是利用刑法對食品安全犯罪進行刑罰以作為治理是不行的，司法機關必須正確衡量刑法食品安全犯罪的責任追究標準，做到能夠遵循刑法打擊犯罪，又能夠避免無辜的人收到法律責任。首先，司法部門要注意理解食品安全犯罪的主觀要件。我國刑法對于生產銷售有毒有害食品罪和生產銷售非符合安全標準食品罪，采取了故意危險犯罪的立法模式。雖然采取這種立法模式與當下食品安全犯罪形勢相適應是困難的，刑法手段并不能治理所有的違法現(xiàn)象，一般是在行政等其他手段不能治理的時候，才能使用。其次，司法機關要注意理解危害食品安全行為的范圍。食品安全危害行為包括安全管理行為、生產行為、和經營行為，只有銷售行為和生產行為是刑法的打擊對象。

（四）刑法中對于食品安全衛(wèi)生犯罪行為要有嚴密的刑事法網

“嚴而不厲”是指刑事法網嚴密但是刑罰輕緩，這是對于危害食品安全行為最理想的刑法治理，所以要有嚴密的刑事法網。我國刑法中對于食品安全犯罪的內容主要有：以危險方法危害公共安全罪 、生產銷售不符合安全標準食品罪、生產銷售偽劣產品罪、生產銷售有毒有害食品罪、食品監(jiān)管瀆職罪、非法經營罪等。這些內容體現(xiàn)了我國刑法對于食品安全罪的刑事法網，但是仍有不嚴密之處，仍然遺漏某些危險性的危害食品安全行為，并且對某些危害食品安全犯罪的刑罰仍然滯后。

（五）司法機關要協(xié)助完善食品安全監(jiān)管機制

司法機關要積極參與食品安全領域管理的創(chuàng)新，不斷提高司法機關服務于人民的安全衛(wèi)和經濟發(fā)展大局。司法執(zhí)法機關在查辦食品安全瀆職犯罪的過程中，注意發(fā)現(xiàn)食品安全行政監(jiān)管機關執(zhí)法制度的漏洞并向其提出，可促進完善管理制度，提高其管理水平；在食品安全危害行為的治理中，司法機關可以在執(zhí)法辦案的過程中，認真總結和觀察，發(fā)現(xiàn)食品安全犯罪的發(fā)展趨勢和規(guī)律，并可以向食品安全行政監(jiān)管部門提出相關建議，促進其改進執(zhí)法方法手段，幫助其強化監(jiān)管能力[4]。

（六）完善刑法中食品安全犯罪的處罰

一方面，要對食品安全犯罪的財產刑進行必要的完善。罰金刑的刑法力度應

應該加重，如果刑罰的罰金數額偏少，對食品安全犯罪產生威懾程度就不夠大，這是與刑法要求的效果相悖的，會混亂刑法與一般部門法之間的關系。應該把刑罰數額與經營數額結合起來，以確定食品安全犯罪最終罰金，這會是是比較理想的標準。另一方面，食品安全犯罪行為危害社會情節(jié)嚴重的，應該增加處于終身禁止從業(yè)資格刑罰。犯罪行為人如果再次申請從事食品行業(yè)，刑法應規(guī)定不予登記許可，讓犯罪行為人無法再次進入食品加工、生產、銷售的領域，目的是為了防止犯罪人再犯。

參考文獻

[1]孫晶晶，鄭琳琳.中國食品安全的現(xiàn)狀分析及對策[J].食品研究與開發(fā)，2012，33（6）：234.

篇（6）

政府應加大食品生產全過程的監(jiān)管，包括農藥使用的監(jiān)管、獸藥使用的監(jiān)管、食品添加

劑使用的監(jiān)管、無公害種植等等規(guī)范的監(jiān)管制度。形成全方位、立體式控制的食品安全監(jiān)管體系；建立和完善對食品在生產過程中全面監(jiān)測的制度；加強對農產品農藥殘留和有毒物質的監(jiān)測力度；建立運轉有效的風險預測系統(tǒng)[1]。借鑒發(fā)達國家的食品監(jiān)控技術，盡快改變只對終成品進行監(jiān)測的現(xiàn)象。盡快全面推廣使用“危害分析控制關鍵點技術”，并把這種技術認證作為市場準入的關鍵條件。同時加強農貿市場的規(guī)范化管理，樹立企業(yè)的誠信經營意識，建立食品企業(yè)的市場信用信息；扶持誠信經營的龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其榜樣、示范的市場作用。

