時間:2023-07-30 10:18:34
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企業內部財務審計是企業重要的組成部分,企業的發展離不開合理的財務審計運作模式,這是企業正常發展的基礎和前提。合理的財務審計運行模式不僅可以保證財務審計職責的執行效率,還可以增強領導對財務審計工作的重視。進而當審計部門提出意見時,領導的重視下,采納意見并積極地解決問題。對于企業內部傳統的審計模式,也存在著很多的問題,因此隨著企業的發展,適應時代的變革,企業內部財務審計運行模式也得創新是非常必要的。
一、我國企業財務審計運行模式的工作現狀
我國很多企業內部在財務審計運行方面,由于不能很好地結合自身企業的實際情況以及特點,所建立的審計模式存在著一些問題,制約著企業的發展。同時惡性循環,組織地位不被重視,缺乏相應的運行機制,導致審計工作的困難。
1、財務審計范圍的局限性
我國大多的企業內部財務審計工作多是指財會工作,而關于其余的企業經營管理活動、內部預算控制制度并不算在財務審計的范圍內,這并不利于財務審計的工作,為其增加了很多的工作困難。因此,即使大多的企業內部制定了相應的部分審計財務制度,但是在實施的范圍上來講,還是比較缺乏的,大大地影響了企業經營活動的有效運作。
2、企業內部財務審計工作不被重視
很多的中小型企業,在財務審計的建設上往往是不重視的。迫于要求,建立了一些財務審計的規章制度,但并未按照其實行。在財務審計工作上存在著很多的漏洞,大多企業認為,財務審計工作就是自找麻煩,在做好會計工作的基礎上可有可無,而且占用了人力物力,也不能為企業創造很大的價值和直接利益。有的企業甚至審計人員也是兼職的,審計工作長期是消極怠工,造成審計機構的不穩定,不被重視。
3、財務審計地位不明確,權威性受限
在我國的法律規定中,并沒有明確企業財務審計機構隸屬什么樣的部門,在企業中處于什么地位,由哪些人員組成;因此,各個企業道德財務審計機構設置都是各有各的特色。有的企業的財務審計機構直接由行政部門負責,有的由財務會計負責,直接匯報總干事或者副總干事,又或者直接由企業組織架構中的董事會、總經理等全權掌控,自我監督,自我運作。很多企業并沒有制定完善的財務審計制度,使得財務審計地位不明確,缺乏權威性,形同虛設。不僅缺乏有效的監督機制,長期以往必定對于企業是惡性循環,喪失其存在的功能性。
二、財務審計基礎工作創新分析
1、完善企業內部財務審計制度
任何企業在發展的過程中,無論是在財務審計工作方面還是其他工作方面,都必須建立健全的規章制度。為了保證財務審計工作的順利進行,企業同樣要做的是完善企業內部的財務審計工作制度。職責清晰、分工明確的工作準則是保障企業運作的前提。創新財務審計工作機制,制定財務審計工作者工作守則,并對其進行崗前培訓,強化工作機制。制作財務審計工作執行標準,明確其職權,嚴格按照企業的要求實施執行,使得財務審計功能有效發揮,提升工作效率和質量。對財務審計人員進行考核監督,更加有效地完善企業內部審計制度。
2、建立專業專門的審計工作管理機構
由于我國各個財務審計工作缺乏專門的管理部門,因此、消極怠工的審計工作時有發生,不僅不能發揮財務審計功能,同時降低了企業內部財務運作的效率。缺乏一定的管理和監督,造假現象也成為了常態。建立專業的專門的審計工作管理部門,從對審計工作者進行時時的培訓、抽查、考核外,加強財務、出納等管理人員的財務審計的概念以及工作機制的認知。從而進行規范化管理,不僅確保財務審計工作的順利執行、有效監督,而且最重要的是完善企業的財務審計機制,提高工作效率,為企業的財務審計提供有效的信息,促進企業良好的發展運作。
3、加強企業內部審計人員的管理創新
一個企業內部具備良好的審計工作機制,適合的財務審計運行模式,一定是具備優秀的財務審計人員。因此如果一個企業要加強財務審計的管理創新工作,審計人員的管理必須跟得上企業的創新要求。加強企業內部審計人員的管理創新是企業財務審計運行模式創新的重要組成部分。審計人員需要不斷地學習、培訓、交流,提高專業素質,保證不斷提升預算執行績效,發揮最高的效益。創新工作思維、使用新科技,結合互聯網思維,加強企業內部財務審計運行模式的創新,為企業的高效率高收益運作保駕護航。
4、重視企業內部財務審計人員的地位。
在企業內部,長期以來審計人員的地位是不被重視的,并且審計工作人員并沒有什么實權。因此企業要轉變思想,重視企業財務審計工作人員,財務重要的舉措,提高審計工作者的地位,挖掘其潛力,共同為企業的發展貢獻自己的力量。這樣可以增強財務審計人員的創造性、主動性、積極性,明確財務審計工作的定位,科學管理。只有提升、重視企業內部財務審計人員的地位,財務審計部門才會真正發揮其作用,為企業的可持續發展貢獻自己的力量。
5、完善創新企業財務審計的方式
一個企業的發展,總是離不開先進科技的發展,一個不與時代共進退的企業始終是會別淘汰的。隨著科技的發展、企業的發展,組成企業的各個部門在工作的方式方法上也是不斷改進與創新的。想要提升企業內部財務審計的各項工作,保證企業內部財務審計工作的順利進行,完善企業財務審計的工作方式方法是必行之路。因此轉變陳舊的落后的財務審計模式,結合企業實際情況,科學合理地制定審計范圍,將財務審計工作全面細化,整合優化資源,提高財務審計工作的效率。
三、企業財務審計執行程序創新分析
1、財務基礎審計創新
在審計的基礎工作上,從對審計工作者思想工作做起,讓其重視審計工作,理解、接受財務審計思想。從最基礎的工作做起,按照規章制度認真落實,做好對工作內容及文件的記錄,并對基本的工作任務進行審查。確保基礎的工作記錄是正確的、可信的。
2、財務流程審計創新
在企業內部運行財務審計模式一段時間后,分析財務審計工作在流程操作方面對企業各個部門的影響,此時審計工作已經被審計工作者接受,審計工作趨于穩定。審計流程的分析,可以為企業內部各個部門提供導向,提供一定的指導性。
3、財務流程績效審計創新
此階段是企業內部成員基本熟悉審計系統多要求的流程,重點向逐漸轉向分析、改善環節,以審計相關的各項制度為基礎,對企業財政審計工作進行缺點分析,并確定改進措施。例如判定審計過程中執行環節出現問題,則只需要加強遵循審計即可;財務流程過程中的審計工作,更有利于對財務審計工作的監督。
4、財務目標審計創新
隨著經濟的發展,企業的發展,越來越多的企業感覺到了財務審計工作的重要性,進行目標化,將目標分為短期目標、長期目標,分析目標是否符合企業的財務審計要求,只有將目標明確細化,在審計工作上才具有可操作性,才能將目標一步步實現。因此,企業的發展離不開小部門發展,審計部門亦是如此。創新財務目標審計工作,將財務審計工作發展為企業的重要的、不可或缺的一部分,才能為企業的發展創造更大的價值。
四、企業內部審計管理模式創新分析
1、提升內部審計組織地位,增強內部審計的權威性
企業內部的審計管理運行模式,首先選用優秀的審計工作者,根據審計工作的要求、特點,選用計算機、工程、管理和法律等專業人才,結合審計人員的比例結構,建立一個專業的優秀的審計團隊,提升審計組織的地位,增強內部審計的權威性。
2、重塑企業內部審計管理模式
在企業內部審計管理模式的選擇上,內部審計機構可以采用“董事會負責制”,就是在董事會下設審計委員會,審計部等,一級對一級負責。不同的審計管理模式可以根據自身企業的特點,創新管理模式,將管理模式實現最優化,為企業的發展增磚添瓦。只有嚴謹的良好的管理運作模式的實施,企業內部的審計組織地外才具有權威性、才會在企業的發展中發揮重要的作用。
