工程管理的問題匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程管理的問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、建筑工程管理中常見問題

1.1 工程進度控制中常見的問題

1）工程進度控制的制約因素較多，通常管理落實不到位。在工程項目的實施過程中，有很多因素會影響到工程的進度，例如工程本身的管理、施工環境、勞動力施工情況以及計劃的變動等，同時會涉及到風險問題、物資供應問題，有些工程的承包方對這些問題并沒有積極的解決措施，通常由于一個環節的疏忽而影響了這個工程。

2）工程的進度與質量、成本等密切相關，從理論上講，加快速度的前提就是增加成本，但是在實際施工過程中，承包方沒有考慮到三者之間的關系，更沒有積極均衡。要么注重質量忽略了進度，要么趕進度忽略了成本。

1.2 建筑工程中的安全管理問題

在建筑工程施工過程中，多是露天的高空作業，因此安全管理問題不容忽視，尤其一些危險性較大的工種，每年事故發生率非常高。在建筑工程中發生事故的年均死亡人數位居各行業的第二名，僅次于礦山的危險性，給施工人員的生命與財產帶來了嚴重的損失，同時也制約了建筑工程行業的整體發展。近年來，建筑施工中的事故不斷發生，如觸電、高空墜落、物體打擊、坍塌事故以及機械傷害等，究其原因是由于人為失誤與環境危險性兩個方面的影響，例如在傷亡事故中90%是由于違章作業、違章指揮造成的，80%事故發生在臨時工和民工身上。

1. 3 工程質量管理的常見問題

一方面，質量管理的有效體系尚不完善，在我國現有的工程質量管理體制，仍是延續舊體制的基礎逐步改善的，多少還存有計劃經濟體制的影響，而目前關于適應新的經營模式的質量管理方法尚欠缺，或者力度不夠，進而形成了封閉管理的局面，監督體系沒有完全發揮作用，不利于制約機制的建立與執行；另一方面，當前建筑工程的市場準人制度管理仍存在疏漏。一些地方及部門對市場準人制度松懈，導致施工企業出現了虛假的高資質低能力或者有資質無能力的不正常現象出現；或者在施工中沒有符合規范的證件，以及借證賣照、違反市場規定、超范圍承包工程、私下交易等，這些違規行為嚴重影響了建筑工程的質量。

二、問題中的對策

2.1 解決工程進度常見問題的對策

首先，要有一支高效、科學的工程管理隊伍。加入項目的組織人員工作效率不高，且團隊意識不強，沒有合作精神，造成頻繁的人員流動，那么就無法發揮個人在工程管理中的潛能與才能。因此，在項目剛開始階段，就要選擇一支團結協作的項目團隊，其中包括項目經理的相關領導及成員。在進度的跟蹤管理中，應以經理為責任制的中心，將具體責任劃分到個人。并制定嚴格的考核制度，對成員開展一定的獎懲措施。通過樹立全新的管理理念，向管理要工期、要進度，保證預期目標按時完成；其次，在進度計劃的基礎上，應制定其他的計劃。進度管理的重要工作就是進度計劃，計劃的好壞與后期各項工作的順利開展密切相關。在建筑工程開工之前，承包方應擬定一份科學、詳細的進度計劃，再根據進度計劃

制定如勞動力、材料供應、質量保證、資金管理等相關的工程計劃，確保工程進展有據可依。

2.2 建筑工程中安全管理問題的對策

在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全檢查以外，還應做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過程中，及時發現問題并解決，同時要將安全責任落實到個人，定期對責任進行整改與監督，以消除存在的安全隱患。另外，在施工場地應加強對操作人員的安全宣傳，通過張貼標語、開展一定的安全知識教育等，制定一套科學、合理的施工方案，確保現場的作業程序穩定，嚴格按照安全規范進行施工。對于一些危險性較大的特殊工種，應做到“持證上崗”，經過業務培訓符合標準后才能進行操作；實施安全技術交底的制度，在開展每道工序之前，由專職人員對安全技術工作進行書面交底，在班組長的帶領下，各施工人員要認真進行貫徹、落實

2.3 強化質量管理

質量控制是建筑工程項目實施階段的主要控制目標之一，建筑工程質量管理是工程的可靠性、適用性、安全性以及經濟性能得以實現的保證，同時，它又是一項政策性、技術性強，管理因素復雜多變、處理方法嚴密謹慎的工作。所以，我們要從實際出發，探索工程質量管理和加強質量監督的新思路，通過加強質量預控、過程控制，讓質量管理發揮出最大的功效。

2.4 加強技術創新

有競爭就有創新，我國建筑施工企業隨著競爭的加劇，制度的改革也逐步深化，還未能形成一個完善的技術創新的有效機制，存在技術創新與生產脫節，市場不完善、重經營輕技術等問題。只有抓好企業的工程管理創新和技術創新，才能以質量贏得市場，擴大市場占有率，獲得健康持久的發展。

我們要從企業發展的高度，順應市場，將技術創新擺在企業工作的首要位置。加大創新的力度和投入，增強技術創新主體意識，在企業內部營造一個良好的技術創新工作氛圍。并引進先進技術、設備，將具有獨創性的科技成果產業化、商業化，使技術轉化為生產力。將技術優勢變為經濟優勢，用技術改造項目，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，適應工程新技術、新工藝的需要，解決好技術難題。另外，在強有力的技術創新支持下，加強項目施工管理的創新，采用新的經營管理模式，提高企業的競爭力，使項目施工管理得以有效運作和實施，以技術創新來獲取最大經濟效益。

眾所周知，建筑工程是以現場為主體的工藝過程，而施工過程的質量控制是現場質管的重要環節。施工前，要做好施工設計，施工設計的質量目標是質量控制的重點，要因地制宜地設計圖紙、設計目標控制，使建筑工程的設計原則、技術標準符合規范要求。而施工人員在施工前要認真閱讀設計圖紙，了解設計意圖，要會學會審，根據現場情況對設計進行適當的優化；施工過程中，從原材料到各項工程施工，每一個環節都必須經過嚴密的質量監控。首先，對原材料、半成品的質量監控是關鍵環節，不僅要查實物，還要查質保書，對型號、規格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控；其次，分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎，抓規范、規程、規定施工，在施工過程中按工序進行控制，監控貫穿于施工全過程；最后，對關鍵部位、薄弱環節要重點控制，如框架結構中的梁、柱，混合結構中的砌體和預制樓板安裝等。薄弱環節一般是質量無把握的新技術、新工藝，還有易發生問題的部位，如軸線位移、梁柱不歸中，以及滲、漏、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節只要方法對頭、措施得當，就能起到事半功倍的效果。施工后，在質量評定中檢查要細、面要廣，抓好分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵。

結束語：

篇（2）

Abstract: along with the development of social development and progress, pay attention to the progress of the project management is of great significance. This paper mainly introduces the progress of the project management of related content.

Keywords: project, engineering, management, schedules, control, measures

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：

引言

建筑工程項目進度管理是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用[]進度控制的最終目的是確定項目進度目標的實現。建設項目進度控制的總目標是建設工期。項目進度控制，與投資控制和質量控制一樣，是項目施工的重點控制內容之一。它是保證項目按期完成、合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。

1.工程進度管理中存在的問題

1.1制約因素多，管理不到位

工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現場環境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響等等。工程承包商對這些問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素影響就會產生一種“共振效應”，從而帶動其他因素的影響。項目成員缺乏有效的監督、激勵、考核機制，目標分解不夠明確，在進度滯后的情況下找不到直接的負責人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之，以致在工程實施過程中突出表現的問題就是進度目標一直不能按期完成。

1.2沒有把握好進度、成本、質量之間的關系

工程進度與成本、質量之間是相互聯系的。成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本，因為要采取趕工措施就要花費一定的費用；質量與進度的關系是加快進度會影響到工程質量的高低，由于人、機械的高強度作業改變了施工條件，可能就會影響到質量。可是在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均衡。要么重質量，要么抓成本，要么趕進度，總之是沒有把這三者綜合考慮。假如說進度滯后了，承包商一般都會采取趕工措施，這就要花費成本，但又不想花費太多的成本，那就只能在質量上下功夫了。可是由于質量不達標得不到業主、監理、質檢的認可又要返工，于是進度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環，最終的結果是進度越來越拖后，成本也越加越多。

