時(shí)間:2023-08-04 17:20:55
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-0015-01
前言
在農(nóng)村,新型的合作型經(jīng)濟(jì)組織也蓬勃發(fā)展起來(lái)。從剛剛出現(xiàn)開(kāi)始,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)就體現(xiàn)出強(qiáng)大的感召力。出現(xiàn)了農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)相互交錯(cuò)的格局。在新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局下,如何構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嶄新模式成為越來(lái)越多的學(xué)者研究的課題,我國(guó)各地農(nóng)村也為此做出了很多有益的實(shí)踐探索。
一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家對(duì)一直以來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)重視。然后因?yàn)檗r(nóng)村資源相對(duì)較少,交通相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較閉塞,人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)還比較薄弱等原因,一直以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于偏低的水平。主要表現(xiàn)在幾方面,鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展緩慢,在農(nóng)村幾乎沒(méi)有幾家象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),即使有幾家比較有規(guī)模的生產(chǎn)型工廠,也是以手工作坊式的生產(chǎn)為主,勞動(dòng)力水平和技術(shù)水平偏低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化水平低。農(nóng)村的土地分別掌握在農(nóng)戶手中,田地也因此劃分各自的單元。這種情況不利于大型機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)管理無(wú)序,呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的局面。這種分散生產(chǎn),各掃門前雪的模式不利于鄉(xiāng)村治理,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、“三區(qū)聯(lián)合”模式在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的意義綜述
“三區(qū)聯(lián)合”的概念,是國(guó)家基于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出的。具體來(lái)說(shuō)“三區(qū)聯(lián)合”是一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型治理模式,其內(nèi)涵,就是在農(nóng)村的工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、和居住區(qū)之間建立高效的聯(lián)動(dòng)治理的模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)資料來(lái)為工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)提供保障,以工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品來(lái)為居住區(qū)的日常生活提供有效支持,以居住區(qū)的先進(jìn)管理來(lái)促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙贏發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭喜人,在城市中很多的傳統(tǒng)工業(yè)已近于飽和,這種過(guò)飽和的狀態(tài),除了造成了制度的環(huán)境污染之外(如霧霾天,污水),還造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失。在我國(guó)某些地方的農(nóng)村中竟然出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪的現(xiàn)象。另外城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,加劇了我國(guó)貧富分化的程度。這種形勢(shì)下,我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了新的戰(zhàn)略調(diào)整。提倡在農(nóng)村中建立農(nóng)村合作型的經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)想。不少地方還出現(xiàn)了“合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的舉措。農(nóng)民的居住區(qū)被漸漸集中,而農(nóng)業(yè)區(qū)漸漸連接成片,這些都為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了良性的發(fā)展環(huán)境,并為農(nóng)村人口的高效管理提供了可行性的方向。
天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)探索出了農(nóng)村居住社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”,協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理模式主要帶來(lái)了以下幾方面的改變:
1、多元化治理的主體形成了
在過(guò)去,我國(guó)農(nóng)村的治理模式很簡(jiǎn)單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管村支部,村支部管村民。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn),它的弊端是顯而易見(jiàn)的。在我國(guó)農(nóng)村,過(guò)去的治理模式主要是對(duì)政治方面的治理?;静簧婕班l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的概念。而在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三區(qū)聯(lián)合”模式下的治理方式發(fā)生了質(zhì)的改變。更加側(cè)重于農(nóng)村人口居住區(qū)的管理,對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村支部更象一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理組織。其工作重心在逐漸的向發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)利和資源配置發(fā)生了新的變化
在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理中,政府部門對(duì)鄉(xiāng)村的的管理權(quán)力是垂直式的管理。對(duì)境內(nèi)的組織以及資源有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)。而鄉(xiāng)村的資源客觀上卻存在在水平分配的特點(diǎn),這種垂直的權(quán)力架構(gòu),不利于資源的配置,也不利于“鄉(xiāng)政村治”的理念。實(shí)質(zhì)上削弱了,村治的效果。當(dāng)前“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力有所下放。它更注重以居住區(qū)為中心的勞動(dòng)力資源,和自然資源的立體調(diào)動(dòng)和分配。提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和資源利用的效率。治理機(jī)制由以往的單核心向多核心進(jìn)化,強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)村組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用,更適于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,更適于對(duì)境內(nèi)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)的綜合治理。
3、著眼于農(nóng)村型工業(yè)區(qū)建立
工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用巨大的,雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),但我們不得不看到,工業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度對(duì)一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后現(xiàn)狀,其根本的原因就是農(nóng)村缺乏成型的工業(yè)區(qū)構(gòu)建。新型的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,對(duì)工業(yè)區(qū)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。更加注重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上立體管理。將工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)構(gòu)建成一個(gè)有機(jī)經(jīng)濟(jì)體。
4、“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式格外強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的作用和自由平等的原則
一、引言
改革開(kāi)放40年一路走來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)成就舉世矚目,各行各業(yè)均發(fā)生變革。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式之外,出現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中最為典型的就是電子商務(wù)。尤其是近幾年,電子商務(wù)呈井噴式發(fā)展,迅速滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中。作為世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。黨的十以來(lái),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我們?nèi)〉玫某删挽橙唬c世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存不足,諸多短板尚需補(bǔ)齊。電子商務(wù)的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式注入了新的動(dòng)能,以電子商務(wù)作為跳板,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是大勢(shì)所趨。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比,電子商務(wù)模式給人民生活提供了快捷、便利,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言,電子商務(wù)模式的引入為農(nóng)戶提供了全新的銷售方式,打破了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地域性等方面的限制,為推進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了新思路,盡快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重,我國(guó)政府圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題頒布了一系列相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,旨在實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是穩(wěn)中有進(jìn),取得了巨大的成績(jī),但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚存的一些問(wèn)題也亟待解決。目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面:第一,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,城鄉(xiāng)差距大。眾所周知,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。我做目前農(nóng)村大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,甚至落后,無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。因此,完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。第二,傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式比較落后。落后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要因素。一方面,粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致生產(chǎn)力水平較低,表現(xiàn)在:分散型為主的生產(chǎn)方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),特色農(nóng)業(yè)不突出;銷售途徑比較單一,多數(shù)依靠自產(chǎn)自銷,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。第三,農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)老齡化、女性化現(xiàn)象。近年,農(nóng)業(yè)人口受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)民外出務(wù)工增加收入情況與日俱增,致使耕地出現(xiàn)閑置,甚至荒廢,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。第四,農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)村人才短缺嚴(yán)重。人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。現(xiàn)今是科技日新月異的時(shí)代,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必將淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式。但是,我國(guó)農(nóng)村的文化建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,絕大多數(shù)農(nóng)民群眾缺乏使用現(xiàn)代知識(shí)、技術(shù)改變現(xiàn)狀的能力。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入電子商務(wù)模式的意義
