居民生活滿意度調研匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇居民生活滿意度調研范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、概述

生活質量是“對于生活及其各個方面的評價和總結”。隨著信息技術的發展和信息化建設的不斷深入，在大規模的管理信息系統建設完成后，應用這些系統產生了大量的數據，數據應用和信息資源開發的需求應運而生。如何利用已有的數據，確定生活各個方面的相對重要性，我們便可以進一步揭示各種社會的、經濟的和心理的因素對人們、對生活的總的評價的影響。

二、決策樹算法

決策樹算法是數據挖掘中常用的分類技術。本文應用決策樹方法，從國民經濟數據中提取評價居民生活質量的規則。決策樹的算法：首先，通過從訓練集中選擇實例的一個自己來創建決策樹；然后，算法使用這些自己構建一個決策樹；剩下的訓練及實例用于檢驗所見決策樹的準確度。目前大多數的決策樹學習算法是ID3算法的變體，本文應用基于ID3算法的決策樹生成算法如下：（1）計算每一屬性的信息增益。（2）以具有最高信息增益的屬性作為集合的檢驗屬性。（3）用檢驗屬性生成節點并標記。（4）對于檢驗屬性的每個值生成分叉。

重復以上整個過程，用每個分支節點關聯的訓練樣例選取在該點被測試的最佳屬性，如此自上而下地構造決策樹。生成的決策樹的每個內部節點代表對一個屬性的測試，分支代表測試的每個結果，樹的每個葉節點代表一個類別。其中，信息增益的計算方法如下：

設是n維有窮向量，其中，是有窮離散符號集；E中的元素e=（）叫作例子。假設向量空間E中的正例集PE和反例集NE的大小分別為p和n，ID3算法基于下列2個假設：

（1）在向量空間E上的一棵正確決策樹對任意例子的分類概率與E中正比例的概率一致。

（2）一棵決策樹能對一個例子做出正確類別判斷所需的期望信息比特為

該算法選擇使Gain（A）最大的屬性A作為分枝屬性，這種方法使生成的決策樹平均深度較小，從而有較快的分類速度，但這個標準易偏向于取值較多的屬性，為此，本文采用信息增益率的選擇方法。增益率定義為：

其中，IV（A）=E（A）是關于屬性A的取值的信息度量。利用增益率選取特征能真正實現先選取信息量大的屬性作為判定屬性，得出的結果比信息增益更令人滿意。

本文采用的規則提取方法是：（1）從根節點到每個葉節點分別為一條規則。（2）沿每一路徑中檢驗屬性的合取作為規則的前提部分，而每一路徑的葉節點為規則的結論部分。

三、模型的建立

由于居民生活統計數據的大量、多維、動態、不完整、不確定等特性，就居民生活質量而言，在大量的數據中發現其內部所特有的規律難度較大。取某個具有代表性的省份，城鎮數據覆蓋范圍較小，只涉及到整個國家居民的部分內容，區域經濟特色鮮明，其數據具有明顯的區域性。針對此類數據進行數據挖掘具有必要性和可行性，據此發現的隱含規則具備較高的可信度。

本文針對江蘇省城鎮居民的調查數據，通過深入分析其數據特點，將數據挖掘技術應用于探究居民生活主觀滿意度過程中，建立基于決策樹的提高人民生活質量的模型，如下圖1所示。

模型以江蘇省城鎮居民生活滿意度調查數據庫為操作對象，通過數據預處理、模型建立及驗證和結果分析等，歸納總結出提升居民生活質量的關鍵因素。其中，數據預處理是指收集現有原型數據，然后進行熟悉數據的各種活動；預測模型是在數據預處理的基礎上，通過決策樹算法構建適用于居民生活質量的分析與決策模型；最后通過對模型進行分析說明。

（一）數據預處理

本文以江蘇省居民城鎮調查的數據為例，利用決策樹技術挖掘影響居民生活滿意度的潛在因素。數據記錄主要來源統計網站。經過數據清理和數據交換，從調查的城鎮的320個居民家庭的5000多條符合條件的數據中隨機選取2/3的數據作為學習樣本，選取的測試屬性包括年齡（T）、性別（S）、收入代表的經濟情況（SRSP）和周圍環境因素（HJYS）。對收入水平和環境因素設置2個閾值，離散化為高、低2個等級，再經過重點選樣得到訓練集。表1為居民調查的部分訓練集。

（二）模型建立

建模是數據挖掘的核心環節，是利用已知的數據和知識建立一種數據分析模型。本文根據上文提出的決策樹生成算法，運用決策樹模型對居民對生活的滿意度進行分類。

訓練集中決策屬性為居民滿意度的共有53個記錄，其中，42個為主觀滿意；11個為主觀不滿意，如表2所示。本文滿意于不滿意的定義原則是：經過實地調研，居民對生活滿意度的回答為非常及比較滿意歸類為滿意，回答為一般或不滿意的歸類為不滿意。

為了清楚地挖掘出有價值的信息，選擇信息增益率最大的屬性（收入情況）作為決策樹的根節點屬性創建分枝，該屬性有“高”和“低”2個值，各產生一個分支，并將訓練樣例排列在適當的分支之下，重復上述過程，在各個分支處再選取信息增益最大的屬性（除去已選作節點的屬性），如此遞歸，直到這棵樹能完美分類訓練樣例，或所有的屬性都已被使用，最終結果如下。

（三）模型結論

分析圖的結果可以得到結論：收入情況在人民生活滿意度判別方面起著中要做用。

四、結束語

本文通過信息熵構造決策樹的數據挖掘算法，針對江蘇省城鎮居民調查的抽樣數據樣本進行了算法實現和分析，建立了基于滿意度比例的決策樹分類模型，根據該模型生成規則集，進而發現滿意度與主要因素間潛在的規則性知識，對提高居民生活質量具有重要的意義。隨著信息化建設的不斷深入。

今后的工作主要圍繞以下2個方面展開：

（1）數據庫中其他指標的轉換和納入決策樹將進一步影響服務能力挖掘的有效性，分析結果還有待完善。

（2）不同地區的居民生活質量差別較大，如何設計實現通用的模型將是下一步工作的重點。

參考文獻

篇（2）

一、研究背景

（一）問題提出

黨的十報告明確提出，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民利的重要方式；發揮基層各類組織協同作用，實現政府管理和基層民主有機結合以改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設。[1]通過社區建設促進社區發展進而促進社會發展，是國際上的通行做法。[2]目前，很多的地方政府都在努力探索便民服務的活用和創新，以期更好地展現政府“以人為本”的理念，[3]提高居民的居住滿意度。[4]但是，由于社區便民服務存在社區居民參與度不高、[5]政府管辦不分離或者政府對社區投入缺乏、[6]社區建設不完善[7]等一系列問題，迫切需要理清社區服務供給與需求的關系，探索政府與市場在社區和社區便民服務建設中的地位和作用，為相關管理部門提供社區基層服務參考。

便民服務與居家養老息息相關。作為居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治性組織，社區居民委員會（簡稱居委會）承擔了很多的工作和責任。《中華人民共和國城市居民委員會組織法（1989）》和《北京市實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法（1991）》中明確規定居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動，可以興辦有關的服務事業。但是，長久以來，由于居委會還承擔了宣傳國家政策、組織社會主義精神文明建設活動、辦理公共事務和公益事業、協調糾紛、維護治安、了解基層居民意見和建議等方面的工作，因此，居委會在實際開展工作的時候往往會面臨人手緊缺、事務繁瑣雜亂、項目實施滯后等一系列的問題，影響了便民利民社區服務活動的效率和效果，影響了居民對居委會工作的滿意度評價。為了解決這些問題，深入了解居民對便民服務的需求，受北京市西三旗街道的委托，課題組設計了便民服務現狀與需求的調查內容。在本文中，將會重點分析居委會常見便民服務設置情況、開展情況、居民知曉度、使用頻率、使用滿意度和便民服務宣傳途徑等問題，最后針對這些問題提出相關的政策建議。

（二）樣本分布與研究內容

關于便民服務需求與現狀部分的數據收集方法，課題組在進行一系列二手文獻研究之后，采用PPS抽樣調查抽取了街道200余位居民進行問卷調查，在剔除無效和不合格樣本之后，共獲得196份有效樣本。

關于研究主題的“便民服務”，經過與西三旗街道便民服務中心負責人的溝通，依據該社區的實際情況，最終確定調查問卷中便民服務的內容主要涉及：

1.便民設施。包括郵局、商店/超市/便利店、農貿市場、學校、公共衛生間、餐館/飯店/酒店、運動/健身場地、居民活動室、老年大學、社區衛生服務站、銀行/儲蓄所。

2.便民組織。包括老年人協會、老年人維權小組、志愿服務組織、文化體育娛樂組織、兒童活動組織、義工組織。

3.便民生活。包括服務熱線、聊天解悶、法律援助、糾紛調解、便民理發、婚姻介紹、幼兒園和兒童托管、育兒知識培訓、公益講座、治安巡邏、就業幫助、家電修理服務、食品配送服務、上門護理、上門看病、上門做家務、老年飯桌或送餐、日托站或托老所。

二、便民服務現狀與需求

（一）便民服務供給基礎

便民服務包含與居民生活息息相關的日常服務。綜合來講，居民的便民服務需要集中在對社區便民設施、（居民或居委會提供的）便民組織和便民生活三個方面。由于不同性別、不同年齡和不同社會經濟背景的居民對于便民服務的需求不同，街道和社區在為居民提供服務的時候往往會出現“服務內容多、服務事項雜、服務能力弱、服務評價低”的尷尬情況，在這種情況下，誕生了眾多的便民服務市場化的企業和社會組織。提供多樣化和差異化服務的企業和社會組織的出現促進了便民服務的發展，減輕了社區和居委會的工作負擔，但與此同時也出現了服務質量參差不齊、居民權益屢受侵害的情況，迫切需要居委會的監督和管理。我們必須看到，社區便民服務的發展有著廣闊的空間，市場差異化服務和便民服務之間并非不能并存，這也是目前西三旗街道努力探索推進建設社會治理創新園的切入點。

（二）便民服務供給現狀

便民服務中心和以96156北京市社區服務熱線為代表的線上線下服務方式的開通，體現了西三旗街道在管理創新方面所做的努力。西三旗街道作為擁有8萬戶籍人口、3.9萬暫住人口、管理30個社區的服務機構，在便民利民服務的開展和實施過程中，進行了許多嘗試。尤其是提出的“社會創新園”概念，通過市場化的運作和競爭將便民服務內容更細致化和高效化。西三旗街道開設了“西三旗街道社區服務信息網（96156北京市社區服務熱線）”，該信息網主要面向居民提供便民生活的服務功能，這些服務可謂涵蓋居民生活的方方面面，同時也涵蓋了各個年齡段的需求。本次問卷調查首先了解了西三旗街道居民對于便民服務的知曉、使用和滿意度等需求狀況：

1.便民設施的設置情況

便民設施是社區便民服務的硬件設施。作為社會主義精神文明建設的重要一環，在智慧城市、文明城市的建設過程中，“15分鐘生活圈”的概念日漸被社區居民所接受。而以購物、就醫、求學、健身、文化和金融服務為主的便民設施，就是保障“15分鐘生活圈”概念得以推廣和應用的重要舉措。課題組在調研中發現，在西三旗街道被抽取調研的四個社區中，便民設施的覆蓋率較高，居民對于該社區便民設施的15分鐘可達性回答較為一致。西三旗街道的便民設施基本上能夠滿足大多數居民享受“15分鐘生活圈”的需要（見圖1）。除了老年大學之外，認為15分鐘到達所需便民設施的居民比率都超過50%，尤其以對商店/超市/便利店、學校、餐館/飯店/酒店和銀行/儲蓄所的15分鐘可達性認可度最高。

2.便民組織的設置情況

便民組織是實現居民自我管理、自我教育和自我服務的重要體現，在社區工作中發揮著重要的作用。[8]本次調研重點了解了居民對老年人協會、老年人維權小組、志愿服務組織、文化體育娛樂組織、兒童活動、義工組織等便民組織的認識。在回答“本社區有下列組織嗎？”的問題中（見圖2），有超過一半的被訪者認為該地區沒有“老年人協會”和“老年人維權組織”，而認為本社區沒有“志愿服務組織”的比例最低，也就是說，超過九成的受訪者認同本社區存在志愿服務組織的便民組織形式。志愿服務組織受到居民的認可度最高，但是社區也需要建立起維護老年居民自身權益的“老年人協會”和“老年人維權小組”等自我服務類型的組織。

3.便民生活

便民生活服務與居民的生活息息相關。除了問卷調查之外，通過與社區工作人員的訪談，課題組深入了解了便民生活服務的設置情況。通過訪談，課題組發現居委會工作人員表示常見的便民服務都可以通過撥打96156或者登陸西三旗街道社區服務信息網進行預約使用。但是問卷調查卻顯示，居民對關乎自己日常生活的便民生活服務的知曉率并不高。在回答“當地有便民服務嗎？”這個問題時，認為“當地有”的前三位便民服務是治安巡邏、公益講座和糾紛調解，分別占94.4%、76.5%和75.5%；除此之外，認為就業幫助、法律援助、便民理發和幼兒園兒童托管等便民生活服務“當地有”的概率均超過50%。而居民認為上門看病、上門護理日托站或托老所的概率最低（見圖3）。可見在醫療和養老兩方面，社區便民生活服務還有很多工作可以做。

