民主價(jià)值的要求匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇民主價(jià)值的要求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作的通知

 

各區(qū)市政府安委會(huì)，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)安委會(huì)，南海新區(qū)安委會(huì)，市政府安委會(huì)各成員單位：

棲霞市笏山金礦“1·10”事故發(fā)生后，市委、市政府立即部署開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)。各位市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門密集開展了安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委監(jiān)委組織開展了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。從督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查反饋情況看，安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)仍存在不快不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)的情況。特別是行業(yè)主管部門未嚴(yán)格落實(shí)威辦發(fā)電〔2021〕3號(hào)通知要求，制定行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案或方案涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域不全，還未行動(dòng)起來。有的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位尚未開展大排查大整治自查活動(dòng)，行業(yè)主管部門也未檢查督促，達(dá)不到市委、市政府全覆蓋、拉網(wǎng)式的工作要求。為切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作深入開展，快細(xì)嚴(yán)實(shí)地做好隱患排查整治工作，現(xiàn)就加強(qiáng)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓實(shí)責(zé)任，全覆蓋、無死角地推進(jìn)大排查大整治工作。安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)是省委、省政府和市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作，必須不打折扣的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”要求，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保牢牢守住安全底線。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，全覆蓋、無死角進(jìn)行排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)停水停電措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

二、落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好屬地安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市（含國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，南海新區(qū)，下同）要嚴(yán)格落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)督導(dǎo)檢查。查轄區(qū)組成部門方案的可操作性，查轄區(qū)組成部門方案的覆蓋范圍，查轄區(qū)組成部門的工作成效，著力發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)各組成部門排查整治工作中存在的不快不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)的問題并加以解決。要明確轄區(qū)各組成部門的職責(zé)邊界，決不允許因職責(zé)邊界不清導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)失控漏管。凡因未排查整治致使企業(yè)發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任人責(zé)任。

三、強(qiáng)化行業(yè)主管行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”，管行業(yè)必須管安全排第一位，是綜合監(jiān)督管理。“三管三必須”本意是要求行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營(yíng)管理部門齊抓共管、形成安全生產(chǎn)工作合力，而不是行業(yè)主管部門推業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門推經(jīng)營(yíng)管理部門的借口，行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營(yíng)管理部門都必須履職到位。各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，親自對(duì)照本單位三定方案、市政府文件和上級(jí)部門文件，理清理明本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，決不允許部門利益凌駕于上級(jí)工作部署，推諉扯皮導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)失控漏管，排查整治不徹底、不全面。要學(xué)習(xí)省、市發(fā)改系統(tǒng)主動(dòng)承接電力、油氣長(zhǎng)輸管道和糧食安全監(jiān)管職責(zé)，全方位開展電力、油氣長(zhǎng)輸管道和糧食企業(yè)排查整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，迅速在本行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式地毯式安全生產(chǎn)大排查大整治。要清單化管理、精準(zhǔn)化防控、閉環(huán)式治理，要有“托底人”意識(shí)，把好“最后一關(guān)”，查細(xì)查準(zhǔn)查全查深，不漏一家企業(yè)。

 

 

             威海市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                            2021年2月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇（2）

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容

2012年11月，黨的十報(bào)告首次以24個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀做了全面闡述：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。” 分別從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面提出了反映現(xiàn)階段的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第一，富強(qiáng)、民主、文明、和諧體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在發(fā)展目標(biāo)上的規(guī)定，是立足國(guó)家層面提出的要求。“富強(qiáng)”在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的實(shí)質(zhì)是改變我國(guó)貧窮落后的狀況，改善人民群眾的物質(zhì)生活條件，創(chuàng)造更高水平的物質(zhì)文明。民主，在社會(huì)主義價(jià)值觀中的實(shí)質(zhì)是要求我國(guó)創(chuàng)建造高度發(fā)達(dá)的政治條件，讓廣大人民群眾充分享有當(dāng)家作主的權(quán)利和自由。文明，是人們?cè)谖镔|(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的條件下對(duì)精神生活的向往和追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面的體現(xiàn)。和諧是對(duì)社會(huì)環(huán)境建設(shè)方面的要求，是實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧相處的理想狀態(tài)。

第二、自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值導(dǎo)向上的規(guī)定，是立足社會(huì)層面提出的要求，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的 “自由”，是在全體人民共同占有生產(chǎn)資料的社會(huì)主義條件下，在充分尊重人民群眾的政治平等權(quán)利、首創(chuàng)精神的的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益外，讓最廣大的人民群眾享有最廣泛的自由權(quán)利。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“平等”，是通過創(chuàng)建平等的社會(huì)機(jī)制和價(jià)值導(dǎo)向，既保障公民個(gè)人享有平等的權(quán)利，也保障公民個(gè)人在基于社會(huì)貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上所要求得到的權(quán)利、利益和尊重。堅(jiān)持公民在法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“公正”，是加快建立以權(quán)利公正、機(jī)會(huì)公正、規(guī)則公正為主要內(nèi)容的社會(huì)公平正義保障體系，努力營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，從而在更加公平正義的基點(diǎn)上造福全體人民。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“法治”，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，通過國(guó)家建立健全社會(huì)法制，公民學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度，始終堅(jiān)持法律面前人人平等，讓遵紀(jì)守法成為一種良好的社會(huì)風(fēng)氣和自覺的行為習(xí)慣，讓人民群眾在法治社會(huì)中享受到自由、平等和公正。”

第三、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在道德準(zhǔn)則上的規(guī)定，這是立足公民個(gè)人層面提出的要求。“愛國(guó)”是公民的義務(wù)和責(zé)任。表現(xiàn)為對(duì)祖國(guó)山河、歷史文化、共同理想等的熱愛之情，并能夠積極投身與中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中去。敬業(yè)是對(duì)公民職業(yè)素質(zhì)的要求，他不僅要求公民兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本職工作，也要求公民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)過程中認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。誠(chéng)信是為人之本、興國(guó)之基，表現(xiàn)為對(duì)公民個(gè)人、人與人之間、國(guó)家之間、社會(huì)之中的道德層面的規(guī)定。友善是中華民族的傳統(tǒng)美德，包含善待親友、他人、社會(huì)、自然，是形成良好的人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、生態(tài)關(guān)系內(nèi)在統(tǒng)一的價(jià)值基礎(chǔ)。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容并不是相互獨(dú)立的，他們不僅具有是統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，而且具有內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨的十為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉目標(biāo)而提出來的價(jià)值導(dǎo)向，首次用：“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，24個(gè)字對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人發(fā)展目標(biāo)做了的層層規(guī)劃，使他們相互聯(lián)系，共同作用于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中。

第一、富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，對(duì)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)提出的要求。只有實(shí)現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)，為人民的生活創(chuàng)造出更高水平物質(zhì)生活條件，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，才能為人民群眾進(jìn)行民主、文明、和諧社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。民主體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和自由，是富強(qiáng)、文明、和諧政治保證。文明是人們精神生活方面的向往和追求，是富強(qiáng)、民主、和諧的精神動(dòng)力和智力支持。和諧能為富強(qiáng)、民主、文明提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。只有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)才能為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家提供良好的制度基礎(chǔ)和環(huán)境保障；反過來，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。

第二，自由、平等、公正、法治是立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的要求。自由是廣大人民群眾最基本的人權(quán)，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在價(jià)值。平等是人與人權(quán)利對(duì)等的一種體現(xiàn)，是社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在準(zhǔn)則。公正體現(xiàn)的是社會(huì)主義的公平正義，是社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在要求。法治是人民權(quán)利的重要保障，同時(shí)也是社會(huì)主義社會(huì)的重要保障。自由、平等、公正、法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)所在，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人權(quán)利和利益的重要保證。

第三，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是立足于中華民族傳統(tǒng)美德和公民基本道德規(guī)范層面上提出的要求。愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善貫穿了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的各個(gè)方面，是公民個(gè)人內(nèi)在價(jià)值的追求。一個(gè)人只有具備最純潔、最神圣、最深厚愛國(guó)主義情感，才能對(duì)生活、對(duì)集體、對(duì)國(guó)家充滿愛并能將這種愛國(guó)主義情感轉(zhuǎn)化成自己工作的動(dòng)力，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)、并在工作中、生活中誠(chéng)懇待人，為社會(huì)營(yíng)造出良好的友善的人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、生態(tài)關(guān)系，才能夠推社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。保證社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康發(fā)展，不僅能夠?yàn)楣駥?shí)現(xiàn)自由、平等、公正、法治提供良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也是國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧重要奠基石。

三社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要意義

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是以思想指導(dǎo)下的意識(shí)形態(tài)，既與指導(dǎo)思想、社會(huì)主義核心價(jià)值體系一脈相承，同時(shí)以正確的理想信念推動(dòng)著社會(huì)主義事業(yè)的前進(jìn)。是正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要的意義。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的發(fā)展和完善

篇（3）

[中圖分類號(hào)] G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-1128（2008）04-0033-04

瑞典是一個(gè)要求將民主的精髓和真諦體現(xiàn)在社會(huì)生活各個(gè)層面的國(guó)家，因此，學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，是推行社會(huì)理想的重要系統(tǒng)。瑞典很重視學(xué)校德育工作，在推進(jìn)學(xué)校德育中，始終將民主教育放在中心位置，學(xué)校不僅要以民主原則來構(gòu)建教育基礎(chǔ)，使每位學(xué)生不論其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位和種族等方面有何不同，均可以享有公正而平等的教育，而且還必須擔(dān)負(fù)“民主教育”的重任，即向?qū)W生傳遞、灌輸，并使其頭腦中形成瑞典社會(huì)的基本民主價(jià)值觀念，并據(jù)此形成相應(yīng)的民主行為或民主技能。本文就瑞典中小學(xué)民主教育的內(nèi)容、實(shí)施方式等進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，以期為我國(guó)中小學(xué)開展民主教育提供可鑒之處。

一、民主教育的內(nèi)容及其在中小學(xué)的體現(xiàn)

1.民主教育的內(nèi)容

瑞典中小學(xué)民主教育的內(nèi)容比較廣泛，從其官方文件的敘述來看，差不多涵蓋了其他國(guó)家中小學(xué)道德教育的主要內(nèi)容，但其重點(diǎn)大致包括以下兩個(gè)方面：

（1）曉之以理，形成民主意識(shí)

民主意識(shí)主要是指瑞典在針對(duì)學(xué)校教育制定的法律文件中所明文規(guī)定的“基本民主價(jià)值觀念”。如瑞典官方于1994年頒布的《義務(wù)學(xué)校的課程指南》和《非義務(wù)學(xué)校的課程指南》中均指出，“不可侵犯人的生命、自由和尊嚴(yán)，維護(hù)人人價(jià)值平等和男女平等，同情保護(hù)弱小等都是學(xué)校必須表達(dá)和傳遞的價(jià)值觀念。根據(jù)基督教的傳統(tǒng)和西方的人文主義所提倡的倫理學(xué)觀點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)上述的價(jià)值觀念就應(yīng)該在每一個(gè)人身上養(yǎng)成富有正義、樂于助人、寬容謙讓、敢于負(fù)責(zé)的品質(zhì)。”

具體說來，向?qū)W生傳授的民主意識(shí)主要包括以下幾點(diǎn)：理解和同情別人；支持對(duì)人或事的獨(dú)特立場(chǎng)；包容不同的思想和經(jīng)驗(yàn)；保障每個(gè)人發(fā)表自己意見的權(quán)利；關(guān)心和照顧弱小；尊重學(xué)習(xí)上的個(gè)人選擇；維護(hù)男女平等和共同的權(quán)利和義務(wù)；為自己的行為負(fù)責(zé)；采用和平而非暴力的手段解決爭(zhēng)端或分歧。

（2）導(dǎo)之以行，體現(xiàn)民主技能

民主技能主要指的是學(xué)生能夠按照基本民主價(jià)值觀念對(duì)己、待人、處事的能力。對(duì)此，《義務(wù)學(xué)校的課程指南》和《非義務(wù)學(xué)校的課程指南》也都指出，“瑞典社會(huì)的國(guó)際化和跨國(guó)流動(dòng)現(xiàn)象的日益突出，更加要求人們具有共同生活的能力和理解文化多樣性的能力。一個(gè)人對(duì)自己文化本源和文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)會(huì)形成一種牢靠的自我身份感，每個(gè)人在發(fā)展這種自我身份感的同時(shí)，很重要的是還要具有與他人的價(jià)值觀念和生活境況產(chǎn)生共鳴的能力”；“應(yīng)該主動(dòng)抵制任何欺侮人和迫害人的傾向，必須以真知灼見、公開討論和有效手段主動(dòng)應(yīng)對(duì)排外和偏狹的觀點(diǎn)和行為”。

民主技能主要表現(xiàn)為特定的民主生活能力。在瑞典人看來，只要在行為上表現(xiàn)出是按照基本民主價(jià)值觀念行事的方式和方法，都可以稱作民主技能，如寬人嚴(yán)己、扶危濟(jì)困等。民主技能不僅是民主教育的內(nèi)容，同時(shí)也是民主教育中由“知”化“行”的重要手段，正如兩份《課程指南》所闡述的那樣：“在教育中只傳授基本民主價(jià)值觀念的知識(shí)本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須使用民主的工作方法去落實(shí)這些價(jià)值觀念，從而使學(xué)生為積極地參與社會(huì)生活做好準(zhǔn)備。學(xué)生通過參與計(jì)劃和評(píng)價(jià)自己的日常教育，對(duì)學(xué)校的課程、學(xué)科、主題、活動(dòng)進(jìn)行選擇，從而發(fā)展其對(duì)教育施加影響和擔(dān)負(fù)責(zé)任的能力。”

2.民主教育在中小學(xué)的體現(xiàn)

根據(jù)瑞典教育委員會(huì)的相關(guān)文件，中小學(xué)教育中應(yīng)在如下幾個(gè)方面體現(xiàn)出民主教育的特質(zhì)。

（1）克服偏狹的地域觀念，培養(yǎng)全球認(rèn)同感

學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生理解和同情他人，使其積極主動(dòng)地抵制任何欺侮他人和迫害他人的傾向，以理性知識(shí)、公開討論及有效措施來制止仇外排外的偏狹觀念和不良行徑。學(xué)校是一個(gè)社會(huì)和文化交匯的場(chǎng)所，因此既有機(jī)會(huì)也有義務(wù)來增強(qiáng)所有學(xué)校成員的這種能力。通過多門學(xué)科的教學(xué)，學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)生對(duì)瑞典語(yǔ)言、文化和歷史的深刻認(rèn)識(shí)，而對(duì)自己獨(dú)特文化遺產(chǎn)的認(rèn)同意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)理解和同情別人及其他價(jià)值體系的能力，從而使學(xué)生養(yǎng)成一種既同瑞典價(jià)值觀念有聯(lián)系，又包容歐洲乃至全球各地價(jià)值觀念的認(rèn)同感。

（2）實(shí)行多樣化的教育，滿足不同學(xué)生的需求

瑞典《教育法》規(guī)定，任何地方的任何學(xué)校都必須提供有著同等價(jià)值的教育。但同等價(jià)值的教育并不是為每個(gè)學(xué)生提供同樣的教育，也不是為每所學(xué)校提供同樣的教育資源，而是考慮到每個(gè)學(xué)生各自不同的情況、需要、知識(shí)等因素而為每個(gè)學(xué)生提供適應(yīng)其發(fā)展的教育。瑞典中小學(xué)特別關(guān)注出于各種理由而身處學(xué)習(xí)困境的學(xué)生，對(duì)各種有身心障礙的學(xué)生負(fù)有特別的責(zé)任。積極、自覺地促進(jìn)男女平等權(quán)利，鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成不帶性別歧視或性別偏見的正確意識(shí)和行為。

（3）學(xué)生的民利和義務(wù)相統(tǒng)一

“瑞典的民主是建立在這樣的前提之上：所有人都有權(quán)自由地保留觀點(diǎn)和表達(dá)他們的見解”。因此，學(xué)校不但保證每位學(xué)生的民利，容納不同的思想并鼓勵(lì)學(xué)生公開表達(dá)自己的看法，而且還強(qiáng)調(diào)形成個(gè)人立場(chǎng)的重要性，并向?qū)W生提供申明自己立場(chǎng)的各種機(jī)會(huì)。同時(shí)也督促每位學(xué)生履行應(yīng)盡的義務(wù)，使其恪守在《教育法》和《課程指南》中明確規(guī)定的基本民主價(jià)值觀念，培養(yǎng)學(xué)生使用民主的方法和自我承擔(dān)責(zé)任的能力和意志，為他們提供對(duì)自己的學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的機(jī)會(huì)。

二、實(shí)施民主教育的具體措施

為了真正落實(shí)民主教育的任務(wù)，瑞典中小學(xué)努力采取一些具體措施來實(shí)施民主教育。

1.為民主“對(duì)話”創(chuàng)設(shè)條件和氛圍

民主教育的方式并無一定之規(guī)。瑞典教育部門非常強(qiáng)調(diào)將“對(duì)話”作為民主教育的基本方式。根據(jù)官方規(guī)定，瑞典學(xué)校要完成的民主教育任務(wù)需要學(xué)校所有教師共同負(fù)責(zé)，這樣，為對(duì)話創(chuàng)設(shè)條件就成了每一位教師義不容辭的責(zé)任。瑞典中小學(xué)教師在教學(xué)環(huán)境中，為涉及價(jià)值和規(guī)范的對(duì)話創(chuàng)設(shè)條件的辦法就是將民主價(jià)值觀念和學(xué)科的知識(shí)教學(xué)目標(biāo)結(jié)合起來，或者將價(jià)值觀念與學(xué)科知識(shí)相聯(lián)系，并把這種結(jié)合、聯(lián)系的職責(zé)委托給任課教師。任課教師按照多元文化主義的理念來營(yíng)造教學(xué)環(huán)境，使學(xué)生感到并認(rèn)可不同種族之間的文化差異和文化類似。任何學(xué)科的教學(xué)，無論傳授什么樣的知識(shí)，任課教師都把課堂討論作為一種重要方法，讓學(xué)生之間進(jìn)行對(duì)話，使其熟悉和掌握討論或?qū)υ掃@種民主方式或民主技能。

