市場監(jiān)管工作經(jīng)驗材料匯總十篇

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篇（1）

二、重點工作

（一）做好《農(nóng)藥管理條例》的貫徹和實施。各級農(nóng)業(yè)部門要貫徹落實全國農(nóng)藥管理工作會議精神，按照會議的統(tǒng)一部署要求，抓好《農(nóng)藥管理條例》的貫徹實施。組織開展新條例的宣傳月活動，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，大力宣傳條例和農(nóng)藥科普知識；組織開展新條例培訓(xùn)，解讀《農(nóng)藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定；組織開展對科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。

（二）加強源頭監(jiān)控。各級農(nóng)業(yè)部門要突出源頭治理。加強農(nóng)藥登記管理。全面實施網(wǎng)上申報審批，嚴格產(chǎn)品登記評審，完善部省聯(lián)動評審工作機制，組織開展蔬菜等小作物用藥聯(lián)合試驗。加強生產(chǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié)，開展對大宗產(chǎn)品農(nóng)藥企業(yè)庫存產(chǎn)品抽檢，重點對近幾年涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的重點企業(yè)庫存產(chǎn)品進行抽檢。加強禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的檢查。開展對轄區(qū)內(nèi)高毒禁限用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查，檢查生產(chǎn)、銷售和庫存情況，檢查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況。

（三）規(guī)范經(jīng)營行為。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)藥經(jīng)營主體動態(tài)監(jiān)管，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。加強產(chǎn)品質(zhì)量抽查。在農(nóng)藥銷售旺季，各地要對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)營門店的抽查。推進誠信經(jīng)營。培育引導(dǎo)經(jīng)營單位的誠信意識，踐行誠信守法經(jīng)營承諾。積極探索農(nóng)藥經(jīng)營單位的誠信評價工作，健全重點監(jiān)管名單制度，建立經(jīng)營單位誠信檔案。加強農(nóng)藥經(jīng)營管理。核查農(nóng)藥經(jīng)營門店的資質(zhì)，加強對經(jīng)營人員的培訓(xùn)，督促經(jīng)營單位建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)重點縣市大力推進限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，建立可追溯制度，積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理模式。開展經(jīng)營情況摸底。各地要在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營情況調(diào)查，摸清經(jīng)營底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，合理安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點布局。

（四）強化市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管。強化市場整頓。重點整頓規(guī)范農(nóng)藥批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、物流企業(yè)和鄉(xiāng)村流動商販。強化市場檢查。要組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營檢查活動，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”，嚴厲打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。強化案件查處。要加強質(zhì)量監(jiān)督抽查，實施檢打聯(lián)動，實現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接。要做好案件線索的排查梳理工作，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品特別是非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等違法行為。加強部門溝通，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作。對我省蔬菜、水果和茶葉標準園進行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（五）安全使用農(nóng)藥。各級農(nóng)業(yè)部門要加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，加強對農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范對主推農(nóng)藥品種的使用操作要求。根據(jù)病蟲草害的發(fā)生情況，推廣綜合防治技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民把握防治適期，用準藥、用對藥、用好藥。繼續(xù)實施小麥“一噴三防”補貼政策，通過正規(guī)途徑加強貨源組織，保證放心農(nóng)藥的有效供給。鼓勵使用低毒低殘留農(nóng)藥，實施低毒生物農(nóng)藥補貼示范推廣項目。加強對蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)基地和標準園檢查，核查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社生產(chǎn)檔案，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，推行蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)地準出制度。嚴禁農(nóng)藥超范圍使用，嚴禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，加強園藝作物標準園農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

（六）完善監(jiān)測應(yīng)急。各級農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)藥監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。實施農(nóng)藥安全性監(jiān)測與評價項目，對部分用藥量較大的潛在風險品種開展田間抗藥性、環(huán)境生態(tài)影響、殘留等監(jiān)測工作，開展風險監(jiān)測預(yù)警工作，做好風險防范。建立應(yīng)急處置工作機制。落實農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案，完成專家鑒定和評估工作組的組建，開展農(nóng)藥突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機制。積極應(yīng)對農(nóng)藥突發(fā)事件，及時與有關(guān)方面溝通，快速處理問題，主動妥善引導(dǎo)媒體和社會輿論。及時上報重大案件或突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)重大案件或突況，要迅速報告，及時應(yīng)對，采取科學(xué)果斷處置措施。

三、工作要求

篇（2）

總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

（二）明確職責分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經(jīng)驗。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責：負責對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學(xué)習，廣泛動員。

*、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學(xué)習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責的能力。

*、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學(xué)習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

*、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)，完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用*、*、**、**符號表示。

*、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經(jīng)營戶，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿(mào)市場、*集貿(mào)市場；*市場、*市場；*集貿(mào)市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務(wù)，結(jié)合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結(jié)。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇（3）

總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

（二）明確職責分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經(jīng)驗。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責：負責對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學(xué)習，廣泛動員。

*、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學(xué)習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）監(jiān)管的內(nèi)涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責的能力。

*、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學(xué)習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

*、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)，完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

*、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經(jīng)營戶，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿(mào)市場、*集貿(mào)市場；*市場、*市場；*集貿(mào)市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務(wù)，結(jié)合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結(jié)。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇（4）

一、工作目標

通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作，有效遏制未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）組織市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理、提供和保管以及從事導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。

（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。

（四）建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現(xiàn)的問題，健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度，互通信息、明確責任、協(xié)同配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。

三、時間安排

（一）動員部署階段（20**年8月）。

1、全面動員部署。根據(jù)**市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。

2、制訂具體工作方案。各相關(guān)部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案，明確職責分工，落實工作責任。

