機關單位檔案規范化管理匯總十篇

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引言

從目前事業單位檔案管理的現狀出發，全面提升檔案事業單位檔案管理的規范程度，是推動事業單位各項工作協調、高效、有序運行的關鍵，尤其是在現代化管理技術高度發展的今天，事業單位檔案管理所承擔的責任更重。在這樣的背景下，事業單位檔案管理工作如何能夠有序、穩步、規范進行，如何能夠更好的發揮其優勢，更好的事業單位服務，成為了當前檔案管理部門以及工作人員的工作重點。

一、強化事業單位檔案管理規范化的意義

事業單位是為國家政府服務的，是國家進行宏觀調控的機構，事業單位內部管理工作的有效開展，是提升事業單位整體工作效率和質量的關鍵，單位各項工作的有序進行，自然能夠促進國家的繁榮富強，那么作為內部管理基礎內容的檔案管理，可謂是管理工作的重中之重。通過對事業單位檔案信息的匯總、分析，能夠發現單位歷年來的工作漏洞和薄弱環節，結合當前具體的發展要求，能夠制定出更加符合當前事業單位發展的管理體系。同時，通過檔案管理，還能夠為事業單位未來工作規劃提供有力依據，在科學技術高速發展的今天，事業單位檔案管理應該積極尋求突破，通過引入先進的管理技術，完善管理制度等方式，提升管理規范化程度，從戰略的角度出發，規范化的檔案管理，是事業單位管理效率得以保障的關鍵，也是事業單位內部各項工作協調發展，工作成果得以保障的基礎，更是事業單位良好形象的體現。

二、事業單位檔案管理的現狀分析

在明確了事業單位檔案管理規范化的重要意義之后，重點分析當前事業單位檔案管理的現狀，將其中存在的不規范行為挖掘出來，才能夠有針對性的制定規范化管理對策，提升檔案管理效力。首先，缺乏高素質的檔案管理隊伍。雖然檔案管理工作對于事業單位的發展十分重要，但是依舊有很多單位領導沒有認識到檔案管理的重要性。因此在檔案管理人才的培養上也十分乏力。缺少高素質的管理隊伍，檔案管理很難規范進行。從檔案學特點來說，檔案管理是一項系統化、專業性的工作，它對于工作人員的要求很高。由于單位內部人才流動性大，工作人員專業性很難得到保障，很多管理人員沒有經過專業培訓就直接上崗，根本認識不道檔案管理的工作要點，對先進的管理技術不熟悉，進而影響了檔案管理的規范性，比如在搜集、歸檔以及裝訂等環節上工作不嚴謹，常常出現歸類錯誤等問題。其次，信息化技術應用程度不高。在社會信息化的大背景下，全面普及檔案管理信息化已經成為了當前檔案管理事業的主要趨勢，信息技術、計算機技術在檔案管理中的應用，不僅大幅提升了工作效率和質量，也實現了操作上的標準化、自動化，為規范化管理通過了良好的條件。但是目前很多事業單位在檔案管理的信息化建設力度不夠，不是沒有建立完善的信息化管理平臺，就是雖然引入了信息技術，但卻沒有與單位發展實際相結合，導致信息技術優勢無法發揮，信息化程度不高。

三、加強事業單位檔案管理規范化的有效措施

1.完善檔案管理規章制度環境

為了能夠確保檔案管理各項工作可以順利進行，單位內部必須要建立完善的規章制度，并且要從單位實際情況出發，結合單位當前的發展需要，有針對性的完善管理策略，在原有規范的基礎上進行創新和補充。以提升單位檔案管理水平，提升檔案管理地位為目的。檔案管理者必須要嚴格遵循規范制度，其他部門的工作人員應該積極配合檔案管理工作，一同為檔案管理的規范化建設努力。

2.從檔案管理人員隊伍建設來提供管理水平

檔案規范化建設與檔案人力資源隊伍的建設不可分割，必須要具備高素質的檔案管理人才，檔案管理規范化才能得以實現。所以說事業單位領導者以及管理人員應該將檔案管理人才培養納入單位戰略發展部署，積極開展實踐性、專業性強的檔案管理培訓活動，全面提升檔案管理人員的整體素質，增強他們的工作責任心以及職業道德，使其能夠認識到檔案管理工作的重要性以及自身的責任，進而在未來的管理中能夠嚴格遵守各項規章制度，充分發揮自身職能，促進檔案管理規范化建設。

3.增加經費投入，提升檔案資源開發水平

事業單位應該從當前的發展形勢出發，客觀認識到當前檔案管理的關鍵，而檔案資源開發需要大量的經費，因此事業單位應該建立檔案管理專項資金，做到專款專用，依靠地方政府以及其他機構提供的資金，資金來源講究多源化，政府財政在新的經濟發展時期，所面臨的財政支出越來越多，事業單位應該通過綜合運用多種手段，幫助政府減輕負擔。另外，單位還必須要強化信息化建設力度，并且通過完善檔案管理機制，強化檔案管理人員建設力度，充分利用信息技術，充分發揮檔案管理價值和優勢，提升管理力度，以網站以及報紙等媒體為手段，為國家建設發展服務。

結束語

通過以上論述，能夠看到事業單位檔案管理力度有待加強，很多不規范的管理行為依舊存在，為了能夠全面提升檔案管理工作的效力，使其能夠充分發揮自身職能，為事業單位服務，事業單位管理者必須要強化檔案管理規范化的重要性宣傳，客觀認識當前存在的問題，通過完善管理制度，培養管理人才以及加大經費投入等方式，為檔案管理的規范化運行營造良好環境。

參考文獻：

[1]李春生.淺析事業單位檔案的轉移和處理[J].科技致富向導,2014(12).