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極引入電子商務(wù)模式,結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè),顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。一方面,能夠推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進(jìn)步,盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,增加廣大農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整,有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面,電子商務(wù)模式的引入改變了農(nóng)村的生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,為新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)打開(kāi)了新的通道。
(一)利于有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息不暢問(wèn)題
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入電子商務(wù)模式,將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的便利條件,也會(huì)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式以分散為主,自產(chǎn)自銷,與現(xiàn)代市場(chǎng)脫節(jié),信息閉塞。電子商務(wù)利于農(nóng)民獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息,通過(guò)電商平臺(tái)第一時(shí)間獲得市場(chǎng)供需情況,合理調(diào)整產(chǎn)品種類、價(jià)格,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)升級(jí)落后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式
眾所周知,傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以小生產(chǎn)形式為主,小作坊是典型的生產(chǎn)單位,而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以大市場(chǎng)為核心。農(nóng)村電子商務(wù)則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面,農(nóng)村電子商務(wù)可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化,現(xiàn)代化的集約型生產(chǎn)模式將取代傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本減少,實(shí)現(xiàn)效益增加。
(三)改善民生,縮小城鄉(xiāng)差距
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市建設(shè)日新月異,城市生活水平普遍優(yōu)于農(nóng)村,城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。然而,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,人們開(kāi)始轉(zhuǎn)變思想,學(xué)習(xí)使用新科技、新技術(shù)改變自身落后的狀態(tài),提高生活質(zhì)量,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
四、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題和瓶頸
當(dāng)前,隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,各類電子商務(wù)平臺(tái)日趨完善,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的催化劑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上電子商務(wù)的“順風(fēng)車”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,但是不可否認(rèn)的是,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也著實(shí)存在問(wèn)題和瓶頸。
(一)農(nóng)村電子商務(wù)配套政策支持較弱
2015年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。隨后,商務(wù)部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》,針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出了多項(xiàng)舉措??梢钥隙ǖ氖?,相關(guān)政策的出臺(tái)促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,但就目前看,政策仍不健全,尤其是與之配套的法規(guī)、制度缺位,一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求很高。首先,完善的現(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本保障;其次,交通設(shè)施不盡完善,農(nóng)村地區(qū)的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)尚未形成;最后,廣大農(nóng)村地區(qū)的自來(lái)水、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢且不均衡,這也成為限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(三)生產(chǎn)方式落后,生產(chǎn)力水平較低
不可否認(rèn),我國(guó)當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式較落后,生產(chǎn)力水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,靠天吃飯的傳統(tǒng)思想仍存在。大部分農(nóng)村地區(qū),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體,農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法得到優(yōu)化配置,甚至出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。一方面,農(nóng)村地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢,受制于落后的經(jīng)營(yíng)管理方式,起不到引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用。另一方面,農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)放程度不高,規(guī)模小,不規(guī)范,吸引不到外部投資,限制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。
(四)鄉(xiāng)村人才短缺問(wèn)題
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,大多數(shù)的農(nóng)民群眾只有初中以下學(xué)歷,自身的文化水平較低。在互聯(lián)網(wǎng)迅速進(jìn)入農(nóng)村家庭中后,多數(shù)人只是將其作為新的娛樂(lè)方式,鮮有將其作為電子商務(wù)的交易平臺(tái)?,F(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)的使用需要一定的門檻,即電腦的基礎(chǔ)操作和產(chǎn)品分析能力,這也直接導(dǎo)致了農(nóng)民傾向于選擇更為直接簡(jiǎn)單的面對(duì)面交易模式。同時(shí),由于進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)收快,農(nóng)村大量青年勞力流失,而電子商務(wù)涉及的產(chǎn)品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環(huán)節(jié)缺少人力資源進(jìn)行學(xué)習(xí)和運(yùn)作,致使農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展受阻。
五、電子商務(wù)模式下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
十三五規(guī)劃提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”以來(lái),我國(guó)農(nóng)村電子取得了長(zhǎng)足發(fā)展,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,我們應(yīng)該看到一些限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題十分嚴(yán)重,如:農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍落后,相關(guān)政策、法規(guī)體系不健全,人才短缺等。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展,必須著手解決這些相關(guān)問(wèn)題。
(一)完善相關(guān)政策和法規(guī),提供保障
完善的相關(guān)政策和法規(guī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的前提。關(guān)于政策支持,主要有兩點(diǎn)。第一,針對(duì)發(fā)展較好的、典型地區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。第二,結(jié)合本地區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,合理統(tǒng)籌規(guī)劃,制定事宜本地區(qū)的相關(guān)制度、規(guī)范,為農(nóng)戶提供電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。基于此,各地政府需要深入貫徹落實(shí)我國(guó)關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策,提供政策引導(dǎo),為其發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供物質(zhì)保障
完備的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電子商務(wù)全面、健康、持續(xù)發(fā)展的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要從以下幾個(gè)方面著手。第一,為了實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)進(jìn)村,必須加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要將縣級(jí)、村級(jí)公路建設(shè)列為重點(diǎn),形成發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)。第二,加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,形成完備的網(wǎng)絡(luò)通信體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暢通,確保電子商務(wù)交易平臺(tái)的順利運(yùn)行。
(三)優(yōu)化資源配置,有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高最終要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的同時(shí),充分合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源,使農(nóng)村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用,實(shí)現(xiàn)資源變效益。與此同時(shí),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,開(kāi)發(fā)資源不忘環(huán)境保護(hù)。