3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。

（二）組織實施階段（20**年8月至20**年10月）。

1、組織自查。20**年8月，組織地理信息產(chǎn)業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。

2、組織抽查。20**年9月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況組織抽查工作，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責分工依法處理。

3、開展督查。20**年10月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查、抽查情況，組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患，依法嚴肅處理。

（三）落實整改階段（20**年11月至20**年1月）。

1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任。督促各企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理制度，規(guī)范市場行為。

2、通報典型案例。根據(jù)案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發(fā)揮警示和教育作用。

3、擴大典型經(jīng)驗。總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，樹立先進典型，加強宣傳推廣，進一步推動整頓和規(guī)范工作。

（四）總結(jié)驗收階段（20**年2月至20**年3月）。

1、總結(jié)工作。縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收，分析、總結(jié)并形成階段性成果書面總結(jié)，書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、表彰獎勵。總結(jié)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。

3、建立長效機制。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見，建立健全相關(guān)制度，完善地理信息市場監(jiān)管措施，建立部門間聯(lián)合工作機制，提高地理信息市場監(jiān)管能力。新晨

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

篇（5）

一、工作目標

通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作，有效遏制未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）組織市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理、提供和保管以及從事導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。

（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。

（四）建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現(xiàn)的問題，健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度，互通信息、明確責任、協(xié)同配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2009年8月）。

1、全面動員部署。根據(jù)*市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。

2、制訂具體工作方案。各相關(guān)部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案，明確職責分工，落實工作責任。

3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。

（二）組織實施階段（2009年8月至2009年10月）。

1、組織自查。2009年8月，組織地理信息產(chǎn)業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。

2、組織抽查。2009年9月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況組織抽查工作，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責分工依法處理。

3、開展督查。2009年10月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查、抽查情況，組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患，依法嚴肅處理。

（三）落實整改階段（2009年11月至2010年1月）。

1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任。督促各企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理制度，規(guī)范市場行為。

2、通報典型案例。根據(jù)案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發(fā)揮警示和教育作用。

3、擴大典型經(jīng)驗。總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，樹立先進典型，加強宣傳推廣，進一步推動整頓和規(guī)范工作。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年2月至2010年3月）。

1、總結(jié)工作。縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收，分析、總結(jié)并形成階段性成果書面總結(jié)，書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、表彰獎勵。總結(jié)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。

3、建立長效機制。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見，建立健全相關(guān)制度，完善地理信息市場監(jiān)管措施，建立部門間聯(lián)合工作機制，提高地理信息市場監(jiān)管能力。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

篇（6）

（一）工作思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進行，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任制，狠抓重點品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場規(guī)范和科學(xué)使用等重點環(huán)節(jié)，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范，強化服務(wù)指導(dǎo)，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標。通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作重點

（一）突出重點品種，強化市場整治。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點：以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點，加大以兩雜種子為重點的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點：嚴格按照20**年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象，以鄉(xiāng)、村一級農(nóng)藥代銷零售點為重點區(qū)域，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點：以復(fù)混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域，嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農(nóng)機監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農(nóng)機試驗鑒定體系建設(shè)，提高農(nóng)機試驗鑒定工作質(zhì)量，做好國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄制定工作。

水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

熱作種苗監(jiān)管重點：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進行定期或不定期抽查。同時，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。

農(nóng)膜監(jiān)管重點：加強對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權(quán)知識宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

（二）突出審批管理，強化市場準入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責，嚴把市場準入關(guān)口。嚴格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權(quán)審批。依法加強證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷登記審批，停止經(jīng)營推廣；對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可（批準）證。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息，增強工作透明度，維護公眾知情權(quán)。通過加強審批管理，正本清源，保證農(nóng)資市場良好的競爭秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門，加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象，組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販；嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。

（四）加強案件移送，嚴大案件。針對當前違法分子“當?shù)刂萍伲惖劁N售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。各地要認真落實農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實履行法律義務(wù)，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標準化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點對象，重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識。

（六）加強執(zhí)法抽檢，強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題，科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計劃，有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定，及時依法公布檢測結(jié)果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。

（七）推進誠信建設(shè)，大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。各地要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，評出信用等級，實行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴格質(zhì)量控制和賠償制度，規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為，提高信息服務(wù)等能力，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（八）突出“12316”三農(nóng)熱線，強化服務(wù)指導(dǎo)。全國已有16個省（區(qū)、市）、*個地市、*個縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（九）強化鼠藥市場監(jiān)管，鞏固毒鼠強整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監(jiān)管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標志殺鼠劑的違法行為；加強統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。

（十）落實監(jiān)管責任，推進規(guī)范化建設(shè)。積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以縣為主，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責任制度。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責任部門簽訂責任書，明確職權(quán)、職責、目標、要求和保障措施，并報上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴格落實責任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成不良后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責的機構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度，逐步實現(xiàn)電子化報送，網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負責的工作體系，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費，配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。

（二）強化協(xié)作，形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，進一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負其責，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強督查考核，確保各項工作落實。加強對各級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，嚴格落實責任追究制度，對不認真履行農(nóng)資監(jiān)管職責的，要通報批評；對嚴格履行監(jiān)管職責、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。

四、重點活動

（一）*月，組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署20**年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）*-*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（四）*月，啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設(shè)。

（五）“3.15”期間，公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。

篇（7）

一是健全機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了十一運食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他黨委成員任副組長，相關(guān)部門負責人和各分（市）局局長為成員；我處為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。制定了十一屆全運會流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治實施方案，明確了十一運食品安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)、方法步驟和目標要求。成立督查組，不間斷地開展實地檢查、明查暗訪，定期通報情況，及時督促整改。