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1.1 科學規范的檔案管理及利用制度較為缺失

新時期機關事業單位若想高效的開展檔案管理工作，需要充分借助科學化的規章制度以及完善的工作管理流程來進行。目前，各個部門自行處理內部事宜是大部分機關事業單位檔案管理工作主要現狀，各個部門依照實際所需資料自行進行查閱與相應管理，致使檔案管理非但沒有被充分的集中起來，還在各個科室中分散開來，實際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實施依據。另外，信袋式管理模式依據在存在于部分機關事業單位檔案管理階段中，實際采集、提取及有效利用信息的效率并不高，這也嚴重阻礙了檔案管理工作不能科學、規范的開展。

1.2 硬件設施在實際檔案管理中還不齊全

當前影響機關事業單位檔案管理工作流程順利開展的主要因素之一便是管理經費投入力度不夠導致的。部門事業單位沒有及時的更新與經費投入對于之前構建的檔案管理庫房與管理系統，長期下去嚴重導致新時期檔案更新與各項管理工作遠遠超過現有檔案硬件設施運行水平。部分機關事業單位所建立的檔案室內部環境較差，且基礎設施相對不完善，如鐵質結構的檔案柜在長期使用用出現老化、生銹現象，沒有較好的通風性，檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲等安全管理措施，使得檔案管理工作質量一直無法提升上去。

2 新時期機關事業單位檔案管理工作規范化、標準化的實施策略

2.1 構建完善的檔案管理體系，將檔案管理職責進行明確

一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發展現狀上來進行積極構建，將各個管理崗位人員自身的職責?M行明確劃分，所開展的各項檔案管理工作必須嚴格的依照建立的制度體系進行，這樣可以確保在實際的檔案管理中，違法亂紀行為有效降低；嚴格遵循統一管理、管理分級化的原則來做好實際的機關事業單位檔案管理工作，分級管理檔案管理內部現存的各類信息，在具體實施分級管理中要依照規章制度進行，這樣有助于檔案管理的規范化與標準化。在機關事業單位日常管理工作中，需將檔案管理劃定為一項重要的管理工作內容，依據實際情況將檔案管理日常工作計劃詳細的制定出來，并將規范管理小組在檔案管理內部積極成立起來，這樣在專業化的小組團隊中依照所制定出的管理計劃來按部就班的針對檔案管理的各項事宜進行詳細管理，促使檔案管理工作更加的規范標準。

2.2 加強檔案管理方式的改革升級

新形勢下我國各地機關事業單位在檔案管理當中，都會因檢查各項數據信息以及不定期開展的治理、檢查程序導致工作量增加，工作壓力急劇上升，這樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率，還會致使管理人員的工作熱情喪失。例如：針對機關事業單位就要其生產方式及各項管理工作內容的整改大檢查中，會調取檔案資料，為了提升工作效率，可以運用現代化的檔案管理方式，將重要的檔案信息內容都錄入到電腦中，構建完善的檔案共享平臺，在檔案管理信息系統中，實現對檔案分門別類的加以管理，當需要時可以及時的對以往數據信息進行查找及調取，并且可以促使監管質量所有提升。與此同時，為了增強檔案信息的搜索效率，將檔案信息記錄的更加全面且完善，需積極借助計算機、互聯網等新型設備軟件工具，將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果，便于檔案管理人員進行及時查找，促使檔案信息內容更加的豐富、生動，由此可以改進以往管理形式及方式，使單一的管理模式變得更具多樣化，提升了管理質量。另外要定期的對各式各樣的檔案材料展開維護工作。基于目前各機關事業單位都開展信息化檔案管理，構建了檔案管理信息系統，為此需采取數字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測的方式進行統一維護管理，做好重要檔案文件的備份工作，并予以妥善保存，這樣既確保檔案信息管理的安全性，由此節省了大量維護管理時間，促使檔案管理工作更為標準化、效率性。

2.3 檔案案卷全面的實施精細化普查

當前的檔案管理工作中，經常會涉及到一些陳舊、沒有使用價值的檔案，一些早先紙質的檔案制作較為粗糙，這樣在實際管理中既占用了管理人員大量的處理時間，同時也占據了一定的檔案管理資源。基于此，新時期檔案管理工作中，可將有價值的檔案內容進行保存，清理出一些無用的檔案，若是機關事業單位已經構建了信息化管理平臺，可直接在網上查出存放年限較長，且沒有使用價值的檔案直接刪除，若沒有及時備案，還存有紙質檔案，則需分門別類的對檔案進行清查，將沒有任何存儲價值的檔案資料予以銷毀，隨后再對檔案管理信息系統進行完善補充。

2.4 檔案管理隊伍構建

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一、工作目標

在“十二五”期間，全縣各機關、企事業單位應全面完成

檔案工作規范化管理的認定和復查工作。

（一）機關檔案規范化管理

對尚未進行規范化考評驗收的機關完成初始評定；2012—2013年對在2002年《省機關檔案工作目標管理辦法》（晉檔字〔2002〕23號）前已達標升級的機關，結合實際情況，按新的評定標準進行相應等級的重新認定；2014年后，對2002年后等級認定連續滿5年的機關進行復查評定，二級部門復查評定時間和主管部門大體一致，已評定等級的單位創造條件上檔升級，以確保檔案工作規范化管理常態化。

