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一、水利工程施工成本的含義
水利工程施工成本是指在水利工程項目的施工過程中所產生的全部生產費用的總和，包括所消耗的輔助材料、構配件以及原材料等費用，施工機械的租賃費或使用費等，周轉材料的租賃費或攤銷費等，進行施工管理與組織所發生的全部費用支出等，以及支付給生產工人的獎金、工資、工資性質的津貼。
水利工程項目施工成本由間接成本和直接成本所組成。間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必須發生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，其是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。
二、水利工程施工成本管理的任務
根據水利工程產品成本運行規律，成本管理責任體系應包括項目經理部和組織管理層。項目管理層應對生產成本進行管理；組織管理層的成本管理包括經營管理和生產成本費用。項目管理層則著眼于執行組織確定的施工成本管理目標，發揮現場生產成本控制中心的管理職能；組織管理層貫穿于項目投標、實施和結算的全過程，體現效益中心的管理職能。
1、施工成本計劃
施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目為降低成本在計劃期內的所采取的主要措施的書面方案以及成本水平、生產費用、成本降低率，它是項目降低成本的指導性文件，是設立目標成本的依據。
2、施工成本預測
施工成本預測就是根據水利項目的具體情況和水利工程成本信息，運用專業方法對發展趨勢及其對未來的成本水平做出科學的估計。施工成本預測是在工程施工以前對成本進行的估算，通過對施工項目計劃工期內影響施工成本預測成本變化的各個因素進行分析，預測出工程的總成本或單位成本。
3、施工成本核算
施工成本核算包括兩個基本環節：一是根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本;二是按照規定的成本開支范圍對施工費用進行分配和歸集，計算出施工費用的實際發生額。施工成本核算的內容主要包括:材料費核算、人工費核算、結構件費核算、周轉材料費核算、機械使用費核算、分包工程成本核算、其他措施費核算、項目月度施工成本報告編制和間接費核算等。施工成本核算一般以單位工程為對象，也可按照承包水利項目的結構類型、工期、規模和施工現場等情況，結合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。
4、施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素進行管理，并采取相應的有效措施，將實際發生的支出和各種消耗控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，計算計劃成本和實際成本之間的差異并進行分析，進而采取相應措施，按動態控制原理對實際施工成本進行有效控制其發生的過程，對施工中的損失消除浪費的現象。
5、施工成本分析
在施工成本核算的基礎上進行施工成本分析，對影響成本的因素和成本的形成過程進行分析，進而對降低成本的方法進行尋求，其包括糾正不利的偏差和挖掘有利的偏差。施工成本分析在施工成本管理中貫穿于全過程，主要是在成本的形成過程之中，利用施工項目的成本核算資料，了解成本的變動情況，與預算成本、目標成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，同時也要檢查成本計劃的合理性，分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，并通過成本分析，尋找降低施工項目成本的途徑，對成本變動的規律深入揭示，以便成本控制有效地進行。對于成本偏差的控制，核心是糾偏，關鍵是分析，要針對分析得出的偏差發生原因，采取切實措施，加以糾正。
6、施工成本考核
施工成本考核是指在水利項目完工后，考查審核成本計劃指標的完成結果和成本目標實現情況，成本管理工作的成績進行全面評價。對施工成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與定額、計劃、預算進行考核和對比，評定各責任者的業績和施工項目成本計劃的完成情況，并以此給以相應的獎勵和處罰。
施工成本管理的每一個環節都是相互作用和相互聯系的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本核算是對成本計劃是否實現的最后檢驗，成本控制則是對成本計劃的實施進行控制和監督，保證決策的成本目標實現，水利工程項目施工成本控制應貫穿于從投標階段開始直至竣工驗收的全過程,它是企業全面成本管理的重要環節。通過成本考核，做到賞罰分明，有獎有懲，才能使每一位員工努力的在各自施工崗位上完成目標成本且有效地調動了積極性，為增加企業的積累和降低施工項目成本，做出自己的貢獻。
三、水利工程施工成本管理的措施
為了實現施工成本管理的理想效果，水利施工企業應當從設計、技術、合同、材料等多方面采取積極有效的措施。
1、設計階段
設計過程中，在水利工程施工中設計人員只注重設計質量及設計期限，而忽視項目設計的成本控制，認為這些應該由財務管理人員去管理而不是設計人員去控制，這樣往往會造成施工設計成本過高，影響企業收益的情況。
2、技術措施
施工過程中通常采用技術經濟分析措施降低施工成本，如確定最佳的施工方案；確定最合適的施工機械、設備組合使用方案；在滿足功能要求的前提下，通過改變配合比、代用、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本等。
3、合同管理
施工合同一經簽訂，是受到國家法律保護的。所以，必須增強合同的法律意識，精心推敲合同文字的措詞，把握合同條款的內涵，增強合同條款的嚴密性?？v觀項目的整個開發工程，施工階段成本控制是最具體和繁雜的，在這一階段的成本控制過程中要加強合同的管理，項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其是加強施工過程中的合同管理，抓好合同的攻與守，以防止被對方索賠。控制合同的變更的隨意性。保證合同的順利履行，有效預防合同糾紛的發生，減少、避免施工索賠，從而減少工程費用。同時在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同補充協議等具有和合同同等法律效力的文件應當保存完整，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。
4、材料管理
在水利工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的50%左右，因此它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。為正確確定材料價格，除了把好進場材料的質量關外，還應建立設備、材料的質量和價格的認證制度。一是對材料的用量的控制。二是對材料的價格進行控制。堅持按定額確定材料的消耗量，實行限額領料制度，還要及時了解材料、設備的價格變化情況，通過采購管理的控制，控制材料、設備的質量和價格，以降低工程造價。
結語
總之，只有完善了水利施工成本的控制與管理，切實達到全員參與成本控制的全過程，水利施工企業才能有效的提高經濟效益，實現成本控制的目標。
參考文獻
引言
隨著市場經濟的不斷發展，電力設備也不斷推廣和使用，為電力的應用打下了基礎和奠定了發展機遇。然而要在激烈競爭的環境下取得一席之地，這就要求施工企業不斷加強項目管理水平，并且形成以成本管理為中心的運營機制。成本控制過程中，要提高企業在發展過程中的主要控制手段和控制措施。與此同時，還要對配置資源進行優化，最大限度地挖掘企業潛力，促進企業的發展，提升企業的市場競爭力。