二是突出重點，嚴格規(guī)范經(jīng)營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監(jiān)管的要求，突出工作重點，全面規(guī)范食品經(jīng)營行動，嚴厲查處食品違法案件，為十一運成功舉辦營造了良好的市場環(huán)境充分發(fā)揮牽頭部門作用，切實加大無照經(jīng)營清理規(guī)范力度。一方面，突出十一運賽場及xx家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點、車站碼頭等游客集中的消費場所，對流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營主體進行了“回頭看”，組織力量進行“地毯式”排查，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)涉及的食品經(jīng)營主體，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，堅決避免經(jīng)營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現(xiàn)象，切實解決了無照經(jīng)營問題。

三是確保質(zhì)量，加大食品監(jiān)督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等十一運期間市場消費集中的重點食品，加大了食品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常巡查監(jiān)管力度。“網(wǎng)格”執(zhí)法人員對轄區(qū)監(jiān)管區(qū)域堅持每天巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)包裝、標識、保質(zhì)期、質(zhì)量等不符合法定要求的食品，立即責令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。

四是駐場監(jiān)管，嚴格落實經(jīng)營者自律制度。為做好xxx商場、xxx商業(yè)有限公司、xx店、xx商廈、xxx農(nóng)產(chǎn)品有限公司等_家指定食品供應(yīng)企業(yè)的食品供應(yīng)監(jiān)管工作，相關(guān)分（市）局采取定人定點的方法，駐場監(jiān)管，嚴格按照奧運食品監(jiān)管的標準開展工作。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)分（市）局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細化了工作任務(wù)，完善了工作制度。同時，對食品專供商加大了食品生產(chǎn)、供貨商證照的檢查，進貨、銷貨單據(jù)、發(fā)票的檢查，經(jīng)銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經(jīng)銷食品包裝、標識的檢查，確保商場專供食品的質(zhì)量。

二、總結(jié)經(jīng)驗，逐步深化，進一步推行城區(qū)食品市場監(jiān)管四項制度建設(shè)

按照總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進貨臺帳制度的指導(dǎo)意見》省局《xxx工商系統(tǒng)食品市場監(jiān)管四項制度工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管實際，結(jié)合去年推行索證索票和進貨臺賬制度的工作實際，我們進一步以十一運賽場周邊商場超市，街道、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、機場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和批發(fā)市場等區(qū)域為監(jiān)管重點，通過落實食品安全“四項制度”標準和消除監(jiān)管盲區(qū)等工作，使食品批發(fā)市場、食品添加劑經(jīng)銷店、小食雜店進一步規(guī)范，推進了制度落實的常態(tài)化。_月份，我處組織了__個分（市）局的消保科長對全市食品安全監(jiān)管工作和落實“四制”情況進行了交叉檢查，共檢查__個工商所，__個集貿(mào)市場，___個商場、超市和食雜店。通過檢查，促進了全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營業(yè)戶索證索票和進貨臺帳的落實，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者全面建立和完善了食品安全監(jiān)管“四項制度”建設(shè)，并促進了其他制度的落實。

一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區(qū)域入市經(jīng)營主體資格的監(jiān)管，建立了信用等級分類監(jiān)管機制，促進食品經(jīng)營企業(yè)落實食品市場監(jiān)管“四項制度”。

二是完善了食品市場巡查制度。加大食品市場巡查，做好“食品安全專項整治”和“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管巡查”兩個筆錄的填寫和備案工作。在完善食品經(jīng)營者索證索票制度、進貨臺帳制度的同時，積極引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善各項自律制度，提高監(jiān)管水平和效能。

三是完善了違規(guī)食品退市制度。強化食品經(jīng)營者第一責任人意識本文來源：就愛文秘，重點落實了食品質(zhì)量責任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實，使“四項制度”建設(shè)進一步深化，切實建立起食品市場監(jiān)管的長效機制。

三、突出重點，標本兼治，集中開展以食品安全為重點的專項整治行動

在認真總結(jié)去年專項整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點品種、重點市場、重點區(qū)域，大力開展食品安全專項執(zhí)法檢查。

一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)食品添加劑市場現(xiàn)狀，按照全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求，系統(tǒng)上下迅速行動，健全機構(gòu)，制定方案，強化措施，深入開展了食品添加劑專項整治行動，取得了明顯成效。

二是開展了市場隱患部位經(jīng)銷乳制品的專項檢查。根據(jù)省局要求，下發(fā)了《關(guān)于對乳制品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環(huán)節(jié)開展了一次全面檢查，重點清查了____年_月__日以前生產(chǎn)的乳制品是否存在經(jīng)過改頭換面進行違法銷售的現(xiàn)象。

三是開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據(jù)省局要求，在開展食品添加劑專項整治的基礎(chǔ)上，全面開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區(qū)內(nèi)有可能經(jīng)銷該品牌飲料的場所進行了清查，重點檢查了醫(yī)院及學(xué)校周邊藥店和食品經(jīng)營戶。

四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業(yè)產(chǎn)品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。

四、履行職責，認真組織，在全市范圍內(nèi)開展了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作

結(jié)合元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮市局監(jiān)測室、分局監(jiān)測站、工商所監(jiān)測箱和流動監(jiān)測車“四位一體”的監(jiān)測體系作用，突出重點食品，有針對性地開展了食品質(zhì)量監(jiān)測。期間，對__大類___個批次的食品質(zhì)量進行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質(zhì)或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經(jīng)銷的糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產(chǎn)品等進行快速檢測，共檢測食品__萬個批次，總合格率__％。對蔬菜農(nóng)殘超標等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。