（二）企事業單位檔案室規范化管理

對已評定等級的單位，結合實際情況，按2005年《省企業科技事業單位檔案工作規范化管理等級評定辦法（試行）》（2005年4月6日省檔案局印發）評定標準進行相應等級的重新認定；對未申報等級評定的企事業單位應對照評定標準做好檔案工作，管理水平最低應達到A級標準（企業科技事業單位檔案工作規范化管理等級分為“AAA級”、“AA級”、“A級”三個等級，其中“AAA級”為最高級）。

二、工作要求

全縣各機關、企事業單位要嚴格按照相關檔案工作規范要求扎實做好各項工作，重點從以下幾方面加強：

（一）加強組織管理，確保人員、經費、場所、制度“四落實”

1、各單位要加強對檔案規范化管理工作的領導，將此項工作列入重要議事日程，并落實必要的人員、資金、設備。

2、要建立健全檔案工作網絡和各項規章制度，確保各種門類和載體檔案集中統一管理。

3、強化主管部門的檔案監督指導職能，確保檔案的安全和有效利用。

（二）加強收集整理，確保檔案資料的齊全完整

根據國家檔案局8號令的要求，縣直機關年內要完成本機關《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和審批工作。在做好紙質文書檔案收集整理的同時，還應加強電子、聲像、實物、重大活動、專業檔案的管理。

（三）加強規范移交，確保檔案應交盡交

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所謂的全宗卷，就是機關檔案室在管理全部的檔案工作中形成的，它具有一定的專門性和特殊性，可以表明全宗歷史狀況的各種文件材料所形成的一個專門案卷，之所以被稱為“全宗卷”，是因為它的單位表示是以“全宗”為主，一般來說，一個全宗是只有一卷的。

一、全宗卷的建立方法

全宗卷的建立是一個長期復雜的工作，涉及到諸多的方面，需要工作人員在實際建立的過程中有認真負責的態度，并且具有一定的檔案管理知識。

首先，集中全宗卷管理中的所有文件材料，對這些文件材料進行集中管理是建立全宗卷的前提。一般來說，它所包含的方面有：在檔案收集工作中形成的所有交接數據以及檔案移交的目錄、檔案歸檔中形成的各種整理工作方案以及不同檔案的分類大綱等、在檔案的保管儲存過程中形成的各種最原始的數據記錄、檔案管理工作中形成的查借登記以及取得的重大利用效果的數據記錄、在檔案的統計檢索工作中所形成的年度統計報表以及檔案的具體編目情況的記錄、檔案管理工作中編研環節中制定的各種書目、在長期的檔案管理工作中所產生的各種相關工作制度以及全宗的詳細介紹等等方面，這幾個方面都對全宗卷的建立具有重要的作用，可以促使其向著更為完善健全的方向發展，使其更為合理[1]。

其次，全宗卷從其結構構成上來看，它的歸檔和管理需要有詳細的實行步驟。對于管理人員來說，就要在管理工作中按照不同檔案所產生的時間順序進行先后劃分，不同年度的檔案有合理的安放，這可以為查閱者提供很大的便利。

第三，按照文書檔案整理過程中所形成的各種規則和方法，按照合理化的標準把每一份檔案材料按照一個文件來對待。采用細線材質來裝訂，然后逐一對文件進行頁號的編寫，編寫完成之后，要在每一份檔案材料的右上角蓋上歸檔所用的歸檔章，在這個歸檔章之內，要詳細明確地標明檔案的年代信息、文件號以及所屬的具體類別。

第四，編制一個全宗卷文件的目錄。全宗卷涉及到的檔案較多，在時間、性質、類別等方面會有一定的差異性，同時基于總體上的規范歸檔，并且也為了查閱的方便，需要編制一個條理清晰明確的文件目錄，給人一目了然的感覺。

第五，把最后形成的全宗卷文件目錄以及按照標準順序排列好的材料文件進行整合。把它們裝入一些不同的文書檔案盒，裝入時要確保檔案的合理有序，不能出現混亂。

上述的五個方面內容，是全宗卷建立形成的基本流程，這些若干環節之間的關系是相互作用、相互銜接的關系，共同構成全宗卷。

二、機關檔案管理工作中全宗卷建立的必要性

機關檔案管理工作在當前的機關事業單位中占有重要的地位，特別是在新形勢下，隨著機關單位的改革和發展不斷加深，建立全宗卷就顯得十分有必要。

（一）可以反映出機關單位檔案工作的全過程。全宗卷的建立，在對各種檔案文件進行統一的整合整理過程中，可以系統地反映出機關單位從前期到后期檔案管理工作的全過程，能夠較為完整地掌握機關單位的工作進度，同時這也可以為機關單位的工作改進和進一步提高打下良好基礎[2]。

（二）便于檔案信息的查找和利用。檔案管理的一個主要目的就是對各種檔案文件進行正確的儲存，為后期查閱和利用提供便利，通過系統、規范的檔案歸檔方式，可以使各類不同的文件檔案有正確的安放，減少了檔案的遺失和不完整，避免了日常管理的零散存放以及盲目混亂的現象出現，保證了各類檔案的完整性和健全性，從而保證了全宗卷建立的順利，對于后期的查閱和利用來說，可以提供很大的便利，減少了查找檔案所需的時間。