（三）需求――居民對于便民服務的需求

為了了解居民對便民服務的需求狀況，課題組使用了問卷中的便民服務的使用狀況、需要程度和滿意度來進行觀察，具體情況反映如下：

1.便民設施

課題組首先了解居民對于“15分鐘生活圈”等便民設施的可達性，進而進一步了解居民對于便民設施的滿意程度。但是，考慮到便民設施存在硬性便民設施，如農貿市場、超市和銀行等，也存在一些軟性的便民設施，如綠化、公共衛生和文化娛樂，而這些軟性便民設施以一種主觀感受的形式存在，并不在“15分鐘生活圈”的概念中，因此，在考慮居民對于社區便民設施需求滿意度的時候，課題組將便民設施的概念進行了擴展。通過多重響應分析，居民對于社區便民設施的滿意程度表現為：居民對社區便民設施滿意度排名前三位的有交通狀況、治安環境和便民購物，其中交通狀況和便民購物屬于硬性便民設施；而排在居民滿意度較低的后三位的分別是公共衛生、環境綠化和健身活動場所，其中公共衛生和環境綠化屬于軟性便民設施。也就是說，目前的西三旗街道較好地落實了“15分鐘生活圈”概念，在便民設施的配備方面較好地滿足了居民對于硬性便民設施的需求，但是也需要在軟性便民設施方面加大工作力度，以更好地滿足居民對于便民設施的需求。

另外，通過交叉分析，發現年齡、受教育程度對于便民設施的滿意度評價并無顯著性差異，反而性別和健康狀況在對于便民設施滿意度的評價方面有著差別。女性的滿意度高于男性，而健康狀況較好的居民的滿意度高于健康狀況較差的老年人。

2.便民組織

被抽取的西三旗街道的四個社區中，志愿服務組織的認可度較高，因此在同意所在社區有相關便民組織的居民中（見圖4），經常參加志愿服務組織、義工組織的比例最高，分別為79.89%和61.77%，但兒童活動組織、老年人維權小組、老年人協會即使有，居民“從不參加”的比率也非常高，超過4成。除眾所周知的志愿服務組織之外，西三旗街道便民組織的參與率和認可度都較低。這可能有兩個原因：一是考慮到“志愿服務組織”的高參與度，可能的原因是居民對于便民組織的知曉率低直接降低其參加便民組織的需求；二是現有的便民組織的相關活動或者設置情況，并不能很好地滿足居民對于便民組織的需求。因此，西三旗街道應該因地制宜，從實際出發，發揮黨員的先鋒模范作用，整合便民組織的資源，擴大社區基層便民組織的影響力，以更好地服務社區居民。

另一方面，數據顯示居民對于社區便民組織的知曉率和參加程度都比較低，這與我國的國情有一定的關系，也與社區便民組織的設置和發展情況息息相關。有樣本反映，他們在遇到難題時會通過社區內部自發成立的非正式組織提供的非正式支持力量得到解決，而這種來源于非家庭成員式的非正式支持力量其實就是社區便民組織的雛形。雖然現有的數據并沒有表現出居民對于便民組織的較高需求，但是社區便民組織仍然有著很大的市場前景，只要社區和街道進行適當的組織、引導和扶持，社區便民組織定會得到發展和壯大。

3.便民生活

從對社區便民生活服務的需求方面來看（見圖5），排在前三位的依次為治安巡邏、家電維修服務和便民理發，有這三項需求的居民也均超過了5成，分別為59.7%、53.6%和53.1%，有婚姻介紹需求的居民比例最低，只有2成的居民選擇了此項，這與我們的被訪者年齡層次有著密切的關系，因為對于婚姻介紹的便民服務需求主要集中在20～35歲的適婚年齡階段。居民回答“使用過”的前三位便民生活服務為治安巡邏、公益講座和便民理發，這與表示“需要該項便民服務”的比例較為一致，可見，對于本次調研的居民群體來說，對治安巡邏、公益講座、便民理發、家電維修服務和食品配送服務的需求較為強烈。便民理發、家電維修服務和食品配送服務均屬于市場化運作較為成熟的服務類型，因此，作為政府部門需要加強對為居民提供此類服務的企業的監督，以切實保證居民享受該項服務時的權利不受侵害。尤其是對于老年人，社區和居委會需要發揮自我監督、自我教育和自我服務的功能，提前把好“服務質量”這道門檻。

居民對社區便民生活服務的滿意度前三位為治安巡邏、公益講座和糾紛調解，滿意度分別為71.4%、49.0%和36.7%。綜合圖5的數據來看，社區居民使用情況較好、需要程度較高的便民生活服務的滿意度也較高，如居民對于社區便民生活服務中的治安巡邏的使用情況、需要程度和滿意程度的評價表現出一致性。課題組認為，在加強社區便民生活服務的框架指引下，可以以“治安巡邏”的組織和使用的成功經驗作為案例進行推廣復制，以加強對其他便民生活服務的運作，也就是說，政府部門需要重視便民生活服務“榜樣的力量”。

（四）路徑――居民了解便民服務的途徑

社區的便民服務與居民生活息息相關。在建設“人人共建、人人共享”的文明社區、智慧社區、和諧社區的過程中，居民的參與決定了便民活動開展的效果，也就決定了文明、智慧、和諧社區建設效果。通過本次調研的“您是通過哪些渠道了解社區服務的？”發現，傳統的“社區宣傳欄”、“鄰里告知”和“社區宣講活動”依然是被調研社區的居民了解便民服務的主要宣傳渠道，分別占30.7%、23.4%和23.1%，而通過“社區網站”知曉社區便民服務信息的比例最低，只有4.9%。這其中的理由，一方面是因為使用社區便民服務的群體主要是老年人，他們尚未熟練使用網絡以獲取信息；另一方面，相對于老年人，中青年更加傾向于選擇市場化的差異服務，而對便民服務的依賴性較低，因此，已經熟悉使用網絡的他們反而會較少關注社區服務的供給。但是，隨著未來熟悉計算機和“科技依賴癥”一代進入老年，“社區網站”將成為一個重要的宣傳途徑，也將是市場化運作企業的一個必爭宣傳入口。

可見，為了提高居民的參與度，目前西三旗街道迫切需要擴展便民服務的宣傳路徑，提高不同年齡、不同經濟狀況、不同性別和不同健康狀況享受便民服務的效率，擴大居委會和社區影響力，只有這樣才能更好地宣傳社會主義核心價值觀，塑造文明、和諧、友善的街道環境。

（五）反饋――居民對于社區便民服務的反饋

為了了解居民對于街道和社區對于便民服務的意見和建議，課題組在問卷設計中設置了“您認為所在社區的公共服務存在的主要問題是什么”和“您認為應采取什么措施來改善社區的公共服務”這兩個問題來獲取居民對于便民服務的反饋。從多重響應的數據結果來看，居民認為“社區服務市場化運作程度較低”是目前的社區公共服務中存在的最主要問題，個案選擇比例接近60%，其次是認為社區便民服務“服務內容不夠豐富，缺乏新意，不夠多樣”，個案選擇比例也接近六成。因此，在可以改善社區公共服務的措施方面，“豐富服務內容，滿足居民個性化需求”、“創新服務形式”和“加強社區公共服務的市場化運作”成為了居民認為最主要的措施。

在居民的認識當中，在基礎的便民服務中加入市場化的運作模式，繼續擴展社區的組織服務形式和服務內容是發展便民服務的緊要任務。居民希望通過擴展便民服務的服務內容、增加服務形式和引入市場化運作來提高其享受便民服務的積極性和效率。而目前西三旗街道的社會創新園就是試圖通過引進市場化運作方式來提升便民服務，這與居民的期望不謀而合。

三、政策建議

通過以上的調研，我們了解了西三旗街道便民服務供給和需求的現狀、居民了解服務的路徑和對便民服務的期待，同時也發現了目前已有的便民服務的問題。以西三旗街道作為一個“樣板”，研究認為，目前可以從以下途徑對社區便民服務進行改進和提升：

首先，街道和社區需要全面貫徹落實科學發展觀，提升社區便民惠民服務中心服務水平，強化基層組織服務能力。需要因地制宜，從實際出發，切實了解居民需求，充分發揮黨員的先鋒模范作用，整合社區及周邊各類資源，促進基層公共服務、社會管理能力的提高，更好地滿足群眾需求，為群眾提供優質、便捷的便民服務。

其次，社區便民設施基本上能夠滿足大多數居民享受“15分鐘生活圈”的便利，但是也需要加強對于“公共衛生”和“環境綠化”等軟性便民設施的投入建設；志愿者服務組織等便民組織發展較好，其他便民組織的發展并不成規模，需要加強對便民組織的引導和管理；在便民生活的眾多服務內容方面，社區醫療、居家養老等服務設置方面還比較薄弱，建議街道有針對性地對這一領域進行進一步的擴展和強化。通過各種途徑做好宣傳，擴展便民服務的宣傳路徑，提高不同年齡、不同經濟狀況、不同性別和不同健康狀況享受便民服務的效率，平衡社區便民服務的供給與需求的矛盾。

再次，街道或者社區居委會作為第三方要引進便民服務提供商的競爭，做好便民服務的價格公示，做好服務監督。考慮到社會創新園的建立（引入市場化運作）會為西三旗街道的便民服務發展注入新的活力和血液，產業和政府之間已經形成了良好的互動，而“社會建設文化先行”，我們建議西三旗街道可以摸索將現有的產業-政府-居民之間的互動發展為產業-學術-研究-政府-居民的互動模式，鼓勵社會各界參與到社區便民服務的規劃、發展、提升和推廣的過程中來，爭取將產學研民的社區便民服務創新互動模式建設成具有示范性效果的特色便民服務創新火車頭。

參考文獻：

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吳燕民.中國城市社區服務運行機制研究[D].長春：吉林農業大學，2005：12-19.

吳秋君.城市老年社區服務研究[D].蘇州：蘇州大學，2008：23-42.

篇（3）

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2011)06-0067-06

1　研究背景

近年來，杭州大力發展休閑旅游，保護和重修歷史街區，尤其是運河沿岸，政府投入巨資改造濱水歷史街區，使之成為運河沿岸休閑產業發展的文化符號。杭州休閑產業取得了很多成就，并于2010年11月獲得了“最美休閑城市”稱號，然而，休閑產業的打造并非一日之功，休閑氛圍的培育也需要長期的努力，以小河直街為例，應將休閑產業發展和原住民的休閑生活需求緊密聯系起來。對居民休閑滿意度的個案研究，旨在探討居民社區休閑滿意度的影響因素，進而有針對性地提高居民休閑滿意度，更好地營造社區的休閑氛圍，促進杭州休閑旅游發展。

目前，已有學者做了前期的相關研究。首先是對相關概念的定義。較有代表性的有：馬惠娣認為休閑是在具體環境中構造出來的，具有多層次性和多樣性，休閑不等同于休息，有恢復體能的功能，其本質在于思想的純潔與寧靜。李九全、張中華對于社區休閑的定義是，社區居民在閑暇時間內，運用社區的景觀及環境設施，用自己喜歡的方式去放松身心、追求精神上的愉悅與充實，從事具有娛樂性、健康性、自發性而不是競技性、營利性目的的社區活動總稱。關于休閑滿意度的定義，伯德和瑞赫博(Beard&Ragheb)認為是個體在參與或選擇休閑活動時所形成、引發、獲得的一種正向感受結果，是個體對一般休閑經驗或情境感覺到滿足的程度。

除了進行概念探討外，還有很多關于休閑滿意度與其他因素關系的探討，主要有兩類視角。一類視角是探討休閑滿意度對居民生活滿意度、休閑參與度等方面的影響。如基恩(Guinn)指出休閑滿意是生活滿意的重要相關變量，休閑參與積極性與高生活滿意度顯著相關。瑞赫博認為，休閑滿意對休閑參與的影響力要明顯高于休閑態度、收入、年齡、就業模式、婚姻時長等變量。受教育年限和性別對休閑參與程度有特別影響力。休閑滿意是影響休閑態度的唯一變量。瑞赫博和格里菲(Ragheb＆Griffith)指出休閑滿意對生活滿意起著重大影響。休閑參與越多，休閑滿意度越高，生活滿意度越高。休閑滿意度的六大變量與生活滿意度全部正相關。《休閑與生活滿意度》的第一章提出，休閑能夠促進生活滿意度的提高，且是預測社會滿意度的一項重要指標。另一類視角是關于休閑滿意度影響因素的探討。如瑞赫博發現，休閑參與越多，休閑滿意越高。影響休閑滿意度的因素，按強弱分別為興趣愛好、文化背景、體育行為、社交行為、大眾媒體行為。弗蘭肯和瑞吉(Francken＆Raaij)認為，低收入群體更多屬于低滿意度群體，中產階層也有很低的休閑滿意度，而高社會地位的人群有著最高的休閑滿意度。本文將在調研中部分驗證這些理論，并提出新的休閑滿意度的影響變量。