2.將民主教育的原則和內(nèi)容具體化

瑞典教育主管部門要求中小學(xué)擔(dān)負(fù)起知識(shí)教學(xué)和民主教育的雙重任務(wù)。瑞典中小學(xué)對(duì)于知識(shí)教學(xué)，如教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等早就有了一套章法，為了使民主教育也具有清晰的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和相應(yīng)的具體程序和規(guī)程，瑞典各地教育部門和各學(xué)校按照《課程指南》中確立的框架，根據(jù)自己的需要和理解進(jìn)行了一些便于實(shí)際操作的工作。如地方教育部門和學(xué)校制定的當(dāng)?shù)亟逃驅(qū)W校發(fā)展計(jì)劃中會(huì)指出某一時(shí)期民主教育的重點(diǎn)；有些學(xué)校將基本民主價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)行測(cè)評(píng)的教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容等。

3.將傳遞基本民主價(jià)值觀念的行為日常化

要想使基本民主價(jià)值觀念深入人心，就不能脫離學(xué)校的日常工作，民主教育就要滲透到學(xué)校日常生活的各個(gè)領(lǐng)域。雖說“民主教育”在瑞典的許多學(xué)校不像知識(shí)教學(xué)那樣作為正式的教學(xué)內(nèi)容，但在學(xué)校這個(gè)特殊的地方，日常生活中實(shí)際上存在著許多不拘場(chǎng)合、不拘形式地傳遞和體現(xiàn)基本民主價(jià)值觀念的機(jī)會(huì)。因此，瑞典中小學(xué)的教師和領(lǐng)導(dǎo)總是善于把握時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主教育，將傳遞基本民主價(jià)值觀念的行為“日常化”。

4.將學(xué)校的民主教育可測(cè)化

從某種意義上說，民主教育之所以被認(rèn)為是“虛”，是因?yàn)槿藗儾恢廊绾螌?duì)它進(jìn)行測(cè)評(píng)，此外在對(duì)民主教育進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)也會(huì)遇到不同與學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)的難題，如“學(xué)生不敢表現(xiàn)出自己真實(shí)的想法和行為，因?yàn)閾?dān)心這會(huì)對(duì)自己的評(píng)分不利”。為了解決這個(gè)問題，瑞典教育學(xué)者建議，測(cè)評(píng)對(duì)象不應(yīng)該是學(xué)生個(gè)人，而應(yīng)是學(xué)校本身，要測(cè)評(píng)的是學(xué)校的各種活動(dòng)是否遵行了基本民主價(jià)值觀念。為了測(cè)評(píng)學(xué)校民主教育的成效，瑞典研制了相應(yīng)的測(cè)評(píng)工具，通過這些測(cè)評(píng)工具考察全校學(xué)生掌握了多少關(guān)于民主的知識(shí)，具備了怎么樣的分辨和解釋道德問題的能力、什么樣的參與民主決策的技能，以及什么樣的民主式的溝通或交往能力。

三、對(duì)我國(guó)中小學(xué)開展民主教育的啟示

自20世紀(jì)90年代起，日益受到重視的瑞典中小學(xué)民主教育已初見成效，中小學(xué)由此得到了公眾的贊譽(yù)和好評(píng)。民主教育也是當(dāng)今中國(guó)教育的時(shí)代主題，而目前我們對(duì)民主教育的認(rèn)識(shí)和理解還不全面，中小學(xué)還缺乏對(duì)民主教育進(jìn)行有效的指導(dǎo)。通過對(duì)瑞典中小學(xué)實(shí)施的民主教育的考察，我們可以從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)我國(guó)的民主教育。

1.引導(dǎo)中小學(xué)生樹立全面的民主觀念

由于瑞典長(zhǎng)期以來在社會(huì)中強(qiáng)調(diào)民主原則，中小學(xué)生也在不知不覺中受到了感染，如現(xiàn)在中小學(xué)生的民主素養(yǎng)主要是在校外活動(dòng)中發(fā)展起來。盡管我國(guó)中小學(xué)也贊成民主教育，并具有了一定的民主觀念，但往往流于形式，失于膚淺，遇到具體的民主問題時(shí)，往往缺乏在思想上和行為上履行和捍衛(wèi)民主原則的能力。因此，我們?cè)谶M(jìn)行民主教育時(shí)，要引導(dǎo)中小學(xué)生樹立全面的民主觀念和正確的民主行為，把學(xué)生的理論知識(shí)與學(xué)生的自我立場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，與學(xué)生的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，使民主作為一個(gè)有血有肉的觀念在學(xué)生心中真正扎下根來。

2.創(chuàng)建適合民主教育的校園大環(huán)境

適合民主教育的校園大環(huán)境包括精神和物質(zhì)這兩個(gè)層面。從精神層面講，首先要求教師和學(xué)校管理人員具有基本的民主價(jià)值觀念，并能按民主價(jià)值觀念進(jìn)行教學(xué)和管理，成為學(xué)生的模范或榜樣；其次，要求學(xué)校各類成員之間形成足以開誠(chéng)布公地進(jìn)行交流與溝通的人際關(guān)系，不僅師生之間要有這種關(guān)系，教師之間也要有這樣的關(guān)系，如要經(jīng)常討論民主價(jià)值觀念的含義，采用平等和反思的方式交流對(duì)民主問題的個(gè)人見解和解釋，介紹如何將民主教育落實(shí)到日常學(xué)校生活之中的經(jīng)驗(yàn)等。而學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境也會(huì)影響到學(xué)生之間或師生之間的交流與溝通，因此從物質(zhì)層面上講，學(xué)校應(yīng)該提供齊全的設(shè)施，寬敞的活動(dòng)場(chǎng)所，通風(fēng)、采光良好的教室，合理有序的校用建筑布局等。

3.充分利用中小學(xué)的各種教育資源

民主教育是瑞典所有中小學(xué)的教育基礎(chǔ)，是所有學(xué)校成員的工作指南，是一項(xiàng)貫穿于整個(gè)中小學(xué)時(shí)段的任務(wù)。因此我們?cè)陂_展民主教育時(shí)，應(yīng)該將其放在中小學(xué)教育的整體上進(jìn)行全盤考慮，合理分配和調(diào)用各種教育資源。比如教師往往感到?jīng)]有時(shí)間在課堂上討論民主問題，那不妨開展課后討論；教師沒有時(shí)間，不妨利用學(xué)生助手制，以加強(qiáng)師生之間和學(xué)生之間的交流；有些對(duì)話不便用于正式學(xué)習(xí)場(chǎng)所，不妨在餐廳、操場(chǎng)等地進(jìn)行；有些學(xué)科的性質(zhì)不便和民主教育掛鉤，但不少學(xué)科本身就和民主教育直接有關(guān)，不妨施行互補(bǔ)，各盡其責(zé)。只要將中小學(xué)教育及其資源作為一個(gè)整體加以考慮，就能發(fā)現(xiàn)許多民主教育的新機(jī)會(huì)，也能找出實(shí)施民主教育的新方法。

4.鼓勵(lì)師生共同參與民主教育

瑞典官方要求中小學(xué)校的每個(gè)成員都要為民主教育盡力盡責(zé)，學(xué)校的任何時(shí)空環(huán)境都要進(jìn)行民主教育，從而使現(xiàn)行的學(xué)校民主教育具有彌散性的特點(diǎn)，在學(xué)校范圍內(nèi)形成一股民主教育的合力。為了避免我國(guó)出現(xiàn)民主教育的“真空”狀況，使民主教育真正落到實(shí)處，我們可以在中小學(xué)里按照年齡、年級(jí)、學(xué)科等類別組建各種組織形式，吸收全校所有成員的參與，使他們之間進(jìn)行更為密切的交往、溝通、合作、對(duì)話等。如可以將教師組建成面向某一組學(xué)生的各種工作小組，加強(qiáng)各科教師之間的合作，共同為學(xué)生的學(xué)業(yè)和品行負(fù)責(zé)；也可以將學(xué)生人數(shù)較少的班級(jí)組編在一起，提高教師的比例，使教師有更多的時(shí)間與學(xué)生相處、交流、對(duì)話等。這些組織形式既是學(xué)校落實(shí)民主教育的體現(xiàn)，也是為民主教育創(chuàng)造有利條件的工具。

參考文獻(xiàn)

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[2]Curriculum for the non-compulaory school system(Lpf94). skoleverket.se, 2001.

[3]方彤．瑞典基礎(chǔ)教育[M]．廣州：廣東教育出版社，2004．

[4]喬長(zhǎng)森等編著．瑞典風(fēng)情錄[M]．上海：東方出版社中心，1996．

篇（4）

法學(xué)研究中是否應(yīng)導(dǎo)入法律價(jià)值范疇，對(duì)此法律實(shí)證主義與自然法學(xué)派態(tài)度迥異，識(shí)見大相徑庭。

在法律實(shí)證主義看來，法理學(xué)的根本任務(wù)應(yīng)當(dāng)是分析和剖析實(shí)在法律制度，其反對(duì)在法學(xué)研究中用形而上學(xué)的思考方式以及尋求終極真理的做法，反對(duì)法理學(xué)家們?cè)噲D超越現(xiàn)行法律制度的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)而去識(shí)別與闡述法律思想的任何企圖。[1]從根本上講，法律實(shí)證主義就主張"任何道德價(jià)值因素都不可進(jìn)入法律的定義。"[2]譬如，在對(duì)于法學(xué)是否應(yīng)研究正義這一最基本的法律價(jià)值問題上，法律實(shí)證主義的重要代表凱爾森(AUNS·KELSTN)就認(rèn)為"正義是一個(gè)人的認(rèn)識(shí)所不能接近的理想"，[3]"這個(gè)問題是根本不能科學(xué)地加以回答的。"[4]

但是，歷史更為悠久的自然法學(xué)派（包括一些社會(huì)法學(xué)派的法學(xué)家）則認(rèn)為法律應(yīng)當(dāng)而且必須關(guān)注并研究一些基本的法律價(jià)值，如正義、秩序等。美國(guó)法學(xué)家羅斯·柯·龐德就曾經(jīng)指出："價(jià)值問題雖然是一個(gè)困難的問題，它是法律科學(xué)所不能回避的。"[5]"在法律史的各個(gè)經(jīng)典時(shí)期，無論是在古代或近代世界里，對(duì)價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家的主要活動(dòng)。"[6]確實(shí)如此，古希臘的柏拉圖、亞里斯多德，古羅馬的烏爾比安、西塞羅，古典自然法學(xué)派的洛克、盧梭、杰斐遜等以及當(dāng)代的羅爾斯、德沃金都曾對(duì)正義等法律價(jià)值進(jìn)行了深入的研究，并表達(dá)了這些價(jià)值在法律體系的建構(gòu)及現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中的重要作用和功能。究其原因，也許便在于他們大多都贊同這樣一種信念，即"一種完全無視或忽視上述基本價(jià)值的一個(gè)價(jià)值或多個(gè)價(jià)值的社會(huì)秩序，不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序。"[7]

筆者以為，自然法學(xué)派對(duì)法律價(jià)值的崇仰與追尋應(yīng)當(dāng)是值得倡導(dǎo)的，其根本原因便在于法律不僅僅體現(xiàn)為一種制度結(jié)構(gòu)，而且還反映著一種人文精神，含攝了人類對(duì)美好事物的追求和向往。因而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論建構(gòu)以及實(shí)踐運(yùn)作中，應(yīng)當(dāng)導(dǎo)入法律價(jià)值范疇，并將之作為經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展的重要取向。具體而言，這主要是基于以下幾方面考慮：

首先，這是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象理論研究的邏輯結(jié)果和必然延伸，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系的構(gòu)建中，明確界定經(jīng)濟(jì)法自身的調(diào)控范圍。在相應(yīng)的法哲學(xué)層面上，就要求構(gòu)筑與其調(diào)整對(duì)象相一致的法律價(jià)值模式體系，實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值與調(diào)整對(duì)象的整合，否則，對(duì)價(jià)值目標(biāo)研究的冷漠，必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法價(jià)值體系的紊亂與不當(dāng)，進(jìn)而反過來影響或波及經(jīng)濟(jì)法自身體系的構(gòu)筑。

其次，這是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法法律體系的內(nèi)在要求。系統(tǒng)論認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)欲發(fā)揮其最大功效，不僅要求系統(tǒng)自身性能優(yōu)良，而且還需要各子系統(tǒng)之間的配合與協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)是完美無缺和統(tǒng)一有序的。在此我們不妨將經(jīng)濟(jì)法看作是一個(gè)大系統(tǒng)，那么經(jīng)濟(jì)法中的各部門法便是這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的各種法律范疇中，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)部門法協(xié)調(diào)統(tǒng)一功能的應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)體系，即只有將經(jīng)濟(jì)法價(jià)值目標(biāo)明確界定，才能使經(jīng)濟(jì)法體系中的各部門法可以在價(jià)值目標(biāo)同一的基石上相互配合和作用，不致因價(jià)值的紊亂而相互沖突。

再次，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的確立有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)司法、執(zhí)法的理性化運(yùn)作。現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性和多變性決定了立法者不可能對(duì)所有行為都預(yù)先進(jìn)行確切的規(guī)制，因而，當(dāng)社會(huì)沖突缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范調(diào)整時(shí)，必然要仰賴于執(zhí)法者的法律意識(shí)來彌補(bǔ)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的認(rèn)知應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法者法律意識(shí)中不可或缺的重要架構(gòu)；此外，當(dāng)經(jīng)濟(jì)法體系中的部門法出現(xiàn)沖突，而執(zhí)法者又無法借助于一般沖突原理加以適用時(shí)，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值便可成為執(zhí)法者正確選擇適用法律的有力工具。

確立經(jīng)濟(jì)法價(jià)值，在我看來，必須遵循以下兩項(xiàng)原則：一方面，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值必須反映和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系之特質(zhì)。不同社會(huì)關(guān)系具有不同的法價(jià)值，社會(huì)關(guān)系之不同亦決定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值之殊異。如有學(xué)者主張經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為："以協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為使命，保證改革開放方針、政策的落實(shí)，保障和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。"[8]筆者以為，此項(xiàng)價(jià)值不僅經(jīng)濟(jì)法獨(dú)具，其他部門法，如民法、商法，甚而行政法將其納入自己的價(jià)值視野又有何不妥呢？因而該項(xiàng)價(jià)值只宜作為我國(guó)社會(huì)主義法律之一般性任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)法價(jià)值，難以反映價(jià)值之前置定語(yǔ)"經(jīng)濟(jì)法"所獨(dú)具之特性。另一方面，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值由于體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的根本性任務(wù)或追求，因而應(yīng)當(dāng)更為抽象和一般，過于具體的表述，缺乏理念的提煉與概括的認(rèn)知都不應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

基于對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的上述認(rèn)知，筆者以為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值主要有二，一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利價(jià)值，二是經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利價(jià)值

現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法是伴隨"市場(chǎng)失靈"問題的出現(xiàn)，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)而得以產(chǎn)生的。19世紀(jì)完全放任的自由主義經(jīng)濟(jì)在給社會(huì)帶來空前財(cái)富的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)弊害，如可持續(xù)發(fā)展問題，壟斷問題，產(chǎn)品質(zhì)量，消費(fèi)者利益保護(hù)以及勞動(dòng)者保護(hù)問題，而這些問題的實(shí)質(zhì)便在于個(gè)別市場(chǎng)主體利益的過度彰顯以及社會(huì)整體利益或福利的失落。因而，國(guó)家便需要借助法律來保障和增進(jìn)社會(huì)福利。但是，"歷史上的普通法即使在它可能的有限程度上也未能考慮社會(huì)福利。"[9]因而，"財(cái)產(chǎn)法、契約法和侵權(quán)法并不是解決這些問題的主要法律領(lǐng)域。其實(shí)，社會(huì)福利立法是需要的，如社會(huì)安全法、失業(yè)保險(xiǎn)法、反污染法、反壟斷法。"[10]基于此，國(guó)家便頒行了一系列被后來學(xué)者謂之"經(jīng)濟(jì)法"的法律法規(guī)來促進(jìn)和提高社會(huì)福利。因而我們認(rèn)為，社會(huì)福利體現(xiàn)和昭示了經(jīng)濟(jì)法生成與發(fā)展之本旨，其被納入經(jīng)濟(jì)法之價(jià)值范疇，理屬當(dāng)然。

社會(huì)福利，又稱共同福利、社會(huì)利益，其含義頗為含混。可謂人言人殊，博登海默便曾指出："對(duì)共同福利概念進(jìn)行詳盡分析，具有著很大困難，許多不同的因素和考慮都必定會(huì)成為該概念闡述中的內(nèi)容。"[11]筆者以為，社會(huì)福利含攝內(nèi)容極為寬泛，大體可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)政治福利（如公共安全）兩種，而經(jīng)濟(jì)法所關(guān)注之社會(huì)福利是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，而且只能從市場(chǎng)失靈對(duì)社會(huì)福利所引致的侵損的角度來理解。因此筆者在此試圖從經(jīng)濟(jì)法的視角對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利給出這樣一個(gè)定義：社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的良性、持續(xù)運(yùn)行以及人類經(jīng)濟(jì)生活的共同提高和進(jìn)步。具體而言，其涵蓋以下三方面內(nèi)容：

（一）經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)質(zhì)是一種競(jìng)爭(zhēng)秩序，其良性運(yùn)行必然要仰賴于競(jìng)爭(zhēng)的公平化運(yùn)作，而競(jìng)爭(zhēng)的公平化運(yùn)作具有兩個(gè)評(píng)介指標(biāo)，一是競(jìng)爭(zhēng)過程的公平，二是競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的公平。基于此，我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行方面，其工作重點(diǎn)應(yīng)在于關(guān)注以上兩項(xiàng)價(jià)值子目標(biāo)之達(dá)致。