3、明確審計管理職責及業務
企業內部財務審計是企業財務管理的重要的一部分內容,這要求企業的財務審計管理工作分工明確、業務清晰,并且保持聯系,做好銜接工作。這樣才能為企業提供正確的財務審計數據信息、才可以對企業的財務工作作出正確的判斷分析,并對后期的工作具有指導性。明確審計管理職責,可以促進審計的監管工作。審計監管是審計工作的重要一部分,對企業內部財務審計運行模式的創新發展具有促進作用。
隨著社會市場經濟的不斷發展和互聯網時代的到來,企業內部的財務管理體系也在不斷地發展、完善。傳統的企業內部的財務審計運行模式已經跟不上時代的潮流,束縛了企業的發展。科學的、合理的、符合自身發展企業財務審計模式有利于提升企業的管理水平,促進企業的經濟效益、優化企業的管理模式,提高企業的管理效率。最主要的是創新企業財務設計模式,可以加強企業的財務成本控制,合理預算,避免不必要的浪費及貪污行為的出現,從而提高整個企業的綜合競爭力,提高企業的經濟效益和應對風險的能力。
財務審計的審計對象是財務收支的活動項目和載體會計資料。而績效審計是政府部門,或者是政府部門的附屬部門和企業單位。
2.審計的目的
財務審計的目的是檢查被審計部門的會計資料是否完整、真實,能不能與規定的預算吻合,但是財務審計得到的相關資料有限,必須有績效審計來進行完善,所以績效審計的目的就是幫助被審計部門分析出正確的管理決策,在保證資源投入合理的情況下高效率高標準的完成目標。
3.審計的職能
財務審計主要是評價和檢查事后的財務收支活動的真實性和合法性,具有檢查錯誤防止紕漏的作用,是屬于防護性質的設計,主要是起到監督的職能。績效審計主要是對別審計單位的各個方面進行檢查,找出管理中出現的問題和薄弱的環節,并提出合理的建議,幫助被審計單位進行管理上的改善,主要是建設的職能。
4.審計采用的方法
財務審計一般方法是詳查法和抽查法,還有順查法和逆查法。具體方法是查詢法、復算法、函證法、審閱法等,專門的技術方法是抽樣審計法、內部控制測評方法、計算機審計方法。績效審計法相對比較復雜,主要運用的方法是調查研究和統計分析的技術方法,具體有邏輯分析法和因素分析法等。
5.審計的程序
財務審計的審計程序有準備階段、實施階段、報告階段,績效審計的程序就是在這三個財務審計的程序上最后多了后續的審計階段。
6.審計的標準
而財務審計在審計時則采用相關法律以及公認的會計準則作為審計標準;績效審計的標準是相關規章制度、法律法規以及得到公認的管理實務。
7.導向方面
財務審計就是在歷史財務審計中發現問題。績效審計往往是注重關于被審計部門未來的發展。對二者各要素差異的比較更有利于我們從本質上清晰、準確的區分二者。
2)努力創造條件,改善農村集體經濟財務審計環境。首先,要加強對村干部、村會計的思想道德教育、加強對農村會計的業務培訓,提高農村會計隊伍的整體素質,強化村干部的管理,減少對農村集體經濟財務審計工作的攏亂干預,加大農村財務審計的宣傳力度,提高農村財務管理的透明度,提高農村財務審計的知曉率,要利用各種途經宣傳農村財務審計知識,使廣大農村干部及農民群眾了解農村財務審計,讓他們明白農村財務審計是為了維護集體利益和農民個人利益,而不是整村干部,更不是為了某些人報私仇,從而為農村財務審計營造良好的審計環境。
3)落實農村財務審計條例,完善農村財務審計辦法。農村集體經濟財務審計走向正軌的標志就是有規范的農村財務審計方法,因此,應盡快掌握農村財務審計條例的各項規定和政策界限,正確運用農村財務審計辦法和與之配套的審計取證、報告、檔案管理等實施辦法,進一步將農村集體經濟財務審計的定性法制化,切實樹立起農村財務審計權威性,使農村財務審計工作有法可依、有章可循、違法必糾、違法能糾、改變過去“只開方不抓藥”的做法,充分發揮農村財務審計工作的作用。
一、效益審計與財務審計的含義
1.經濟效益審計
效益審計具體是指獨立的審計機構或審計人員,運用專門的審計方法,按照一定的審計標準,對審計單位的業務經營活動與管理活動進行審查,收集、整理相關審計證據,以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性,評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度所實施的審計。
3.企業財務審計
企業財務審計具體指審計機關按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業財務審計準則規定的程序與方法對國有企業(包括國有控股企業)資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督,對被審計企業會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,形成審計報告,出具審計意見和決定。具體的財務收支審計流程圖如圖1所示。
圖1 財務收支審計流程圖
二、效益審計與財務審計的區別
1.效益審計與財務審計對審計人員的要求有不同之處
效益審計對審計人員的要求較高,不僅需要審計人員具備相應的財會專業的知識,而且同時還應掌握相應的法律、技術、經濟管理方面的知識,還應具備較強的綜合分析能力,可以能夠在比較繁瑣的業務中分析生產經營的得失,能夠提出不同的改進與修改的意見。財務審計對審計人員的要求就相對較低,僅僅需要審計人員具備相應的財務知識與財經法規就可以進行工作。
2.效益審計與財務審計對審計的方法、審計時間有不同之處
效益審計的方法除了需要財務審計的方法外,還需要同時運用價值工程、管理會計、數理統計、經濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后,而且特別強調事后審計,并且需要經常檢查、監督被單位采納審計建議后的進展情況與取得的效果。財務審計多數使用核對賬簿的方法判斷財務收支有無差錯,而且財務審計主要是針對事后審計。
3.效益審計與財務審計兩者的職能存在差異
效益審計的評價現在已經發展為主要是審查經濟活動的有效性,側重于提高效益與強化管理。財務審計主要是查錯防弊,側重于監督機制。
4.效益審計與財務審計兩者的依據存在差異
效益審計的依據是經濟效益原則,由效果與支出評價經濟活動的合理性。審計人員進行效益審計,需要審查該項活動的必要性,判斷效益目標實現與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務審計的依據是有關財經法規與會計制度,而且是審計人員評價與檢查財務收支、會計資料真實性、合法性的準則。因審計的依據存在差異,效益審計的結論與財務審計的結論就會有所不同。效益審計是以建設性原則為主,而財務審計是以保護性原則為主。
5.效益審計與財務審計兩者的著眼點不同
效益審計的著眼點主要是強調未來經濟活動的發展,促進未來經濟效益的提高。經濟效益審計主要包括經濟活動的決策過程、方針與計劃,而且多數情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進行了評價與分析,同時也可以對審計外發生的經濟活動進行分析,用于優化未來的經濟活動。財務審計主要是關注過去財務收支活動的合規性與真實性,其著眼點主要是檢查、評價企業發生的財務收支活動。