政府的監(jiān)管部門要改變目前的管理模式，由多頭監(jiān)管向相對集中統(tǒng)一的管理方式轉變，權責進一步明晰，建立高效、統(tǒng)一、權威的監(jiān)管機制。想要徹底改變目前監(jiān)管部門各自為政、多頭管理、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴的局面，需要依法監(jiān)管的制度創(chuàng)新，以精簡高效為原則，建立綜合監(jiān)管體系。

二、完善法制建設

隨著食品安全問題的泛濫，現(xiàn)有的法律規(guī)范已經不能適應食品安全監(jiān)管的需要，所以要完善現(xiàn)有的法律體制。（1）加快與國際接軌的步伐，借鑒國外發(fā)達國家的成功經驗，加強國際合作，制定符合我國國情的一條法律制度，明確執(zhí)法主體，為完善監(jiān)管體系提供法律基礎。同時還應該提高食品安全準入的門檻。（2）建立企業(yè)有義務召回不合格食品的法律制度，在發(fā)現(xiàn)有不合格食品流入市場，監(jiān)管部門必須通過法律手段強制企業(yè)召回不合格的產品。（3）建立企業(yè)信用體系，將企業(yè)的信用信息公布上網，讓消費者可以了解到各企業(yè)的信譽。目前我國的食品安全體系還存在不少問題，國家標準、地方標準不一致，存在重復或者交叉，部分企業(yè)的衛(wèi)生標準低于國家規(guī)定的標準。應加快對現(xiàn)有的食品安全標準的修訂和補充。優(yōu)化整合食品安全監(jiān)測機構，建立一個高效、技術先進、職能明確、人員齊備、權威的食品安全監(jiān)測體系。最終建立起誠信、公開、透明的食品安全衛(wèi)生體系，確保食品安全衛(wèi)生，保障消費者的權益。

三、強化企業(yè)責任

1.加強企業(yè)信用體系建設

我國政府目前需要完善的主要工作是進一步建立與食品安全衛(wèi)生相關的法律法規(guī)，加強

執(zhí)法的力度。嚴肅處罰違反食物鏈中衛(wèi)生環(huán)節(jié)的經濟主體，嚴重者要上升到法律手段。建立和完善食品安全追溯制度，食品加工過程中的每個環(huán)節(jié)都能追溯到相關責任人，一旦發(fā)生食品安全問題，可以追查到事件的來龍去脈。目前我國的食品安全追溯制度還很不完善，很多食品安全問題無法追究到根源。進一步強化食品安全監(jiān)管部門的職能，明確各職能部門的權責，成立專門的食品安全監(jiān)管協(xié)調委員會，管理和協(xié)調食品安全監(jiān)管活動，提高監(jiān)管的效率，改變過去“多頭監(jiān)管”的狀況。各部門要協(xié)調好和委員會的關系，共同的目標是嚴格監(jiān)查食品加工生產鏈各個環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生。

2.加強企業(yè)責任意識

我國目前很多的食品安全問題來源于誠信問題，這與企業(yè)生產者的投機取巧的心理分不開的，但從另一方面也反映了政府監(jiān)管的漏洞。同時地方保護主義的存在，就使得某些地方安全衛(wèi)生標準和國家標準不一致。如果政府監(jiān)管不作為，甚至與不法商人相互勾結，那勢必會引起食品安全的漏洞，并且出現(xiàn)嚴重的后果。所以筆者認為要不斷提高食品安全監(jiān)管工作人員的素質，加強企業(yè)和監(jiān)管人員的責任意識。在國外，企業(yè)召回產品現(xiàn)象比較多，這一方面是由于國家監(jiān)管嚴厲，另一方面是企業(yè)已經意識到最小化產品安全失敗的風險，當然同時也有“召回保險”這種保險制度作為經濟后盾。因此，企業(yè)要強化自身的責任意識，培養(yǎng)積極向上、敢于承擔責任的企業(yè)文化，同時政府要完善保險制度和金融制度，為企業(yè)加強食品安全建設提供制度保障。