此外，本文根據現實情況，有選擇性地采用伯德和瑞赫博制訂的“休閑滿意度量表”，以分析居民休閑滿意度的動機因素。此量表是目前休閑滿意度研究者最常使用的量表，全表按因素分析法分為6個層面59個子問題，分別為：教育層面(educationalcomponent)，指心智的刺激及自我了解與成長；心理層面(psychological component)，指自由選擇與體驗；社交層面(social component)，指與人共享與發展友誼；放松層面(relaxation component)，指壓力與緊張的松弛與解除；生理層面(physiological component)，指身體健康的獲得與保持；美學層面(aestheticcomponent)，指美的欣賞、觀感與提升。

2　研究對象介紹

小河直街歷史文化街區位于杭州市北部，地處小河、余杭塘河和京杭大運河三河交匯處，占地面積約12.9萬平方米，建筑面積約4.15萬平方米，包括重點保護區、風貌協調區和商貿旅游區3個區域。調研范圍是重點保護區，包括小河直街和小河東河下，由管委會管轄，但小河直街屬于小河社區，小河東河下屬于拱宸橋社區。

小河直街歷史文化街區保護工程完成后，在自主選擇的基礎上，原住民共回遷了113戶。筆者隨機走訪了其中55戶原住民，共77人，對他們進行了面對面訪談和問卷調查。問卷內容包括居民的個人基本情況、休閑活動、休閑意愿、休閑滿意度及其影響因素。同時走訪了社區所在的管委會和居委會，考察了社區周邊的休閑場所。

筆者對小河直街歷史街區進行過兩次隨機調研，分別是2010年1月和2010年11月，兩次走訪得到了類似的人口特征數據。首先，居民多為中老年人，且居住時間長。被調查的77位居民中，年齡在45歲以上的居民共有45位，占58.44％，24歲以下的居民占12.99％。這些原住民在當地的居住時間達20年以上的占79.22％。其次，文化程度偏低，工作簡單，收入低。初中及以下學歷者占70.13％，大學以上學歷者占11.69％。目前無工作者較多，離退休、下崗及家庭主婦占46.75％。工人和服務人員占27.27％。月收入2000元以下的占75％。

3　小河直街社區居民的休閑滿意度分析

3.1居民休閑滿意度及其影響因素分析

社區居民對目前休閑生活感到比較滿意或非常滿意的，占56.36％；覺得一般的，占30.91％；認為比較不滿意或很不滿意的，占12.73％。究其原因，有如下影響因素：

(1)分割的行政區劃導致居民休閑滿意度下降

調研顯示：小河直街居民對休閑生活的滿意度明顯高于小河東河下的居民。小河直街居民對休閑生活現狀表示比較不滿意的，占6.45％；認為一般的，占22.58％；感到比較滿意或很滿意的，占70.97％。但小河東河下的居民，表示很不滿意的，占17.39％；認為一般的，占43.48％；感到比較滿意或很滿意的，只有39.13％。其原因與分割的行政區劃有關。小河東河下屬于拱宸橋社區，小河社區的活動并不通知他們，這使他們有較為強烈的被拋棄感，從而產生不滿意情緒。

(2)休閑活動參與度高的居民有較高的休閑滿意度

調研顯示：住在小河直街主街上的居民滿意度明顯高于其他居民。住在主街上的居民對休閑生活感到比較滿意或非常滿意的比例高達90％，遠高于普遍的滿意度水平70.97％。這可能與他們對社區活動的信息捕捉更為靈敏、參與度更高有關。一般社區活動如果是小范圍參加，多以電話通知，如果是大范圍，多在小河直街上以公告欄的形式告知，所以，主街上的居民更容易獲得這些信息。參與較多的居民，對小河直街社區會有更強的認同感，也會有更高的滿意度。這也驗證了瑞赫博和格里菲的觀點，即休閑參與越多，休閑滿意度越高。

(3)收入對居民休閑滿意度有部分的正面影響

首先，低收入并不一定帶來低休閑滿意度，但是高收入可能帶來高休閑滿意度。弗蘭肯和瑞吉認為，低收入群體更多屬于低滿意度群體，中產階層也有很低的休閑滿意度，而高社會地位的人群有著最高的休閑滿意度。此次調研部分證實了該論點，略有分歧。本研究以月收入1000元和2000元為界，劃分居民收入區間。月收入在1000元以下的居民多為待業者，沒有收入或靠低保生活。該區間沒有休閑滿意度很高的居民，休閑滿意度較高的居民在該群體中的比例為58.33％。這些居民較低的收入使他們的休閑生活相對單調，這導致他們沒有很高的休閑滿意度。但由于生活仍然較有保障，休閑滿意度總體上偏高。月收入在1000～2000元之間的居民，休閑滿意度比例為51.72％。這個收入區間的居民包括兩大部分，一部分是在職工人，一部分是退休工人。大部分居民的退休工資為每月1800元左右，沒有達到2000元。這兩類居民的休閑滿意度存在差異，下文有詳細分析。月收入在2000元以上的居民，休閑滿意度比例為61.54％。總的來說，收入對休閑滿意度的影響是正面的。

其次，低收入者也可以有較高的休閑滿意度，這取決于收入與支出的平衡。如果將小河直街居民的收入放在杭州市社會大背景下考慮，由于大量退休職工及低學歷勞動力的存在，當地居民的收入普遍不高，月收入2000元以下的占75.00％，但低收入者也可以有較高的休閑滿意度，這取決于收入與支出的平衡。小河直街居民總體收入偏低，但休閑滿意度相對較高，其重要原因是：居民的休閑支出在其收入承受范圍內，因而，休閑消費金額對休閑滿意度影響不大。以數據為證：每月休閑消費在50元以下的居民中，休閑滿意度較高或很高的居民在該群體中的比例為56.25％；每月休閑消費在50～100元之間的居民中，休閑滿意度比例為53.33％；每月休閑消費在100～300元之間的居民中，休閑滿意度比例為60％；每月休閑消費在300元以上的居民中，休閑滿意度比例為57.14％。可見，居民的休閑支出水平不同，卻有類似且偏高的休閑滿意度。有如下幾點原因：

原因一，居民偏好相對簡單舒緩的休閑活動。由于居民多為中老年人，所以，他們日常休閑以在家看電視為主(占67.53％)，或者在家喝茶打牌(占68.83％)，或者串門聊天(占33.77％)，這些活動幾乎不需要任何花費。

原因二，居民大多有節儉的習慣，傾向于不需要花費或者少花費的休閑活動。問卷顯示，居民每月的休閑消費普遍較低。每月休閑消費在100元以下的居民占51.95％，其中還有6.49％的居民每月的休閑消費為零。每月休閑消費在100～300元之間的居民占20.78％，超過500元的僅占9.09％。居民較常去的休閑消費場所為街道、商場、超市或夜市，占32.89％，尤其是去菜市場，這是相對廉價的日用購物場所。近在咫尺的商貿旅游區正在吸引越來越多的休閑消費群體，而當地居民的反應普遍一致，即基本不去茶館和咖啡館、接待客人時去餐飲場所。據調研，餐飲場所中最受歡迎的是新騰飛，人均消費約40元(據大眾點評網，2011年1月)，其次是河上軒，人均消費31元(據杭州口碑網，2011年1月)，但總體上居民的消費頻率不高。居民消費頻率較高的是兩家面館：長愛面館和老橋頭面館。這兩家面館都遵循價廉物美原則。長愛面館早餐提供3元／份的面條，其他時間面條價位在5～22元間。老橋頭面館消費最低5元，最貴12元。

原因三，居民的生活環境優美，不需要任何花費就可以享受別人需要付費的休閑生活。居民在家里或家門口喝茶可以享受到同樣優美的環境，這也是居民不愿意去商貿區茶館喝茶的重要原因。當然，他們也希望居委會可以為他們提供一個非常便宜的喝茶、打牌、下棋、搓麻將的公共社交場所。政府提供的大量免費的公共休閑場所也減少了他們的休閑消費支出。調研顯示，有40.79％的居民會去公園、廣場綠地等，這些場所在杭州都是免費的。

(4)居民的職業會影響休閑滿意度

小河直街歷史街區的原住民中，比例最大的兩個群體是工人和離退休職工。對兩個群體的分析可以看出，居民的休閑滿意度受到職業的影響。

工人的休閑滿意度相對較低。休閑滿意度較高或很高的居民在該群體中的比例僅為41.67％，比總體的比例水平少29.30％。這可能與這部分居民生活壓力大、休閑時間少有關。這些居民處于中青年階段，家庭負擔重，但收入低(月收入低于2000元的居民占該群體的91.67％)。在這部分居民中，沒有人認為自己的休閑時間很多，只有16.67％的居民認為自己的休閑時間較多，遠低于總體的比例水平41.56％。66.67％的居民認為自己的休閑時間一般。

離退休居民的休閑滿意度相對較高。自認為休閑滿意度較高或很高的居民占所在群體的79.95％，略高于整體水平。休閑滿意度較高的原因是：絕大多數居民有退休工資，大多接近每月2000元，生活比較有保障，生活壓力較小，休閑時間充裕。他們中認為自己休閑時間較多或很多的占73.3％。

職業影響居民休閑滿意度的根本原因在于：不同的職業狀態會帶來不同的休閑時間分配以及不同的生活壓力。充裕的休閑時間有助于提升休閑滿意度。適度的生活壓力可以帶來相對舒適的生活狀態，以及相對較高的生活滿意度，進而提升休閑滿意度。

(5)居民的休閑滿意度受生活滿意度的影響較大

基恩認為休閑滿意是生活滿意的重要相關變量，相應地，生活滿意也是休閑滿意的重要變量。調研顯示，居民對自身生活狀況比較滿意的，休閑滿意度較高；對自身生活不滿的，休閑滿意度較低。兩者成正相關關系。具體而言，根據訪談的內容，低生活滿意度可能帶來低休閑滿意度的原因包括：①生活壓力大，休閑時間少；②收入低，無力承擔休閑消費支出，休閑活動單調；③家庭生活不和諧，影響到休閑的心情；④家里有病人，生活支出高，缺乏足夠的休閑時間和可支配收入。反之，較高的生活滿意度可能帶來較高的休閑滿意度的原因包括：①空閑時間多，生活輕松悠閑；②有足夠的收入保障，可以有較為豐富的休閑生活；③擁有良好的生活心態；④穩定和諧的家庭生活；⑤家庭成員身體健康，沒有嚴重的疾病。

休閑本身構成生活的一部分，兩者密不可分，因而居民的生活滿意度會在很大程度上影響他們的休閑滿意度。在政府的大量投入下，小河直街居民的生活環境得到非常大的改善，由杭州城北的貧民窟轉變為杭州重要的歷史街區。因而，很多居民對于目前的生活感到比較滿意，這使他們對休閑滿意度評價相對較高。也有部分居民提出，如果能夠改善他們的生活設施，如裝上管道煤氣，他們的休閑生活滿意度會更高。可見，解決原住民的日常生活需求問題，有助于提高社區居民的休閑滿意度，反之，則可能會隨時引發矛盾，帶來不和諧因素。

以上分析可見，居民生活的各方面因素都會影響到他們的休閑滿意度，而且各種因素之間相互交織，或互相疊加，或互相抵消，最終影響到每位居民對休閑滿意度的定性判斷。

3.2居民休閑滿意度及其動機因素分析

對社區居民休閑滿意度評價的衡量，主要借鑒伯德和瑞赫博制訂的“休閑滿意度量表”進行分析，按滿意度高低依次為：居民平均的放松滿意度為4.40；美感滿意度為3.69；社會滿意度為3.51；教育滿意度為3.42；身體滿意度為3.37；心理滿意度為3.27。當地居民的總體滿意度為3.61，屬于中等偏上程度，其中“放松滿意度”層面的平均數遠高于其他層面的平均數。具體的居民休閑滿意度平均數、標準差及平均數排序如表1所示。

通過對表1的分析可知，帶來社區居民休閑滿意度最主要的5個因素依次是：心情愉悅、放松自己、維持身心健康、休閑場所環境清新干凈、和別人接觸互動。從居民休閑滿意度的標準差可以看出，居民對前4個因素有較大共識。以上結果與居民的特征有很大關聯，尤其是他們的年齡特征。居民的休閑滿意度多來自“放松”的需求，也比較看重“維持身心健康”。他們并不傾向于“挑戰體能”這樣相對劇烈的休閑活動，也不愿意在休閑活動中使用技巧與能力。居民多是中老年人，且是相對缺乏學習能力的簡單勞動者，所以，他們的休閑也傾向于從簡單、輕松的活動中獲得快樂。

居民在休閑活動中，對于“更了解自己”的動機處于中等狀態。原因在于，他們中多為中老年人，認為對自己已經比較了解，不是特別熱衷于從休閑中了解自己。居民對于“了解別人”，總體上也不熱衷，45.83％的居民對于了解別人沒有太大興趣，但內部存在一些差異。相應地，居民比較喜歡“和別人接觸互動”，占69.44％，但是內部分歧相對較大。綜合來看，50％的居民既希望和別人接觸互動，又希望在接觸中了解別人；19.44％的居民想和別人接觸互動，但不愿意更了解別人，而是保持相對的獨立性；26.39％的居民相對封閉，更喜歡獨處，也不想了解別人。原住民的這個特征可以為社區組織活動提供一些思路指導。