(四)鼓勵(lì)電商人才投身農(nóng)村電商,培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍
專業(yè)人才隊(duì)伍是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前,農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才短缺問(wèn)題亟待解決,可嘗試以下途徑。第一,加大人才引進(jìn)的優(yōu)惠力度,通過(guò)當(dāng)?shù)卣男麄?,出臺(tái)優(yōu)惠政策和技術(shù)支持,吸引優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村。第二,搭建電子商務(wù)培訓(xùn)平臺(tái),邀請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)戶自身的電子商務(wù)知識(shí)。第三,完善人才管理模式和激勵(lì)機(jī)制,以更優(yōu)的政策吸引青年電商人才,帶動(dòng)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)
在當(dāng)今信息化時(shí)代背景下,阻礙農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是信息的滯后性。為推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,各級(jí)政府應(yīng)對(duì)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)給予支持,幫助獲得全面、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)可以一定程度上解決產(chǎn)需沖突,避免盲目生產(chǎn),借助相關(guān)信息拓寬銷售渠道,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
(六)打造特色農(nóng)業(yè)品牌
0引言
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,與人民的生活密切相關(guān),因此,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作至關(guān)重要。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況,制定科學(xué)有效的發(fā)展策略,改進(jìn)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1城鄉(xiāng)差距
就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然存在著較大的差距。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展,國(guó)家以及相關(guān)部門也越來(lái)越重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其能夠迎頭趕上,出臺(tái)了一系列的利好政策。但在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,由于地理因素以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的影響,教育水平落后,急缺具備專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才,缺乏高素質(zhì)的人才以及勞動(dòng)人口,經(jīng)濟(jì)水平難以提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢,整體增長(zhǎng)幅度較小。而此時(shí),城市經(jīng)濟(jì)正呈遞增式增長(zhǎng),農(nóng)村人口不斷的流向城市,極大的促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相比之下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋到后面,使兩者之間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有一定的制約性
隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)不斷的完善。在城市當(dāng)中,由于城市規(guī)劃因素的影響,可供選擇的工業(yè)用地越來(lái)越少,再加上市區(qū)內(nèi)的租金較為昂貴,使得許多工廠開(kāi)始改變戰(zhàn)略方向,開(kāi)始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。大量占用農(nóng)村的耕地以及農(nóng)業(yè)場(chǎng)地,使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地更加的少,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。此外,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程上,仍然采取著分散式的勞作方式,這種傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,也無(wú)法投入高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及設(shè)備使用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展。
1.3農(nóng)村人口分層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分層
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的管理與專業(yè)型人才,但很多地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,個(gè)人利益卻得不到保障,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前,使農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)分層,影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理。隨著現(xiàn)代工業(yè)的推進(jìn),以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)各種變化,使得農(nóng)民在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外,有了更多的就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)。農(nóng)村居民之間或農(nóng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)民與各別群體之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)階層的分化,農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)分層是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象,分層群體屬于弱勢(shì)群體,利益保障性問(wèn)題應(yīng)引起重視。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.1提供制度保障
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀而言,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,逐漸加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要從根源上解決。要緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善,形成一套適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的制度體系,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中處理問(wèn)題的效率,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加的規(guī)范化。利用制度保障農(nóng)民的利益,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和諧的發(fā)展。
2.2創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件
新模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,在很大程度上,能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,從思想上逐漸改變農(nóng)戶的發(fā)展觀念,為可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。并對(duì)未來(lái)發(fā)展模式進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,改變以往傳統(tǒng)的管理模式,積極調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作人員的研究積極性,不斷創(chuàng)新,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的條件以及可能性,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)科學(xué)有效的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步的過(guò)程中,逐漸踏入中國(guó)特色發(fā)展道路,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際情況,制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的方向。將各類資源進(jìn)行整合,有效解決實(shí)際問(wèn)題,緩解發(fā)展現(xiàn)狀。此外,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中,要考慮環(huán)境保護(hù),促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),使人與自然和諧相處。
3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施與建議
3.1加強(qiáng)管理人才與農(nóng)民的教育培訓(xùn)
只有高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì),才能夠?qū)⒏黜?xiàng)政策更好地落實(shí)到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村地區(qū),管理人才都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),想要使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步增長(zhǎng),必須重視人才的培養(yǎng)。專業(yè)的管理人員不僅要具備專業(yè)技能,結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于工作優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)員工的工作熱情。通過(guò)招聘的方式獲得綜合型專業(yè)人才,并對(duì)現(xiàn)有的管理人才,定期開(kāi)展培訓(xùn)工作,逐漸提升其綜合素養(yǎng)。對(duì)于技術(shù)人員以及管理人員,應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)。通過(guò)不斷地強(qiáng)化工作人員的個(gè)人專業(yè)能力,幫助農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中,采用全新的技術(shù),科學(xué)有效的方法,以及機(jī)械化的運(yùn)營(yíng)管理模式,逐漸提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
就目前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀而言,許多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始步入可持續(xù)發(fā)展的道路,并朝著這個(gè)方向不斷的推進(jìn)??沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)理念促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,且環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中極其重要的工作。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,化學(xué)藥物的使用較為頻繁,嚴(yán)重?fù)p害了土地資源,水資源和空氣質(zhì)量被嚴(yán)重污染。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,在此基礎(chǔ)上再來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不能只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而忽略了生態(tài)平衡,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,不斷地調(diào)整資源配置,科學(xué)合理地利用相關(guān)資源。