1電力工程施工管理中存在的問題
1.1電力工程的管理流程不夠系統
搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能夠推動電力項目建設效率的提升，并且也可以保證電力項目的建設質量。但是當前時期的電力項目管理一方面缺少整體性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重點環節的管理也不到位。為了確保電力工程管理流程的系統性，需要在實際管理中加強對技術部門、財務部門和采購部門等的管理。
1.2作業人員的技術待于提升
施工團隊素養與技能的優劣對于電力項目技術的運用有很大程度的影響。但是有部分作業人員的職業素養與實踐技術低下，在很大程度上妨礙了電力項目技術的運用，另外，施工引導書與作業票等的運用也十分匱乏。此外，許多作業人員依照實踐經驗任意施工，給電力項目帶來諸多風險。
2加強電力工程施工管理的措施
2.1優化電力工程施工技術管理流程
電力工程施工技術管理一方面能夠保證作業的質量，另一方面還能夠對作業行為加以引導。在項目建設以前，為了確保施工方全面了解施工的內容和要求，設計企業與建造企業間不但要將應用的技藝加以仔細、認真的交底，而且要把相關的要求標準等也進行詳細的交底。另外，建造單位還應當對設計圖進行具體查看而且將有關技術問題通知給設計部門與業主。監理企業與業主應當對施工計劃進行全方位的核查，來保證施工方案的恰當性、高效性。另外，還需要技術機構對施工計劃進行核查，當施工計劃沒有任何問題且得到審核方的允許后才能夠開工建設而且施工圖假如要進行更改，則應當依照有關規定進行。
2.2確保施工現場的安全性對于工程管理來說，施工安全是所有工作的重心
在項目施工過程中，一方面要保證施工的品質，另一方面要確保作業的安全。為了保障項目施工的安全：①需要找出施工安全問題的原因所在，這就需要總結以往的安全經驗并做好信息共享工作。②安全管理小組要對作業過程增大檢查力度。③增強安全培訓，深化作業人員安全理念。④為了保證作業安全，在建設過程中必須要將有關安全控制舉措落到實處。
2.3做好施工人員教育培訓工作
電力項目建設過程中，一方面要管控建設過程，另一方面也要對作業人員加以管理控制。在這種情況下，增強施工人員的教育培訓便變得特別關鍵。①要對施工人員進行安全教育和質量教育，提升人員的安全意識和專業知識，并且樹立深刻的責任理念，來提高施工品質。②增強作業人員技術培訓力度。③正式動工之前，有關機構與人員應當抓好具體的技術交底工作，發現有問題要及時做好耐心的指導和教育培訓，確保工程順利開展并且有效提升工程的質量。
3電力工程施工成本管理中存在的問題
3.1工程成本控制意識淡薄
工程施工中的成本控制是非常重要的。然而許多電力企業的高層管理人員沒有認識到成本控制的意義，導致成本控制缺乏執行力。不僅高層管理人員成本控制的意識較為淡薄，而且具體的項目管理部門的工作人員也忽視對成本控制的管理，而把重心放在了施工的技術、質量上，以及工程進度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少專業人士對其成本管控加以深入探究。除此之外，整體上全面的進行成本控制不到位，看似各個崗位的職責十分明確，實際上各個崗位缺乏聯動性造成成本控制環節中斷。所以，需要采用恰當的舉措從整體化深化人們的成本管理理念。
3.2缺乏科學的成本管控方式和措施
成本信息傳遞不流暢和不及時，為成本控制帶來了諸多不便。要作出成本控制決策，需要將成本管理信息作為根據，為此其的時效性特別關鍵，唯有第一時間反饋，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息傳遞不流暢也不及時，給成本控制帶來了諸多不便。
3.3材料采購浪費嚴重
電力工程施工不僅周期長而且難度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材質的材料隨著市場的變化價格變動很大，為此在采購時不重視管控，較易導致資金的浪費。另外，采購過程中如果存在違法亂紀問題，也較易導致費用高過預算的問題，而這與成本控制和采購人員的綜合素質不高有關。
3.4工期、質量、成本存在不平衡現象
工程施工中，項目的工期、質量和成本控制之間需要平衡管理。然而目前電力施工企業只重視進度與品質，而不太重視成本管理。在成本管理過程中，一方面具體方案不健全，另一方面未曾依據責任人需求制定方案，因此不具有引導價值。另外，因為成本、進度、質量管控機制不統一，致使每個項目的責任人均難以明確具體的工作職責等，這樣也就導致無法綜合控制工程。
4強化電力成本控制的措施
4.1加強質量管理以降低施工項目成本
電力工程施工項目的成本控制與質量管理息息相關，而為了確保施工的質量，需要崗前培訓，做到持證上崗。與此同時，在成本控制的過程中，還要按照施工計劃開展作業并加強對新材料的應用，做到工程不返工，在確保成本數量的基礎上保證電力施工質量。
4.2通過科學技術控制施工成本
科學技術是生產力，項目施工技術方案的優劣性不僅決定著項目施工的質量，而且對于降低項目施工成本有著重要的影響，所以施工時不僅要對相關文件進行審核，而且應采取先進的施工技術并結合實際工程應用合理安排技術工序，做到突出技術優勢，降低成本花費，達到加快工程的進度并提高工程的施工質量的目地。
4.3加強施工中的合同管理水平
為了確保資金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加強施工項目中的各個環節的成本控制。為了確保成本控制在規定范圍之內，需要從合同簽訂的初期到最后的結束階段，都嚴格加強合同的管理，提高合同管理水平。
4.4強化多種費用管理
電力施工企業的費用中，人員和機械的費用就占總成本的30%，所以控制成本就需要加強對人工費和機械費的控制。機械費用包括修理費和租賃費用。為了使機械修理費用合理，需要對企業的設備臺數、狀態和保養情況等有關材料加強預測計算。而為了降低租賃機械的費用，這就需要根據租賃單據做出精準的核算并完善租賃管理制度，做到嚴格監管，控制成本數額。
4.5加強成本預算的編制
編制成本預算對于有效提升企業職工的工作熱情使其充分發揮出潛能起到很好的作用，不僅如此，編制成本預算是企業成本管理工作效率得以提高的保障。而要編制成本預算，首先要進行成本預測。成本預測為以后成本變動提供了判斷的依據。所以在進行成本預測時，不能主觀和盲目，一定要確保預測的科學合理。不僅成本預測要科學、合理，成本決策也要做到具有科學性。而成本預算是項目或企業在科學、合理的成本預測及決策的基礎上制定的一個時間段內的預算標準，不僅為電力企業在將來一段時間內的發展及生產提供了指導，而且為節約成本提供了舉措。
4.6加強項目成本核算和監督
成本管理工作中，要加強項目成本核算和監督。因為項目成本的核算和監督是成本管理工作開展的基礎，要使成本分析和核算工作順利開展起來，一定要保證成本計算工作的精準。為此，企業一定要加強成本核算和監督，不僅要找出并處理成本核算體制中出現的問題，而且要對成員進行合理的安排并加強對項目成員的管理。除此之外，還需要落實好輪崗制度，不僅實現項目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還能夠進行制衡，保證成本管理工作順利地開展。
5結束語
電力企業施工管理與成本控制在電力企業發展中具有重要的意義，不僅能提高電力施工的質量與市場競爭力，而且推動電力企業可持續發展有著里程碑的意義。所以在電力企業施工管理中，不僅需要優化電力工程施工技術管理流程，而且要加強工作人員的安全教育和知識技能培訓。在電力企業施工管理的成本控制上要加強成本預算的編制及加強項目成本核算和監督，確保成本工作順利地開展，提高其施工質量和施工效率。
參考文獻
[1]楊立功.電力工程項目施工過程成本管理研究[D].武漢：武漢紡織大學，2015（05）.
