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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇水利行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
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主管單位:水利部
主辦單位:水利部南京水利水文自動化研究所
出版周期:雙月刊
出版地址:江蘇省南京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1674-9405
國內(nèi)刊號:32-1819/TV
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發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1983
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一、前言
水利統(tǒng)計工作在我國水利工程中占據(jù)著十分重要的地位,雖然在近幾年取得了一定的發(fā)展,但其中還存在著一些問題,因此有必要研究水利統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。希望本文的研究,對相關工作的實踐可以起到借鑒參考作用。
二、對水利統(tǒng)計工作的要求
1.要保證水利統(tǒng)計資料的準確性、系統(tǒng)性、及時性和科學性
準確性:在水利統(tǒng)計工作中,必須實事求是,如實地反映客觀情況,保證統(tǒng)計資料的準確無誤;系統(tǒng)性:水利統(tǒng)計收集的數(shù)字、數(shù)據(jù)和資料,必須系統(tǒng)、全面,切忌零碎和殘缺不全;及時性:各級水利統(tǒng)計部門必須將水利統(tǒng)計工作經(jīng)常化、制度化,及時提供水利統(tǒng)計資料;科學性:水利統(tǒng)計工作必須運用科學的標準、方法去搜集、整理和分析水利統(tǒng)計資料,使水利統(tǒng)計工作科學化。
2.水利統(tǒng)計必須受國家統(tǒng)計法規(guī)的約束
水利統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計工作的一部分,所以水利部門必須依照《統(tǒng)計法》和國家有關規(guī)定的要求,如實提供水利統(tǒng)計資料,不能虛報、瞞報、拒報,不得偽造、篡改。并且應按照全國統(tǒng)計工作現(xiàn)代化的要求,逐步實現(xiàn)水利統(tǒng)計的標準化和現(xiàn)代化。
3.要充分發(fā)揮水利統(tǒng)計的服務和監(jiān)督作用
水利統(tǒng)計是黨政領導機關和水利行業(yè)管理部門制定水利工作方針、政策、計劃及做出決策不可缺少的依據(jù)之一。為此,水利統(tǒng)計工作應當加強對水利統(tǒng)計資料的加工整理和分析研究,從中發(fā)現(xiàn)問題并提出咨詢意見,進行服務和監(jiān)督,不斷提高水利統(tǒng)計管理水平和效益。
三、水利統(tǒng)計工作現(xiàn)狀分析
1.對水利統(tǒng)計工作認識不足
許多水利統(tǒng)計工作人員對水利統(tǒng)計工作重要性的認識明顯不足,重視程度較低。進行統(tǒng)計工作時態(tài)度不認真,粗枝大葉、馬馬虎虎,對于某些數(shù)據(jù)模糊處理,甚至出現(xiàn)自己估計數(shù)據(jù)的情況,最后導致了決策者的失誤。還有的水利統(tǒng)計領導部門沒有布置重點內(nèi)容,平時不督查,也沒有定期的抽查。導致開展統(tǒng)計工作時出現(xiàn)不能及時、準確、規(guī)范、順利地完成水利統(tǒng)計上報工作。
2.統(tǒng)計方法和設備落后
在許多地區(qū)基層水利統(tǒng)計中,互聯(lián)網(wǎng)技術、表格填寫邏輯審核軟件、智能催報系統(tǒng)等未能得到廣泛應用。不少縣級水利統(tǒng)計單位數(shù)據(jù)收集和匯總還停留在原始的人工階段,不僅數(shù)據(jù)的準確性得不到保障,統(tǒng)計效率也十分低下,不能及時上交報表,統(tǒng)計成果遲遲出不來,延緩了上級單位工作的順利進行。
3.高素質(zhì)統(tǒng)計人才缺乏
有的統(tǒng)計人員態(tài)度不踏實,認為一些水利數(shù)據(jù)指標如水資源量、開采量等只是看不到的數(shù)量,而且很難核對是否準確,對上級布置的任務缺乏深入實際計算和了解,也沒有進行對比分析,甚至估計一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),交差時也是敷衍了事,責任感不強。也有一部分水利統(tǒng)計人員雖然思想比較端正,但是專業(yè)知識掌握不足,對相關的統(tǒng)計法、統(tǒng)計制度沒有深刻理解,不能準確地收集處理相關數(shù)據(jù),沒有掌握先進的統(tǒng)計方法,統(tǒng)計效率低下。總之,目前來看,統(tǒng)計工作十分缺乏高素質(zhì)的專業(yè)型統(tǒng)計人才。
四、水利統(tǒng)計工作應遵循的步驟
1.水利統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查是整個水利統(tǒng)計工作的基礎,只有通過調(diào)查取得大量合乎實際的原始資料,水利統(tǒng)計工作的其它環(huán)節(jié)才能得以進行。因此,在統(tǒng)計調(diào)查工作中根據(jù)實際情況,盡量發(fā)揮各種調(diào)查方式的優(yōu)勢,以靈活多樣的方式取得所需要的各種統(tǒng)計資料。
2.水利統(tǒng)計整理。水利統(tǒng)計整理是統(tǒng)計調(diào)查的繼續(xù),統(tǒng)計分析的前提,在整個統(tǒng)計研究工作中具有重要意義。目前,水利統(tǒng)計整理技術已由手工整理發(fā)展到電子計算機整理,在此條件下,水利統(tǒng)計資料整理工作不再強調(diào)既定的單一目的,而是把統(tǒng)計調(diào)查搜集來的大量原始資料納入計算機后,通過建立數(shù)據(jù)庫而加以有序的排列,然后可以根據(jù)多方位、多層次、多種目的的需要,對統(tǒng)計資料進行匯總,加工處理,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一源多用、信息共享。
3.水利統(tǒng)計分析。按照提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展統(tǒng)計分析研究是水利統(tǒng)計工作的兩個重要任務。對現(xiàn)代水利統(tǒng)計工作來說,搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是目的,而只是一種手段,統(tǒng)計人員要為水利事業(yè)的宏觀決策和微觀導向提供咨詢。因此,在搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上,還必須把工作繼續(xù)往前一步,即廣泛運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),深入開展分析研究,提出水利建設發(fā)展變化的現(xiàn)狀、趨勢和存在的主要問題以及解決的對策。這樣,水利統(tǒng)計工作的作用才能得到更有效、更充分的發(fā)揮。
五、新時期水利統(tǒng)計工作的發(fā)展趨勢
1.統(tǒng)計方法的改革創(chuàng)新
為了習慣國家可持續(xù)性開展的需求,水利統(tǒng)計在實際工作的統(tǒng)計思路和辦法必將發(fā)作改動。詳細將體現(xiàn)在以下方面:統(tǒng)計內(nèi)容從單一的數(shù)字信息改變?yōu)槎嘣臄?shù)字、文字、圖畫信息。統(tǒng)計效果變得愈加簡練直觀,條理愈加明白,層次愈加清楚,邏輯愈加緊密。統(tǒng)計內(nèi)容愈加豐厚和多樣,從單一的統(tǒng)計信息向猜測信息、監(jiān)測信息改變。從傳統(tǒng)統(tǒng)計統(tǒng)計代統(tǒng)計改變,構建新的統(tǒng)計指標體系、評估指標體系和核算指標體系。選用愈加領先的統(tǒng)計辦法和統(tǒng)計手法。統(tǒng)計理念改變,曩昔的水利統(tǒng)計大多數(shù)簡略應付統(tǒng)計,新時期,統(tǒng)計將首要轉向自動統(tǒng)計,成為一種效勞,為大眾的日子供給便利。
