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中圖分類號: U415 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
所謂建設過程監理(工程監理)是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其建設項目的管理工作,并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督與控制的專業化服務活動。建設工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業,受工程項目甲方委托,對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。
一、建設工程項目管理
1、概念
通常國際上對此進行如下的論述,它是指從工程的初始階段一直到竣工階段,對其開展的整體的規劃和調控工作。開展這項工作的意義是盡可能的確保工作符合工程方的規定,結合各種規章及時有效進行的一項活動。它在我國有非常清晰地概念,指的是該工作的從業單位自愿接受工程方的合約,遵行相關的要求為其制定具有實際意義的資料,進行相關分析等工作。當具體的開展工作的時候,給其提供必要的管理工作,在必要的時候代表其進行各項控制工作。通過上面的這兩種具體的定義,我們發現概念還是我國對其賦予的意義,都在很大程度上存在很多的相同之處,共同點是這項工作是一種非常具體的,涉及到整個施工的活動,而且工作的內容上也很相同,包含規劃以及調控等。
2、活動領域
首先,輔助建設方開展工程施工以前的各項規劃以及分析等工作。其次,輔助其做好相關的各項手續工作等。第三,輔助其提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資。第四,輔助其尋找合適的相關監理以及有高素質行業資質的施工隊伍。第五,輔助其和項目涉及到的各個組織機構建立完善合理的合約制度。第六,做好項目的試行階段以及后續要求的階段的管理工作。最后一點,做好合約中要求的其他的各項活動。通過上面的這七點內容,我們發現項目管理單位在開展工作的時候應該全權代替建設方進行相應的規劃活動,將上文中的七項內容和別的各項工作融合到一起。所以,這項工作在一定的意義上來說是將各種單一活動的有效融合。
二、建設工程監理
1、具體概念
這項活動是我們國家的相關行業和與之配套的管理制度有效融合整改之后得到的概念,目前在國際上對此并沒有統一的定義。早在 1995 年的時候,國家相關部門就對其進行了如下的論述,它指的是監理機構自愿和工程負責方建立合同,并在符合國家相關法律規定的前提下,對此進行具體的的監理工作。
2、活動涉及領域
1995 年,建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出,工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調司有關單位之間的工作關系。因此,建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。
3、涉及的國家政策以及行業規定
自從我國開始實施該項工作一直到目前,它涉及的領域范圍不斷的增加,與之配套的各項法規制度也在趨于成熟。與之配套的規章制度清晰的闡述了他的實際地位以及應該履行的義務和享受的權利等,而且認真地貫徹落實這些規定到實際的工作中,保證我們的工作朝著更加科學合理的角度邁進,確保這項工作可以真正的發揮出其本身的功效。
三、工作界面劃分
通過工程監理與項目管理的工作范圍比較發現:在建設工程施工階段,無論是監理方還是項目管理方都涉及到施工階段的管理職責。施工階段中的質量、進度管理,是工程監理的服務價值重點,也是工程監理執業服務的強勢部分。項目管理在這一階段要注意管理深度和介入的程度,工作上避免與監理重疊管理,注重加強與業主方的溝通,根據業主的需要,來進行施工階段的策劃管理。
區分好項目管理與工程監理的工作界面尤為重要,能夠使建設方清楚了解兩者的工作職責和內容。
1、在施工階段的質量、進度管理中,由于目前國內眾多的工程項目管理公司都是由原先的監理公司轉變而來,工作方式上與工程監理的工作內容、檢查對象并無兩樣,主要以工程質量驗收檢查及工期進度為主。因此,作為項目管理單位應改變這一工作模式,以策劃方案、監督檢查為主,而監理為具體執行為主。
2、監理側重于現場管理,工作內容主要集中在檢查和材料設備、施工質量、安全管理及施工進度的管理,掌握施工現場第一手資料,及時處理施工現場發生的質量、安全問題。同時作為工程建設的獨立“第三方”,代表國家嚴格按照各項規范確保施工質量及工程進度。
3、項目管理側重于制訂項目的總控制進度計劃、建立質量技術管理體系,制訂技術、質量管理制度,明確各級、各崗位技術責任制等。通過定期組織召開工程協調會,協調處理施工過程中設計、質量、進度等問題,以提供重要的技術保障措施。
四、加強工程項目管理與工程監理的措施
1、進行高水平人才梯隊建設
全壽命項目管理分決策、實施、運營三個階段,決策階段的項目建議、可行性研究;實施階段的勘察設計、招投標,施工管理,竣工驗收,運營階段的日常維護,對人才的素質,特別是管理人才的素質提出的很高要求。要在人才的培養和引進上下大工夫。要建立長效機制,避免短期行為,循序漸進地推動專業隊伍建設。通過以上手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2、加強監管力度
工程項目從規劃、設計到批復、施工要經歷一個漫長的階段,辦理多道繁瑣手段,往往到項目就要開工了,才開始讓監理方介入其中,這樣弊端很多,因為建筑工程是一項龐大而復雜的工作,必須環環相扣,哪一個環節出現了問題,都會影響到工程質量和進度。這就需要監理的介入。工程監理工作是一項既復雜又嚴謹的業務,具有其自身的獨立性和技術性,備受法律和有關經濟條款約束,由監理部門依據法律,經濟方面的有關規定去完成。業主必須充分信任監理人員,對其工作給以肯定,業主可以對工程建設進展情況,進行巡視抽查,但切忌過多干預他們的日常工作,以免產生誤解。對于個別監理人員,,或發現監理部門所做的監理工作存在有一定問題,有不到位的地方,業主可直接向主管領導或總監理工程師反映,提出自己的看法和建議,然后由監理機構去妥善處理。監理人員必須做到對工程的每一道工序(包括設計方面施工計劃)全面了解,才能做到在工作中有的放矢、游刃有余,這就需要工程監理人員,在工程項目初步設計完成并取得有關部門批準后,及時介入,以便為后序施工階段的監理工作,打下堅實的理論基礎。
3、完善的工程管理制度,
制定工程管理制度,為管理工作創造便利條件。遵循工程管理原則中的超前謀勢,強化預防原則,對施工現場進行合理布置。首先,設計施工現場布置圖,根據施工階段不同對施工現場進行調整;安排施工設備、材料堆放地點,不允許出現亂堆亂放現象;施工現場道路要暢通無阻、整潔平坦;施工場地要平整做好排水設施;施工現場水、電線路妥當;在有要求時要在施工場地周圍設置圍墻;施工現場衛生及生活區衛生要有專門人員負責,保證清潔衛生;施工過程中要做好安全防護措施、防火防盜措施合理可靠;現場模板、鋼材、配件分類堆放,做好防腐保護;木質材料要做好防雨防火措施。對于工程管理中的各個環節制定詳細的規章制度,將管理責任落實到位,明確管理人員及施工人員的責任所在,并與考核制度掛鉤提高工作人員的積極性和工作效率。
結束語
二者之間存在著一定的區別,近幾年對建筑安全管理特別重視,《建筑安全管理條例》要求監理單位必須對安全負監管責任。工程的順利竣工需要工程管理和監理的協調配合。
參考文獻
中圖分類號:TV12 文獻標識碼:A
水利工程管理考核是我國社會經濟發展的重點,同時,也是實現水利工程項目建設的決定性因素,關系著施工質量是否能達到預計標準。因此,在當前水利工程施工管理工作實際開展過程中,應最大限度地優化水利工程管理考核環節,最終由考核策略帶動工程管理水平的提升,且打造一個安全的作業環境,避免洪澇干旱等作業問題的凸顯,影響居民正常生活。以下就是對水利工程管理工作實施要點等相關問題的詳細闡述。
一、水利工程管理考核內容
就當前的現狀來看,水利工程管理考核內容主要體現在以下幾個方面:
第一,《水利工程管理考核辦法及其考核標準》中明確指出,水利工程管理考核旨在提高水利工程管理水平,同時,實現科學化、規范化、法制化的工程管理,因此,考核內容涉及到了安全管理、組織管理、運行管理等方方面面。即在大中型水庫、水閘、河道堤防、海岸等水利工程項目建設中,按照工程類別,采取千分制的考核,而若在實際考核中,組織管理、安全管理、運行管理等考核結果達到920分以上,同時,各類考核得分均高于該類的85%,則表示考核內容符合標準。