一.工程建設中的成本控制內容
(1)合同成本
電力建設施工企業所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務分包合同、專業分包合同以及物資采購合同等。企業往往只重視中標后的合同會簽,但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視,造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應當充分重視合同的重要性,合同成本控制主要在以下幾個方面起到關鍵作用:工程量核定方式:工程款支付方式;違約責任及索賠規定 因此企業及項目管理人員應當加強開工前的合同分析,全面理解合同內容及其存在的問題和風險,并對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況,對合同實施現狀、趨向和結果有一個清醒的認識。
設置專人管理,在施工過程中定期檢查合同執行情況,及時發現問題,防止自身違約情況發生,同時及時發現合同對方違約情況,收集資料為施工索賠及時提供相關證據,用合同賦予的權利合理增加收入,減少支出。
(2)進度控制
進度控制是保證施工項目按期完成,合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執行、進度統計、進度跟蹤、計劃調整幾個環節,進度計劃是龍頭,必須先行和及時調整,它是其他計劃編制的依據。應高度重視進度計劃的編制工作,由于電力建設工程項目涉及多個專業,因此,編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素,在充分理解合同、施工圖紙的基礎上由項目經理會同各專業技術人員進行編制,確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。
(3)技術管理
根據施工現場的實際情況,科學規劃施工現場的布置,為減少浪費,節約開支創造條件;依據自身的技術優勢,充分調動管理人員的積極性,開展提合理化建議活動,盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用,施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術工作的結果,直接影響著項目的成本消耗。
(4)質量成本和安全管理
質量成本是指為保證和提高建設產品質量而支出的一切費用,以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。必須加強質量成本核算、分析及控制,嚴格按照施工圖紙及工程技術規范辦事,加強對施工人員、機械設備、材料、施工方案、施工作業環境等方面的控制,預防質量事故的發生,使因質量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設工程項目中存在高空立塔、基礎人工挖孔樁以及帶電調試等危險性很高的作業,一旦發生事故,會造成嚴重損失。因此,必須對危險源進行辨識、分析并采取相應的防范措施及應急方案,使施工過程避免人身傷害、設備損失。
(5)機械管理
根據工程的需要科學、合理地選用機械規格型號,通過技術經濟對比分析確定采用購買或租借機械設備方案。機械管理內容包括機械和消耗材料2個方面,建立各自管理流程并實施規范化管理。要充分發揮機械的效能,合理安排施工段落,以期提高現場機械的利用率,減少機械費成本。定期保養機械,提高機械的完好率,為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備,要搞好市場調查摸底,著重考慮使用計量方式和費用結算方式對成本的影響。
(6)材料管理
電力建設工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質量好、價格低、運距短的原則,進場材料要正確計量,認真驗收,最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃,避免停工待料。材料的領用應嚴格控制,定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據。對于周轉材料要及時回收、整理使用完畢及時退場,這樣有利于周轉使用和減少租賃費用,從而降低成本。
二.加強前期規劃階段的工程造價管理
(1)確定好項目的建設規模
近幾年來,電網項目呈現高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢,從不同程度上滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生,我們認為一個地區的電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建設一批適應性強的中小項目,大力推進項目改造,最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本,而且要考慮運行成本,也要考慮社會效益。
(2)確定好項目的建設標準
建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資;標準訂得過低,達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準,不利于技術進步。因此,現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準,既要考慮現時投入,又要考慮長遠效益。
(3)做好項目可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究,必須達到初步設計的深度和細度,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對多方案進行優化論證,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額,必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此,決策階段應保證投資估算的準確性。
三.加強設計階段工程造價的管理
(1)優化設計方案,充分發揮投資效益。為了充分發揮投資效益,我們應該注重設計優化工作的管理,采取全過程、全專業的優化措施。
(2)實行限額設計,加強投資控制力度。為了控制工程投資,我們要嚴格實行限額設計。初步設計是以確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據,以建設投資估算為限額。施工圖設計是以初步設計審定的主要工程內容為依據,以批準的概算投資額為限額。在限額設計過程中,要做到對投資分解和工程量控制,按批準的建設規模、建設內容、建設標準,將投資和主要工程量先行分解到各單項工程,然后再分到專業,實行限額設計。
(3)嚴格設計審查,合理確定工程投資。為了提高建設工程投資效益,保證建設工程質量,確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理,必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理,初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。
四. 結束語
施工項目成本控制是一項復雜的系統工程,以上講到的施工項目成本控制,在使用時需要靈活運用,實際操作應因地制宜。不同的工程規模、不同工程特點、不同的電力建設企業、不同的管理體制都有差別?？傊?施工項目成本控制和工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程,它直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否,它與質量、工期在工程建設過程中具有同等地位,二者緊密相連缺一不可,相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放,越來越多的企業加入到電力工程建設中來,施工項目成本控制和工程造價管理將會進一步凸顯其管控效能。
參考文獻
1 劉新月. 論電力施工企業成本管理與控制電力建設, 2006-1.
1.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理中存在的問題
1.1成本控制與管理觀念不科學