6.效益審計與財務審計兩者的審計范圍不同
效益審計的范圍比較廣泛,可以涉及到經濟領域的多個方面。效益審計的范圍已經由過去主要是檢查財務活動,擴展為檢查被查單位的經濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益,還包括遠期效益、社會效益與宏觀效益。財務審計的目的主要是評價財務收支與查錯防弊,財務審計的范圍相對比較狹窄,主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務收支的經濟活動。
7.效益審計與財務審計兩者的目的不同
效益審計打破了過去的審計的范圍,其主要目的是提高經濟效益。經濟效益審計首先是對被審單位的經濟活動進行效果性、效率性與經濟性檢查與評價;其次,分析不合效果性、效率性與經濟性要求的多種原因,找尋提高經濟效益的途徑與方法;第三,將審計的結果與提高經濟效益的建議報告給決策部門;第四,進行后續的審計工作,對被審單位改善經營與管理、提高效益的具體措施進行二次的評價與檢查。財務審計是比較傳統的審計方法,其主要是檢查被審單位的財務狀況。財務審計的主要目的是保護財產安全完整、查錯防弊,有利于提高經濟效益,是一種間接的作用與效果。
8.效益審計與財務審計兩者審計的對象不同
效益審計以經濟效益為對象,主要依據財務審計提供的數據情況對被查單位的經濟效益進行評價、分析、檢查,同時提出提高經濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經濟活動進行評價與分析,同時需要對提高經濟效益的可能因素進行分析與評價。財務審計主要是以財務會計為對象,按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進行審查分析,掌握企業財務狀況與有無違紀、作弊情況,同時對會計數據的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。
三、效益審計與財務審計的聯系
1.效益審計與財務審計兩者有一定的兼容性
企業財務審計中包含有企業效益審計的內容與行為,例如在審查生產成本的合法性與真實性的時候,如果出現效益下降、成本超支的現象,就包含了企業效益設計的內容。而且大部分審計機關并沒有把企業效益審計單獨列出,而多數仍然是在進行財務審計的同時進行企業經營效益與管理方面中存在的問題進行審計,只是按照財務審計的方法進行審計,沒有單獨列出。財務審計報告中只是簡單提到相應的效益評價與管理的建議,企業效益審計與財務審計仍然是混在一起進行的,沒有處理好兩者的關系。
2.財務審計是基礎,企業效益審計是最終目標
財務審計是社會發展的產物,它的產生是為了滿足人們希望了解政府部門、企事業單位的公共支出等情況的需求,政府部門等單位為了便于人們審查和發表意見,在日常的經濟活動中,對相關的各項經濟活動的財務信息加以詳細記錄,讓審計部門在進行財務審計時能夠做到有據可依。然而伴隨著我國政府職能作用的不斷擴大,在我國社會經濟建設發展過程中,涉及巨大的財政資金開支問題的發展任務也是由政府部門承擔,而政府資金的來源是普通民眾,即國家納稅人,在建設過程中,若是資金去向不明確,不但會加重納稅人的經濟負擔,同時讓民眾對政府部門產生不信任,要發揮資金的經濟效益性,財務審計已經顯得很乏力,在這種形勢下,績效審計應運而生,目的是為了改變政府職能部門在財務上的浪費現象,保障政府部門的經濟性,確保資金落到實處,發揮資金的效益。
2.審計要素的差異
財務審計與績效審計在審計的要素上存在著很大的差異,主要包括審查目的、審查對象、審查范圍、審計所用的方法等方面,在審查目的上,財務審計的目的是審查財務活動的真實合法性,而績效審計針對的是經濟活動的效益和效率性;在審查對象上,績效審計的對象主體是人所在的單位(政府部門及其附屬部門和事業單位),而財務審計的主體是財務收支活動;從審計范圍上來看,績效審計范圍比財務審計范圍廣很多,財務審計僅僅局限于被審計單位的經濟資料,而績效審計的審計范圍具有很廣的輻射性和不可見的間接的社會效益;從審計所用的方法來看,財務審計方法程序模式已經定型,而績效審計沒有特定的準則可供參考,審計方法上更加復雜。
3.審計內容的差異
財務審計與績效審計在審計內容上存在著明顯差異,財務審計檢查的是政府部門的會計資料的真實性,注重的是檢查會計資料是否完整、正確詳細,審計是財務中是否存在做假賬的違法違規行為,切入點和側重點是財務活動本身的真實性,而績效審計注重的是經濟活動是否發揮其本應產生的經濟效益,是否實現了既定的社會經濟效益目標,切入點是經濟活動的業務流程,審查的是單位在經濟活動中是否存在監督失效、執行不力等情況。
4.對審計人員職能的要求差異
財務審計針對的是既定事實的財務收支情況,對審計人員來說,主要發揮的是監督職能,評價和檢查是的財務收支情況的真實合法性,編寫相關報告,為審計工作開展提供證據和便利。績效審計對審計人員素質要求更高,績效審計人員一般要求具備專業的財會知識,對我國政府工作環境相當了解。在職能也更加復雜,績效審計人員不僅要評價單位績效,還要為如何提高績效提出一些建議和看法,以此來促進社會經濟活動的未來經濟效益,績效審計主要發揮的是建設職能。
二、財務審計與績效審計的結合
財務審計和績效審計聯系緊密,彼此相互結合才能發揮審計工作的重要作用。在我國,當前最主要的審計方式還是財務審計為主,績效審計為輔。在審計過程中,兩者要結合使用,才能使審計工作的作用發揮至最大:第一、在審計過程中要結合項目特點選擇審計方式。對于公共投資項目,其投入的資金往往不屬于個人財產或者集團,在資金的利用過程中存在著效率低下的問題,財務審計可以確保資金落到實處,不被私人違法占有,而績效審計可以提高項目建設過程中資金的利用效率,保證資金產生更好的經濟效益;第二、審計過程中要提前制定合理的審計計劃。我國績效審計發展并不完善,存在很大漏洞,因此,制定合理的審計計劃是十分必要的,對工程分不同時期制定明確詳細的審計計劃,按計劃開展審計工作,可以有效提高審計工作效率;第三、設計合理完善審計程序。在審計過程中,財務審計是審計工作的前提,財務審計部門提供的財務審計信息要真實可靠、準確無誤,績效審計工作的開展依賴于財務審計提供的數據,在審計過程中,應當制定合理的審計程序,確保相關的采訪等信息能夠得到及時的處理,保障審計工作的開展;第四、選擇正確的審計人員。審計工作的開展需要人去完成,對審計人員的選擇上要考慮得當,財務審計對人員要求相對更低,知識面要求更窄,但是從事審計工作的人員思想一定要正,道德修養要高。而績效審計對人員要求更高,在選擇上應當選擇經濟財會知識專業、了解我國政府工作環境、道德修養高的人,以便于審計工作的順利開展。
[摘要]在我國,績效審計和財務審計是并存的,財務審計在審計活動中占據主要的地位。在未來,我國要不斷地加強績效審計,使得績效審計和財務審計互相分離,互相獨立。目前,績效審計和財務審計獨立之間的結合只是一種過渡的表現,審計人員需要在兩者進行結合的過程中找出績效審計的有效方法和經驗。
[
關鍵詞 ]財務審計;績效審計;比較