五、結(jié)合實際，規(guī)范管理，全面構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制

一是開展了食品安全信息化建設(shè)的前期籌備工作。根據(jù)總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設(shè)的步伐，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，_月份，積極向市政府報告，根據(jù)我市實際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)。將全市食品經(jīng)營企業(yè)全部納入電子檔案，采取照像，掃描等方法將經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫報告等信息錄入，使食品經(jīng)營戶分布一目了然，做到底數(shù)清、責任明、反應(yīng)快、處置準。解決傳統(tǒng)的“拉網(wǎng)式”檢查，“地毯式”搜查的“人海戰(zhàn)術(shù)”，提高日常監(jiān)管的工作效率。同時，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)。市工商局購置大型的服務(wù)器，建立全市食品數(shù)據(jù)管理中心，所有食品生產(chǎn)企業(yè)信息需全部通過互聯(lián)網(wǎng)進入數(shù)據(jù)管理中心，數(shù)據(jù)管理中心通過互聯(lián)網(wǎng)再和全市各大商場超市，批發(fā)市場設(shè)置的查詢機相連，消費者可通過商場超市，批發(fā)市場設(shè)置的電話查詢機或大屏幕進行信息查詢。實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上處置、網(wǎng)上監(jiān)管”的目標，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化水平。

二是開展了學(xué)習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據(jù)國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學(xué)習和貫徹《食品安全法》。下發(fā)通知，全系統(tǒng)大力開展《食品安全法》的學(xué)習和培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，進一步增強法律意識和責任意識。在xx廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發(fā)宣傳資料_萬份。同時，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動，增強流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，進一步強化食品市場日常規(guī)范管理，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農(nóng)村食品市場消費安全。

三是建立健全十一運食品預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。為提高全市工商系統(tǒng)十一運食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案，全面落實應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、車輛、物資和設(shè)備情況，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠有效啟動預(yù)案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時控制事態(tài)。

四是開展了食品藥品示范街（店）創(chuàng)建活動。按照《xx市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規(guī)定，今年以來，特別是創(chuàng)城期間，針對示范街（店）存在的問題，結(jié)合實際，制定下發(fā)了整治活動方案，明確各相關(guān)責任部門和工作分工，用一個月的時間，進行了集中整治。創(chuàng)建過程中，注重鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的創(chuàng)建活動，加強檢查指導(dǎo)和規(guī)范化管理。同時，將食品安全工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，深入開展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動，從培育農(nóng)村食品經(jīng)營者誠信守法意識入手，采取多種措施規(guī)范經(jīng)營行為，積極引導(dǎo)千萬農(nóng)村中小型食品經(jīng)營者自覺講誠信、守法規(guī)、不制假、不售假，自覺爭創(chuàng)“示范店”。目前，全市農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會）至少創(chuàng)建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農(nóng)村“示范店”，提高了農(nóng)村市場長效監(jiān)管水平。

六、為民服務(wù)，排憂解難，積極做好流通環(huán)節(jié)服務(wù)領(lǐng)域各類消費維權(quán)工作

充分發(fā)揮食品安全監(jiān)控點和“一會兩站”的作用，及時受理消費者關(guān)于問題食品的申訴舉報，解答群眾咨詢，告知消費者維權(quán)方式和渠道。建立了申訴、舉報、投訴、咨詢信息日報告制度，對重大問題、突發(fā)事件和大要案件隨時報告。進一步對問題奶粉進行清查，教育引導(dǎo)和督促其做好問題奶粉召回、退貨等工作。今年以來，按照職能要求，為使廣大消費者普及消保維權(quán)知識，提高消費者自我保護意識，圍繞消費者在食品安全和其它商品、服務(wù)消費方面碰到的熱點難點問題，積極參與《食品安全在線》、《行風在線》活動，通過報紙和電臺等媒體，及時介紹有關(guān)消費常識和維權(quán)知識。同時，積極開展送法進商場、進社區(qū)、進校園等活動，普及消保維權(quán)水平，先后發(fā)放宣傳資料_萬份。積極指導(dǎo)分（市）局做好“維權(quán)反欺詐”工作，根據(jù)中小賓館、飯店、夜總會、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)存在欺詐宰割客、強買強賣等的問題。聯(lián)合公安、物價、衛(wèi)生等部門開展了服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”整治活動，較好地解決了欺詐宰客、強制消費、謀取暴利等有損廣大消費者利益和青島形象的行為。認真開展調(diào)解仲裁活動，處理直接到市局申訴和領(lǐng)導(dǎo)交辦的消費糾紛的行政調(diào)解工作，建立健全有關(guān)文書及規(guī)章制度，及時為廣大消費者排憂解難。根據(jù)消費者申訴情況，辦理市政府及其他上級部門交辦的_件__件，群眾投（申）訴___件，處理解決__起疑難消費糾紛案件，為消費者挽回經(jīng)濟損失___多萬元。

____年的消費者權(quán)益保護工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合職責分工和分管領(lǐng)域的實際情況，按照國家總局，省局____年消費者權(quán)益保護工作要點和市局整體工作部署，繼續(xù)按照“突出重點、強化監(jiān)管、完善制度、引導(dǎo)規(guī)范、分類指導(dǎo)”的原則，以食品安全為重點，抓住與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重要食品和重點商品，強化監(jiān)管和規(guī)范引導(dǎo)，積極探索長效監(jiān)管機制，建立健全消費安全監(jiān)管體系，努力營造安全健康的消費環(huán)境。重點做好以下工作：

一、建立健全監(jiān)管和規(guī)范制度，加強食品安全體系建設(shè)