現階段，市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理觀念不科學現象較為普遍，嚴重制約了市政工程開發的合理性，其不科學性主要體現在如下兩個方面：第一，造價施工人員對成本管理認識不夠，并未深入分析研究具體工作內容，使得相關管理工作僅停留在結算管理層面；第二，相關工作人員忽略了成本控制與管理的整體性，在具體工作中僅注重完成自己分內工作，并沒有進行有效溝通，導致各個環節之間存在脫節現象；第三，項目管理人員經濟觀念不強，即在項目內部，從事經營的負責只分包和結算，搞技術的只負責技術和質量，管理設備的只負責設備的保養和運行，負責生產的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作，這樣表面看來職責清晰，分工明確，但項目的成本控制是靠每位員工來管理、控制的，項目效益是靠大家來創造的。
1.2成本控制與管理體制不完善
成本控制與管理體制是保證市政工程造價合理性的根本條件，在具體工作開展中相關部門及工作人員應根據工程情況制定合理的管理體制，以此為造價管理工作的有效開展奠定堅實的基礎。但是在實際工作中，造價成本控制與管理體制不完善，具體表現在如下四個方面：第一，造價控制與管理責任制不完善，在具體工作開展中施工方與投資方權利與義務相分離，進而導致權責不明確；第二，造價成本控制制度不完善，進而影響施工考核標準的規范性；第三，造價施工決策體制不完善，在造價施工過程中并未對項目可行性進行科學合理的評估，導致項目開展過程中存在諸多隱患；第四，造價施工激勵機制不健全，為了提升工程施工的科學性，在施工過程中更必須開制定有效的造價施工獎勵機制，但是現階段諸多市政工程施工過程中該項內容缺失較為嚴重，嚴重制約了造價施工成本控制與管理的有效性。同時，項目經理部還普遍存在“異化”“固化”或“分公司化”的現象，對于工程項目分散、外埠工程較多的企業，公司對項目管理有時失控，使成本缺乏真實性和實效性。另外項目經理部的經濟責任制還需進一步完善，現行的責任成本缺乏科學性和可操作性，沒有很好地將責權利三者結合起來，出現成本虧損無人負責，成本降低不敢重獎的現象，不利于調動項目的積極性。
1.3成本控制與管理方式較為落后
在市政工程施工過程中，造價成本控制與管理方式發揮著重要的作用，有利于提升工程施工的科學性與合理性，在科學的施工方式下，施工人員能夠較為清晰地洞察施工過程中存在的問題，并通過科學的手段予以調整。但是現階段很多市政工程項目中管理方式較為落后，無法解決施工中存在的復雜問題。此外，很多造價人員過分依賴自身施工經驗，在具體工作中脫離工程實踐，嚴重影響造價控制與管理的合理性。
2.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理的有效措施
2.1更新成本管理觀念，建立科學的成本管理體制
在市政工程施工過程中，造價成本管理觀念和管理體制占據重要地位，相關單位和工作人員必須結合工程施工實際情況，在更新成本管理觀念的同時，建立科學有效的成本管理體制，以此保證市政工程項目施工的有效性。例如在某市政工程項目施工過程中，相關部門將“全過程，全項目”的理念納入到成本造價管理中，在這一理念的指導下制定合理的工程造價管理計劃，并將計劃科學地分解為各個模塊，結合造價施工圖紙進行細化分析。并且在施工過程中，相關工作人員秉持上述理念，對施工各個環節進行有效監控，跟蹤分析具體施工過程，對施工方案和施工程序進行檢查與記錄，針對需要變動的部分進行合理調研，并記錄詳細原因，在此基礎上給予有效的整改意見。此外，在該工程施工中，工作人員注重完善成本管理體制，首先保證造價成本責任制的有效性，通過建立員工考勤制度、成本核算制度和財務管理制度來明確施工中各個部門及工作人員的責任，以此做到權利與義務的統一；其次形成合理的成本控制制度，明確成本管理的責任范圍，并將責任落實到個人，一旦出現相關問題可以第一時間追究到責任人，進而明確事故原因，制定有效的解決措施；最后建立健全成本管理激勵機制，針對員工的貢獻率和管理工作的難易程度劃分激勵標準，給予表現優異的員工以豐厚的獎勵，以此激發員工的工作效率。目前市政施工企業正在由“生產型向經營性”轉變，經營性企業的整個生產過程應以降低成本，提高經濟效益為中心，要勇于打破一部分企業員工習慣于傳統的施工方式的觀念。
2.2開展有效的施工合同管理
合同管理是成本控制與成本管理的重要內容，相關人員在項目施工過程中應采取有效措施保證合同管理的科學性，以此避免施工階段索賠事件的發生，進而推動工程施工順利開展。例如在市政工程項目開展中，造價管理人員應嚴格控制工程質量，對工程的全過程進行有效監督，并且著重審核工程變更情況，具體計算各項變更對工程總投資的影響。比如當市政工程施工中出現變更情況，造價管理人員首先應就工程應用功能、經濟美觀度等方面進行考量，以此明確變更需求是否合理，避免了不必要的工程費用支出。此外，如果出現具體施工單位及材料供應商未履行相應義務的情況，造價管理人員應按照具體規定開展索賠，其中具體索賠項目包括：①受到發包人個人原因影響，工程無法正常施工或者工程進度受到影響；②受到材料供應商個人原因影響，施工中所需的材料、設備、技術等未達到相關要求，以此導致工程施工無法正常進行，必須向材料供應商提出工程停工或者延期的補償；③如果施工過程中出現材料價格上漲現象，必然會導致工程造價提升，因此工作人員需要根據合同的具體規定，向發包方索取相應的補償。對于工程項目分散、外埠工程較多的企業，公司在項目籌備期要對項目成本進行策劃，并在施工周期內利用掙得值法建立每季度的收入、成本監測，項目效益的增減與項目經理及班子成員薪酬制度直接效益掛鉤，每季度考核，年度總結，項目結束最終核算。同時項目內部要建立項目管理結構設置的評審制度、施工組織方案的審查制度、材料采購設備租賃的評選制度、工料機消耗計劃審核制度、合同管理制度、付款管理制度及結算管理制度，確保項目內部不要出現無謂的消耗和成本支出。
2.3創新成本控制與管理方式
成本控制與管理方式是市政工程項目施工合理性的重要保證，相關單位及工作人員應結合項目實際情況，采取科學合理的成本控制與管理方式，以此確保工程整體的科學性與合理性。例如在市政工程施工過程中，相關工作人員可采取成本計劃動態控制的方式，市政工程項目較為復雜，在具體施工過程中會存在諸多交叉作業的現象，因此成本費用會出現相應的變動，因此在成本控制與管理中工作人員必須重視成本偏差問題，組建工作小組對成本偏差原因進行調研，在此基礎上采取有效措施進行調整。此外，在管理工作開展中應實施成本計劃動態組合，比如在成本計劃制定時，可選取PDPC法，并結合工程進展狀況，對計劃成本進行定期調整，以此選取較為高效的計劃方案。
2.4重視施工期的協調工作
因市政建設工程涉及的工作面比較大，影響的范圍比較廣（基礎設施交叉配套工程，影響工程施工的其他因素），如協調不到位會嚴重制約工程的進度，從而造成工程成本增加，同時對外部原因造成的協調不到位要加強施工過程中的簽證與索賠工作，這樣可為爭取索賠機會，進而多要回些資金。目前在業主支付總承包單位一般按工程進度的70-80%來付工程進度款，那么作為總包單位，可以協調給人、材、機同樣比例的付款，這樣讓合作企業單位共同分擔總承包單位的投資風險。
Abstract: With the accelerating pace of urbanization in China, a large number of construction projects have emerged, which requires us to strengthen the project management of the project. Project cost and the cost of management and control, can ensure the quality of the project under the high efficiency of the construction of the benefit. In the highly competitive construction market, construction enterprises fierce bidding competition for construction projects, most of the low bid project, construction enterprises do not project effective cost control and management, these projects will be loss no doubt. The project as a cost center, is the source of enterprise efficiency.
Key Words: construction unit; cost control; cost management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
引言