第二,在水利工程日常管理考核中,要求水管單位應按照考核標準每年進行自檢,且將考核結果上報給上一級水行政主管部門,由上一級水行政管理部門組織考核,而后,結合考核結果,加強整改。同時,在水利工程日常管理考核中,也應保證考核結果符合《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定規定》等標準,且在新建工程運行3年以上后,進行工程管理驗收工作,最終由水利考核提升工程管理水平。
二、水利工程管理考核對提高工程管理水平的具體影響
(一)組織管理
在水利工程管理考核工作實施期間,組織管理、安全管理、運行管理是重點考核內容,其中,組織管理的考核需參照人事制度改革方案,建立競爭機制,并在競爭機制內容完善過程中,界定每個崗位的分配系數,同時,明確日常考核辦法,最終通過以崗定薪、按勞分配、以績定資等內部分配方式,實現組織考核目標,且在組織管理考核工作中提高組織管理水平。此外,在組織考核工作執行過程中,也強調了“三化”的建立,即遵從“綠化、美化、亮化”等原則,對管理用房和配套設施等進行考核,同時,監督工作區域環境整潔度,且判斷其綠化是否符合標準。除此之外,在組織管理考核中,要求被考核對象應做好各類檔案建檔工作,且細致化完成建檔立卡、分類整理等任務,并做到存放有序、歸檔及時。同時,為了規范工程管理,在組織管理考核作業中,也針對管理制度、運行規程、崗位責任制、安全規程等制度建設進行了考核,且注重組織“精明文明單位”等活動。即在水利工程組織管理考核工作中,實現了對制度建設、創建工作、競爭機制建立、“三化”建設、檔案管理等的監督,因此,有利于提高水利工程管理水平,達到高效性工程管理狀態。
(二)運行管理
運行管理考核作為水利工程管理考核的重點,首先,在考核工作實施過程中,倡導按照巡視檢查制度和檢查工作制度,對水利工程項目進行定期檢查、經常檢查、特別檢查,并在實際檢查工作中,記錄檢查信息,確保工程建設安全性。而運行管理考核中的觀測工作考核事項,要求被考核對象需按照工程觀測工作規范,及時完成觀測資料計算、校核、整理、整編、分析等工作,即強化了觀測工作的實施,因而,有利于及時發現工程運行問題。其次,在水利工程運行管理考核中,對設備的全面檢修工作提出了更高的要求,即指導工作人員在實際工作開展過程中應參照《辦法》標準,對工程設備進行全面檢修,就此保證工程設備良好,同時,運轉靈活、動作可靠。除此之外,在運行管理考核中,也倡導參照工程控制運用原則和上級調度指令,進行作業,且控制違規違章操作行為。再次,基于現代化科學技術的不斷發展,為了做好水利工程項目建設工作,注重在運行管理考核中,重點考察自動監控系統、水情遙測系統、局域網等現代化管理情況,最終在運行管理考核工作中保證水利信息化的實現。即水利工程管理考核工作中運行管理考核工作的落實,實現了科技創新、控制運用、設備檢修等的嚴格把控,因而,可在一定程度上提高水利工程整體管理水平。
(三)安全管理
就當前的現狀來看,在水利工程管理考核工作實施期間,安全管理考核工作的落實也可提高工程管理水平,其主要體現在以下幾個方面:
第一,在安全管理考核工作實施過程中,重點強調了工程標準、防汛工作、工程隱患、水行政管理、建設項目管理等的考核,其中,水行政管理依托公安部門的威懾力,強化了盜竊防汛塊石、盜伐護堤林木、破壞水工程設施等行為的管控,同時,注重通過報紙、電臺、電視、網絡等平臺,對水法知識進行宣傳。因而,安全管理考核工作的落實,可引導管理人員在實際工程管理作業中,加強違規違章等安全行為的管理,最終提高工程整體管理水平。
第二,從安全管理防汛工作角度來看,在防汛管理考核中,要求被考核人員應做好汛前檢查工作,同時,在工程防汛工作實施期間,組織實施除險加固、防汛應急等項目,且對機電設備進行保養與維護,最終落實防汛責任制,對堤防、水閘、險工險段等進行分工管理,并實現相互監督,繼而在良好的工作格局中,進一步提高水利工程管理水平,達到最佳的工程建設狀態。
第三,在安全管理考核工作實施的基礎上,加大了員工水法律法規的學習。即當出臺一種新的法規時,將組織人員學習、培訓、交流相關內容,并在培訓時,導入相關案件,指導人員提高執法意識。例如,在重大的水利工程項目實施期間,要求人員參照法規,合理化設置固定式標牌,同時,明確界定工程管理和保護范圍,就此達到最佳的工程管理狀態,且避免工程中禁止的發生,造成安全事故。
結論
綜上可知,在水利工程項目建設期間,工程管理考核工作的落實與其實際管理水平息息相關,即安全管理、組織管理、運行管理等管理考核內容,可實現工程管理中防汛工作、設備檢查、“三化建設”、檔案管理、科技創新等重點管理事項的監管。因此,在水利工程行業可持續發展背景下,應逐步落實工程管理考核工作,且在實際考核期間,遵從《水利工程管理考核辦法及其考核標準》要求,為水利工程目管理工作的實施做好鋪墊。
參考文獻
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在國民經濟中,重要的支柱行業就是電力工業,它在很大程度上推動了我國經濟產業的發展。改革開放以來,我國電力工業發展迅速,出現了較多的電力工程,那么就需要充分重視項目管理的作用,要不斷的探索和創新,提高項目管理質量和效率。
1 電力工程中項目管理的重要性
具體來講,項目管理指的是依據經濟規律,來有效的計劃、組織和協調控制工程項目建設的全過程,它將管理對象作為一個系統,將一定的組織方式和管理方式給應用過來,促使系統能夠正常穩定運行,實現預定的目標。電力工程包括很多方面的內容,較為繁雜,通過項目管理的運用,可以結合電力工程要求,對其劃分,科學分解電力工程的相關工作,不同部門之間密切配合,促使電力工程施工能夠有序的開展下去。
電力工程是一項綜合諸多方面的系統性工程,雖然不同部門之間已經進行了分工,但是要想推進工程建設,就需要保證各個部門之間的分工能夠實現系統化,互相進行銜接和配合。但是,工程建設過程中,會出現諸多的不確定因素,如果某個部門只有較低的工作效率或者較慢的進度,就會對電力工程項目整體建設進度造成不利的影響。針對這種情況,就需要應用項目管理,將工程實施過程中的障礙性核心問題給找出來,在施工現場,來分解出現的問題,將工程建設過程中出現的障礙性核心問題給找出來。
2 電力工程項目管理中存在的問題
一是工程管理人員沒有較高的整體素質:通過相關的調查研究表明,我國電力工程管理人員整體素質還需要進一步提高,只有百分之十左右的人員是本科及以上文化程度,有超過了百分之二十的人員都是中小學文化程度。沒有較高的文化素質,就沒有足夠的效益意識,在較短的時間內,無法對新技術和新管理方式進行學習和掌握,沒有足夠的投資觀念,不能夠結合時展要求,及時革新成本核算和管理知識,項目實施進程不快,沒有較好的組織協調性,這樣確立下來的項目任務就無法有效的得到實現。
二是工程施工進度控制力度較小:通過研究發現,供用電技術工程公司是業務管理流程的關鍵環節,供用電技術工程公司發揮了龍頭作用,同時它又促使各個公司之間能夠協調配合。在公司內部,業務部、工程管理部以及財務部等都屬于與電力工程相關的部門,財務部主要對各個用戶技術咨詢費和工程款進行收取,將工程款撥付給施工單位,將材料款和設備款撥付給供應商等;在電力工程開展的不同階段內,其他部門分別承擔著不同的作用,那么就有多次交接出現于不同部門之間,這樣就會對電力工程的施工進展產生一定的影響。
三是項目管理中沒有重視項目風險作用:通過研究發現,電力工程項目有著較強的政策性和較高的技術含量,并且往往有著較大的投資額度。隨著市場經濟體制的確立和完善,在電力工程項目管理中,也逐漸滲入了市場風險,并且市場風險在不斷加大。如今,立項風險、計劃風險以及運行風險等都屬于電力工程項目管理中面臨的風險。
四是有違規操作存在于項目工程實施過程中:完成了電力工程施工之后,需要進行驗收工作,然后施工單位對工程進行決算,審核之后,向用戶對工程余款進行收取,并且將余款支付給施工單位、材料供應商以及設備供應商等。但是部分不法分子為了獲取最大的利益,就會有一些違規操作出現于施工管理過程中。
3 電力工程中項目管理問題的應對措施
一是采取一系列的措施,提高相關工作人員的整體素質水平:要知道,各項工作各項任務都需要人來完成,那么工作人員的素質水平將會對項目管理的質量產生直接的影響,需要引起人們足夠的重視。在電力工程項目管理過程中,需要積極創造機會,來鍛煉那些年輕以及技術職稱不高的管理人員和技術人員;為了將工作人員的積極性給充分發揮出來,需要將激勵機制掛鉤于技術培訓,大力培訓技術管理人員,將人才工程給積極推進下來,促使各類人才獲得更好的成長和發展。
二是要完善相關的規章制度和操作程序:要結合具體情況,對如今的工程標準化指標進行完善,以技術標準為主體,對指標體系進行科學的構建,在建立指標體系的過程中,需要將定性和定量指標給有機結合起來,對管理意識進行強化。要對如今已有的項目管理體系進行創新,在創新項目體系過程中,需要充分重視質量,還需要不斷提高經濟效益。同時,在對標準化指標進行完善以及對項目管理模式進行創新的過程中,需要積極接軌于國際。