一是完善城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項制度建設(shè)。在今年推行城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善四項制度建設(shè)的內(nèi)容。加強督查和指導(dǎo)，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規(guī)范，對城鄉(xiāng)食品經(jīng)營已建立制度的業(yè)戶進行完善提高，推進制度落實的常態(tài)化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經(jīng)驗和機制做法，運用到開展四項制度建設(shè)工作上來。結(jié)合食品經(jīng)營特點，以中、小型食品經(jīng)營店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，進一步加強行政指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴格落實“兩個筆錄”的填寫要求，規(guī)范日常巡查和專項整治執(zhí)法行為，強化四項制度的規(guī)范化建設(shè)。

二是加快食品安全電子信息查詢制度建設(shè)。加強信息化建設(shè)步伐，引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)，采取照像，掃描等方法將經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要信息以電子信息的形式予以錄入，以便于消費者購物查詢經(jīng)營者相關(guān)信息，建立安全暢通的電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。

三是加強流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我市的食品__來自于批發(fā)環(huán)節(jié)，抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個源頭，就抓住了食品銷售的主要環(huán)節(jié)。要切實抓好食品批發(fā)市場、總經(jīng)銷、總、批發(fā)部的源頭治理，全部納入電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，落實備案制。嚴格規(guī)范食品批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營秩序，從源頭上把好食品質(zhì)量市場準入關(guān)，真正把不合格食品堵在市場之外。

四是組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練活動。突出食品監(jiān)管水平和應(yīng)急處置能力建設(shè)，在全市開展一到二次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，對應(yīng)急處置系統(tǒng)進行全面檢查，進一步完善提高應(yīng)急隊伍處置突發(fā)事件的能力，提高食品安全監(jiān)管水平。

二、認真開展商品專項整治行動，規(guī)范商品市場交易秩序

____年，根據(jù)國家局和省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展以食品安全為主要內(nèi)容的各類專項整治行動，嚴格規(guī)范市場交易行為，整頓市場秩序。重點開展群眾消費集中的食品以及兒童用品、學(xué)習用品，家庭裝飾材料，農(nóng)村小家電等專項整治行動，切實解決無照經(jīng)營和制假售假行為。

三、進一步完善商品質(zhì)量監(jiān)測工作，增強監(jiān)測工作針對性

篇（8）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、標本兼治、綜合治理”的原則，以保障城鄉(xiāng)食品市場穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展為目標，完善推廣工作機制，強化措施落實與責任追究。到2012年年底，全區(qū)食品市場全部建立“四項制度”，有效控制食品源頭，實現(xiàn)可追溯監(jiān)管，進一步提高消費者的消費安全意識與經(jīng)營者的食品安全責任意識，營造更加和諧有序的食品市場環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作內(nèi)容與步驟

（一）動員部署階段（2012年4月）

根據(jù)省、市局工作部署和我區(qū)流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀，在城區(qū)全面推行食品市場監(jiān)管“四項制度”是2012年全區(qū)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作的重點，是深化落實十七大重要精神的具體體現(xiàn)，是全面實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的有效途徑。各工商所一定要從執(zhí)法為民，構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，扎實深入促進“四項制度”建設(shè)的全方位落實。要在前期農(nóng)村開展四制工作的良好基礎(chǔ)上，采取有效措施，做好城區(qū)“四項制度”推廣工作的動員部署。一是加大培訓(xùn)宣傳，提高工作標準。各工商所要按照市局關(guān)于開展“基層工商所落實食品安全‘四制’工作”大討論工作要求，通過召開“四項制度”專題培訓(xùn)班、座談會、征文比賽等多種形式廣泛開展“四制”工作大討論，進一步加強對省局《四制工作規(guī)范》、國務(wù)院《特別規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的系統(tǒng)學(xué)習與深刻領(lǐng)會，轉(zhuǎn)變工作理念、提高工作標準，改進工作方法，并積極從思想上找差距，從細節(jié)上找原因，從措施上找不足，大力培養(yǎng)“四項制度”建設(shè)工作業(yè)務(wù)骨干；要通過在城區(qū)大型商場、超市、批發(fā)市場等人員密集區(qū)發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標語、現(xiàn)場解答、報紙、電視媒體宣傳等多種形式，加大對進一步推行“四項制度”的目的、意義的宣傳，營造城區(qū)四制推廣工作的。二是強化基礎(chǔ)，鞏固提高。在3月底四制工作在我區(qū)農(nóng)村市場全面覆蓋的基礎(chǔ)上，要認真扎實開展“回頭看”工作，繼續(xù)按照“規(guī)范一批、發(fā)展一批、引導(dǎo)一批、取締一批”的原則，對流動攤點及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域進行集中清理檢查，對不符合“四制”要求的食品經(jīng)營業(yè)戶責令其立即停止銷售，及時引導(dǎo)教育督促其規(guī)范經(jīng)營，對于不符合條件的無證經(jīng)營業(yè)戶，要采取有力措施，予以堅決取締，進一步鞏固提高農(nóng)村四制工作成果，消除監(jiān)管盲區(qū)。三是做好調(diào)查摸底，有效掌握底數(shù)。在城區(qū)全面推行四制，做好調(diào)查摸底是工作開展的基礎(chǔ)，各工商所要在去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的良好基礎(chǔ)上，對城區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶認真細致做好調(diào)查摸底工作，建立更加詳實的城區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶檔案，做到底數(shù)清、戶數(shù)明，為下一步工作開展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面推進落實階段（2012年5-7月）