2.統(tǒng)計工作職能更加明確
為了充分發(fā)揮水利統(tǒng)計作用,必然需求強化統(tǒng)計作業(yè)功能。具體措施如下:強化統(tǒng)計顧問助手功能,從水利統(tǒng)計基礎作業(yè)下手,為領導決策提供信息支撐。強化各體系歸納和諧才能,使統(tǒng)計分工合作愈加清晰,信息同享愈加方便。強化崗位督查功能,做到及時監(jiān)督查看各項水利統(tǒng)計作業(yè)的發(fā)展和完結狀況,對作業(yè)難點重點予以重視。強化信息反應能力,及時地反應各工程實時進展和作用,為領導決議計劃供給支撐。
3.要增強統(tǒng)計人員業(yè)務能力
對于水利工程的統(tǒng)計工作而言,統(tǒng)計的工作者都應該遵從水利工程的統(tǒng)計工作的重要性以及統(tǒng)計法和各項統(tǒng)計準則及報表需求的基本原則。因而,要做到定期對各層水利工程的統(tǒng)計人員安排教學的訓練,讓他們對統(tǒng)計的專業(yè)知識可以有一個逐漸深化的知道進而使得他們可以從了解到操作,也就是在對水利工程統(tǒng)計的實踐報表數(shù)據(jù)的搜集、收拾、填報及各項目標還有其規(guī)模和注意事項等等可以做到專業(yè)化以及實在化,而保證每一個水利工程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是準確及時的,而為有關政策的擬定可以供給正確依據(jù)。
4.建立健全調(diào)查制度和調(diào)查方法
這可以使得在水工程的統(tǒng)計工作中可以防止相同的目標重復布置以及重復的對水利工程的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計查詢而而浪費財力物力的做法,這也可以減輕我國水利工程統(tǒng)計中的底層統(tǒng)計人員的擔負。具體而言,也即是應該去采用靈活高效有用的的水利統(tǒng)計查詢辦法,針對不一樣的水利工程的查詢內(nèi)容而去選擇不一樣的查詢方法以及水利工程數(shù)據(jù)的搜集方法,做到數(shù)據(jù)查詢的一次性與經(jīng)常性相結合以及統(tǒng)計的年報、季報、月報相結合,而使得在水利工程的統(tǒng)計方面可以簡單快速和精確。
六、結束語
綜上所述,加強對水利統(tǒng)計工作現(xiàn)狀的分析及發(fā)展趨勢的研究,對于水利工程的發(fā)展有著十分重要的意義,因此在今后實踐中,應該加強對水利統(tǒng)計工作現(xiàn)狀的掌控,并通過合理化的措施提升其效果,以保障水利工程的順利進行。
參考文獻:
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中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)0120042-01
1 土木工程的定位
土木工程是指與工程建設有關的科學、技術、工程的概括,是利用建材、設備進行勘測、設計施工、維修等的技術活動;也指直接或間接為人們提供生產(chǎn)、生活等服務的工程設施。土木工程作為伴隨人類社會發(fā)展的一個古老行業(yè),真實的反應了各個時期的科技、經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況,在我國現(xiàn)代化建設中越來越成為國民經(jīng)濟的支柱。尤其是建國以后土木工程飛速發(fā)展,無論是力學分析、設計理論方法還是施工技術都有很大突破。特別是近年來與新材料的結合應用、超高層建筑等發(fā)面發(fā)展尤為驚人。但是客觀來講,土木工程還有很多亟待解決的問題。
2 土木工程現(xiàn)狀
建國以來,土木工程建設一直沒有停止且發(fā)展迅速,取得了巨大的成就。新的會展中心、高層建筑、橋隧、軌道交通、高速公路及大壩在全國各地不斷建造,新的科技新建材的應用也走在了世界的前列。
改革開放以后,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,具有經(jīng)濟風向標的建筑業(yè)也搭上了經(jīng)濟快車飛速發(fā)展,高層建筑的數(shù)量和高度等數(shù)據(jù)都很可觀。根據(jù)一些統(tǒng)計報告,目前我國已經(jīng)建成600多座超過100m的建筑,70多座超過200m的建筑,超過300m的建筑竟有20多座,占世界的20%多。目前我國最高的建筑為在建的深圳平安國際金融大廈,該項目為南北塔樓。其中,裙房高度不低于40米,南塔樓高度設計為150200米,北塔樓設計高度不低于450米。上海中心大廈,主體建筑結構高度為580米,建筑主體為118層,總高度632米,是目前我國在建的第二高樓,它是由傳統(tǒng)的鋼筋混凝土結構和較為先進的鋼結構的混合。在2008年11月29日進行主樓樁基開工,預期到2014年竣工。大廈的設計高度超過臺北101,建成后為中國第二高樓。世界上,超過400米的14座超高層建筑中有8座在中國大陸,這個數(shù)量足以讓世人驚嘆。
同樣作為影響國民經(jīng)濟的重大基礎建設的鐵路、公路也有很大的發(fā)展。我國目前的鐵路網(wǎng)規(guī)模僅次于美國居全球第二,以及擁有世界上總里程最長的高速鐵路網(wǎng)。截止到2011年底我國鐵路的總里程已經(jīng)達到11萬多公里,其中時速在200公里的鐵路總里程突破了1.2萬公里。截止去年年底,全國高速公路達9萬余公里,位居世界第二,其中,國家高速公路5.77萬公里,比上年末增加0.54萬公里。全國高速公路車道里程為32.86萬公里,主要的國家級公路全部建成,并完成了拓寬改造。
橋隧建設也取得驚人成就。杭州灣跨海大橋、港珠澳跨海大橋、蘇通長江大橋以及長達20公里的烏鞘嶺隧道等一批工程都代表了世界的最先進水平。
在關系民生國本及能源可持續(xù)發(fā)展的水利工程方面,建國以來,共建成上百個大型水電站及水庫。南水北調(diào)、三峽水電站等工程的建設更是為我國水利建設史上添了濃厚的一筆。
3 土木工程的發(fā)展前景
3.1 新材料及高性能材料的應用。傳統(tǒng)土木工程耗能高,材料不能循環(huán)利用,產(chǎn)生大量建筑垃圾。這一現(xiàn)象已經(jīng)引起人們的高度重視。傳統(tǒng)建材肯定會被可循環(huán)利用的性能優(yōu)良的材料所替代。建筑材料對工程質(zhì)量的影響很大,比如現(xiàn)在廣泛應用的鋼材將向著高強、質(zhì)輕、韌性好等方面發(fā)展,高性能混凝土及其他復合材料也將向這方面發(fā)展。相關材料性能將進一步提高,新材料的應用將進一步廣泛。
3.2 空間上的更廣泛開發(fā)。隨著城市化進程的不斷加快,城市建設飛速發(fā)展,人口膨脹,城市規(guī)模擴大,現(xiàn)代城市都面臨著同樣的一個問題:用地緊張。由此帶來了生存空間擁擠、交通擁堵、環(huán)境惡化等等問題。因此我國的土木建設將向地下和高空發(fā)展,以開拓更多的活動空間。高層建筑越來越多,地下基坑深度越來越大。因土地使用費用低,地下空間的開發(fā)有很大吸引力。土木工程的建設實也例證明在我國的經(jīng)濟發(fā)達城市是有地下開發(fā)的必要條件的,地下空間的開發(fā)與利用是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然。
3.3 預應力技術的更大發(fā)展。自上世紀預應力混凝土被發(fā)明以來,其在我國的發(fā)展相當迅速。隨著科技發(fā)展,預應力混凝土的結構計算理論將更加完善,計算機技術的進一步應用將推動預應力技術的發(fā)展,開發(fā)出“智能混凝土”等。預應力技術在土木工程中的應用將更加廣泛。
3.4 環(huán)境友好。土木工程的產(chǎn)品大多是直接與自然環(huán)境相接觸的。自然環(huán)境的惡化,其中有一部分即為土木工程產(chǎn)品的影響,其中無論是所需建筑材料對環(huán)境的間接影響還是施工過程中對自然環(huán)境的直接破壞都對自然環(huán)境有極大的影響。自然環(huán)境與人類生存、生活息息相關,土木工程與自然環(huán)境友好協(xié)調(diào)時人類社會發(fā)展的必然。