三是要推動企業科技進步:在電力工程的項目管理過程中,需要將先進的技術給利用起來,借助于現代化管理軟件,來促使管理效率得到提高。通過科技創新,來對既定資源進行整合,實現效率提高的目的。目前,國際上有很多的軟件都可以應用到項目管理中,它們可以有效結合進度、資源、資源限量和資源平衡,結合需要完成的工程量任務,將施工承包商的人材資源給充分利用起來,對工程項目的進度計劃進行科學合理的制定,對項目實施進度進行科學的規劃,不能夠僅僅依靠個人經驗來進行。通過實踐研究表明,將現代化管理軟件應用到實際的工程管理中,可以促使管理效率得到有效提高,但是我們需要注意的是,任何的計算機系統和應用軟件都需要人來進行操作,那么就需要不斷提高人才的專業技術水平。
4 結語
通過上文的敘述分析我們可以得知,隨著時代的進步和社會經濟的發展,特別是市場經濟體制的確立和完善,電力行業之間的競爭日趨激烈,要想在激烈的市場競爭中獲得發展和壯大,就需要重視電力工程的項目管理,針對目前項目管理中存在的問題,采取一系列有針對性的應對措施,積極應用先進的技術和工藝,提高相關工作人員的專業水平和綜合素質,提升項目管理的水平和質量,促使電力企業獲得更好更快的發展。本文簡要分析了電力工程中項目管理的問題和對策,希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻:
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中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程的管理工作是始終貫穿整個建筑項目的開始和結束的,它主要包括工程項目招標、編制施工規劃和設計、工程造價、施工過程、工程驗收、房地產及其他建筑機構的管理,由于這項工作持續時間長,涉及對象和內容也較多,一旦工程管理者態度不謹慎、不認真、不細心,就會出現問題,從而會影響整個工程的施工進程。由于我國近些年工程管理問題頻發,社會大眾和政府也在重點關注我國建筑行業的管理工作。下面文章就這一話題展開分析和討論。
一、我國建筑企業工程管理現狀
通過調查我國建筑企業工程管理情況,我們發現大部分建筑公司工程管理的體制都不健全,內容不夠全面,管理結構不合理;一些管理制度也沒有嚴格落實好,只是表面工作,沒有深入實施和執行;還有很多工程管理人員專業水平不足,經驗能力不夠,也影響了工程的整體施工效果;最后部分管理水平極其糟糕的建筑公司所有員工對于管理工作普遍重視不足,態度不積極,工作也比較懶散,完全沒有積極向上的態度和職業責任心,這都造成了我國建筑行業工程管理水平普遍偏低的現狀。
二、影響我國建筑工程管理的不利因素
我國建筑行業早期發展速度較快,現在其經濟發展速度已經有所下降,通過分析調查我們發現阻礙其發展的主要因素就是建筑工程的管理不力,進而影響其施工質量和施工效益。下面文章就簡要分析影響建筑工程管理的主要不利因素。
一方面,導致我國建筑工程管理問題多多的因素是由于建筑工程管理的主導者從內心就不接受,甚至排斥引進先進的管理方法和思想,這都是工程管理者的主觀消極思想導致的。大部分建筑工程管理者都抱著一種舊不如新的傳統管理理念和思想在處理日常事宜,他們認為現在的管理水平足以滿足工程順利開展和完工的需求,這種惰性思想和不思進取的精神使得他們沒有改進創新其管理方法和管理思想的觀念和意識,這種主觀不重視、不支持、不進取的態度導致他們的管理工作也抱著但求無過的心理,大大影響了整個施工管理的工作態度和水平。
另一方面,還有一些客觀條件也影響了建筑工程管理的發揮,像建筑監理機構和政府相關審計機關對建筑工程監督管理力度不夠,再加上我國建筑有關監理體系還不夠成熟,很多監理單位的水平不是很高,這些都導致建筑行業工程管理效果不佳。
三、解決措施和對策
現在改善建筑工程管理狀況,提高其管理質量和水平已經是現代建筑企業公司亟待解決的重要問題,不僅是因為建筑工程管理已經成為衡量企業公司綜合實力的重要指標,還因為工程管理直接關系到企業、社會大眾的利益和安全。下面作者就提高建筑工程管理提出一些個人見解和對策。
(一)更新建筑企業工程管理理念和思想
管理理念和思想的不同造成其管理執行及其效果的不同,作為發展速度較快的行業,建筑企業就必須要時時更新其工程管理理念和思想,確保建筑行業工程管理能夠與時俱進。雖然我國目前很多建筑公司的工程管理仍然沿用以往的管理模式和思想,也也導致我國工程管理的落后,影響了企業工程的管理效果和收益。對此,建筑企業領導就必須要隨時學習并吸收新的管理理念,并在引用的過程中要加以創新和改進,從而推動公司工程管理事業的創新和發展。
(二)改革完善建筑企業工程管理方法和體系
與其他先進國家相比,我國建筑行業工程管理方法和管理機制還有很大的改進和進步空間。建筑公司要針對其工程管理中薄弱點進行針對性的加強和改進,同時企業公司還可以學習其他同行公司成功的管理模式和經驗,然后吸取其成功精華,然后引進到企業工程管理中來,企業還要對新的管理方法和管理機制大膽實踐,然后在實踐中改進并完善其管理體系,從而使得企業在不斷的改革創新中進步,并為企業的健康發展提供堅實的保障。
(三)建立并實施動態監督管理制度
建筑工程管理所涉及到的管理內容較多,再加上氣候環境、施工條件及人員的變化,使得建筑工程管理無法保持一種靜止固定狀態,因此,建筑企業就應該根據其施工條件、施工內容、施工技術人員、施工環境等來合理實施動態監督管理,工程監督管理人員必須要有強烈的責任性,要隨時跟蹤施工狀況,一旦發現任何質量問題和管理問題,就要馬上反饋并及時解決,從而能夠降低建筑施工潛在風險和隱患,也能夠保證工程項目順利完工。
(四)提高建筑施工技術員工和管理者的專業素養
工程施工人員技術水平和工程管理者的管理能力直接影響到工程施工質量和管理效果,因此,建筑公司也要加強對施工隊伍和管理隊伍的專業素養的教育培訓,企業在制定其培訓課程和內容時,也要注意結合施工員工的知識結構和管理者的實際水平來進行,要讓他們樹立一種安全施工、規范操作的責任意識和管理精神,還要實施一種責任機制,提高他們的工作水平和能力。
(五)落實好工程安全制度管理工作
安全管理一直是建筑工程管理中要著重注意的內容,也是老生常談的管理重點,雖然建筑企業一直在不斷的強調要對自己生命負責,對他人的健康負責,要有安全施工和安全管理的意識,但是很多工程管理都抱著僥幸的心理和偷懶的心理,對其分內工作沒有嚴格落實到位,對此,相關管理者不僅要制定好相關安全制度和操作規范,也要落實好其工地安全防護設施,并加強對所有員工進行強有力的宣傳,確保他們能夠形成安全施工和管理的思維習慣。
結束語
隨著我國建筑施工技術和化工技術的不斷提高,有關建筑行業的各種施工優質物料和施工技術也會越來越先進,這無疑能夠提高我國建筑行業的施工水平和施工質量,為了進一步滿足市場的高要求,不斷提高其工程管理,強化其工程管理效果,也是提高建筑企業市場競爭份額和經濟實力的必要手段,相信在市場良性競爭的壓力下,建筑行業也會不斷改進其工程管理的不足,全面完善其工程管理制度和體系,不斷提高其工程管理水平和質量。
參考文獻
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中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
城鎮化是我國當代的戰略任務之一,順利推動我國的城鎮化發展,實現我國的城鎮化是承載歷史的為人民服務的最真實體現。建筑是城鎮化進程中必不可少的內容之一,對建筑行業的科學管理和合理歸還不僅對建筑企業具有巨大的好處,更重要的是,這樣可以更加快捷高效地促進我國建筑行業的發展,推動我國城鎮化進程的快速發展,實現我國的宏偉目標,早日實現中國夢。在實際的建筑工程中,項目管理法是促進建筑事業順利高校發展的關鍵所在,占有十分重要的地位,其管理水平的高低直接決定整個建筑工程能否順利完成,關系到建筑質量的優劣和建筑企業經濟效益的實現。這些事實都要求建筑施工人員需要在其工程的具體實施過程中真正將項目管理法充分運用,促進工程的高質量和高效率完成。
1、建筑工程項目管理的概念
在建筑的過程中通常會出現由于資源的限制,而導致建筑的施工難以開展的情況。項目管理就是在這種環境資源都受限制的情況下,利用專業的知識技能、工具和方法化解這些難題,能夠滿足建筑施工需求,達到預期效果。項目主要來自于各種各樣需求及人們需要解決的問題。將人們的需要歸結成項目概念框架,這是項目在實施過程中首要解決的問題。接下來就是將這些概念框架細分,把各個項目分為幾個獨立的小任務,在完成各項小任務后,再把所有小任務的成果組合成為項目的總體結果。把各種各樣獨立的任務集中在一起,進行統一、整體的管理,以最快最好的方式達到項目所要求的內容,使各個領域的特定需要得到滿足。項目管理注重的就是管理方面,其實項目的深層次含義也就是專一對待每一個管理對象。通過目標管理這個手段能夠有效促進問題的解決。項目的組織形式一般都不是固定的,屬于臨時性的和平面化的組織形式,項目管理的工程要采用系統的思維來看待問題。項目管理的手段和方法必須牢牢掌握,同時也要講究科學性,根據實際情況及時做出調整,要與時俱進。這樣才能更好的達到項目管理要求。