2．項目進度控制原理

2.1系統控制原理：項目進度控制本身就是一個系統工程，為了做好建設項目進度控制工作，需編制出項目進度控制規劃系統，包括項目總進度控制、年進度控制、季(月)進度控制等內容。這些控制規劃由粗到細、由整體到局部并形成一個系統。在執行時應以局部規劃保總體規劃，最終達到項目進度控制目標。

2.2動態循環原理：項目進度控制過程就是隨著施工活動的向前推進，根據各方面的變化情況，對進度計劃不斷調整的過程。它從項目施工開始，實際進度就出現了運動軌跡，也就是計劃進入執行的動態。實際進度按照計劃進度時，兩者相吻合；實際進度與計劃進度不一致時，便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應的措施，調整原有計劃，使二者在新的起點重合，繼續按其進行施工活動，并充分發揮組織管理作用，使實際工作按計劃進行。

2.3彈性控制原理：由于項目進度控制涉及的因素多、變化大和持續時間長，不可能十分準確地預測未來或做出絕對準確的項目進度安排，也不能期單項目進度目標會完全按規劃日程進行，因此彈性控制也是必要的。其原理是在確定項目進度目標時，必須留有余地，以使項目進度控制具有應變能力。

2.4信息反饋控制原理：為做好項目進度控制協作工作，必須加強項目進度信息反饋。當項目進度出現偏差時，相應的信息就會反饋到進度控制主體，由該主體做出偏差糾正，使項目進度朝著預定規劃目標進行，以達到預期效果。這樣項目進行的規劃執行、檢查和調整過程就成為信息反饋控制原理實施過程。

3．建設工程項目進度控制的措施

3．1 編制建設工程項目進度控制計劃

1)項目總進度控制計劃。項目總進度控制計劃是根據建設工程項目合同的要求，將整個建設項目的主要系統和單項，按設計、采購、施工等部分，用橫道圖表示其進度控制關系，以此協調各系統和單項的進度控制關系并約束以下各層的進度控制計劃。

2)編制工程項目詳細進度計劃，是最基本的一層進度控制計劃，也是詳細工程項目進度管理、資源分配和執行效果測量的具體體現。該層控制計劃達到能夠進行資源分配的深度，以保證各個項目的任務都能夠按工程項目進度控制的要求完成。

3)工程項目作業進度計劃，列出該工作項目的起止時間，同樣能達到進行資源分配的深度。上述各層進度控制計劃之間是相互制約和彼此跟蹤的。在工程項目實施過程中，如果產生影響工程進度控制的因素，一般應調整資源或采用其他措施加以解決。

3．2建設工程項目進度控制的技術措施―去掉“技術“二字

1)建設工程項目進度控制的組織措施。組織是工程項目進度控制目標能否實現的決定性因素，為實現工程項目的進度控制目標，應充分重視健全工程項目管理的組織體系，明確并落實專職部門和人員負責工程項目的進度控制工作；編制工程項目進度控制的工作流程，如確定項目進度控制計劃系統的組成、編制、審批和計劃調整程序。做好有關工程項目進度控制的組織協調工作。

2)建設工程項目進度控制的管理措施。建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段，承發包模式，合同管理和風險等。在理順組織的前提下，科學和嚴謹的管理顯得尤為重要。對工程項目的進度計劃應有系統的觀念、動態控制的觀念、多方案比較和選優的觀念；制定的工程項目進度控制計劃必須很嚴謹地分析和考慮工作之間的邏輯關系，把握進度控制中的關鍵工作和路線，知道非關鍵工作可使用的時差，有利于實現工程項目進度控制的科學化；選擇合理的合同結構，注意分析影響工程進度的風險，并采取有效的風險管理措施；重視信息技術這一管理手段在工程項目進度控制中的應用，有利于提高項目進度控制信息處理的效率。

3)建設工程項目進度控制的經濟措施。建設工程項目進度控制的經濟措施涉及資金需求計劃、資金供應的條件和經濟激勵措施等。為確保工程項目進度控制目標的實現，應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃，以反映工程實施的各時段所需資源，資源需求計劃也是工程項目融資的重要依據；在工程預算中應考慮加快工程進度所需的資金，包括為實現工程項目進度控制應采取的經濟激勵措施所需的資金。

4)建設工程項目進度控制的技術措施。不同的設計理念、設計技術、設計方案會對工程進度控制產生不同的影響。設計前期方案評審和選用時，應對工程設計技術與工程進度摔制的關系分析比較。在工程進度受阻時，分析是否存在設計技術的影響因素，為實現工程進度控制目標有無設計變更的可能性。施工方案對工程進度控制有直接的影響，不僅應分析技術的先進性和經濟的合理性，還應考慮其對工程進度控制的影響；在工程進度受阻時，分析是否存在施工技術的影響因素，為實現工程進度控制目標有無改變工程施工技術、施工方法和施工機械的可能性。

結束語

目前，我國一般的建筑企業管理薄弱，這更需要我們按照科學的程序對工程的進度進行管理，這樣才能保證進度控制目標的實現，為建設項目按照預定的計劃投產、運營、產生效益創造有利的條件。

參考文獻

[1] 焦紅．現代建筑施工技術與項目管理[M]．上海：同濟大學出版社，2007．

[2] 鄧鐵軍．工程建設項目管理[M]．武漢：武漢理工大學出版社，2009．

篇（3）

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

建筑工程關系到人們的生活、安全以及整個社會的順利運行，工程管理作為建筑工程中的一個重要環節，應該引起相關領導層的高度關注和重視。因此，建筑工程企業應該加強工程管理工作，將之作為首要任務來進行管理，并切實做好這一工作，從而提高建筑工程企業的市場競爭力，進而使企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。

一、加強建筑工程質量管理的重要性

1、工程質量關系到整個社會的公眾利益和公共安全

建筑工程質量的形成是伴隨著整個建筑程序而產生的，從可行性研究到建設方案的決策階段都對工程質量產生重大影響，建筑工程質量管理問題可以出現在從立項到竣工驗收交付使用的每一個環節。如寧波大橋的坍塌事故，就是由于設計質量不合格造成的；九江城區長江大堤決口，則是因為在施工中偷工減料，使用偽劣建筑材料而造成的。可見，建筑工程質量的優劣，直接關系到整個社會的公眾利益和公共安全。

2、工程質量是建筑企業生存和發展的保障

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，企業間的競爭日趨激烈，以質量求生存，以質量求信譽已成為企業的共識。無數的事例表明，一個施工企業乃至項目所完成的工程質量好壞，將會嚴重的影響到企業的日后發展。不注重施工質量管理，不著力打造企業品牌，就不可能贏得市場，企業最終被市場所淘汰。

3、工程質量是國家經濟建設效益的基礎

工程質量的優劣，直接影響國家經濟建設的速度，工程質量差本身就是最大的浪費。低劣的質量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、機械、材料、能源的消耗，另一方面還將給用戶增加使用過程中的維修、改造費用，同時，低劣的質量必然縮短工程的使用壽命，使用戶遭受經濟損失。因此，質量問題直接影響著我國經濟建設的速度，把質量管理放在頭等重要的位置是刻不容緩的當務之急。

二、我國建筑工程管理工作中存在的問題

目前，由于我國在全面實行建筑工程項目管理上的時間仍相對較短，加之一些系統、專業以及理論研究與探討的不夠深入和缺乏，從而導致了我國建筑工程的管理工作存在著一些的問題，其具體表現在以下幾個方面。

1、管理體制不健全

目前，管理體制不健全是我國建筑工程管理工作中尤為突出的問題之一。管理體制是建筑企業對其整個建筑工程進行管理的基本依據，體制不健全，對真個建筑工程的建設將造成很大的阻礙。然而，我國相當多的建筑工程項目，由于想節省人員開支，從而對工程管理部門進行大量的削減，導致管理部門（人員）的殘缺，員工身兼數職的現象嚴重。長期以往，一方面不利于員工的積極性的提高；另一方面就是相關工作的落實不到位，從而使建筑工程的管理只停留于表面，起不到真正的管理作用。