3.5 新管理及運營模式。管理也是生產(chǎn)力。改革開放后我國的土木工程行業(yè)相關企業(yè)雖經(jīng)過一系列的整合改革,但相比國外的先進模式仍有差距,只有在硬件及軟件上全面協(xié)調(diào)發(fā)展才能發(fā)揮最大效應。
4 結語
目前,我國土木工程已取得很大成就,一系列標志性建筑已代表了我們的技術水平。但我國的土木工程的整體水平與世界先進水平還有不小的距離。全球化時代,如何迎接新的挑戰(zhàn),更好的發(fā)展土木工程,是我們必須認真思考的問題。從未來的可持續(xù)發(fā)展及加強競爭力考慮,我們不僅要對土木工程理論及其實踐進行更深入的研究,還要強化土木工程與其他相關學科的融合與,實現(xiàn)土木工程的更大突破。
參考文獻:
[1] 張蓉;淺談土木工程的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[期刊論文]-城市建設2010(11)
1.水利工程設計的重要意義
1.1影響施工進度
水利工程設計的質(zhì)量情況直接決定著水利工程的施工質(zhì)量以及工程后期的使用時間。在前期做好工程設計工作可以一定程度上節(jié)約整個工程的成本,工程設計的好壞影響著整個工期的進度,所以加強水利工程設計是一項很重要的任務。水利工程的施工進度不僅受到施工資金的下況、施工隊伍的管理等一些客觀性的因素,而且最主要受到是水利工程設計的影響。在做設計方案的時候需要考慮全面,既要考慮工程的任務、施工周期,又要考慮到施工現(xiàn)場的實際情況,如工地的地質(zhì)情況、工程施工條件等。如果水利工程的設計方案考慮不周到,就會出現(xiàn)一些漏洞,結果會影響到施工的進度。因此,為了確保水利工程建設的質(zhì)量合格,需要用合理的方法制定設計方案來加強水利工程設計方案的質(zhì)量并且在施工過程中嚴格按照設計原則進行。
1.2影響工程造價和運行費用
水利工程設計中控制費用的關鍵在其設計和決策,在水利工程施工中,水利工程設計也是一項重要的環(huán)節(jié),這關系到水利工程項目的安全情況。每個單項工程設計的方案以及施工所用的材料都對工程造價有著一定的影響,可能會導致工程費用的增加或減少。水利工程設計的質(zhì)量不僅影響著運行費用,也影響著工程建設的投資情況。比如說水利工程設計影響水利工程的運行保養(yǎng)和維修所花的費用,合理的水利工程設計方案可以一定程度上降低水利工程造價和運行費用。
1.3影響工程質(zhì)量
水利工程設計中各個步驟既影響工程的整體建設,也影響水利工程的質(zhì)量。在做設計方案時需要考慮到施工現(xiàn)場的實際情況,在施工過程中可能會發(fā)生一些未知的地質(zhì)災害,這些災害會影響到水利工程后期的使用效果。所以水利工程設計質(zhì)量對水利工程質(zhì)量有著最直接的關系。
2.水利工程設計的要求
在舊傳統(tǒng)水利工程設計的模式的基礎上,再加上新形勢下對水利工程設計提出的新要求,目前的水利工程需要遵循以下五大要求。一、基本要求:水利工程設計需要符合水利工程的設計規(guī)模;安全要求是水利工程設計需要遵循的最基本的要求,所以需要考慮可能發(fā)生的嚴重地質(zhì)災害。二、特殊要求:水利工程設計需要結合施工現(xiàn)場的實際情況再進行工程設計;布置施工場地時需要選擇安全性高、污染小、環(huán)境影響小的施工場地。三、科學性要求:水利工程設計的方案不僅需要科學的的進行分析,還要在實踐中得到證實,正所謂實踐是檢驗真理的唯一標準。就算工程設計方案當中的建筑物布置及其尺寸大小也要進行科學的分析。四、專業(yè)性要求:工程后期設計的深度相比前期要高,對水利工程設計的人員具有較高專業(yè)水平的要求,需要精心設計各個施工步驟的資金投入。五、環(huán)保和美觀要求:水利工程建設在確保不影響施工周圍環(huán)境的情況下,不僅需要考慮到環(huán)保的因素,還要具有美觀性。
3.水利工程設計的原則
3.1遵循節(jié)約原則
現(xiàn)在水資源是有限的,地下水也是有限的資源,因此在做水利工程設計的方案時,應該科學有效的利用水資源,既要保證生活用水量和供電的實際需要,又要防止水資源使用過度,減少施工過程中不必要的損失。
3.2人本原則
在新形勢下設計的水利工程方案,不僅要符合以人為本的基本理念,而且要避免給施工周圍的居民帶來安全隱患,為群眾提供高效的服務,此外還要保證生產(chǎn)生活用水,符合泄洪、供電的實際要求。保證生態(tài)環(huán)境的相對穩(wěn)定和可持續(xù)性,滿足水利工程的安全穩(wěn)定要求。
3.3經(jīng)濟合理原則
水利工程建設是一個綜合性的比較強的工程,不僅要滿足泄洪、供電、發(fā)電的要求,還要考慮到投資的合理性。做水利工程設計的方案時首先要按相關的要求進行設計,再根據(jù)實際情況,最后制定出一個安全有效的方案。
4.水利工程設計的發(fā)展趨勢
4.1水利工程設計行業(yè)的標準化
目前,大力推動水利工程設計行業(yè)的標準化進程,節(jié)約社會資源具有非常重要的意義,因為水利工程設計軟件很少。推動水利行業(yè)的標準化可以提高水利工程的設計效率,節(jié)約施工過程中的資源,這對于水利工程的建設有著重要的意義。而且在設計時,應該通過以前的設計實例和有關科研部門做好銜接和溝通工作,一起討論水利工程設計的規(guī)范標準和設計方式,進而使水利設計行業(yè)實現(xiàn)標準化。
4.2水利工程設計行業(yè)的程序化
如今的市場發(fā)展變化太快,為了能夠適應其變化,要推動水利行業(yè)的程序化,在選擇水利工程設計方案時引進競爭機制,優(yōu)勝劣汰,選擇最優(yōu)秀的方案,給水利工程設計單位帶來一定的壓力,使其具有危機意識,調(diào)動其積極性,進而提高設計方案的質(zhì)量。實施投標制度,對設計方案的優(yōu)化有著很大的幫助,水利工程設計行業(yè)如果變得程序化,不僅能控制水利工程造價,還能提高設計單位的設計水平和設計員的水平。
4.3水利工程設計的多功能、生態(tài)化
科技不斷地發(fā)展,水利工程設計日益完善,水利工程設計所要符合的要求變得更高,不僅要保護環(huán)境、生態(tài),還要多功能等。水利工程建設部門在新形勢下變得更加重視人與自然和諧發(fā)展,水利工程建設將會是順應時展的一種新趨勢。在設計時,要以保護環(huán)境,保護生態(tài)為前提,既要具有防洪、發(fā)電、供電的功能,又要具有生態(tài)、環(huán)保等功能。
4.4水利工程設計要具有美學性
除此之外,隨著水利工程建設技術的不斷發(fā)展,為了符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關要求,設計單位需要樹立新的設計理念,遵循節(jié)約原則,堅持以人為本、經(jīng)濟合理化的原則,構建一種保護環(huán)境、保護生態(tài)、具有多功能、美學價值的水利工程建設模式。人們的生活水平不斷地提高,對水利工程設計的要求變得越來越嚴格,不僅要有一些功能和作用,還要求達到一種精神愉悅的境界。美學性是水利工程設計發(fā)展的趨勢,水利工程設計單位把美學原理運用到水利工程設計中來突出水利工程建設的美學價值。水利工程設計需要充分利用施工現(xiàn)場周圍的一些地理上優(yōu)勢,再與藝術相結合,做出一個優(yōu)秀的設計方案,用水利工程來優(yōu)化環(huán)境。美學知識主要是運用在水利工程圖紙的設計上,使得水利工程與周圍環(huán)境相匹配,這樣設計的水利工程不但有水利工程本身的功能和作用,而且還要有觀賞價值,達到一種美的效果。從而實現(xiàn)以水利工程帶動景觀建設、以景觀建設促進水利工程發(fā)展的良好循環(huán)。
5.結束語
結合上面所說的,新形勢下的水利工程設計非常的重要,仔細勘察施工現(xiàn)場的實際情況,有針對性的進行工程設計制定相關條例并完善水利工程設計的有關機制,推動水利工程設計的標準化、程序化進程,提高水利工程設計單位的設計水平。
參考文獻
[1].覃后亮.探析水利工程設計的現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].城市建設理論研究,2014(10).