四、非政府組織的作用

發(fā)揮非政府組織的作用可以從兩方面入手：一方面對食品生產的從業(yè)人員進行宣傳食品

安全生產道德教育，讓他們懂得食品安全生產的重要性，通過道德教育喚起生產者的良知和社會責任感。通過媒體宣傳，喚起人們對食品安全的重視，提高識別食品質量的能力。還要提高從業(yè)人員的食品安全生產意識，從源頭把好安全關。另一方面，消費者需要學習食品安全知識，提高識別假冒偽劣食品的能力。消費者有權利、有義務同不法商販做斗爭，維護社會的安全穩(wěn)定。教育消費者科學地選擇安全衛(wèi)生的食品，從需求的角度監(jiān)督企業(yè)生產出安全的食品，在全社會形成科學的食品安全衛(wèi)生觀念。因為消費者的需求對于生產廠家來說是有一定導向作用的，只有消費者的消費觀正確了，生產者的生產導向才不會偏離。

民以食為天，食以安為先。食品工業(yè)已經成為我國國民經濟的第一大產業(yè)。隨著經濟的

發(fā)展，食品安全問題日益惡化，這引起了我國和世界其他國家的高度重視。建立和完善食品安全制度，維護消費者安全和社會穩(wěn)定是企業(yè)和政府的責任。政府監(jiān)管部門和企業(yè)生產者應共同承擔起維護食品安全的責任，解決好食品安全問題依然刻不容緩。

參考文獻：

篇（7）

根據《遼寧省食品安全基本標準考核評價細則》的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全工作自查情況報告如下：

一、高度重視?加強領導。

我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，將此項工作納入政府年度工作計劃和科學發(fā)展綜合考核評價內容。為進一步完善食品安全監(jiān)管體系，構建安全責任網絡，我鎮(zhèn)及時調整了食品安全領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長，各相關部門負責人為成員，構建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍，各行政村也分別成立了相應的食品安全監(jiān)管小組，構建了全覆蓋的監(jiān)管網絡，建立了檢查、學習培訓、責任追究和考核機制。

二、廣泛宣傳?營造氛圍。

鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際，創(chuàng)新思路，多方位多角度開展食品安全宣傳工作，開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動，在各村開設了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條，讓食品生產經營單位自覺遵守相關法律法規(guī)，讓老百姓學會鑒別假冒偽劣食品，增強自我保護能力，營造了全社會關心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。

三、建章立制?規(guī)范管理。

我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后，逐步建立完善了各項規(guī)章制度，建立了綜合協(xié)調經費保障機制，制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應急預案》等制度，明確了目標責任，為順利開展食品安全工作奠定基礎。

四、突出重點?落實舉措。

緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨，我鎮(zhèn)突出重點，認真開展了無證無照經營、地溝油、學校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。

對全鎮(zhèn)境內的食品生產、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產經營單位進行了“拉網式”檢查，并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內部設施情況，有無防蠅設施和冷藏設施，以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產品、 “三證”情況、不合格、過期產品是否上架。小作坊主要檢查設備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產品進行實地檢查。檢查中，工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產經營食品方面存在的問題，一方面向生產經營人員講解食品衛(wèi)生安全知識，同時對部分購買群眾進行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的，當場整改。不能當場整改，責令限期整改。

五、存在問題。

通過食品安全檢查，凈化了全鎮(zhèn)食品生產經營市場，公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強，專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出急待解決。

主要表現(xiàn)在以下兩個方面，

一是相關執(zhí)法部門單打獨斗，不能與鎮(zhèn)政府保持一致，各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認真，檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負責檢查工作，對違法行為無法處理。

二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監(jiān)管工作還不夠到位。

六、下步工作打算。下一步工作中，我們將重點做好以下幾個方面的工作。

一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子，對廣大生產者和消費者進行宣傳教育，進一步提高廣大生產經營者和消費者的食品安全衛(wèi)生意識。

二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位，堅決予以關停并給予相應的經濟處罰，確保整改到位。

三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力，確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展，切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(二)