2、對工程管理的重視程度不夠

近幾年來，隨著水利、電力、通信以及能源等一些基礎設施工程的相繼開工，建筑工程企業迎來了很好的發展機遇。因此，各建筑工程企業都把承攬作為企業的首要工作，而忽略了對工程的管理工作，從而導致了管理的混亂以及工程質量的下降，成本的增加，最終影響了整個建筑企業的效益走滑坡的現象。因此，建筑企業的相關領導層必須要高度認識這種現象，看清這種現象給社會以及企業帶來的危害，真正做到從思想上敲起警鐘。

3、對建筑工程的核算重視程度不夠

對建筑工程的核算重視程度不夠，是建筑工程管理中存在的一個重要問題之一。因為許多中標企業在上場后，只是單純地強調建筑工程施工方案和施工速度，只確保工程的按時完工，而忽視工程的核算，從而導致工程的核算上存在著很多問題和不足，因此，必須要引起相關管理者的高度重視。

4、只強調建筑工程進度，忽視工程質量管理

隨著國家建筑工程的增多，建筑企業要想在這個市場中占有一席之地，就必須要加快建筑工程的進度，從而使自身有優勢去與其他的建筑企業進行競爭。然而，建筑企業一味的只追求工程進度，而忽略了對工程質量的管理和控制，從而導致建筑工程質量的不過關、不合格等，不僅影響了整個企業的聲譽，而且對整個企業的生存和發展都帶來了極大的不便。

三、對我國建筑工程管理中存在問題的產生原因分析

1、從建筑工程技術方面分析

建筑行業不僅分工細致，而且勞動力密集，對于建筑工程管理而言，具有人數多，人員分散、工作繁雜等特點，我國地幅遼闊，地形復雜多樣，地質條件也各不相同，建筑工程的數量、種類多種多樣，積累了數量極為龐大的施工設計圖紙，為了能盡早的使我國建筑行業達到國際先進水平，必須將先進的技術和科學的管理手段引入建筑行業，因此，必須要保質保量的將這些施工設計圖紙進行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享，這是亟待解決的問題。當前，我國的建筑工程信息化程度比較低，發展進程比較緩慢，和國外發達國家之間的差距還比較大，嚴重制約了我國建筑行業的發展。

2、從管理方面分析

在我國，建筑行業自從實行項目管理體制以來，已經逐漸形成了一種新型的企業組織結構模式，那就是以施工總承包為主，以各施工企業和施工隊伍為依托，但是，實際上，這種企業組織模式過于理想，達不到預期的效果，分包企業和施工隊伍不能完成應有的施工任務，只有一部分專業技術較高的分包企業能夠按時按質按量的完成分包任務外，相當大一部分施工任務仍然是由總承包企業組織人員完成的，這些使得建筑總承包企業投入的人力、物力和財力過于龐大，導致管理水平無法提高。

四、加強建筑工程管理的對策

1、建立健全建筑工程管理相關法律法規

目前，我國關于建筑工程管理方面的法律法規還比較少，而且大多不夠完善，執行力度也不夠，因此，首先要建立健全建筑工程管理相關法律法規，并且保證能夠有效的實行，這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據。于此同時，新的有效的建筑工程管理法律法規應該及時制定，將專業化的建筑工程管理推廣開來，制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業化水平，確保工程在建設過程中順利進行，逐漸接近國際先進水平。

2、加強對建筑工程管理的重視

當今世界是信息化的時代，管理手段以及管理思想現代化，并且逐步走進了現代建筑企業，建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業管理總體水平的高低和企業效益的好壞，這一思想逐漸得到了社會各界以及專業人士的認可和贊同。但是認識的程度不夠，因此，必須加強對建筑工程管理的重視，

做好宣傳教育工作，進一步提高企業職工的現代化管理水平和意識，逐漸提高建筑工程管理水平。

3、加強人力資源方面的管理，著力培養復合型人才

加強人力資源管理，優化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設計工程管理方面的工作，同時還應該掌握管理方面以及法律、經濟等方面的知識，但是，當前我國同時具備這些條件的復合型人才不是很多，需要著力培養同時掌握管理、法律、經濟等方面的復合型人才。與此同時，建筑企業要根據自身工程的勞動力需求情況，合理的調配勞動力，將勞動力資源優勢發揮到最大程度，提高工作效率。

4、加強建筑工程成本的管理

建筑工程成本管理包含許多的方面，主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現場成本等方面。其中，材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本，人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率，機械成本管理主要就是通過維護保養等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的，這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必須進行科學有效的控制，盡可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。

總之，建筑工程管理是連通工程建設理論與實踐的橋梁，是保證安全施工、合理投資、取得最大經濟效益的基礎，建筑企業應不斷改進和完善經營管理模式，提高市場競爭力，保證各個項目施工管理的有效運作，打造企業品牌，最終贏得市場，贏得效益，贏得發展。

參 考 文 獻

[1]闕樹興.對某建筑工程常見問題和施工技術管理措施的探討[J].華章.2010.

篇（4）

Abstract: Landscape engineering includs waterscape, garden road, rockery, water supply and drainage, land types creation, green plant and such multiple items. No matter any item, it should focus on the landscape effect from design to construction,for building a good landscape. Therefore, in practical work, only mastering the project construction process, and possessing the technologies of construction site guidance, can create pleasant landscape works under the premise of ensuring the engieering quality.

Key words: city garden; engineering management

中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、 城市園林工程管理的重要內容

1．園林施工中的土建工程管理。園林施工中的土建工程是園林建設工程的一個重要環節，由于園林綠化工程的景觀小品、園林建筑(如亭、廊、園路、鋪裝等)需使用鋼筋、水泥、木料、砂、石子等建筑材料。在土建工程施工過程中，會采用含花架、休閑步道、功能性建筑等設施。如：①面層鋪裝勾縫材料必須采用與粘貼材料相同的材料，嚴格控制細砂水泥漿配比，達到勾縫密實而表象柔暢；鋪裝收口在施工圖上顯示并不會很難看，然而做成作品后卻會顯得不美觀，那么可以采用在施工放樣時，按實際效果布局后再稍作調整，解決鋪裝收口的美觀問題。②曲徑園路施工時，要注意園路的弧形的自然流暢，。保證模板支撐牢固無折彎，澆灌后的混凝土路緣就不會出現凹凸不平。鵝卵石鋪裝，在濕的基層上刷洗素水泥漿結合層，一邊刷一邊抹找平層，找平層用干硬性水泥漿抹，用鐵抹子搓平，然后把鵝卵石鋪嵌在上面，用木抹子壓實、壓平，撒上干水泥，再用噴霧器進行噴水洗刷，保持接縫平直、寬窄均勻、顏色一致，最后采用保護膜蓋上充分澆水保養。

2．園林綠化工程的質量管理。質量管理是園林綠化工程的關鍵，工程質量是園林綠化施工企業在激烈的市場競爭中取勝的關鍵。綠化工程部分的質量具體體現在綠化栽植前后的每一道工序上。如：①重視土壤的處理工作，土壤的好壞直接關系到植物今后的生長，要對其進行理化性質化驗分析。例如從酸堿度、孔隙度等方面進行分析測試，再采取施基肥、培客土等措施，尤其是土壤的翻挖深度、客土質量及施入量、地形的平整度都要符合相關要求。②定點放線的處理，要求位置準確、標記明顯，種植穴標明中心點位置，種植槽標明邊線。但特殊情況又需靈活處理，需要作適當調整。③種植穴、槽的挖掘，種植穴、槽視苗木根系、土球直徑、土壤情況挖掘，尤其是土質較差的種植穴一定要挖深些，以創造有利于植物生長的小環境。④把好苗木質量關，對苗木的品種、株形、冠幅、高度等嚴格把關，選擇符合設計要求、生長健壯、無病蟲害的優良苗木。⑤苗木栽植，栽植前應對苗木根系、樹冠進行修剪；帶土球的喬木栽植時，種植穴底都要踏平；而裸根的喬木，種植穴底部要將土填成錐形；填土時要分層壓實，不留空隙，注意觀賞面的朝向。⑥固定支撐，胸徑較大的喬木都應設支柱固定，固定物應整齊養觀。