針對城區(qū)食品經(jīng)營店數(shù)量大、從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，食品進貨來源頭緒多，經(jīng)營方式也與農(nóng)村食品店不同的特點，推行四項制度要采取“以點帶面，科學(xué)監(jiān)管，整體推進”的工作思路，穩(wěn)步推廣實施。一是以點帶面，整體推進。各單位要結(jié)合區(qū)域監(jiān)管責任制落實，以片區(qū)為單位，5月底前，每片區(qū)要建立2-3家“四制落實示范店”，樹立學(xué)習標桿，有條件的片區(qū)還要積極建立“四制落實示范一條街”、“示范片區(qū)”等四制落實典型，通過現(xiàn)實有效的參照模式，積極帶動周圍食品業(yè)戶積極自覺落實四項制度；6月份使城區(qū)四制工作在我區(qū)整體全面鋪開；7月底前，城區(qū)四制推廣工作要完成60%以上。二是突出重點，科學(xué)監(jiān)管。城區(qū)四制推廣工作，要以城區(qū)中、小型食品經(jīng)營店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，實行分類監(jiān)管與信息化監(jiān)管相結(jié)合，做到對食品從源頭到消費環(huán)節(jié)的全過程、全方位監(jiān)管。（1）對城區(qū)中、小型食品業(yè)戶，繼續(xù)深化實施“六個統(tǒng)一”管理模式，并結(jié)合四制工作規(guī)范要求，進一步規(guī)范和提高工作標準，切實做到店面整潔、擺放有序、明碼標價、物檔一致、掛牌上崗、食品標牌公示、防蠅防塵設(shè)施齊全。（2）對城區(qū)大型食品商場、超市在全面落實四制措施的基礎(chǔ)上，加強對其內(nèi)部食品質(zhì)量監(jiān)管員的食品安全知識培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促大型流通企業(yè)建立健全內(nèi)部質(zhì)量責任體系；同時要建立完善長期的“聯(lián)席會議”制度,及時通報監(jiān)管情況，積極指導(dǎo)、引導(dǎo)其建立供貨商主體資格證明、進貨臺帳等電子檔案，并逐步將其與工商機關(guān)計算機信息網(wǎng)絡(luò)連接。近期市局將在全市30家商業(yè)單位推行食品電子查詢系統(tǒng)，提高工商部門對食品安全監(jiān)控的力度和時效。（3）積極探索食品安全信息化監(jiān)管模式，狠抓食品源頭監(jiān)管。以食品批發(fā)的業(yè)戶為重點，建立健全食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，通過專業(yè)軟件進行集中分類管理，全面提高監(jiān)管工作效率。（4）對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場要重點強化市場開辦者的食品安全責任意識，嚴把市場主體準入關(guān)。（5）對流動食品業(yè)戶及食品送貨車要繼續(xù)實行登記備案制，實施追蹤監(jiān)管，同時要嚴格標準，規(guī)范落實“標牌公示制”等相關(guān)四制措施，做好食品衛(wèi)生及防塵防蠅措施的落實。

（三）總結(jié)提高階段（2012年8-10月）

8月份，分局將根據(jù)全區(qū)城區(qū)食品市場四項制度的推廣實施情況，選取典型區(qū)縣、樹立學(xué)習標桿，通過召開現(xiàn)場會、工作經(jīng)驗交流會及其他有效形式，增進全區(qū)城區(qū)四制推廣工作的經(jīng)驗交流，積極鼓勵創(chuàng)新。各單位在四制推廣工作過程中，要通過工商人員掛包食品經(jīng)營業(yè)戶、召開經(jīng)營業(yè)戶座談會等多種方式，強化工作指導(dǎo)，加大對推行“四項制度”工作的監(jiān)督考核，在總結(jié)中不斷提高。分局將每兩個月（4月底、6月底、8月底、10月底）考核一次，切實做到有考核、有結(jié)果、有通報，每次考核情況都要在分局范圍內(nèi)通報，并上報市局。對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，要及時通過召開四制推廣工作分析調(diào)度會、領(lǐng)導(dǎo)小組實地調(diào)研等方式，追根溯源，積極改進工作方法，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，鞏固成果，養(yǎng)成習慣。10月底，四制工作要在我區(qū)城區(qū)實現(xiàn)全面覆蓋。

（四）綜合考評驗收階段（2012年11-12月）

為全面強化對城區(qū)四制推廣工作的綜合考評，11月市局將通過工作匯報、現(xiàn)場實地查看、發(fā)放調(diào)查問卷、交叉檢查、聽取所在地黨委政府和食品經(jīng)營者、消費者的意見等多種方式，對各區(qū)縣城區(qū)四制措施的貫徹落實情況進行檢查考評，把社會效果作為評審驗收的一項重要內(nèi)容，并對檢查驗收情況及時予以通報。12月省局也將組織評審工作組，對全省各地市城鄉(xiāng)食品市場四項制度建設(shè)情況進行綜合評審驗收。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“四項制度”是當前工商機關(guān)食品安全監(jiān)管工作的重中之重，為保證該項工作的順利貫徹實施。分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責對此項工作的督導(dǎo)和檢查驗收工作。

篇（9）

按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求，為進一步深入推進市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機制，規(guī)范行政審批行為，強化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

(二)加強事中事后監(jiān)管。制定了“加強事中事后監(jiān)管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機制，運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機制。

(三)加強信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺信息的錄入工作。

(四)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)事項管理平臺錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，完成統(tǒng)一證照(批文)上報工作，通過FTP工具上傳政務(wù)共享信息。

(五)切實規(guī)范權(quán)力運行。認真做好2019年權(quán)責清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作，對權(quán)力事項進行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務(wù)服務(wù)事項申請材料，嚴格落實取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單，切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監(jiān)管方面。縣級地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強。同時，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強，監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強。二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。

三、下一步工作打算

(一)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認真貫徹落實市政府關(guān)于加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標準認真梳理政務(wù)服務(wù)事項，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。

篇（10）

2014年全市郵政業(yè)發(fā)展總體目標是：郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長12.83%，達到8億元；其中，快遞業(yè)務(wù)收入完成4.42億元，同比增長22.78%。快遞業(yè)務(wù)量達到3535萬件，同比增長26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。全年無重特大安全事故發(fā)生。