1、競(jìng)爭(zhēng)公平。競(jìng)爭(zhēng)是人類文明社會(huì)賴以發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮其"看不見的手"的功能的基本條件。競(jìng)爭(zhēng)效能的發(fā)揮取決于法律對(duì)各競(jìng)爭(zhēng)主體適用的公平性，為此，就應(yīng)當(dāng)做到：(1)市場(chǎng)主體法律地位平等，即指市場(chǎng)交易的參與者之間不因所有制性質(zhì)的不同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的殊異而適用不同的法律，進(jìn)而享受不同的待遇。有鑒于此，一方面應(yīng)當(dāng)明令禁止在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不允許任何經(jīng)濟(jì)主體借助某種超經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一性和平等性（如行政壟斷）；另一方面，經(jīng)濟(jì)法在對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的規(guī)定上不應(yīng)出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象，如我國(guó)既往經(jīng)濟(jì)體制在稅收政策方面給市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)設(shè)置了重重障礙，如因所有制不同適用不同稅率，稅收減免標(biāo)準(zhǔn)的多樣化等等，這些規(guī)定使市場(chǎng)主體難以站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，從而阻礙了競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)效能的充分實(shí)現(xiàn)。(2)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等，即按照統(tǒng)一的無差別原則對(duì)待一切市場(chǎng)主體，使他們能夠機(jī)會(huì)均等地占有社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和資源，并享有同樣進(jìn)行市場(chǎng)交易的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

2、分配公平，指對(duì)資源成果的分享公平。其主要關(guān)注的是"如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個(gè)社會(huì)或群體的成員問題。"[12]因而，分配公平必須面臨一個(gè)分配標(biāo)準(zhǔn)的決擇。考察現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作軌跡不難發(fā)現(xiàn)，按勞分配、按需分配和按資分配是三種主要的分配形式，鑒于我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，我們主張將按勞分配作為我國(guó)當(dāng)前最主要的分配標(biāo)準(zhǔn)，唯此才能在根本上保障分配公平的實(shí)現(xiàn)。

（二）社會(huì)資源的可持續(xù)利用。當(dāng)前，物質(zhì)文明的不斷進(jìn)步與生態(tài)惡化和失衡的矛盾日漸突出，業(yè)已成為世界各國(guó)政府都不得不關(guān)注并著力予以解決的一個(gè)重要課題，聯(lián)合國(guó)因之已將其列為《21世紀(jì)行政議程》的重要事項(xiàng)。可以認(rèn)為，社會(huì)資源的可持續(xù)利用不僅已成為我們這代人社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的重要構(gòu)成，而且也是我們子孫后代追求更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的必要前提和關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題的關(guān)注，主要是借助國(guó)家的"有形之手"，通過頒行法律法規(guī)來建立自然資源的合理利用制度、環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理有效利用與環(huán)境保護(hù)二者的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。

（三）社會(huì)弱者利益之保護(hù)。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致人們相互之間在能力、稟賦、財(cái)富等方面的差別愈加顯著，如果法律對(duì)這些先天性不平等的景況視而不見，依然對(duì)所有人一視同仁，只能使"不平等變得天經(jīng)地義，甚至加劇這種不平等。"[13]因而，導(dǎo)源于人道主義的現(xiàn)代思潮，基于福利國(guó)家理念的倡導(dǎo)，對(duì)社會(huì)弱者利益之保護(hù)便被納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的范疇，成為其重要的輔助部分。對(duì)社會(huì)弱者的特殊保護(hù)，實(shí)質(zhì)上便是對(duì)平等自由原則絕對(duì)化的一種修正，其所強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)財(cái)富的再分配和平等化，主旨在于給予社會(huì)上處于不利地位的那部分人給予權(quán)利的特別保護(hù)或者經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償或救濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)弱者予以特殊保護(hù)，一方面要求國(guó)家制定《社會(huì)保障法》、《最低工資法》等，通過多種途徑保障低收入者的基本生活水平；另一方面則是通過制定科學(xué)的稅率來適當(dāng)調(diào)節(jié)高收入者的收入，為社會(huì)福利的實(shí)現(xiàn)籌集資金。

三、經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值

法律將民主作為自身的價(jià)值目標(biāo)可以追溯至古希臘時(shí)期，但傳統(tǒng)民主理論對(duì)民主的探討卻主要囿限于政治民主，對(duì)經(jīng)濟(jì)民主鮮有涉及，致使"民主失去了一半"。[14]但是，自本世紀(jì)以來，伴隨國(guó)家對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的日漸強(qiáng)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的愈趨集中以及資本所有原則的極度彰顯，經(jīng)濟(jì)民主問題便日漸為人們所關(guān)注。正如1944年德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的基本綱領(lǐng)所指出的那樣："……要實(shí)現(xiàn)一個(gè)真正的民主的社會(huì)秩序，形式上的政治民主是不夠的，因此，政治生活的民主化必須由經(jīng)濟(jì)民主來補(bǔ)充。"[15]正基于此，以規(guī)范政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，矯正經(jīng)濟(jì)過度集中以及克服市場(chǎng)失靈為己任的經(jīng)濟(jì)法便將經(jīng)濟(jì)民主納入自己的價(jià)值體系，成為其一個(gè)重要的價(jià)值追求。

但是，對(duì)于經(jīng)濟(jì)民主的確切內(nèi)涵，學(xué)者們卻有不同識(shí)見，以致其成為一個(gè)"無從捉摸的概念"。[16]我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)專制的對(duì)立物而存在的，其基本涵義是指在充分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)決策的公眾參與。具體來講，經(jīng)濟(jì)民主包括四個(gè)層面，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)民主、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)民主以及市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)民主。

（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)民主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非是完全自由化的純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是一種宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家依然要擔(dān)負(fù)著一定而又必要的經(jīng)濟(jì)管理職能，經(jīng)濟(jì)法欲實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)民主，就應(yīng)當(dāng)通過法律：1、實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的合理架構(gòu)，即建立國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個(gè)人所有權(quán)的多元并存且相互平等的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系；2、改變高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層面的"兩權(quán)分離"，一是國(guó)家行政權(quán)與國(guó)家所有權(quán)的兩權(quán)分離，二是國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，從而促使企業(yè)成為真正意義上的法人；3、按照民主集中制的原則，實(shí)現(xiàn)中央和地方經(jīng)濟(jì)職權(quán)的合理劃分，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)地方的積極性和創(chuàng)造性；4、切實(shí)做到國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理主體權(quán)、責(zé)、利、義的統(tǒng)一；5、促成經(jīng)濟(jì)管理決策的民主化，即通過法律，建立合理而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驒C(jī)制，促使國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方意見，協(xié)調(diào)各種利益沖突，將宏觀經(jīng)濟(jì)決策構(gòu)建在充分對(duì)話基礎(chǔ)之上，進(jìn)而保障和促進(jìn)國(guó)家宏觀決策的順利實(shí)施，降低社會(huì)運(yùn)行成本。

（二）經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體中的經(jīng)濟(jì)民主。這主要是指行業(yè)協(xié)會(huì)等介于國(guó)家與市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)民主。當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)管理功能日漸凸顯，一些傳統(tǒng)上隸屬于行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力逐漸讓位于行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體來行使，經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)管理體系或架構(gòu)中的地位愈趨顯要。如我國(guó)香港銀行業(yè)工會(huì)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，美國(guó)的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、建筑師協(xié)會(huì)對(duì)相應(yīng)行業(yè)的管理等等。筆者以為，國(guó)家部分的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)讓位行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體，由于在更大程度上體現(xiàn)了決策的民主與自愿，因而本身即為經(jīng)濟(jì)民主一個(gè)重要的表象，而且亦體現(xiàn)和昭示了經(jīng)濟(jì)民主的發(fā)展趨勢(shì)和取向。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體本質(zhì)上是一種自律性組織，故在其日常運(yùn)作中更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)決策之民主、自愿以及成員意思之合致。

（三）企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)民主。這主要是指在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織中應(yīng)當(dāng)充分顧及和體現(xiàn)公司關(guān)系人，如股東、雇員、消費(fèi)者等的利益和意志。筆者以為，在公司等經(jīng)濟(jì)組織中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)民主，其理論支點(diǎn)可以援引新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)契約理論的研究。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解，企業(yè)在本質(zhì)上是一種契約，[17]但由于有限理性及交易成本的存在，因而這種契約只能是一種不完全契約。[18]如果欲使企業(yè)這種不完全契約狀態(tài)運(yùn)行良好，就必須盡可能地實(shí)現(xiàn)信息的充分顯示，減少交易成本。因而，我們?cè)谄髽I(yè)中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)民主，其意旨便在于借助充分的對(duì)話與雙向理解，努力提高信息的顯示程度，降低企業(yè)交易成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的良性運(yùn)作并實(shí)現(xiàn)企業(yè)及其關(guān)系人的和諧發(fā)展。欲實(shí)現(xiàn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)民主，經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)當(dāng)1、盡量擴(kuò)大企業(yè)關(guān)系人參與企業(yè)管理的權(quán)力及其實(shí)現(xiàn)途徑；2、建立健全企業(yè)職工持股制度，密切企業(yè)與職工的聯(lián)系紐帶；3、強(qiáng)化公司股東會(huì)的地位和功能，保障股東的合法權(quán)益。

篇（5）

【關(guān)鍵詞】多元社會(huì) 政治沖突 協(xié)商合作 沖突消融 和諧政治

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和民利的逐步落實(shí)，當(dāng)今世界正日趨形成以多元利益、多元價(jià)值、多元階層和利益集團(tuán)并存為特征的社會(huì)。多元社會(huì)內(nèi)涵著多元沖突。當(dāng)?shù)赖铝?xí)俗難以調(diào)節(jié)和消弭這些沖突時(shí)，它就會(huì)演化為政治沖突，需要新的調(diào)節(jié)手段出現(xiàn)。政治，作為上層建筑，既是調(diào)節(jié)這些沖突最權(quán)威的手段，也是這些沖突獲得制度性消融的有效渠道。它的重要職責(zé)之一就是處理沖突的升級(jí)和消弭沖突。所以，有學(xué)者指出“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，政治就是解決沖突這一見解在政治學(xué)中是根深蒂固的”[1]。而民主政治就是要通過多種民主手段以體制化和程序性的方法消融政治沖突。在當(dāng)代社會(huì)，協(xié)商合作是一種重要的民主形式[2]，必將在消融多元政治沖突的政治實(shí)踐中扮演著重要的角色。它將以其特有的矛盾調(diào)節(jié)機(jī)理（如公平的正義原則、公共理性原則等）[3]和民主運(yùn)作程序（如民意整合、提煉過渡、協(xié)商決策、漸進(jìn)執(zhí)行等）[4]，形成一套獨(dú)特的政治沖突消融機(jī)制，推動(dòng)著共識(shí)合作、團(tuán)結(jié)和諧的民主政治生活的構(gòu)建。

一、政治沖突的學(xué)理分析

（一）政治沖突的根源

政治沖突是當(dāng)代多元政治社會(huì)固有的一種政治客觀存在。分析其根源主要有三個(gè)方面：其一，多元政治主體內(nèi)涵的人性矛盾是形成政治沖突的深層次主體性根源。從人的本性上看，人既是個(gè)體動(dòng)物又是社會(huì)動(dòng)物，既要過社會(huì)生活又要拓展個(gè)體自由。其中，個(gè)體價(jià)值的追求與社會(huì)價(jià)值的維護(hù)和增益難免會(huì)出現(xiàn)矛盾。因?yàn)椤叭祟愂羌染哂泻先盒杂志哂袥_突傾向的動(dòng)物；從根本上來說，生活就是一場(chǎng)地位斗爭(zhēng)，在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中沒有人會(huì)對(duì)他周圍那些人的權(quán)力默然處之，毫不關(guān)心。”[5]不同政治主體在利益價(jià)值的引導(dǎo)下，一方面互相沖突，競(jìng)?cè)∠∪眱r(jià)值；另一方面也互相合作。沖突使具有相似性的利益價(jià)值追求不斷聚合，它“往往導(dǎo)致沖突群體間的結(jié)合”[6]。在此結(jié)合中也形成了群體的自我意識(shí)和理。所以，“只有存在沖突的地方才有行為意識(shí)和自我意識(shí)；只有在這樣的地方才有理的條件。”[7]由此可見，政治沖突與合作都根源于政治主體內(nèi)含的人性矛盾。

其二，利益匱乏和價(jià)值多元是政治沖突形成的深層次社會(huì)根源。就人的欲望和社會(huì)對(duì)其的滿足來看，社會(huì)性的利益或價(jià)值相對(duì)于個(gè)體無窮的欲望而言總是匱乏的。這就難免形成因利益和價(jià)值爭(zhēng)奪而形成復(fù)雜多樣的社會(huì)沖突，乃至政治沖突。這正如有的學(xué)者所言：“只要在國(guó)家和社會(huì)中明確的物質(zhì)需要——‘短缺的專制’——還統(tǒng)治著人們的思想和行動(dòng)（就像今天在大部分所謂的第三世界中那樣），社會(huì)生產(chǎn)的財(cái)富分配以及與之相聯(lián)系的沖突就占據(jù)著歷史的前臺(tái)。”[8]所以，對(duì)于政治沖突也應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)關(guān)系中去探求根源和獲得解釋。在現(xiàn)實(shí)政治生活和歷史進(jìn)程中，“不是國(guó)家制約和決定市民社會(huì)，而是市民社會(huì)制約和決定國(guó)家，因而應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其發(fā)展中來解釋政治及其歷史。”[9]而至于人類的價(jià)值狀況，處于不同利益環(huán)節(jié)和生存環(huán)境的群體形成了不同的文化價(jià)值，為了維護(hù)自我的價(jià)值存在，他們都爭(zhēng)相擴(kuò)展自我文化價(jià)值的社會(huì)性存在。這其中就隱含著沖突和對(duì)抗的可能性。在價(jià)值多元論的倡導(dǎo)者看來，“基本的人類價(jià)值是不可還原地多元的和‘不可公度的’，它們會(huì)而且常常會(huì)彼此沖突，使我們面臨艱難的選擇。”[10]

其三，現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜性的增強(qiáng)加劇了多元沖突的形成。現(xiàn)代社會(huì)，分工細(xì)化的同時(shí)形成多元階層和利益集團(tuán)；種族覺醒的同時(shí)形成多元的價(jià)值文化。民主政治的發(fā)展帶來社會(huì)頻繁的互動(dòng)合作。每個(gè)具有特殊價(jià)值和利益的團(tuán)體，都要求參與價(jià)值和利益的分配，地位身份獲得應(yīng)有的社會(huì)尊重。正是因?yàn)槿绱耍螞_突的緣起不僅在于社會(huì)利益和價(jià)值的匱乏，而且也在于現(xiàn)代民主政治生活中互動(dòng)合作機(jī)會(huì)的增加。有學(xué)者就認(rèn)為在認(rèn)知政治沖突時(shí)，“應(yīng)當(dāng)理解的一個(gè)重要問題是：沖突主要起源于那些在政治生活一旦井然有序時(shí)就多起來的合作機(jī)會(huì)。人們所以卷入沖突，主要是因?yàn)樵趶?fù)雜的合作過程中，他們已經(jīng)取得或分配到專門的角色，而其他人則不得不扮演配角。”[11]

其四，社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的失調(diào)是政治沖突形成的制度原因。通常而言，社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要功能之一就是以道德習(xí)俗規(guī)范有序地調(diào)節(jié)社會(huì)沖突，維持日常社會(huì)秩序。當(dāng)多元社會(huì)中所隱含和爆發(fā)的沖突已經(jīng)超過社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)能力，就可能因社會(huì)制度規(guī)范供給不足而導(dǎo)致社會(huì)沖突向政治沖突演變，需要公共權(quán)力機(jī)構(gòu)介入調(diào)節(jié)，進(jìn)而形成政治沖突。如此形成的政治沖突的實(shí)質(zhì)就在于社會(huì)自組織系統(tǒng)因制度渠道的匱乏或道德習(xí)俗的失效而難以使社會(huì)中的沖突各方實(shí)現(xiàn)溝通。它是社會(huì)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)功能紊亂的突出表現(xiàn)，“是以‘對(duì)立各方之間的溝通中止’為特征的”，“斷絕溝通就是沖突的實(shí)質(zhì)”。[12]

（二）政治沖突的界定

根據(jù)以上對(duì)政治沖突根源的分析，可以嘗試性地給民主政治共同體中的政治沖突做一界定。在民主國(guó)家中，政治沖突就是沖突各方基于根本的政治共識(shí)和政治信任，而將社會(huì)系統(tǒng)難以調(diào)節(jié)的利益、價(jià)值、地位爭(zhēng)端訴諸于政治系統(tǒng)而形成的對(duì)抗性政治行為。它具有一些基本特征。

第一，就前提來看，政治沖突各方對(duì)根本政治價(jià)值和秩序具有一致共識(shí)。雖然政治沖突各方在具有稀缺性或不可分割性的目標(biāo)利益和價(jià)值方面，互相爭(zhēng)奪存在對(duì)抗。但是雙方都不謀求超越秩序而在政治體制外訴諸于暴力手段謀求獨(dú)占。相反，他們對(duì)于民主政治社會(huì)中的根本政治價(jià)值——如自由平等、公平的正義、公共的合理性等——具有深層次的情感認(rèn)同和根本性的理性共識(shí)，對(duì)于民主體制也具有高度的政治信任。正是基于這種深層認(rèn)同和基本共識(shí)，他們?cè)敢鈱⑸鐣?huì)道德習(xí)俗無法調(diào)節(jié)的對(duì)抗性沖突通過民主體制提供的制度化渠道，訴諸于公共權(quán)威，由其依據(jù)根本政治價(jià)值及其演化的規(guī)則進(jìn)行仲裁和調(diào)整。

第二，就主體來看，政治沖突是具有集體性的政治對(duì)抗行為。因?yàn)椋螞_突的主體通常而言都具有群體性。沖突不僅使具有相似利益或價(jià)值的個(gè)體獲得組織化凝結(jié)，促使相關(guān)組織更加清晰準(zhǔn)確地把握群體的核心利益和價(jià)值，以組織形式放大個(gè)體的力量；而且，群體性的公開對(duì)抗行為也使沖突具有公共性特征，通過對(duì)公共秩序的影響而具有政治性。此外，組織化的沖突主體都企圖借助公共權(quán)威（如公共權(quán)力、公共政策等）來維護(hù)、擴(kuò)張自我利益和價(jià)值，即它們都圍繞著公共權(quán)威來展開沖突對(duì)抗行為。