二、目前城市園林工程管理中存在的問題

1．對綠化工程質量管理的認知度不夠。城市綠化工程的質量管理從屬于工程管理的范疇，需要一套科學的管理方法作為工程實施過程中的管理基礎，通過程序化、技術化的管理模式，來增強工程質量管理水平，提高工程施工的質量。而我國大部分的從事園林綠化行業的公司，并沒有完善的工程質量管理體系，缺少對施工過程質量控制，使得工程的施工在人為的主觀意識下進行，嚴重影響了工程施工的質量。

2．綠化工程管理體系不完善。制約綠化工程質量管理的另外一個重要因素是園林綠化施工企業的管理機制的不完善。 園林綠化施工企業的管理機制包括： 完善的施工管理制度、 施工質量的考核與驗收管理以及專業人員的管理等。如果施工企業缺少完善、科學的管理制度，就很可能導致園林綠化施工出現盲目性、隨意性施工的現象，甚至會違反質量管理的客觀規律，造成工程質量大幅度下降。

三、 加強城市園林工程管理的重要措施

1．推行園林綠化工程項目監理制。實行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程管理的有效措施。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，采用科學的方法進行監理工作。園林綠化監理工程師應做到守法、誠信、公正、科學，既維護建設單位的利益，又不損害施工單位的合法利益，從而保證工程的順利竣工。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，及時發現問題并協調解決問題，從而保證園林綠化工程作品的景觀效果。 推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，發現不合格材料、工序、產品做到及時整改， 保證園林綠化工程每個環節不出問題， 從而保證園林綠化工程施工質量。

2．工程施工組織管理。園林工程工序復雜，各工序的相關性較高，例如，水景、植物栽種、排水施工等，在施工過程中需要相互的配合與協調。因此，在施工組織階段，要充分考慮景觀設計中涉及的各個工序的先后安插，并制定合理的施工計劃，從而保障園林施工的如期進行。首先，園林施工進行前，要做好施工現場的勘察工作，對土質或土壤成分做出詳細的評價，主要為植被栽種提供可參考性數據。其次，對施工材料、施工機械和施工人員安排等環節也要列出詳細的說明和計劃，對整個工程的成本造價進行大致的評估，盡可能在保障工程質量的前提下，選擇最優的低成本方案，提升施工企業的利潤空間。

園林工程開工后，要嚴格按照施工組織設計安排來進行，并在施工現場細化責任分工，設立專門的質量監督部門，隨時對工程質量進行監督，發現與景觀設計不符或質量問題時及時予以糾正，做到質量管理與現場管理同步進行。對于施工現場的設備要經過嚴格的審查， 保證機械設備具備安全使用的合格條件，同時也要檢驗技術人員的從業資格，降低施工現場技術性事故的發生幾率。此外，按照施工材料的供給、機械設備的分配以及人員進入施工現場的時間安排等，合理制定工序的先后順序，并制定出盡可能細致的工期流程圖，在施工階段作為工程監督的依據，保證園林施工按部就班的進行。值得一提的是，園林施工與其他建筑施工不同，不能忽視養護組的施工作用，在工序設計過程中要合理安插養護組進入現場，對已建成的栽種植被等進行同期養護，提高成活率。

3．施工工序的質量管理。綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、 分部工程組成，要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質量標準，每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成。由此可見，工程質量是在工序中創造的，要確保工程質量就必須重點控制工序質量，對每一道工序質量都必須嚴格檢查，當上一道工序質量不符合要求時，決不允許進入下一道工序施工，只要每一道工序質量都符合要求，整個工程質量就能得到保證。由此可見，必須對每一道工序都進行嚴格檢查，自檢與抽檢缺一不可，只要當上一道工序符合驗收標準時，才可以進入下一道工序施工，只有將每一道施工工序質量控制好，整個工程項目才能夠順利完成。

施工工序的質量管理要從前期的熟悉工程資料做起，推行設計和質量現場交底制度， 通過圖紙會審、現場調整，使一線的作業人員理解設計意圖，了解工序的技術、工藝和驗收要求。設計圖紙對現場進行核對，編制施工計劃書，認真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。在拿到工程的有關資料后，首先熟悉工程的設計思想、施工流程和質量要求，圖紙上不能反映出來的細節，可以向設計人員了解。比如公園里草皮的鋪設，哪一塊范圍適用哪一種草皮，斜坡和平地鋪設的分量等，提前把工程設計的對象和工藝流程了解清楚，對后面的管理工作大有裨益。熟悉施工資料最好能與施工現場勘查結合起來進行，因為在了解施工環境、施工條件、材料來源等情況下，實地進行考察，才能讓圖紙與實況、設計與現狀統一起來，在第一時間掌握施工方案，也能對施工方案進行查漏補缺。在設計綠化種植的工程中，還要注意苗木的合理選取和種植時的要求。比如種植穴大小要合乎苗木根系的大小規格，而土壤肥力交叉的種植點則要挖取較深的種植穴等，這都是在施工前要留心、施工中要注意的問題。

要嚴格控制園林綠化材料的質量。園林綠化工程施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、 亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求。因此， 嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。

篇（5）

中圖分類號:TV5 文獻標志碼:A文章編號:16717953(2009)04008203

Management of Water Conservancy Projects and Improving

WEI Fei

(Places in Xinjiang River Authority,Wulumuqi Xinjiang 836000,China)

Abstract: As China's socialist market economy and the continuous improvement of irrigation management system is currently showing a number of drawbacks, obviously can not meet the social development; the prevalence has not placed enough emphasis on project management, inadequate understanding of conditions, leading to project management management units, many of the problems, making the normal operation of water projects and maintenance by the interference, a serious threat to the lives and property of the general public security, reform of the management system of water conservancy project is very important and urgent.

Key words: water;conservancy management;system model

1 水利工程管理運作中存在的問題

1.1 傳統觀念和管理方式的問題

建國以來,水利工程管理單位按照計劃經濟的管理模式建立了一系列的管理程序和管理規范。這在當時的歷史條件下,對強化水資源調度,實現水資源與社會經濟發展的有效配置是有效的,極大地促進了國民經濟的順利發展。但在水利系統中,特別是處于基層的水利工程管理單位,卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中,商品生產和工程建設習慣于依賴上級的行政命令,沿用粗放的管理方一式,單位職工吃“大鍋飯”,喝“大鍋水”、工作效率低、經濟效益不高、職工收入差、水上資源的綜合經濟收益率非常低、注重社會效益而忽視自身經濟效益等現象仍然普遍存在。 究其原因主要有以下四點:1)國家水利產業政策滯后,沒有在政策上即時調整、引導水利產業發展的相關政策規范,對水利工程管理如何進入市場研究不深、不透;2)幾干年歷史所形成的無償用水觀念根深蒂固,全社會無償用水或低價用水觀念的轉變速度緩慢;3)國家重視了農業產業的發展和穩定,在商品水的價格上嚴格限制,將農業產業的商品水支出中的很大一部分轉嫁給了水利工程管理單位承擔;4)將由地方政府負擔的防洪、排澇等公益性支出轉嫁給了水利工程管理單位。以上原因,導致了水利系統職工思想觀念陳舊,缺乏適應形勢發展的新思想、新觀念、新作風,缺乏發展水利工程的新的管理模式。

1.2 管理體制不順,權責不明

由于水管單位分類指導政策正在試點中,目前純公益性單位、經營性單位比較好區分,但是由于綜合性水管單位的功能的雙重性,很難嚴格區分其單位性質。許多水管單位定位不準,性質不明,沒有享受應有的國家財政補貼,專款也不能專用。純公益性單位如堤防管理等本應為各級財政全額撥款的事業單位,但大多被定為差額補助事業單位,有的甚至被定為自收自支事業單位。據統計,純公益性單位中有撥款的單位僅占61.69%,38.31%的純公益性單位沒有撥款,這些無撥款的單位自身又不具備對外經營創收的條件和能力,連生存經費都存在較大缺口,更談不上發展了。綜合性單位占水管單位的大多數,因為水利工程大部分為綜合開發、綜合利用工程,公益性工程和經營性工程合在一起,公益性資產和經營性資產界定不清,公益性部分運行管理費并沒有得到財政給予的合理補償。綜合性單位從事多種經營的部分,由于和本單位千絲萬縷的關系,內部事、企難分,自身不具備法人資格,不能在市場經濟的大環境下實施經濟核算、獨立經營、自負盈虧,實現預定的企業化運行管理目標的外部條件和內部因素都不具備,運行機制無法按現代企業制度運作。因此,存在“事”為管理,管而不專;企附事業,福利養企。造成專款難以專用,弱化維護管理的投入。部分水管單位責任主體不明晰。一些水利工程沒有嚴格按分級管理的原則進行管理,該由上一級管理的水利工程由下級單位管理,不利于水資源的優化配置和統一調度;一些水行政主管部門對水管單位只有業務管理權限,沒有人事管理權,只管事不管人;對一些非水利部門管理的水利設施和水管單位,各級水行政主管部門的行業管理責任難以落到實處[1]。