總體上，基于休閑滿意度量表分析得出的居民休閑滿意度與居民的主觀評價比較吻合。

4　關于提升居民社區休閑滿意度的建議

4.1為居民提供更多群體休閑的機會

居民的社區休閑滿意度較高，且多傾向于群體休閑。群體休閑是相對于個體休閑而言的，是指兩個或兩個以上的人一起進行的休閑活動，并在休閑過程中產生行為、感情的互動，并獲得身體上、心理上的滿足。調研顯示，希望多人一起進行休閑活動的，占46.75％；希望兩人一起休閑的，占12.99％，一般指的是與老伴；持無所謂態度的，占24.68％；希望一個人進行休閑的占15.58％。走訪得知，雖然有少部分居民表現出較為封閉的傾向，但是大部分居民喜歡熱鬧，喜歡社區活動。不少居民表示，只要社區通知的活動，他們都很愿意參加。也有部分居民表現出被社區遺忘的不滿甚至憤怒。可見，大多數居民希望有較多的群體休閑機會。

4.2創造更多的公共空間

根據對小河直街社區周邊的考察，小河直街的公共空間極少。露天的公共空間拓展余地較小，室內的公共空間尚未有效利用。據管委會介紹，目前小河直街上還有很多公建房，其中醬園、3號暫借管委會使用。醬園里面展示著一些舊式的生產工具，用于公共活動，如唱越劇等。醬園一年中大約有1／3的時間開放。鑒于其他公建房不能挪作公用，醬園是最有可能被有效利用的公共空間。作為小河直街不多的歷史遺跡，醬園用于單位辦公場所并不合適；僅僅用于文化展示，無法充分物盡其用；被動地為一些活動提供場所，也非長遠之計。所以，建議將醬園長期開放，為小河直街社區的居民提供一個長期的傳統文化交流平臺，其他周邊社區居民可以參與，具體活動由管委會來操作。①作為各種文化展示的舞臺，如越劇角活動、其他文藝匯演活動等；②作為社區居民定期的活動場所，如定期舉辦鄰居感情聯絡會等；③為各種節慶活動提供籌備場所；④成為小河直街歷史街區居民的信息交流中心。總之，充分利用醬園這一平臺，不僅把它作為歷史遺跡展示，更要讓它融入社區居民的日常生活中，成為居民溝通的媒介。

4.3為社區居民提供必要的休閑娛樂設施

目前小河直街的公共休閑設施極少。為了維持小河直街作為歷史文化街區的古樸風貌，社區沒有設置休閑運動設施。但77.92％的居民希望能夠增加休閑設施，特別是健身方面的設施。考慮到普通的運動器械可能會影響小河直街社區的歷史風貌，可以分散設置在相對偏僻的位置。由于居民多傾向于靜態休閑方式，可以在運河沿岸增設一些公共休憩設施，如木椅等，供居民散步時休息。也可以在運河碼頭附近設置一些簡便的不影響視覺效果的娛樂設施，如秋千椅等。

4.4較大范圍較多次數地組織免費社區活動

篇（4）

關鍵詞：

普新區;社會保障;社保認知度;社保滿意度

黨的十報告明確提出，建立覆蓋人人的社會保障體系是我國現階段全面建設小康社會的重點要求。在十八屆三中全會上，再次指出，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。這一系列的政策導向表明了國家以人為本的社會事業發展理念，也將為大連金普新區社會保障事業的發展提供前所未有的動力和保障。

一、研究意義及調查設計

1.社會保障問題研究對金普新區發展的意義金普新區位于遼寧省大連市中南部，總面積約2,299平方公里，人口158萬，于2014年6月設立，是中國第10個國家級新區，也是東北三省地區唯一一個國家級新區。作為國家級新區，金普新區肩負著進一步深化改革開放，引領東北地區全面振興和老工業基地轉變發展方式的重要使命，是東北地區體制機制創新的示范區，也是遼寧新型城鎮化和城鄉統籌的先行區。新區內人口密集度高且來源復雜，要求新區不僅要滿足其物質方面的發展需要，還必須滿足不同層次人群的社會保障需求，社會保障是考核新區發展的重要指標之一。然而新區在社會保障方面難以適應經濟的高速發展和城鎮化的快速發展，使得社會保障問題在新區的發展中日益凸顯出來。這一問題關系著新區的社會穩定和健康發展，必須加以重視和研究。本次調研正是基于以上目的展開的，透過本次調查的數據，可以了解金州新區居民的社會保障狀況，并根據調查發現的主要問題，提出具體建議，以促進金普新區社保事業的發展和完善。

2.調查設計及樣本本研究主要采取問卷調查研究的形式。問卷圍繞城鎮居民社會保障的主要問題展開，主要包括居民收入水平、社會救濟、養老保險、醫療保險等幾個方面。考慮到滿意度和認知度可從側面較好地反映一個地區居民的社會保障狀況，問卷特別設計了有關居民社保滿意度和認知度的相關問題并加以研究。本次調查以金普新區23個街道的居民為主要樣本，采用分層抽樣的方式，根據各街道的人口數量發放問卷，共發放問卷2000份，回收1900份，剔除漏選、多選和數據輸入錯誤的問卷后，最終有效問卷為1770份。在獲得大量實證數據的基礎上結合SPSS等軟件技術進行定量分析，得出統計結果。

二、金普新區社會保障事業存在的問題及原因分析

1.存在的問題(1)居民參保程度、認知程度和保障水平較低。由表1可以看出，金普新區目前居民生活與社會保障現狀并不樂觀。調研數據顯示，金普新區居民的參保程度、認知程度和保障水平等方面總體上仍較低，在調查樣本中仍有30.9%的居民沒有參加城鎮居民養老保險，或對此持不清楚的態度，還有43.3%的當地居民在按月領到養老金方面存在困難。政府有必要從質量和數量兩方面為居民提供更好的生活條件和更有力的社會保障。（2）居民對社保工作的滿意度不高。由圖1可以看出，金普新區居民對社保工作的滿意度較低，社保現狀和群眾的心理預期仍有較大的差距。數據顯示，金普新區對社會保障工作持非常滿意態度的居民僅占6%，而對其持不滿意或不知道態度的則高達60%，可見目前金普新區居民對于政府提供的社會保障的認可度和滿意度仍較低，政府有必要加大社保投入力度，以提高居民對政府工作以及社會保障體系的整體滿意度。（3）老年群體社保認知度及滿意度較低。調查數據顯示，就與老年人群關系較為密切的養老金制度來講，在被調查的金普新區的老年居民中，對目前政府設置的養老金制度以及養老金發放標準非常滿意的僅占6.2%，對其不滿意和不知道的則占59.8%。這說明金普新區的老年人群體對于社保工作的滿意度和認知程度均處于較低的程度。老年人作為我們社會當中的一個特殊的群體，社保體系對其保障的水平在很大程度上反映出政府社保體系的完善程度和社會經濟的發展水平。老年人本應是社保體系的主要受益者，無論是認知程度，參保程度亦或是保障水平都應呈現出較高的水平。然而，由于種種因素的影響，金普新區針對老年人的社保體系的建設和完善仍不盡如人意。政府有必要針對老年人等社會弱勢群體進行政策上的傾斜，建立健全更能使老年人滿意的社會保障制度。

2.問題的原因通過上述分析我們不難得知，金普新區社會保障事業存在問題的原因在于：首先，社保政策的配套措施缺失或不到位，直接影響了社保制度的完善水平、居民的生活質量和對政府工作的滿意度；其次，社保政策的執行梗阻現象仍在一定程度上存在，社保服務機制不完善、服務水平較低。

三、對金普新區社會保障事業發展的建議

1.社會保障提供主體多元化針對社保政策配套措施缺失或不到位、社保服務水平較低等問題，應推進在政府主導之下，社保提供主體多元化的工作。政府要充分發揮社保管理主體的統籌協調作用，同時調動企業、商會等社會主體的積極性，使其發揮應有的補充作用，提高社會保障的供給水平。政府應鼓勵企業從承擔社會責任的角度，為新區的社會保障提供福利事業發展資金，并且監督企業履行對員工的社保繳費義務。新區投資密集，各種類型的商會比如，外籍員工商會、其他省市的地區商會非常多，這些商會組織及其活動可幫助外籍或外地員工處理在新區工作生活中遇到的困難,促進來自不同國家和地區的居民更好地融入新區生活。應鼓勵其發揮在協調成員和新區關系方面的服務功能,并使其成為新區社會保障供給體系的重要組成部分。

2.建立健全科學合理的社會保障體系整體來看，金普新區的居民生活和社會保障滿意度較低。為此，政府應加強各項制度的完善和銜接，增強公平性和可持續性。以基本保險和最低生活保障為重點，建立更高水平的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力實現人人享有基本生活保障的目標。（1）進一步完善城鎮職工失業、生育、工傷保險制度，建立健全進城務工人員、失地農民的社會保險制度。擴大城鄉居民基本醫療保障覆蓋面，促進基本養老保險和基本醫療服務均等化。進一步完善最低生活保障制度；探索低保動態管理機制的建立，確保低保對象能進能出、應保盡保。推進廉租房建設，著力解決城市低收入家庭的住房困難。（2）充分發揮政府在促進資源合理配置，縮小貧富差距，促進社會公平方面的杠桿作用，在遵守社會保障水平與經濟承受能力相適應的客觀準則基礎上，科學合理地界定社會保障的分配層次和總體水平，積極探索建立隨財力增長的財政性資金投入長效機制，多渠道籌集保障資金，提高群眾的滿意度。

3.關注老年群體和其他弱勢群體，探索實施養老新模式深入推進弱勢群體救助體系建設，加大社會救助力度，保障城鎮失業者、殘疾人員、優撫對象和其他特殊困難群體的基本生活。積極應對人口老齡化，完善老年人基礎醫療保障設施和社會養老服務體系，探索并實施社會養老的新模式，比如，設立“大型虛擬居家養老院”，并將老年人的醫療保險和社會保險與之相結合。“大型虛擬居家養老院”是依托政府，運用現代信息技術，構建的一個信息服務平臺。當老年人有需要時，通過撥打電話至信息服務平臺，信息服務平臺在充分了解到老年人的需求之后，提供相關人員上門服務，并對服務質量進行監督和改進。

4.進一步完善社會醫療保險和救助制度制定金普新區社會醫療保險條例實施辦法，修訂定點醫藥機構管理辦法等相關配套政策。加強基金管理,建立三項保險制度協調機制。建立協調機制,促進職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新農合三項醫療保險制度有機銜接，擴大醫療保險覆蓋面。完善醫療待遇給付機制,加強城鎮居民醫療保險制度與醫療救助制度的銜接,減輕困難家庭、患大病醫療費用負擔。對那些確實無生活來源、無勞動能力的孤寡老人、殘疾者、孤兒等,在費用上實行一定比例的減收或免收。

5.創新服務機制，提升社會保障的服務水平社保體系的服務水平有待加強。應進一步促進社會保障公共服務信息一體化。大力推進社會保險信息化建設，基于網絡信息化平臺、拓展客戶終端、手機用戶端等開放式服務方式。制定退休人員社會化服務管理規定，擴大服務范圍，提高退休人員社保服務水平。創新和完善醫療保險醫療費用結算方式，逐步擴大醫療保險信息系統聯網范圍，推進異地就醫即時結算，提高醫療保險基金使用效益。建立金普區社會救助管理信息系統，并納入全市電子政務統籌規劃和建設范圍，與社區信息化建設相結合，實現社會救助全面信息化管理。利用社會保障信息管理系統，建立社會救助和服務跨部門合作平臺和社會救助服務系統。定期組織社會工作者和居委會專職人員接受社會救助和社會福利政策培訓，提升社會工作者的專業水平。通過向社會組織購買服務的方式，委托其開展社會救助和社會福利服務，并制定社會組織參與社會救助和社會福利服務的具體要求、服務指標、評價體系。

參考文獻

[1]李偉“.四維體系”視角下的社會養老保障制度體系完善研究[J].社會科學輯刊(哲學社會科學版),2013（5）.