第三，就目標(biāo)來看，政治沖突各方訴求的目標(biāo)具有特定性。這里的特定性一方面強(qiáng)調(diào)的是沖突訴求目標(biāo)具有公共性。而正是這種公共性，導(dǎo)致沖突牽連多方，主體多元。多元主體對(duì)于公共目標(biāo)的競(jìng)?cè)?zhēng)奪，已經(jīng)以沖突事件的形式浮現(xiàn)在社會(huì)空間之中，引起多方政治關(guān)注。另一方面強(qiáng)調(diào)的是訴求目標(biāo)在某種程度上是公共權(quán)力管轄的內(nèi)容，即它們是政治利益、政治價(jià)值、政治權(quán)力。通常而言，具有公共性的社會(huì)訴求目標(biāo)本身就應(yīng)該是公共權(quán)力不同程度介入調(diào)整的領(lǐng)域。而公共權(quán)力的介入調(diào)整使得這些沖突各方公開爭(zhēng)奪的東西都具有不同程度的政治性。政治沖突進(jìn)而成為對(duì)政治利益、政治價(jià)值和政治權(quán)力的對(duì)抗性競(jìng)?cè)⌒袨椤?/p>

第四，就調(diào)節(jié)力量來看，政治沖突需要公共政治權(quán)威的介入和調(diào)節(jié)。政治沖突是社會(huì)沖突的升級(jí)。社會(huì)沖突一般依靠社會(huì)道德、社會(huì)習(xí)慣、社會(huì)風(fēng)俗、市場(chǎng)規(guī)則或沖突各方平等參與形成的社會(huì)契約等來加以規(guī)范和調(diào)整。當(dāng)這些規(guī)范難以調(diào)整社會(huì)沖突時(shí)，它就演化為政治沖突。因?yàn)樗枰邫?quán)威性和強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)力量（如公共權(quán)力）和調(diào)節(jié)規(guī)范（如公共政策）。這就客觀形成了公共權(quán)威對(duì)政治沖突調(diào) 節(jié)的介入。所以，王浦劬認(rèn)為“政治沖突是與公共權(quán)威相關(guān)的社會(huì)沖突，它既包括圍繞政治權(quán)威展開的沖突，也包括需要以公共權(quán)威為手段加以實(shí)現(xiàn)或解決的沖突。”[13]

（三）政治沖突的分類

如此界定的政治沖突，其分類也是多種多樣的。其中主要有以下幾種：其一就是按照表現(xiàn)形態(tài)劃分[14]，政治沖突可分為政治權(quán)力沖突、政治管轄權(quán)沖突、政治參與沖突和政治發(fā)展沖突。其二就是按照沖突展開的程度，政治沖突又可分為協(xié)調(diào)型沖突、兼顧型沖突、排除型沖突和和解型沖突[15]。其三，按照沖突牽連的主體和范圍，政治沖突則又主要分為三種：即政治制度秩序內(nèi)部的沖突、社會(huì)個(gè)體與國(guó)家之間的沖突和政治系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)等其他系統(tǒng)之間的沖突[16]。

除了以上幾種劃分政治沖突的主要方法以外，我們認(rèn)為還可以按照政治沖突的根源——即導(dǎo)致沖突的原因——來進(jìn)行分類。以此為依據(jù)，政治沖突可以分為四類：第一是基于物質(zhì)利益爭(zhēng)奪而產(chǎn)生的政治沖突，第二是基于文化價(jià)值擴(kuò)展而引發(fā)的政治沖突，第三是基于理性認(rèn)知差異而導(dǎo)致的政治沖突，第四是因身份差異而誘發(fā)的政治沖突。其中因身份差異而引發(fā)的政治沖突是前三種政治沖突的集中體現(xiàn)。這種種類劃分，有利于以協(xié)商合作為視角來審視政治沖突，探索沖突消融的多維方法。

二、政治沖突的多維協(xié)商合作調(diào)控

不同民主視角帶來不同的政治沖突消融方法。一個(gè)具有協(xié)商合作特質(zhì)的政治體系會(huì)促進(jìn)和推動(dòng)各方進(jìn)行政治對(duì)話，以加深理解和促進(jìn)合作。政治對(duì)話“并不意味著人們將彼此同意，而是他們?cè)敢庖赞q論而不是其他的方式解決沖突。”[17]這樣，協(xié)商合作——作為一種獨(dú)特的民主形式[18]，就形成了兩類各具特色的政治沖突消融途徑。其一，以協(xié)商合作特有的精神原則或沖突調(diào)節(jié)機(jī)理消融政治沖突。在協(xié)商合作民主機(jī)制中，政治沖突各方不僅基于情感評(píng)價(jià)和理性分析而認(rèn)同協(xié)商合作的精神原則，而且傾向于以此精神原則為指導(dǎo)產(chǎn)生支配他們自身行為的規(guī)范和規(guī)則。這些獲得內(nèi)在認(rèn)同的民主精神原則及其演化的沖突調(diào)節(jié)機(jī)理就將成為消融政治沖突的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)或手段途徑。其二，在協(xié)商合作過程性的展開中形成對(duì)政治沖突的程序性消融。這種程序性消融為政治沖突提供了正式或非正式的公共平臺(tái)，使政治沖突在不同的生長(zhǎng)階段都能獲得相應(yīng)的表達(dá)、調(diào)整。這樣“起初是敵意的互動(dòng)常常導(dǎo)致后來友好的互動(dòng)，沖突成為一種檢驗(yàn)和了解陌生人的手段。”[19]

（一）在第一類政治沖突消融途徑中，協(xié)商合作特有的精神原則與上述第四種政治沖突分類法相結(jié)合，形成了三種具體的政治沖突消融方法。

首先，就是以公平的正義原則為依據(jù)消融因利益或價(jià)值爭(zhēng)奪而引發(fā)的政治沖突。現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)利益和價(jià)值紛繁復(fù)雜，多元競(jìng)長(zhǎng)。這難免誘發(fā)以此為社會(huì)根源的政治沖突的頻繁爆發(fā)和多樣存在。對(duì)于這類政治沖突的消融，必須在多元的利益和價(jià)值之間能夠找到一個(gè)為社會(huì)各方高度認(rèn)同的調(diào)節(jié)原則。協(xié)商合作民主思想就提出了公平的正義原則，以此調(diào)節(jié)根源于利益和價(jià)值爭(zhēng)奪的政治對(duì)抗行為。因?yàn)楣降恼x原則既保障了各種利益和價(jià)值的多元并存、自由發(fā)展權(quán)利，但又為其存在和發(fā)展設(shè)置了正義性的道德限制，即它們的存在和發(fā)展要有利于社會(huì)弱勢(shì)者的生存和發(fā)展，以社會(huì)弱勢(shì)者的生存和發(fā)展環(huán)境的改善維持基本的社會(huì)正義，完善整個(gè)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境。所以，公平的正義原則既以自由和寬容精神維護(hù)了各種社會(huì)利益和價(jià)值的競(jìng)相生長(zhǎng)，又以正義精神的滲透使各個(gè)社會(huì)利益和價(jià)值主體對(duì)自我進(jìn)行正義性的自律，以調(diào)節(jié)它們之間的沖突對(duì)抗行為。它的貫徹將消除多元價(jià)值的“不可公度性”問題[20]。

其次，就是以公共理性原則為標(biāo)準(zhǔn)消融因認(rèn)知差異而引發(fā)的政治沖突。現(xiàn)實(shí)政治生活中，也存在因公共信息遮蔽導(dǎo)致政治主體認(rèn)知上存在誤會(huì)或猜疑而引發(fā)的政治沖突和因缺乏理融各執(zhí)一端而形成的政治沖突。對(duì)于這類政治沖突的消融，協(xié)商合作民主思想則為其設(shè)置了公共理性標(biāo)準(zhǔn)。公共理性標(biāo)準(zhǔn)（或公共的合理性標(biāo)準(zhǔn)）要求被公正的程序體制吸納進(jìn)公共協(xié)商合作平臺(tái)的政治沖突各方，一方面要真實(shí)地陳述有關(guān)沖突目標(biāo)的獨(dú)特情境化知識(shí)，以維護(hù)自我利益和價(jià)值、增強(qiáng)政治互信、構(gòu)建有關(guān)沖突問題的全方位背景化知識(shí)圖景，最終消除因信息遮蔽誘發(fā)政治誤會(huì)或猜疑而生成的政治沖突；另一方面，政治沖突各方要在公共的協(xié)商合作平臺(tái)上為自我的意見訴求進(jìn)行具有公共說服力的辯護(hù)。在此公共的理性辯護(hù)過程中，更有說服力的事實(shí)證據(jù)、邏輯推理將推動(dòng)沖突各方認(rèn)知偏好的轉(zhuǎn)移，形成內(nèi)涵著科學(xué)真理性的理性共識(shí)。這將消除因偏見和固執(zhí)而導(dǎo)致的政治沖突。所以，消除政治沖突也可以“通過協(xié)商、談判、說理等方法來消除雙方糾葛，明辨是非，排除障礙，達(dá)到和解，使各方都得以順利發(fā)展。”[21]

最后，就是以社會(huì)性的尊重共存消融因身份差異引發(fā)的政治沖突。身份，在某種意義上來說是社會(huì)和政治系統(tǒng)對(duì)具有特定利益和文化價(jià)值的社會(huì)成員的地位——內(nèi)涵著權(quán)利與義務(wù)的地位——的公開承認(rèn)和尊重。追根溯源，物質(zhì)利益、文化價(jià)值和認(rèn)知差異引發(fā)的政治沖突的高度凝聚就是身份沖突。因?yàn)椤皼_突通過加強(qiáng)群體意識(shí)和分離感而在社會(huì)系統(tǒng)中的各群體間建立起邊界線，由此使系統(tǒng)內(nèi)的群體身份得以確立。”[22]協(xié)商合作民主思想對(duì)因身份差異而導(dǎo)致的政治沖突進(jìn)行著兩個(gè)層面的調(diào)節(jié)：其一就是要求處于某一民主政治共同體的社會(huì)成員，不管其身份如何都要認(rèn)同該民主政治共同體基本的政治價(jià)值理念和遵守其基本的秩序。其實(shí)這種要求，就是要以此形成各社會(huì)成員根本性的身份認(rèn)同，即承認(rèn)自己是該民主政治共同體的一個(gè)具有完整性的成員，充分享受權(quán)利，但也積極履行義務(wù)。其二，在此根本身份認(rèn)同的基礎(chǔ)上，協(xié)商合作以其特有的理性回避和多元并存的方法給予不同社會(huì)身份的成員以社會(huì)性的尊重和政治性的保護(hù)，保障他們的并存共容、共生共長(zhǎng)。這樣，根本的身份認(rèn)同避免了政治沖突的激化，尊重共生也在一定程度上消除了因具體身份差異引發(fā)的政治對(duì)抗。

（二）協(xié)商合作中程序性的政治沖突消融途徑，則主要是以政治沖突演化發(fā)展為線索探尋政治沖突消融的具體方法。社會(huì)沖突演化為政治沖突的過程，可以大致分為三個(gè)階段：即潛在的政治沖突、獲得提煉和初步整合的政治沖突、政治沖突的協(xié)商消融。在這三個(gè)階段中，協(xié)商合作民主程序都為它們建構(gòu)了不同的溝通渠道。

首先，公共領(lǐng)域中非建制化協(xié)商合作[23]的展開消融了部分潛在的政治沖突。潛在的政治沖突，可以視為是競(jìng)?cè)∧繕?biāo)具有公共性或政治性，如果在社會(huì)中無法加以消融必然滲透到政治領(lǐng)域的社會(huì)沖突。非建制化協(xié)商合作論壇體制，給予社會(huì)當(dāng)中具有公共性的沖突問題以多維公開的協(xié)商交融平臺(tái)。而在這些公共協(xié)商平臺(tái)中，具有潛在政治性的社會(huì)沖突各方借助于內(nèi)涵公平正義和公共合理性的公共道德、風(fēng)俗習(xí)慣、共擬規(guī)則的引導(dǎo)，展開自由、平等的交流。這既可能消除誤會(huì)和猜疑，也可能在利益和價(jià)值的社會(huì)分配上達(dá)成共識(shí)。通常而言，多維多樣的非建制化協(xié)商合作，消融了大部分具有潛在政治性的社會(huì)沖突。換言之，在基層民主的社會(huì)自治過程中，公民或其群體借助于非建制化的協(xié)商合作民主方式，消融了大部分潛在的政治沖突。

其次，非建制化協(xié)商合作體制和建制化協(xié)商決策體制之間的耦合機(jī)制，使即將上升為政治沖突的社會(huì)沖突渠道化地訴諸于建制化協(xié)商決策機(jī)構(gòu)。公共領(lǐng)域中借助非建制化協(xié)商合作論壇未能消融的少量具有政治性的社會(huì)沖突，也在很大程度上獲得了社會(huì)性的發(fā)現(xiàn)和初步整合，演化為政治沖突浮現(xiàn)在社會(huì)空間。聯(lián)結(jié)非建制化協(xié)商合作論壇和建制化協(xié)商決策機(jī)構(gòu)的耦合機(jī)制，如公共權(quán)力機(jī)構(gòu)邊緣地帶的各種正式的聽證會(huì)、咨議參謀機(jī)構(gòu)和民意代表辦公室等，使初步整合并浮現(xiàn)在社會(huì)空間中的政治沖突獲得了正式的社會(huì)融渠道。在此交融渠道中，規(guī)范和理性的交流溝通，既將政治沖突控制在和平的話語(yǔ)沖突范圍內(nèi)，又在協(xié)商合作式的話語(yǔ)沖突中使政治沖突的矛盾焦點(diǎn)、各方主張清晰化、準(zhǔn)確化。清晰明了、準(zhǔn)確精煉的政治沖突歸納，將為這些政治沖突進(jìn)入“議會(huì)團(tuán)體的公共領(lǐng)域”做好前期的準(zhǔn)備。

最后，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)中的建制化公共協(xié)商決策給予政治沖突權(quán)威性的調(diào)節(jié)，規(guī)范各方的對(duì)抗行為。社會(huì)無法自我調(diào)整而訴求于公共權(quán)力調(diào)整的政治沖突，以建議案或提案等形式進(jìn)入公共權(quán)力機(jī)構(gòu)中的協(xié)商 決策領(lǐng)域。在此領(lǐng)域所展開的協(xié)商，為沖突各方提供了正式的意見溝通渠道；公正合理的交流使更具公共說服力的觀點(diǎn)獲得更大范圍的認(rèn)同；偏好結(jié)構(gòu)的自覺轉(zhuǎn)移使沖突的焦點(diǎn)在協(xié)商交流中緩慢有序地消失；理性共識(shí)的生成或協(xié)商之后的選舉票決，則使由此產(chǎn)生的公共政策以其內(nèi)涵的科學(xué)真理性、公平正義性和程序合法性而獲得沖突各方的情感忠誠(chéng)和理性認(rèn)同，最終達(dá)到以協(xié)商合作、溝通互動(dòng)消融政治沖突的目的。

協(xié)商合作民主程序所提供的多層次交融平臺(tái)和多元的溝通渠道，將在很大程度上達(dá)到溝通政治沖突各方，消融政治沖突的目的。協(xié)商合作所提供的非正式或正式的政治溝通，將具有防止和消除政治沖突的功用——即政治溝通可以發(fā)現(xiàn)政治沖突的緣由，可以消除政治共同體內(nèi)的緊張和對(duì)峙，可以改變政治沖突的指向，可以以溫和的方式阻止政治沖突的發(fā)展或解決沖突。[24]因?yàn)閰f(xié)商合作將無序的政治沖突納入了各種層次和各種形式的程序化的理性博弈過程之中，將政治沖突有效地控制在和平、理性的政治話語(yǔ)沖突的范圍內(nèi)。這既避免了政治話語(yǔ)沖突升級(jí)為政治行為沖突、非暴力政治沖突升級(jí)為暴力的武裝斗爭(zhēng)、協(xié)調(diào)型或和解型政治沖突演化為對(duì)抗型政治沖突，又使之在公共權(quán)威的引導(dǎo)下達(dá)成共識(shí)，獲得和解或政策性調(diào)整。

三、協(xié)商合作消融政治沖突的民主功能

協(xié)商合作對(duì)政治沖突的有效消融，一方面猶如為民主政治系統(tǒng)治病去癰。政治沖突，從其社會(huì)負(fù)作用來看，它影響了政治社會(huì)的團(tuán)結(jié)、破壞了政治社會(huì)的秩序、提高了政治治理的成本。所以，在某種程度上可以將之視為政治系統(tǒng)的癰瘤或病灶。協(xié)商合作對(duì)其有效消融，就維護(hù)了民主政治的健康發(fā)展。另一方面它使分化的社會(huì)群體在更高的層面上獲得了有效的民主整合。在某種意義上而言，政治沖突是社會(huì)分化的結(jié)果，是社會(huì)復(fù)雜性增加后的社會(huì)產(chǎn)物。但是，協(xié)商合作在引導(dǎo)沖突主體消除個(gè)體原子化特征并進(jìn)行組織化凝結(jié)的同時(shí)，也使分化后互相對(duì)抗的群體在政治社會(huì)中獲得了協(xié)調(diào)整合。所以，實(shí)施協(xié)商合作的民主政治社會(huì)，不僅不會(huì)因?yàn)檎螞_突的迭起而陷入政治衰敗的境地，而且與之相反的是政治沖突的協(xié)商整合還將使民主政治的發(fā)展受益于社會(huì)復(fù)雜性的增長(zhǎng)，推動(dòng)民主政治朝著積極健康、團(tuán)結(jié)和諧的方向發(fā)展。