3.3完善管理制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)分析可以看出,二者之間是存在許多聯(lián)系的,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度。只有真正做到改進(jìn)傳統(tǒng)管理理念,緊跟時(shí)代潮流,才能夠不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐漸建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)調(diào)研。促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)一步加工甚至是擴(kuò)大品牌,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,保障食品的安全,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的收入翻倍提供基礎(chǔ)保障。
3.4拓展融資渠道
由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性,資源缺乏,且受地形氣候因素的影響,使得其在發(fā)展過(guò)程中較為艱難。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的資金支持,而我國(guó)相關(guān)部門也極為關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)其資金的投入不斷的擴(kuò)大,給予了一定的財(cái)政資金支持,農(nóng)業(yè)稅也被逐漸剔除,在一定程度上,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)的保障,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景更加的廣闊,但是也存在諸多問(wèn)題,顯然只靠政府的單方面投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于我國(guó)幅員遼闊,且農(nóng)村地區(qū)占據(jù)了全國(guó)大部分的國(guó)土面積,大部分的人口仍然處于農(nóng)村。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要雄厚的資金支持,不斷地拓寬資金渠道,除了政府的資金撥款之外,還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮社會(huì)各界組織以及企業(yè)的作用,吸引更多的資本。政府部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多的扶持政策,不斷地鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行投資,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的開(kāi)辦建設(shè),如食品加工廠,養(yǎng)殖場(chǎng)等。這樣的方式不僅能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的資金問(wèn)題,還能夠?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,發(fā)揮剩余勞動(dòng)力的價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的影響,隨著社會(huì)各行各業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也應(yīng)當(dāng)逐漸受到全社會(huì)的關(guān)注。新時(shí)期下的農(nóng)村地區(qū),在發(fā)展過(guò)程中,依然存在諸多問(wèn)題。就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,必須要以人為本,加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作,不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,逐漸完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)民的專業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及我國(guó)多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展中,過(guò)去傳統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)管理模式不能有效滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求。相關(guān)管理部門要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)管理模式以及發(fā)展路徑進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要任務(wù)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作全面開(kāi)展中,要突出廣大農(nóng)民主體地位,為農(nóng)民服務(wù),能有效滿足廣大農(nóng)民基本發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,要注重強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,保障各項(xiàng)監(jiān)管措施能全面落實(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)發(fā)展時(shí)間,對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展資金合理控制,對(duì)勞動(dòng)力統(tǒng)籌分配。還要建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管,做好各項(xiàng)審查工作,保障經(jīng)濟(jì)管理中涉及到的多項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性更高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,要對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化,提升經(jīng)濟(jì)管理成效。在經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中要對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析,擬訂完善的規(guī)章制度,注重應(yīng)用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,保障經(jīng)濟(jì)管理工作能高效化開(kāi)展,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存有的問(wèn)題分析
近些年我國(guó)開(kāi)始擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度,陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有較大推動(dòng)作用。從當(dāng)前區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀中能得出,在經(jīng)濟(jì)管理中仍舊存有較多問(wèn)題,其主要問(wèn)題就是缺乏完善的管理體制,在管理制度設(shè)定中時(shí)效性以及針對(duì)性不足,不能集中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行控制。此外,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,土地管理制度設(shè)定不完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大限制。例如土地產(chǎn)權(quán)不明晰,管理機(jī)制科學(xué)性不足。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的技術(shù)與資金量有限,資金投入分散化程度較高,不能從根本上提高廣大農(nóng)民收入,其次投入資金利用率不高[2]。
3提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效路徑探析
3.1強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織效率
當(dāng)前相關(guān)管理部門要注重通過(guò)多個(gè)路徑加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作宣傳與教育工作,強(qiáng)化農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)政策,促使廣大農(nóng)民群眾能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。相關(guān)管理人員要基于現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀,整合廣大群眾意見(jiàn)與需求,針對(duì)性選取經(jīng)濟(jì)管理措施。目前相關(guān)地方政府部門要全面完善經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī),為經(jīng)濟(jì)管理工作全面執(zhí)行提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。其次,在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)產(chǎn)品商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展能使得各類產(chǎn)品商品化程度全面提升,所以在經(jīng)濟(jì)管理中要對(duì)各類經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行管理。做好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理、資源合理分配、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)平衡管理,協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化與商業(yè)化發(fā)展中,還要注重提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織效率,推動(dòng)各類產(chǎn)品供銷企業(yè)以及市場(chǎng)化營(yíng)銷組織全面發(fā)展,突出經(jīng)濟(jì)管理部門市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用[3]。
3.2提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率,提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
[中圖分類號(hào)]F830.59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283(2017)02-0124-02
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心便是金融,經(jīng)濟(jì)金融化趨勢(shì)的加快是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市金融體系日趨完善,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金要求往往無(wú)法得到滿足,而且金融行業(yè)存在的問(wèn)題在農(nóng)村地區(qū)依然存在。因此,本文基于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析,從而提出相關(guān)對(duì)策建議,以期完善農(nóng)村金融、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
(一) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不同時(shí)期具有不同發(fā)展特征,主要體現(xiàn)在農(nóng)村每一個(gè)行業(yè)中經(jīng)濟(jì)所占的比重不同。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段,還沒(méi)有工業(yè),大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅停留在農(nóng)業(yè)活動(dòng),手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大。到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)所占比重越來(lái)越小,農(nóng)村服務(wù)業(yè)這類第三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)業(yè)化程度加深,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)減少,僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中非常小的一部分??梢哉f(shuō),當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體主要是第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)。而從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,農(nóng)村地區(qū)的文化工業(yè)水平還處于初步發(fā)展階段,雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在政策方面得到了一定的支持,在不斷地優(yōu)化與整合,例如:漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重也得到了快速提升。改革開(kāi)放前只有不足10%,如今已經(jīng)超過(guò)了50%。2004年國(guó)家提出的三農(nóng)政策,連續(xù)11年鎖定農(nóng)業(yè)問(wèn)題,全面推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了提升,農(nóng)民才會(huì)有更多的收入,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件才能不斷完善,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定問(wèn)題,尤其是與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,無(wú)論是投資力度、居民收入方面還存在不小差距。