2014年全市郵政管理工作總體要求和工作重點是：以“規(guī)范提升、落實創(chuàng)新、融合發(fā)展”為總體要求，以打造“一個活動”、建好“兩支隊伍”和提升“三項能力”為工作重點，即以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主題，以建好郵政管理工作執(zhí)法隊伍和郵政快遞行業(yè)人才隊伍為根基，著力提升普遍服務(wù)、市場監(jiān)管和安全管理的能力，全力融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2014年，重點抓好以下六個方面的工作：

一、以群眾路線為主題，著力提高民生意識

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。科學(xué)制定《市郵政管理局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”以及市委作出的“嚴明紀律、整治”十條規(guī)定為切入點，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對“”，抓好“四查四糾四興”，圍繞郵政業(yè)發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量、工作效能等群眾關(guān)心的民生問題，明確學(xué)習教育、查找問題、整改落實等各個環(huán)節(jié)的重點任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全體參與，優(yōu)化實踐活動形式，豐富實踐活動內(nèi)容，深化實踐活動成效，切實提高服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力本領(lǐng)。

（二）組織開展第二批公務(wù)員實崗鍛煉。把實崗鍛煉作為踐行群眾路線的生動實踐，堅持一線鍛煉干部、一線培養(yǎng)干部，讓機關(guān)工作人員貼近群眾、走入基層，在艱苦困難的工作崗位上磨礪品質(zhì)，熟悉掌握一線操作技能，搜集基層鮮活信息，增添積累群眾工作經(jīng)驗，不斷提高郵政管理人員服務(wù)基層效能。

（三）深入傳播行業(yè)正能量。切實抓好群眾路線實踐活動的教育宣傳，利用公眾媒體、局網(wǎng)站、《郵管》等平臺，加大行業(yè)宣傳力度，深入宣傳群眾路線實踐活動成效，積極弘揚主旋律，傳播正能量，發(fā)掘生動典型，組織市“十佳”優(yōu)秀快遞員評選、“最美鄉(xiāng)村郵遞員”評選等活動，在全社會弘揚愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的良好風尚，為郵政快遞行業(yè)發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。及時有效地向省局報送群眾路線活動及日常監(jiān)管中的有效做法和創(chuàng)新舉措，與地方媒體加大溝通協(xié)作力度，切實提高行業(yè)宣傳成效。扎實推進政務(wù)公開，構(gòu)筑政民互動平臺，積極展示郵政管理機構(gòu)的良好形象。

二、以隊伍建設(shè)為根基，著力提振行業(yè)形象

（一）積極打造學(xué)習型機關(guān)。把2014年作為“能力提升年”，圍繞學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神，加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，組織開展以“提升能力、創(chuàng)新思維”為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，提升干部隊伍理論素養(yǎng)和工作水平。加強法律知識學(xué)習和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)專家開展執(zhí)法專題講座，讓機關(guān)全體工作人員熟練掌握執(zhí)法文書、辦案程序、調(diào)查取證等知識技能，加強與相關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，努力打造一支素質(zhì)過硬、行為規(guī)范、勤勉盡責的執(zhí)法隊伍。繼續(xù)開展“互幫互學(xué)、輪流授課”活動，積極開展黨支部集中學(xué)習和工會活動，推動機關(guān)學(xué)習常態(tài)化，把學(xué)習教育與群眾工作聯(lián)系起來，深入開展工作調(diào)研與交流，真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

（二）全力促成校企合作。積極與相關(guān)高校對接，開設(shè)快遞服務(wù)專業(yè)，科學(xué)設(shè)置相關(guān)專業(yè)課程，與市郵政快遞企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，為企業(yè)提供人才資源和智力支持，儲備一支郵政快遞行業(yè)人才隊伍，促進快遞企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強郵政業(yè)的創(chuàng)新活力。

（三）加強行業(yè)法律法規(guī)宣貫。繼續(xù)開展“快遞行業(yè)法律法規(guī)宣傳月”活動，通過專家授課、組織答卷、全行業(yè)普法教育等系列活動，普及快遞業(yè)法律法規(guī)，提高快遞隊伍素質(zhì)，提升全行業(yè)服務(wù)水平。舉辦快遞業(yè)職業(yè)技能大賽，全面提升行業(yè)服務(wù)能力，鞏固法律法規(guī)宣貫成果，促進快遞行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。啟動全市郵政業(yè)滿意度調(diào)查，加強與快遞協(xié)會、媒體、消協(xié)等協(xié)作，做好服務(wù)監(jiān)督。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，著力優(yōu)化普遍服務(wù)

（一）完善普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。建立郵政普服管理應(yīng)用系統(tǒng)，通過短信平臺、文件接收和事務(wù)交辦等應(yīng)用功能，對郵政普服工作進行全數(shù)據(jù)化管理，詳細掌握郵政企業(yè)基礎(chǔ)臺賬、圖像音頻、日常檢查、歷次整改情況等資料，形成完整管理檔案記錄，提高管理的科學(xué)性和信息化程度。加強與民政部門及郵政企業(yè)合作，充分利用“蘇郵惠民”連鎖店與農(nóng)村社區(qū)資源，啟動村郵站建設(shè)，將村郵站建設(shè)與郵政服務(wù)進社區(qū)工作整合實施，使其成為郵政行業(yè)各類便民服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。