篇（5）

中圖分類號：R1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）17-0317-02

0 引言

預防醫學是一項以人群作為研究對象，使用宏觀、微觀技術手段，對影響健康的因素以及作用規律，來分析外界環境因素和人群健康的關系，進一步延長人群壽命[1]，提高生命質量的學科。為探討預防醫學在社區衛生服務中的運用效果。本文調查2001年-2005年和2006年-2010年兩個階段居民對環境衛生、食品衛生、勞動衛生、心理衛生等相關知識的掌握、年家庭食物中毒發生例數以及對社區衛生服務工作的滿意度情況進行比較。現報告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取該地區5個大型社區，所有社區在2001年前均已設立社區衛生服務中心，收集2001年—2010年間所調查社區內，家庭食物中毒發生案件和居民對環境衛生、食品衛生、勞動衛生、心理衛生等相關知識[2]的掌握以及對社區衛生服務工作的滿意度情況的相關資料。

1.2 方法 將該地區的社區衛生服務工作分成兩個階段，將尚未引入預防醫學人才和概念應用在社區衛生服務工作中的2001年-2005年設為第一階段，將引入預防醫學人才和概念應用在社區衛生服務工作中的2006年—2010年設為第二階段，對兩個階段居民對環境衛生、食品衛生、勞動衛生、心理衛生等相關知識的掌握、社區衛生服務工作的滿意度以及年家庭食物中毒發生例數情況進行比較。

1.2.1 環境衛生 提高社區群眾對于環境衛生影響健康的意識，了解吸煙、油煙、裝潢材料等環境因素對人體健康的影響[3]。

1.2.2 食品衛生 通過健康教育講座等宣傳教育方式，提高社區居民對農藥殘留、有毒物質、食物污染等食品安全問題的意識程度，定期對社區居民通報食品中毒信息。

1.2.3 勞動衛生 針對居民的職業進行勞動衛生宣傳教育，提高居民對職業病危害的認識，并加強勞動污染對居民生活環境影響的監測。

1.2.4 心理衛生 了解居民的心理、精神狀態，對于存在心理不良問題的居民進行積極心理引導，樹立居民積極向上、樂觀、健康的心態，有助于幫助居民處理家庭、社會、鄰里之間的關系，避免疾病的發生。

1.2.5 流行病學研究 定期觀察流行病發生、發展情況，在流行病高發季節提前進行預防，避免出現大流行的發生。

1.3 統計學方法 數據結果采用SPSS17.0統計學軟件進行分析處理，首先做正態檢驗，計量數據采用（χ±S）表示，兩組間比較采用配對均數t檢驗，以P

1.4 觀察項目調研方法 居民對環境衛生、食品衛生、勞動衛生、心理衛生等相關知識的掌握情況的調研，由調研小組設計相關知識問答卷，調查該地區居民對有關環境衛生、食品衛生、勞動衛生、心理衛生等相關知識的掌握情況，問答卷滿分100分，分數越高說明患者對相關知識的掌握情況越好；社區衛生服務工作的滿意度情況的調研，由調研小組設計滿意度評價調查表，讓居民對社區衛生服務相關工作進行評價，滿分100分，分數越高說明居民對社區衛生服務越滿意。

2 結果

第一階段，該地區居民相關知識掌握為（67.32±12.23）分，年家庭食物中毒發生例數為（76.43±3.67）起，社區衛生服務工作滿意度為（78.87±3.54）分；第二階段，該地區居民相關知識掌握為（89.32±16.21）分，年家庭食物中毒發生例數為（28.78±1.78）起，社區衛生服務工作滿意度為（92.34±7.76）分，可見第二階段的居民相關知識掌握、年家庭食物中毒發生例數、社區衛生服務工作滿意度明顯優于第一階段，均具有顯著性差異，P

3 討論

加強預防醫學在社區衛生服務中的作用，提高預防醫學的宣傳、教育工作，定期舉辦講座，在社區醒目位置張貼宣傳海報，定期更換板報等形式對居民進行教育，提高居民對環境衛生、食品衛生、勞動衛生、心理衛生等相關知識的掌握，大力消除影響居民健康的因素，提高居民的生活、學習質量，加強社區疾病預防工作網絡建設，提高社區對流行性疾病及突發事件的處理能力，最大程度降低各種因素對居民身體健康的傷害。本文研究發現：第一階段，該地區居民相關知識掌握為（67.32±12.23）分，年家庭食物中毒發生例數為（76.43±3.67）起，社區衛生服務工作滿意度為（78.87±3.54）分；第二階段，該地區居民相關知識掌握為（89.32±16.21）分，年家庭食物中毒發生例數為（28.78±1.78）起，社區衛生服務工作滿意度為（92.34±7.76）分，可見第二階段的居民相關知識掌握、年家庭食物中毒發生例數、社區衛生服務工作滿意度明顯優于第一階段，均具有顯著性差異，P

參考文獻：

篇（6）

調查同時也透露出，家庭用戶網絡應用水平依舊不高，盡管大部分城市居民生活已經和互聯網緊密聯系起來，目前的寬帶市場，還缺乏“殺手級”應用。調查顯示：居民上網目的首先是瀏覽新聞，占38.4％；其次是聊天，占22.9％；游戲和下載電影和軟件分別占17.4％和16％；網上購物和外匯股票買賣分別占4.8％和3.6％。專家提醒：只有“殺手級”應用的全面出臺，才會促進寬帶用戶數量的實質性提高，推動寬帶市場的全面繁榮。

篇（7）

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

快速城市化過程中，我國城市的總量、規模都發生了巨大的變化，城市空間和道路結構也隨之改變。2009統計年鑒顯示，我國城市建成區面積從1990年到2008年間平均增長速度為18.7%，總量達到3.6萬平方公里[ 宋桐慶/朱喜鋼.失落的城市街道空間.現代城市研究[J].2011.2]。在城市迅速膨脹擴張一片欣欣向榮的繁華下，有一些潛在的不安定要素正在慢慢滋長，這些不安定要素就是隨城市擴張，那些原本不屬于城市的地帶漸漸被納入城區，那里的居民、空間在短時間內還不能適應城市中的節奏及生活，在迷茫的轉型期漸漸被城市遺忘，成為城市中的“失落地帶”。

一、城市失落地帶的產生及發展原因分析

城市失落地帶，是指在城市發展的過程中，未充分利用且日漸衰落廢棄的地帶。它們是隨城市急劇擴張，逐漸被納入城市范圍的城市村莊、城鄉結合地帶，是建造衛星城所形成的城市夾縫，是那些遷出城市的工廠舊址，是今天城市更新所遺留的、出于多重原因從未開發的和疏于清理的空地；它們是各個城區與自由發展的商業帶之間無人問津的殘余地區，以及因城市快速發展所造成的被人遺忘的空間夾縫等邊緣地帶。這些地區是各種要素功能相互作用、相互滲透所形成的獨特地域，在這些地域內，人員結構復雜，城市基礎設施不完備，流動人口集中，這些地帶淹沒在現代化的城市燈光下，雖處于城市中，卻沒有得到城市化的發展，其廣為人知的“握手樓”、“一線天”等社區景觀，就是這種問題的典型表現。隨著城市的發展,其所呈現出來的環境問題、土地資源利用率低下及缺乏管理等矛盾日益突出，嚴重制約了城市整體功能的提高與生活質量的改善，同時也影響了城市化進程。

從城市發展擴張過程分析，導致城市失落地帶的產生的原因主要有：第一是人們對汽車依賴性的增加，生活活動距離延長，衛星城的建立就造成衛星城與城市的夾縫地帶；第二，城市更新時的城市用地區劃和土地使用政策，在城市劃分區域的結合地帶由于多種原因造成的無人管理現象，城鄉結合地帶等，如因城市急劇擴張所造成的城市村莊，雖被劃分為相應的街區管轄，但實際仍由原村集體組織管理，這種管理真空也造成都市村莊也成為城市中的失落地帶等；第三，舊城核心區廢棄的工業、軍事或交通用地，比如現代都市廣泛存在的工業遺址等[ [加]簡?雅各布斯,金衡山譯.美國大城市的死與生.譯林出版社[M].2005]。

為了避免產生更多的失落地帶以及使已經形成的 失落地帶活力再生，這需要政府、民眾以及設計師的共同努力。由于筆者閱歷及知識有限，因此研究范圍僅限于這些失落地帶活力再生藍圖的建筑與規劃因素，通過研究，為該種類型的城市地域重建或改建提供一些建議。

二、針對課題的調研及成果分析

針對城市失落地帶的現狀筆者進行了一些實地調研及資料搜集，包括上海的多處工業遺址，嘉定區的城鄉結合處，杭州西湖區城中村，以及河南省鄭州市的現有及改建后的多處城中村，在調研過程中包括實地走訪、問卷調查等方式。

通過對城市失落地帶的調研和分析，筆者發現目前大多數該類型地域雖然以社區的形式存在，但是其仍然有很多表面和內在的問題，如居民構成復雜、用地性質與功能混亂、社區建設不完善等，這些問題也是制約其發展乃至影響城市發展的瓶頸，因此對它們的剖析更有利于對城市失落地帶的活力再生的創新研究，這些問題闡述如下。

1、用地性質與功能混亂

這種類型的地域內，由于缺少政府管理，多由居民自發的無政府行為建設，居民在最大利益化的驅使下，其所建房屋多為方形以獲得更多的使用面積，因此“一線天”、“接吻樓”、“握手樓”現象比比皆是。且空間多已被現代城市包圍，周邊地區各項設施比較完善，因此容易形成相互交織的居住用地、工業用地、商業用地等類型，造成了用地功能混亂。

2、社區建設不完善

大多數失落地帶雖然位于城市規劃區范圍內，并以社區的形式存在，但是社區建設并不完善，形成了其城市失落地帶的特征。通過調查發現，大多數房屋為自建的低層或中層房屋，居民主要依靠出租宅基地房屋作為商鋪、住宅、商鋪和住宅混合三種形式來獲取收益，這說明社區對商業建筑、住宅建筑都有很大的需求[ 陳麗麗.上海城中村的現狀_問題及改造途徑的再思考.華東師范大學碩士學位論文[D].2010]。大多數失落地帶內建筑密度高，間距狹小，公共空間被占用，道路狹窄彎曲，存在很大的安全隱患，且無綠地和公共活動場所，其他基礎設施簡陋，公共配套設施缺乏，無法滿足居民的基本生活需要。

除進行實地調研外，對失落地帶的問卷調查可系統了解居民日常生活的基本狀況，了解居民需求，從而有針對性的為城市失落地帶的活力再生提供實踐依據，調查結果分析如下：

1、對失落地帶改造的主觀評價

居民的對失落地帶基本印象的調查顯示，無論是本地居民還是外來人口，人們的總體印象基本都是環境衛生差、治安差、人口亂、居住條件差。此外，居民對其改造看法的調查顯示，居民對改造存在強烈的主觀意愿，只是迫于政策或政府原因以及自身能力而一直沒有進展。

2、城中村居民生活環境狀況

生活環境在一定程度上反映了居民的生活水平，為了更準確地驗證居民生活環境狀況，本文在調查問卷中主要針對在活力創新研究中所涉及的居住滿意度進行調查分析，現具體闡述如下：

在住房滿意度的調查顯示，居民對目前的住房狀況評價基本是不滿意的。該種類型的地帶人口混雜，違章搭建現象嚴重，致使居住空間十分狹小，而且地塊內的住房多由村民自主建造，他們缺乏專業的建筑知識，只是出于空間最大化的利益驅使，建筑多為方形并缺少變化，致使居民對住房質量也多不滿。

社區滿意度方面，居民普遍感覺該種類型區域內購物比較便利、鄰里和諧，這主要是由于區內也有很多小個體商業及菜市場，給居民生活提供了極大的方便。而感覺到不滿意的是針對環境衛生、治安條件、房屋建筑密度等方面，這主要是由于區內人口構成復雜，社區管理不完善，公共服務配套設施不齊全等原因造成。

根據實地考察及現狀調研，得出結論，當今城市失落地帶的居民，不僅需要舒適良好的居住環境，此外，還對醫療衛生、交通環境、文化建筑、娛樂休閑場所有一定的需求，并且希望住所距工作場所較近，只有將這些剛性需求結合在一起，才有可能創造一個有活力的、重新煥發生機的場所。

三、城市失落地帶的活力再生設計的原理

為了避免產生更多的失落地帶以及使已經形成的地帶活力再生并往前發展，這需要政府、民眾以及設計師的共同努力。政府必須制定有效的政策，而設計師則必須深刻理解成功的城市設計背后的設計原則。設計師應該編制設計總圖，使其成為空間脈絡和用以界定外部空間的建設藍圖，而不是簡單地設計這些建筑。

在對以往政府對城市失落地帶的改建項目的研究中發現，政府對此類地域的自助型居住區的改造方式主要有兩種：①通過行政管理手段提升社區居住環境，使其合法化并逐漸納入城市正規房地產市場；②進行推倒重建式改造，為低收入居民建設新住所[ 仝德、馮長春.國內外城中村研究進展及展望.人文地理[J].2009.6]。由于后者嚴重干預了市場運作，不僅造成政府資源浪費，且效率較低，因此，筆者在通過對國內外文獻研究及成果改建項目的研究中，總結出對城市失落地帶改造設計的五種原理，可對城市失落地帶的改造提供建議，不僅可大量節省政府資源，不至于使其空間連續性及文脈丟失，也能最大程度的得到原居民的認同，可使改造順利進行。

對失落地帶的空間規劃設計連續有序的活動

從調研中我們得知，在城市失落地帶人口密集的情況下，居民對各項服務設施及公共設施的需求非常旺盛，但由于失落地帶中的無政府狀態及居民自發組織的情況下，這種需求演變為雜亂無章的商鋪及混亂無序的公共服務設施。在改造中，我們應當針對每塊失落地帶進行調研，針對具體的居民需求規劃這些空間，使其在滿足空間有序的情況下盡力做到為民所需，就不會被原居民的排斥并可有效持續的發展下去。