(二) 農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)滯后,以政策性質(zhì)為主的金融手段占據(jù)了主要地位,形成了以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以農(nóng)村信用合作社為主體的農(nóng)村金融體系。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在正規(guī)農(nóng)村金融中占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)村信用社是以合作性金融機(jī)構(gòu)形式存在,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為國(guó)家政策性銀行。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問(wèn)題包括:第一,農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不足。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,逐漸削弱了對(duì)農(nóng)村金融的投入力度,部分農(nóng)村地區(qū)的信用社被逐步撤銷。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的存在,在農(nóng)民融資等方面給予了很大的便利,但是目前我國(guó)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)極度缺失,隨著金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者試用網(wǎng)點(diǎn)的退出,更是加劇了這種情況的嚴(yán)重性。第二,農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以往農(nóng)村信用社一枝獨(dú)秀,可以說(shuō)占據(jù)了農(nóng)村金融的半壁江山,但是壟斷局面之下必然是較低的效率,目前很多農(nóng)村信用社已經(jīng)無(wú)法真正承擔(dān)金融領(lǐng)頭羊的角色。第三,農(nóng)村資金大量外流。目前我國(guó)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市尋求發(fā)展,中西部地區(qū)勞動(dòng)力逐漸流向東部發(fā)達(dá)地區(qū),他們的收入也隨之通過(guò)金融機(jī)構(gòu)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),這樣就導(dǎo)致農(nóng)村資金大量外流,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到有效的資金支持。
二、 農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
(一) 大力推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革
第一,分類推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革,培育符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體,進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村商業(yè)銀行,同時(shí)根據(jù)地方實(shí)際情況研究銀行改革實(shí)施的總體方案,目的是對(duì)政策性職能進(jìn)行最大限度的強(qiáng)化。讓更多的商業(yè)銀行能夠主動(dòng)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,然后根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求,對(duì)目前的金融戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。例如,戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)該堅(jiān)持以“三農(nóng)”發(fā)展為基本目標(biāo),通過(guò)金融手段不斷強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”支持力度,建立“三農(nóng)金融事業(yè)部”,從而探索出符合農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)模式。第二,從農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況入手,不斷優(yōu)化金融服務(wù)主體,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況適當(dāng)降低金融準(zhǔn)入門檻,讓更多的民間金融機(jī)構(gòu)能夠參與進(jìn)來(lái)。政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況適度引進(jìn)民間資本,從而建立新型金融機(jī)構(gòu)。例如,村鎮(zhèn)銀行可以放寬對(duì)發(fā)起人的限制,允許民營(yíng)資本作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人,參與運(yùn)營(yíng)農(nóng)村信貸公司。第三,積極拓寬新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)融資渠道。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在資金來(lái)源方面受到各方面因素的限制,要解決融資難問(wèn)題,就必須積極拓寬融資渠道。由于目前農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還比較陌生,應(yīng)不斷加強(qiáng)品牌建設(shè),政府更應(yīng)利用自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì),做好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的宣傳工作,讓更多農(nóng)民真正了解新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)宗旨,充分利用“口碑效應(yīng)”讓新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村地區(qū)積極流傳開(kāi)來(lái),進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾在村鎮(zhèn)銀行存錢的積極性。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要廣泛收集存款信息,重視把握儲(chǔ)戶的實(shí)際情況,要有針對(duì)性地提供金融服務(wù),降低信息不對(duì)稱性,適當(dāng)為儲(chǔ)戶提供更加優(yōu)惠的貸款政策,真正做到不脫農(nóng),多惠農(nóng)。
(二)建立農(nóng)地抵押制度
雖然我國(guó)農(nóng)村金融經(jīng)過(guò)多次改革,但是農(nóng)村資金剝離現(xiàn)象依然嚴(yán)重,主要就是農(nóng)民的基本金融需求與目前金融服務(wù)存在“錯(cuò)位”現(xiàn)象,因此,應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村內(nèi)生性金融從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)生機(jī)制的作用過(guò)程體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)金融發(fā)展與本國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系,唯有深化地區(qū)金融服務(wù)才能真正促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民貸款面臨最大的問(wèn)題就是缺少抵押品,這樣的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更高,而且會(huì)影響到金融渠道的流通。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的基本資源便是土地,但是土地資源必然受到現(xiàn)實(shí)因素、歷史因素的制約,解決農(nóng)村金融問(wèn)題促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要引入農(nóng)地金融模式,在國(guó)家政策的引導(dǎo)與支持下,讓農(nóng)民將農(nóng)地當(dāng)做抵押品,建立更加靈活的金融C制,需要注意的是農(nóng)地抵押制度要以農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度為前提,如果農(nóng)民出現(xiàn)無(wú)法償還貸款的情況,金融機(jī)構(gòu)必須能夠收回本金,降低風(fēng)險(xiǎn)的手段就是變賣抵押品。但是,農(nóng)地抵押制度并沒(méi)有得到全面實(shí)施,這是農(nóng)地金融模式需要克服的第一個(gè)障礙,唯有建立農(nóng)地抵押制度,才能真正解決農(nóng)村金融配給方面的問(wèn)題,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
(三) 大力l展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
第一,積極鼓勵(lì)與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的推動(dòng)作用。所謂金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)也就是用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額比上農(nóng)村地區(qū)貸款余額,從而相互結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析與研究之后進(jìn)行衡量的。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,才能更好地做活縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì),從基層經(jīng)濟(jì)一步一步向上發(fā)展,逐步完善整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與渠道,才能保障勞動(dòng)力不會(huì)持續(xù)外流,不僅能夠增加農(nóng)民收入,還能保障資金在農(nóng)村地區(qū)更加穩(wěn)定地凝聚起來(lái)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展,要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),資金固然關(guān)鍵,技術(shù)創(chuàng)新也非常重要。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展道路已經(jīng)無(wú)法滿足目前發(fā)展的需求,在強(qiáng)大的資金支持下,積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用能力,努力打造一批技術(shù)含量高、質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,向集約化發(fā)展目標(biāo)一步一步靠近。第二,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的矛盾、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾,而要徹底解決這些矛盾,必須要建立流通的市場(chǎng),才能真正將城鄉(xiāng)之間的壁壘沖破。因此,需要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),從而帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)村地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)一旦形成規(guī)模,就能增加非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù),同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,真正促進(jìn)農(nóng)民增收。
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我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤浅8撸肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有高材耗與高能耗的缺點(diǎn),此外農(nóng)村人民在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中非常不注重環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,使得農(nóng)村當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,并對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。本文以此為出發(fā)點(diǎn)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境,不斷融入新技術(shù)與新方法,加快解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的能源浪費(fèi)與環(huán)境破壞問(wèn)題,從低碳視角來(lái)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