中圖分類號 TV 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0096-02
水資源對于人的重要性不言而喻 ,人類對水資源的利用方式很多。我國的水資源豐富,隨著經(jīng)濟和技術的發(fā)展,對水資源的利用越來越多,水利工程的建設步伐也在加快。但是,我國在水利工程的機電技術方面仍然存在著一些不足。
1 我國機電技術標準體系
1.1 設備和技術上的現(xiàn)狀及問題
我國目前的機電技術相比從前已經(jīng)有了很大的提高,設備的設計和制造業(yè)達到了很高的水平,但仍難以滿足對實際水利工程建設的需求。某些方面的技術還不是很成熟,甚至會出現(xiàn)技術故障。在設備的制造上更應該加強監(jiān)督和管理,避免出現(xiàn)人為原因的安全事故。
1.2 標準和體制上的現(xiàn)狀及問題
改革開放以來,我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,使得水利工程的建設也隨著快速發(fā)展起來。為了配合水利工程的建設,國家推出了一些關于機電技術和設備的目標及與之相符的規(guī)范,這對于機電技術的發(fā)展起到了很積極的作用。工程體制改革的推行,實行了工程監(jiān)理制、工程的建設項目業(yè)主負責制和招投標制度。國家增強了對工程項目的安全關注程度,相繼推出了相關的安全評價標準。雖然目前水利工程中機電技術標準體系仍然存在著不少問題,但國家的重視已經(jīng)使其在不斷地發(fā)展和完善。
水利工程的建設必須要把安全性擺在首位。水利工程的安全運用和有效控制,都是必須要進行深刻思考的問題。機電技術作為工程的關鍵,工程效益的發(fā)揮在很大程度上由其來決定,因而,機電的設計和制造所涉及到的每一個環(huán)節(jié)都應該得到足夠的重視。
1.2.1 標準的通用性不夠
機電所涉及到的行業(yè)范圍比較廣,但是各個行業(yè)基本上都是以本行業(yè)制定的標準作為準則,相互間缺乏交流,即使是使用相同的設備也因為行業(yè)標準上的不同而不能通用。其次是配套的標準不完善。近年來,由于機電技術的發(fā)展,相關的行業(yè)和設備生產(chǎn)開始越來越多,人們雖然已經(jīng)加大和行業(yè)的聯(lián)系,在標準上也開始部分通用,但是仍不能滿足發(fā)展的需要,對新技術的引進也起到了阻礙作用。
1.2.2 沒有能夠進行整體協(xié)調(diào)的機制
機電設備一般是由零部件組成的,具有綜合性強的特點。零部件的設計和生產(chǎn)等都由不同的行業(yè)和不同的人來完成。而水利工程的設計和建設又是由不同的行業(yè)和人來負責的。這就使得整個水利工程機電體系關系復雜。但是,目前還沒有能夠進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的有效機制,很多行業(yè)和部門只能依據(jù)自己的標準和做法來執(zhí)行,及增加了各項成本,也影響了水利工程機電體系的健康發(fā)展。
1.2.3 沒有推行國際化標準
當今的經(jīng)濟發(fā)展趨勢是全球化、國際化,但是我國很多行業(yè)的標準因為材料、水平等方面的限制,與國際化的水平相比有很大的差距,這就阻礙了該行業(yè)在設備技術上的發(fā)展。國外的標準一般都簡單明了,只對重大問題做原則性的規(guī)定,是比較靈活的;而國內(nèi)的水利技術行業(yè)標準本身的水平并不低,但是由于在其他方面存在的不足,與發(fā)達國家相比,在水利工程的安全性上往往存在差距。
1.3 缺乏專業(yè)機電技術性人才
產(chǎn)業(yè)結構的變革讓機電技術在新興領域中快速發(fā)展起來,其涉及的行業(yè)范圍廣,專業(yè)性強,因此需要更多高素質(zhì)高水平的專業(yè)型人才來促進其發(fā)展。在未來,我國對機電技術的專業(yè)人才的要求會越來越多,也會越來越高,但是目前我國十分缺少這類型的人才,也沒有對著類型的專業(yè)人才的教育培訓引起足夠的重視。所以在未來,加大教育改革的力度,培養(yǎng)專業(yè)的機電技術人才將會大大促進我國水利工程中機電技術的發(fā)展和其體系的不斷完善。
2 機電工程技術未來發(fā)展的建議
2.1 完善水利工程機電技術的相關標準
首先對水利工程機電技術體系涉及到的相關行業(yè)和部門的各項標準進行統(tǒng)一的調(diào)整和完善,在設備的制造上避免出現(xiàn)不能通用和無法適應的狀況。再加強各行業(yè)各部門的的交流和聯(lián)系,在執(zhí)行統(tǒng)一標準的時候能夠相互進行監(jiān)督和幫助。
2.2 加強各行和部門的協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一的管理機制
政府實行對各行業(yè)各部門統(tǒng)一的管理并建立起相關的機制,讓其在統(tǒng)一機制的協(xié)調(diào)下有序安全地進行活動,不要出現(xiàn)生產(chǎn)過剩和惡性競爭的局面。機電專業(yè)的大型設備的設計和制造等應該由相關的個行業(yè)和各部門進行整體的全面的研究,在綜合執(zhí)行,確保其安全性和可行性。我國也有進行管理的機構,但是其在性質(zhì)、職能和人員構成方面都與國外成熟的專門機構不同,因此國家也需要成立專門的能對機電各個行業(yè)實行有效管理的機構。
2.3 推行國家標準的國際化
機電設備和技術體現(xiàn)了機械、技術、電力等行業(yè)的發(fā)展和水平。我國在加大對水資源的利用,但是水利工程建設中用到的很多大型設備和技術還是依靠進口。推行國家標準的國際化能更與國際接軌,接受到更好的設備和技術,有助于提高我國的機電技術水平和設備制造水平,有利于我過水利事業(yè)的發(fā)展。在標準的引進同時也把其他的材料標準、檢驗標準和制造標準等一同實行,慢慢地把國家標準引向國際化的方向。
2.4 加強對水利工程機電技術的監(jiān)測和評定
對水利機電工程的安全性進行檢測與評定,這依賴于機電技術的標準。不僅要從全局的角度來綜合其標準的制定,也要充分執(zhí)行和完善水力機電技術和設備制造的標準。只有具備了全局性的綜合標準的有效執(zhí)行,才能在工程最后監(jiān)測和評定中獲得通過,保證水利工程建設的安全性。
3 機電工程未來發(fā)展的方向
3.1 智能化發(fā)展
智能化是現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢。智能化發(fā)展也就是機電技術能夠模擬人類,有一定程度的思考、判斷和決策的能力。可以在某些時候替代人類去完成一些工作一些工作,特別是在那些具有高難度和高風險的工作。在未來,更快的信息處理速度和高性能化,更加快了機電技術的智能化發(fā)展。
3.2 系統(tǒng)化發(fā)展
未來機電技術一定要形成一體化,進行系統(tǒng)化的發(fā)展,產(chǎn)品和人的聯(lián)系會更加緊密,人的情感和智能在對機電技術的使用和發(fā)展上的作用將會越來越重要。我們可以根據(jù)某些生物優(yōu)良的構造研制出新的機體,讓機電技術沿著生物系統(tǒng)化的方向發(fā)展起來。
3.3 環(huán)保化發(fā)展
工業(yè)污染的增加和資源的減少,要求未來的機電技術一定要往環(huán)保化的方向發(fā)展。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時注重對生態(tài)環(huán)境的保護是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是未來水利工程機電技術的發(fā)展方向。在對機電技術的應用中,不僅要注重其在工業(yè)生產(chǎn)中所帶來的經(jīng)濟效益,也要創(chuàng)新技術,研發(fā)新能源,保護好生態(tài)環(huán)境。只有在經(jīng)濟和科技發(fā)展的同時注重對自然環(huán)境的保護,才能給真正地給國家和人民帶來好處。
3.4 網(wǎng)絡化發(fā)展