（一）政治沖突消融過程中廣泛真實(shí)的協(xié)商參與，營(yíng)造了積極的民主政治。

對(duì)于政治沖突的功用，協(xié)商合作在看到它的負(fù)面作用的同時(shí)更加給予其積極的評(píng)價(jià)。首先，政治沖突使公民的政治參與積極主動(dòng)。政治沖突的標(biāo)的往往與參與沖突的主體存在和發(fā)展緊密相關(guān)。而正是這種相關(guān)性驅(qū)使沖突主體通過多種渠道去表達(dá)、維護(hù)和爭(zhēng)取自我的利益、價(jià)值和地位。這就使得因政治沖突而激發(fā)的政治參與積極主動(dòng)，是一種內(nèi)涵著真實(shí)民主性的政治參與。因?yàn)檫@種政治參與是自覺自愿的，具有內(nèi)在的政治動(dòng)力。其次，政治沖突在喚醒公民自我意識(shí)的同時(shí)凝聚而成多個(gè)積極的政治團(tuán)體。政治沖突，通常使?fàn)幎私裹c(diǎn)更加清晰。參與各方在沖突中不僅進(jìn)一步明確了自我的政治訴求，形成自我政治意識(shí)和政治行為，而且為了增強(qiáng)自我訴求的力量而進(jìn)行組織化的凝結(jié)，形成多個(gè)以共同利益、價(jià)值或地位訴求為核心的政治團(tuán)體。這種“聯(lián)盟和聯(lián)合使一個(gè)個(gè)人主義化的社會(huì)組織化，并阻止它由于分化而崩潰。”[25]多元政治團(tuán)體的形成，又反過來使政治沖突更加集中。在共同的價(jià)值共識(shí)和秩序的規(guī)范下，自我政治意識(shí)覺醒的政治團(tuán)體參與的政治沖突，使得民主政治充滿生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上，具有協(xié)商性的民主政治不畏懼政治沖突。因?yàn)樗鼮檎螞_突提供了獲得廣泛認(rèn)同的基本價(jià)值共識(shí)和秩序規(guī)范。最后，政治沖突帶來政治互動(dòng)，協(xié)商合作為其建立起多維的溝通渠道。政治沖突本身就是一種另樣的政治互動(dòng)。這種政治互動(dòng)在協(xié)商合作的引導(dǎo)下建立起了參與主體的多維溝通渠道，其中就包括建制化協(xié)商決策機(jī)構(gòu)、非建制化協(xié)商合作論壇以及二者之間的耦合機(jī)制。它們?yōu)閰⑴c主體的協(xié)商互動(dòng)提供了正式和非正式的溝通渠道或平臺(tái)。在此多維的公共溝通渠道或平臺(tái)上，政治沖突主體——以個(gè)體或群體的政治面貌出現(xiàn)——進(jìn)行著廣泛多元、真實(shí)自愿的積極政治參與。這就賦予協(xié)商合作視野下的民主政治以巨大的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）公開有序的政治沖突消融，培育了健康的民主政治。

協(xié)商合作并不諱言政治沖突的存在。相反，它認(rèn)為政治社會(huì)本身是一個(gè)沖突與合作并存的社會(huì)。政治社會(huì)中，“人們?cè)绞巧钊胩接憽⒕蜁?huì)越清楚地看到?jīng)_突與合作是不可分割的，而且一個(gè)過程的每個(gè)階段總是包含這兩方面的內(nèi)容。”[26]正是基于這種認(rèn)識(shí)，協(xié)商合作不僅不回避政治沖突，反之將政治沖突的存在視為獲得健康——即具有穩(wěn)定性和進(jìn)取性的——民主政治的社會(huì)前提。其一，多元政治沖突的公開存在保護(hù)著政治社會(huì)，使之獲得一種匿名性的政治均衡。多元政治沖突的公開存在，一方面有效地避免了社會(huì)當(dāng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的社會(huì)力量謀求對(duì)政治系統(tǒng)的掌控或操縱。如果這樣做，勢(shì)必導(dǎo)致政治沖突的加劇，或升級(jí)為武裝斗爭(zhēng)或?qū)е抡喂餐w的分裂。另一方面，它使各方訴求都受到公共理性的審視，各方對(duì)抗的結(jié)果形成一種匿名性的政治均衡。各方力量不同程度地共同支配著公共權(quán)力系統(tǒng)。所以，在協(xié)作性社會(huì)中，“公開的對(duì)立保護(hù)著社會(huì)。”[27]其二，政治沖突的公開協(xié)商消融，形成了政治“安全閥制度”[28]。協(xié)商合作民主體制下，政治沖突被納入公共的協(xié)商交流平臺(tái)。沖突各方將敵意以沖突性的政治話語(yǔ)加以釋放，在減輕沖突各方心理壓力的同時(shí)使其獲得一種心理上的滿足。與此同時(shí)，內(nèi)涵公平正義的協(xié)商規(guī)則又有效地規(guī)范著這種話語(yǔ)表達(dá)的方式和過程，使其不至于升級(jí)為行為沖突。所以，公開有序的協(xié)商消融，既降低了政治沖突對(duì)于民主政治的破壞力，又有效地阻止了沖突的升級(jí)，維護(hù)了民主政治系統(tǒng)的穩(wěn)定性。其三，政治沖突的協(xié)商消融，有效地克服了可能存在的沖突加劇和社會(huì)碎片化現(xiàn)象。政治沖突使社會(huì)成員在利益、價(jià)值和身份等方面的矛盾和差異得到了社會(huì)性的放大。如果不能有效調(diào)節(jié)，它將在導(dǎo)致政治社會(huì)沖突加劇的同時(shí)形成碎片化的政治特征。與選舉調(diào)節(jié)方式將團(tuán)體差異視作固定不移的結(jié)構(gòu)特征不同，協(xié)商合作將之視為溝通的起點(diǎn)，認(rèn)為團(tuán)體差異可以給相關(guān)沖突的協(xié)商討論提供多種視角，有利于形成對(duì)于沖突癥結(jié)的整體性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)向政治合作。差異是協(xié)商的前提。所以，政治沖突中隱含的團(tuán)體差異應(yīng)該被“看成是基于討論的政治的必然源泉，在這種政治中，參與者的目標(biāo)是合作、相互理解和尋求正義”[29]。其四，政治沖突的協(xié)商消融所形成的政治共識(shí)，奠定了政治進(jìn)步的階梯。在某種意義上而言，政治沖突為政治進(jìn)步提供了突破口，它在一定程度上表明了某些政治結(jié)構(gòu)或政治制度改革的必要性。而通過協(xié)商合作方式對(duì)政治沖突進(jìn)行消融而形成的政治結(jié)果，要么是產(chǎn)生新的公共政策，增強(qiáng)了公共機(jī)構(gòu)的政策供給能力；要么是生成新的政治制度，以更具復(fù)雜性、自主性、適應(yīng)性和內(nèi)聚性的政治制度調(diào)節(jié)著人們的政治行為；要么是生成公共機(jī)構(gòu)新的政治職能，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)政治生活的能力。所以，“在某種意義上，沖突是社會(huì)的生命之所在。”[30]政治沖突在協(xié)商合作的消融過程中不僅形成政治進(jìn)步的突破口，而且推動(dòng)政治系統(tǒng)的改進(jìn)。

（三）政治沖突協(xié)商消融過程中的多維合作，增強(qiáng)了民主政治內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

在協(xié)商合作視野下，政治沖突的一個(gè)重要前提就是沖突各方對(duì)于民主政治共同體根本的價(jià)值理念和秩序的認(rèn)同。這就決定了政治沖突雖然具有政治對(duì)抗性，但是它們?nèi)匀恢\求不超越現(xiàn)有的根本政治秩序。政治沖突的目的是在根本政治價(jià)值理念和民主秩序規(guī)導(dǎo)下尋求進(jìn)一步的政治合作。這樣，在協(xié)商合作消融政治沖突的過程中，就形成了三個(gè)方面的政治合作：其一就是制度性合作。政治沖突各方基于對(duì)協(xié)商性民主制度的信任，愿意將爭(zhēng)端提交給依據(jù)相關(guān)協(xié)商民主制度所設(shè)置的協(xié)商機(jī)構(gòu)。這將在推動(dòng)制度性合作的同時(shí)，建構(gòu)具有制度保障的政治團(tuán)結(jié)。其二就是程序性或過程性合作。進(jìn)入相關(guān)協(xié)商調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)之后，政治沖突各方基于對(duì)內(nèi)涵公平正義的協(xié)商程序的認(rèn)同，而就沖突的協(xié)商消融展開程序性的合作交流。這將使政治團(tuán)結(jié)本身也體現(xiàn)為一個(gè)程序化的生成過程。其三就是在協(xié)商制度中接受協(xié)商程序的規(guī)范而展開的理性合作。該理性合作要求沖突各方以公共合理性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自我意見主張進(jìn)行具有公共說服力的辯護(hù)。在更具公共說服力的事實(shí)證據(jù)、邏輯推理和道德力量面前，沖突各方或轉(zhuǎn)移偏好、或理融，形成理性共識(shí)，將政治團(tuán)結(jié)建構(gòu)在理性認(rèn)同的基礎(chǔ)之上；或者沖突各方尊重并存，為了秩序的維護(hù)或更大的共同利益而暫時(shí)將可能危及秩序或較小的政治沖突隱沒下來，避免對(duì)政治 團(tuán)結(jié)的破壞。

（四）政治沖突中多元利益和價(jià)值的協(xié)調(diào)，促進(jìn)了民主政治內(nèi)部的和諧。

協(xié)商合作以其特有的內(nèi)部精神原則及其演化的協(xié)商規(guī)范，調(diào)節(jié)著政治沖突中多元主體對(duì)于同一利益或價(jià)值的追求。公平的正義原則一方面要求政治沖突中的多元主體都擁有平等的分享該利益或價(jià)值的機(jī)會(huì)，反對(duì)任何沖突方憑借自己的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)他者的排斥；另一方面它又要求在該利益或價(jià)值的最終政策性分割中要有利于處于弱勢(shì)社會(huì)地位的沖突方的生存和發(fā)展環(huán)境的改善。而公共理性原則則要求沖突各方在協(xié)商平臺(tái)上為自我情境遭遇、意見主張做出具有公共說服力的論辯，以便使其遭遇的獨(dú)特性和真實(shí)性能夠?yàn)闆_突各方所認(rèn)可，其意見訴求能獲得更大程度的政策性體現(xiàn)和維護(hù)。協(xié)商合作這兩個(gè)指導(dǎo)原則及其演化的協(xié)商規(guī)范在沖突消融過程中作用的有效發(fā)揮，將實(shí)現(xiàn)沖突各方利益和價(jià)值追求的政策性平衡。這種平衡由于能夠經(jīng)受住公平的正義原則和公共理性原則的公開拷問，將獲得沖突各方的情感忠誠(chéng)和理性認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)民主政治內(nèi)部的和諧。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今世界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使相關(guān)社會(huì)利益和階層都日趨分化。多元并存的社會(huì)力量都力圖通過政治途徑來維護(hù)和增益自我利益與價(jià)值。這就使政治沖突成為多元民主社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)必然現(xiàn)象。而協(xié)商合作在消融政治沖突過程中不同階段的滲透和運(yùn)用，必將改善民主政治過程。它通過公共領(lǐng)域中的非建制化協(xié)商合作論壇促進(jìn)了沖突各方意見的順暢表達(dá)和初步整合，形成了彌漫在社會(huì)空間中的社會(huì)民意；它通過聯(lián)結(jié)非建制化協(xié)商合作體制和建制化協(xié)商決策體制的耦合機(jī)制，對(duì)社會(huì)民意做了進(jìn)一步的提煉，使沖突議題獲得了多維渠道以轉(zhuǎn)換為政治議題；建制化的公共協(xié)商決策領(lǐng)域一方面通過內(nèi)部的提案審查委員會(huì)開展聽證審查確認(rèn)沖突問題，另一方面通過公開的協(xié)商討論做出內(nèi)含著真、善、美的公共決策；獲得多維認(rèn)同的公共政策在執(zhí)行過程中以多維的協(xié)商互動(dòng)形成合力，在某種程度上推動(dòng)了公共政策的高效執(zhí)行和修正調(diào)適。所以，以協(xié)商合作民主方式發(fā)現(xiàn)整合政治沖突問題、提煉上傳政治議案、確認(rèn)決策起點(diǎn)、協(xié)商生成公共政策和執(zhí)行公共政策，這整個(gè)過程也就是一個(gè)政治沖突的消融過程。也正是在此解決社會(huì)公共問題、消融政治沖突的過程中，協(xié)商合作推動(dòng)了積極健康、團(tuán)結(jié)和諧的民主政治的建構(gòu)。

（作者：王洪樹，男，四川大學(xué)政治學(xué)院副教授，政治學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，四川大學(xué)文新學(xué)院和四川省社科院聯(lián)合招收的博士后；張明，男，四川大學(xué)政治學(xué)院20__級(jí)研究生）

（責(zé)編：童麗婷）

注 釋：

[1][11][美]查爾斯·林德布洛姆：《決策過程》，上海譯文出版社1988年版，第2，5頁(yè)。

[2]虞崇勝、王洪樹：“協(xié)商合作：未來民主政治發(fā)展的主流方向”，《江漢論壇》20__年第10期。

[3]王洪樹：“協(xié)商合作民主形式研究——兼論中國(guó)特色民主政治的發(fā)展”，《中國(guó)政協(xié)·理論研究》20__年第3期。

[4]王洪樹：《協(xié)商合作視野下的民主政治研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社20__年版，第193頁(yè)。

[5][美]柯林斯：“沖突理論的基礎(chǔ)”，《現(xiàn)代外國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文摘》，1984年第1期。

[6] Robert E. Park, “The Social Function of War”, American Journel of Sociology, XLVI(1941), p.551。

[7]Robert E. Park and Ernest W. Burgess, Introduction to the Science of Society （Chicago: Universit of Chicago Press, 1921）, p.578。

[8][德]貝克：《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，譯林出版社20__年版，第16頁(yè)。

[9]《馬克思恩格斯選集》（第4卷），人民出版社1995年版，第196頁(yè)。

[10][20][英]克勞德：《自由主義與價(jià)值多元論》，江蘇人民出版社20__年版，第2，58頁(yè)。

[12][19][22][25][美]L.科賽：《社會(huì)沖突的功能》，華夏出版社1989年版，第9，108，18，134頁(yè)。

[13][24]王浦劬：“西方當(dāng)代政治沖突理論述評(píng)”，《學(xué)術(shù)界》1991年第6期。

[14]宋衍濤：論政治沖突的表現(xiàn)形態(tài)[J]．河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），20__年第5期。

[15]周偉忠：《沖突論》，學(xué)林出版社20__年版，第19-22頁(yè)。

[16][加]米什拉：《資本主義社會(huì)的福利國(guó)家》，法律出版社20__年版，第13-14頁(yè)。

[17]M. Warren, “The self in discursive democracy”, in S. Warren (ed.), The Cambridge Campanion to Habermas （Cambridge: Cambridge University Press, 1995）, p. 181。

[18]王洪樹、張玉芳：“協(xié)商合作：一種重要的民主政治運(yùn)作形式”，《中國(guó)政協(xié)·理論研究》20__年第2期。

[21]周偉忠：《沖突論》，學(xué)林出版社20__年版，第22頁(yè)。

[23]它通常是指社會(huì)公共領(lǐng)域中的各類自發(fā)自組織性的公共協(xié)商討論，參見王洪樹：《協(xié)商合作視野下的民主政治研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社20__年版，第95，257頁(yè)。

[24]王浦劬：“西方當(dāng)代政治沖突理論述評(píng)”，《學(xué)術(shù)界》1991年第6期。

[26] Charles H.Cooley, Social Process （New York: Scribner’s Sons, 1918）, p.39。

[27]Edward A. Ross, The Principles of Sociology （New York: The Century Co., 1920）, p.162。

篇（6）

［中圖分類號(hào)］D61 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）1-0153-02

近些年來,黨和政府把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,人們生活水平普遍得到提高,貧困人口迅速減少。同時(shí),在成就背后也存在著一些不和諧的因素,各個(gè)階層之間利益發(fā)生了變化,差別和矛盾還大量存在。貧富差距不斷擴(kuò)大,分配不公,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為普遍存在等。構(gòu)建和諧社會(huì)需要全社會(huì)的努力,需要充分發(fā)揮《經(jīng)濟(jì)法》在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。《經(jīng)濟(jì)法》作為規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律,它的基本理念是平衡協(xié)調(diào)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人之間的關(guān)系,執(zhí)行和遵守《經(jīng)濟(jì)法》,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。

1 《經(jīng)濟(jì)法》的價(jià)值分析

法的價(jià)值在于體現(xiàn)公平、正義,《經(jīng)濟(jì)法》作為一個(gè)獨(dú)立的法律類型也應(yīng)把公平正義作為它的基本價(jià)值取向,由于《經(jīng)濟(jì)法》調(diào)整特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在其運(yùn)行過程中也有獨(dú)特的價(jià)值目標(biāo)。與《民法》相比較，《經(jīng)濟(jì)法》的特有價(jià)值表現(xiàn)在實(shí)質(zhì)正義價(jià)值,經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)值。

第一,《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值。現(xiàn)代社會(huì)的正義的含義：一是平等,包括倫理上人格平等,政治上權(quán)利平等,經(jīng)濟(jì)上消除兩極分化實(shí)現(xiàn)分配上的平等；二是大公無私,即以社會(huì)公共利益為最終目標(biāo)；三是正當(dāng)合理,理即情理、公理、真理。正義有實(shí)質(zhì)正義與形式正義之分,以《民法》等為代表的私權(quán)法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,強(qiáng)調(diào)個(gè)人在法律上一律平等,《民法》的這種私法性決定了它體現(xiàn)法的形式正義價(jià)值。而《經(jīng)濟(jì)法》是協(xié)調(diào)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與國(guó)家、企業(yè)與國(guó)家等經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,兼有公法與禮法的特點(diǎn),《經(jīng)濟(jì)法》的這種社會(huì)性決定了《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值。《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值要求根據(jù)特定時(shí)期的特定條件來確定《經(jīng)濟(jì)法》的任務(wù),以實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的幸福、利益和發(fā)展,體現(xiàn)了的價(jià)值觀、正義觀和歷史觀。

第二,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值。經(jīng)濟(jì)民主,在宏觀上是指在將現(xiàn)代民主國(guó)家的理論原則、人民貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度安排依據(jù)大多數(shù)人民的利益而建立和調(diào)整。經(jīng)濟(jì)民主在微觀上,旨在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的民主管理，依靠勞動(dòng)者的創(chuàng)造性來達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率的提高,《經(jīng)濟(jì)法》上的經(jīng)濟(jì)民主是在經(jīng)濟(jì)自由的基礎(chǔ)上提出的,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)自由體現(xiàn)在市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的自由、契約自由和經(jīng)營(yíng)自由,過多的經(jīng)濟(jì)自由會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多問題。經(jīng)濟(jì)民主是在充分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定及在經(jīng)濟(jì)平等理念下的財(cái)富共享。包括經(jīng)濟(jì)主體的主人地位和主動(dòng)地位、經(jīng)濟(jì)過程的廣泛參與、經(jīng)濟(jì)成果的平等分配等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)民主不僅與國(guó)家行政權(quán)、國(guó)家所有權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)者的民主參與權(quán)以及獲得物質(zhì)利益的權(quán)利緊密相關(guān),這些權(quán)利本身就是經(jīng)濟(jì)民主實(shí)現(xiàn)的法律形式。