（三）充當后備資源的作用。在機關單位檔案管理工作中建立全宗卷具有重要的現實意義。一方面，它可以為后期各個機關單位向上一級檔案管理部門進行檔案移交時，進行全宗卷編寫時提供多種信息源渠道，起到一種信息儲備的作用。另一方面，可以為檔案學的研究工作提供眾多的素材資源。全宗卷是對檔案文件信息進行集中管理的一種形式，是一種新的檔案管理形式，可以說，它是時展的產物，具有一定的必然性。除了上述兩種功能外，它的建立還可以為我國的檔案事業的進一步創新發展提供更大的空間。

三、機關單位的自身完善措施

機關單位作為全宗卷建立的主要實施者，對于全宗卷的建立需要完善多方面的工作。首先，要在思想認識上加強重視，把全宗卷建立的重要性貫穿到每一位員工身上。其次，強化對機關檔案干部的管理，要保證機關檔案干部的穩定性，并實行檔案干部備案制度，確保調動的有序性，并通過他們的基本業務素質。第三，積極發揮主管部門的作用，共同履行指導、監督和檢查的責任，保證全宗卷建立的順利。第四，嚴格落實檔案的行政監督檢查工作，提供機關檔案工作的標準化和規范化，要對行政監督人員的業務素質進行強化提高，加大培訓力度，提高行政監督的檢查力度，從而保證全宗卷建立的順利。

四、總結

綜上所述，機關檔案管理工作是機關單位工作的重要組成部分，在新形勢下，實行全宗卷形式具有時代的必然性，它可以有效提高檔案管理的有序性和規范性，促進機關單位檔案管理工作的改進完善。

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今年3月，我局對全區78個檔案工作規范化管理單位進行了歸檔檢查和行政執法監督檢查，督促全區各單位健全檔案工作體制，建立完善檔案規章制度，規范檔案業務基礎，增強檔案服務功能，提高檔案管理水平，確保檔案法規在各項具體工作中得到認真貫徹落實。針對執法檢查和平時監督指導，對8個貫徹執行檔案法規不力的單位，通過召開專門會議督促、下發整改通知等方式加以糾正。

（二）強化業務指導，基層檔案工作上新臺階

上半年，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和經濟社會發展的需要，不斷強化對各單位、各領域檔案工作的監督和指導，完善各單位的檔案收集管理機制，推進各單位檔案現代化管理。一是為鞏固我區檔案工作規范化管理成果，我局對以來實現檔案工作規范化管理的80家單位加大指導力度，為年底進行全面復查做好準備；二是通過請市檔案局老師指導和走出去參觀學習米易縣很好經驗的方式，加大學習指導力度，督促并幫助格里坪鎮積極開展省社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮創建；三是結合重點項目建設，主動參與，積極做好旅游項目及德勝煤化工公司的檔案指導；四是結合各立檔單位的檔案移交，深入各立檔單位手把手指導檔案員完成數據導出、續寫全宗等工作。

（三）強化業務培訓，檔案干部隊伍素質得到提高

我局建立了檔案干部隊伍學習培訓機制，按年初擬定的培訓計劃，一是加強局機關檔案干部的政治業務學習，要求鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，將黨的理論與工作實際相結合，提高工作的主動性、自覺性，同時強化檔案法律法規及檔案工作規范化管理、《檔案館工作通則》等相關業務知識的學習，不斷提高業務水平和管理水平；二是經區財政局、區人事局、區物價局審核，于4月舉辦了26個機關單位、1個街辦、1個鎮、6個學校共計35名檔案員參加的檔案業務培訓班，主要培訓了國家檔案局新頒布的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《檔案法律法規》、《歸檔文件整理規范》、《檔案的保管與開發利用》、《省電子文檔管理系統使用操作》、《科技檔案管理》、《教學檔案》、《照片檔案管理》和《全宗卷管理》，增強了檔案員對檔案工作重要性的認識，提高了檔案員做好檔案工作的業務能力。

（四）強化檔案資源建設，館藏內容得到豐富

今年以來，我局不斷加強檔案資源建設，把改善館藏結構、豐富館藏內容作為一項重要工作來抓。年初，為真實反映歷史，突出地方特色，在廣泛征求各方意見的基礎上，我局草擬了《關于征集特色檔案的通知》，將的名優產品檔案、名人檔案、名勝古跡檔案以及其他歷史珍貴檔案納入征集范圍，最后以政府辦公室紅頭文件下發至全區各單位，使檔案資源建設在常抓不懈中持續深入。3月，檔案館按照《市檔案館檔案移交接收辦法》第六條相關規定，對無檔案庫房的國庫支付中心檔案進行移交進館寄存，共接收寄存會計檔案1189卷。5月，檔案館工作人員采取邊接收、邊整理、邊消殺、邊上架的方式，完成了31個全宗、8個門類、2887卷到期檔案資料的接收進館。

（五）對照標準查找不足，檔案館一標復查準備工作有序推進

我局把檔案館達省一標復查作為全局工作的重中之重，于年初成立了檔案館達省一標復查工作領導小組，制定了具體的實施方案，多次召開專題工作會議，研究部署復查工作。根據《省各級檔案館工作規范化管理標準》中的4大項80小項的考核標準查漏補缺，把任務分解到各個科室，找出了存在的問題和薄弱環節。通過細化任務目標，分階段推進工作，到年底或明年初接受省檔案局考核驗收。