當今社會,網(wǎng)絡已經(jīng)從各個方面深入到人們的生活中,網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展讓網(wǎng)絡成為了社會生活和經(jīng)濟科技發(fā)展不可或缺的重要組成部分。網(wǎng)絡的發(fā)展同樣也對機電技術的應用和發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響,使其正朝著網(wǎng)絡化的方向在積極發(fā)展。網(wǎng)絡的運用,除了使機電技術在信息的搜集和處理上更為快捷和方便之外,也讓信息的交流變得更加活躍,加速了機電技術的發(fā)展,也讓的遠程控制操作手法得以實現(xiàn)。
4 結束語
目前我國的水利工程機電技術發(fā)展得不夠完全,其體系也不夠完善,但我們應該看到它正處于不斷的發(fā)展和完善當中。相信水利工程機電技術的標準體系在不斷地發(fā)展完善的基礎上一定能更好地推動我國水利建設事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
我國生活水平的不斷提高,使得電氣自動化技術得到了足夠的發(fā)展,并將自動化技術應用到了不同的行業(yè)中。經(jīng)過業(yè)內(nèi)人士的研究開發(fā)表現(xiàn)出不同的形式。現(xiàn)代電氣自動化技術已經(jīng)越來越受到人們的重視,企業(yè)為了降低成本,提高自身的效益,廣泛地采用智能化、自動化的產(chǎn)品,使得產(chǎn)品更加精確。本文就將電氣自動化在水利方面的特點進行分析,進而分析電氣自動化的發(fā)展趨勢。
1 電氣自動化技術的特點
電氣自動化技術可以適用在多種工業(yè)生產(chǎn)過程中,適用性比較強。首先,電氣自動化技術是一種新型的技術,是多種技術綜合利用合成的高端技術,含有比較高的科技含量。在使用的過程中,電氣自動化技術需要將硬件和軟件考慮在內(nèi),進行方案的設計,使得不同企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況設計獨特的電氣自動化系統(tǒng),滿足企業(yè)的客觀需求。
2 以水利工程為例說明電氣自動化技術的作用
2.1 提高運行效率
由于電氣自動化的出現(xiàn),水利工程的工作從完全人工操作中解脫出來,逐漸轉變?yōu)樽詣踊幚恚蟠鬁p少了對工作人員數(shù)量的要求。為水利工程建設節(jié)約了人工費用。電氣自動化還大大提高了工作的效率,方便進行數(shù)字信號的管理,進行計算機控制管理,減少了人員操作的失誤和勞動量,保障水利工程可以長期穩(wěn)定的運轉,工作效率不會受到影響。
2.2 提高效益
電氣自動化的應用是通過計算機輔助實現(xiàn)的。工作人員通過操作計算機進而操作整個工作系統(tǒng),對整個系統(tǒng)的運行情況進行全面的監(jiān)控。自動化操作減少了人員操作,減少對人員的需求,本身就降低了成本。水利工程中的發(fā)電部分是整個工程的核心,運行狀況對整個水系都起到了十分重要的影響。電氣自動化技術將整個水利工程的運行情況進行全面的監(jiān)視,對其中薄弱的環(huán)節(jié)進行衛(wèi)星定位,使得系統(tǒng)可以及時得到更新,創(chuàng)造出最大的效益。
2.3 優(yōu)化電力結構
電氣自動化設備將整個水利工程監(jiān)控起來,對發(fā)動機進行精確的調(diào)節(jié)、保護;對很多的發(fā)電裝置安裝了電表進行監(jiān)控,只有在各個電表指針在合理的范圍內(nèi)才進行運轉,否則就要進行結構優(yōu)化或是裝置維修。這些指標都按照時間記錄下來成為以后處理問題的依據(jù)。電氣自動化設備和技術有利的將不利于電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的因素排除出去,減少了水利工程的障礙時間。
3 電氣自動化的發(fā)展方向
電氣自動化的發(fā)展是各個行業(yè)發(fā)展的趨勢,技術發(fā)展的程度越高,自動化的程度就會越高,電氣自動化在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的作用也就越大。接下來就分幾個具體的方面對電氣自動化的發(fā)展進行詳細地分析:
3.1 電氣自動化工作人員的專業(yè)化
電氣自動化向著高端的方向發(fā)展,自動化產(chǎn)品的設計和安裝將會不斷的改變,需要電氣自動化的專業(yè)人士進行處理,否則不僅就會影響自動化設備的性能。如今,高層管理人員并沒有培養(yǎng)專業(yè)的電氣自動化人員的意識。他們認為電氣自動化的程度越來越高,操作性越來越簡單,對工作人員的要求也越來越低,不需要進行培養(yǎng),只要進行幾次實踐就可以操作。
3.2 統(tǒng)一的系統(tǒng)開發(fā)平臺
電氣自動化研發(fā)是在統(tǒng)一的基礎上進行的。簡單地說,電氣自動化的研究都是在統(tǒng)一的開發(fā)平臺上進行的,可以進行統(tǒng)一的設計、測試以及二次研發(fā)。這樣的特點使得電氣自動化可以迅速地進行周期性更新,并且可以按照具體的需求進行客戶端的開發(fā),滿足客戶的個人需求,并且這些新開發(fā)的軟件還可以獨立的運行,支持各項功能。
3.3 電氣自動化設備安全性不斷提高
企業(yè)在生產(chǎn)過程中最重要的問題就是安全問題。電氣自動化技術的使用離不開電氣自動化設備。設備的安全就是自動化技術的安全,只有安全有了保障,可才可以帶動電氣自動化技術的發(fā)展。安全控制管理是電氣自動化設備的必不可少的部分,是系統(tǒng)安全控制的一部分。企業(yè)必須投入一定的資金進行安全控制系統(tǒng)的維護,才可以不斷的提高企業(yè)的收益。
3.4 電氣自動化技術的再發(fā)展
創(chuàng)新是技術不斷向前發(fā)展的根本靈魂,沒有創(chuàng)新的精神就沒有進步的機會,難以在科技的洪流中得以保全。電氣自動化技術也需要順應時代的發(fā)展,進行技術方面的革新。在進行改革的時候,需要注意將現(xiàn)實需求和先進技術聯(lián)合在一起,創(chuàng)造出更加符合社會需求的高質(zhì)量產(chǎn)品。電氣自動化技術需要堅持發(fā)展的原則,利用科技的質(zhì)量將產(chǎn)品的科技含量提高到一定的程度,制造出更多新式的自動化設備,滿足不同客戶的需求。
3.5 電氣自動化技術的使用性
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟市場的發(fā)展狀況使得電氣自動化設計不斷被推入市場進行使用。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條中電氣自動化設備也不斷的進行著升級和改革,使得經(jīng)濟市場發(fā)生著微妙的變化。電氣自動化企業(yè)將市場和社會不斷的進行分化。使得不同的廠家不斷的增加資金和人才的投入,對深層次的技術進行不斷研發(fā),以提高自己的水平,滿足客戶的需求。
4 結語
我國各個方面的發(fā)展為電氣自動化的創(chuàng)新和適用奠定了堅實的基礎。電氣自動化的研究開發(fā)在我國應用的十分頻繁,對經(jīng)濟的發(fā)展起到了很多的作用。電氣自動化技術還需要繼續(xù)發(fā)展,研究的力度還需要不斷的加強,使得自動化技術可以與實際需求聯(lián)合在一起,快速的進入市場,將經(jīng)濟市場運轉的更加活躍。
參考文獻
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作者簡介
吳璽澤(1981-)男,遼寧省遼陽市人。研究生學歷。現(xiàn)供職于遼寧順大機械設備集團有限公司。研究方向為電氣工程自動化。
作者單位
1.遼寧順大機械設備集團有限公司 遼寧省遼陽市 111000
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一、水利工程設計中存在的問題分析
(一)缺乏科學的設計依據(jù)與資料