1.3 運行管理經費的問題

水管單位在防洪、排澇管理和商品生產經營活動中,必然要耗費大量的人力、物力、財力,而這些支出的補償主要來自于水費收入。由一少我國是一個農業大國,長期以來受到“以糧為綱”、“無糧不穩”和“水是天上掉的,無價無償的”觀念的影響,加之我國的農業是弱勢產業,需要國家大力扶持和政策保護。所以,水商品的價格一直不到位。而國家對公益性支出不予補償,導致水管單位的運行管理經費十分短缺。另外,按照國家政策規定,每年的復員轉業退伍軍人的安置,大中專畢業生的分配,又形成水管單位人員增多、機構臃腫、素質低下,根本無法實行水資源和人力資源的優化配置。許多大中型水利工程管理單位由于沒有經費,長期沒有加入養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積等社會保障體系,大量職工退休、下崗、待崗后,基本生活沒有保障,單位和個人的后顧之憂非常嚴重。這一問題在我國西部落后地區和基層水管單位尤為突出。

2 完善水利工程管理的建議

2.1 發揮自身優勢、大力開展多種經營

水管單位開展多種經營的思路要遵循中央新時期的治水方針,在確保水利工程安全和充分發揮工程效益的前提下,依托自身資源和技術優勢,大力發展多種經營,壯大水管單位的經濟實力。水管單位進行經營行活動管理要規范化;政府部門要加強指導、監督、協調和服務工作;水管單位要對多種經營活動進行充分的論證,確保投資效益;要加強財務管理,對多種經營獨立核算、嚴格資金管理、加強內部審計;水管單位要深化內部改革,實行單位內部企、事分開。多種經營項目要建立現代企業制管理機制,條件成熟時可以按照市場經濟要求運用股份制、股份合作制、租賃制、承包制多種形式融資,搞活生產和經營。

2.2 積極創造條件、妥善安置分流人員

準公益性水管單位和純公益性水管單位分流的人員,水管單位應積極創造條件、廣開渠道、吸納安置部分分流人員。人員分流要立足內部消化,利用多種經營解決就業問題。

進行內部消化時,首先對于經營性企業的法人給與一定的優惠政策,鼓勵其吸納分流人員。其次,參加社會保險時,爭取一些優惠政策。對于那些具有自謀出路能力和意愿的職工,給與一定的鼓勵和支持。參照國有大中型企業富余人員的安置辦法和相關的國務院精神,可以對利用“三產”進行創業的人員給予一定的優惠政策,幫助他們順利走向市場。同時,要根據有關法規進行明確資產劃分和重組,依法辦理相關的資產轉移、產權登記手續[2]。

2.3 積極探索有效的內部分配機制

搞好內部分配機制,是增強水管單位內部活力,調動各類人員積極性的重要手段。水管單位要積極探索以基礎工資、崗位工資和績效工資相結合的工資分配制度。按照“十六大”中提出的“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。積極推行以崗位工資為主的基本工資制度,在進行科學的崗位設置、職位

分析和崗位測評的基礎上,明確職責,以崗定薪。根據各類人員崗位不同,建立崗位、業績津貼制度,激勵各類人員爭取任務、多做貢獻。對管理人員,主要依據其工作責任大小和崗位目標任務完成情況,建立以崗位、工作業績為主的津貼制度;對個人類輔助人員,根據各崗位工種、崗位級別和實際工作量的差別,建立以工種、工作業績為主的津貼制度。人員一旦變動,崗位津貼隨之調整,真正做到在什么崗位享受什么待遇。真正實現重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵機制。

3 結語

我國是水利大國,水利建設任重道遠,水利工程的正常運行是關系國計民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性質和作用的基礎上,盡可能趨利避害充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益,加強對水利工程的引導和管理才能保證水利工程設施功能的充分發揮,才能促進國民經濟的發展,實現水利的可持續發展。

篇（6）

1引言

新昌縣是以山丘地形為主，分布著許多中小型水利工程，其數量占全區水庫工程90%以上，且基本上是在50年代末和60年代初修建的。幾十年來，這些中小型水庫工程為我縣的農業生產和發展，發揮了巨大的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經過40多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產的安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。

2目前存在的問題

2.1工程設施方面

中小型水庫工程的主要任務是為農田灌溉用水服務。中小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現就其存在的問題分別作一簡述。

2.1.1中小型水庫擋水壩，一般是均質粘土壩，標準較低，一些中小型水庫沒有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。

2.1.2中小型水庫的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成的臨時溢洪道。經長期的運行使用，有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠寬，設計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂。

2.1.3放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構，經過40多年的運行使用，大部分中小型水庫涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質，造成壩體有空洞，最后易形成壩體塌方。由于兩側漿砌石的砂漿老化損壞，放水斜涵管的兩側漏水很大，在平涵管上游段因砂漿脫落，砌體產生孔洞，庫水滲漏從孔洞流到放水平涵管內，經長期的滲漏和沖刷，形成了一個直徑為0.10m的孔洞，庫水面出現水旋渦，庫水直接從孔洞流入平涵管內，造成壩體塌方，嚴重影響大壩的安全。

2.1.4中小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水有效利用系數低。

2.2工程管理方面

中小型水庫工程是在計劃經濟時期建設的，當時均成立了相應的管理單位，負責水庫工程的運行管理。中小型水庫都有事業編制的機構和運行管理的干部職工進行管理，水庫是無償為農村集體的農業生產提供灌溉用水服務，不收取水費，或者收得很少，水庫的運行管理費用由地方政府負責解決。

隨著市場經濟的發展，農村體制與經濟體系發生了根本變化，水利工程管理單位職能也發生了變化。用水對象由原來的農村集體單位變成了個體農戶，水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難，這使得一部分水庫的運行管理機構和人員要撤并，水庫變成無人管理或兼管狀態，一些水庫設施遭受人為破壞嚴重，難以發揮水庫工程應有的工程效益。

2.3水利工程的對外交通和通訊方面

中小型水庫多建于山區，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。目前絕大部分的中小型水庫缺通訊設施。如果水庫出現險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產生嚴重后果。

3解決問題的對策

近幾年來，各級政府和有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取縣、鄉人民政府和上級有關部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行處理。同時，要促使全社會關注水利工作，加快自身管理單位的經營管理制度改革，發展多種經濟，增強經濟實力，適應社會主義市場經濟的發展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

3.1中小型水庫的除險加固

3.1.1對壩高、壩頂寬不達標的中小型水庫

對壩高不夠，壩頂寬偏小的中小型水庫，要根據水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規范規定和壩坡穩定計算，確定壩的坡度及護坡結構。

3.1.2關于溢洪道欠寬的問題

溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

3.1.3土壩的防滲加固

土壩要進行壩體抗滑穩定分析復核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現；對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。

3.1.4灌溉渠道防滲處理

主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數、縮短放水時間及節約水量來確保灌區用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區受益農戶投工投勞來完成。

3.2加強中小型水庫的工程管理

3.2.1鄉鎮的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位。從近幾年來看，效果是好的，責任明確，有一定的經濟效益。

3.2.2加大各項宣傳力度

各級政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度，宣傳水利是農業的命脈，是社會經濟發展的基礎；同時，水也是商品，要有價使用，要增強全社會節水意識，保護水資源。根據國家有關政策規定，按用水量對用水戶征收相應的水費，共同管好水，用好水

3.3水管單位要發展多種經濟

3.3.1開展多種經營服務

根據中小型水庫工程的條件和特點，因地制宜，要發展適合市場經濟產業，水庫不能單一依賴農業灌溉用水收費來維持，要利用自身的優勢，一般有條件的可建設鄉（鎮）供水項目，解決鄉（鎮）居民生活和工業用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發電，建設相應規模的小水電站，與當地電網并網供電。