2、項目管理法對建筑工程管理的意義
項目管理法是指以項目經理責任制為基礎,高效的完成任務為目標,制定的一系列管理措施,項目管理法是管理學的一個重要分支,是長期的理論研究和建筑實踐經驗結合的產物,項目管理法是根據項目內在邏輯對建筑施工進行組織、協調、控制,利用現代化管理手段保證建筑工程的均衡,從而實現建筑工程項目高效施工的目的。在建筑工程項目施工過程中,利用項目管理法對施工所需的資源進行科學的組織、調配,從而有效地提高建筑工程的施工效率,確保建筑施工的順利進行。將項目管理法應用在建筑工程項目管理中,不僅能保證建筑工程在規定的期限內完成施工,還能有效地減少施工成本,提供建筑工程的施工質量,從而使得建筑工程項目的經濟效益和社會效益得到提高。在建筑工程管理中,項目管理法主要是對建筑工程本身進行管理,例如對施工進度、施工成本、施工質量進行控制,對各部門進行協調等,因此,項目管理法對建筑工程管理有十分重要的意義。
3、項目管理法在建筑工程管理中的應用
3.1、根據項目經理責任制,明確建筑工程的負責人
根據項目管理法,要保證建筑施工項目的高效完成,首先要將項目任務落到實處,確立項目責任人。對于項目責任人來說,要明確項目任務和管理方式,具備符合施工項目管理要求的能力,具有相應的施工項目管理驗練和業績,并且要有一定的經濟、管理以及法律法規的知識,人品正直。各負責人員要在自己的職權范圍之內,合情合理的使用自己的權利,不得僭越,并且,在對權力的約束上,施工企業和單位要有明文的規定和獎懲制度。使工作人員加強使命感和責任感,以提高整體的管理水平。
3.2、明確項目管理責任
明確項目相關負責人的責任是保證項目管理法有效地應用在建筑工程管理中的前提,因此,建筑施工單位的項目負責人要明確自身的責任,并要根據建筑施工的實際情況,建立一支管理經驗豐富、管理技能強的管理隊伍,從而為建筑工程的管理質量提供保障。項目負責人要具有豐富的管理經驗,同時還要掌握一定的相關法律知識和經濟知識,只有這樣才能保證工程項目管理活動的規范化、科學化開展。
3.3、建立完善的項目管理制度
建筑工程管理活動的穩定進行離不開完善的項目管理制度,因此,建筑單位要根據國家頒布的相關法律和施工的實際情況,制定合理的項目管理制度,這樣不僅能保證管理活動的有序進行,還能為管理活動的決策提供依據。在制定項目管理制度前,相關負責人必須對實際情況進行詳細的調查,并對制定的管理制度進行論證,確保項目管理制度能真正的應用在建筑工程管理中。為充分調動工作人員的積極性,建筑施工單位還要建立一套完善的獎罰制度,從而有效地激發工作人員的工作熱情,同時還能對工作人員的不規范行為進行約束。安全管理是項目管理法的重要內容,安全管理對建筑工程項目的施工有很大的影響,因此,在進行建筑工程管理時,必須將安全管理落實到具體工作中,確保在建筑施工過程中不會出現重大工傷事故、交通安全事故、機械設備事故、惡性治安事故等。建筑施工單位要建立完善的安全管理體系,堅持以人為本的管理原則,不斷提高工作人員的安全施工意識,從而為建筑工程項目的安全施工提供保障。文明建筑工程管理是近年來建筑行業發展起來的一種管理模式,文明施工不僅能為有效地提高建筑施工水平,還能增加建筑施工單位的市場競爭力,促進建筑施工單位的快速發展。文明施工能節省施工成本投入,降低施工原材料的消耗量,提高建筑施工單位的經濟效益,同時文明施工還能為工作人員創建一個良好的施工環境,從而有效地提高工作人員的工作積極性,提高工作人員的工作效率。
3.4、改變項目管理觀念
建筑行業的管理者在很多項目決策上具有很大發言權,他們是企業的主導者,他們長遠的發展理念決定著企業的未來。在建筑行業中,高層管理者往往是建筑施工真正操控者,高層管理者做出的決策正確與否都深深影響著企業的未來發展。建筑行業作為市場經濟的重要組成部分,在為社會創造財富的時候,也在市場上扮演者重要的角色,刺激著市場經濟的發展。建筑行業的管理經營理念會給企業帶來前所未有的發展機遇,所以企業高層管理者要將陳腐的思想摒棄,對于項目管理的經營理念要與時俱進,對市場上的新資訊要能夠進行及時掌控,及時更新企業生產模式。在對待問題的時候,領導者可以站在企業和市場上的高度來看,將市場的作用與自己的認識緊密結合起來,從而發揮指導企業發展和運行的作用。項目管理的觀念不同從而會導致管理層次存在差異,建筑行業的高層管理者要有項目管理的思想,制定建筑行業規劃目標的時候,要審視奪度,要以長遠的發展意識來看待問題,及時對企業做出的戰略目標進行評估,以現代項目的全新思維來看待建筑行業中項目管理問題。管理思維和管理流程是企業中層管理者的重點工作,從項目管理的角度出發,做好項目的規劃和組織。建筑行業的操作層在很大程度上影響著建筑施工進程,操作層應將重點放在如何提高操作技能和技術上。項目管理就是要將各個管理層次的分內工作落實到位,使在施工過程中施工人員能夠高度保持一致,才能促進企業改變項目管理觀念,從而促進建筑業的發展。
4、結語
在建筑工程管理中順目管理法是較重要的管理措施胎建筑行業發展有重要作用。所以工程管理者要多多積累經驗掌習較實用的管理技能最終實現工程管理科學化。項目管理法在工程管理中運用使工程建設在工期內能夠高效和高質量的完成在工程管理中順目管理法針對工程本身進行管理橡施工質量、成本和進度方面的控制,還有各個部門的協調和調整等。
參考文獻
[1]侯文奎,呂斌.項目管理法在建筑工程管理中的應用探索[J].科技創新與應用,2012,02:164.
[2]史飛.項目管理法在建筑工程管理中的應用[J].群文天地,2012,16:265.
建筑工程的管理,不但是一項技術含量較高的學科工程,而且也是一項涉及面廣且較復雜的系統工程,它直接關系到產品質量、人生安全、企業和社會效益,而影響工程管理的因素有很多,我們必須加以認真分析,找出其中主要影響因素,并有針對性加以控制管理。
1.環境影響因素
在建筑工程施工中,就工程進度、質量、安全生產無時不受環境因素的影響。當前環境影響的因素主要有:灰塵污染、噪音污染、氣象氣候、水文地質等。環境保護是國家當前乃至今后長期的一項重要的戰略任務,而施工中產生的灰塵、噪音污染則已成為社會主要污染源治理之一的對象,作為施工企業對施工中所產生的污染控制就顯得十分重要。但是,目前在建筑業仍有相當一些企業或項目部對污染源的控制仍停留在口頭上,寫在紙上,污染控制方案流于形式,因此違規施工、野蠻作業污染環境的現象時常不斷,從而受到主管部門處罰,甚至有的被勒令停工;又如氣象氣候因素對工程的影響,近年來因大氣環流變化,極端氣候現象時常發生,而在施工中,對氣象氣候信息的收集、分析、掌控及利用確顯的十分滯后,加之缺失有效的預控管理方案,致使一些必須連續作業的分項分部工程,當遭受氣候因素影響時,工程施工被迫停工,甚至有的還給工程質量留下隱患,控制管理上的滯后或失控,給企業帶來了不應有的經濟損失和不良社會影響。因此,重視環境因素對工程影響的控制管理,除了必須制定科學有效的事前、事中、事后預控計劃方案外,更重要的是作為項目管理層,必須將環境影響因素的控制管理,列入到與質量、安全、經濟效益同步開展,同步檢查落實。
2.施工中主觀意識影響因素
我們在施工中,經常發生這樣或那樣的一些問題,其根本的原因,很大程度上受主觀意識和行為意識因素的影響。重經濟輕管理現象,在一些企業或項目部較突出,施工管理責任不到位,對工程的過程檢查監管執行力度不大,工作不實等失控現象。例:有的工程項目施工組織技術方案流于形式、方案的編制缺失針對性、可操作性、加之這些企業的技術職能部門又缺失嚴格的審核關,當在施工中出現問題時,往往手忙腳亂,事后補撈;又如:在施工過程中存在的重砼試塊送檢檢測輕砂漿配合比和砼澆搗及過程養護控制管理,致使時常發生送檢檢測數據與工程現場抽樣檢測數據相反的結果,這些現象存在的根本原因,一是思想上法制意識淡薄,二是責任意識的缺失,因此,我們必須加以重視,加大監管力度。
3、施工隊伍結構影響因素
我們對建筑工程的施工管理,實質是對人的管理。具有一支技術素質高,職業道德好的施工隊伍,是確保工程質量、安全生產的一項重要的基礎性工作。近年來,建筑業施工隊伍的人員結構發生了巨大變化,大量農村勞動力流向城市,流向建筑業,而這些人員普遍文化素質較低,法制觀念淡薄,加之缺少專業技術知識和技能,有些雖然掌握了一點建筑技術,但技術水平跟不上日新月異發展的建筑技術要求,同時,由于建筑業特殊的生產環境,當他們進入這一環境后,無論是思想觀念或行為意識都一時難以融于其中,致使施工中違反施工技術和安全操作規程的行為頻頻發生,給施工管理工作帶來了極大的影響。因此,對建筑施工人員的教育培訓,已成為當前乃至今后一段時間,建筑企業一項重要而又迫切的工作。但是,在實際工作中,仍有相當一部分企業或項目部,不能很好的重視這項工作,不愿意對員工的教育培訓作投入,致使施工隊伍人員素質不能適應工程管理的需要,這是影響工程管理因素的主要根源之一,必須引起建筑企業高度的重視。