水利工程設計涉及到地質(zhì)、水文、氣象、水資源等各類不同的詳細信息,在水利工程設計論證階段信息的來源多來自對各種資料的收集和整理,這是一項很重要的工作,任何一個基礎資料的不準確,都會導致設計問題不斷出現(xiàn)。水利工程的設計必須結合工程的實際情況來進行方案制定、公式選擇、參數(shù)設置等等。但很多項目由于時間及資金方面的原因,而忽略了這些基本性工作,缺少實地考察,急于開始進行水利工程的設計,從而影響了對這些資料的收集,使得工程設計缺乏科學的根基及設計依據(jù),為后續(xù)的工程建設留下了很多隱患,在施工過程中不可避免的出現(xiàn)大量設計變更,導致工程實施難度大幅度提升。
(二)設計過程中對比程序執(zhí)行不嚴格
設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。在水利工程的設計的可研階段、初步設計的階段和施工圖設計的階段,都需要綜合對比分析設計方案,才會確保建設方案的科學性、可行性以及實用性,確保設計的內(nèi)容和工程的實際互相符合。但是在設計過程中,設計單位設計的方案基本無比較,只要方案可行即可。水利工程設計規(guī)劃很多時候沒有考慮到被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況,也沒有考慮根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)日標,按照當?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模,制定安全、經(jīng)濟、運用管理方便的工程布置方案。導致不能保證設計方案在經(jīng)濟、性能、技術、質(zhì)量等方面的指標進行完美的結合,造成設計方案在實際工程的應用中受到影響。
(三)造價控制不合理
水利工程的概算編制說明主要涉及到了工程概況、主要材料價、編制依據(jù)等。在設計過程中,部分設計人員對于工程實際建設情況、影響造價的各種因素沒有進行詳細分析說明,直接套用之前所做項目的編制說明,這就導致了工程預算審定人員難以作出正確的判斷,審定金額與工程實際造價不相符,使工程投資的準確性大大降低。同時,有些設計者在進行單價分析時,不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況,材料價格的預算也不按照當?shù)氐臉藴蔬M行實時調(diào)整,而是照搬早期的項目單價表,使得項目的單價過高或者過低、勘察的設計費用太高,工程的概算失真等,給工程投資的準確性帶來不利影響。
(四)設計內(nèi)容不規(guī)范
工程設計圖紙,是整個工程的紙質(zhì)呈現(xiàn)于施工的導引與依據(jù),工程設計圖紙要求非常的精細。圖紙設計的不合理包括圖紙的尺寸標注不清楚、不規(guī)范,很多設計者對于工程設計圖紙的細節(jié)方面沒有足夠的重視,許多特征點無剖面圖或尺寸標注不完整,這就給工程量計算、施工操作帶來很大的困難,影響工程進度。另外缺少必要的性能要求和標準說明,如選用機械的型號、特殊工藝的操作說明等等,這些都會對施工進度和施工質(zhì)量造成不良影響。這些影響會使得工程預算的審定人員很難作出正確的判斷,導致出現(xiàn)在施工過程中審定的金額和工程的實際造價不相符的現(xiàn)象,從而降低對工程投資的準確性。
(五)設計審核不嚴格
水利工程設計的審核階段,是對水利工程設計科學性、合理性重要的審核過程。然而,由于部分設計單位片面的追求經(jīng)濟利益,以至于出現(xiàn)了人為影響或控制審核結果的情況,這不僅影響了水利工程審核的科學性,更是對水利工程事業(yè)不負責任的惡劣表現(xiàn)。鑒于這種情況的出現(xiàn),使得設計審核工作失去了其存在的價值,對于水利工程設計問題的影響非常巨大。
(六)缺乏生態(tài)環(huán)境保護方面的考慮
當前我國許多水利工程規(guī)劃設計時,水利工程設計人員的生態(tài)意識不強。在水利工程設計中,缺乏具體的生態(tài)水利工程設計方法及標準,缺乏當?shù)氐纳鷳B(tài)、水文等具體資料。生態(tài)系統(tǒng)本身就具有明確的地理位置和區(qū)域的差異性,決定了考慮生態(tài)的水利工程就應該具有特定性和區(qū)域性,因而制定具體的設計方法和評價標準非常困難。部分水利工程雖然運用了一定的生態(tài)設計,但卻忽略了水利工程建成后的生態(tài)管理和生態(tài)運轉,其生態(tài)設計不夠充分和科學,滿足不了整體生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)良性循環(huán)和可持續(xù)性。
二、水利工程設計的發(fā)展趨勢探究
(一)水利工程的多功能化趨勢
隨著科技的進步和時代的發(fā)展,水利工程設計與施工技術水平不斷提高。同時人們面臨的生活環(huán)境、水資源和能源需求狀況也不斷發(fā)生變化,人們對水利工程的要求不再僅僅局限于防洪、蓄水、發(fā)電等功能以及安全性能,而是追求更加多功能化的水利工程,即在滿足水利工程傳統(tǒng)功能的同時,豐富和改善人們的生活環(huán)境。
(二)差異性
我國地域廣闊,氣候、水文條件差異極大,社會經(jīng)濟發(fā)展狀況也極其不同,所面臨的水問題及水利基礎設施的狀況也差異懸殊。因此各地方的水利現(xiàn)代化進程也必然是極不相同的,應根據(jù)各自的特點制定實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的行動計劃,認真分析本地區(qū)條件,確定當前及長遠任務。如有些城市尚未設防或防洪標準很低,應當首先抓緊防洪排澇建設。有些地方長期缺水干旱,大量開采地下水應首先解決節(jié)水和開辟新水源。
(三)水利工程的生態(tài)化趨勢
長期的實踐和大量的失敗案例表明,人類不能再以犧牲生存環(huán)境為代價去發(fā)展水利工程,這種發(fā)展方式無異于飲鴆止渴,是不長久的。當前實現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的和諧發(fā)展已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的首要任務,人們對于水利工程建設提出了保護環(huán)境、保護生態(tài)、外形美觀等的具體要求。因此,為了更好地保護環(huán)境、利用自然資源以及實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,在合理利用自然資源的同時,水利建設部門應考慮到人與自然和諧發(fā)展這一理念,強化生態(tài)設計環(huán)節(jié)。近年來,為了更好的保護自然環(huán)境,以及優(yōu)化和豐富水利工程的功能,生態(tài)水利工程設計應運而生,生態(tài)水利建設工程已經(jīng)成為時展的新趨勢。生態(tài)水利工程既保證了水利工程應有的基本功能,又美化了自然環(huán)境,強調(diào)了環(huán)保、節(jié)能、促進可持續(xù)發(fā)展等方面的功能,在近年來的水利工程建設中得到了廣泛的運用。
(四)水利工程的美學化
美學性水利工程成為水利工程設計發(fā)展的趨勢之一。水利工程設計與美學原理相結合,凸出其水利建筑的美學價值。水利工程設計需要充分利用其施工地點臨近自然山水這一優(yōu)勢,通過人為的藝術設計,將其進行環(huán)境優(yōu)化,使其能具有觀光的價值,達到水利工程和景觀建設雙豐收的目的,以水利帶動景觀建設,以景觀建設促進水利的良性循環(huán)。美學性水利工程的建設設計,不僅需要設計人員從美學的角度看待建設,也要設計人員具有和諧理念,將建筑材料進行合理設計,達到人與自然和諧的目的。
總結:工程設計是水利工程建設中關鍵的環(huán)節(jié),也是對水利工程建設進行規(guī)劃的必要步驟。設計方案對工程建設有著直接的影響,并且也決定了水利工程投資的效益以及施工安全性。水利工程設計單位要根據(jù)時代的發(fā)展及要求,認真分析和總結相關設計問題的原因,及時更新管理體制和設計理念,掌握新技術新知識,不斷的創(chuàng)新設計方案。
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