（六）做好檔案查詢服務，檔案館的服務功能得到提升

今年我局將不斷創新機制、拓寬服務范圍、豐富服務方式、開辟服務途徑、大力提升檔案資源的開發利用水平作為一項重要工作來抓，將檔案查準率和群眾滿意率納入檔案管理科的考核任務。上半年，檔案館共接待查檔人員263人次，提供檔案1993卷次，為我區經濟建設、落實政策、機關查考、調解糾紛、核實工齡、工作調動等方面提供了大量的詳實資料，充分發揮了檔案工作服務經濟、服務社會、服務民生、服務人民群眾的作用，進一步增強了全社會重視和利用檔案的意識。

（七）積極編寫上報信息，檔案工作宣傳面不斷擴展

半年來，我局緊緊圍繞上級工作的著力點，領導的關注點和檔案工作的閃光點，經常換位思考，緊跟重點、緊靠中心和緊貼需求，及時挖掘編寫和報送富有特色、上級領導機關需要知道和需要讓上級領導機關知道的信息。1至6月完成綜合信息上報數13條，檔案典型利用信息12條。

上半年，我局在抓好檔案業務的同時不忘搞好其他各項工作，黨建工作、廉政建設、精神文明、安全衛生、社會治安綜合治理、保密、、安全、地方志撰稿等各項工作整體有序推進。

二、下半年工作安排

（一）對實現檔案工作規范化管理的單位開展全面復查，確保復查率達80%，鞏固率達80%，另指導2個區級機關分別達一標和二標。

（二）加強學校檔案工作的規范化管理，指導4個學校檔案規范化管理達三標。

（三）加大對格里坪鎮開展省級鄉鎮檔案示范點創建活動的指導，迎接省檔案局驗收。

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（一）檔案法治建設

1、加強檔案法規制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規和行業標準，及時轉發并嚴格執行上級業務規范文件，制定下發了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿公司檔案規范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區指導工作方案的通知》等文件，進一步規范完善依法行政相關制度。

2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節點，全力做好文件的查閱、利用、服務，確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項，落實責任清單，按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規、工作動態、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監督之下。健全執法人員學習教育制度，每年定時進行執法人員審核、培訓，要求執法人員做到自己的執法符合國家法律法規，證據確鑿，無越權處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規劃》，結合“七五”普法，堅持會前學法，制定年度學習計劃，落實學習任務和內容，每年集中學習憲法、檔案法規法紀及規范性文件等不少于12次。按照“誰執法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創建活動，結合駐村幫扶、檔案業務指導、培訓等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發了宣傳活動方案，征文活動通知，發放檔案法規宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動，組織召開檔案法規知識專題學習討論活動，利用門戶網政府信息公開平臺、微信、短信等持續發送檔案法規知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規、檔案業務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。

4、強化檔案執法檢查。結合重點工作任務，每年開展檔案執法檢查，組織檢查組對全縣機關、鄉鎮開展檔案執法檢。檢查內容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發出《檔案行政執法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發生。

（二）檔案資源建設

1、加強檔案資源的接收和征集。立足現有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農水局、永和鄉、法院、紀委等20多個單位、鄉鎮文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質檔案和數字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規范機關檔案形成和管理。一是強化日常業務指導監督檢查工作。每年深入機關單位和鄉鎮指導督查150余人次。及時轉發《省檔案工作規范化管理辦法》，制定下發年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關企事業單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規劃局、縣水務局、縣衛生局、縣防震減災局等涉民單位進行業務指導督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規范整理。三是全力抓好機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉鎮行政區劃調整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作列入全縣區劃調整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉鎮行政區劃調整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉鎮、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內容，強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業務制度檢查，做到檔案應收盡收、應歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規范管理。

3、規范企業事業單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業檔案工作的意見》，下發《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理規定》等文件，進一步加強國有企業檔案工作，完善以資產為紐帶的企業檔案集中統一管理體制，為國有企業改革與發展服務。開展企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業局、黃埔電力公司、羅依鄉產業園區和高原食品公司等單位進行定期指導督查，并協調組織開展了1期縣觀光公司檔案業務培訓。

4、強化重點項目檔案的監督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監督指導工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯系協助機制，推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發相關規定、通知，提出工作要求，在抗震救災和災后重建中，做到提前介入，及時協調落實專項檔案業務培訓、檢查，指導項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規范管理。組織對縣內188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態旅游、新區市政公共設施提升工程、醫藥公司商住樓、鄉村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。

5.加強農村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農村建設示范鄉創建以及鄉鎮、村檔案法規、政策的宣講，積極協調、指導、督查鄉、村兩級檔案工作的規范化管理。推進“村檔鄉管村用”工作，探索解決鄉鎮、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區檔案規范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區提供檔案法律法規咨詢和業務指導、技術等工作支持，規范社區檔案管理。二是做好農村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調研，完成《縣農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理工作調研報告》，對檔案部門接收農村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業務骨干指導完善農村土地承包經營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯一進”開展檔案工作調研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調研報告》。轉發了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯合轉發《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉鎮精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋，指導建立縣、鄉、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉鎮開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉（鎮）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。