4、工程保障體系影響因素
我們對工程的控制取決于管理,而管理的實質重在管理保障體系的建設。工程保障體系的建設主要包含規章制度建設體系,組織機構及管理人員建設保障體系,過程管理、方法、手段、技術措施、管理目標等系列措施。這樣一種循序漸進、環環相扣的科學流程來實現。在實際工作中一些企業或項目部在過程管理中卻存在寫在紙上,掛在墻上,最終停留在口頭上;加之管理人員不能按規定配備到位,有的一人身兼數職,崗位不明、職責不清,遇到問題拉郎配,扯皮推諉現象時常發生;獎罰不明、措施不力等方面,這些現象一定程度上制約影響了對工程的控制管理,必須加以重視。
二、加強建筑工程管理的對策及措施
在面對新的市場經濟挑戰的形勢下,作為建筑企業必須積極引入新的競爭機制,運用現代企業管理制度和方法,探索和建立一套適合對建筑工程控制管理的方法和措施,這是建筑企業生存和發展的唯一選擇。
1、加強保障體系建設創新
這些年來,建筑企業在市場經濟發展過程中,由于受市場經濟發展中的一些負面影響,企業或項目部在內控組織架構,人員構成狀況,思想觀念意識等方面均發生質的變化,保障體系對工程控制管理的保障力度顯得十分乏力,加之管理模式、措施、方法已不能適應形勢發展的需要,急需加以探索和創新。針對工程管理中存在的各種影響因素,我們應注重做到三個堅持:第一要堅持制度創新,在內容、措施、方法上要結合企業實際,項目狀況適時創新調整,使各類規章制度在貫徹實施中,體現既有針對性又有可操作性,不流于形式,真正為工程的控制管理提供保障依據;第二要堅持以法律手段,依照法規和規章,對工程實施控制管理,變過去人治管理轉向法制管理,從根本上避免人治管理模式產生的各種人為因素對工程的影響;第三要堅持職能與管理責任體系的建設創新。對工程的控制管理,須建立以企業、項目部、班組與各職能崗位為核心的三級組織四位一體的聯責管理責任體系,將管理的內容運用聯責的方式落實到部門,落實到責任人,通過建立和推行三級組織四位一體的聯責責任體系,不但可以改變過去管理中各種人為因素對工程造成的影響,而且可以極大的增強各級管理層管理人員對工程檢查監控管理的力度和責任性。
2、加強素質教育創新
近年來農村勞力大量進入城市后,作為建筑業吸納的勞務人員素質更加參差不齊,對工程的施工管理構成較大影響。因此,抓好職工隊伍綜合素質教育顯得十分重要。但是,由于人們受市場經濟負面影響,思想觀念也隨之發生變化,過去單一的大會小會講、板報宣傳教育等模式和方法已不能適應形勢發展的需要,尚需進行創新。針對此情況,我們必須注重三個環節方面的工作:第一在企業年度計劃目標和工程管理計劃方案編制時,要注重將教育培訓計劃同列入、同檢查同考核獎懲,確保教育培訓計劃的落實;第二采取分級聯責管理制,企業層面主要負責三級管理層和特殊工種崗位人員的教育培訓、項目部負責一線生產人員,并由企業職能部門進行指導協助開展,是教育培訓工作落到實處;第三創新教育方式,要充分利用職工夜校、節假日、聯歡會、職工生日、職工婚慶喜事、現代通訊信息等渠道,借助舉辦系列活動,發送生日、婚慶賀詞短信等方式,對職工進行系列宣傳教育。通過這類方式和方法,實踐證明不但能提高職工的綜合素質,而且極大的增強了職工對企業的歸屬感,更重要的是促進了員工對工程質量、安全生產的責任感。
Abstract: the project construction management is the enterprise management of basic management, throughout the whole process of construction project is management, involve wide. In this paper, only just three aspects of some key and control, also is only some of his own experience and knowledge for reference.
Keywords: engineering projects; Construction plan; Construction management; Management target
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
工程項目是建筑施工企業面向建筑市場的窗口,是企業進行生產經營活動的基本單位和前沿陣地。施工項目的各項管理是企業管理的基礎,項目在施工過程中的管理質量直接反映了企業的形象和信譽,決定著企業經營效果的好壞。
施工管理是建筑產品(工程項目)從施工準備開始到竣工驗收,回訪保修全過程的組織管理。它的基本任務是為建筑安裝活動創造良好的施工條件,并對工程項目進行目標的組織和控制,其主要的內容大致是:
(1)以工程項目為對象,簽定跟企業的項目經濟承包責任合同,全面履行合同的條款和承諾,對企業負責。
(2)進行施工前的準備工作,組織圖紙會審,確定施工方案,編制施工組織設計,保障工程順利開工,提供人員、材料、機械設備優化配置方案,并組織分階段進場。
(3)按施工方案,進行施工過程中經常性準備工作,滿足工程的需要。
(4)搞好施工階段各項工程項目的組織和控制,及時跟蹤各項施工指標和信息傳遞與處理實現最終施工目標的最優化。
(5)按照施工計劃,施工組織設計的要求,利用施工任務單或作業項目承包合同的形式,搞好工程各分部分項工程的施工管理。
(6)組織工程交工驗收的準備工作,妥善完成交工驗收和回訪保修工作。
施工項目管理是以經濟效益為中心,貫徹節約原則,以“雙增雙節”推動施工管理,挖掘企業內部潛力和降低工程成本提高經濟效益的重要手段。施工管理工作重點是現場,它涉及到公司各職能部門,是整個公司綜合管理的集中反映,也關系到工程進度、質量、安全、成本與資金運轉等綜合效果
項目的施工管理是一項綜合的系統工程。目標是以數字和指標來確定的最終效果:如工期提前天數,質量的優良率,安全的達標率、成本的控制和降低率、材料的節約率、機械的完好率、人工費降低率以及現場文明施工的達優率等。施工管理是目標控制、目標實現的重要措施。
1完善項目管理體系、管理責任到人
項目施工管理要結合工程對象規模、特點及要求,確定施工項目的管理目標,建立適應項目管理需要的組織機構,在項目經理的領導下使項目班子能精干高效的運轉,對于項目明確了總體管理目標后,還有施工期各階段的分目標,即工程質量、進度等產品成果性目標,工程成本,勞動生產率等管理效率性目標。
為落實制定的目標,一是要落實目標的責任主體,即誰對目標實現負責;二是要明確目標主體的責、權、利;三是要落實對目標責任主體進行檢查、監督的上一級負責人及手段;四是要落實目標實現的保證條件。
具體來說:項目施工管理的首要條件,是一個精干、高效的項目班子,在項目經理的統一指揮下,分工明確,管理到位,責任到崗位,加上企業的管理體系提供的監督和保證,最終實現項目的各項目標。
2加強施工過程的管理,實施動態控制
施工項目的管理目標確定后,必須通過有效的管理來實現,由于施工項目的特點是周期長、工作量大,在施工過程中有諸多的干擾因素。所以,必須進行動態控制,不斷地排除干擾實現控制目標。
施工項目的干擾因素來自多個方面:
2.1人的干擾因素
包括決策的失誤,計劃不周,指揮不當,控制協調不力,責任不清,行為失誤等人的干擾因素是影響目標實現的一個主要原因,尤其在管理層、決策層其影響面就較大,因此,選派項目經理必須慎重,要求有較高的政治素質和業務素質,有較強的組織能力和指揮協調能力。對項目的主要管理人員和施工工長,質安員,成本員,材料員都必須德才兼備,能勝任本職技術業務工作。對嚴重失職或不稱職的人,應及時撤換或調整。
2.2材料的干擾因素
包括供應不及時,供應品種、規格、數量、質量不合乎要求,價格不合理,材料試驗中的問題,材料使用不當等,以及構件和預制品也可能發生類似材料的問題,會直接影響到施工進度、工程質量,工程成本應由項目經理責成材料部門嚴格按計劃,材料的質量要求組織材料分期分批進場,加強計劃性,所提供的材料和半成品應有相應的質量證明,如出廠合格證,原材料檢驗試驗報告和材料證明書,嚴格控制材料的采購成本,杜絕材料采購中吃回扣,以次充好的違紀行為。
2.3機械設備的干擾
如機械選用不當,供應不及時,操作中出現的問題,機械故障,維修不當,利用率低,效率發揮不好,更新不及時,收費不合理等影響施工正常進行,導致質量事故,安全事故發生。這類問題涉及到施工準備中對機械的合理配置問題以及動力部門的工作范圍,應通過施工組織設計階段的施工方案前期解決,施工中出現的各種機械使用問題,應加強崗位責任制,嚴格按操作規程進行保養,維修和持證操作,對確定不能滿足生產的機械則由動力部門進行平衡調度。