我國政府目前財務審計還是占得主要位置,但是隨著我國政府職能的不斷變化以及社會主義經濟不斷的完善發展,在審計要求上也越來越全面,要求審計能夠真實反映出政府的各個方面和在運營中的矛盾以及處理的辦法,以專業的水平對政府經濟進行評價,績效審計的側重點正是符合現在政府部門的需要,績效審計和財務審計之間相互彌補。但是為了適應發展的需求,財務審計和績效審計既要相互結合使用,也要相對獨立的進行發展,而且績效審計在發展中也會逐步的取代目前財務審計的主導地位,更好的發揮政府的審計作用。
1、基本概念的比較
財務審計是一種傳統意義上的審計類型,財務審計是對政府的財務和財政的收支活動還有報告的審查,然后對政府財務收支報告和活動的真實性、公允性、合法性以及正確性進行評價的監督活動。而績效審計則是審計人員通過使用現代技術方法,對政府部門的活動和功能就目前的效果性、經濟性以及效率性進行客觀的、系統的獨立評價,并提出評價后要進行改善的意見,來提高政府的工作效率和為政府的有關決策方面的工作提供信息來源的過程。我們通過分析比較績效審計和財務審計的概念可以得出,兩種審計的原理都是收集被審計單位的相關經濟活動和財務財政上的收支,與規定的標準進行比較,評價出與相關規定符合度,并將結果傳達相關單位的過程。但是績效審計與財務審計不同的是績效審計注重評價審計方面的效率性和經濟性而財務審計更關注審計項目的合法性和真實性。不難看出財務審計是績效審計的基礎,只有在真實合法的基礎上才有意義去評價經濟性和效率性,將兩者進行結合審計的話可以更加全面的評價出被審計項目的經濟活動情況。
2、審計要素差異比較
財務審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術、方法、程序、標準、時間導向和審計對象上均存在差異。二者在產生和發展背景的差異上,主要表現為私有制的產生、財產所有者和財產經營者的分離,導致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績效審計產生的背景是隨著我國社會經濟的發展,廣大公民的民主和法律意識不斷加強,則由關注政府支出的合法性逐漸轉變到關注政府支出的經濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現為財務審計側重于審計項目的合法性、真實性和公允性;績效審計更側重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現為財務審計檢查、評價已成事實的財務收支活動,行使防護權、監督權和鑒證權;績效審計主要關心的是未來經濟活動的發展的效益,主要職能為創新性和建設性。二者在審計技術和方法上的差異主要表現為財務審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復算法、核對法、函證法、調解法和盤點法,專門技術方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內部控制測評方法;績效審計的審計方法有調查法、分析法、采訪法和統計法。二者在審計程序上的差別主要表現為財務審計的程序為準備——實施——報告;績效審計在財務審計的基礎上,更加注重于后續審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業知識技能;績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛,特別是經濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務審計的審計標準為國家法律法規和會計準則;績效審計的審計標準為有關法律法規、公認管理實務和相關規章制度。二者在時間導向上的差異表現為財務審計注重歷史經歷活動;績效審計更看重未來的經濟活動。二者在審計對象上的差異為財務審計對象是被審計單位的財務收支活動及相關會計資料;績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。
3、財務審計和績效審計的有效結合
3.1績效審計做法
績效審計的難度遠遠高于傳統的財務審計,關鍵是如何準確地評估被審計機構和被審計項目的社會效益。只有比較準確的計算到被審計機構和被審計項目的社會效益如何。才能估計其社會影響,最后才能對癥下藥,提出有建設性的建議。首先要熟悉、了解被審計機構的業務,經營活動情況,機構有否各種業務指標和工作。進行績效審計時,也要貫徹會計的重要性原則,抓住被審計機構最重要的經營活動狀況與其有關制度和控制計劃一一比較分析,看其是否達到預定效果。
3.2結合范圍方式
在我國,財務審計的范圍要遠遠超出績效審計的范圍。一般說來,如果經濟活動涉及到投入產出,那么就可以對其進行績效審計。績效審計的側重點是公眾比較關注的一些領域,比如專項資金審計、公共工程審計、公共支出審計和財政預算的支出審計,對這些方面展開審計活動,能夠為國家節約一部分資金,同時也可以提高被審計單位的經濟效益。在我國,績效審計還做得不是很到位,還需要不斷地積累經驗。對于違法比較嚴重的單位來說,應該將穿行績效審計和財務審計;對于違法現象比較少的單位來說,應該主要進行績效審計,然后再輔以財務審計;如果一些單位之前進行過績效審計,那么就可以直接采取績效審計。
3.3結合實施辦法
在將績效審計和財務審計進行結合時,要合理地選擇審計項目。對公共工程項目、公共預算的支出項目和公共投資項目進行審計時,要將績效審計需求考慮在內,這樣就可以大大地提高資金的使用效率。在制定審計計劃時,要對績效審計進行中長期計劃。使得績效審計有步驟、有計劃地進行,同時,在編制計劃時,要有重點、有針對性,并且合理地安排人力資源,避免將任務進行重復安排。此外,還要保存好審計資料。在制定審計準則時.應該將政府的審計準則分為績效審計準則和財務審計準則,然后制定各自的報告準則、作業準則和審計內容,對政府部門實行績效審計,需要建立科學系統的績效審計體系。在審計程序上,如果單純地實施績效審計。那么就要充分收集以往財務審計中的審計證據;如果績效審計和財務審計同時進行,那么除了要收集財務資料以外。還要搜集各種調查表、決策和各種制度規定。在審計方法和技術方面,績效審計可以沿用財務審計的一些方法.比如分析、計算、觀察和審閱,對于具體的問題,審計人員應該做具體的分析。在審計人員方面,應該加強對績效審計人員的培訓,使績效審計人員的知識更加全面。
4、結束語
績效審計以及財務審計是相互依存的,在審計活動當中財務審計占據著主要的地位。因此,在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關規范的制度,從而使得財務審計同績效審計可以互相獨立、互相分離。現如今,財務審計和績效審計獨立之間的結合僅僅只是一種過渡的表現,審計人員必須要在兩者進行有效結合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經驗。
關鍵詞:
財務審計;審計業務;創新;發展
正常運營的企業中必定會涉及財務審計事項,根據不同企業之間的規定,按照一定的時間對于企業內部的財務情況進行審計和考核。以此判定企業在發展中的盈虧狀態,并根據審計結果制定相應的獎懲措施。
1.財務與審計
財務與審計兩個工作存在本質上的不同。其中財務的主要工作通俗講就是,企業日常經營的財務收支管理,屬于企業日常經營的業務范圍。審計則具有評定和考核的作用,權屬上講審計工作高于財務工作,財務工作需要向審計工作負責。審計工作在進行核查財務工作時發現問題,并提出改善要求或是處罰意見。