**縣食辦：

根據羅平縣人民政府辦公《關于做好迎接省政府開展食品安全專項督查工作的通知》的要求馬街鎮(zhèn)政府高度重視，把此項工作作為近段工作的重中之重，加強領導，強化措施，全面開展食品安全專項整治活動。目前，活動已取得預期效果，正不斷引向深入。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、主要做法

(一)提高認識，統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展，鎮(zhèn)政府召開專題會議進行研究部署，本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則，高度重視，精心組織，全力開展此項工作，切實推進“三個形成”：一是形成共識。食品安全檢查活動關系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全，維系著千家萬戶的生活幸福，不僅關系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚，還關系到黨和政府的形象和威信，因此大意不得，馬虎不得，必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產、生活方方面面，貫穿經濟社會發(fā)展始終，必須形成和強化“政府重視質量，部門監(jiān)管質量，企業(yè)提升質量，社會關注質量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式，廣泛宣傳食品安全檢查的有關內容，營造專項整治聲勢，形成“人人關心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。

(二)加強領導，精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效，鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)任副組長，相關部門主要負責人為成員的食品安全檢查領導小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位，建立政府主導，部門參與配合的工作機制，切實把部門職責與與專項整治工作有機結合，形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍，摸清底子，全面登記，形成經常抓，抓經常的工作局面。領導小組主要領導定期聽取工作開展情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，及時解決，真正做到認識到位、組織到位、措施到位，為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。

(三)突出重點，綜合整治。緊緊圍繞食品安全工作是一項民心工程這一宗旨，突出重點，認真開展食品添加劑、 “地溝油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、學校食堂等專項整治工作。9月17日、18日兩天，由分管領導帶隊，對全鎮(zhèn)境內的食品生產、加工、銷售、企業(yè)商戶進行一次“拉網式”檢查，先后檢查了24個商戶。餐飲業(yè)，主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內部設施情況，有無防蠅設施和冷藏設施，以及環(huán)境條件等;糕點店，主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛(wèi)生條件，重點檢查非法使用食品添加劑;農貿市場，主要檢查“瘦肉精”、畜禽產品及內部管理情況;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產品是否上架，奶粉及乳制品等情況;小企業(yè)、小作坊主要檢查設備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產品、月餅、兒童食品、酒類等十大類重點產品進行實地檢查。共檢查學校食堂2所，幼兒園食堂1個，農貿市場1個，超市5家，小集頭5個，蛋糕加工銷售店2家，飯店食館5家，包子店1家。檢查中，工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產經營食品方面存在的問題，

一方面向生產經營人員講解食品衛(wèi)生安全知識，同時對部分購買群眾進行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題，能當場整改的，當場整改，不能當場整改，責令限期整改。對2家飯店， 2家豆腐店、2家百貨店， 1家超市，1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。

二、存在問題

通過食品安全檢查，凈化了全鎮(zhèn)食品生產經營市場，公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強，專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出，急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監(jiān)管工作還不夠到位。

三、下步工作打算

篇（8）

一、加強對幼兒園食品衛(wèi)生安全工作的領導 

根據會議要求,我園成立了食品衛(wèi)生安全工作領導小組,建立安全工作機構,明確了園長為食品衛(wèi)生安全工作的第一負責人,對領導小組成員進行明確分工,并制定了食品衛(wèi)生安全責任追究制度,加強食品衛(wèi)生安全制度的建設,落實食品安全工作責任制,做到了責任到人。

二、切實抓好園內食品衛(wèi)生安全管理工作。

1、食堂衛(wèi)生證件、制度齊全。我園食堂“三證”齊全,并有相關的食品衛(wèi)生安全管理制度,食堂工作人員持健康證上崗,并定期體檢,定期組織食堂從業(yè)人員學習有關的衛(wèi)生安全知識。