3.3.2發展種植、養殖業

適合發展種植、養殖業的中小型水庫，要發展種植經濟果樹、速生豐產樹林、經濟竹林等。同時，利用水庫進行養魚、養鴨、養鵝，水庫區周邊可養雞、養豬。以種植業促進養殖業的發展，反過來養殖業又促進種植業的發展。至于發展經濟所需資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發展經濟，增強水管單位的經濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環境，提高水管人員的待遇，穩定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。

3.4完善水庫對外的道路和通訊

水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫，險情、災情能及時向上級匯報，避免出現重大的災害事故。

篇（7）

水利工程建設施工受人文環境、自然環境、社會及經濟等環境影響較為深遠，充足的建前準備可提高施工效率，同時為工程設計提供依據。然而，當前有些水利工程建設單位仍存在“經驗論”大行其道現象，不僅未能整合施工所需承建數據信息，還出現施工現場勘察不到位，成本預算不合理，缺乏應急管理預案等問題，徒增水利工程管理難度，降低該工程管理質量。

1.2施工現場管理問題

水利工程施工現場管理涉及人、物、財等各個方面，需各方配合協調，同步完成建設任務，這就需要加大施工現場綜合管理力度，建立健全管理體系，一方面設定宏觀管理目標，另一方面針對施工細節推行精細化管理措施，確保建設資源利用到位，施工技術高效應用，保障施工人員安全及權益，規避施工現場矛盾，為順利達成水利工程建設目標奠定基礎。

1.3后期養護運維管理問題

為延長水利工程使用壽命，節約使用成本，確保工程安全穩定，需在承建完畢后予以養護運維，科學高效的管理手段可指導職能機構按照規定提高該工程養護運維效率，使水利工程管理體系得以完善。基于此，水利工程應關注養護運維管理問題，通過管理做好后期安全隱患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。

2解決水利工程管理問題對策

2.1做好水利工程前期施工準備管理工作

為提高水利工程質量，確保其承建契合各方要求，通過建設投產可獲得社會效益、經濟效益、生態效益、民生等效益，施工單位需做好前期準備工作，通過管理完成施工前期準備任務。第一，開展拆遷、征地等管理工作，做好進場道路、通信、生活臨時建筑、生產場地、用電及用水等工程建設管理工作，進行試驗、應急等工程建設活動，組織咨詢、招標設計、承建資源采購、監理招標等管理活動，做好施工主體招標等準備工作；第二，根據《關于調整水利工程建設項目施工準備條件的通知》（2017年），進行項目審批、環境影響評價、建設資金規劃等管理活動；第三，做好現場踏勘、技術交底等工作，整合水利工程施工數據信息，以此為由持續優化水利工程建設方案，確保設計圖紙科學有效，通過設計管理解決水利工程承建問題。

2.2做好水利工程施工現場管理工作

篇（8）

Abstract: Building enterprise should constantly improve and perfect the management pattern, increase the market competitive power, and ensure that all the effective operation of the project construction management, build brand. This paper analyses the architecture engineering the problems existing in the management and puts forward the countermeasures of strengthening construction project management.

Key Words: Construction project; Management;Countermeasure

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號

建筑工程管理是連通工程建設理論與實踐的橋梁，是保證安全施工、合理投資、取得最大經濟效益的基礎，建筑企業應不斷改進和完善經營管理模式，提高市場競爭力，保證各個項目施工管理的有效運作，打造企業品牌，才能最終贏得市場，贏得效益，贏得發展！

一、建筑工程管理中存在的問題

近幾年我國建筑工程項目管理雖然取得了一定成績, 但質量事故、 工期拖延、 費用超支等問題仍然不少, 特別是近年出現的多起重大工程質量事故, 給國家和人民生命財產帶來巨大損失, 在社會上造成諸多不良影響。這些問題主要包括以下三個方面:

1、技術管理問題

建筑工程管理中的技術管理是一個關鍵的問題,直接關系到建筑工程物的質量和人民的生命、 財產安全等許多社會問題。建筑工程管理中的技術問題是一項多方面、 相對復雜的具體工作。 建筑工程管理人員要充分考慮自身的工作能力,并結合氣候、 環境、 資金等多方面因素,認真、 合理地做好工程管理的技術組織和工程管理工作。 工程管理人員要將工程的管理模式以網絡圖表的形式表現出來,從小到大、 由點及面,確保每一分項工程納入到受控范圍之中。

2、人員管理問題

目前,國內建筑工程管理人員的職業素養普遍較差,難以滿足現代化工程管理作業的高標準、 嚴要求。 由于工程管理人員的素質較低,領悟和執行工作任務的能力也普遍較差。 工程管理單位必須注重對工程管理人員的管理與教育,以提高工程管理人員的整體素質,確保建筑工程各項工程管理工作的有序進行。

3、安全管理問題

近年來,國內部分地區建筑工程安全生產監督機構人員缺編,沒有經費來源,沒有處罰依據,安監站的安全監督作用未得到充分發揮。 個別地區地方保護主義嚴重,為促進當地經濟發展,縱容一部分開發區、工業園區、 招商引資項目、 個體投資項目及舊村改造工程違法違規,從源頭上給建設工程帶來了事故隱患,對安全監督造成困難。

二、加強建筑工程管理的對策

1、加強工程項目施工質量管理

加強施工質量管理,建立合理可行的質量保證體系,將工程的質量工作落到實處。工程施工企業要根據質量保證體系,形成行之有效的質量保證系統,樹立質量方針,從而讓其更加有指令性、系統性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結合起來。首先,人是質量控制的核心,要把人作為控制的推動力,充分調動人的積極性,樹立工程質量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產品的主體,對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵。最后,工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志,對現代化項目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項目的進度和質量,所以,選好用好工程機械設備非常重要。所以,應該根據工程項目的具體特點,綜合考慮各種環境因素,實施有效的施工現場控制,為保證施工質量及安全創造良好的外部條件。

2、加強建筑工程成本管理

現階段建筑工程管理越來越受到人們的重視,項目成本管理是工程管理不可或缺的內容。工程管理本質特征可以由項目成本管理體現出來。首先,建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。其次,對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。再次,施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。

3、加強法律建設以及提高部門執行能力

為了保證政府監督工作的有效性和權威性,應該提高監督隊伍的整體素質。因此,加強建筑工程質量監督機構的質量管理的學習,從而使得監督隊伍的業務素質得以提高。另外,質量監督手段也要不斷進行完善,增加檢測設備,使得監督工作具有較大科技的含量,實現監督工作的現代化。從建設市場的整體來看,市場運行的規則不夠完善。執法不嚴,違法不究的現象常常會出現。工程質量受到危害在很大程度上都是由于建設市場的混亂所造成的。因此,政府必須建立健全的運行規則,保證這些規則能夠真正落實。要以法律法規為依據,對建設單位和建立單位質量行為的監督進行加強。在建設單位質量監督方面,對執行工程建設程序的監督進行重點加強。尤其是施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收四項程序的監督。

4、建筑工程管理理念的創新發展

管理水平提升的理論基礎和指導思想就是管理理念,在建筑工程管理水平提升方面,管理理念也是重要元素之一。在我國傳統的建筑工程管理中,其理念的表面層析內容比較多,但是對管理工作的實際效果和意義的研究與分析忽略掉,這也就是說只注重表面工作,忽略實質的工作,這對于我國建筑工程管理工作發展和進步有著不利影響。現代建筑工程管理理念的創新,并不是從新發明出一種理念,而是在原有理念的基礎上進行完善,并對現代化的管理元素和思想進行不斷地填充,從而使得建筑工程管理理念的創新得到徹底實現。值得注意的是,在建筑工程管理理念的創新發展過程中,一定要確定準確的發展方向,不能片面追求新理論、新思想、新觀點,而是要始終與我國國情相結合,并且創新發展的速度既不能太快,也不能太慢,逐步地建立一套具有我國特色的建筑工程管理理念。