恢復失落地帶的邊界與城市空間邊界的連續性

我國許多城市失落地帶的改造為開發商主導，方式為全部推到重建為居住區，雖然這樣可快速使原本雜亂的空間界面迅速融入城市界面中，但會使原本世代居住在這里的居民，因為強硬的粗暴的改造方式而流離失所，被無情的推到現在都市，重建的小區也會只有物質失去靈魂。

若要避免這種社區精神消失，改造的關鍵在于通過活力空間的連接，使改造后的失落地帶與城市產生整體的連通性，而不是粗暴的將原本屬于失落地帶的空間塞進城市中。一個設計成功的邊界空間應該與當地社區統一在一起，形成一個整體性的“城市邊界綜合體”，通過多種設計方法的整合，提高或者恢復空間的連續性[ [日]Tianxin zhang & Andre Sorensen著,黃劍譯.提高城市邊緣地區自然開敞空間連續性的設計方法論.國外城市規劃[J].2002.4]。在失落地帶空間邊界處理上，采取區域界限，使改造后的地域在空間界面上與城市統一，使原分散無序的住戶情況得到規整，并配備完善的商業設施和公用設施，強化居民歸屬感。

對失落地帶空間進行合理整合與分割

對失落地帶空間進行合理整合與分割，可使該地帶的經濟活力得到再生與發展，利用城市道路對原本雜亂無章的失落地帶內部空間進行合理有序的分割，并根據使用功能對各種不同類型的空間進行圍合設計，從大塊空間到有序的小塊空間的轉換有利于規范空間秩序，合理匯集及疏散人流。

在空間分配中，應當以整塊大空間中套小空間的方式，使各項服務設施及配套設施平均分散于各個小空間中，僅大型文化配套進行集中配置。通過改建后的活力地帶匯集并有序的輸出人流，這樣使其空間內人流流動更加平均，有效改善失落地帶中的雜亂現象

創造失落地帶中的文脈延續

從調研中我們得知，雖然失落地帶內相關文化設施還欠缺完善，但居民對文化設施依然有強烈的需求，除此之外，失落地帶居民對該地區的空間有強烈的認同感。因此，在對其活力改造過程中，我們不僅應該滿足其對基礎設施的滿足，更應該保持其文脈的延續，并通過文脈延續來保持居民對其空間內的強烈認同，要保證其對空間的認同感，同時也要保證居民親緣關系的連續性，否則改造易得到排斥。

在創造空間文脈延續的方法上，我們可以在失落地帶的整塊空間內，設計延續老的空間文化的文化建筑或附屬設施，使居民保持對改造后失落地帶的歸屬感，并通過活動支持形成場所文脈，使文脈保持活力。此外，也要創造積極空間，用積極空間串聯失落地帶與城市的聯系。這樣可提高社區凝聚力，并有效推動該地帶的活力再生與發展。

現在與未來的銜接

在改造中，應留出一定得可發展空間，使居民有更多的機會用各自的特色給環境留下印記，使它能被每個人作為親切的場所來使用，用這種方式，空間形式和使用者相互理解和適應，在一個相互的過程中彼此強化，使失落地帶活力再生。

四、結論

本文在學習、分析和總結國內外相關理論和研究成果的基礎上，進行理論的綜合與提煉，從城市設計以及街區改造的角度出發，運用城市規劃和建筑設計的基本原理和方法，探討了城市 失落地帶創新型活力再生的空間構成技術手段和操作方法，解決如何將這種區域真正融入現代城市中的問題，激活它們潛在的活力要素，不僅可以解決城市中失落地帶的現有問題，并且可以為原有街區帶來活力，增強居住其中居民的歸屬感，消除城市不安因素，成為城市發展新的增長點。

參考文獻：

宋桐慶、朱喜鋼.失落的城市街道空間.現代城市研究[J].2011.2

[加]簡?雅各布斯,金衡山譯.美國大城市的死與生.譯林出版社[M].2005

陳麗麗.上海城中村的現狀_問題及改造途徑的再思考.華東師范大學碩士學位論文[D].2010

仝德、馮長春.國內外城中村研究進展及展望.人文地理[J].2009.6

篇（8）

利益主體理論最初源于19世紀，當時盛行一種協作或合作的觀念，而后利益主體理論被利用到了企業領域。而在當前旅游發展投資主體多元化的背景下，越來越多的民間資本進入旅游業。各地為了發展旅游業，往往采用出讓旅游資源經營權的做法吸引投資者，導致旅游項目的治理結構復雜化，部分項目在發展過程中出現了一定程度的旅游業發展利益“非本地化”傾向，從而導致當地居民不滿意旅游業發展的收益，進而旅游業的支持度不夠，最終影響區域旅游業的可持續發展。在國內，由于旅游利益分配不均所引起的景區管理方與居民之間的沖突層出不窮，如在被譽為“中國最美鄉村”的江西婺源，不少景區出現部分村民為爭取門票利益而攔阻游客的現象。

本文試圖運用利益主體理論， 在項目調研過程中通過問卷調查、訪談及數理統計等方式，以世界文化遺產地西遞、宏村二大古村落為例，研究在民間資本投資旅游的過程中，兩地旅游發展面臨的主要矛盾和問題，當地居民的參與度、受益度、滿意度及三者之間的關系，進而提出區域旅游業發展中提高“利益本地化”程度的相關對策建議。

二、文獻綜述

縱觀學者們的研究，國外研究者對旅游利益本地化問題關注是繼20世70年代至80年代幾個熱門的研究主題―“社區旅游”、“旅游協作（合作）”等出現后產生的。如國外學者很早就注意到了“飛地旅游”（enclave tourism）現象，認為在發達國家與發展國家之間，存在旅游發展的不公平現象，發達國家主導了發展中國家的旅游投資、消費和收益，旅游發展并沒有給當地居民和社區帶來應有的收益。國外學者對旅游利益相關者問題的研究主要集中在以下四個方面： 旅游利益相關者的界定及分類； 旅游規劃、管理與營銷中的利益相關者問題； 旅游環境倫理與可持續發展中的利益相關者問題； 社區旅游及其協作中的利益相關者問題。相比較而言，我國對于旅游利益本地化的研究相對落后，直到2000年，張廣瑞將世界旅游組織通過的 《全球旅游倫理規范》翻譯并引至國內， 國內學者高元衡、朱華、李凡等在借鑒國外相關研究基礎上探討了我國鄉村旅游地及古村落旅游開發中的利益相關者分類問題。一部分學者研究了古村落利益分配體系，如基于社區參與的古村落型遺產地旅游開發模式研究――以皖南古村落西遞、宏村為例，但還沒有構建出居民參與度、受益度、與滿意度之間的關系，而本文將重點探討這三者之間的關系以及相互影響機制。

三、古村旅游經營管理模式分析

（一）古村落旅游地利益主體及其特殊性

要研究區域旅游“利益本地化”問題，必須明確在旅游發展過程中所涉及的利益主體。從利益的受益主體劃分，可以分為個體型的主體、集體型的主體。從類別劃分，則有更多的類型（圖2）。旅游地的利益主體是由旅游地經營企業、當地政府、社區居民以及游客構成。而古村落旅游目的地與一般的旅游目的地有所區別，其旅游資源即為當地居民和村落的整體環境，并且在古村落開發成旅游地之前，村落是居民生活的地方，大多數屬于居民的私有財產。如西遞，旅游吸引物不僅是古民居，更包含西遞村民的生活方式，共同構成了西遞特有的珍貴的旅游資源。因此在古村落型旅游地的開發中，居民處于極為重要的位置，其參與度、受益度、滿意度將直接影響著旅游地的發展。

（二）西遞宏村經營管理模式分析

從經營管理模式角度，西遞、宏村具有不同的模式。西遞屬于本地資產，本地公司經營（黟縣徽黃旅游發展有限公司）的模式；宏村屬于本地資產、外來公司經營（北京中坤集團）的模式。基于經營管理模式的不同，居民參與旅游業的程度、收益程度和方式，都會有一定的不同。對于研究旅游發展“利益本地化”問題，可以進行很好的比較，具有較好的典型性和代表性。

四、調研分析

（一）研究方法

旅游地居民參與度、受益度采用問卷調查法我們于2014年7月15日、7月21日在宏村、西遞發放問卷150份，分別回收有效問卷135份、124份，回收率分別為90.0%、82.6% ，此后，我們再次走訪了西遞、宏村各10戶居民，黟縣徽黃旅游發展有限公司、北京中坤集團，進行了大量詳實可靠的調查。

（二）研究結果

問卷調查內容主要涉及參與度、受益度、滿意度三個方面的內容，故研究結果也分為這三個部分進行分析，分析發現參與度、受益度、滿意度之間相互影響，相互作用，三者受到諸多因素的影響。而由本地旅游管理公司（黟縣徽黃旅游發展有限公司）經營管理的西遞，其參與度、受益度、滿意度要高于由外來旅游管理公司（北京中坤集團）經營的宏村

1、參與度

從表1中數據可以發現，宏村家庭參與旅游相關活動以及參與方式比較集中，主要為1―2人，通過出售旅游商品參與當地旅游；西遞則分布比較分散，在旅游公司工作的居民比例高于宏村。宏村居民家庭參與旅游相關活動集中在1―2人，占總村戶的85.3%，西遞家庭參與旅游相關活動人數相對分散些，其中4人及以上所占比例明顯高于宏村，占20%；對于居民的參與方式，出售旅游商品是二地的主要參與方式，有94.4%宏村居民依靠出售旅游商品參與，超出西遞20%，西遞中有占總村戶的20%居民在旅游公司工作，這比例明顯高于宏村。

在對二地居民的訪談中發現，宏村景區管理公司（北京中坤集團）每年很少甚至沒有征求過居民的意見，文件公告也是管理公司決定后再分發到居民家中，居民參與景區決策的比率低。而在西遞，居民表示雖然黟縣徽黃旅游發展有限公司沒有讓每個居民參與決策，但居民會選出代表來表達居民的意見，這也一定程度上保障了居民的話語權。

2、受益度

從表2中可以發現，因旅游景區發展，西遞居民受益程度整體高于宏村，宏村居民旅游收益占家庭總收入百分比主要集中在50%以下，占55.6%，而在旅游收益占總收益50%至80%的區間內，西遞居民明顯高于宏村，占26.7%；關于收益來源方面，雖二地收益來源都大部分來源于自主經營，二者相差不大，但西遞在企業分紅方面占15.3%，高出宏村近5個百分點；宏村居民獲取分紅次數總體低于西遞，其中占61.1%的宏村居民從未參與利益分紅，而西遞居民中有占53.3%曾經參與利益分紅。

3、滿意度

從表3中數據分析，西遞居民對于當地旅游發展滿意度高于宏村，二地居民大都同意旅游發展給當地居民增加了就業機會、基礎設施建設與生活水平改善，但值得注意的是宏村有約13%的居民表示不同意增加了就業機會，西遞這一比率僅為9.67%；旅游發展吸引大量外來投資，致使商業競爭加劇，宏村商業競爭加劇程度高于西遞，82.2%的宏村受訪者表示加劇了商業競爭，不同意競爭加劇僅占總村戶的14.8%，而西遞約占47.1%村戶同意商業競爭加劇，32.8%的村民不同意競爭加劇，這一結果也與訪談的結果相吻合，西遞居民表示在西遞景區經營大都是當地的居民。

4、參與度、受益度與滿意度影響機制

從以上分析可以得出，參與度、受益度、滿意度之間相互影響，相互作用，三者受到諸多因素的影響。一方面，居民參與度的提高，會相應的提高其受益度，使居民獲得更多的經濟利益、政治利益與社會利益；另一方面；受益度的提升也會激發居民參與旅游的熱情與信心，從而居民在區域旅游業中的參與度得到提高，反之亦成立。參與度、受益度高，將會提高居民的滿意度，從而支持旅游業的發展。

五、對策

（一）鼓勵和提高居民參與度，提高利潤分成比例

著名旅游社會影響分析專家Murphy指出，公眾參與旅游業至少體現在決策過程和旅游開發受益兩方面。古村落的發展也是依托當地旅游資源，故旅游經營公司應設立平臺，鼓勵居民參與。旅游公司在上繳稅后，應將一部分利潤分給當地的居民。

（二）重用當地旅游人才，給當地的居民創造更多的就業機會

從調研中發現，大部分居民通過出售旅游商品參與旅游，參與方式略顯單一，當地旅游經營公司在選拔員工時，應優先考慮當地居民，提高當地居民在旅游公司和景區工作所占比例，為當地居民創造更多的就業機會。