第三,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提出的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反映一國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)水平,但不能反映一個(gè)國(guó)家的貧窮問題、就業(yè)問題和貧富分化問題,而要解決上述問題，就需要國(guó)家干預(yù),通過《經(jīng)濟(jì)法》的財(cái)政、社會(huì)保障方面的法規(guī)來協(xié)調(diào)。只有這些問題解決了,才可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。《經(jīng)濟(jì)法》以社會(huì)整體利益為基點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值正是《經(jīng)濟(jì)法》社會(huì)本位的體現(xiàn)。發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)展應(yīng)是全面發(fā)展。發(fā)展的根本要求不僅是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且更是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益,以求速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是平衡,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和人的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

2 《經(jīng)濟(jì)法》的價(jià)值與構(gòu)建和諧社會(huì)

第一,《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值與和諧社會(huì)。《經(jīng)濟(jì)法》的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同的人、不同的情況予以不同的法律調(diào)整,體現(xiàn)正義的本來含義。《經(jīng)濟(jì)法》既在宏觀層面調(diào)整全局性和公共性的社會(huì)關(guān)系,也在微觀層面調(diào)整平等主體之間不平衡的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、勞動(dòng)者、被限制自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者等弱勢(shì)群體具體人格的保護(hù),這不僅體現(xiàn)了《經(jīng)濟(jì)法》的社會(huì)本位立場(chǎng),而且充分表明《經(jīng)濟(jì)法》剝?nèi)チ怂^“人格抽象平等、權(quán)利機(jī)會(huì)平等”的外衣,對(duì)具體人格而非抽象主體進(jìn)行真實(shí)具體的價(jià)值關(guān)懷。《經(jīng)濟(jì)法》作為一種法律制度以實(shí)質(zhì)公平、整體秩序、理性自由作為對(duì)實(shí)質(zhì)正義特有的解釋和價(jià)值構(gòu)成。這與社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)正義的要求強(qiáng)調(diào)權(quán)利的公平、機(jī)會(huì)的平等、分配的公平在本質(zhì)上具有一致性。

第二,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)民主價(jià)值與和諧社會(huì)。經(jīng)濟(jì)民主打破了信息不對(duì)稱,防止經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者的利益侵害,保障勞動(dòng)者的權(quán)益,建立和諧的勞資關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的向心力,使企業(yè)真正擁有作為法人應(yīng)有的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公平與效益的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)民主協(xié)調(diào)了國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的關(guān)系,平衡了三方的經(jīng)濟(jì)利益,使《經(jīng)濟(jì)法》主體的權(quán)、責(zé)、利、義達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一。只有把經(jīng)濟(jì)民主落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié),這正是我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第三,《經(jīng)濟(jì)法》的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值與和諧社會(huì)。我國(guó)改革開放以來取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,隨著人們不斷創(chuàng)造和積累物質(zhì)財(cái)富,許多亟待解決的問題也日益暴露出來，這說明我們應(yīng)從側(cè)重物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重人們各種需求的滿足以及人的全面發(fā)展。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來看,經(jīng)濟(jì)體制改革已深入到完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段，必然要求健全法制、公平競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，要求盡快減少貧富差距,要求城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步,同時(shí),要保護(hù)資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)、人的和諧發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。

篇（7）

    一、自由主義邏輯與國(guó)際民主

    國(guó)際政治學(xué)發(fā)軔于自由主義,但其最興盛的學(xué)派是現(xiàn)實(shí)主義。盡管越來越受到挑戰(zhàn),但可以說直到今天,現(xiàn)實(shí)主義依然保有其“超主流學(xué)派”的地位。對(duì)人性的悲觀、對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪、對(duì)相對(duì)利益的追逐、歷史的循環(huán)論判斷是現(xiàn)實(shí)主義堅(jiān)硬的理論內(nèi)核。分析其理論邏輯,我們可以得出這樣的判斷:現(xiàn)實(shí)主義否認(rèn)國(guó)際民主的存在。作為“超主流學(xué)派”的現(xiàn)實(shí)主義是國(guó)際政治理論中、特別是現(xiàn)實(shí)中的主導(dǎo)話語(yǔ),以至于在英語(yǔ)國(guó)家中流行“權(quán)力政治乃口語(yǔ)中的國(guó)際政治”的說法。[1]但要更全面理解國(guó)際政治、更準(zhǔn)確地研究國(guó)際民主問題,我們還需要看看硬幣的另一面。

    與現(xiàn)實(shí)主義不同,自由主義對(duì)國(guó)際民主持樂觀的態(tài)度,從自由主義的基本理論以及其中各主要派別的思想中我們不難看出這一點(diǎn)。

    和平是國(guó)際政治學(xué)研究的核心問題之一,也是國(guó)際民主的基本前提,可以說自由主義對(duì)國(guó)際和平以及對(duì)國(guó)際體系持續(xù)進(jìn)步性的信心從來沒有動(dòng)搖過,相互依賴自由主義、制度自由主義、共和自由主義從不同的角度(經(jīng)濟(jì)、制度、政體)進(jìn)行研究,對(duì)于國(guó)際和平得出了殊途同歸的結(jié)論。實(shí)際上,各派別在理論上對(duì)國(guó)際民主問題也都給出了自己的證明,只不過沒有明確提及而已。相互依賴?yán)碚搶?duì)權(quán)力(非對(duì)稱相互依賴產(chǎn)生權(quán)力)的重新發(fā)現(xiàn),使人們能夠重新認(rèn)識(shí)國(guó)際政治中的權(quán)力關(guān)系,小國(guó)(在某種情況下)亦可以形成對(duì)大國(guó)的權(quán)力優(yōu)勢(shì),大國(guó)與小國(guó)之間在獲得權(quán)力優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)上的相對(duì)平等得到了初步證明。全球化時(shí)代,“復(fù)合相互依賴”模型的提出更是全面否定了現(xiàn)實(shí)主義的基本假設(shè),說明了在存在多元行為主體的世界中,經(jīng)濟(jì)等“低級(jí)政治”領(lǐng)域的國(guó)際互動(dòng)越來越重要,軍事的作用正在不斷地減弱,各種非主權(quán)行為主體(政府間國(guó)際組織、非政府間國(guó)際組織、跨國(guó)公司等)的治理作用日益凸顯,世界事務(wù)中,更加廣泛的參與和協(xié)調(diào)成為可能。“復(fù)合相互依賴”進(jìn)一步弱化了現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力、等級(jí)的話語(yǔ),彰顯了國(guó)際民主中平等、協(xié)調(diào)、參與的重要意義。[2]制度自由主義發(fā)現(xiàn)了無政府體系中的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象,國(guó)家之間無法達(dá)成合作,很大程度上是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的,并非由于現(xiàn)實(shí)主義所謂的國(guó)家對(duì)相對(duì)收益的計(jì)較和對(duì)權(quán)力的欲望。而國(guó)際制度能夠幫助國(guó)家解決這種由于信息缺失造成的困境,使各國(guó)之間互動(dòng)的交易成本降低,讓國(guó)際合作成為可能。相互聯(lián)結(jié)的制度網(wǎng)絡(luò)能夠有效地制約國(guó)家特別是大國(guó)的“犯規(guī)行為”,實(shí)際上起到了保障中小國(guó)家權(quán)利的作用。共和自由主義最直接地探討了民主問題,民主和平論集中地代表了其理論研究成果。盡管民主和平論著重于討論國(guó)內(nèi)民主體制與國(guó)際和平的問題,但其對(duì)民主的信仰、對(duì)民主價(jià)值的闡釋卻同樣適用于國(guó)際領(lǐng)域。民主和平研究存在三個(gè)分析層次:單向國(guó)家層次(monadic)、雙向互動(dòng)層次(dyadic)和國(guó)際體系層次(systemic)。單向國(guó)家層次主要研究民主政體是否更具有和平性質(zhì);雙向互動(dòng)層次主要專注于文化層面的研究,認(rèn)為民主國(guó)家比專制國(guó)家更容易滿足現(xiàn)狀;國(guó)際體系層次的研究是最新的發(fā)展,理論邏輯尚不清晰,但全球?qū)哟蔚拿裰髋c體系沖突之間的關(guān)系是其研究的基本問題。[3]雖然民主和平論是關(guān)于民主政體與國(guó)際和平之間關(guān)系的還原主義研究,但它認(rèn)為國(guó)家內(nèi)部民主的政治文化、行事原則、思考邏輯會(huì)不斷地滲透到體系層次中去,并通過國(guó)家之間的交往不斷地內(nèi)化于其中。

    另外,自由主義開始逐步認(rèn)識(shí)到“學(xué)習(xí)”的重要性,“國(guó)際機(jī)制之所以改變,不是因?yàn)閲?guó)家所宣稱的客觀利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移,或是由于權(quán)力分配的更動(dòng),亦非政府面臨的制度化條件發(fā)生了改變,而是由于人們利益觀念的改變——即由于行為者的學(xué)習(xí)所造成的。”[4]通過“學(xué)習(xí)”,國(guó)家能夠?qū)f(xié)調(diào)、合作等國(guó)際民主價(jià)值形成比較明確的認(rèn)知,營(yíng)造更加濃厚的國(guó)際民主環(huán)境。然而,自由主義所說的“學(xué)習(xí)”只是溫特所謂的“簡(jiǎn)單的因果作用”。要發(fā)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的變化,更全面地看待國(guó)際民主的現(xiàn)在與未來,我們還需要建構(gòu)主義的幫忙。

    二、建構(gòu)主義邏輯與國(guó)際民主

    在建構(gòu)主義的理論中,“觀念”具有第一性,這樣,“人”的位置就被極大地凸顯了出來。在有人生存的世界上,不僅物質(zhì)層面深深地印上了人類活動(dòng)的烙印,而且整個(gè)世界也因人的存在而有“意義”,這并不是否定物質(zhì)的客觀實(shí)在性,但是,如果形容物質(zhì)世界是一張“黑白素描畫”的話,那么,正是觀念、文化為它涂上了“油彩”。在溫特的主流建構(gòu)主義理論中,“國(guó)家也是人”,諸個(gè)人的共有知識(shí)或者說文化再造了國(guó)家作為“法人”或“團(tuán)體自我”的觀念,因此,國(guó)家某種意義上也帶有身份、利益、意圖等人的特征。[5]在建構(gòu)主義的世界中,人和國(guó)家不再是主流理論(理性主義主流理論)所描述的物質(zhì)的傀儡,而是自己行為的主人;物欲“橫行”的世界是決定論意義的,而觀念的意義是給人們帶來了變革的希望。現(xiàn)實(shí)主義看不到變化的可能,它認(rèn)為“過去如此,將來也是如此”,這樣,現(xiàn)實(shí)主義研究的就不再是真實(shí)的“規(guī)律”,而是在推導(dǎo)一套“應(yīng)然”的結(jié)論。溫特在說明“我們今天認(rèn)為是國(guó)際政治‘常識(shí)’的內(nèi)容”時(shí)寫道:“某種類型的國(guó)家是國(guó)際體系中的主導(dǎo)行為體,這些行為體是利己的個(gè)體,因此國(guó)際體系部分地是一個(gè)自助體系;但是國(guó)家也相互承認(rèn)主權(quán),所以國(guó)家之間是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不是敵人,國(guó)家有維持現(xiàn)狀的趨向,這使他們約束自己的行為,在受到外來威脅時(shí)尋求合作,因此體系部分地也是一個(gè)助人體系,這與霍布斯面臨滅頂之災(zāi)式的自助邏輯有著根本不同。”[6]在建構(gòu)主義論證中,我們看到了一幅國(guó)際民主發(fā)展的圖景,各國(guó)從相互廝殺的恐懼中認(rèn)識(shí)到了獨(dú)立、寬容、合作、互助等國(guó)際民主價(jià)值的重要性,在不斷的交往實(shí)踐中,民主文化規(guī)范能夠成為另一個(gè)“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。隨著交往頻度的提高、時(shí)間的持續(xù),國(guó)際民主價(jià)值的內(nèi)化程度也會(huì)增加,當(dāng)越過溫特所謂的“傾斜點(diǎn)”時(shí),國(guó)際民主文化則會(huì)有質(zhì)的提升,國(guó)際民主的價(jià)值內(nèi)涵也會(huì)顯得更加豐富、具體。

    三、英國(guó)學(xué)派邏輯與國(guó)際民主

    英國(guó)學(xué)派是國(guó)際政治學(xué)理論中最具“多元主義”特質(zhì)的一個(gè)流派,在英國(guó)學(xué)派的理論中,我們能夠看到多種思想傳統(tǒng)對(duì)它的影響。馬丁·懷特總結(jié)出了國(guó)際理論研究的“3R”傳統(tǒng)(現(xiàn)實(shí)主義、理性主義、革命主義),他認(rèn)為單靠三種傳統(tǒng)中的任何一種都不足以理解國(guó)際政治學(xué),只有把這三種都一并用上才足以理解它。[7]英國(guó)學(xué)派盡力避免在自由主義與現(xiàn)實(shí)主義中間“選邊站隊(duì)”,而是辟出了一條“中間路線”。這并不是說英國(guó)學(xué)派是各流派之間妥協(xié)的產(chǎn)物或是一個(gè)不同理論的“大拼盤”,英國(guó)學(xué)派有其獨(dú)特的研究視角與領(lǐng)域,它把由國(guó)家組成的世界看作是一個(gè)“社會(huì)”,我們從其論述中能夠感知英國(guó)學(xué)派對(duì)國(guó)際民主價(jià)值潛藏的態(tài)度。

篇（8）

公民文化與民主政治之間的關(guān)系

篇（9）

相關(guān)概念的界定

（一）“生態(tài)”概念辨析

偉大的哲學(xué)家維特根斯坦曾經(jīng)斷言：“人類的理性必然促成概念本身的不斷遷移。這種運(yùn)動(dòng)恰恰是人類類本質(zhì)在生理上的活躍反映，不斷遷移的理念最終鑄就了人類思想領(lǐng)域極為壯觀的移植想象的頻繁發(fā)生”。維氏的這段話表明，人類隨著時(shí)代的變遷而不斷搬運(yùn)概念的能力，恰恰是人類類本能的集中反映。就學(xué)界所研究的“生態(tài)”概念來說，其最原初的涵義和現(xiàn)在的涵義已經(jīng)差別甚大。

在遠(yuǎn)古的盎格魯語(yǔ)系里，“eco”是用“οικοs”來表達(dá)的。而在古希臘語(yǔ)里，“οικοs”是指“住所或棲息地”的意思。在古拉丁語(yǔ)里，“eco”是用“icome”來表達(dá)的。拉斯卡指出：“icome中的‘i’實(shí)際上是中世紀(jì)英語(yǔ)的‘I’，即‘我’的意思；而‘come’是指‘從何而來’的意思。合起來講，‘生態(tài)’就是指我所從來者”。也就是說，不論今天的人類如何使用和定義生態(tài)概念，其最為原初的“house”涵義當(dāng)是勿容置疑的。由于“house”和“home”之間的歧義性解釋，本研究認(rèn)為，“house”主要強(qiáng)調(diào)的是地理上的因素，包括風(fēng)向、溫度、濕度、陽(yáng)光的充裕度、叢林的茂密程度等；而“home”則主要強(qiáng)調(diào)的是家庭的溫馨程度、和諧狀況以及生活的價(jià)值意蘊(yùn)，它的地理色彩要遜于感彩。正是由于這樣的原因，中世紀(jì)的奧古斯汀在《懺悔錄》中曾明確指出：“經(jīng)驗(yàn)研究表明，隨著歷史的演進(jìn)，生態(tài)概念已經(jīng)加進(jìn)了生物體的存在狀態(tài)的內(nèi)涵”。在今天的牛津大學(xué)圖書館和美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館的官方文獻(xiàn)里，“生態(tài)”一詞全被界定為“環(huán)境狀態(tài)的關(guān)系”。受“西學(xué)東漸”速度的影響，在今天的中國(guó)學(xué)術(shù)界，幾乎全把“生態(tài)”一詞界定為“環(huán)境關(guān)系”。最具權(quán)威的漢語(yǔ)詞典《辭海》也把“生態(tài)”定義為：“一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系”。基于此種認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)一些學(xué)術(shù)權(quán)威也把“生態(tài)”概念定義為：“一切生物的最原初生存狀態(tài)，或者說遵循自然法則的存在狀態(tài)”。事實(shí)上，歷史演進(jìn)到今天，生態(tài)概念已經(jīng)逐漸脫去了其最為原初的涵義，而具有了多樣化的解釋。就學(xué)術(shù)發(fā)展的客觀表現(xiàn)來說，今天在國(guó)內(nèi)外廣泛使用的“生態(tài)”概念已經(jīng)進(jìn)化到“相互關(guān)系”的層面，只不過這種關(guān)系不同于一般的“關(guān)系”，而是具有價(jià)值關(guān)懷層面的“雙向互聯(lián)”，抑或指在社會(huì)領(lǐng)域中具有民生關(guān)懷和道德體恤的價(jià)值互動(dòng)。基于以上理解，本文認(rèn)為，所謂“生態(tài)”就是指攜帶強(qiáng)烈價(jià)值關(guān)懷和道德指引的辯證關(guān)系，這種關(guān)聯(lián)代表了人類對(duì)自然的渴求和期盼，也暗示著自然對(duì)人類的體恤和憐憫。