在社會主義建設時期,我國十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,提出了建設社會主義新農(nóng)村的政策,重點解決三農(nóng)問題。有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不僅可以提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,更能有效促進我國各方面的經(jīng)濟建設。水利工程對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的影響作用,因為,建設社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)就是修建小型水利工程。
現(xiàn)階段小型水利工程管理狀況
管理體制不順暢,單位機制不靈活
現(xiàn)階段,水利工程主管單位沒有比較科學的定性,不是事業(yè)單位,也不是企業(yè)單位。小型水利工程絕大多數(shù)都是綜合利用工程,不僅具有一定的公益性作用,還有一定程度的經(jīng)營開發(fā)作用,將公益性資產(chǎn)同經(jīng)營性資產(chǎn)混到了一起,界限模糊。水行政主管部門、政府、水管單位間沒有十分順暢的管理關系,權利和職責也不夠明確,內(nèi)部的運行機制不夠靈活,沒有高效的約束、激勵機制,所以很多水管單位都在進行虧損經(jīng)營。
水利單位的機構比較臃腫,保障機制不健全
水管單位內(nèi)部沒有科學的機構設置,比較臃腫,有很多非工程管理的崗位,因人設崗、因人設事的現(xiàn)象非常普遍,所以造成了工作效率低下,人浮于事的現(xiàn)象比較嚴重。雖然人員總量遠遠超過所需,但是相應單位卻嚴重缺乏專業(yè)的工程技術人員,所以很難做好工程管理工作。
投資經(jīng)費不足,阻礙小型水利工程的正常運行
在建設小型水利工程的過程當中,有些小型水利工程沒有相應的維修費用,老化和失修問題比較嚴重;有管理單位的工程要靠、等、要,沒有管理單位的工程則根本沒有人問;很多工程都沒有專職的管護人員,有些小型水利工程甚至還沒有建設完工就已經(jīng)遭到了一定程度的破壞。從人員經(jīng)費供給方面看,一些人雖然承擔著防洪和排澇是工作任務,但財政供給不足,所以就要想盡辦法找米下鍋,因而無暇顧及管理工作。
小型水利工程在質(zhì)量管理中的問題
缺乏明確的質(zhì)量管理目標
雖然很多水利工程都會提出“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”的口號,可是對目標口號的概念卻是非常模糊的,幾乎不能非常全面而準確的把握相應工程質(zhì)量控制的要求。建設的管理關系不順,一方面,大規(guī)模的水利工程建設動態(tài)的質(zhì)量管理工作當中的人員隊伍及工作精力會受到一定的限制,不能確保檢查的及時性和深度;另一方面,相應水利工程建設單位及施工、設計、建立單位、質(zhì)量監(jiān)管部門等有時會隸屬于一個地方或者部門,所以就非常容易造成地方及行業(yè)保護,阻礙質(zhì)量管理工作的正常進行。
不能嚴格的執(zhí)行建設程序
通常情況下,水利工程都是公益性項目,并不會有直接經(jīng)濟效益,投資形式則多是國家投資,地方的建設單位將主要的工作精力都放在了爭取國家投資商。一旦爭取到了相應的投資資金,就會有一些不執(zhí)行基本的建設程序或者小辦理立項審批手續(xù)現(xiàn)象,從而根本無法保證工程質(zhì)量。
不能嚴格控制施工
在具體的施工過程當中,存在著工藝粗糙、質(zhì)量缺陷大等問題,雖然很多施工企業(yè)都制定了相應的作業(yè)指導說明書及相應的施工措施,可是并沒有得到嚴格的執(zhí)行。在質(zhì)量記錄方面,沒有教好的準確性、及時性、閉合性、完整性,相應生產(chǎn)性試驗結果的整理、總結、分析、改進的資料也不齊全。
施工人員的素質(zhì)比較低
施工現(xiàn)場一些 質(zhì)量管理人員沒有較強的責任心,不能按照相應的施工規(guī)程及有關建立規(guī)定進行操作;施工人員的技術水平有待提高,存在一定的偷工減料問題。
創(chuàng)新小型水利工程管理的方法
轉變傳統(tǒng)觀念,促進水利工程的發(fā)展
因為水利工程具有較強的公益性質(zhì),所以人們有著根深蒂固的低價供水或者無償供水觀念,從而認為水利工程建設是國家的責任。相應的水管單位也就充當起了不計成本的服務性角色。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立的背景下,市場要求水具有一定的價值,并要求相應的水管單位以供水為中心,提高對各環(huán)節(jié)的管理水平,不斷強化成本核算的職能,利用相應的改革,有效改變傳統(tǒng)的錯誤觀念,提高水利工程的“造血”功能,從而使水管單位自負盈虧。一直以來,水利工程的管理都是計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟、聽從政令的,因而相應的部門及人員一定要轉變思維,將市場經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律、優(yōu)勝劣汰的要素及資源的優(yōu)化配置思想有效的貫穿到日常管理工作當中。
科學管理小型水利工程
相應的小型水利工程建設完工之后,要將其移交給相應的單位及個人,利用專業(yè)維修或者個人承包方式有效加強對水利工程管理水平,保證相應的水利工程可以正常的運行。此外,為了充分發(fā)揮小型水利工程的水利效益,相關部門及人員還必須做好水利設施配套工作。針對不同的水利工程特點,對具有不同功能的水利工程實行管理,從而將工程效益最大化。相應的管理部門及人員一定要正對小型水利工程的經(jīng)濟效益及社會效益間的關系進行正確的處理,保證小型水利工程能夠正常運行的基礎上,有效降低運行的成本,從而增強對水利工程的管理水平。
提高對小型水利工程的投資力度
只有具備大量的工程資金才可能實現(xiàn)農(nóng)村水利工程建設,不僅需要國家及政府的投資,也需要當?shù)剞r(nóng)民的支持。為了促進水利事業(yè)的不斷發(fā)展,相應的主管部門不光要對一些原有的水利工程進行維修,更要不斷建設新的小型水利工程項目。對小型水利工程的管理,不光要有專業(yè)的管理人員,更要相應政府起到一定的領導作用,有效發(fā)揮政府的引導職能。為了保證專用的農(nóng)用資金不被挪用和不被貪污,相應的負責單位必須及時的向政府有關部門匯報項目的進度及資金的使用狀況,從而將專用資金的運用透明化。
準確定位,建立起符合實際的發(fā)展策略
根據(jù)小型水利工程的功能及相應水管單位所承擔的工作任務,再結合相應的收益情況,把水管單位劃分為三類,即準公益性單位、純公益性單位、經(jīng)營性單位,大部分的水管單位都是準公益性的單位,情況比較復雜,該類單位不僅有排澇防洪的任務,還有發(fā)電供水的功能,因而必須科學客觀、實事求是的對公益性和經(jīng)營性問題加以劃分,利用自身的優(yōu)勢,進行多種經(jīng)營,不斷挖掘潛力,實現(xiàn)多種經(jīng)營。
結論:
在社會主義建設階段,小型水利工程的建設及管理直接關系到農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟的發(fā)展。對水利工程而言,建設為基礎,管理才是關鍵,因而相應的管理部門必須針對現(xiàn)階段水利工程建設中存在的問題進行管理方面的創(chuàng)新,推動小型水利工程的發(fā)展,促進我國經(jīng)濟的進步。
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(一)國有資產(chǎn)限定范圍
水利行業(yè)中的國有資產(chǎn)指的是水利單位在為了自身的生存發(fā)展以及水利設施的興建時,獲得了社會效益之外的經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的一切資產(chǎn),也包括來自于國家的財政撥款、生產(chǎn)經(jīng)營收入以及社會饋贈等。通常來講,水利行業(yè)的國有資產(chǎn)以形式來分主要有水利事業(yè)單位的經(jīng)營性或非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)即水資源,而水資源作為一種具有公共性質(zhì)的自然資源,既具有其公益性亦具有商品性。這些國有資產(chǎn)主要是來自于水利水電等方面的運營與建設及抗洪防汛安全防護而得來的。