施工項目成本控制是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資料和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。施工企業的成本控制是以施工項目成本控制為中心，項目成本控制是企業成本控制的基礎和核心，是企業全面成本管理的重要環節，因此必須在組織和控制措施上給予高度重視，以期達到提高企業經濟效益的目的。
中國現階段施工企業對工程造價控制的技術方法，更多的是以事后管理為特征，以控制工程結算為目的的方法，實行的是投標報價―中標價―進度款結算―竣工結算的管理模式。這種方法主要體現在對工程項目成本靜態的、孤立的被動管理，很難從根本上達到控制項目成本。工程施工管理涉及面廣，成本控制的因素錯綜復雜，而建設工程項目的成本直接關系到項目的成敗，關系到建筑施工企業的發展，同時也是工程競標的主要因素。施工企業必須嚴格控制工程造價，降低項目成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。
1.施工準備階段的成本控制
項目經理部首先以中標“標書”為依據確定項目的目標成本。根據設計圖紙和有關技術資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。成本管理與控制的關鍵是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。工程投標的標書編制是十分重要的，在編制的商務標和技術標時一定要熟讀招標文件，制訂合理的施工方案，結合項目規模，性質、現場條件及復雜程度配備施工管理人員，因為施工方案制訂合理與否是降低成本的必然所在。其次根據目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準備。最后編制現場經費預算，進行分解后以責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據。
2.工程施工階段的造價管理與成本控制
施工階段是建設資金投入最多而構成工程實體的階段,是許多結算依據形成的過程。因此,在施工階段既要重視控制工程造價、降低施工成本,又要重視結算證據的保全,特別是設計變更和現場簽證資料。
2.1加強施工管理,降低施工成本
工程項目的成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。施工企業應合理組織施工,節約成本,向管理要效益,以經營管理為核心,以節約成本為目的?？刂迫斯べM,采用計件工資,提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發制度,材料采購應通過市場調查,要貨比三家,實行限額采購;加強現場管理,合理堆放材料,減少材料的二次搬運和損耗;實行限額領料,避免返工,減少浪費。加強現場設備的維修、保養工作,降低經常性修理等各項費用的開支,避免機械設備的閑置。
2.2變更管理
在施工過程中,應重視對變更程序、變更價款的確定,以及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化,工程變更的資料要有相關人員簽字認可。如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發包雙方的利益,帶來合同糾紛。對施工圖以外的設計變更,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。
2.3簽證管理
現場簽證是承發包雙方在合同履行過程中對合同文件的內容進行補充修改,從而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。
對于現場簽證,要明確簽字責任人和簽證權限,分級把關,限額簽證,并嚴格現場簽證單的管理?，F場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性。由于工程項目本身的特殊性,施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業,工序結束后其客觀的數據資料就難以甚至無法核實,因此必須在施工過程中及時簽證、紀錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項目,還要注意哪些工作內容沒有包含在綜合單價內。因業主的原因引起停工,施工企業應及時辦理現場簽證,證明受停工影響的人員、設備、周轉材料的數量以及停工時間,為以后的施工索賠做準備。杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。
2.4施工索賠
施工企業在施工中對因設計變更、超合同范圍的工作量、不可抗力以及業主違約等非自身原因造成的損失,要通過索賠的形式來維護自己的利益。
對發包人的索賠包括以下情況;
（1）工程延誤索賠。因發包人未能在規定時間內撥付工程款;發包人未按合同要求提供施工條件,如未及時交付設計圖紙、施工現場、道路等;因發包人指令工程暫停施工;發包人提供的材料延誤或不符合合同標準;或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
（2工程變更索賠。由于發包人或監理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等,造成工期延長和費用增加。
（3）合同被迫終止的索賠。由于發包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止。
（4）意外風險和不可預見因素索賠。因人力不可抗拒的自然災害、特殊風險以及一個有經驗的承包人通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙,如地質斷層、溶洞、地下障礙物等引起的損失等等。因此承包人在發生索賠事件后,應及時做好索賠記錄,整理好基礎資料,在規定的期限內以書面的形式向發包人提出索賠。
3.工程竣工階段的造價管理與成本控制
工程竣工階段的造價管理應主要從以下兩個方面著手：
3.1 加強簽證管理，積極組織索賠
這就要求施工單位和相關造價管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結算時有理有據地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據，如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
3.2 科學管理，減少或杜絕工程款的拖欠
當前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項目少，這就被一些建設單位利用，這些建設單位通常把建設資金不足的問題轉移到施工企業，在施工合同的簽訂時出現資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執行合同的時候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現施工企業大量墊資影響企業的經濟效益現象的產生。
4、結語：
施工項目成本控制是一項復雜的系統工程，是企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制。要做好成本控制，就要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系；制定和完善成本管理責任制，制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人；掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制?！霸霎a節約、增收節支”是每一個企業的共同特點，這就需要在實踐中不斷總結、提高和完善成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現，并最終達到提高企業經濟效益的目的。
參考文獻
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2有效控制工程項目的施工成本的措施
2．1落實好對各個施工環節的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落實好對各個施工環節的成本控制，也即是相關管理人員必須要切實保證工程施工過程中每個環節步驟的成本投入都能夠得到有效控制，從而實現對整體工程施工成本的控制。具體來說就是，建筑企業的相關管理人員可以從工程項目的施工特點著手，以其施工特點來制定相應的科學合理的施工方案，并將施工方案中各項步驟所需要投入的成本資金進行準確估算，從而在對實際施工過程的管理中做到心中有數。工程項目的施工特點包括有很多方面，比如工程施工規模的大小、工程建設過程中所需采用的工藝技術以及工程施工時所需要的材料和設備等等，相關管理人員正是要根據這些因素來對建筑工程的施工方案中各個環節進行有效設計，盡量使其方案既能夠保證成本投資的最小化，又能夠保證經濟效益的最大化。