6、檔案規范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業單位規范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創建社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關檔案室工作規范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區建檔4個。

（三）檔案利用服務建設

1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。

2、強化檔案開發利用工作。提高社會公眾服務水平，積極構建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數及工作時間相同，并長期堅持采用法定節假日和延時服務方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務、優質服務，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，積極協助配合異地查檔業務，認真執行利用檔案零收費規定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優質免費服務，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。

3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作，完成了《縣領導干部職務任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農村土地經營確權工作文件匯編》《縣新城區建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協助州檔案局開展館藏珍貴檔案調研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協助縣志辦編制完成《抗震救災志（2008年）》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動，每年編寫調研報告、理論文章3篇，為推行政務公開、促進經濟社會發展等方面發揮了積極作用，產生了良好的社會效益。

（四）檔案信息化建設

積極穩妥推進本區域數字檔案館建設工作，開展檔案數字化工作現狀及發展方向調研，完成調研報告《關于縣級檔案館數字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數字檔案建設規劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規劃、同步實施、同步發展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品，為調整優化檔案管理軟硬件環境，搭建數字化檔案館管理平臺創造條件。按照年度計劃，安排部署館內檔案數字化加工任務，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統，機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉鎮普及率100%。為檔案資源共享打下基礎

（五）檔案安全建設

縣檔案館于2008納入災后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執行檔案安全保密工作的各項規定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節。深刻吸取國內外重大安全事故教訓，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉鎮、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應急預案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊伍建設

1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求，采取集中學習、自學和送學上門等方式，統籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業務集中學習時間，每年組織集中學習不少于24次，學習了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業務知識規范等內容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉變了工作作風，提升了素質能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。

2、加強干部人才隊伍建設。根據縣級部門學習教育要求，結合省、州繼續教育培訓計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業道德建設，做人民滿意公務員”網絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業務培訓，組織機關企事業單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業務培訓。組織單位執法人員參加了網絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作，組織開展專項檔案業務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期，災后重建項目檔案業務培訓1期，縣觀光公司檔案業務培訓1期，衛生系統健康扶貧檔案業務培訓1期，縣鄉鎮行政區劃調整改革財政和檔案業務培訓1期。共計培訓鄉鎮、機關企事業單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業務素質,有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了基礎。

二、工作亮點

縣檔案局、檔案館在州局、館指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務民生為重點，以強化監督指導為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業和諧發展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數字檔案館建設、檔案文化建設、創新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。

（一）堅持日常業務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式，每年深入機關單位指導檔案業務工作不少于150余人次，并在館內安排提供整理室，指導鄉鎮在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作，及時協調相關單位，組織開展專項檔案業務培訓和檔案督導檢查，每年組織1-2次執法大檢查，及時發現問題、解決問題。

（二）強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫保、農村土地承包確權登記等民生檔案的規范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規范、保管安全。有序開展館內民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規范完善查閱利用制度、手續，積極宣傳檔案法規、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質服務。

（三）抓住重要任務，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統一部署，積極與相關單位溝通、草擬相關文件，制發管理措施，落實工作責任，舉辦相關培訓，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規可依，規范管理。

三、存在的主要問題

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網絡信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務按規劃得到較好落實,檔案事業取得了長足的發展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結構老化，檔案專業人員缺乏。二是基層檔案發展不平衡，部分鄉鎮、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩定性和延續性較差，基層檔案工作規范管理得不到持續性保障。三是檔案信息化建設發展不平衡，數字化檔案館建設工作進展緩慢。

篇（7）

要想對機關檔案實施規范化管理，并將機關檔案信息資源有效利用，機關檔案管理人員首先要認識到機關檔案管理與檔案信息資源利用之間的關系。機關檔案管理人員，要將機關檔案資源的收集、整理[1]、歸類、上架、維護等各項基本工作做好，并以規范化管理為工作基?A，要作為對重要機關檔案資料不遺漏、編排正確，以為機關部門提供更好、更準確、更完整的機關檔案資料。另一方面，機關檔案管理人員要充分利用現有的機關檔案資源進行年刊、年鑒等史料的編制，才能讓檔案資源成為真正為地方區域人民提供服務的重要信息資料。因此，機關檔案管理人員要將機關檔案管理與機關檔案信息資源之間的關系充分認識，才能提升機關檔案管理工作的整體水平，并促進檔案資源被高效利用。

2 抓牢機關檔案管理工作重點，落實檔案管理工作

要想提升機關檔案管理工作的規范性，便要制定完善、科學、合理的機關檔案管理制度，只有基于良好的制度才能讓檔案管理工作有章可循。檔案管理人員以及機關部門相關領導，要根據日常檔案管理工作中的實際內容與相關檔案管理標準，制定出規范化的機關檔案管理制度，其中包括檔案借閱制度、檔案歸還制度、檔案保密制度、檔案檢查制度等，只有多方面對機關檔案實施良好的保護才能提升機關檔案管理工作的規范性，并將檔案資源的作用發揮到最大限度，以為更多的人民提供更為優質的檔案資源服務。

2.1 歸檔及時

做好機關檔案及時歸檔工作是提升機關檔案管理工作規范化的重要前提，對機關檔案資源實施科學、規范的管理手段是確保檔案資源被高效利用。因此，機關檔案管理人員在管理過程中，要盡力作為維護機關檔案資源的完整性、安全性，并不斷提升自身的業務規范性，從根本上提升機關檔案管理工作中歸檔工作的有效性。機關檔案管理人員要做到對新生成、新收集的機關檔案資料進行及時歸檔，才能充分凸顯出檔案管理工作的優勢[2]，并提升檔案歸檔及時性。