2、食堂建筑、設備與環(huán)境符合衛(wèi)生標準有關要求,有防鼠、防蠅、防塵、防蟑螂、防污染等設施,通風良好,食堂環(huán)境整潔。

3、食堂能嚴格執(zhí)行相關制度。刀具、砧板按生、熟嚴格分開使用；食品能做到生、熟分開,避免了交叉污染。

4、食品原料的采購能嚴格執(zhí)行索證索票制度及食品入庫登記制度。并與所有的食品原料供應商簽訂外購食品安全協(xié)議書,保證其食品的質量。    

篇（9）

【中圖分類號】 R 155.5 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)07-0863-02

良好生產工藝(GMP)是為保障食品安全、質量而制定的貫穿食品生產全過程的一系列措施、方法和技術要求,不僅對人員配備、素質、教育培訓提出了要求,還對食品生產的廠房、設備、衛(wèi)生設施等硬件提出了技術要求,對生產工藝、生產行為、管理組織、管理制度提出了嚴格的要求。危險分析關鍵控制環(huán)節(jié)(HACCP)系統(tǒng)是為了防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生,應對食品生產過程中可能造成食品污染或發(fā)生的各種危害因素進行系統(tǒng)和全面的分析控制,進而對“危害因素關鍵控制點”進行監(jiān)測控制,通過“分析-控制-監(jiān)測-校正”的系統(tǒng)方法,保證食品的安全衛(wèi)生。學校食品衛(wèi)生安全事件嚴重影響學生的健康,干擾學校的正常教學秩序,造成惡劣的社會影響,因而備受關注。教育部、衛(wèi)生部相繼頒布了《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等有關規(guī)章制度,使學校食品衛(wèi)生安全狀況得到了較大的重視和改善。筆者于2007年在對學校食堂進行調查研究的基礎上,初步探討GMP和HACCP管理系統(tǒng)在學校食堂食品衛(wèi)生管理中的應用。

1 對象與方法

按需要重點防范原則,選取貴州省內4個地(州),再根據學校建有食堂情況,按大、中、小學及幼兒園進行分層,各層根據學校食堂設置情況隨機抽取2～10所進行現(xiàn)場調查,共調查大專以上學校10所,中學31所,小學8所,幼兒園20所。組建調查專家組(成員包括從事營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生監(jiān)督部門人員、教育部門主管學校安全衛(wèi)生的人員)進行現(xiàn)場調查和資料匯總,總結主要危害因素,建立關鍵控制環(huán)節(jié),探討關鍵控制措施及實施方法。調查內容包括:(1)學校對食堂衛(wèi)生管理組織機構建設、責任落實情況;(2)學校食堂取得衛(wèi)生許可證情況、食堂從業(yè)人員取得健康證的情況;(3)食堂內食品采購、貯存、加工及餐具消毒情況;(4)食堂對食品衛(wèi)生的常規(guī)檢查、記錄情況;(5)在調查地的教育局、衛(wèi)生監(jiān)督局收集學校食物中毒發(fā)生的資料。

2 結果

2.1 學校食品安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 各級衛(wèi)生、教育部門協(xié)調一致,共同加強了學校食堂和學生集體用餐衛(wèi)生管理工作。對75.0%的學校管理人員、從業(yè)人員進行了食品衛(wèi)生知識培訓。學校食品衛(wèi)生安全工作制度建立、責任到位。抽查的學校絕大多數建立了學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組,確立了專人管理學校食堂衛(wèi)生工作。75.0%的學校建立了校長負責制及責任追究制;81.0%建立了食品衛(wèi)生安全保障措施; 62.5%開展了學校食品衛(wèi)生安全檢查和宣傳教育。但仍有少數學校把食堂承包給私人經營,有的甚至就是由校長的親屬承包,疏于管理。有的農村學校食堂面積本來就小,被分為幾家承包后,不能滿足學生食堂功能分區(qū)的要求以至食堂安全衛(wèi)生隱患增加。

所查多數食堂具備基本條件,但未按衛(wèi)生部門的要求設置食堂流程。96.0%食堂獲得衛(wèi)生許可證且從業(yè)人員均獲得健康證;所查食堂均有冷藏設備;87.5%的食堂生熟食品分開加工存放。但多數(62.5%)食堂“三防”設施不完善;還有17.0%的食堂餐具消毒達不到要求。有的學校雖然制定了管理制度,但并未按照制度來執(zhí)行,如食品采購要求索證,但很多食堂未執(zhí)行;從業(yè)人員衛(wèi)生知識較差,抽查中發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員配帶首飾,衛(wèi)生習慣較差。