2．2提高施工設備的利用率以節省成本提高施工設備的利用率以節省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程項目的施工過程中通常會用到許多先進的機械設備，而這些機械設備的價格往往又是比較高的，這也是建筑工程中的一大重要成本投入對象;因此，建筑企業相關管理人員必須要加強對于施工設備的成本控制，要盡量提高施工設備的使用率，減少因為維修設備或者重新采購設備而造成的過多資金投入。另外，建筑企業應該依照合理的比例來承包各項施工設備，而如果企業內的施工設備比較充足之時還可以向外租賃設備，從而讓其創造更多的經濟價值以及實現更多的使用價值。而無論是建筑企業本身的工程項目施工需要使用施工設備，還是將施工設備向外租賃使用，相關管理人員都應該對施工設備的使用規范進行嚴格監督，同時參與工程施工的各個工作人員也應當要注意施工設備的規范操作，以免不當的操作造成施工設備的壽命降低。
2．3完善施工成本控制體系完善施工成本控制體系是實現施工成本有效控制的一大關鍵性措施。建筑工程的施工成本控制體系直接影響著建筑工程的實際經濟效益，因此在一項建筑工程正式開始施工之前，相關管理人員必須要先把對施工成本的控制列入進施工計劃之中，建立起一個完善的施工成本控制體系，對施工過程中所要涉及到的各項資本投入進行有效控制和管理，使成本的投入和資金的使用變得程序化和規范化，從而避免資金的浪費，提高建筑工程的經濟效益。
一、前言
公路工程建設屬于當今城市建設規劃中的一項重要施工項目，它不僅關系到企業自身的經濟效益和社會效益，也關系到我國公路路況是否能夠得到改善，人們的出行是否便利、生活質量能否提高等多個方面。因而我們要提高對公路工程建設的重視，特別是在工程項目的財務管理以及成本控制方面，因為它直接關系到工程項目的施工成本以及能否取得好的收益。諸多工程案例表明，只有不斷加強工程項目的財務管理以及成本核算工作，才能從最大程度上降低工程的施工成本和養路資金。公路工程項目的財務管理和成本控制并非只是財務部門的工作，它需要工程的各個部門協調配合好才能從根本上減少工程的施工成本，降低能源消耗，提高經濟效益。
二、公路工程項目財務管理及成本核算的有效措施
1.項目預算成本以及實際成本管理工作要做到位
（1）財務管理人員要做好公路工程項目的預算成本以及實際成本的管理工作。預算成本通常是指公路工程項目各種產品的價格，它是人們根據公路單位計算工程進度以及辦理各項結算工程價款的重要依據，因而編制好預算成本直接關系到公路工程項目的財務管理工作能否做到位。各施工項目的特點不同，成本預算也會不一樣，因而施工單位要分別進行核算，盡量保持實際成本能和預算成本的一致性，也便于工程項目的預算成本能和實際成本隨時進行對比分析，進而促進財務部門監督和控制工程成本工作的開展。
（2）施工單位要建立健全材料的出、入庫管理制度，并且能夠按照施工計劃定額采購材料。材料的采購人員一定要控制后材料的質量關，不允許定額采購材料，特別是一些經常性消耗的材料一定要根據定額進行采購。施工時要嚴格遵守限額領料制定，禁止亂領和亂用材料，以免出現材料積壓浪費的情況。一些需要露天堆放在施工場地的砂石等各種大宗材料要按照施工預算以及施工路段的長短來確定用量，然后根據用量進行堆放，以免材料被大量運進施工場地而無處堆放。對于一些低值易耗的材料的領用一定要有完善的領用和回收制度，只有這樣才能避免材料浪費現象的出現。做好材料的管理工作也是財務管理以及施工成本控制的重要環節，因而施工人員一定要節約資源，這樣才有利于施工成本的降低。
（3）一些直接費用以及施工管理所需費用要跟工程實際費用和預算成本作比較，然后拿出合理的節約措施，從而控制好工程成本所需費用。
（4）人工費用要按照工日量差以及日平均工資額進行分析，并且要完善施工考勤制度，嚴格控制勞動工時定額，從而減少不必要的人工費用支出。
2.加強公路工程項目的財務監督及核算工作
工程項目施工過程中所發生的各種財務活動都要采取有效措施進行監督，一些如有必要還需再次進行核算。所有工程項目的財政支出都要根據施工計劃然后按照工程量的大小以及工程的施工進度合理分配，優化資金的配置。對于工程項目施工中支出的各項費用，要合理進行分類，以便于后期結算工作的開展。核算時要根據公路工程的性質、施工對象來對費用進行匯總，然后會計核算。各個施工項目的財務人員要定期向工程的施工部門上報財務支出情況，使得施工單位自己做到心中有數，也便于管理者能夠及時的掌握工程的資金動向。
3.做好工程項目的成本決算及綜合分析
工程項目完工后，財務部門會根據工程項目實際施工時的資金活動情況來跟技術部門進行決算，然后做出綜合分析及評價。隨后再跟工程的預算進行對照，逐一對各項定額的執行進行考核，且工程項目中的每項經濟責任制的實際效果也要進行考核。對于出現偏差的地方財務人員要結合工程施工中的資金節約、超支等各種因素進行考慮，然后拿出一份客觀。公正的評價結果。此外財務部門本身要加強自身的建設，不斷開展業務培訓活動提高工作人員的業務素養以及工作管理水平，這也是確保整個公路工程的財務及成本核算工作能夠順利進行的關鍵環節。
三、公路工程項目財務管理以及成本核算注意事項
1.打牢會計基礎，建立健全相關制度
對于公路工程項目的財務管理來說只有建立健全一套完整、科學、嚴謹的項目管理制度才能確保整個工程項目的財務工作能夠順利開展，也能確保該工程項目收入和支出的透明化、公開化。
（1）財務工作人員需做到的是在企業會計委派制的基礎上，實施“四統一”的方法，即會計制度統一、會計核算統一、財務管理統一以及內部控制統一。只有開展會計工作的各個階段的評級達標工作，才能確保供公司財務的規范化、科學化以及現代化。
（2）除了要對會計工作的諸多方面開展達標升級活動還需要對公路工程項目的承包企業開展會計電算化培訓活動，并且需要推行會計電算化的崗位責任制，只有這樣才能把會計電算化的操作管理程序納入正規，而且財務管理人員還需制定一系列的計算機軟硬件以及數據管理制度，此外要派一些電子計算機水平高的人對資料和檔案進行存檔和保存。
（3）一般公路工程項目都具有投資資金比較大，加上施工期限比較長等特點，為了避免資金運轉過程太過隨意，施工人員希望盡量減少財務管理里面的人為因素干擾，從而健全和完善企業的財務管理制度，使得工程施工單位能夠把握好資金的動態流向。
2.公路工程財務管理中的預算和成本控制
工程項目的概（預算）方案是所有工程項目必須具備的建設計劃書，只有上級審核批準后才能真正投入施工使用，這也是施工管理單位對施工費用合理進行歸集、對成本進行核算的重要依據，而只有熟悉并充分掌握了概算的編制方法以及皮膚程序，才可以掌握整體的概算批復的內容，也才能控制好工程的施工成本，進而有效的控制住公路企業的投資。工程企業的財務管理部門工作人員必須不斷地學習新的法律法規、文件，并及時向有關上級部門進行請示，或者咨詢相關的中介機構，努力做好工程成本控制中出現的設計變更以及項目調整等工作；此外工作人員還需要認真地研讀概算書，從而確保自身專業素質的提高，使得在對工程成本進行核算時能夠做到心中有數，并能巧妙應對各種問題，進而從源頭上避免預算方案的實際安排及執行過程中出現超概算現象的出現。
與此同時為了彌補財務人員在工程項目專業知識上面的不足之處，施工企業可以定期派遣財務人員到工地上進行勘察學習，進而能夠真實了解到工程的實際結構、施工技術特點以及工程的現狀，從而能夠提高自身對概算以及預算內容各方面的感性認識。財務人員還需積極參與工程項目的各種概算編制工作，只有在實踐中不斷摸索，才能熟悉概算并編制好工程的定額，也能充分理解工程項目總投資成本的而構成，使得整個工程項目的財務狀況更加清晰明朗化。
3.認真履行各項基建財務制定的職責
工程項目的財務工作者必須按照基建財務制定的范圍和內容采取有效措施控制施工成本，只有明確了建設成本構成的各項內容，并充分結合工程實體本身構件過程中使用的材料狀況，才能對工程項目做出科學合理的判斷，也才能找出合適的辦法做到既能保證工程施工時各個環節的開支所需不超過財務制度規定的標準，也能確保工程建設施工資金的充足。
四、結語
隨著公路工程建設規模的不斷擴大，公路工程項目的施工量和施工成本也逐漸增多，這就使得公路工程項目的財務管理以及成本控制變得非常重要。只有做好工程的財務管理并能明確的控制好工程的施工成本才能從整體上把握工程的整個動向，而且這也是決定公路工程企業盈虧的重要因素，因而工程管理人員一定要加強這方面的重視，努力降低工程的施工成本，提高企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會經濟的高速發展，城市為了提升環境品質和城市形象，對景觀綠化質量的要求越來越高，園林綠化事業迅速蓬勃發展起來，園林建設隊伍和園林綠化企業如雨后春筍般應運而生。在競爭日趨激烈的市場經濟環境中，成本管理工作顯得尤為重要，如何推行有效的管理，在保證工期、質量與效果的同時創造效益，是園林建設企業經營的頭等大事。