（二）加強住宅信報箱建設(shè)管理。把住宅信報箱建設(shè)作為一項普惠群眾的重要民生工程，進一步規(guī)范住宅信報箱建設(shè)標準和驗收流程，加強與住建部門、郵政企業(yè)的溝通對接，確保全市新建城鎮(zhèn)居民住宅（含轄市區(qū)）一律配套設(shè)置信報箱。嚴格設(shè)計標準，把好建設(shè)關(guān)口，與城鎮(zhèn)住宅開發(fā)建設(shè)單位協(xié)調(diào)一致，將信報箱作為住宅配套設(shè)施列入項目設(shè)計、施工、驗收全過程，與工程建設(shè)同步設(shè)計、同步審圖、同步施工、同步竣工驗收。加強與信報箱生產(chǎn)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)管理單位的協(xié)商，明確信報箱管理和維修責任，切實保障人民群眾通信權(quán)益。

（三）爭取與交通、郵政快遞企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。積極融入大交通格局，爭取與市交通運輸局和郵政企業(yè)三方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充分利用全市交通運輸資源，發(fā)揮客貨運網(wǎng)點和郵政網(wǎng)點、郵運網(wǎng)絡(luò)各自優(yōu)勢，拓展郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在資源利用、業(yè)務(wù)辦理等領(lǐng)域開展廣泛合作，促進互利共贏和行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、以依法行政為抓手，著力完善市場監(jiān)管

（一）提高市場監(jiān)管水平。開發(fā)并應(yīng)用《郵政行政處罰管理信息系統(tǒng)》，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。開發(fā)快遞市場監(jiān)管系統(tǒng)，全面收集快遞企業(yè)基礎(chǔ)資料、圖像音頻資料、快遞企業(yè)參加會議情況、員工參加職業(yè)技能鑒定情況、各項材料上報情況、歷次整改情況等，形成信息化管理體系。加快推進快遞企業(yè)分等分級工作，做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可常態(tài)化管理工作，嚴格規(guī)范快遞市場經(jīng)營主體。

（二）積極破解快遞服務(wù)“最后一公里”難題。充分考慮群眾收件實際困難，健全完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸快遞服務(wù)觸角，積極與全市高校園區(qū)和重點社區(qū)對接，在高校和社區(qū)等收寄量大的場所設(shè)置“快遞驛站”，切實做好快遞末端投遞服務(wù)工作，促進快遞服務(wù)規(guī)范化、安全化管理。與教育、民政、住建等部門溝通對接，力爭在新建小區(qū)等收寄量大的場所，設(shè)立一定面積比例的快遞服務(wù)用房，滿足群眾日益增長的快遞收寄需求。深入實施快遞車輛“暢通工程”，為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

（三）推動快遞集散中心、分撥中心建設(shè)。重點研究推進市快遞園區(qū)（集散基地）規(guī)劃工作，完成郵政樞紐、郵政速遞物流、韻達等快遞企業(yè)分撥中心建設(shè)，主動協(xié)調(diào)推進落戶的韻達集散中心項目建設(shè)，積極為我市現(xiàn)有分撥中心和集散中心爭取政策支持。引導(dǎo)全市各郵政快遞企業(yè)加大技術(shù)、設(shè)備等投入力度，提升服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟的能力水平。

（四）切實加強行業(yè)統(tǒng)計。組織實施統(tǒng)計工作考核評比辦法，完善《快遞服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計管理臺賬》，積極爭創(chuàng)統(tǒng)計示范點，強化統(tǒng)計培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析，規(guī)范郵政行業(yè)統(tǒng)計信息報送，確保各統(tǒng)計對象真實、及時、全面填報信息。

（五）充分發(fā)揮快遞協(xié)會作用。積極發(fā)揮快遞協(xié)會的橋梁紐帶作用，按照市快遞行業(yè)規(guī)范，切實加強行業(yè)自律，組織開展協(xié)會活動，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。

五、以檢查執(zhí)法為保障，著力強化安全責任

（一）全面加強檢查整治力度。建立普遍服務(wù)監(jiān)督檢查常態(tài)化機制，貫徹落實郵政普遍服務(wù)的范圍和標準，在服務(wù)資費、網(wǎng)點分布、服務(wù)水平等方面加強監(jiān)管。啟動郵路安全聯(lián)合監(jiān)管機制，建立安全工作定期通報制度。繼續(xù)嚴格加強信息安全監(jiān)管工作，開展專項檢查，建立銷毀備案制度和預(yù)警制度。繼續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動，加強對無照無證經(jīng)營違法行為的整治，開展放心消費創(chuàng)建標準化門店建設(shè)，努力實現(xiàn)“放心消費創(chuàng)建示范企業(yè)”向“放心消費創(chuàng)建示范行業(yè)”轉(zhuǎn)變。

（二）全面保障寄遞渠道安全。切實加強寄遞渠道安全保障，積極配合做好郵路禁毒、反恐、掃黃打非等工作。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，啟用收寄驗視章，對收寄人員進行備案登記，從源頭把好安全關(guān)，嚴防各類安全事故的發(fā)生。積極完成重大活動安全保障任務(wù)。

（三）全面加強安全生產(chǎn)管理。建立郵政業(yè)作業(yè)場地監(jiān)控系統(tǒng)，與市郵政、快遞企業(yè)分撥中心設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全年全天候?qū)崟r遠程監(jiān)控，堅決遏制野蠻分揀、收寄延誤等影響損害群眾利益的問題，推動快遞企業(yè)不斷提升服務(wù)能力和安全管理水平。不斷完善行業(yè)應(yīng)急管理預(yù)案和工作標準，增強旺季安全生產(chǎn)應(yīng)對能力。繼續(xù)深化行業(yè)安全大檢查，組織開展快遞業(yè)消防安全演練，大力營造全員抓安全的良好氛圍。

六、以管理服務(wù)為己任，著力加強自身建設(shè)