（二）生態(tài)民主主義概念辨析

作為一種思想體系，民主主義從自由、平等和正義的角度來詳細(xì)闡述學(xué)者們對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法治等諸領(lǐng)域的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，從而形成了繽紛多姿的邊緣學(xué)科。這些學(xué)科涉及政治民主主義、經(jīng)濟(jì)民主主義、文化民主主義、法治民主主義、社會(huì)民主主義和倫理民主主義等交叉邊緣領(lǐng)域。其中生態(tài)民主主義就是在這一學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的促動(dòng)下而釀生的一種民主主義思潮或流派。生態(tài)民主主義堅(jiān)持從生態(tài)學(xué)的角度來研究民主問題，指出了民主制度和民主理念必須遵循的生態(tài)法則。基于此種認(rèn)識(shí)，本文認(rèn)為，所謂“生態(tài)民主主義”（ecological democratism）是指從人與自然、人與人以及人與社會(huì)相互關(guān)系的角度來系統(tǒng)審視自由、平等、正義等民主要素的一種觀點(diǎn)和學(xué)說。生態(tài)民主主義又可以分成三大流派，一是從人與自然相互關(guān)聯(lián)的視角來研究民主基本價(jià)值的流派。這也是目前最為盛行的自然導(dǎo)向型生態(tài)民主主義的主要表現(xiàn)形式；二是從人與人相互關(guān)系的角度，來研究民主基本價(jià)值的流派，即倫理導(dǎo)向型生態(tài)民主主義流派。這一學(xué)派主張民主價(jià)值的倫理秩序和道德重構(gòu)，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)界對(duì)民主制度的后現(xiàn)代反思，強(qiáng)調(diào)了民主的人性回歸和價(jià)值關(guān)懷，因而具有極為重大的時(shí)代意義；三是從人與社會(huì)相互關(guān)照的視角來研究民主基本價(jià)值的流派，即社會(huì)導(dǎo)向型生態(tài)民主主義流派。這一流派主張民力的社會(huì)回歸和民利的二元互補(bǔ)，指出貧富之間、城鄉(xiāng)之間、邊貧和沿海之間、社會(huì)各階層之間、官民之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)民主價(jià)值的相互交流和互動(dòng)，并事實(shí)上實(shí)現(xiàn)民主約束的根基化和民主規(guī)范的公平性。比如協(xié)商民主和基層民主就是屬于這一流派。

西方生態(tài)民主主義流派分析

作為一種思想體系，生態(tài)民主主義經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的發(fā)展歷程。湯因比說過：“生態(tài)主義嚴(yán)格意義上并不是一種系統(tǒng)的思想或流派，它只是一些散亂的思想和觀點(diǎn)的集合。但在民主價(jià)值的存在學(xué)意義上，生態(tài)主義的民主思考多少具有了歷史發(fā)展的時(shí)代性和關(guān)聯(lián)性”。據(jù)此本文認(rèn)為，作為一種學(xué)術(shù)思潮，生態(tài)民主主義無論在西方還是在東方都已形成了系統(tǒng)的觀點(diǎn)和派別。盡管視角不同、觀點(diǎn)各異，但在基本的理念上，生態(tài)民主主義一般具有顯著的價(jià)值理性特點(diǎn)。下面首先介紹在西方歷史上具有一定影響力的幾位主要人物的觀點(diǎn)和學(xué)說。

（一）科爾曼的生態(tài)民主主義學(xué)說

科爾曼從人與人之間的道德互動(dòng)原理出發(fā)來論證自己的生態(tài)民主主義思想。科爾曼認(rèn)為，人類具有反思的能力，具有判斷和接受引導(dǎo)其生活的價(jià)值和原則的能力，具有自我批評(píng)的能力，具有與其同伴共同創(chuàng)造豐富文化的能力，這些文化是他們作為一個(gè)物種的標(biāo)志。即每個(gè)人都具有保護(hù)自己的道德立場(chǎng)和提升自己福利的能力。由此，他從生態(tài)主義的觀點(diǎn)出發(fā)，得出這樣的結(jié)論，即政治人“維護(hù)自身福利和道德狀況的最好捍衛(wèi)方法就是使那些人盡可能地自我管理”。科爾曼認(rèn)為，人類是一種社群或社會(huì)生活的動(dòng)物，他們時(shí)刻需要在群體生活過程中達(dá)到聯(lián)合決策的最佳的行為目的，這樣人類就存在一種聯(lián)合的自我管理情形，這種情形只不過就是民主內(nèi)生態(tài)的另一種表述。科爾曼從人的自我約束機(jī)制出發(fā)，闡述了自己對(duì)人與人之間相互博弈的價(jià)值和目的的看法。在他看來，只要人人自我約束，世界就會(huì)變得更加和諧和精彩。事實(shí)上，科爾曼的倫理民主意識(shí)具有很大的局限性。因?yàn)槿说念惐拘院茈y實(shí)現(xiàn)自我約束；況且道德的良善很難是超脫于社會(huì)的，因而科爾曼的倫理生態(tài)民主主義學(xué)說帶有很大的理想色彩。另外科氏也沒有看到人與人之間平等的兩層內(nèi)涵，即基于生理需求的自然平等和基于心理需求的社會(huì)平等。而這兩種平等的民主價(jià)值和民主功效是完全不同的。

（二）馬洛里基于性別視角的生態(tài)民主主義學(xué)說

性別的矛盾從來就是人類社會(huì)所永遠(yuǎn)無法超脫的障礙。有位女權(quán)主義者曾經(jīng)指出，性別差異在一定意義上構(gòu)成了人類一切矛盾的根源。反思今天所遇到的各種問題，可以發(fā)現(xiàn)上述觀點(diǎn)的獨(dú)到之處，那就是：我們可以改變自己，但我們永遠(yuǎn)無法超脫性別。這里實(shí)際上引出了一個(gè)性別的平等問題。事實(shí)上，性別的平等只有進(jìn)入到社會(huì)政治領(lǐng)域才有意義。對(duì)此卡特里奧娜·桑迪蘭茲指出：“關(guān)于生態(tài)女性主義我想說的是，它作為一種政治理論而存在。我的觀點(diǎn)基于這樣一個(gè)前提：生態(tài)女性主義包含著一種內(nèi)在的民主政治視野，盡管這一視野沒有被言明”。對(duì)于女性主義研究的政治視野，諾厄爾·斯特金強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)女性主義能從許多不同的視角進(jìn)行探討，作為一種反對(duì)性的政治話語(yǔ)和實(shí)踐，它存在于具體的歷史、物質(zhì)和民主政治的背景之中”。對(duì)于性別差異的自然生態(tài)學(xué)思考，馬洛里則有著更加深刻的思考，他指出：“生態(tài)女性主義政治分析的基本前提是，生態(tài)危機(jī)是歐洲中心的資本主義父權(quán)制文化不可避免的后果。這種文化以支配自然和把女性作為自然進(jìn)行支配為基礎(chǔ)。而我們應(yīng)該把‘男人/女人=自然’這個(gè)等式調(diào)轉(zhuǎn)過來，把生態(tài)危機(jī)解釋為一種基于支配女性并把自然作為女性進(jìn)行支配的文化不可避免的后果”。很明顯，在馬洛里看來，生態(tài)環(huán)境的變化已經(jīng)對(duì)男女之間的平等地位產(chǎn)生了影響。作為一種社會(huì)導(dǎo)向型的民主內(nèi)生態(tài)，這種平等把女人的地位有限約束，進(jìn)而把男人的角色無限擴(kuò)展，其最終的結(jié)論是：性別歧視恰恰是對(duì)人類生理性民主生態(tài)的最大破壞。因?yàn)樾詣e的差異不能進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，而定量分析又顯得蒼白無力，所以人類應(yīng)該拋開所謂的“婦女節(jié)”和“父親節(jié)”等帶有性別意蘊(yùn)的安排，重新回歸到自然存在的原生態(tài)。馬洛里最后興奮地指出：“那是最為美妙的社會(huì)形態(tài)，在那里，自由就是平等；正義被解釋為公平和自由”。顯然，馬洛里的生態(tài)民主主義思想是帶有很大的片面性的。但他由此而生發(fā)的男女作為自然存在物的生態(tài)民主思考卻給了我們以很大的啟發(fā)。

（三）福托鮑洛斯的包容性生態(tài)民主理論

1997年，英國(guó)著名生態(tài)政治學(xué)家塔基斯·福托鮑洛斯（Takis.Fotopoulos）出版了一本《走向包容性民主》的著作，在書中他系統(tǒng)闡發(fā)了自己的包容性生態(tài)民主理論。福托鮑洛斯從人與社會(huì)的相生關(guān)系出發(fā)，指出了“社會(huì)導(dǎo)向型”生態(tài)民主主義的主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。他指出：“一個(gè)自治的解放性社會(huì)理應(yīng)建立自己的道德規(guī)范，其中的核心價(jià)值必然與社會(huì)的基本制度保持一致，而非核心價(jià)值隨著社會(huì)的變化而不同。從這種意義上講，一個(gè)世界范圍的真正的民主社會(huì)，必須是建立在表達(dá)個(gè)人和社會(huì)自治的不妥協(xié)要求的普世核心價(jià)值和贊美差異的各種非核心價(jià)值基礎(chǔ)之上，只有這樣的社會(huì)才可以保證和平與解放的共存”。很明顯，福托鮑洛斯所追求的就是一種共生和諧的生態(tài)民主社會(huì)，這種社會(huì)最大的特點(diǎn)是它的包容性。這種包容既包括人對(duì)自然的包容（寬恕自然犯下的各種災(zāi)害），也包括人與人之間的相互寬容，還包括人對(duì)社會(huì)存在的尊重和敬畏。在福托鮑洛斯看來，上述三大生態(tài)關(guān)系就是民主階段的自然表現(xiàn)。否則遠(yuǎn)離包容性，任何民主機(jī)制和民主理念都會(huì)失去自身存在的外生態(tài)，因而也是注定要失敗的。福托鮑洛斯的包容性生態(tài)民主理論盡管具有一定的歷史局限性和理論缺失性，但他所提出的包容性分析理念對(duì)于中國(guó)生態(tài)民主學(xué)說的發(fā)展仍然具有一定的參考價(jià)值。

（四）盧梭的“草根性”生態(tài)民主主義學(xué)說

在西方政治學(xué)說史上，盧梭是極力提倡平等和自由觀念的，他曾在《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》一文中系統(tǒng)闡述了自己的觀點(diǎn)。盧梭指出：“人天生是自由和平等的，這種自由和平等不是政府或國(guó)家給予的，而是天賦的”。盧梭從“天”的虛擬性存在出發(fā)，論證了自由和平等之于人類的普適性價(jià)值。由此看來，盧梭的所謂“天”實(shí)際上類似于中國(guó)儒家的“天人合一”理念中的“天”，也就是人類自古形成的自然崇拜中的“自在世界”。盧梭講的自由是一種基于“自然導(dǎo)向”的生態(tài)民主觀點(diǎn)，屬于“自然導(dǎo)向型”生態(tài)民主主義思想；盧梭講的平等是人類個(gè)體之間的先在平等，也就是上文所講的基于“人與人之間關(guān)系”的生態(tài)平等，這種具備近代民主元素的生態(tài)平等屬于“倫理導(dǎo)向型”生態(tài)民主主義思想；盧梭講的“公意”和“私意”之間的矛盾實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)社會(huì)平等和個(gè)人基于社會(huì)存在的法權(quán)平等，屬于“社會(huì)導(dǎo)向型”生態(tài)民主主義思想。由于盧梭在最原初的意義上反對(duì)“公意”侵犯“私意”、反對(duì)法律面前人與人的虛擬平等、反對(duì)人類教育的機(jī)械化導(dǎo)向，所以他的思想被學(xué)者們稱為“草根性”生態(tài)民主主義學(xué)說。

（五）孟德斯鳩的“地緣”生態(tài)民主觀

現(xiàn)代地緣政治學(xué)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或政治體地理核心的選擇是一個(gè)非常重要的政治問題。從生態(tài)政治學(xué)的角度看，一個(gè)國(guó)家的首都、一個(gè)區(qū)域省的省會(huì)、一個(gè)直轄市的市址，甚或一個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理核心的選擇都事關(guān)該行政區(qū)域近期發(fā)展或長(zhǎng)遠(yuǎn)變遷的政治和經(jīng)濟(jì)利益。歷史學(xué)家湯因比指出：“威尼斯雖然是一個(gè)建筑在一片鹽湖泥岸邊木樁上的城市，但它的財(cái)富、力量和光榮卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了波河流域的肥沃平原上的任何一個(gè)建筑在陸地上的城市，而阿姆斯特丹這個(gè)從海洋中撈出來的城市，卻比北歐平原上任何一塊同等面積的地方獲得了更大的民主名聲”。在這里，湯因比強(qiáng)調(diào)的就是地緣政治對(duì)民主機(jī)制的影響問題。博物學(xué)家摩爾根說過：“在地理上比較相近的國(guó)家在民主機(jī)制的政治選擇上具有一定的相關(guān)性”。孟德斯鳩也說過：“對(duì)于一個(gè)大國(guó)的君主來說，為他的帝國(guó)選好首都是很重要的。如果他把首都設(shè)在南方，那么就有失去北方的危險(xiǎn)。如果他定都北方，就很容易保住南方”。我們不能機(jī)械地理解孟德斯鳩的“地理環(huán)境決定論”思想，但我們也必須充分看到地緣因素對(duì)一個(gè)國(guó)家民主政治的變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至文化傳播的深刻作用。這一點(diǎn)對(duì)于我們今天的生態(tài)社會(huì)主義建設(shè)也不乏積極的參考價(jià)值。

（六）的生態(tài)民主主義學(xué)說

馬克思和恩格斯雖然沒有提出過“生態(tài)民主主義”的概念，但馬克思和恩格斯的思想中充滿著本文上述的三種生態(tài)民主主義思想。馬克思主要是從人與自然的相互關(guān)系出發(fā)來論證自己的生態(tài)民主觀的。馬克思指出：“自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和改造”。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中還特別強(qiáng)調(diào)，只有認(rèn)識(shí)了自然才能獲得真正的自由。當(dāng)人類從此岸到達(dá)彼岸，從必然王國(guó)到達(dá)自由王國(guó)的時(shí)候，人類真正意義上的平等才能最后實(shí)現(xiàn)。很明顯馬克思對(duì)于人與自然關(guān)系的哲學(xué)論述，恰恰表明了人對(duì)自然征服的局限性和庸俗性。除此之外，馬克思還從人類歷史的高度認(rèn)識(shí)了自然的演進(jìn)歷程，指出：“人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)自然的歷史過程”。由此看來，馬克思關(guān)于生態(tài)和民主之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)主要是基于“自然導(dǎo)向型”的，馬克思的思想是典型的“自然導(dǎo)向型”生態(tài)民主主義學(xué)說。馬克思和恩格斯學(xué)說中的生態(tài)民主思維典型的體現(xiàn)在《資本論》、《論住房問題》、《英國(guó)工人階級(jí)的狀況》、《自然辯證法》、《論家庭、私有制和國(guó)家的起源》等著作中。當(dāng)然主要研究的生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域，當(dāng)然涵括的是豐富的“道德導(dǎo)向型”和“社會(huì)導(dǎo)向型”生態(tài)民主主義思想。限于篇幅，本文不做贅述。

中國(guó)生態(tài)民主主義思想的理論淵源

早在三代時(shí)期，中國(guó)社會(huì)就已經(jīng)出現(xiàn)了生態(tài)民主思想。比如堯舜禹時(shí)期出現(xiàn)的基于治理水患的原始民主規(guī)則，就是以民主的方式來決定水道改造方法的一種嘗試。這種通過自由討論來決定生態(tài)環(huán)境改善的思想可以說代表了當(dāng)時(shí)世界早期生態(tài)民主意識(shí)的最高水平。商代都城遷移的事件更是說明了生態(tài)思維在民主發(fā)展中的重大意義。王國(guó)維強(qiáng)調(diào)，殷周都邑十三遷的歷史，實(shí)際上就是生態(tài)政治中心不斷變化的歷史，也是統(tǒng)治者不斷尋找最佳政治統(tǒng)治中心的歷史。從生態(tài)民主主義的視角出發(fā)，我們發(fā)現(xiàn)，盤庚遷都的肇始因素當(dāng)是黃河的水患問題。水患不僅是一種自然災(zāi)害，而且也大大地影響著商代的民生問題，進(jìn)而影響著人民的自治和平等生產(chǎn)問題，因而也是一個(gè)民主的實(shí)現(xiàn)問題

在中國(guó)歷史上，諸子百家曾經(jīng)產(chǎn)生過非常豐富的基于自然視角的生態(tài)民主主義思想。后經(jīng)幾千年的滄桑變幻，生態(tài)民主意識(shí)被逐漸發(fā)揚(yáng)光大。雖然中國(guó)古代學(xué)者沒有明確提出“生態(tài)民主”的概念，但他們的生態(tài)民主思維確是非常發(fā)達(dá)的。比如王安石基于“養(yǎng)民”視角的生態(tài)民主意識(shí)；范仲淹對(duì)刑罰大加緩釋的法治生態(tài)民主思維；康有為基于三世循環(huán)的歷史生態(tài)主義民主思想；三國(guó)時(shí)期的軍事民主生態(tài)學(xué)說；唐代基于“水舟說”的生態(tài)民主理念；清代基于民族平等的民族民主主義思考等。

生態(tài)民主主義思想發(fā)展到現(xiàn)代，已經(jīng)脫去了古代學(xué)者的保守和庸俗氣質(zhì)，而具備了開放和包容的特點(diǎn)。其中最著名的代表人物當(dāng)是郇慶治和王滬寧。郇慶治從協(xié)商政治的角度來探討他的生態(tài)民主思想。郇慶治指出，生態(tài)民主涵括道德、認(rèn)識(shí)和制度三個(gè)層面：道德層面的生態(tài)民主試圖解釋人與人之間的平等、自由和正義問題；認(rèn)識(shí)層面的生態(tài)民主試圖解決人對(duì)自然的挑戰(zhàn)和政府問題，及人與自然的關(guān)系問題；制度層面的生態(tài)民主試圖解決人與社會(huì)的單方妥協(xié)問題。這三大問題共同構(gòu)成了生態(tài)民主主義的壯麗景觀。

王滬寧主要從政治制度設(shè)計(jì)的層面來探索他的生態(tài)民主思想。王滬寧指出，“公地的自由給所有人帶來毀滅。悲劇不是由個(gè)人罪惡（貪婪）所引致的，而是制度本身；或者是由于依附于一個(gè)一旦達(dá)到承載能力就會(huì)失效的系統(tǒng)”。要想克服制度的缺陷，必須建立一種嶄新的道德體系和規(guī)范框架。對(duì)于這種約束的價(jià)值，他說：“民主政治要求與之相適應(yīng)的政治體制和結(jié)構(gòu)。民主制度化、民主程序化和民主規(guī)范化是相互作用的三個(gè)方面，這三個(gè)方面同時(shí)發(fā)展了，民主政治就會(huì)卓有成效”。在王教授看來，這三個(gè)方面的有機(jī)聯(lián)系共同構(gòu)成了一種政治生態(tài)，作為一種內(nèi)生態(tài)，這一系統(tǒng)的良性運(yùn)作必須以自由的氛圍、平等的機(jī)制、正義的追求作為先決條件。應(yīng)該說，王氏的生態(tài)民主思想的價(jià)值是巨大的，其影響力是可以預(yù)期的，其價(jià)值也是非常明確的。