2.2 食物中毒情況 表1顯示,中毒原因主要是細菌性食物中毒和有毒動植物中毒,細菌性食物中毒病原菌主要有沙門菌、葡萄球菌腸毒素、蠟樣芽孢桿菌和變形桿菌等;有毒動植物中毒主要是四季豆、發(fā)芽土豆中毒;化學性食物中毒是農藥引起的中毒。

3 討論

3.1 GMP和HACCP理念在學生食堂管理中的應用 HACCP的概念和方法最初產生于美國,后由于其在保證食品產品衛(wèi)生質量方面的成功經驗,FAO和WHO等國際組織一直在全球范圍積極推廣HACCP的概念和方法[1]。文獻檢索顯示,將這2個理念應用于學校食品安全衛(wèi)生管理大約是在20世紀90年代后期開始的[2]。2003年對Iowa州的調查顯示,僅22%的學校執(zhí)行HACCP項目[3]。學校實施HACCP項目應具備的條件,包括管理者和從業(yè)人員對食品安全的知識、態(tài)度和行為等調查,結果發(fā)現(xiàn),很多學校在執(zhí)行HACCP項目方面條件不充分[4]。Cenci-Goga等[5]對學校食堂執(zhí)行HACCP項目的效果進行了評價,以細菌總數、大腸菌群和致病菌為評價指標,結果顯示,執(zhí)行HACCP項目提高了食品安全水平。國內也有很多研究者開始重視將HACCP這一理念應用于學校食堂管理[6-9],但HACCP項目的推行確實需要一定的前提條件。

將GMP的要求應用于學校食堂,作為實施HACCP的基礎或前提條件,將確保HACCP的完整性和加工產品的安全。GMP要求食品企業(yè)具備良好的生產設備、合理的生產過程、完善的質量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)。該理念應用到學校食堂建設就要求在良好的生產設備方面注重食堂要有與學生進餐人數相適應的面積,合理的功能分區(qū)與操作流程,足夠的貯存、冷藏、消毒設備;合理的生產過程應從原料采購、粗加工、烹調、存放和銷售等環(huán)節(jié)要求規(guī)范;完善的質量管理應該要求責任落實到人,有明確的獎懲制度,定期的食品安全衛(wèi)生知識培訓,各加工烹調過程建立相應制度;嚴格的檢測系統(tǒng)可引申為對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢測,組建由學校具體監(jiān)管領導負責,由食堂管理負責人、專職管理人員和學生代表共同組成的監(jiān)督團隊,定期檢查制度落實情況。在學校食堂具備了一定基本條件后,執(zhí)行HACCP管理措施更能達到確保食品安全的要求。

3.2 學校食堂食品安全衛(wèi)生主要危害因素分析 對學生食堂發(fā)生的食物中毒事件性質分析顯示,常見的是細菌性食物中毒,主要危害因素包括沙門菌、葡萄球菌腸毒素、蠟樣芽孢桿菌和變形桿菌等;其次是植物性食物中毒,主要危害因素包括生豆?jié){和四季豆中的皂素和血凝素、發(fā)芽土豆中的龍葵素;此外,農藥也是引起食物中毒的原因之一。由于貴州省特殊的地理環(huán)境,毒蕈中毒也是應該特別警惕防范的危害因素。