我們國(guó)家農(nóng)業(yè)人口眾多,而耕地逐漸減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍存在污染嚴(yán)重和生產(chǎn)效率低下的性質(zhì)。此時(shí)如果想應(yīng)用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)活這么多農(nóng)業(yè)人口,可知難度是非常大的。針對(duì)此問(wèn)題需要我們順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行必要的創(chuàng)新和變革,改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展方式,以綠色農(nóng)業(yè)為指導(dǎo),以循環(huán)發(fā)展為理念,創(chuàng)設(shè)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多問(wèn)題,而應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,能夠在現(xiàn)有資源上建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保綠色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)資源化、再應(yīng)用與減量化原則,能夠快速達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能與節(jié)地的目的,快速提高農(nóng)業(yè)資源綜合應(yīng)用效率,可以完善農(nóng)村地區(qū)可再生資源的利用與回收體系,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效率、低能耗與低排放的低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村目前比較新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,能夠考慮到人口壓力、環(huán)境壓力與資源壓力各方面問(wèn)題,可以仿照和遵循從基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品,最后再到廢物利用的這種可循環(huán)發(fā)展機(jī)制,能夠最大程度的確保當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間和諧發(fā)展,解決農(nóng)村污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)低能耗與零排放的農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中人們最為關(guān)心的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出率,而提升的方式有兩種,首先是提高投入,其次是增加效率。在當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)中,必須要注重資源供應(yīng)量與投入量?jī)烧叩木庑?,而且要求投入量必須要在環(huán)境的承受范圍內(nèi)。以低碳經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看,當(dāng)前為了適應(yīng)時(shí)代的要求需要把增加效率當(dāng)成是最為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在實(shí)際操作的過(guò)程中需要提升農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用率,盡可能的降低農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出對(duì)投入量的依賴度,這不僅是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,而且也是最大程度擺脫資源依賴性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、農(nóng)村的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最佳選擇。而為了繁榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到當(dāng)前的戰(zhàn)略高度,將發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心,最終實(shí)現(xiàn)擺脫對(duì)資源和環(huán)境的束縛性的問(wèn)題,有效提升農(nóng)村資源利用率。
3生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,其融合了生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué),并且將各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)吸收進(jìn)來(lái),注重對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù),可以將多種科學(xué)的生產(chǎn)方式有機(jī)的結(jié)合到一塊,最終能夠創(chuàng)設(shè)出自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。伴隨農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,污染問(wèn)題已經(jīng)困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,此時(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、綠色的發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的低碳生產(chǎn)方式,對(duì)農(nóng)村當(dāng)前有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)高效的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看很多地方僅僅注重經(jīng)濟(jì)效益的片面發(fā)展,尤其是人口基數(shù)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大的壓力,無(wú)形之中會(huì)讓農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。此時(shí)必須要充分考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,這就需要國(guó)家通過(guò)行政和法律的途徑來(lái)逐漸改變這一現(xiàn)狀,并且要做好農(nóng)村廣大村民的思想工作,進(jìn)行合理的指導(dǎo)與思想教育工作。農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn),面對(duì)的問(wèn)題各種各樣,需要堅(jiān)持有序開(kāi)發(fā)和優(yōu)先保護(hù),防止在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)違規(guī)開(kāi)發(fā)。農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),能夠極大的提升農(nóng)村每種農(nóng)業(yè)資源的利用率,能夠極大地降低沙塵暴,提高農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理效率,減少土地的沙漠化與水土流失,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠預(yù)防許多自然災(zāi)害的發(fā)生,不斷提升農(nóng)村土地和各種生產(chǎn)資料的利用率,在一定生產(chǎn)力的條件下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。以低碳經(jīng)濟(jì)視角來(lái)發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,農(nóng)村能夠生產(chǎn)出更受歡迎的綠色、無(wú)公害產(chǎn)品,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)語(yǔ)
在提倡綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)條件下,促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,是時(shí)展和科技進(jìn)步的必然趨勢(shì),如何在提高農(nóng)民收入的背景下以低碳經(jīng)濟(jì)為方向來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門必須要面對(duì)和思考的問(wèn)題。據(jù)此我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要分析當(dāng)前其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,而且需要更新自身的理念將最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論活學(xué)活用,不斷改革和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,構(gòu)建低能耗、高產(chǎn)出的低碳經(jīng)濟(jì)模式,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出一條綠色、健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
[參考文獻(xiàn)]
一、農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
農(nóng)村信用社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),無(wú)論是在促進(jìn)“三農(nóng)”工作中,還是推動(dòng)提高農(nóng)民增收工作中,都發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與完善被國(guó)家相關(guān)部門給予了高度重視。一直以來(lái),農(nóng)村居民收入增幅與城市居民相比,都有一定的差距,在城鄉(xiāng)一體化不斷深入的今天,采取有效措施增加農(nóng)民收入至關(guān)重要,不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,而且還關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。
對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,如果想要從根本上增加農(nóng)民收入,重點(diǎn)應(yīng)該集中在對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善和對(duì)金融體制的改革上,尤其是占據(jù)了大部分金融市場(chǎng)的農(nóng)村信用社。作為肩負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu),農(nóng)信社應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,從多個(gè)渠道出發(fā)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投放,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,進(jìn)而逐步提高農(nóng)民的生活水平。
從發(fā)展趨勢(shì)的角度來(lái)看,農(nóng)信社具有很廣闊的發(fā)展前景。目前,農(nóng)村金融市場(chǎng)主要以農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行為主。但由于農(nóng)業(yè)銀行的性質(zhì)屬于商業(yè)銀行,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都是以盈利為目的。這樣一來(lái),必定會(huì)在一定程度上限制銀行的業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍,對(duì)于投入產(chǎn)出效益低的農(nóng)業(yè)投入,銀行勢(shì)必會(huì)將這些業(yè)務(wù)適當(dāng)減少,原本在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設(shè)置的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也會(huì)大幅度收縮。在這種情況下,農(nóng)村信用社的發(fā)展占據(jù)著很大優(yōu)勢(shì),作為農(nóng)民群眾的合作金融組織,可以在農(nóng)村金融市場(chǎng)的潮流中,將自身網(wǎng)點(diǎn)密布的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而更好的促進(jìn)農(nóng)信社的快速發(fā)展。
二、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村信用社改革
由于農(nóng)信社本身屬于縣級(jí)縣以下的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),所以注定了其要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量,同時(shí)也決定了其發(fā)展必須要以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)為宗旨。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快,農(nóng)信社改革工作勢(shì)在必行。在改革過(guò)程中,可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展全面、系統(tǒng)的改革工作,以此來(lái)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)明確服務(wù)對(duì)象