2.2 整理及時

在進行機關檔案管理工作中，需要檔案管理人員花費大量的時間、精力，要加強機關檔案資源歸檔工作的專業性、細致性，才能使最終形成的檔案資源具備規范性。與此同時，為了提升機關檔案分類與信息資源檢索的便捷性，便要將案卷整理工作進行的及時、高效。因此，機關檔案管理人員要按照相關檔案管理標準對檔案進行整理，例如按標準在案宗封面完整清晰地列出具體項目明細，使用毛筆、鋼筆進行工整書寫，同時不要遺漏整理日期。

2.3 服務優化

除了要建立機關檔案規范化制度之外，還要構建完善的機關檔案借閱管理審核制度，制定出全面、詳盡的機關檔案借閱、查閱申請表。檔案借閱者要想借閱相關檔案資料，首先便要填寫檔案借閱申請表，通過相應審核流程后，才可以批準其對制定檔案進行借閱。另外，在借閱者利用完檔案資源之后，歸還時，也要辦理相應的健全手續。檔案管理人員要按照登記表中已經填寫好的相關信息進行跟蹤服務管理。如有必要，還要通過網絡、電話等各種新式進行回訪，以構建出機關檔案信息資源利用反饋體系，加強機關管理制度的整體規范性。

2.4 確保安全

確保機關檔案資源安全是提升檔案管理制度規范性的重要物質保障。檔案管理人員要對機關檔案室內的各種設施進行定期檢驗、維護，要做好檔案室內的防蟲、防潮、防盜等工作，要讓檔案室保持在恒溫、恒濕的環境條件下，以確保機關檔案資料的保存時間不斷延長，以達到維護機關檔案資源安全的目的。

3 有效利用機關檔案的途徑

3.1 機關檔案利用概述

機關檔案只有得到合理利用，才能充分發揮其價值。機關檔案作為各個歷史階段中機關工作實踐與一切活動的真實記錄，檔案利用者通過工作系統對檔案信息進行查找、調取，并將檔案信息資源潛在的利用價值充分實現[3]。

3.2 形成被動服務與主動服務的協調關系

在被動服務方面，主要是指接待檔案查詢、咨詢、回復等業務。在主動服務方面，是指機關檔案部門主動對黨委政府、社會、單位人員提供檔案服務。首先要將被動服務做好，這也作為機關檔案室的基礎職責。應為機關檔案利用者盡可能地創造條件，并將環節不斷簡化，要提供熱情、幫助，使檔案利用者得到滿意的服務。同時，要將被動服務作為前提，做好主動服務。要將機關檔案工作進行延伸與拓展，實現主動服務的根本目標，并延伸至對接服務、跟蹤服務。并利用高效的服務模式，包括為領導提供決策參考、警示、建議。

篇（8）

（一）特色工作

1、印發自檔（2009）13號《關于收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。

2、為慶祝*市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務現實——*市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。

3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。

（二）日常工作

1、2009年上半年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標任務的47%，檔案著錄1982條，完成目標任務的49.5%。

2、按照省下達的檔案工作規范化管理目標任務，年初以自檔［2009］28號文制定下發了《關于對納入2009年檔案工作規范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》，對2009年納入市、區、縣檔案工作規范化管理及復查的檔案館、機關、事業、企業、科技事業單位進行了安排部署，明確了驗收、復查的時間。2009年上半年，全市共完成5個單位檔案工作規范化管理達到省級標準。其中*電業局、*市精神中心（市五醫院）為省一級，市委辦、*電業局沿灘供電局為省二級，市畜牧局為省三級。

3、為全面推進依法行政工作，以自檔（2009）26號印發了《*市檔案局全面推進依法行政總體規劃》。對金融、保險、證券、郵電行業的15個單位開展了專項檔案行政執法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入自井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。

4、為加快社會主義新農村建設，加強對民生檔案的監督、指導，我局以自檔[2009]25號文印發《*市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區）、鎮（鄉）、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，下發縣（區）檔案局執行。

5、為紀念建市70周年，我局自2008年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后，工作人員夜以繼日的工作，2009年3月底完成初稿，經修訂、校對，一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。

6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩，做到領導重視，機構健全，年初有工作計劃，工作有記錄，未發生安全事故，無違法、違紀行為發生。

7、積極全面落實科學發展觀各項工作，深入社區、企業、農村開展調研，尋找檔案工作如何為社區、企業、農村服務的切入點。

8、草擬、論證、修改了《*市家庭檔案管理辦法》、《*市中介組織檔案管理辦法》2個規章。與相關部門協調籌備*市民營企業檔案工作會議，并草擬了相關材料。

9、四川省重點檔案搶救川南片區現場交流會3月在*圓滿召開，接待與會代表100余人，得到省檔案局的表揚。

10、四川省經科檔案工作協作組第四組檔案學術暨經驗交流會于2009年4月22——23日在*順利召開，交流學術論文13篇，接待與會代表70余人。

11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷，提供修復檔案1087卷，接收進館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單位協調解密工作。

12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現行文件120余份，上傳40余份現行文件到*市檔案局網站。