1.1傳統財務審計的作用傳統財務審計根據企業的財務報表和財務數據進行審計,并根據審計結果得出審計報告。主要的作用為考核受審單位的財務狀況,行政財務審計中針對出現的問題,則會進行一定程度的處罰,嚴重時甚至會影響企業的正常經營。內部審計相對于行政審計更為嚴格,但主要是針對賬務和支出的審計,相較于行政審計的行政處罰,內部審計積極意義更大一些。
2.財務審計
財務審計一般情況下特指兩類的審計工作。其中分別為政府主導的行政性審計工作,以及企業主導的內部審計工作。
2.1企業內部財務審計企業內部財務審計工作按照企業規定,對于下屬企業或本身進行專業的財務審計。一般情況下企業內部財務審計,主要有季度性審計和跨年審計兩種審計方式。兩種財務審計工作中,基本審計業務都相同主要是通過企業的資金報表、收支證明、發票等財務收據進行審計。其中跨年財務審計會涉及企業全年整體財務狀況的分析和評定。
2.2政府財務審計相較于企業內部財務審計,政府的財務審計工作帶有一定行政指令。企業在接到上級主管部門的行政命令之后,然后提供相應的審計資料。主要涉及的審計資料為報稅證明、發票開具情況與企業收入等方面的審計。上級主管部門的財務審計人員,會根據企業提供的審計資料和行政單位的內部登記資料,進行雙向的核對。最后形成審計報告,審計結束之后審計人員會根據審計結果,為企業開具審計意見和決定,以此完成企業的財務審計工作。
3.財務審計與審計業務創新的融合與發展
傳統的財務審計和審計業務工作,大多數情況下都是人工進行核對報表和書面資料。此種方法在當下的時展中,不足以全面應對企業中的財務審計工作。存在效率低下、出錯率高、風險性高等特征。在此種情況下如何加快財務審計與審計業務創新的融合與發展,也引起了大多數人的關注。在此現狀下使用網絡審計、加強審計人員專業技能等概念也隨之提出。
3.1網絡審計區別于傳統審計多由人工操作的方式,網絡審計的方法是通過網絡軟件進行審計工作。此類網絡軟件經過大量的試驗之后投放市場,并取得了良好的客戶體驗。在互聯網高度普及的背景下,網絡審計的便利性也大大地提高。財務審計和審計業務可以隨時隨地進行操作,極大地提升了財務審計工作的效率。3.2加強審計人員專業技能財務審計工作是一門既簡單又復雜的工作,在審計工作進行中。審計人員除了必備的財務專業知識外、統計學知識和互聯網知識也要達到一定標準。其中涉及數據的統計,軟件的應用。為了保證財務審計人員的專業技能,政府部門和企業審計部門,要經常性地對審計人員進行專業知識的培訓。市場中應用率較高的審計軟件和常用的專業型軟件,要及時地進行學習。保證審計人員跟進時展進程、提高工作效率、增強審計能力。
3.3改變審計模式傳統的財務審計和審計業務都是根據企業或政府部門規定,在固定的時間段進行審計工作,此類工作設計下會涉及較多的問題。如原始賬單或報表出現錯誤,但因時間久遠憑證丟失無法找回,造成審計中的錯誤出現。在此情況下,單日審計的概念被提出來,單日審計指每天都進行審計工作,隨時發現問題并進行調整和改正。以此替代固定財務審計,既有效地提高了企業的財務審計工作,也方便了政府部門的審計工作。
3.4改變財務審計的作用提起財務審計和審計業務,大多數財務人員都會認為財務審計就是找毛病。由此也引發了一系列的惡性循環。時代在發展企業之間的競爭也越來越激烈,財務審計工作作為企業運營中的一個核心工作,也需要適應企業的發展。審計人員需要轉變思想,從過去的發現問題提出處罰,轉變到發現問題幫助改善。政府部門也需對于審計過程中發現的問題,以及并聯的處理方法進行改善,不能一直以處罰為主。需要改變其工作思想,使得財務審計和審計業務工作改變和創新,達到促進企業良性發展的目的。
4.結束語
時代在發展財務審計與審計業務也需要跟進時展的步伐,一方面是為了提高工作效率;另一方面也減緩了受審部門與上級部門之間的矛盾。但財務審計與審計業務是一項專業而又嚴肅的工作,所以要求財務審計與審計業務在創新的融合發展中,一定要保證其專業性和準確性,保證審計結果的準確無誤,能夠為受審單位提供準確的參考標準,最終促進財務審計與審計業務創新的融合與發展。
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關鍵詞 電算化 審計 探究
隨著會計電算化的廣泛應用和發展,傳統的財務審計面臨著新的挑戰。會計電算化條件下的財務審計與對手工會計的財務審計并沒有本質的區別,財務審計目的與職能并沒有改變,財務審計同樣是執行經濟監督的智能。但財務審計的線索發生了改變,存有會計信息的光盤、磁盤代替了傳統的賬簿,計算機程序自動完成了原始數據到報表輸出的整個過程;會計電算化的信息系統內部控制比手工會計內部控制的范圍擴大了,電算化處理數據的特點非常明顯;財務審計的內容發生了變化,會計電算化審計的對象是計算機,審計的工具是計算機;財務審計技術也發生了變化,用計算機進行輔助審計,計算機幫助審計人員完成一部分財務審計工作,所以對審計人員提出了更高的要求。本文從會計電算化條件下財務審計環境的變化,會計電算化審計的基本方法、審計內容,電算化審計方法的發展和完善,財務審計的對策和建議進行簡單的探討。
一、電算化條件下財務審計的環境變化
1.財務審計的線索發生變化。
手工會計由原始憑證到記賬憑證,登記總賬、明細賬到編制財務報表等紙面信息,每步都有數字和文字記錄,都有經手人簽字,財務審計線索十分清楚,審計人員通過查閱這些紙面信息,加上自己的判斷,獲取審計線索。在會計電算化條件下,整個紙面信息系統變成了磁性介質上的代碼,肉眼所獲取線索減少。此外,從會計原始數據到財務報表的整個輸出過程,全部由計算機自動完成整個程序,財務審計線索中斷甚至消失。傳統的財務審計方法,在會計電算化的條件下已不完全適用。過去的財務信息和財務資料對于財務審計人員來說,變的模糊不直觀。
2.財務審計的內容發生變化。
會計電算化系統的處理是否安全可靠,是否合規合法,都與計算機系統的控制和處理功能有關。會計電算化軟件可能會被人非法嵌入或非法篡改系統等舞弊程序,而計算機只按給定的錯誤程序及方式處理有關的會計事項,其結果是可想而知的。這是手工審計方式無法解決的。
3.財務審計的技術方法發生變化。
制單、登賬、轉賬和審核在傳統的會計記賬方法下,相應的都有記錄,直觀明確有關人員的責任。在會計電算化條件下,會計信息記錄只能憑借機器閱讀,會計人員上機過程中建立、消除、更新等操作資料的記錄現在變得很難發現或根本就不留痕跡。傳統的手工財務審計對證據的取證、審核和檢驗方法明顯不適應。
4.財務審計的系統內部控制發生變化。
財務內部控制在手工會計核算條件下表現為對人的控制,強調相互牽制、職責分清,主要是進行手工核對和檢查紙面信息,責任明確,結果直觀。內部控制是以計算機內部控制為主,在會計電算化條件下轉變為對機器和人兩方面的控制。審計線索自然消失的趨勢所帶來的差錯在審計中很難發現,在沒有控制的情況下,計算機不留任何痕跡地進行程序和數據的修改,對財務審計工作來說增加了新的難題。
二、會計電算化條件下財務審計的基本方法
1.審計人員繞過計算機審計,不審查電算化機器內部的信息系統程序和文件,僅僅審查輸入計算機打印數據和輸出的賬表。財務審計人員在審計時,追查審計的線索直到輸入計算機,越過計算機,再繼續跟蹤審查、核對計算機的輸出和輸入是否一致。與手工財務審計無大區別,進行審計時只是繞過了計算機,不要求財務審計人員具有電算化會計和計算機的知識,適用于輸入與輸出能直接核對的、簡單的、保留完整的電算化會計信息系統線索審計。