3.3 建立關鍵控制環(huán)節(jié)和控制措施 學校應認真執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,對可能引起食品細菌污染的以下關鍵環(huán)節(jié)加強控制:(1)原料的質量要保證,這是食品細菌污染的主要來源之一。原料應有良好的感官性狀,達到國家規(guī)定的食品安全標準,大宗原料購買如糧油、動物性食品應定點購買,索取檢驗檢疫票證。監(jiān)控指標為檢驗合格證。(2)加工與烹調是控制和減少細菌污染的關鍵環(huán)節(jié),采取的措施有:粗加工過程防止生熟交叉污染、工具容器交叉污染;烹調過程要燒熟煮透,學生食堂大鍋烹炒食物,要不斷翻炒,均勻受熱。監(jiān)控指標測食物加熱中心溫度達70℃以上;烹調食物存放溫度在60℃以上加蓋保存,并在2 h內銷售完畢;未加工或剩余的動物性食品要分開冷藏。(3)容器、工具的消毒,監(jiān)測指標觀察加熱溫度和時間(或消毒液濃度和消毒時間)。同時及時將清潔消毒容器和工具存放在保潔柜內。(4)強化從業(yè)人員的食品安全衛(wèi)生意識。從業(yè)人員可因其自身及操作不當導致食品細菌污染,除加強健康體檢外,對管理人員和食堂從業(yè)人員應經常進行食品安全衛(wèi)生知識培訓,監(jiān)控措施做好自查和督查的工作。對易引起植物性中毒的食品其關鍵控制環(huán)節(jié)在原料把關和加工烹調措施要正確:(1)豆?jié){煮沸后再加熱5 min以上才能飲用。(2)學生食堂加工四季豆類要先煮熟再燴炒。(3)發(fā)芽嚴重的土豆不能食用。輕微發(fā)芽的去芽眼及周圍皮,宜紅燒、燉、煮吃,不宜炒絲炒片吃。(4)學生食堂不能自行采摘、食用野生蘑菇;不到流動商販處購買新鮮或干野蘑菇蕈類。(5)蔬菜類是發(fā)生農藥中毒的可疑食品,盡量選用無公害種植的蔬菜,食用前漂洗30 min以上能降低大部分農藥含量。

對以上關鍵控制環(huán)節(jié)要建立監(jiān)督制度,食堂班組長隨時自查監(jiān)督、專職管理員每天監(jiān)督,食堂管理負責人每周3～4次監(jiān)督,學校經管領導每周1次檢查監(jiān)督。落實責任,層層把關。同時做好記錄、保存工作,記錄好原料的來源、質量情況,貯存環(huán)境狀況、時間,人員、餐具的衛(wèi)生狀況。保存好食品樣品。

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篇（10）

一、健全組織，細化分工，針對薄弱點有的放矢地整改。

多年來，學校一直把傳染病防控、學生飲食衛(wèi)生和校園環(huán)境安全工作作為學校工作的“重中之重”來抓，學校牢固樹立“安全第一、健康第一”的指導思想，建立了一支以xxx校長為第一責任人，xx副校長主抓、總務處正副主任分工負責的管理隊伍，管理人員分工逐層細化，明確責任主體，層層簽訂責任狀。明確誰出問題誰負責的責任追究制度。針對學校食堂工作人員不能穩(wěn)定、監(jiān)管存漏洞等情況，制定了承包人、學校管理人員、學生干部三人小組監(jiān)督制度，強化過程管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把食品安全事件力爭降到零。針對春季傳染病高發(fā)期，學校組織班主任、后勤管理人員每天對走讀學生進行一次晨檢，對住宿學生進行晨晚檢，力爭杜絕傳染病在校園蔓延。對師生服務部杜絕三無食品進入商店，查到一次很罰一次。

二、努力做到食品安全管理的制度化、常規(guī)化。

學校組織相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動，以板報、校園廣播、校園網、櫥窗等形式宣傳食品安全，努力形成人人講安全、人人監(jiān)督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品衛(wèi)生制度，努力做到常規(guī)化。從業(yè)人員必須持健康證上崗，平時在采購物品時嚴格要求食堂定點采購、索取憑證、登記造冊。使用的食品原料、佐料、食品添加劑、包裝成品的食品，雞魚肉類、蔬菜類等在入庫前由食堂承包商和學校后勤人員一同驗貨，對于不新鮮，過期，霉變的一概杜絕入庫和使用。每頓的飯菜都要留樣待驗，并作詳細的記錄，對賣不完的剩飯剩菜必須全部作為垃圾除理掉，絕不留到下一頓。學生超市在進貨和售貨上，杜絕“三無產品”進入柜臺流向學生，若出現(xiàn)變質和過期的必須及時消毀，并作記錄。