（三）成立一個地方旅游協作機構，起到監督、協調作用

旅游利益主體涉及多個方面，建議在古村落旅游地設立一個地方旅游協作機構，負責組織各利益主體參加會議，就居民關心的重大問題共同進行探討，保障居民的話語權。

篇（9）

一、城鄉結合部地區居民幸福指數調查

（1）調查目的。早期城市與鄉村的景觀差異明顯，但隨著城市化過程的加快，城市不斷向擴展，使得毗鄰鄉村地區的土地利用從農業轉變為農業、工業、商業、居住區以及其他功能并存，并相應興建了城市服務設施，從而形成包括郊區的城鄉交錯帶，原來的一些農村正在向城鎮轉型。在耕地減少的情況下，很多農民告別了面朝黃土背朝天的農耕生活，成為城鄉結合部地區的原住居民。這些城鄉結合部目前的發展狀況如何，當地人的生活現狀如何，對生活持著怎樣的態度，我們不得而知。為了了解城鄉結合地區原住居民的生活現狀和生活幸福滿意度，我們團隊于2011年9月至2012年9月多次在杭州郊區附近的農村進行實地調查，最后以九堡村和蕭山瓜瀝鎮航民村作為典型對象進行調查分析。（2）調查對象的基本情況及調查方法。我們首先調查了位于杭州城鄉結合部、土地征用已經基本完成的九堡村，杭州最大的服裝交易市場——四季青剛剛遷至九堡，杭州市政府計劃用幾年時間將九堡打造成躺在綠陰懷抱中的現代新都市主義社區。不過，對目前的九堡來說，經濟發展的藍圖還只是一張圖紙，房產開發尚處于起步階段。除九堡外我們也重點考察了蕭山的航民村——這一社會主義新農村的典型代表。在前往航民村實地調研以前，我們通過查閱相關資料，了解到航民村積極發展村級經濟，依托集體經濟實力，全村村民享有養老保險和醫療保障，戶戶住上花園式樓房或別墅，實現了“全村沒有困難戶，家家都是富裕戶”的目標。此次共準備了300份調查問卷，九堡村和航民村各發放150份問卷，以每家每戶走訪的形式，完成了這些調查問卷。調查對象涉及城鄉結合部的男女老少，涉及到從事各行各業的原住居民。按年齡標準分，九堡村中年齡在18～35歲有62人，36～59歲有66人，60歲以上有22人。航民村中年齡在18～35歲有68人，36～59歲有70人，60歲以上有12人。按性別分，在九堡村中受訪者中男性75人，女性75人。航民村受訪男性為80人，女性70人。按戶籍標準分，九堡村受訪者中農村戶口137人，城鎮戶口13人。航民村受訪者中農村戶口124人，城鎮戶口26人。（3）問卷設計與統計方法。調查小組參考了各種各樣的幸福指數調查報告，結合城鄉結合部的特點設計出調查問卷。問卷共13個小問題，主要為封閉式問題，同時設計了小部分開放式問題。后期數據的統計及分析，主要運用EXCEL和SPSS軟件進行。并擬定了一個訪談提綱，對兩村原住居民進行個別訪談。

二、城鄉結合部地區居民生活狀況

（1）居民家庭經濟壓力情況。對于目前的經濟壓力，九堡村和航民村原住居民認為有點壓力的占大多數，也有一部分人沒有考慮過，認為壓力很大的人比重非常小。從中可以看出，兩村原住居民大多數人存在或多或少的些許壓力，但很少有人感到家庭經濟壓力很大。可以說明城鄉結合部原住居民的家庭經濟壓力普遍較小。（2）居民空余時間娛樂休閑情況。在回答“平時空余時間如何度過”這一問題，九堡村和航民村分別有約占84%和82%的人選擇玩電腦，看電視等或者下棋，跳舞，健身等文娛活動，占到絕大多數。兩村仍有約16%和18%的人選擇打麻將，打牌等度過空閑時間。說明城鄉結合部原住居民娛樂休閑方式多樣，以文明休閑娛樂方式居多，但仍存在少數打牌打麻將等賭博活動的娛樂休閑方式。（3）居民人際關系狀況。在與周邊鄰居關系方面，九堡村和航民村原住居民絕大多數人認為相處很融洽，都還過得去。極少有人選擇鄰里之間基本不交流，兩村受訪者中沒有人認為相處不和睦的。從中可以看出，九堡村和航民村原住居民之間鄰里關系都比較和睦，人際關系也很和諧。（4）周邊生活生態環境狀況。在對周邊生活生態環境這一項調查中，九堡村和航民村分別有約92%的人認為周邊環境整潔干凈，適宜居住或者還可以，比較適宜居住，占到絕大多數，只有分別約占8%的人認為過度開發，環境污染嚴重。總體來說，九堡村和航民村這兩個城鄉結合部地區環境都適宜當地原住居民居住，環境污染小，過度開發現象較少。（5）周邊基礎設施建設情況。在對周邊基礎設施建設方面，九堡村和航民村分別有約占61%和71%的人認為可以滿足一部分需求，占到大多數。認為完全可以滿足需要的兩村分別約占21%和27%。認為完全不可以的九堡村約占18%，航民村僅占2%。由此可見，隨著城市化進程城鄉結合部的基礎設施建設日趨完善，能較好地滿足原住居民一部分需求，但離完全滿足還存在一點差距。（6）居民社保體系情況。對于目前的社保體系，九堡村和航民村分別有約29%和33%的人認為能滿足，約占39%和53%的人認為基本可以滿足需求，但有缺陷，仍有少部分人認為基本不可以和沒有任何作用。可見，九堡村和航民村原住居民認為現行的社保體系基本可以滿足需求，但仍有一些缺陷。城鄉結合部現行的社保體系能基本滿足居民的要求，但仍需要采取一定改進措施。（7）周邊治安情況。與城市化之前相比，對于目前的治安情況，九堡村和航民村分別有54%和84%的人的人認為有所好轉，占大多數，僅有少數人認為治安情況惡化。所以與城市化之前相比，城鄉結合部的治安情況有了明顯好轉，盡管仍存在一些安全隱患，但城鄉結合部原住居民普遍感覺當地治安情況好，居民生活有安全感。（8）生活狀態總體評價情況。最后，對生活狀態總體評價時，九堡村和航民村受訪者中分別有約95%和100%的人認為滿意，比較滿意或者認為一般還可以的，只有九堡村少數人對目前生活不滿意，航民村沒有人認為不滿意。整體來說，九堡村和航民村原住居民對生活的幸福滿意度較高，普遍感到目前的生活比較幸福。

三、結論分析

航民村受訪的原住居民中，對生活滿意和比較滿意的約占61%，九堡村約為42%。航民村生活滿意和比較滿意的比例都要高于九堡村，同時沒有受訪者對目前生活感到不滿意的。反之，九堡村仍然有5%的受訪者對目前生活表示不滿意，對生活狀態感覺一般的占絕大多數。那么，為什么同為城鄉結合部的兩村原住居民對生活滿意度有不同的答案呢？我們認為，以下因素決定了居民對生活的滿意度。（1）受教育程度。航民村原住居民受教育程度高于九堡村。我們在問卷調查過程中也了解了學歷這一背景信息，兩相對比，我們可以發現航民村高中及以上人數為101人，同時本科及以上人數有42人，而九堡村高中及以上人數為60人，本科及以上僅為11人，九堡村文化水平集中在初中及以下。這也反映出航民村受教育程度普遍高于九堡村，文化素質水平較高。因為文化水平高低會直接影響居民的就業問題和精神文化素質，也會影響收入、生活、工作、健康等方面，從而影響居民幸福指數。所以一般認為學歷較高，幸福指數越高。（2）收入與職業。航民村的整體收入與就業情況優于九堡村。航民村情況如下：

九堡村情況如下：

兩村原住居民的主要經濟來源差異并不明顯，打工的占據大多數。但是仔細詢問之后，在九堡村的其他一欄主要指自由職業者，這些群體工作不固定，面臨失業的風險很大。而航民村受訪者所指的其他是村集體企業工作，而且受訪人群中企事業單位工作較多。總體來說，航民村為該村原住居民提供的就業環境要優于九堡村，收入高而且也很穩定。（3）經濟壓力。航民村原住居民中認為毫無壓力和沒考慮過壓力問題的人多于九堡村，且認為壓力很大的人也少于九堡村。總體來說，航民村經濟發展迅速，依托村級集體經濟，該村原住居民生活水平高，普遍沒有沉重的生存壓力。航民村原住居民的經濟壓力普遍小于九堡村。（4）土地征用情況。航民村受訪原住居民中留有少量耕地的為17人，而九堡村留有耕地自己種植的仍有68人。此外航民村土地全被征用的有89人，九堡村為34人。從實地走訪直觀來看，航民村的土地征用程度也遠高于九堡村，全村幾乎見不到居民用于單獨耕種的土地。相反，九堡村還是能見到當地居民自己耕種的土地。所以，總體來看，航民村的土地征用程度要高于九堡村，且大部分土地征用工作已完成。航民村土地征用后，土地集中由農業工人用現代化機械統一生產，生產低價出售給村民。集約化經營、機械化生產相配套的現代農業經營模式取代了低效率低產出的單干模式。（5）居住條件。航民村住房條件優于九堡村，人均居住面積普遍大于九堡村。

根據問卷調查及實地走訪，我們可以知道航民村原住居民主要以自建別墅和村集體統一建造別墅為主（300平方米左右），可以說家家戶戶住別墅，高檔程度令人羨慕，而九堡村多為村集體建房。且航民村居住在商品房和租房的情況也比九堡村少。從住房情況來看，航民村的住房條件自然比九堡村高檔。從人均居住面積來看，九堡村人均20～40平方米居多，而航民村集中在40平方米以上。航民村人均居住面積普遍大于九堡村。（6）子女教育。在周邊學校質量這一問題上，航民村有93%的人認為比之前好轉，沒有人認為惡化。而九堡村只有67%的人認為有所好轉，仍有32%認為沒有區別，也有人認為惡化的。總體來看，航民村原住居民對周邊學校質量的肯定明顯超過九堡村，周邊學校質量得到居民認同。子女教育問題是一個家庭非常關心的問題，是居民能夠切實感受到的問題，能夠影響居民幸福指數的高低。（7）生活環境。航民村周邊生活環境整體優于九堡村。對周邊生活生態環境的評價中，雖然航民村和九堡村同時有約8%的人認為周邊過度開發，環境污染嚴重，但是航民村有約37%的人還是認為整潔干凈，評價較好。九堡村有17%的人認為整潔干凈，其余大部分約75%的人集中在“還可以”這一評價上面。但是根據實地走訪的結果來看，我們也是傾向于認為航民村的周邊環境優于九堡村。周邊生活生態環境在很大程度上影響居民幸福指數。（8）基礎設施建設。在基礎設施建設方面，航民村基礎設施建設較九堡村完善。航民村原住居民中有27%的人認為完全可以，九堡村為21%。認為可以滿足一部分需求的航民村占71%，九堡占61%。但是在“完全不可以”這個選項中，九堡村占18%，航民村僅為2%。總體來說，航民村基礎設施建設較九堡村更為完善。（9）社保體系。對于現行的社會保障體系，航民村受訪的原住居民中有33%認為能滿足需求，53%認為基本可以，同時九堡村有29%認為能滿足，39%認為基本可以。但是在選擇基本不可以和沒有任何作用是，九堡村分別為13%和4%，航民村僅為1%和0。說明航民村原住居民對現行的社保體系較為滿意，而九堡村仍有不容樂觀的地方。（10）治安狀況。對比城市化前后，對于治安情況航民村被受訪者中有84%的人認為好轉，占絕大多數。九堡村有54%的人認為好轉。而認為惡化的航民村僅為1%，九堡村占到5%。航民村治安情況好轉較九堡村明顯。在采訪中九堡村原住居民也對治安情況表現出了一些的擔憂。總體來說，航民村治安情況好轉明顯，九堡村仍有待加強。