2.審計人員通過計算機審計。審查電算化會計信息系統文件的輸入和輸出,審查計算機內部的處理和功能,審查計算機內部存儲的文件和程序。進入計算機內部進行審查,與手工審計差異較大,審計人員要有較高的電算化會計和計算機的知識和技能,懂得電算化信息系統的內部控制和系統審查的方法。適用于會計電算化程度較高的會計信息系統的審計。
3.審計人員利用計算機程序和設備進行的審計。審計的工具是利用計算機輔助完成審計工作,利用計算機檢測和審查電算化會計系統的應用程序,進行各種處理和審查存儲在計算機中的賬表,加快和提高審計速度。財務審計人員要具有較高電算化會計技能和計算機的知識,要具有較復雜的電算化會計信息系統的計算機應用方法,是現代化財務審計技術的一個標志。
三、會計電算化條件下財務審計的內容
1.會計電算化信息系統內部控制的審查。
會計電算化條件下系統內部控制是否有效健全,能否安全可靠的運行,會計信息是否真實、可靠、合法。電算化會計系統由計算機軟件、硬件、系統工作人員和會計處理體系組成,內部控制應是對計算機系統中的程序和工作的人員控制,內部控制的審計應進行符合性測試,加強和完善內部控制系統為目的。
2. 會計電算化計算機系統處理和控制功能的審計。
此項審查包括應用程序的審計和系統開發的審計。應用程序的審計采用邏輯復查法和檢測數據法等,證實系統能按有關的政策法令和規定的會計制度處理各項業務,防止錯誤的發生,并達到控制目的,采用計算機輔助財務審計技術進行。應用系統開發的審計就是對開發系統過程進行的財務審計,是事前財務審計,是財務審計人員參與設計、調試和系統分析,借此熟悉系統的功能、結構和控制措施,對開發和安排審計程序段進行參與,便于開展財務審計。財務審計人員還應該對開發的方法程序進行檢查,檢查是否合理、科學、先進,計算機系統資料是否齊全規范。
3.會計電算化條件下會計數據的審計
電算化處理的會計數據正確性、可靠性、真實性,對會計信息的正確性、可靠性和真實直接受到影響,所以審計這一部分是至關的重要,財務審計人員可以采用審計專用的軟件,或利用自身的電算化會計系統查詢、分析和統計子系統進行賬表文件的審查和分析。對數據文件的財務審計就是對會計數據文件進行實質性測試,檢查會計數據并進行會計數據審核分析,同時進行對內部控制措施的符合性測試。
四、會計電算化條件下財務審計方法的發展和完善
1.財務審計是一項很強的專業性工作,需要財務審計人員們運用其有效的財務審計技術方法、業務知識和職業判斷去發現問題和解決問題。電算化財務審計作為一種現代化的工具,只能在工作效率、運算分析、資源共享和邏輯判斷方面體現它的優勢。真正地應用好電算化財務審計技術,就要找到兩者的結合點:財務審計專業人員要以職業判斷和業務思路為工作核心,以計算機輔助財務審計的邏輯分析和強大的運算的功能為工具,達到“算”、“審”合一的境界,才能真正地發揮出計算機輔助財務審計的優勢。因此,財務審計人員要不斷加強培訓學習,提高財務審計人員的素質。更新財務審計人員的知識結構,提高他們的職業判斷能力和技術水平。在新的財務審計環境下,加強計算機的網絡知識、應用技術、數據處理技術的培訓,培養出復合型的財務審計人才,適應財務審計環境的變化,更好地完成財務審計任務。
2.要注重電算化財務審計事前與事中的財務審計,強化財務審計對內部控制的了解。通過財務審計的事前、事中審計,使財務審計人員對信息系統業務流程的傳遞和產生情況,被審計單位執行內部控制制度的情況有深刻的認識。有助于財務審計人員在財務審計過程中對被審計單位控制風險和固有風險作出合理評估,將計算機的財務審計風險控制在可接受的水平上。
3.積極開發通用的財務審計軟件,提高財務審計工作效率。財務審計軟件可方便地訪問被財務審計單位大量存儲在磁性介質中的會計信息,有效地按照既定的標準和要求對其進行加工、處理,輸出財務審計人員所需的會計信息。提高計算機財務審計工作的效率,加深財務審計人員對被審計單位的信息系統及其操作的理解,減少財務審計人員對計算機專家的依賴,是有效、便捷提高財務審計人員計算機處理技能。
五、會計電算化條件下財務審計的對策和建議
為了達到上述目的,審計人員需進行多方面審計活動。
1.會計軟件是電算化的核心,會計軟件程序質量的高低,直接決定了電算化系統整體水平,被審計單位的財務軟件是購買的,要查詢其是否經過關部門的評審;企業委托他人開發或自主開發的,則要經過有關部門的考核標準。在管理上要設立電子密鑰、防火墻,采用網上公證、監控操作等辦法實現系統信息的完整性。
2.培養復合型知識結構的財務審計人員。加強財務審計人員計算機應用能力及知識的培訓;搭配審計小組人員要合理,充分考慮計算機專家和審計專家的緊密配合,在分工上要合理,不留盲點,相互溝通,提高工作效率。
3.突出審計的重點。會計軟件程序應有數據控制和處理的及時性、可靠性和正確性,以及程序的容錯能力和糾錯能力。程序設計是否符合有關規定、會計法規和會計制度,以考核它的合法性,利用被財務審單位的實際數據,對電算化系統進行處理檢驗,審計會計電算化系統的數據文件。
總的來看,快速發展的會計電算化,同樣需要加快財務審計電腦輔助軟件的應用和引用,努力提高財務審計人員的電腦輔助軟件的應用水平。全面地、及時地、準確地對企業的業務信息和財務信息做出評價和審核,監督企業的經營管理活動,使會計電算化條件下財務審計得以良性運行和發展。
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2013年月1日起,由財政部門新修訂的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》在全國范圍內開始實施。與之前的財務會計制度相比,新的制度對于會計科目的使用進行了非常詳細的規定,制定了相對完善高效的財務報表,同時對事業單位經濟業務以及相關事項的確定、計量等進行了規范。在新的財務會計制度的影響下,事業單位的財務審計工作出現了新的變化,存在著一些問題,財務會計人員應該重視起來,從實際出發,對問題進行解決,對財務審計的重點進行明確,以完善和促進財務審計。
一、新事業單位財務會計制度下財務審計存在的問題
(一)管理層對財務審計預算平衡的重視度不夠
在新的事業單位財務規范中有著明確的規定,要求事業單位的預算工作需要盡可能實現收支平衡,避免編制赤字預算。由此可見,事業單位的各項活動應該圍繞預算編制展開,確保其都能夠滿足財務審計預算,保證預算的收支平衡,這對于事業單位而言都是可行的;而實際上,對于一些定向或者定額補助的事業單位,又或者是采取自收自支經營模式的事業單位而言,在一些特殊情況下想要真正實現收支平衡是非常困難的,會在某種程度上破壞財務審計的預算平衡。針對這一問題,事業單位應該高度重視,從自身的實際情況出發,采取切實可行的措施,實現財務審計預算平衡。例如,事業單位在運營過程中,若存在資金不足現象,會導致財務審計的暫時性失效,只能夠依靠外部資金來滿足內部需求。而依照《事業單位會計制度》的相關規定,外部借入的資金并不能作為事業單位自身的收入,在進行年終財務審計時,外部資金不容易全部轉結,很容易導致財政赤字問題。
(二)對期初余額設置不合理