服務(wù)對(duì)象的明確是農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的前提條件,只有明確了服務(wù)對(duì)象,才能夠在此基礎(chǔ)上對(duì)其需求進(jìn)行準(zhǔn)確分析,為其提供所需的金融服務(wù)。以美國(guó)為例,美國(guó)的農(nóng)信社屬于非盈利組織,業(yè)務(wù)對(duì)象主要集中在個(gè)人,主營(yíng)業(yè)務(wù)是為個(gè)人發(fā)放貸款。通常情況下,只要信譽(yù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),便不需要抵押品或質(zhì)押品。但我國(guó)農(nóng)信社在定位上卻是盈利機(jī)構(gòu),且業(yè)務(wù)開(kāi)展存在諸多問(wèn)題,比如說(shuō),資產(chǎn)質(zhì)量低下、社成員經(jīng)濟(jì)力量薄弱等。面對(duì)這種情況,改革工作的核心必須集中在農(nóng)信社的準(zhǔn)確定位上,要擺正自身的市場(chǎng)位置,并在此基礎(chǔ)上從戰(zhàn)略性的層面出發(fā),依靠低息或無(wú)息貸款逐漸積累財(cái)富,聚集人氣。
(二)制定優(yōu)惠政策
目前,我國(guó)農(nóng)信社與其他商業(yè)銀行相同,在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中同樣要繳納一定的營(yíng)業(yè)稅和所得稅。在我國(guó),農(nóng)業(yè)本身就是一項(xiàng)需要扶持的產(chǎn)業(yè),但就現(xiàn)行的政策來(lái)看,卻并沒(méi)有充分體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)惠性,在這種情況下,農(nóng)信社如果想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展,不得不將貸款投向非農(nóng)領(lǐng)域,進(jìn)而導(dǎo)致大量資金流失。針對(duì)這一問(wèn)題,在改革過(guò)程中應(yīng)該大力推行優(yōu)惠政策,可以從兩個(gè)方面著手,一方面是適當(dāng)減稅,根據(jù)各地區(qū)農(nóng)信社的盈利情況,在一定程度上將稅收金額適當(dāng)減少,尤其對(duì)于一些貧困山區(qū)的農(nóng)信社,更是要給予足夠的稅收優(yōu)惠;另一方面是設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償基金,由于農(nóng)業(yè)在我國(guó)本身就是一項(xiàng)需要扶持的產(chǎn)業(yè),所以,在資金扶持上必須到位。設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償基金,調(diào)動(dòng)信用社投資農(nóng)業(yè)的積極性,更好的將農(nóng)信社的作用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出來(lái)。
(三)減少行政干預(yù)
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)信社在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中,其管理工作的開(kāi)展主要依靠行業(yè)自律和相關(guān)的法律法規(guī)。比如說(shuō),美國(guó)、日本和德國(guó)的農(nóng)信社,其監(jiān)督和管理體系與商業(yè)銀行是完全不同的,有專門的農(nóng)信社管理部門和體系,主要職能是負(fù)責(zé)向信用社頒發(fā)執(zhí)照,監(jiān)督考查信用社的運(yùn)行,同時(shí)向農(nóng)信社提供保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。實(shí)踐證明,這種管理方式能夠更好的促進(jìn)農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國(guó)農(nóng)信社的管理來(lái)看,行政干預(yù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,在這種情況下,農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展勢(shì)必會(huì)面臨著巨大的壓力,加上部分干部在管理過(guò)程中缺乏足夠的法制意識(shí),管理行為往往過(guò)于粗暴,從而導(dǎo)致農(nóng)信社的發(fā)展面臨重重關(guān)卡,舉步維艱。
(四)改革管理制度
在美國(guó),農(nóng)信社的管理采取的主要是民主管理制度,在權(quán)力分配上,并不注重股份的多少,也不注重交易量的大小,只要是農(nóng)信社的社員,就可以獲取一票表決權(quán),所有成員都可以參與到相應(yīng)的決策中,將自身的權(quán)力充分發(fā)揮出來(lái)。但就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)信社的管理制度來(lái)看,雖然同樣倡導(dǎo)民主管理,但在具體實(shí)施過(guò)程中,管理制度卻往往流于形式,很難在真正意義上履行職責(zé),無(wú)法將民主管理制度的作用充分發(fā)揮出來(lái)。加上社員的素質(zhì)參差不齊,對(duì)參與農(nóng)信社管理缺乏積極性和主動(dòng)性,這更加劇了農(nóng)信社管理工作的困難程度。面對(duì)這種情況,如果想要從根本上實(shí)現(xiàn)民主管理,應(yīng)該從兩個(gè)方面著手,首先要提高農(nóng)信社社員的綜合素質(zhì),定期展開(kāi)相關(guān)的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)工作可以以現(xiàn)場(chǎng)講座、宣傳采訪以及出版刊物等多種形式開(kāi)展,使社員樹(shù)立主人翁意識(shí),積極參與到農(nóng)信社的管理中。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)信社管理者的思想,客服官辦作風(fēng),調(diào)動(dòng)社員參與管理的積極性和主動(dòng)性,集思廣益,避免失當(dāng)?shù)男姓Q策,改進(jìn)管理和服務(wù)。
(五)完善服務(wù)體系
服務(wù)體系的完善也是規(guī)范我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展一項(xiàng)重要工作。目前,農(nóng)村金融市場(chǎng)被農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行兩大主體占據(jù),二者相互競(jìng)爭(zhēng),但與農(nóng)業(yè)銀行相比,農(nóng)信社的服務(wù)硬件系統(tǒng)還比較落后,這無(wú)疑降低了農(nóng)信社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以,面對(duì)這種情況,農(nóng)信社必須結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立一個(gè)全國(guó)性的行業(yè)組織,使各地農(nóng)信社在一定基礎(chǔ)上提高自身的硬件技術(shù)水平,形成一個(gè)全國(guó)范圍的異地結(jié)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),并允許農(nóng)村信用社進(jìn)入全國(guó)資金拆借市場(chǎng),提供外匯交易、證券結(jié)算等服務(wù),真正使客戶感覺(jué)都便利,同時(shí)也可以更好的提高我國(guó)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
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我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從改革開(kāi)放以來(lái)有了顯著發(fā)展,但是仍然存在一定的問(wèn)題,阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在陳舊的制度、僵化的觀念、政府以及農(nóng)民思想觀念等方面。
一是二元結(jié)構(gòu)體制使得規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)。從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始,我國(guó)建立了農(nóng)村和城市分割的體制,實(shí)行“二元化”管理。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)二元化體制逐漸會(huì)向一元化經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,但是我國(guó)城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾相當(dāng)突出,城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大,戶籍制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、財(cái)政分配等都向城市傾斜,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距,二元結(jié)構(gòu)體制的限制使得農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)。
二是農(nóng)村投入少,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱。國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入少,農(nóng)村地區(qū)交通落后、地理位置偏僻、各類基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得不到有利的發(fā)展條件。以湖南省為例,2007年湖南省汽車、電話、自來(lái)水收益分別低于全國(guó)平均水平的5、3、18個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,使得農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)條件不足。
三是政府缺乏對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而系統(tǒng)的工作,需要進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)。但是很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村政府只顧眼前利益和局部效益,忽視整體利益,與其他地區(qū)雷同項(xiàng)目較多、不注重生產(chǎn)環(huán)境保護(hù),進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染、同行業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)。有些地方盲目發(fā)展,重生產(chǎn),輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量化沒(méi)有保障,市場(chǎng)信息指導(dǎo)滯后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展屢屢受挫。
四是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民的文化素質(zhì)是決定農(nóng)民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ),其他素質(zhì)的提升必須建立在科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。第一,從教育程度上來(lái)講,我國(guó)的大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低,全文盲和半文盲的概率居高不下,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。第二,我國(guó)農(nóng)村人口的整體文化水平尚處于較為落后的狀態(tài),盡管在高等院校連年擴(kuò)招的教育政策的推動(dòng)下,受教育人數(shù)和教育程度有大幅度的提升,然而處于中小學(xué)教育水平的農(nóng)村人口占據(jù)大部分。第三,廣大農(nóng)民沒(méi)有提高自身文化素質(zhì)的緊迫感和危機(jī)感。由于自身思想觀念的落后,不鼓勵(lì)子女上學(xué),而只貪圖眼前的利益,誘使子女從農(nóng)、經(jīng)商、打工,從而為我國(guó)的義務(wù)教育掃盲工作帶來(lái)極大的阻礙,最終導(dǎo)致農(nóng)村積蓄的后背勞動(dòng)力的整體素質(zhì)呈現(xiàn)巨大的滑坡。以湖南為例,在本次接受調(diào)查的5000多農(nóng)戶中文盲人數(shù)占據(jù)7.6%,小學(xué)程度占據(jù)32.3%,初中程度占據(jù)40.2%,高中以上僅有19.9%,由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)尚處于偏低的狀態(tài)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異測(cè)評(píng)
在研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差異過(guò)程中,本文選擇標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)為指標(biāo)作為主要研究指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)差主要是指樣本內(nèi)變數(shù)變異程度的度量,是離差平方和平均后的方根。標(biāo)準(zhǔn)差的計(jì)算公式為:
σ=
標(biāo)準(zhǔn)差是反映一組數(shù)據(jù)變化程度的絕對(duì)指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)差的數(shù)值大小與這組數(shù)據(jù)本身高度水平相關(guān)。而小瓶平均水平高低和計(jì)量單位不同的營(yíng)銷,則需要計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù),標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的計(jì)算公式為:
Vδ=
本文選取湖南省14個(gè)農(nóng)村從2010到2014年的農(nóng)民人均純收入作為研究對(duì)象,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)來(lái)分析湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異。
三、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異形成原因――以湖南省為例
筆者以湖南省的農(nóng)村為例,探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的區(qū)域差異,確定了造成這些差異的原因主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。
一是農(nóng)業(yè)自然資源。自然資源是人們賴以生存的物質(zhì)條件,是人們社會(huì)生產(chǎn)的原料、能源來(lái)源以及生產(chǎn)布局的場(chǎng)所。湖南省環(huán)長(zhǎng)株潭城市群農(nóng)業(yè)自然資源豐厚,一直是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的區(qū)域。湘南地區(qū),郴州有色金屬資源豐富,永州水能資源和木材資料豐富湘西地區(qū)水能力資源、野生動(dòng)植物資源以及旅游資源豐富。
二是區(qū)位條件。影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異的重要原因之一就是區(qū)位條件的優(yōu)越和城鎮(zhèn)的輻射作用。長(zhǎng)株潭城市沿湘江分布,高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)縱橫連接。湘南地區(qū)處于湖南南大門,交通便捷。湘西地區(qū)位于湖南西北部,有連綿山脈,地區(qū)整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。
三是勞動(dòng)力條件。人作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動(dòng)的主要操縱者,人口的數(shù)量、素質(zhì)、勞動(dòng)力遷移等情況都對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。根據(jù)湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果現(xiàn)實(shí),全省農(nóng)村勞動(dòng)力總計(jì)2564.83萬(wàn)人,其中男勞動(dòng)力占51.3%,女勞動(dòng)力占48.7%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源呈現(xiàn)分布不均衡、年齡偏向老齡化、文化素質(zhì)偏低等問(wèn)題。
四是科技條件。農(nóng)村中農(nóng)民從事著各行各業(yè)的勞動(dòng),然而在科技素質(zhì)方面,所掌握的科學(xué)技能較低。而缺乏技能專長(zhǎng)是當(dāng)前農(nóng)村各行各業(yè)存在的普遍問(wèn)題。在我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,絕大部分農(nóng)民沒(méi)有掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的、先進(jìn)的、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),而只是依靠祖祖輩輩通過(guò)言傳身教下來(lái)的技術(shù)維持,在技術(shù)和觀念上沒(méi)有更新,與當(dāng)前日新月異的科技文化不適應(yīng)。
四、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異的應(yīng)對(duì)措施
如何解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。
一是國(guó)家政府機(jī)關(guān)需全面落實(shí)惠農(nóng)惠民政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度和思想觀念的改革。從減輕農(nóng)民賦稅入手,切實(shí)減少農(nóng)民負(fù)擔(dān),完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和補(bǔ)償機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)民脫貧致富。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,開(kāi)發(fā)有實(shí)力、有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品,從而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、旅游化、綠色化的生態(tài)農(nóng)業(yè)前進(jìn)。
社會(huì)的不斷進(jìn)步必將會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的過(guò)程中會(huì)存在著各種各樣的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其優(yōu)勢(shì)但也有其自身的弊端,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就存在著個(gè)別地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,再加上我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,這就增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異和人們生活水平上的差異。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之所以緩慢,欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身也存著一定的問(wèn)題。下面,筆者就欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行淺談。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和核心,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地制度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民所擁有的最大的資產(chǎn),想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必須要從著手。進(jìn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之農(nóng)業(yè)農(nóng)村要注意農(nóng)民土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不穩(wěn)定,這在一定程度上影響著農(nóng)民對(duì)于土地經(jīng)營(yíng)以及投入的積極性。只有充分的避免對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行土地條塊的分割,才能夠很好的對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行技術(shù)改造和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,土地征用制度不合理也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一,對(duì)土地征用制度的不合理,不僅影響了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還損害和剝奪了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討
以上筆者對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后就要分析問(wèn)題并且解決問(wèn)題,下面筆者就欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討。
(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)買方的問(wèn)題
想要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行解決,就要解決農(nóng)民發(fā)展資本的影響問(wèn)題,現(xiàn)在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著農(nóng)民貸款難、資本存量少等問(wèn)題,想要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要培養(yǎng)農(nóng)民,使農(nóng)民自己能夠當(dāng)老板,就要進(jìn)行農(nóng)村市場(chǎng)買方以及農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng),只有這樣才能夠?qū)r(nóng)村存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活,從而做到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍以及各類合作組織的進(jìn)一步發(fā)展,最終促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系問(wèn)題
當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制使我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村千家萬(wàn)戶進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng),并且導(dǎo)致分散經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)之間的矛盾和沖突越來(lái)越嚴(yán)重。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模小、層次低的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)很多,并且協(xié)會(huì)成員過(guò)分注重自己的利益,不和其他農(nóng)民進(jìn)行密切的聯(lián)系,這就導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都需要農(nóng)民來(lái)面對(duì),最終在很大程度上增加了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以,筆者認(rèn)為,想要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要做到加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會(huì)起到自己對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。進(jìn)行信息服務(wù)的強(qiáng)化,信息服務(wù)的強(qiáng)化可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售、信息指導(dǎo)以及網(wǎng)上招商來(lái)實(shí)現(xiàn),及時(shí)的向欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提供價(jià)格行情、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)以及市場(chǎng)需求等等方面的信息,這在很大程度上都避免了農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的盲目性。在進(jìn)行欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),還要注意對(duì)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)成員進(jìn)行思想教育,從而提高協(xié)會(huì)人員的自身素質(zhì),培養(yǎng)他們的責(zé)任心,最終使他們主動(dòng)地聯(lián)系其他農(nóng)民,并且將自己的利益放在最后。
三、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一般農(nóng)業(yè)農(nóng)村都處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),想要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行思考,對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行改革和發(fā)展。本文中,筆者首先對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了思考,提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上存在的各種各樣的問(wèn)題。接下來(lái),筆者就從欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)買方的問(wèn)題以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系問(wèn)題這兩方面,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析和探討。筆者認(rèn)為,理論應(yīng)該應(yīng)用到實(shí)踐中去才能夠發(fā)揮理論的作用,只有將欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一理論應(yīng)用到欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況之中去,才能夠更好的指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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