2.4工藝和技術的干擾因素
包括施工方案設計不周,沒有優選,或對方案實施不力,工藝方法選用不當,使用不當,在操作中出現問題,執行技術標準工藝規程不力,檢查不及時,管理點沒有設計好,執行好,這類問題對工程質量、進度影響很大,應該由技術部門,工長、質安員在施工中實行工序控制,認真進行技術交底,積極開展質量QC小組的活動,選定課題,如砼的質量控制,砌體結構的質量控制,屋面防滲漏的質量控制等進行制定質量目標,質量方針,使工程質量得到有效的控制,實現項目的創優目標。
2.5資金方面的干擾因素
目前這類問題反映較普遍,甲方的資金不到位,撥付不及時和數額不足,也有的是在結算、索賠中發生矛盾。項目內部也有濫用資金違犯財務制度,甚至有無視定額管理,濫開任務單,人工費嚴重超支的現象。嚴重的影響施工正常進行,對外要積極催收工程款,有些涉及到索賠的問題,應有原始資料足夠的索賠理由,通過項目、分公司及公司的積極努力,找監理、業主及時解決,并及時辦理工程結算。對內加強財務制度的貫徹,嚴格控制工程的人工費開支和定期的成本核算,經濟活動分析,“開源節流”使項目能實現成本降低的目的。
2.6環境干擾因素
這方面的干擾是復雜而多變的。一是技術環境如地質、水文、氣象;二是工程管理環境,如質量體系,管理制度不合理;三是勞動環境,勞動組合不優、勞動工具不足、工作面狹窄;四是社會環境,如環保、交通治安、綠化、文物保護等還有政治環境等方面的干擾,這些問題都需針對具體情況由相應的部門采用合適的方式來解決。
上述各類施工中出現的干擾因素都將直接或間接地影響到工程進度,質量創優,工程成本降低,安全生產產生影響、施工管理應針對不同時期、不同階段出現或可能出現的問題,認真分析、研究,采取有針對性的措施,實現目標的動態控制。
3施工現場文明施工是項目施工管理的集中體現
施工項目現場管理的好壞,涉及到項目施工活動的正常進行,也直接關系到各項專業管理的經濟效果。
施工現場管理好象是一面“鏡子”,能照出施工單位的面貌。直接體現到企業的管理水平和整體實力,同時,施工現場管理也是貫徹有關法規的“焦點”,是一項嚴肅的社會問題和政治問題不能有半點疏忽。
施工現場文明施工要求做到施工現場文明整潔,施工井然有序,管理有制度,內部資料齊全,安全措施得力,質量管理目標明確、效果顯著、不擾民、不污染環境,而且開展文明施工制度化、經常化、規范化和標準化。因此,在施工管理上要求:
(1)強化施工平面管理,合理布置施工平面機械、臨時設施、材料和半成品的堆放,臨時供電、供電管線的走向及敷設,現場施工用水的有序排放和沉淀池、排水溝的設置,臨時圍檔都要精心布置,使道路暢通,現場文明整潔。
(2)安全措施可靠,施工現場的安全管理責任制明確,外架搭設,三寶四口五臨邊的防護安全用電符合規定是文明施工一項重要內容,從資料到現場必須按規定做好。
(3)質量控制有目標,QC小組有活動、有記錄,保證資料齊全,三檢制落實,現場質量達優是文明施工的基本要求。
(4)動力設備,材料管理,有帳目有各項記錄。材料堆放整齊,機械設備保養制度化,清潔無油污,現場堅持邊做邊清,隨做隨清。
Abstract: the construction management of municipal engineering construction is an important part of the enterprise management, scientific and effective management of municipal engineering construction, improve construction quality is the guarantee of the development of city. In this paper, the author summarizes some experience of municipal engineering construction project management from the aspects of management, organization of construction project quality management, cost management and safe and civilized construction management, for reference.
Keywords: municipal construction; project management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
前言
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項目管理者是建筑施工企業,對施工項目全權負責;二是施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期;三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;四是施工項目管理要求強化組織協調工作。筆者結合多年從事市政工程項目管理的經驗,從施工項目的組織機構管理、質量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結了市政施工項目管理的一些經驗。
一、施工項目的組織管理
施工項目的組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系,企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備,建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構—項目管理部。其次,組織系統能否正常運轉,首先要看項目部領導核心—項目經理。選擇什么樣的人選擔任項目經理,看施工項目的需要,不同的項目需要不同素質的人才。
二、施工項目的質量管理
(一)建立質量保證體系
為全面系統地把質量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時,施工企業依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統,編寫質量手冊,制定質量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。 (二)人、材、機的控制
人是質量的創造者,質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創造性,增加人的責任感,樹立質量第一的觀念。
材料是構成建筑產品的主體。在施工項目中,對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。
施工機械是實現施工機械化的重要標志,是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
(三)控制施工環境
在項目施工中,影響工程質量的環境原因很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工作項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通、為確保質量和安全創造良好的條件。
(四)嚴格施工工序
施工工序是形成施工質量的必要因素,為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制,達到“以預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統計方法,通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析,來判斷整個工序的質量是否穩定、正常,其步驟為:實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制,一是要嚴格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據和法規,是確保工序質量的前提,任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態,才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態,自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序始終處于良好的受控狀態。
三、施工項目的成本管理