生態(tài)民主主義思想研究的理論價(jià)值和實(shí)踐意義

生態(tài)民主問題是一個(gè)一頭連著自然變遷，一頭連著人類生存政治機(jī)遇的重大問題。在一個(gè)公平、自由和正義的生態(tài)社會(huì)里，大眾的普遍感覺是幸福、和諧和吉祥如意。具體講，研究生態(tài)民主主義思想的理論價(jià)值和實(shí)踐意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，生態(tài)民主主義思想的研究將大大豐富生態(tài)政治學(xué)的理論體系。生態(tài)政治學(xué)是生態(tài)學(xué)和政治學(xué)所交叉衍生的邊緣學(xué)科，生態(tài)政治學(xué)強(qiáng)調(diào)對(duì)自然和環(huán)境的政治審視，指出政府應(yīng)該通過各種途徑減少現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境的影響和破壞，提出了科學(xué)的“生態(tài)理性思維”概念，因而近年來在學(xué)術(shù)界廣為關(guān)注，并逐漸發(fā)展成為一種學(xué)科研究范式。而生態(tài)民主主義思想研究恰恰填補(bǔ)了學(xué)術(shù)界對(duì)這一領(lǐng)域研究的空白，為生態(tài)政治學(xué)的發(fā)展提供了一種概念體系和分析框架，因而具有明顯的理論價(jià)值。

第二，生態(tài)民主主義思想的研究將大大提高人們的環(huán)保意識(shí)。生態(tài)民主表現(xiàn)在人與自然的關(guān)系上，就是要求以民主的基本精神內(nèi)核——平等來審視和處理人與自然的關(guān)系，學(xué)會(huì)與自然平等相處。應(yīng)該說，生態(tài)環(huán)境問題是一個(gè)涉及范圍廣、維護(hù)難度大、修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)、危害程度深的問題，不是一人一地一國(guó)一時(shí)之事，它需要每一個(gè)人的共同參與。這就需要充分發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有這樣，生態(tài)問題才能得到根本解決，人與自然才會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。聯(lián)系今天中國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的實(shí)際情況，上述生態(tài)民主觀點(diǎn)將具有極為關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。

第三，生態(tài)民主主義思想的研究將大大提高人們對(duì)自然的敬畏意識(shí)，從而不斷促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)層面講，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不弱化，必須重新樹立“敬畏自然”的理念。在當(dāng)今中國(guó)，不乏“人定勝天”的思維習(xí)慣，許多人甚至認(rèn)為“只有征服自然才能建好美麗的家園”。事實(shí)上，自然是從來沒有被徹底征服的。人類可以改造自然，使自然為人類服務(wù)，但自然界的存在永遠(yuǎn)是客觀的和不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。盲目征服自然，最終帶來的就是任意破壞自然。在建設(shè)“兩型”社會(huì)的今天，提倡生態(tài)民主，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧共處，不僅是建設(shè)美麗中國(guó)的價(jià)值訴求，而且是中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，其實(shí)踐價(jià)值不容忽視。

篇（10）

    國(guó)際政治學(xué)發(fā)軔于自由主義,但其最興盛的學(xué)派是現(xiàn)實(shí)主義。盡管越來越受到挑戰(zhàn),但可以說直到今天,現(xiàn)實(shí)主義依然保有其“超主流學(xué)派”的地位。對(duì)人性的悲觀、對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪、對(duì)相對(duì)利益的追逐、歷史的循環(huán)論判斷是現(xiàn)實(shí)主義堅(jiān)硬的理論內(nèi)核。分析其理論邏輯,我們可以得出這樣的判斷:現(xiàn)實(shí)主義否認(rèn)國(guó)際民主的存在。作為“超主流學(xué)派”的現(xiàn)實(shí)主義是國(guó)際政治理論中、特別是現(xiàn)實(shí)中的主導(dǎo)話語(yǔ),以至于在英語(yǔ)國(guó)家中流行“權(quán)力政治乃口語(yǔ)中的國(guó)際政治”的說法。[1]但要更全面理解國(guó)際政治、更準(zhǔn)確地研究國(guó)際民主問題,我們還需要看看硬幣的另一面。

    與現(xiàn)實(shí)主義不同,自由主義對(duì)國(guó)際民主持樂觀的態(tài)度,從自由主義的基本理論以及其中各主要派別的思想中我們不難看出這一點(diǎn)。

    和平是國(guó)際政治學(xué)研究的核心問題之一,也是國(guó)際民主的基本前提,可以說自由主義對(duì)國(guó)際和平以及對(duì)國(guó)際體系持續(xù)進(jìn)步性的信心從來沒有動(dòng)搖過,相互依賴自由主義、制度自由主義、共和自由主義從不同的角度(經(jīng)濟(jì)、制度、政體)進(jìn)行研究,對(duì)于國(guó)際和平得出了殊途同歸的結(jié)論。實(shí)際上,各派別在理論上對(duì)國(guó)際民主問題也都給出了自己的證明,只不過沒有明確提及而已。相互依賴?yán)碚搶?duì)權(quán)力(非對(duì)稱相互依賴產(chǎn)生權(quán)力)的重新發(fā)現(xiàn),使人們能夠重新認(rèn)識(shí)國(guó)際政治中的權(quán)力關(guān)系,小國(guó)(在某種情況下)亦可以形成對(duì)大國(guó)的權(quán)力優(yōu)勢(shì),大國(guó)與小國(guó)之間在獲得權(quán)力優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)上的相對(duì)平等得到了初步證明。全球化時(shí)代,“復(fù)合相互依賴”模型的提出更是全面否定了現(xiàn)實(shí)主義的基本假設(shè),說明了在存在多元行為主體的世界中,經(jīng)濟(jì)等“低級(jí)政治”領(lǐng)域的國(guó)際互動(dòng)越來越重要,軍事的作用正在不斷地減弱,各種非主權(quán)行為主體(政府間國(guó)際組織、非政府間國(guó)際組織、跨國(guó)公司等)的治理作用日益凸顯,世界事務(wù)中,更加廣泛的參與和協(xié)調(diào)成為可能。“復(fù)合相互依賴”進(jìn)一步弱化了現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力、等級(jí)的話語(yǔ),彰顯了國(guó)際民主中平等、協(xié)調(diào)、參與的重要意義。[2]制度自由主義發(fā)現(xiàn)了無政府體系中的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象,國(guó)家之間無法達(dá)成合作,很大程度上是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的,并非由于現(xiàn)實(shí)主義所謂的國(guó)家對(duì)相對(duì)收益的計(jì)較和對(duì)權(quán)力的欲望。而國(guó)際制度能夠幫助國(guó)家解決這種由于信息缺失造成的困境,使各國(guó)之間互動(dòng)的交易成本降低,讓國(guó)際合作成為可能。相互聯(lián)結(jié)的制度網(wǎng)絡(luò)能夠有效地制約國(guó)家特別是大國(guó)的“犯規(guī)行為”,實(shí)際上起到了保障中小國(guó)家權(quán)利的作用。共和自由主義最直接地探討了民主問題,民主和平論集中地代表了其理論研究成果。盡管民主和平論著重于討論國(guó)內(nèi)民主體制與國(guó)際和平的問題,但其對(duì)民主的信仰、對(duì)民主價(jià)值的闡釋卻同樣適用于國(guó)際領(lǐng)域。民主和平研究存在三個(gè)分析層次:單向國(guó)家層次(monadic)、雙向互動(dòng)層次(dyadic)和國(guó)際體系層次(systemic)。單向國(guó)家層次主要研究民主政體是否更具有和平性質(zhì);雙向互動(dòng)層次主要專注于文化層面的研究,認(rèn)為民主國(guó)家比專制國(guó)家更容易滿足現(xiàn)狀;國(guó)際體系層次的研究是最新的發(fā)展,理論邏輯尚不清晰,但全球?qū)哟蔚拿裰髋c體系沖突之間的關(guān)系是其研究的基本問題。[3]雖然民主和平論是關(guān)于民主政體與國(guó)際和平之間關(guān)系的還原主義研究,但它認(rèn)為國(guó)家內(nèi)部民主的政治文化、行事原則、思考邏輯會(huì)不斷地滲透到體系層次中去,并通過國(guó)家之間的交往不斷地內(nèi)化于其中。

    另外,自由主義開始逐步認(rèn)識(shí)到“學(xué)習(xí)”的重要性,“國(guó)際機(jī)制之所以改變,不是因?yàn)閲?guó)家所宣稱的客觀利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移,或是由于權(quán)力分配的更動(dòng),亦非政府面臨的制度化條件發(fā)生了改變,而是由于人們利益觀念的改變——即由于行為者的學(xué)習(xí)所造成的。”[4]通過“學(xué)習(xí)”,國(guó)家能夠?qū)f(xié)調(diào)、合作等國(guó)際民主價(jià)值形成比較明確的認(rèn)知,營(yíng)造更加濃厚的國(guó)際民主環(huán)境。然而,自由主義所說的“學(xué)習(xí)”只是溫特所謂的“簡(jiǎn)單的因果作用”。要發(fā)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的變化,更全面地看待國(guó)際民主的現(xiàn)在與未來,我們還需要建構(gòu)主義的幫忙。

    二、建構(gòu)主義邏輯與國(guó)際民主

    在建構(gòu)主義的理論中,“觀念”具有第一性,這樣,“人”的位置就被極大地凸顯了出來。在有人生存的世界上,不僅物質(zhì)層面深深地印上了人類活動(dòng)的烙印,而且整個(gè)世界也因人的存在而有“意義”,這并不是否定物質(zhì)的客觀實(shí)在性,但是,如果形容物質(zhì)世界是一張“黑白素描畫”的話,那么,正是觀念、文化為它涂上了“油彩”。在溫特的主流建構(gòu)主義理論中,“國(guó)家也是人”,諸個(gè)人的共有知識(shí)或者說文化再造了國(guó)家作為“法人”或“團(tuán)體自我”的觀念,因此,國(guó)家某種意義上也帶有身份、利益、意圖等人的特征。[5]在建構(gòu)主義的世界中,人和國(guó)家不再是主流理論(理性主義主流理論)所描述的物質(zhì)的傀儡,而是自己行為的主人;物欲“橫行”的世界是決定論意義的,而觀念的意義是給人們帶來了變革的希望。現(xiàn)實(shí)主義看不到變化的可能,它認(rèn)為“過去如此,將來也是如此”,這樣,現(xiàn)實(shí)主義研究的就不再是真實(shí)的“規(guī)律”,而是在推導(dǎo)一套“應(yīng)然”的結(jié)論。溫特在說明“我們今天認(rèn)為是國(guó)際政治‘常識(shí)’的內(nèi)容”時(shí)寫道:“某種類型的國(guó)家是國(guó)際體系中的主導(dǎo)行為體,這些行為體是利己的個(gè)體,因此國(guó)際體系部分地是一個(gè)自助體系;但是國(guó)家也相互承認(rèn)主權(quán),所以國(guó)家之間是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不是敵人,國(guó)家有維持現(xiàn)狀的趨向,這使他們約束自己的行為,在受到外來威脅時(shí)尋求合作,因此體系部分地也是一個(gè)助人體系,這與霍布斯面臨滅頂之災(zāi)式的自助邏輯有著根本不同。”[6]在建構(gòu)主義論證中,我們看到了一幅國(guó)際民主發(fā)展的圖景,各國(guó)從相互廝殺的恐懼中認(rèn)識(shí)到了獨(dú)立、寬容、合作、互助等國(guó)際民主價(jià)值的重要性,在不斷的交往實(shí)踐中,民主文化規(guī)范能夠成為另一個(gè)“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。隨著交往頻度的提高、時(shí)間的持續(xù),國(guó)際民主價(jià)值的內(nèi)化程度也會(huì)增加,當(dāng)越過溫特所謂的“傾斜點(diǎn)”時(shí),國(guó)際民主文化則會(huì)有質(zhì)的提升,國(guó)際民主的價(jià)值內(nèi)涵也會(huì)顯得更加豐富、具體。

    三、英國(guó)學(xué)派邏輯與國(guó)際民主

    英國(guó)學(xué)派是國(guó)際政治學(xué)理論中最具“多元主義”特質(zhì)的一個(gè)流派,在英國(guó)學(xué)派的理論中,我們能夠看到多種思想傳統(tǒng)對(duì)它的影響。馬丁·懷特總結(jié)出了國(guó)際理論研究的“3R”傳統(tǒng)(現(xiàn)實(shí)主義、理性主義、革命主義),他認(rèn)為單靠三種傳統(tǒng)中的任何一種都不足以理解國(guó)際政治學(xué),只有把這三種都一并用上才足以理解它。[7]英國(guó)學(xué)派盡力避免在自由主義與現(xiàn)實(shí)主義中間“選邊站隊(duì)”,而是辟出了一條“中間路線”。這并不是說英國(guó)學(xué)派是各流派之間妥協(xié)的產(chǎn)物或是一個(gè)不同理論的“大拼盤”,英國(guó)學(xué)派有其獨(dú)特的研究視角與領(lǐng)域,它把由國(guó)家組成的世界看作是一個(gè)“社會(huì)”,我們從其論述中能夠感知英國(guó)學(xué)派對(duì)國(guó)際民主價(jià)值潛藏的態(tài)度。

    與英國(guó)學(xué)派理論內(nèi)涵的多元性相一致,其在國(guó)際民主問題上的態(tài)度也同樣呈現(xiàn)多元(矛盾或模糊)的特點(diǎn)。英國(guó)學(xué)派承認(rèn)國(guó)際體系的特點(diǎn)是持續(xù)的無政府狀態(tài),但它更愿意把國(guó)際體系看作是一個(gè)無政府社會(huì),其中存在著把各自獨(dú)立的國(guó)家粘合成一個(gè)社會(huì)的各種共同價(jià)值,“秩序”與“正義”就是英國(guó)學(xué)派較為關(guān)注的兩個(gè)內(nèi)容。赫德利·布爾認(rèn)為,“國(guó)際秩序就是追求國(guó)家社會(huì)或國(guó)際社會(huì)的基本或主要目標(biāo)的行為格局”,這些基本目標(biāo)包括:維持國(guó)家體系和國(guó)際社會(huì)本身的生存;維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立或外部主權(quán);維護(hù)和平;限制暴力的使用;條約必須遵守;國(guó)家相互承認(rèn)彼此的主權(quán)。[8]他認(rèn)為國(guó)際社會(huì)一直存在于現(xiàn)代國(guó)際體系中,因?yàn)榫S系秩序的共同因素一直在起作用,包括:共同利益觀、規(guī)定行為模式的規(guī)則以及使這些規(guī)則發(fā)揮效力的主權(quán)國(guó)家。可以看出,英國(guó)學(xué)派認(rèn)為國(guó)際制度(特別是宏觀的憲法性國(guó)際制度,如主權(quán)制度)、規(guī)則、共同利益能夠規(guī)約國(guó)家的行為并使國(guó)家尊重彼此的主權(quán)權(quán)利從而促進(jìn)合作、達(dá)成協(xié)調(diào)(妥協(xié))、規(guī)約戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平,這是秩序格局的基本要求;國(guó)家的獨(dú)立、自主等建立在秩序格局之上的目標(biāo)更是體現(xiàn)了國(guó)際正義的價(jià)值要求。從這方面看國(guó)際民主作為一種價(jià)值規(guī)范與英國(guó)學(xué)派的理論內(nèi)涵是相融的。然而,英國(guó)學(xué)派對(duì)秩序格局的維護(hù)還有另一層理解,即強(qiáng)調(diào)大國(guó)的責(zé)任與戰(zhàn)爭(zhēng)的作用。在英國(guó)學(xué)派看來,秩序具有本體論地位,它是國(guó)際社會(huì)的首要價(jià)值,是為實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的基本目標(biāo)服務(wù)的,[9]大國(guó)之間的均勢(shì)以及均勢(shì)政策(包括戰(zhàn)爭(zhēng)),是國(guó)際社會(huì)追求秩序目標(biāo)的重要制度或準(zhǔn)制度。這樣,小國(guó)的主權(quán)權(quán)利與合法利益蕩然無存,強(qiáng)者統(tǒng)治的秩序不是將正義踩在腳下,就是披上了正義的外衣。在這里,英國(guó)學(xué)派接受了現(xiàn)實(shí)主義的邏輯,國(guó)際民主更是無從談起。這與前面分析的英國(guó)學(xué)派和國(guó)際民主的高度相融性形成了鮮明的對(duì)照,體現(xiàn)了英國(guó)學(xué)派矛盾、模糊的一面。對(duì)于秩序與正義關(guān)系這個(gè)根本問題,英國(guó)學(xué)派的早期觀點(diǎn)相對(duì)一致,大致都認(rèn)為它們是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,但秩序在一般情況下或是在與正義相抵觸的情況下具有優(yōu)先價(jià)值。然而從文森特開始,英國(guó)學(xué)派在涉及到人權(quán)的國(guó)際干涉問題上表現(xiàn)出與自由派國(guó)際主義合流的趨勢(shì)。[10]英國(guó)學(xué)派的一些新生代學(xué)者認(rèn)為個(gè)人的權(quán)利、人際之間的平等具有更基礎(chǔ)的意義,世界正義應(yīng)該優(yōu)先于國(guó)際秩序,[11]這種思想在某種意義上顛覆了學(xué)派前輩對(duì)秩序與正義的理解。也許在這些新生論家看來,世界主義民主或超主權(quán)意義上的國(guó)際民主在價(jià)值排序上也應(yīng)該高于國(guó)際政治民主,“人權(quán)高于主權(quán)”代表了這樣一種思考。應(yīng)該說在英國(guó)學(xué)派內(nèi)部就秩序與正義的關(guān)系并沒有達(dá)成一致,因此在此問題上引申出來的對(duì)國(guó)際民主的價(jià)值定位也比較曖昧和模糊。