四、幾點建議

（1）城鄉結合部必須根據當地的實際情況，積極發展社會經濟。經濟收入因素是影響幸福感的重要因素之一。很多研究表明，收入與幸福指數呈正相關。航民村的領導班子敢于帶領全體村民一起發展集體經濟，最終走出了一條以工業帶動農業和第三產業發展的路子。而九堡村很多農民只是依靠出租房屋來賺錢，其他很多富裕的勞動力外出打工，并沒有致力于發展當地的經濟產業。（2）城鄉結合部可以集中剩余閑散的耕地資源、剩余的勞動力和資金來發展集體經濟，發展規模化工業或者農業，緩解就業壓力，為原住居民提供良好的就業環境。九堡地區分散的耕地往往都是農民自己耕種自己收獲的，只能實現自給自足，基本沒有什么收益。同時很多閑散的勞動力資源也得不到很好的利用。如果能夠像航民村那樣，九堡村將閑散的土地集中起來，實行規模化、機械化經營，同時將閑散的出租屋集中起來，利用四季青這一服裝批發商場的優勢，發展規模化的飲食業和酒店賓館之類的服務業，則必將會有不同的景象。（3）城鄉結合部必須完善基礎設施建設。配套基礎設施服務水平是直接影響城鄉結合部居民幸福指數的最主要社會因素。航民村在城市化進程中軟硬件設施條件不斷改善，從提供住宿服務的星級航民賓館，到提供生活用品的航民商場，再到提供精神享受的航民影院，城市所獨有的基礎設施一應俱全，這些都讓居民在生活之余有了良好的休閑場所，也為開展文明娛樂休閑活動提供場所，無形中提高了他們的幸福指數。同時周邊學校質量也有了很大改善，能夠實現就近上學，切實解決當地人的子女教育問題。（4）城鄉結合部必須加強對外來人口的管理和安排，建設和諧的工作生活環境。如何與外來人口和諧共處也是影響城鄉結合部原住居民幸福感的因素之一。在九堡地區，我們可以看到很多的外來人口，他們大多向當地人租借房屋經營小本生意，但是管理很不規范，違章建筑繁多，有些地方臟亂差現象比較嚴重。我們認為，當地政府部門在對待外來人口的問題上，必須與戶籍管理制度相掛鉤。規范對外來人口的管理，同時對于剩余的外來人口勞動力資源也可以考慮重新整合，將他們集中起來，考慮給他們提供就業的機會或者進行技能培訓，以使他們具備一定的工作能力。同時通過宣傳教育提升他們的文明素質，改變不良生活習慣。（5）城鄉結合部必須建立相對完善的社會保障體系。居民不幸福感的產生來自于社會生活各方面壓力，因此政府相關部門需要分工合作，致力民生建設，完善社會保障體系，保障民眾基本需求。在九堡地區，我們發現存在這樣幾種人群，一種是原來的房屋被拆遷之后搬進小區的，這部分人生活還算舒適，有相應的醫療保險和養老保險。另一種是當地的一些農民，特別是一些上了年紀的農民，他們沒有醫療保險，養老保險也因為舍不得交錢而沒有辦理。對于他們來說看病自然就覺得貴了，老了也覺得沒有依靠。針對這幾種不同的人群，應該采取不同的措施，使他們能夠盡可能地享受社會保障體系。也有很多人因為原先土地被征用拿到了征用款，但是苦于沒有土地再興建房屋，只能居住在人均面積極小的老房子里或租房生活。這些人的安居問題也需要得到解決重視。（6）城鄉結合部必須重視教育事業的發展。受教育程度也是影響居民幸福指數的一個因素。按照以往的統計數據，一般認為學歷越高幸福指數越高，盡管近年來也有些變動，文化水平高低仍然會影響收入、工作、健康等。我們可以看到的是，航民村受教育程度普遍高于九堡村，文化水平較高。主要是因為航民村在重視教育方面可謂不遺余力。村里不僅支持孩子上完小學到高中，免除小學到高中的學費，同時還給考上大學的學生獎勵。航民村原住居民重視教育的觀念，也促使當地受教育程度的不斷提高。（7）政府應提高對城鄉結合部居民民生問題的關注度，同時當地居民也要更大程度地提高政治素養和政治水平。政府應致力于努力建設人民群眾幸福感、安全感強的和諧城市，城鄉結合部本來就出在城市外擴的邊緣，往往會被政府部門忽視，治安問題比較突出，在這種情況下，當地居民也應該提高自身政治素養，協同當地領導班子自我管理，才是真正的解決之道，才有基礎用來更好地發展工農業，發展第三產業，創造更多的就業機會，構建完善的保障體系，才能從根本上實現突破城鄉結合部，才能實現真正的城市化。

綜上所述，對于當今的城鄉結合地區來說，如何提升居民幸福指數，將是未來引導城鄉結合部地區更好發展的一條必經之路。

參 考 文 獻

[1]羅新陽.解讀幸福指數[J].寧波廣播電視大學學報.2007（1）

篇（10）

隨著旅游業對經濟與社會發展的影響力漸增，各種矛盾和問題不斷顯露，特別是旅游業快速發展中出現的旅游地社區衰敗和社會沖突以及當地居民生活困難等問題使得有必要深入探究旅游開發對當地居民社會生活的影響。既有的相關研究主要從心理、利益相關者、文化商品化和社會關系等角度展開，其中心理角度的研究偏重于對旅游開發中當地居民的感知和態度等心理特點進行考察（張文，2003；Gursoy，D & Rutherford，G.2004；江民錦，2008；謝婷，2010；梁旺兵等，2012），少量研究關注旅游地居民對生活的總體評價，如：滿意度（盧松等，2009）、幸福感（景秀艷，2012）。國內新近有研究注意到居民心理與利益分配和社會公平的關系（李益斌，2011；彭建等，2012）。但總的來看，對旅游地居民貧困心理的研究還不多見。這局限了對中國旅游開發進程中居民生存狀態和生活質量的認識。

本研究所選個案是海南省的代表性旅游地，1998年前后進行開發建設，迄今已有十多年的發展歷史。為了學術規范的需要，個案的實名被隱去。根據研究問題和調研點的實際情況，本研究選擇了訪談法為主要資料搜集方法，所獲得的資料與其他方法所獲得的資料相互比較和印證，以保證資料的客觀有效性。景區開發所涉及的村落由于依傍紅山且屬于紅山地區（“紅山”為化名），本文稱之為“紅山村”，同時把旅游開發公司稱為“紅山公司”。本研究致力于通過個案分析探究旅游地開發進程中當地村落居民的貧困心理及其社會成因。

二

實地調研發現，隨著旅游地開發過程的不斷推進，村民中存在的貧困問題逐漸超越了物質層面，滲透到他們的思維方式和價值觀念等內在心理層面，使得貧困問題更具深刻性。當地居民的貧困心理主要體現在如下幾個方面：

（一）對改變貧困境況的無力感和無奈感

相當多的當地村民在1998年景區開發建設之后紛紛失去了土地，他們的生活因為得不到有效的資源支持而日益陷入貧困。他們為了爭取權益和維持生計，與旅游開發公司和地方政府進行著長時間的矛盾沖突，村民曾多次組織集體行動來爭取自己的權益，由于他們在信息、知識、權力和社會資源等各方面的弱勢，他們的爭取和反抗基本上都是以失敗或者收效甚微而告終。于是，“沒有辦法”、“鬧了也沒有用”和一些罵人的臟話成為了村民口中比較常見的言語表達。這些話語折射出他們在貧困境況中的心理狀態。

權益爭取的失敗經驗不斷累積，使村民們心中逐漸有了一種深深的無力感和無奈感，他們感覺到一種靠自己的力量所無法突破的瓶頸，面對幾乎各方面資源都比自己強大的“對手”，他們根本就看不到什么希望，這種無望感使他們很多時候選擇了放棄或忍受。他們盡管認為生活在很多方面很困難，但是卻看不到太多的希望與可能，他們在心里面已經逐漸表現出一種無奈的屈服，村民口中頗為類同的代表性話語可以印證這一點：“生活很痛苦啊，沒有辦法”；“鬧什么呢，鬧來鬧去，也是鬧到政府那里，政府說要解決，后來也沒有解決。你又能拿他怎么辦呢”；“我們一個小村莊能夠跟公司和政府去鬧嗎”；“我們去給紅山公司提意見了，但是提了也沒有用啊。這個小村莊他們領導才懶得管。你生活怎么樣誰管你呢”。

由此可以看出，當地村民的心理在經歷長時間的失敗后果強化之后，對改變貧困境況已經產生了較為強烈的無力感和無奈感，他們逐漸“認命”了現在的無奈和艱難。從長遠來看，這種狀況會很大程度上制約他們改善生活的實際行動，同時也影響到他們所能體會到的生活幸福感。任由其發展，將會給當地村民的生活改善帶來極大阻礙。

（二）由貧困引發的對旅游開發公司和地方政府的敵對與仇視

盡管村民很多時候不想或不愿再進行抗爭，但是他們心中的不滿卻難以壓制，隨著在一系列事件上的挫折以及生活的窘迫，他們對地方政府和旅游開發公司逐漸產生了敵對和仇視的心理。他們把自己生活貧困的相當一部分責任和原因歸于地方政府或旅游開發公司。

景區建設的富麗堂皇和自己現實生活的諸種不如意之間的鮮明對照更加強化了村民內心的敵對和仇視，他們內心的不平衡更加的難以克制。特別是他們看到景區在自己原來的土地上建設得越來越好，掙錢越來越多，而自己的生活因為失去土地過得越來越拮據，且不能從旅游開發中獲得應有的收益時，他們的內心變得更加的敏感和脆弱，也更容易引發對旅游開發公司和地方政府的不滿與敵對：“紅山公司一年掙那么多錢，一年分一點給我們就夠了，但是一點都沒有給……（罵人的臟話）……不僅不給，反而給你要，要你的土地”；“景區建設得很好，但是不管多好，對我們也沒有用。現在誰管你，誰賺錢多誰好過，政府好過，也不管你好不好過。我們村民要吃飯，錢都不給我們。我們給這么多地給他們，他們一點錢都不給我們。我們去鬧，他們就說去辦（給村民辦理生活補貼及落實土地補償款），我們不鬧，他們就不去辦了，你說這是怎么一回事兒呢！我們村民壓力很大！”村民中敵對和仇視心理的集聚勢必會外顯于實際的行動，帶來社會矛盾與沖突的增加。《海南日報》2004年11月26日所報道的旅游開發公司保安與紅山村民流血沖突事件便可以從一個側面印證村民們與旅游開發公司之間的對立和沖突。

由生活貧困所促發的村民們對旅游開發公司和地方政府的敵對與仇視不僅表現為他們的言語和直接抗爭行為，同時也存在著變相的表達。景區周邊屢禁不止的“宰客”現象就是一例。旅游開發公司和地方政府認為非常不合理的“宰客”事件在當地村民看來卻具有很大的合理性，他們甚至覺得他們就應該做這些事情，他們并不覺得是“宰客”。聽對此比較熟悉的村民講：“一般旅游車輛撞到村里的雞要賠兩三百塊錢，撞到狗一般都是一千塊和一千五，撞到羊一般賠一兩千塊錢。……我們要的價格不算高。”更詳細地了解發現，村民們針對“宰客”的心理相當程度上與他們對旅游開發公司和地方政府的不滿與敵對緊密相連。如果游客損傷了他們的財物之后能夠主動表示友好，他們也會寬宏大量，表現出友善，并不會狠心勒索，但是如果你撞了狗或雞而逃的話，他們就會要價很高，從而成為媒體上所講的“宰客”。這種看起來有些矛盾的現象也許一方面說明了他們內心對旅游開發公司的不滿、敵對和仇視，另一方面也說明了他們內心的善良和樸素。他們在游客逃走后的“勒索”和“不講理”也許說明了他們對旅游開發公司和地方政府的負面情感被激發出來而遷怒到游客身上，以此來宣泄自己對貧困處境的心理不平衡，而游客的“不講理”和“事后逃離行為”使他們因此有了勒索游客的最直接理由。

（三）貧困心理逐漸滲入當地居民生活的其他方面

長時間的貧困和改變生活現狀的乏力使得相當多的村民安于現狀，不想去改變，他們消極地適應現實：“我們沒有工作了，也不想關心什么。我們現在能夠干活就去干活，不能干就在家閑待著。”貧困心理因此逐漸滲透入當地居民生活的諸多其他方面，引起了他們社會生活的整體變化。村民們日常生活中精力和時間等方面的安排都因此而受到影響。

實地調研發現，他們生活中的賭博和買彩票現象頗為盛行。不僅男性村民參與，很多村婦也加入其中。盡管他們收入很有限，但他們很多人賭的金額還不小，且對賭博掙錢還心存期待，希望能夠“碰碰運氣，反正閑著也是閑著”，盡管很多時候賭錢是不能夠贏的，但是他們仍然熱衷于此，除了賭博可以幫忙打發他們的空閑時間之外，也許一個重要原因是，賭博給了他們贏的可能與希望。就買彩票而言，購買的金額不大，1塊錢可以買一注，紅山村的一個小店負責出票。中大獎的機會是很低的。作為訪談對象的一個中年男人在景區做保安好些年了，他經常購買彩票，但幾乎沒有中獎。對比村民生活的歷史和現狀進行分析，他們之所以愿意花費大量的時間從事賭博和購買彩票，一個很重要的原因也許是它們可以滿足村民的某些心理需要。很多村民失去了土地，在改變生活境況方面又充滿無助和無奈，這種無助和無奈逐漸淹沒了他們對未來的美好憧憬。彩票和賭博盡管是高風險活動，但是畢竟可以帶來收益，且這種收益某種程度上是自己可以加以影響的，比如只要自己堅持買彩票和打牌，好的運氣總會光臨自己的。因此，他們通過彩票和賭博不僅可以消磨時光并偶爾獲得現實收益來補貼日常開支，更重要的是讓他們通過一種特別的方式看到了希望和機會，盡管這種希望是虛幻的，甚至一定程度上是自欺欺人的。但是他們卻可以通過這種方式獲得某種心理上的滿足和自我安撫。

村民們這種消極適應現狀的方式正是從另外一個側面說明了貧困心理已經滲透入居民生活的很多其他方面。他們逐漸失去了對未來生活的有序規劃和務實行動，他們不能沿著清晰而有效的道路去改善自己的生活，而是把大量的時間和精力消耗在一些諸如賭博和買彩票之類的偶然性事件上。這種狀況的持續惡化勢必嚴重損害村民們改善生活的意識和能力，制約他們對不斷變化的現實的適應能力，也會加劇他們對生活困境的無奈以及對旅游開發公司和地方政府的不滿與敵對，進而會影響到整個旅游地社區的穩定和發展。