隨著施工項目管理在建筑業中逐步推廣和普及,項目的成本管理也被人們所重視,并且已經得到應用,可以說,項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征,能夠反映施工項目管理的核心內容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統,具體內容包括:成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
(一)制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任
要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。
(二)建立項目成本管理責任制:項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成
如:單方面強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
(三)對施工隊實行分包成本控制
項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。
四、施工項目的安全文明施工管理
(一)施工項目的安全管理 1、堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
2、堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因,人物和環境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
(二)文明施工管理
如何做好文明施工至關重要,首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結果公布于眾。
五、結束語
總而言之,無論是市政工程還是其它工程,施工項目的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展,能推動建筑市場不斷前進,對項目、對企業有良好經濟效益,對國家也會產生良好的社會效益。因此,作為項目管理者,只要開拓創新,總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索,就能創造出一條施工項目管理的成功之路。
參考文獻:
1 工程現場安全管理原則
1.1 安全的思想觀念
“安全第一, 預防為主”的方針堅持“安全第一, 預防為主”的思想觀念, 能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識。這是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理工作者、建造師、作業人員要認真學習關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示, 以高度的責任感, 充分認識作好施工安全隊企業、項目、個人的重要性。只有堅持“安全第一, 預防為主”、“安全生產、人人有責”的思想觀念, 以建造師責任制為基礎, 現場標準化管理為重點,提高施工現場安全的防范意識, 才能從根本上確保施工安全生產。
1.2重視安全
安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事,給予高度重視。領導的重視著重體現在:責任,把安全問題納入議事日程:意識,要具有高度的安全敏感;落實,發現問題就要緊抓不放;督查,要經常親臨現場檢查安全;引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看,領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位,事故發生的頻率總要高些。反之,領導重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
1.3做好預防工作,事前控制為主
安全和生產是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。但在現實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發生后、手忙腳亂,頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生,事前都有征兆,發現了苗頭要及時整改。因此,我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。學會在事前抓安全,才能有效地避免事故發生。
1.4安全意識
安全認識不到位,普遍存在重生產輕安全的現象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業新進職工不經培訓就安排上崗,不懂安全操作規程、安全意識談薄而引發的事故率不斷上升。
1.5安全管理
安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實,沒有管理和責任落實可言。
1.6加強管理體制
宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產監督管理體系,健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構,但是人員、手段和機制尚未完全到位,監督管理還不能滿足經濟發展的需要。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件的層面上。
1.7預案實施的不足
應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識,推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制。
2.抓好施工管理的對策和建議
2.1企業是安全生產的主體,必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。
在企業整個生產流程中,每個環節 每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。小企業是施工管理的薄弱環節,在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時,必須切實加強對個體、私營企業安全牛產的監督管理,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
2.2安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。
為全面落實安全生產責任制,首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任.并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任,是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制,重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
2.3各地區、各部門要以強化安全監管為手段,推動《安全生產法》的貫徹落實。
一是健全安全生產監管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員;二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態;三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣,數量眾多,情況復雜,安全監管難度大,是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
2.4施工管理工作需要常抓不懈。
為此,企業要抓好了以下工作:一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行,確保安全生產秩序正常運行;二是嚴格責任追究制度。通過責任追究,提高各級人員責任心;三是加大安全執法檢查力度,對野蠻生產,違章作業的行為嚴肅追究責任。
總之,施工管理工作意義重大、任重道遠,管理者應不斷深入地研究和探討,把安全生產貫徹到企業管理和每一個環節。
3.建筑施工管理的幾個問題
3.1施工現場管理問題
現場施工管理是建筑施工管理中的基本問題.一般來說,對于現場施工管理,需要從以下幾方面做好工作.