5、統一安全與質量管理體系

正是由于質量與安全監管體系的合并統一使得質量與安全各自的管理力度大大加強。當前,安全監督機構的工作不好做,很多的相關人員都抱怨施工安全監管較難,手中沒有權,也就是沒有相應的制約措施和處罰依據,使得安全監督機構不能發揮自己的作用。有些企業陽奉陰違使得管理更難落實。因此,對于以上這些情況,部分地方主管部門制定出了地方性的方法,例如,把安全指標與招投標、獎牌聯系起來,實踐證明,雖然這種方法取得了一定的成效,但是其片面性較強,對于大部分的工程還是起不了作用,只能對較少工程起作用,也就是說整體性不強。安全與質量監管體系合并統一后,安全就可以利用質量的手段來進行,質量的保障由安全措施來進行;無論是在查質量時還是在查安全時都要兼顧安全和質量,保正安全不達標的就不進行質量驗收,質量不合格的就不進行安全達標評定,二者密切相連,相互制約,這樣明顯增強了工作力度和強度,并且方法更加科學合理化,使得監管工作由被動局面轉化為主動局面,大大提高了監管水平。

建筑工程的質量監督和安全監督是法律賦予政府建設行政主管部門的權利,兩者監管的成效對于廣大人民群眾生命財產安全有著密切聯系,把人們賦予的權利行使和利用好對國計民生和國家的長治久安的大問題影響是非常大的;兩者體制的合并統一管理,實現了利用質量手段促進安全、利用安全措施保證質量的目的。這種措施大大地彌補了現存管理工作中存在的問題,并且精減了管理機構的工作、更加明確了管理機構的責任,并且工作更加科學有序,實現了企業負擔的減輕、企業管理水平的提高、時展需求的適應等目標。總而言之,從整體水平上提高了我國建筑工程管理水平。

參考文獻：

[1] 李紹元. 建筑工程管理初探[J]. 中國新技術新產品, 2011,(09)

[2] 侯靜. 淺談建筑工程項目的安全管理與控制[J]. 青海科技, 2010,(01)

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隨著市場經濟的迅速發展，我國建筑工程行業蓬勃發展，建筑工程項目涉及的資金量、工程規模、工程施工量、工程人員需求、工程物資需求量迅速變大，另外工程施工安全性要求迅速提高，工程設計的各方面因素更加復雜化，所有的變化都對現代建筑工程管理的有效性提出了更高要求。有必要對如何加強現代建筑工程管理效果進行更全面的分析與探索。

一、目前我國建筑工管理基本問題分析

1、建筑工程管理體系不完善

建筑工程管理體系不完善是我國建筑工程管理中各種問題出現的基本因素。不合理的管理體系對于建筑工程的管理效果具有很大的阻力，形成工程施工過程中很多管理工作無法落實，很多員工身兼多職，員工之間又存在交叉管理，導致職責模糊。另外不完善管理體系對于員工管理工作的積極性也具有一定的負面影響。

2、建筑工程質量管理有效性低

一般而言，導致建筑工程質量管理有效性低的原因有兩方面，其一，不科學的建筑工程準入制度，目前我國建筑工程行業蓬勃發展，建筑工程企業數目繁多，不科學的行業準入制度導致建筑工程行業出現大批虛報資質、信息虛假的不良企業，影響建筑工程質量。其二，受傳統管理制度影響，工程監管人員作用發揮不大，工程監管對于工程質量的提高影響力度比較小。

3、建筑工程安全管理問題

現代建筑工程施工中施工技術要求越來越復雜，施工難度越來越高。很多建筑工程企業沒有足夠重視施工安全管理工作，導致施工安全事故頻頻發生。導致施工安全事故出現原因有很多，主要原因有建筑工程企業安全管理制度不合理，工程管理人員和施工人員安全意識不強，建筑工程安全管理法律法規沒有得到落實以及相關工程監管部門監管不力。

4、建筑工程施工進度控制管理問題

所謂的建筑工程施工進度控制管理就是工程項目管理人員以工程設計單位編制的工程進度表為主要依據，對建筑工程的施工過程進行全面、綜合的管理工作，通過控制建筑工程的施工進度，保證建筑工程的施工質量，使得建筑工程高質量完成。導致工程施工進度不合理的因素有：工程設計不合理或者不符合實際，施工人員沒有按照規范的施工技術進行操作，工程管理人員工程進度控制意識薄弱等。

二、提高建筑工程管理有效性的幾點措施

1、構建完善的建筑工程管理體系

高效的現代建筑工程管理離不開完善的建筑工程管理體系，可以說科學合理的建筑工程管理體系是提高建筑工管理效果的基礎，是避免一切建筑工程問題的最基本的手段和保證。完善的建筑工程管理體系需要建筑工程項目管理單位對項目管理機構和管理部門進行優化配置，形成合理分工，職責明確，相互節制的管理組織結構，保證建筑工程管理不會出現任何漏洞。另外現代建筑工程管理體系離不開建筑工程管理理念的創新。管理理念是提高管理工作水平的思想動力，我國建筑工程管理人員要不斷摒棄傳統中不合理的管理理念，積極學習優秀的現代建筑工程管理理念，提高整個建筑工程管理體系的科學合理性。

2、優化建筑工程質量管理體系

質量是建筑工程的首要因素，沒有質量保證的建筑工程不具有投資價值和使用價值，只會對社會經濟和用戶生命安全帶來危害。建筑工程質量管理涉及面廣，包括建筑工程所有的原材料、施工技術、施工設備等質量管理，包含因素豐富多變，控制方法也比較繁瑣。建筑工程管理部門要對整個質量管理體系進行優化，具體方法有：所有質量管理工作人員要職責明確，出現的任何問題都能明確的找出負責人；建筑工程施工前，工程技術人員和質量管理人員要制定出最佳工程設計方案，并且對建筑工程施工過程中所有的施工標準進行明確規定；所有施工人員施工前必須依據自身即將進行的工程施工部分，認真嚴格學習相應質量管理標準，并由相關質量負責人進行考核，保證建筑工程施工質量符合標準，避免出現二次處理；嚴格控制建筑工程原材料質量，對采購部門實施責任制，原材料入庫前要設置多重質量檢測環節，保證原材料質量達標；入庫后的原材料則安排專業人員進行合理分類，做好儲存保護措施，提高原材料庫存有效性，避免因儲存不當導致原材料質量下降；分析建筑工程質量管理薄弱環節，并且進行重點管理；對已經完成的建筑工程要進行嚴格的質量檢查和評定工作，對于不達標者要進行相應的質量改進處理。

3、強化員工安全意識，加強工程安全管理

建筑工程涉及的施工環節比較繁雜而多，整個工程會采用到很多各種各樣的施工設備和工程材料，工程涉及的工作人員素質參差不齊，所以施工安全是工程順利進行的基本保障。安全的核心因素就是人，所以在建筑工程安全管理中，必須強化全體施工人員安全施工意識，保護自身安全，對于發現的工程安全隱患及時報告。工程安全管理部門要定期對工程施工人員進行建筑工程安全常識的培訓和宣傳，提高員工處理各種安全事故的綜合能力。

另外，建筑工程管理部門要設置專人每日對工程施工現場進行安全檢查工作，每周對建筑工程項目安全性進行全面檢查。對于檢查發現的各種安全隱患要及時采取措施進行處理，避免各種安全事故，處理結束后要認真分析導致安全隱患出現原因，進行事后反省性處理。建筑工程施工現場要有安全施工宣傳畫或者標語，時刻提醒施工人員安全意識。施工安全管理部門還要設置專業技術人員對建筑工程中部分具有危險性較大的施工環節進行施工前的安全培訓，只有通過考核的人員才能夠參與施工。在整個建筑工程施工前，對招聘人員進行技術交底考核，能夠極大的提高建筑工程安全管理效果。

4、科學合理控制管理建筑工程施工進度

建筑工程管理中要實現科學合理控制建筑工程目標，保證建筑工程施工質量具體對策如下。

首先，聘用專業的工程進度管理人才，構建高效、科學的工程進度管理團隊，團隊人員要具有協作能力、集體意識和很強的專業素質，人員需要有一定的穩定性，只有這樣才能夠保證建筑工程整體進度的連續性、合理性和有節奏性。工程進度管理團隊要實行經理責任制，也就是說團隊負責人要由項目經理擔任，并對整個工程項目進度問題的解決負首要責任。團隊內部人員要分工明確，承擔工程進度管理中一部分責任。制定工程進度管理考核標準，合理獎懲工程進度管理人員。定期對工程進度管理人員進行專業培訓，提高工程進度管理人員綜合素質。