一、加強園林綠化工程質量管理措施
1、組建項目經理部
組建項目經理部是園林綠化工程質量管理與控制的前提。
（1）組建項目經理部和挑選經驗豐富、具有領導能力、組織和管理能力的項目經理。
（2）項目經理要選擇精通園林綠化專業、精干高效的人才進入項目經理部及項目經理班子。
（3）建立合理而有效的園林綠化項目管理組織機構, 及時制定重要規章制度和規范。
（4）項目經理要組織相關人員制定科學的施工組織設計。
2、建立健全施工項目經理責任制
建立健全施工項目經理責任制是園林綠化工程質量管理與控制的目標, 園林綠化施工項目管理目標責任體系的建立是實現項目經理責任制的重要內容, 項目經理之所以能對工程項目承擔責任, 就是因為有自上而下的目標管理和崗位責任制作基礎。
（1）項目經理部要與園林綠化企業經理簽訂《項目管理目標責任書》, 內容應含: 施工效益、工程形象進度、工程質量、成本降低率、文明施工、安全生產要求等。
（2）項目經理部與本部其他人員之間簽訂管理目標責任制,明確各自的責、權、利, 將企業橫向目標管理責任制落實到具體責任人, 做到“人人盡職盡責”。
3、做好園林綠化工程施工現場管理
對園林綠化工程施工項目質量控制是為了確保合同、規范所規定的質量標準, 通過一系列的檢測手段和方法及監控措施, 在進行園林綠化工程施工中得到落實。為了確保工程質量,重點要做好園林綠化工程現場管理, 這是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。
（1）以園林綠化職工的工作質量確保工程質量。項目經理部要“以人為本”, 充分調動園林綠化職工的積極性, 發揮他們的主導作用, 增強質量觀和責任感, 牢牢樹立“質量第一, 安全第一”的思想, 以優秀的工作質量來創造優質的園林綠化工程質量。
（2）嚴格控制園林綠化材料的質量。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制, 從組織貨源到使用認證, 要做到層層把關。
（3）掌握不同苗木的最佳栽植時間, 遵循苗木生長規律, 在苗木最適宜時間內栽植, 確保苗木成活, 提高工程質量。
（4）全面控制園林綠化工程施工過程, 重點控制工序質量。對每一道工序質量都必須嚴格檢查, 當上一道工序質量不符合要求時, 決不允許進入下一道工序施工, 只要每一道工序質量都符合要求, 整個工程質量才能得到保證。
（5）嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關。園林綠化工程分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎, 在進行分項工程質量評定時, 一定要堅持標準, 嚴格檢查,避免出現判斷錯誤。
（6）要以預防為主, 把質量問題消滅于萌芽之中。預防為主的方針就是加強對影響質量因素的控制, 對投入品質量的控制, 做好質量的事前、事中控制, 從對產品質量的檢查轉向對工作質量的檢查, 對工序的檢查, 對中間產品的質量檢查。
（7）嚴防系統性因素的質量變異。系統性因素如使用不合格的園林材料、違反操作程序和苗木質量規格達不到設計要求等, 均會造成工程質量不合格或工程質量事故。
4、推行園林綠化工程項目監理制
推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善, 園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。
5、加強園林綠化工程后期養護管理
園林綠化工程后期養護管理是苗木成活的關鍵, 如果園林綠化工程施工優良, 但綠化養護管理不到位, 將嚴重影響園林綠化工程景觀效果, 影響工程質量。
6、完善園林綠化工程竣工驗收資料的整理
竣工驗收必須有完整的工程技術資料和經簽署的工程保修書。通過綠化工程竣工驗收資料檔案整理, 既能總結園林綠化工程建設過程、施工過程和養護過程, 又能為建設單位提供完整的變更、竣工資料, 提供后期使用、維修的根據。
二、加強園林施工成本管理的措施
1、建立科學的成本管理體系
（1）轉變組織構架
由過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。
（2）分清職責范圍
公司管理層主要負責責任成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目層通過按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作。崗位層主要負責具體工作，對分解的責任目標明確接受管理層和項目部的管理和監督。
（3）控制兩個極端
通過建章立制為管理工作建立基礎，結合企業的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，明晰分工，嚴格進行成本控制。并避免兩種極端的現象發生：一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態度，強調結果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預過多，而造成責任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。
2、施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過程
（1）人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。
（2）材料費的控制
由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家，價比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。
（3）機械費控制
關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。
（4）費用管理
嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理。規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制。本著合理、高效的原則，采取節約措施，對日常使用的水、電、煤氣等各項合理控制費用。
除上述幾項措施外，還需加強合同、商務簽證、質量、工期、安全管理以及索賠、回收工程款的工作，總之，每個環節都需時刻保持受控狀態。此外，還應強調的是體制成本，體制成本是項目管理體制落后、不符合項目施工原則，不順應項目管理規律，不適應市場競爭需要的傳統管理體制。其弊端表現為：機構重疊、層次過多、隊伍龐大、效益低下。
機制成本為用人、分配激勵、監督約束等方面的方針政策、規章。
素質成本是因項目管理人員素質較差、決策失誤、管理失控、效率低下致使增加成本發生的
機會成本。強化項目管理人員的職業道德、業務能力、技術水平、競爭意識、積極性、責任感。也是控制成本支出，提高收益的途徑之一。
3、防止成本管理流于形式
成本管理是一項系統性很強的工作，它貫穿于項目實施的全過程，如果各層次、各部門的職能和責任不能形成合力，一個環節出現問題，成本管理將成為一句空話。在實際操作中，成本管理的核算要堅持階段性和項目竣工決算考核相結合，建立月統計、季結算、年度中間結算和竣工結算相結合的分階段兌現核算程序。計算實際成本時，需通過會計核算，進行盈虧分析，編制成本報告，作為兌現的依據。只有激勵與約束相結合，管理層、項目層、崗位層通力協作，才能保證項目成本管理工作取得實效。
參考文獻：
中圖分類號：TM63文獻標識碼： A
0. 引言
隨著我國經濟和社會的快速發展，居民們追求舒適的生活對用電量的需求量越來越大，為了保障居民和企業用電，我國也在進一步加強對變電站的建設，從而確保變電站土建工程質量，我們必須對工程施工實施嚴格管理，與此同時，對施工成本進行有效控制。
1. 變電站土建工程施工管理措施分析
1.1建立專業施工隊伍，確保作業人員素質
工程施工人員素質和工程質量密切相關，建立一支專業技術強、專業道德水平高的施工隊伍，對保障變電站土建工程施工質量有著重要作用?？梢远ㄆ趯κ┕と藛T進行專業培訓，對表現良好、業績突出的施工人員給予表彰，借鑒典型事例讓施工人員懂得按規操作、提高專業技能的重要性。對于施工中違反規定的人員進行及時糾正，必要時應該給予懲處。
1.2 加強變電站土建工程施工各階段的施工管理
在工程施工開始之前，嚴格按照實際情況編制施工計劃，施工管理人員在施工過程中嚴密督促施工計劃按期完成，保證施工進度。對于施工過程中出現的影響施工質量和進度的問題，應該及時上報于監理工程師，并且采取開展例會的方式商討尋求解決問題的方案。各個部門按照事先制定的月計劃、周計劃進行施工，在每一個階段施工計劃完成之后及時進行總結。