在新事業單位財務會計制度中,針對財務審計工作,要求必須設置合理準確的期初余額。事業單位財務審計人員必須從單位自身的實際出發,對單位原本的會計賬目余額進行相應的調整,根據調整之后的余額項目,重新對項目余額表進行編制,并將其作為事業單位會計項目的期初余額。另外,在新事業單位財務會計制度下,會計人員應該更新財務審計觀念,關注所有的審計項目,以職工薪資為例,不僅包括了原有財務會計制度中的部門補貼、應付薪資、個人收入等,還包括了原有賬目中的其他應付款項,如住房公積金、社會保險費用的余額等。對于財務審計人員而言,應該及時查明調整項目前后的出處,結合被審計事業單位的實際情況,分析其在項目調整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財務會計制度,對其進行糾正,確保財務審計工作的準確性與可靠性。
(三)對固定資產折舊及無形資產攤銷核算不合理
在新事業單位財務會計制度中,財務審計工作出現了許多新的變化,對于容易被忽視的固定資產折舊以及無形資產攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業單位的財務審計工作面臨著許多新的問題。通常來講,從各方面的影響因素考慮,財務審計人員對于固定資產的折舊提價工作是從其形成后的第二個月開始的。而新事業單位財務會計制度中,無形資產與固定資產的賬目處理在流程上基本一致。對此,事業單位在進行財務審計的過程中,需要從資產的使用年限出發,分析固定資產和無形資產的剩余使用年限,對其價值進行評估,確保財務審計結果的準確性。
二、新事業單位財務會計制度下財務審計應采取的對策
(一)采用新理念,改進審計方法
隨著新事業單位財務會計制度的實施,事業單位的財務審計應該從實際出發,積極去探索新的更加有效的財務審計方法,運用新的方法、思路和理念,適應新事業單位財務會計制度下財務審計工作出現的新需求和新變化。在財務審計工作中,應該充分考慮財務審計的特點,利用科學合理的財務審計方法,依照相應的財務審計模式,有效開展相應的財務審計工作。對于那些正在進行的項目,應該將項目審計與效益審計緊密結合起來,確保效益審計能夠滲透到財務審計工作的全過程;對于已經建成的項目,應該重視后續評估工作,從事業單位的經營過程和還貸過程出發,開展財務審計調查,積極探索財務效益審計的新模式和新方法,消除影響財務審計工作的各種因素,對審計范圍進行拓展。
(二)建立完善的保障制度
在事業單位財務審計中,受各方面因素的影響,不可避免地會存在一些問題和不足,如果審計人員無法及時發現并解決財務審計工作中存在的問題,不僅無法實現對審計風險的預防和控制,也會給財務審計工作造成很大的負面影響。因此,為了提高事業單位對于財務審計工作的了解和認識,需要加強過程管理工作,重視財務審計全過程的質量。同時,部分事業單位財務審計部門為了維護部門自身的利益,存在著特別財務審計的現象,對此,事業單位應該從自身的實際出發,建立和完善相應的保障制度,適當提高財務審計考核的相關標準,最大限度地調動事業單位財務審計人員對于工作的積極性,減少和杜絕財務審計特別現象的出現,真正提高財務審計工作的質量。
(三)加強培訓,提升工作人員素養
在新的事業單位財務會計制度下,財務審計工作出現了許多新的變化,對于財務審計人員的專業技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財務審計工作的綜合性和高層次性,對于事業單位而言,在抓好內部財務審計工作的同時,需要加強對于財務審計工作人員的培訓工作,促進其專業素質的不斷提升,以推動財務審計工作質量的提高。因此,財務審計人員應該緊跟時展步伐,了解財務審計的發展趨勢,熟練掌握財務審計工作的流程,切實保證財務審計的質量和效益。
三、新事業單位財務會計制度下財務審計重點
(一)做好審前調查、內控測試、風險評估環節
事業單位內部機構設置多,人員編制復雜,因此,財務審計工作應該從機構設置、人員編制、工作流程等方面入手,通過審前調查的方式,了解被審計單位的財務收支管理、現金管理、專項資金管理等內控制度的建立情況,然后通過內控測試,確定其可信度,對審計風險進行評估,以把握審計工作的重點。
(二)把握行政性收費、罰沒權限、范圍劃分、資金繳撥環節
在財務審計中,應該從收費票據的領、用、管等環節著手,尋找相應的突破口,對收費的合法性進行審查;應該對各種財務資料等進行查閱,對票款的一致性進行審查;應該仔細抽查資產、負債情況,對財產的真實性進行審查,及時消除收費與管理過程中存在的“賬外賬”、“小金庫”等問題。
(三)把握對二級單位、關聯單位的延伸審計環節
應該在把握被審計單位整體財務狀況的基礎上,對其下屬的二級單位、關聯單位進行延伸審計。其在資產、資金、收支業務等活動中,存在著密切的聯系,部分被審計單位為了逃避監督,往往會采取上下聯手、橫向聯合、虛列支出,或者轉移截留收入、轉款等方式,混淆財務審計人員的視線。
四、結束語
總而言之,在經濟發展的帶動下,事業單位財務審計工作所涉及的項目越來越多,對于財務審計人員也提出了更高的要求。對此,事業單位管理層應該重視財務預算平衡,健全財務審計監管機制,強化對于固定資產折舊及無形資產攤銷的核算工作,促進財務審計效能的提高,確保財務審計工作作用的充分發揮。
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一、醫院財務審計管理的意義
基層醫療衛生機構新財務會計制度的推廣,對規范醫院財務行為、提升醫院財務管理水平、提高醫院財務信息的質量等方面都有新的要求和目標。醫院財務審計作為醫院財務管理及財務行為的有效監督,其管理機制的建設、健全對糾正醫院財務管理中的各種弊端、提高醫院財務管理水平有積極的意義。
(一)強化財務審計管理機制是提高財務管理水平的需要
首先,醫院財務審計的監督職能提高了會計工作人員的辦事能力。一方加強了會計工作人員依照各相關財務制度辦事的水平。另一方面強化了會計工作人員的工作效率,有效的減少了他們出錯的幾率。其次,財務審計工作的有效實施,確保了能及時發現醫院財務管理中的錯誤及漏洞,對錯誤和漏洞的及時糾正、補救,提高了醫院財務管理的水平。再次,醫院的重大經濟活動、年度預算等都需要發揮審計部門的工作職能,對醫院的各項財務決策進行嚴格的審計,并為財務決策方向提供相關的分析及實施依據,是減少醫院在財務活動中風險的有效途徑。
(二)強化財務審計管理機制是醫院自身發展的需要
首先,醫院的各種財務決策需要醫院財務信息的支持,財務審計有效地提高了財務信息的準確性和規范性,為醫院的財務決策提供了更可靠的依據,確保了醫院資金合理、高效的利用,促進了醫院的發展;其次,醫院財務審計提高了醫院會計信息的質量,推動了醫院對外公布會計信息的實施及完善,有效的提升了醫院的公眾形象,有利于醫院的長遠、健康發展。
二、醫院財務審計管理機制中存在的問題
醫院財務審計是醫院財務管理的重要組成部分,關系著醫院財務管理的水平和醫院的可持續健康發展。由于醫院業務項目較多、資金流動額大、涉及人員廣、涉及范圍寬,因此醫院的財務審計管理具有很大的難度。
(一)財務審計人員的整體素質還有待提高
醫院財務審計工作的開展效果表現出的良莠不齊,很重要的一方面原因就是審計人員的整體素質發展遲緩。第一,審計人員學習、接受能力較緩慢,對審計內容和方法的更新需要一定的適應、熟悉過程,在審計工作開展時難以完全、充分實施新的財務審計制度。第二,科技的發展對審計人員使用現代化設備進行財務審計提出了新的要求,可部分人員對使用電腦及相關軟件等方面的能力有限,一定程度上制約了財務審計制度實施,使財務審計工作的效率和質量受到了一定的影響。