13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業政策性破產檔案處置工作。

14、完成*市檔案館愛國主義教育基地參觀接待任務，共接待參觀者400余人。

15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。

16、規范整理檀木林賓館和*市勞教所等單位的檔案近20000件。

二、存在問題

1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠，認識上存在差距。致使出現檔案不齊全、完整和規范。

2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識面窄，不適應檔案工作信息化要求，工作開展有一定難度。

三、下半年工作打算

1、圍繞市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度檔案工作目標管理責任書”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標任務。

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2012年我市檔案工作的重心就是緊緊圍繞檔案信息資源體系、檔案安全保障體系、檔案服務利用體系等“三大體系”建設，突出抓好“三基”工程。

一、加強基礎業務，確保檔案資源建設全面覆蓋。一是加強建檔，確保應建盡建。在繼續抓好機關事業單位建檔工作的同時，突出抓好新農村建設、新經濟組織、新社會組織以及市級領導干部個人業務檔案的建檔工作，指導并幫助有意愿的家庭建立家庭檔案。二是加強歸檔，確保應歸盡歸。深入貫徹落實國家檔案局“8號令”和行業檔案管理規范，全面完成市縣區一級、二級機關單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制審批工作。深入抓好三級機構、企業單位、鄉鎮（街道）、“兩新”組織等單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審批工作。三是加強收集，確保應收盡收。指導縣區修改檔案館接收檔案范圍和接收時限，將二級、三級單位永久保存檔案納入接收范圍，把電子文件納入檔案資源體系，納入機關歸檔范圍和檔案館接收范圍，納入檔案部門監管范圍。同時，有計劃地征集散失在民間的珍貴檔案。四是加強管理，確保應管盡管。嚴格執行檔案工作“統一領導、分級管理”的原則，加強對中央、省駐永單位檔案工作的監督指導，繼續開展“檔案工作規范化管理年”活動，爭取2012年全市創建5個省特級、20個省一級、50個省二級。

二、加強基礎建設，確保檔案保管保護絕對安全。一是加強館庫建設。按照“五位一體”要求，督促已列入中西部地區綜合檔案館建設的縣區積極爭取當地政府承諾配套設施和配套資金的落實到位，加快項目建設進程。同時，督促機關事業單位認真落實“十防”措施，完善檔案室保管保護設施設備，進一步筑牢檔案保管保護的環境防線。二是加強法制建設。認真落實“六五”檔案法制宣傳教育規劃，抓好檔案法律法規的學習宣傳。嚴格執行檔案行政處罰自由裁量權制度和基準，進一步規范檔案執法行為，加大執法監督力度，提高檔案執法效力。三是加強制度建設。建立完善檔案安全管理制度，繼續開展檔案登記認證，加強對轄區內檔案工作監督和指導，進一步筑牢檔案保管保護的制度防線。四是加強自身建設。深入開展向劉義權同志學習和“創先爭優”活動，進一步加強班子建設和隊伍建設。加強檔案職業技術培訓和業務指導，不斷改善檔案部門工作生活環境，穩定檔案工作人員隊伍，進一步筑牢檔案保管保護的人員防線。

三、加強基礎服務，確保檔案開發利用持續有序。一是加強檔案查詢服務。積極運用現代信息技術，改進服務方式，提高服務水平，多層次全方位地為廣大利用者提供優質服務、及時服務、貼心服務，樹立檔案部門良好形象。二是加強檔案科技服務。充分發揮檔案學會的作用，在重點領域、新興領域開展檔案理論、技術研究，更好地服務檔案工作。三是加強檔案信息化服務。重點抓好市縣兩級檔案信息網站建設和辦公自動化系統建設，督促指導機關單位建立健全檔案目錄數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫，促進檔案資源利用信息化。四是加強檔案文化服務。樹立每一份檔案資料都是“真金白銀”的思想，下大力氣抓好珍貴檔案的搶救和保護。挖掘檔案文化資源，搞好信息編研，推出檔案文化精品。充分發揮愛國主義教育基地教育功能，讓更多的社會大眾走進檔案館，接受檔案文化的熏陶。

篇（10）

 

     XX年，我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略，加快推進文化事業和文化產業發展這一目標，不斷夯實檔案基礎建設，加大檔案管理工作力度，有效發揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發展，較圓滿完成了工作任務。現將具體情況總結如下：

    一、高度重視，加強領導

    今年以來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。XX年，新一屆領導班子調整后，及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。

   為進一步加強對機關檔案工作管理，局機關舍得在檔案設施上投入，局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經費，購置檔案柜20余節，為檔案室配置了計算機等專用設備，投入資金購買安裝了益友檔案管理系統，使檔案管理在硬件上有了保障，適應了現代化管理的需要。

    二、加強制度建設，規范檔案管理

    為進一步加強我局的檔案管理制度建設，規范機關的文書檔案管理，XX年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。

    為規范檔案管理，提高檔案管理質量，XX年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后，全部輸入計算機管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。

    四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作

    XX年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財務檔案900余卷。其中，XX年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；XX年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求，制訂工作計劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》；與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》，為落實“文化興市”戰略，弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。

    五、 積極參加檔案培訓，完成上級交辦的任務

    為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。XX年上半年，由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關要求，必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調10余名人員，并在檔案局領導的指導和支持下，完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務，為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。

    六、工作中的不足和今后打算