其次，借助現代化信息技術，優化建筑工程施工進度管理。隨著建筑工程技術的迅速發展，各種工程進度軟件都具有一定的實用性，能夠更加精確的制定工程施工計劃，優化建筑工程施工進度。

結語：

建筑工程管理的有效性對于建筑工程的施工質量和施工安全等都具有重要影響，只有完善的建筑工程管理體系才能夠保證建筑工程順利進行。建筑工程相關人員要不斷學習各種工程管理理論知識，總結歸納實踐經驗，解決當前工程管理中存在的問題，保證工程質量。

參考文獻

[1]王雙民.提高建筑工程管理及施工質量控制的有效策略[J].中國科技博覽，2013（9）

[2]王凱翔.提高建筑工程管理及施工質量控制的相關途徑[J].科技創新與應用，2013（3）

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0 引言

近幾年，隨著我國經濟的快速發展，我國的建筑業發展速度也逐漸提快。但是在我國建筑工程管理上還存在著很多影響提高我國建筑工程的發展的因素，例如，建筑工程的建筑施工進度、建筑工程的施工安全以及建筑工程的工程造價等原因。所以，我國針對當前建筑工程的發展現狀進行改革，從而實現我國建筑工程管理水平的提高要求，以至于我國建筑業快速發展。

建筑工程管理中存在的問題

1.1、建筑工程施工進度問題

首先，我國建筑工程施工進度影響的因素也有很多，由于建筑施工工程管理的不到位，導致我國建筑工程施工進度較慢，是影響我國建筑工程進度的主要原因。還有建筑工程本身的管理制度不完善、建筑工程施工物資供應不齊全、勞動力支配不合理等原因影響著我國建筑工程的進度，在我國建筑單位中，假如忽視了其中的一個問題的出現，將會導致整個建筑工程的進度減慢。

其次，建筑工程的進度還與建筑施工階段的質量與建筑工程造價的成本有關。從根本上說，我們知道，要想提快建筑施工的速度與進程，建筑施工的質量與成本直接影響著建筑工程的進度，所以，在我國建筑工程上進行增加成本的投入，有益于提高我國建筑工程的進度。目前，我國建筑業還處于注重了質量而忽視了進度，重視了進度而忽視了成本的一種現象。

1.2、建筑施工過程中存在的安全問題

在我國建筑施工過程中，大多數建筑施工工作都是高空工作。建筑施工工作的安全問題是我國建筑工程中極為重要的問題。目前，我國在建筑工程中發生了很多建筑工程安全事故。我國建筑工程中發生的死亡人數是我國煤礦事故死亡人數的一半，發生事故死亡人數是我國各行業死亡人數的三分之一。我國建筑施工工程中的安全事故主要包括建筑施工過程中觸電、高空墜落、物體打擊等危險性事故，發生我國建筑工程安全事故的原因有人為與環境危險。

1.3、建筑工程管理上建筑工程質量上的問題

首先，我國建筑施工工程的質量直接影響到我國建筑業發展。我國建筑工程質量管理制度還不夠完善，或者是我國建筑工程質量管理力度還不夠，致使我國建筑工程發生很多豆腐渣工程。在建筑工程質量管理上，我國監督管理沒有起到很大的重要作用，完全不利于制約我國建筑工程質量管理機制的建立與執行。

其次，我國在建筑工程中的市場準入制度還存在著紕漏。有些地方的政府管理部門對建筑工程的市場準入制度還比較松懈，致使很多的建筑工程出現了虛假資質情況，或者還出現了很多的違反市場規定的、超范圍承包工程等現象，這些違規的現象直接影響的握裹建筑工程的質量。

提高我國建筑工程管理的對策

2.1、解決建筑工程的進度的主要對策

首先，我國建筑工程應該建立一批高效而科學的建筑工程管理人才。我國在建筑工程中加入的項目組織人員工作效率不高，團隊合作精神不高，所以導致我國建筑工程管理中發揮整體的建筑工程潛能與才能。項目開始階段，我們應該選擇團結合作的項目團隊。還需要對我國建筑工程的資金投入，從而才能對建筑施工工程進行物資供應、材料供應等相關的工程計劃才能確保我國建筑施工工程的順利進行，提高我國建筑工程的進度。

其次，我國建筑工程中還需要制定相關的進度管理計劃，加強對建筑施工工程的進度進行監督管理，從而制定相關的進度計劃。建筑工程進度管理計劃是我國建筑工程重要工作之一。建筑施工單位制定相關的科學、詳細地進度計劃，計劃包括勞動力、材料供應、質量保障等相關工程計劃，做到制定相關的工程進度計劃有助于提高建筑工程的進度[1]。

2.2、建筑工程中的安全管理的對策

建筑工程中安全問題是我國建筑工程中應該重視的問題之一。我國建筑工程安全管理問題主要不止日常必要注意的安全檢查問題，還包括每周、每月、每年的安全事故檢查。在檢查中，我們應該制定相關的檢查制度計劃，從而達到減少建筑施工工程中發生安全事故。我們可以通過建筑安全意識的宣傳在每個建筑單位張貼安全施工的注意事項。對于部分危險性較大的特殊建筑工作，我們要求專業的建筑施工人員進行施工。實施安全技術的防范意識，盡量減少建筑安全事故的發生。嚴格按照建筑工程單位制定的建筑安全計劃進行施工，在組織施工人員的監督帶領下，認真進行貫徹落實。

2.3、對建筑施工工程的質量管理進行強化

建筑工程的施工管理計劃是整個建筑工程進度與質量的基本前提工作。控制建筑施工質量是建筑施工工程的主要建筑控制項目之一。我國制定質量管理控制計劃是一項可靠性、適用性、安全性等保障性控制計劃。所以，建立建筑工程的質量控制管理計劃有助于提高我國建筑工程的質量，讓我國建筑施工發揮最大的功效[2]。

建筑工程主要在建筑質量控制上進行整改計劃，具有一定的作用。施工前，我們對施工設計制定一定的計劃，要因地制宜地符合建筑要求。施工人員在施工前要嚴格按照建筑施工質量管理計劃進行施工，才能準確確保建筑施工的質量。在建筑施工中，監督管理人員對每一個計劃的細節都要求仔細進行，容不得一絲的馬虎。在建筑施工過程中，根據現場施工的要求進行質量監控。監控的范圍主要在原材料、半成品上，原材料與半成品的質量控制是建筑施工過程中的重要環節之一。順便對建筑原材料、半成品的型號、規格及性能進行設計要求。

在建筑施工過程中，質量管理制度中還要求對易碎、易變形、易污染的建筑施工物品進行質量管理監控。在建筑施工中進行分部、分項的工程質量監控，主要抓好施工質量的規范施工要求，在施工過程中，嚴格按照施工的步驟進行施工控制，才能真正把握建筑施工的整個施工過程完整性與正確性[3]。

2.4、加強技術創新

在我國建筑業發展的今天，發展是第一要義，競爭是帶動發展的主要動力。我國建筑施工過程中技術的創新是發展我國建筑業的主要方法。只有技術的創新，才能更加順利地發展我國建筑工程的管理。在我國建筑工程管理中，技術創新與管理創新是為我國建筑工程管理提供了市場的發展途徑，也為我國建筑工程管理贏得了市場的占有率。

我們要掌握企業發展的主要高度，準確掌控進入市場的準入度。將技術的創新擺在企業工作的首要地位。加大技術創新和投入，增強技術創新主體的意識，從而在建筑施工過程中起到了重要的作用。我國建筑施工工程管理還應該引進先進技術與設備，將獨特的科技成果產業化、商業化，利用先進的科技技術與設備才能更加順利地進行建筑施工工程管理，從而贏得市場的競爭力，以技術創新來獲得最大的經濟效益[4]。

結束語

建筑施工工程管理有助于提高我國建筑業發展。建筑工程質量是保證安全施工、合理投資的基礎，建筑企業應該不斷地創新技術發展和完善建筑施工經驗，從而提高我國建筑施工的管理水平。為我國建筑工程管理打造了有效的市場發展。

參考文獻：

[1].董清榮，宋蕾.淺析工程預算管理中的常見問題及應對措施【J】.科技創新導報，2009（35）：452-457.