加強學校食堂、超市從業(yè)人員管理，做好衛(wèi)生知識培訓工作。新學期開學，校長室和后勤人員多次將食堂、超市工作人員召集多學吧習有關安全衛(wèi)生方面的知識，要求工作人員規(guī)范操作，遵守衛(wèi)生管理制度，使食堂、超市操作人員掌握了食品衛(wèi)生安全的基本要求，養(yǎng)成了良好的個人衛(wèi)生習慣，上班期間穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手及剪指甲，不穿拖鞋，不準工作人員在食堂內吸煙、隨地吐痰和亂扔垃圾。積極配合食品藥品監(jiān)督部門和質量技術監(jiān)督局對我校食堂、超市衛(wèi)生與設備的檢查，虛心地聽取了專家們提出的寶貴建議，及時進行整改，消除了可能發(fā)生的安全隱患。

三、擠出經費改進食堂生產設備，監(jiān)督物品規(guī)范存儲、操作過程安全衛(wèi)生。

加強了對學生食堂的投入，為了改善食堂環(huán)境，學校投入大量資金，改善學生食堂硬件條件。購置了不銹鋼餐具、廚具、加熱售飯柜、消毒柜，防食物變質的冰柜，設置紫外線殺菌燈。每頓對所有餐具及廚具進行消毒后保潔。食堂環(huán)境整潔,有收餐臺、帶蓋的垃圾容器。庫房、粗加工間和操作間隔離，加工間生、熟食品分開，葷、素食品分開，加工生熟食品的容器、工具分開，食品分類存放，庫房堆放食品隔墻離地。

通過檢查，我們認為我校的食堂食品安全工作處在正常、有序、健康運行的軌道上，基本符合上級領導和有關文件精神的要求。今后我們將進一步采取有效措施，毫不松懈地把我校的食品安全管理工作繼續(xù)推向新的更高的層次。創(chuàng)造一個學生滿意，家長放心，同行佩服，領導認可的學習和生活環(huán)境。

篇四

我校長期以來始終把食品安全衛(wèi)生工作放在第一位，把食品安全作為學校工作的重中之重，抓平時，重細節(jié)。根據XX縣教育局、XX縣營養(yǎng)辦、XX縣食品藥品監(jiān)督管理局的要求，結合國家食品有關文件精神，我校本著對教師對學生高度負責的態(tài)度，我校食堂衛(wèi)生工作領導小組嚴格按照《學校食堂食品安全預警公告》(20XX年第1號)文件的要求和XX縣食品藥品監(jiān)督管理局xxxx年x月xx日對我校食堂的督查意見對學校的食堂衛(wèi)生工作展開了全面、認真的自檢自查和整改，現(xiàn)將自檢自查和整改情況報告如下：

一、成立領導機構，強化責任意識

為了加強對師生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全管理，確保師生身體健康，進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛(wèi)生安全領導小組：xx校長為組長，實行分工負責，層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

每學年初，學校專門召開食堂衛(wèi)生工作會議，明確職責和具體分工，針對各項具體安全工作制定計劃明確責任。同時召開學校教職工、后勤人員會議，學習上級頒發(fā)的文件，要求學校后勤人員提高食堂衛(wèi)生工作意識，增強食堂衛(wèi)生常識，切實認識到學校安全衛(wèi)生工作的重要性。

二、確保飲食從業(yè)人員持證上崗。

現(xiàn)在除了剛剛請來的臨時工外都有證。

三、健全衛(wèi)生、食品管理制度，做到責任到人。

建立健全的衛(wèi)生管理制度及責任追究制度，責任到人，搞好食品衛(wèi)生宣傳，由王舉政老師做好對食堂每天不少于一次的檢查督促，做到有記錄。

四、把好四個關，杜絕食物中毒事故的發(fā)生：

(1)、把好采購、加工關：采購做好驗收工作，加工做到燒熟煮透，做好食品留樣工作。

(2)、把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫消毒。

(3)、把好“個人衛(wèi)生”關。從業(yè)人員必須取得健康證及經過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗，工作人員進入食堂必須穿工作服。

(4)、杜絕非工作人員進入灶房操作間。

五、嚴格搞好營養(yǎng)餐管理。

切實按XX縣營養(yǎng)辦套表的要求做好營養(yǎng)餐食品的簽收、交加工等管理工作。