(1)從技術上做好管理工作.一個工程項目往往施工工藝復雜,各施工工種班組多,因此在技術上做好管理工作非常重要.首先,應該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進行優化,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件,認真、合理地做好施工組織計劃.除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝.技術儲備包括技術管理人員,技術工人,新技術新工藝培訓,施工規范,技術交底等工作.確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案,保證能按時保質地完成.
(2)做好材料管理工作.材料的管理工作,應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發放等幾方面進行.
(3)做好人員管理工作.施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵的作用.施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分,堅持以人為本,可以培養施工隊伍的凝聚力.同時又必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行.
(4)做好施工安全工作.安全工作的重點要放在預防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術措施,制定安全操作規程,保證安全保護設施的設計與設置,確保施工過程中的安全檢查和安全監督,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理.
3.2項目施工管理的創新問題
工程項目的施工管理也需要在實踐中不斷創新,才能適應市場經濟的需要和生產力發展.施工管理創新需要從觀念、技術以及組織機構等幾方面進行創新.所謂觀念創新,就是要根據建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求,不斷尋求符合實際的模式并進行完善,探索符合市場規律的施工管理模式.觀念創新是施工管理創新的關鍵所在.技術創新的實質是企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據市場并實現市場價值.工程項目的施工是由建筑企業承擔的,因此,建筑企業的組織機構對于項目的施工管理具有重要影響.目前一些建筑施工企業的組織機構仍然沿襲了舊的做法,即在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進行管理.項目經理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結.項目部代表建筑施工企業,但它本身又并不是企業,無法承擔這一明確的有界限的責任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來,給企業留下了潛在的隱患;建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工,企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調,這些都是需要不斷創新來加以解決的問題.建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來越重要的作用,因此項目施工管理方案的不斷創新是建筑施工企業發展的根本方法.
3.3后期施工管理問題
我國確立社會主義市場經濟體制之后,工程建設領域迎來了翻天覆地的變化,在軍隊工程建設領域,除了具有特殊意義的項目,大部分項目均放棄了計劃經濟環境下的軍工自建模式(即項目軍隊自行設計、施工與監理),轉而采用“代建制”(即施工的專業化、管理的合同化、采購的市場化、監控的社會化的工程管理模式)。代建制在給傳統的軍隊工程建設帶來新活力的同時,還顯著提高了工程建設質量、確保了工程建設進度、增強了工程建設效益。
一、實施代建制的優點
(一)符合責、權、利分離的時代要求
根據政府投資性質的不同,軍隊工程投資屬于非經營性項目的范圍。軍隊建設工程具有種類繁多與形式復雜的特點,因此我們能夠依據具體工程情況的不同,結合工程項目的特征和管理專業化的要求,依照項目投資、建設、監管、使用四者相互分離的原則,選擇符合工程要求的“代建制”管理模式。在“代建制”管理模式之下,總體負責整個工程項目的管理主體為項目管理單位(公司),反之,使用單位(即軍隊)不再負責工程項目的前期服務、材料采購、具體施工等環節。整個工程建設活動必須在透明、公開、公正、公平的環境下實施招標和定標,只有如此,才可以保證選擇出最合適的項目管理單位(公司),不僅有利于項目建設過程中尋租行為的遏制,更加能夠有效掌控軍隊工程建設的投資規模,實現高質量、高效益、低成本的綜合目標。
(二)提高項目管理的效率
“代建制管理模式”的項目投資、建設管理的專業機構是利用招標選的方式選擇出的項目管理單位(公司)。通常,該機構都擁有大量的不同領域的專業人員以及豐富的項目建設管理經驗、管理知識,能夠熟練地操作項目建設的全部流程。這些優勢可以讓有條件的民間工程項目建設管理單位(公司)代替軍隊來執行業主職能,對整個項目實施管理和監督。此舉可以很好地解決當前軍隊工程建設管理機構投資風險機制不健全、投資約束能力不足、大工程管理經濟不足尤其是建設單位與使用單位同一的問題,進而在很大程度上面提高項目的工作效率與管理水平。
(三)自主報價,引入競爭機制
依據總部頒發的《軍隊工程建設監理暫行規定》、總后勤部基建營房部下發的《關于在軍隊大中型建設項目中全面推行建設監理制度的通知》要求,目前,軍隊所有大中型建設項目,不論何種投資渠道,都要實行監理制度。以上要求為“代建制”在軍隊工程建設中的落實提供了依據和支持。推行“代建制”,可以在公開透明的環境下,利用招投標的方式來選撥最優的參與招標的項目管理單位(公司),該機構應該遵照公正、公平、公開的相關原則來進行自主報價,可以充分發揮競爭機制的效果。
二、軍隊工程建設項目管理的過程和方法
(一)招標管理
在軍隊工程采購中,由于部隊與人之間存在著非對稱信息,也就是說承包商(人)可以測量預期成本,而軍方難以測量人的成本和努力。因此,軍方為了揭示工程的預期成本,可以采取招標方式,在眾多人之間建立競標機制,從而達成最優激勵可行契約。軍隊工程招標的目的是選擇出最優秀的投標人作為人。面對眾多的投標人,如何評價出最優秀的中標人是招標過程中的一個關鍵環節。本文聯系當前軍隊工程招標采購面臨的實際情況,研究建立了軍隊工程招標激勵模型,解出了軍方招標的最優策略,進而提出了克服上述缺陷和改進招標評價的方法。
在本質上將,軍隊工程的招投標就是利用人之間的競爭來達到降低軍隊工程的采購成本。在當代市場經濟環境下,采用招投標機制可以充分發揮競爭機制的效用,軍方可以利用最少的資金達到最佳的預期效果。招投標機制能夠實現以上效果,改機制是一個既可以激勵投標人有能夠有效約束投標人的機制,激發投標人的誠信意識,使其講真話;同時,具有高度誠信意識的投標人取得工程合同之后,便會在競爭方面占有優勢。利用招投標機制的博弈效果,軍方能夠從眾多投標人當中篩選出來最佳的投標人簽訂建設合同。為了更加有效地發揮招投標的效用,應該改進綜合評標的評價指標、評分方式以及權重,最終實現最優的招標采購目標。
(二)合同管理