(二)財務審計人員的業務技能還有待提高
財務審計人員業務技能的熟練掌握,是提高財務審計效率及效果的有效途徑,確保了在財務審計過程中對財務管理錯誤、漏洞的及時發現與糾正。此外,財務審計人員業務技能的提高增強了財務審計人員發現作弊行為、披露問題的實力,確保了財務審計工作效果的實現。而且隨著財務審計手段的革新、財務審計內容的變更,也需要財務審計人員更快速、更準確的掌握和應用新的方法、技能。因此,財務審計人員業務技能的拓展空間還很大,業務技能的提高還需不斷的努力和完善。
(三)財務審計欠缺客觀、公正
一些審計人員在財務審計過程中不能堅持客觀、公正的開展工作,遇到問題采取的是一種退避的做法,能化小就化小、能化了就化了,完全置企業利益與不顧。究其根源,首先,醫院是財務審計部門還不夠獨立。在管理上大多醫院財務審計人員的人事檔案管理、薪酬發放等與財務工作同屬一個部門領導管轄,為了自身前途,財務審計人員大多會睜只眼閉只眼得過且過。其次,一些財務審計工作人員為了獲取自身的經濟利益等,故意綠燈放行,對財務審計過程中發現的錯誤、漏洞避而不問,影響了審計結果的客觀、公正。再次,受我國傳統思想的影響,“保持中庸”“以和為貴”等,認為沒必要“為難”人,導致財務審計難以按照相關的管理制度來執行,審計效率低下,多為走形式主義。此外,醫院領導的重視程度也是影響財務升審計客觀、公正的原因之一。醫院領導的重視,一方面保證了財務審計的執行力度,使財務審計人員有了堅強的精神依靠。另一方面確保了其他部門同財務審計人員高效的配合,為財務審計工作的順利開展鑒定了基礎。
(四)財務取證行為不規范
首先,財務審計的取證不科學,一般情況下,財務人員比較重視對賬簿、憑證的取證,而對經濟活動的實際發生方面的取證比較隨意,影響了財務審計的質量。其次,在取證過程中缺少和相關人員的溝通,對取證材料的真實性、準確性、完整性缺少確認,容易造成工作的遺漏,影響財務審計的工作效率。
三、完善醫院財務審計管理機制的建議
(一)進一步完善醫院財務審計制度
醫院財務審計制度是醫院財務管理實施的保障,只有不斷的完善才能使其更好地為財務審計工作的開展、實施服務。首先,要加強醫院財務審計部門的獨立性,更好的保證財務審計工作實施的客觀、公正,提高財務審計質量。同時,要建立專業的審計人員隊伍由醫院負責人直接領導,確保審計人員工作的獨立性、充分發揮其審計職能。其次,對財務審計制度的不斷完善,一方面表示了領導對于財務審計的重視,使財務審計的流程得以更好的實現。另一方面確保了其他部門與財務審計部門的積極配合,方便了財務審計的實施與進展,提高了財務審計的效率。再次,對財務審計制度的進一步完善符合財務管理制度的更新與進步變化,推進了財務審計工作的實施與效率。第四,通過財務審計制度的完善,進一步規范財務審計程序,同時對財務管理進行深入的分析、研究,加深財務審計工作的意義,發揮其更多的功能和最大的功效,為醫院的持續、穩定發展做更多的貢獻。
(二)規范醫院財務審計程序
醫院財務審計是一項復雜且又責任重大的工作,只有通過完善的制度約束和規范的程序設計才能確保其實施的目的及意義。因此必須進一步規范醫院財務審計程序,使財務審計保持持續性、規律性推進,否則很難達到查漏、糾錯的目的,也難以實現其對財務管理提供績效考核依據的作用。此外,規范化的財務審計程序還有助于保證醫院財務審計工作開展的計劃性與科學性,使財務審計工作的實踐更合理、更全面,使財務審計的效果更準確、更有效。同時,規范化的程序還有利于財務審計工作人員與其他相關部門人員的溝通,避免了一人說一套的可能性,提高了各部門之間的配合效果。比如存貨盤點的制度化。醫院的存貨主要包括藥品、衛生耗材等,由于存貨的流動性強、變動比較頻繁,在醫院經濟活動中又占有很大比重,因此對醫院存貨的審計工作的難度相對也比較難。要保證存貨審計工作的順利、有效的實施,就必須要建立規范的審計程序。首先規定存貨的定期盤點,相關部門做好審計前的準備工作。其次,做好藥品盤點等清單的核對、裝訂,做好盤盈、盤虧記錄。這樣才能更有效的達到醫院財務審計的目的。
(三)建立健全財務審計責任追究制度
完善的管理制度需要得以落實才能發揮其作用,要保證財務審計管理制度的落實效果,就需要有健全的責任追究制度,否則,財務管理制度形同虛設。首先,將財務審計責任進行細化,落實到個人、聯系到部門,讓每個財務審計人員都明確自己的具體職責和所要承擔的責任。其次,建立、健全責任追究制度,使財務審計中出現的問題可以根據具體的、可行的制度予以解決,避免責任承擔的活動空間,避免等行為的發生,切實保護財務審計工作的有效實施。
(四)完善財務審計人員培訓機制
財務審計人員的培訓主要從兩個方面入手,一方面培養財務審計人員的人格修養和職業道德,避免在財務審計過程中的知錯犯錯等行為出現,提升財務審計人員的責任感和使命感。另一方面培養財務審計人員的業務技能,使其更快的接受新的財務審計方法、技能,更好的開展財務審計工作。在強化培訓過程中,第一,注意培訓方式,培訓是有規劃、有目標的,不是三天打魚、兩天曬網,到頭來陪了時間又浪費了醫院資源。第二,邀請專門的培訓機構合作或派遣財務人員到有實力的會計事務所學習、體會,提高財務審計人員的業務能力及財務審計培訓的層次。第三,通過財務審計培訓促進醫院的廉政建設,促進醫院經濟活動的健康、安全發展。
(五)加強醫院財務人員的培訓
財務人員的多元化培訓為醫院財務審計管理的實施起到了重要作用。一方面隨著醫院的發展,醫院業務、規模的逐漸擴大,其財務工作也越來越多元化,越來越復雜,審計工作的類型也越來越多樣,這就需要財務人員更密切的配合。因此,保證財務審計管理機制的實現需要加強對財務人員綜合能力的培養。
(六)運用先進的審計方法
隨著科技的發展,自動化辦公已廣泛應用在各行各業中,發揮著其快捷、高效的作用,將先進的科技應用到醫院的財務審計中,將能大大提高財務審計工作的效率,保證財務審計的效果。一方面,規范化、自動化的辦公節約了醫院的人力、財力使用,又能達到更好的審計效果。另一方面計算機財務審計制度的建立,避免和減少了認為因素對審計結果的影響,確保了財務審計的真實、公正。同時計算機強大的運算和存儲功能方便了財務審計資料的存儲與分析,使獲取的財務審計資料更全面、更客觀。應注意的是,在先進的財務審計設施都離不開人的操作和監控,因此在更新財務審計方式、手段的同時,決不能忽視對財務審計人員的綜合素質的培養,這樣才能確保醫院財財務審計管理的實施意義。
四、結語
醫院財務審計是醫院審計部門和醫院審計人員對醫院經濟活動客觀的、公正的評價,是對醫院財務管理的監督和審查。目前,醫院的財務審計工作水平得到了很大的提高,其管理機制也比較健全,可其中還存在著一些不足和疏漏。在醫院面臨的嚴峻的現代經濟形勢下,醫院財務審計工作的重要性更加突出。因此,我們一方面要完善和改進醫院財務審計管理中的不足,另一方面要加強醫院財務審計管理的創新,充分發揮其對醫院經濟效益和社會社會效益的保障作用,加快醫院的建設和健康、持續發展。
參考文獻
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東,農村財務審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J],中國農業會計,2012(09):54-58.