(二)國有資產(chǎn)在水利行業(yè)的管理現(xiàn)狀及問題
近年來,國家在水利行業(yè)投入不斷增加,并且財政支持的力度也達近年來新高,但取得的經(jīng)營效益很難達到令人滿意的效果。水利行業(yè)管理體制未完全實現(xiàn)市場化的調(diào)整,其國有資產(chǎn)管理處于一種無序和低效的狀態(tài),將會影響著水利行業(yè)的發(fā)展以及為社會服務的能力,使得水利行業(yè)始終難以發(fā)揮國有資產(chǎn)在實際應用的優(yōu)勢,導致其收入不僅無法維持其正常的經(jīng)營與運轉,甚至是連員工的基本薪資都難以維持,員工在付出后卻未能得到應有的回報,以至于其工作的積極性有所降低,進而導致整個單位的執(zhí)行能力下降。
在財會制度方面,水利行業(yè)部分單位使用事業(yè)單位會計制度,部分單位使用1994年頒布的水利工程管理單位會計制度,在新的形勢下,已不能滿足國有資產(chǎn)管理要求,水利行業(yè)為了自身的經(jīng)營發(fā)展,在生產(chǎn)經(jīng)營管理上自主性比較強,國有資產(chǎn)管理比較粗放,經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)生的資金往來掛賬時間長,金額大,清理不及時,由于單位領導變動或其他各種原因均會造成壞賬損失,特別是行業(yè)單位設立下屬企業(yè)等單位在資金調(diào)撥、投資、借貸、固定資產(chǎn)購置、處置等由本單位或上級主管單位進行管理,政府對國有資產(chǎn)監(jiān)管也只能停留在財政資金管理的層面。
由于我國的水利無法擁有充足的財政支持用以進行日常的維護以及整修,而政府進行的資金扶持大多集中在重點民生項目及維持現(xiàn)有水利資產(chǎn)功能運行上,在促進水利行業(yè)發(fā)展方面的投資則無實質(zhì)性的幫助,一般需要水利行業(yè)單位進行自籌,水利行業(yè)單位自身運行情況較差,以至于國有資產(chǎn)未能充分發(fā)揮其真正的價值,存在著相當大的空白。
二、在水利行業(yè)中對國有資產(chǎn)管理進行革新的意義
國內(nèi)的水利行業(yè)在效益上主要是由上級單位為其制定目標并完成而得來的,其所獲得的經(jīng)濟效益僅僅只能滿足內(nèi)部員工的最基本需要。相較于整個水利市場而言,水利行業(yè)國有單位仍未針形成較為系統(tǒng)和規(guī)模化的市場管理體制,其資產(chǎn)的運營以及管理尚有極大的開發(fā)空間。通過對管理方式進行改革,提高其在市場當中的競爭能力,對水利行業(yè)的國有資產(chǎn)進行管理上的調(diào)整也可以充分調(diào)動國有資產(chǎn)的活躍性,使其能夠對水利行業(yè)的發(fā)展起到正確的促進作用,發(fā)揮國有資產(chǎn)對于水利行業(yè)發(fā)展進行扶持的價值,充分激發(fā)國有資產(chǎn)對于水利市場的調(diào)節(jié)作用,使水利行業(yè)能夠更好地把握市場需求以及發(fā)展趨勢。
三、關于水利行業(yè)中有關國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路
在針對我國水利行業(yè)中的國有資產(chǎn)進行創(chuàng)新化管理時,必須要以經(jīng)濟管理的角度出發(fā),對當前管理中所存在的問題進行深入透徹的分析,同時要參考一些國外先進的管理理念,并將其與國內(nèi)的水利行業(yè)管理現(xiàn)狀以及發(fā)展情況進行結合,進而提出科學化的管理新思路,從而提升我國水利行業(yè)在國有資產(chǎn)管理方面的能力與水平,以使其能夠更好地利用國有資產(chǎn)并發(fā)揮出更加巨大的價值,進而創(chuàng)造出更大社會效益以及經(jīng)濟效益。
(一)政府扶持與鼓勵
1.合理階梯定價,保證節(jié)約用水。我國的水利行業(yè),因為考慮民生等因素,無法對水利市場進行定價,因此在收益上要遠不及發(fā)達國家。考慮到我國作為一個能源資源消耗的大國,在滿足社會發(fā)展的前提下,政府定價機構對于一些非公益性質(zhì)的用水應當采用分階定價的形式,公益性質(zhì)用水可考慮行業(yè)或地域平均定額,對超定額的部分采用提高定價的方式,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時做到水資源的合理節(jié)約利用,實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。而對于農(nóng)業(yè)用水而言,為了降低農(nóng)民在糧食種植以及經(jīng)濟作物種植的成本,可以適當?shù)慕档驮谵r(nóng)業(yè)方面用水的價格以保證農(nóng)民的利益不受損。
2.加大基礎設施建設,提高用水效率。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)灌溉所占的比重在水利行業(yè)中占絕對重要的一部分,承擔著舉足輕重的社會責任,近年來隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)用地開發(fā),更改用途,渠道毀損等現(xiàn)象較多,較為陳舊的水利工程設施等特別需要較大的資金投入,用以改善工程質(zhì)量,節(jié)約用水,提高渠系水利用效率,政府在基礎設施建設上的扶持作用尤為重要。另外,開拓城市供水及及工業(yè)用水方面經(jīng)營范圍,對提升水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多元化,拓展收入來源作用明顯,財政投資建設可考察水利單位實際,優(yōu)先考慮以農(nóng)業(yè)灌溉為主業(yè)的水利單位進行投資建設,這些單位由于其多年的虧損經(jīng)營,根本無力進行供水類設施改造,政府財政以盡可能少的財政投入,解決水利行業(yè)經(jīng)營應收入政策性虧損,效益倒掛的問題,以利于更好發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
3.合理實施財政補貼,拓寬效益來源。政府應針對水利行業(yè)的特點對其進行相應的補貼以作財政扶持,目前,國內(nèi)對水利行業(yè)的財政補貼主要體現(xiàn)在根據(jù)水利單位人員編制的一定比例進行補貼,未考慮水利單位實際產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務構成,靈活性較差,適當傾斜農(nóng)業(yè)灌溉為主的水利單位,包括對生活用水以及工農(nóng)業(yè)用水進行差價上的補貼,同時鼓勵其承接一些水利項目以作日常的收益來源,并且要開放其管理模式以及理念,要打破地區(qū)的局限性,嘗試走出去,與國內(nèi)其他地區(qū)或者是國外進行行業(yè)合作,從而拓寬其效益來源。
(二)樹立正確的國有資產(chǎn)管理觀念
水利行業(yè)要準確定位其在現(xiàn)今社會發(fā)展中的地位,在保證經(jīng)濟效益的同時重視承擔的社會責任,并以新的管理理念充分調(diào)整,確保充分發(fā)揮社會效益,要以負責任的態(tài)度管理好國有資產(chǎn)。在對國有資產(chǎn)進行管理時,必須以保證人民群眾的生命與財產(chǎn)安全為前提,做好對于洪澇等災害的預防與防護工作,降低因自然因素所帶來巨大社會損失,使水利行業(yè)自身所具有的社會公共價值得以實現(xiàn)。在進行國有資產(chǎn)管理時不僅需要確保水利行業(yè)自身的經(jīng)營與發(fā)展,同時也需要努力維護國有資產(chǎn)的公平與正義,要明白國有資產(chǎn)作為一項關系到社會穩(wěn)定的重要因素,在進行管理時必須要以高度的責任心和責任意識,保證國有資產(chǎn)的合理有效利用,要堅決避免為了獲取經(jīng)濟利益而犧牲社會效益的情況出現(xiàn),要盡量平衡社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系。
(三)內(nèi)部管理的革新