1.3 建立完善的協調溝通管理制度
在我國的變電站土建工程施工當中涉及到很多部門，而施工中問題的出現需要各個部門的協調合作和有效溝通，問題就會迎刃而解。因此，變電站應該在工程建設所涉及的各個部門建立起科學有效的協調溝通管理制度，并保證在變電站土建工程的施工過程中這些制度能夠順利得以實施。
1.4 建立完善的質量管理體系
在變電站土建工程的施工過程中，施工管理人員應該時時注意加強對工程質量的監控，確保變電站的土建工程質量?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：第一，在整個施工過程當中，施工管理人員應該在整個施工隊伍當中樹立起質量至上的標準，提高施工人員的質量和安全意識。第二，在工程施工過程中，應該針對工程的各個施工環節制定可行合理的施工計劃和設計方案，并在各階段的施工階段，督促施工人員嚴格依據設定方案執行。第三，對施工中的建筑工程材料質量進行嚴格控制。施工材料的好壞和工程施工質量密切相關，因此，在施工過程中應該加強對施工材料的質量控制，確保所購材料符合設計施工圖對材料的要求。第四，對成品質量按規范、強條等驗收，保證每個分項工程都符合實際的專項施工方案，如發現某工序中出現質量問題，應立即返工直至成品質量符合施工設計計劃為止。
1.5建立完善的安全環境體系
變電站土建工程施工中的安全至關重要，是保證工程順利得以完成的根本。為保證施工過程中人員和財產安全，施工管理人員應該將安全施工放在首要的位置，第一，加強對施工人員關于安全施工的培訓，使他們意識到安全施工的重要性，第二，對于施工每個環節中可能出現的安全隱患應及時和定期給予排查，為施工人員提供一個安全的施工環境。
2.變電站施工企業成本控制的相關措施
2.1通過工程進度管理的控制
在土建工程施工之前應該編制施工進度計劃，制定一個符合實際、可行性高、經濟合理的施工進度控制計劃，合理安排和利用施工中的人員、機械設備和施工材料。在施工過程中工程造價管理人員應該提出預見性的安排，為施工計劃實施做好充分準備，確保工程施工進度計劃的落實。在此過程中，造價管理人員及時做好工程的預算、結算和再決算，在上一個階段的施工計劃順利完成之時及時對工程作出結算，并為下一階段的工程計劃做好合理預算。
2.2 嚴格控制工程變更程序
在變電站土建工程的施工過程中工程發生變更是不可避免的，這就要求管理人員制定一套完整的工程變更的管理辦法，對于突發事件進行預先預測，并且制定相應措施對其進行防范和控制，在施工過程中如遇類似事件有章可循。對于變更程序應該將其完善，以免因為經常性的發生變更而出現問題。此外，在立項報告里需明確說明變更的價款，為業主提供決策依據，也可以避免工程造價超出預先控制范圍。
2.3 深入現場及時了解、收集相關信息資料
為了工程施工情況有全面細致的了解,施工造價管理人員應該深入至施工現場進行實地考察,主動與施工場地管理人員和施工人員接觸,在不斷溝通和交流中了解的施工具體情況.應該特別關注一些隱蔽工程,特別是容易引起爭議和扯皮的問題. 如果出現可能導致造價調整的問題,應該及時的收集第一手資料以做備案,如文檔資料、圖片和圖像等,其目的是為了避免結算時出現無所證據、說不清道不明的情況。
2.4 加強工程造價的動態跟蹤控制
變電站的土建工程施工一般持續時間長，而在施工這一漫長的周期中，市場不可避免的會發生變化。這些變化對工程造價會造成很大的影響，使得工程造價脫離預算合同范圍。為了避免這種情況發生，加強對工程造價的控制力度，造價工程師應該對施工現場和市場進行動態的跟蹤了解，及時掌握各種價格變動，并對工程費用現狀和預算進行實時更新，并根據市場情況與業主協商進行簽證，這樣能使工程管理決策者時時對工程造價有及時的把握，并始終居于主動地位對工程造價預算進行適時調整。
2.5 做好工程結算工作
施工階段對于工程造價的控制中最后一個環節是工程結算，做好每一個階段的工程結算對于有效控制工程成本有著重要意義。首先，應該對各種支付、計量資料進行系統整理，盡量做到沒有疏漏。工程結算中應該扣除保修金、工程預付款和甲供材等價款。其次，通過每一階段的工程結算，可以對前一段工程施工情況做出總結，找出施工中出現浪費的原因，并積累經驗，從而提高施工治療水平。
3. 結語
變電站的土建工程施工質量在一定程度上影響著我國電力建設水平，目前在施工中還存在著很多問題，本文從筆者實踐出發，提出了一系列施工管理和成本控制的措施和建議，旨在為同行提供借鑒。我們相信，隨著我國管理技術的發展，變電站土建工程施工將會更加科學合理，成本控制方法也將更加完善。
【參考文獻】
2.建筑工程施工項目管理及成本控制的現狀分析
2.1集成管理理念的匱乏
當前的建筑工程市場競爭日趨激烈化，建筑施工企業的工期、質量以及安全等都需要得到保障，因此，只有在有限的項目投資下實現工程成本的降低、生產施工管理的強化，才能為企業贏得更大的市場競爭優勢。應用于建筑工程項目管理的成本控制仍以會計成本核算為主，主要是對己完成的項目進行計算與歸集，即事后控制，事前控制與事中控制理念缺失，并不能從根本上發現問題、解決問題，而流于形式的管理方式也不利于企業的發展。
2.2施工項目競爭的激烈化
建筑施工行業在我國的發展時間有限，但是在短暫的發展時間內己經取得了很大的成就，但是不容忽視的是仍然存在一定的不合理現象，如評標不合理、不正當競爭等，導致行業內的企業競爭力難以通過成本優勢來取得。客戶在選擇施工企業時可能會以價格杠桿為基礎指標，這就要求施工企業必須強化自身的成本控制。隨著施工項目中信息技術含量的增加，新技術、新材料以及新工藝等的推廣速度不斷提升，產品的價格、檔次以及質量等也難以實現業內統一，給企業成本控制造成了一定的困難。
2.3施工企業人員與管理的現狀一般
當前施工企業管理模式的不合理主要體現在以下三個方面：首先是在控制方面，企業對成本控制的重視程度不夠，完善的控制體系尚未建立，仍然以傳統的主觀臆測與經驗來進行控制。其次是工期制定方面的問題，多數企業在計劃制定方面非常薄弱，導致做出的計劃脫離實際情況、沒有科學理念做指導，一旦在施工過程中遇到新的問題，就難以應對了。最后則是材料采購方面的問題，當前的材料采購以大批量集中采購為主，與供貨商之間的合作關系尚未穩定建立，且采購方式過于死板，缺乏靈活性。除此之外，施工企業的人員素質也有待提升，專業的項目管理與成本控制人才匱乏，導致先進的技術在落實時會大打折扣。
3.建筑工程項目合理的成本控制方案
3.1理解和整合施工項目管理業務鏈的全過程
對于促進建筑工程施工項目的有效落實需要號召企業管理人員在實施工作的時候考慮到工作落實的前提，而在這些前提條件落實之前需要考慮哪些方面，充分考慮到工程實施的項目施工管理的全過程，科學合理地對項目管理問題進行分析，綜合把握施工項目管理的全過程。
3.2完善項目施工組織設計及資源配置
建筑施工企業想要實現的目標是實現建筑施工的成本節約，需要對工程的進展進行合理有效的安排、對工程的勞作進行綜合考察、提高整體施工的效益、加快建筑資源的最優化配置、加快建筑工程的實施進度，在建筑施工的耗材方面進行有效的控制，促進項目組織計劃的落實。
3.3完善財務管理制度
完善財務管理制度能夠進一步加強成本管理和成本控制，只有這樣才能不斷適應市場競爭的形勢，實現成本控制的目標，具體應做到：①制定科學的財務開支計劃；②實行責任成本核算，定期檢查成本控制責、權、利的落實情況，準確確認債權債務和賬款核算。③加強對財務人員的專業培訓工作，增加財務人員的責任感和使命感，提高財務人員的專業素質，保證財務人員都能各司其職。
3.4加強質量管理，控制工程質量成本對于項目工程施工企業而言，質量對于工程的有效實施具有重要作用。在項目工程實施的過程中，需要將質量作為重要的指標。通過對質量的把握不斷提高項目成本管理的信譽和知名度。工程質量成本指的是企業在實施工作的時候為了保障工程的質量而形成的各種成本損耗。此外，對于施工人員的施工技術也有很高的要求，因為這是保障工程質量的主要因素。因此，在進行施工時，需要采取各種手段提高工程項目技術質檢人員的施工技能和施工素質，實現企業不斷提高質量、提升效益的整體目標。
3.5建立成本責任中心
成本責任中心是對成本進行控制并承擔相應責任的機構。它突出成本的責、權、利。就目前我國施工企業的現狀，應劃分為決策層、管理層和作業層三級機構。決策層控制的重點應在工程任務的承攬上，管理層控制的重點應在驗工收入上，作業層控制的重點則應在成本方面。各級的負責人為該責任中心的責任人。按不同的成本要求將目標成本進行細分，落實到每一個階段，縱向分解到施工隊班組、個人；橫向分解到項目部各分管領導、職能部門。建立縱向到底、橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。并把個人利益和成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現。
4.結束語
