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時(shí)間：2023-07-28 17:05:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，劉集鎮(zhèn)根據(jù)黑土地、氣候等地域優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過考察，從南陽引進(jìn)艾草種植，成立美農(nóng)中藥材種植專業(yè)合作社，注冊(cè)“艾小農(nóng)”商標(biāo)，大力種植艾草特色產(chǎn)業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)、托管、分紅、訂單農(nóng)業(yè)等方式，2021年，合作社計(jì)劃種植艾草800畝，帶動(dòng)農(nóng)戶種植艾草2000畝。
一、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.1思想觀念落后。目前，河南省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有了一定的規(guī)模，但是從發(fā)展觀念上看，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之間還存在著較大的差距，這主要有兩方面的原因： 一方面，河南自古以來就是農(nóng)業(yè)大省，河南的傳統(tǒng)文化主要是農(nóng)業(yè)文化，嚴(yán)重的傳統(tǒng)文化觀念使其缺乏與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性； 另一方面，從體制上來看，文化單位多為政府單位，不僅缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念，而且缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不能很好地把握市場(chǎng)供求關(guān)系。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，行政手段的干預(yù)還比較多，企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式很難進(jìn)行，對(duì)文化進(jìn)行“市場(chǎng)化運(yùn)作”的能力較差，這就造成了文化資源的閑置與浪費(fèi)。
1.2資金投入短缺河南雖然是文化大省，但是多年來，河南省對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入相對(duì)不足，因此文化設(shè)施也就相對(duì)落后。各地政府雖然具有較高的熱情發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是由于財(cái)政緊張，投入到文化產(chǎn)業(yè)中的資本支出較低，河南人均文化事業(yè)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。目前，河南文化建設(shè)投資主要來源于政府，尚未真正建立起多元化的投資、融資體制和機(jī)制，資金不足仍是河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大問題。
1.3高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。人才不足主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員相對(duì)較少。2011年河南省文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員為54.02萬人，占全部從業(yè)人員的0.87%，占常住人口總數(shù)的0.57%。二是文化產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)不足。三是文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)不夠。
目前河南省部分高校雖已開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理及相關(guān)專業(yè)，但師資力量和教學(xué)條件嚴(yán)重匱乏，學(xué)生數(shù)量相對(duì)較少。河南省現(xiàn)在還沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的研究生培養(yǎng)單位，嚴(yán)重影響了高層次人才的培養(yǎng)。四是文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員良莠不齊，部分人員素質(zhì)低下。消費(fèi)乏力也是影響河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。2010年，河南城鄉(xiāng)人均文教消費(fèi)593.02元，僅為全國(guó)城鄉(xiāng)人均文教消費(fèi)975.41元的61.9%。同期上海城鎮(zhèn)人口僅文化娛樂消費(fèi)支出便達(dá)2195元，城鄉(xiāng)人均文教消費(fèi)更是高達(dá)3091.95元，與河南農(nóng)村居民全年消費(fèi)支出總額（3681.21元）相差無幾。
二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)策
2.1降低行政壟斷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多樣化。提高文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的一點(diǎn)就是提高其市場(chǎng)化程度，重塑市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化。政府應(yīng)分清社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者職能，改革當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)大多是“國(guó)有獨(dú)資”和 “國(guó)有控股”的產(chǎn)權(quán)制度。要建設(shè)面向現(xiàn)代化建設(shè)的河南文化產(chǎn)業(yè)，必須走市場(chǎng)化道路，打破所有制壁壘，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。政府應(yīng)從制度上打破文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的行政壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，完善和扶持民間中介組織和民營(yíng)文化主體的激勵(lì)政策，培育新的多元化競(jìng)爭(zhēng)主體，形成開放性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，盡量改善“政企不分” “一股獨(dú)大”的局面。
2.2 建立多元化的文化投融資體制。文化產(chǎn)業(yè)有公益性和盈利性領(lǐng)域之分，政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的支持應(yīng)主要集中于非營(yíng)利性的領(lǐng)域。政府除了直接對(duì)文化領(lǐng)域提供支持外，還應(yīng)積極引導(dǎo)配套的社會(huì)資金及產(chǎn)業(yè)資金。可以通過法律法規(guī)和政策杠桿來鼓勵(lì)各地市、各企業(yè)以及全社會(huì)對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行贊助和支持。除此之外，還可以進(jìn)一步放寬政策限制，積極引入外來資金，鼓勵(lì)外商在各個(gè)領(lǐng)域投資興辦文化企業(yè)。利用外商的資金、技術(shù)和營(yíng)銷渠道，生產(chǎn)高智能化、高附加值的文化產(chǎn)品，進(jìn)而提升河南省文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極開發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸新產(chǎn)品，加大信貸投入，搭建文化市場(chǎng)與金融市場(chǎng)的對(duì)接平臺(tái)，改革體制，創(chuàng)新金融融資模式。鼓勵(lì)組建各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)組織、文化投資公司，形成多元化投資主體的新格局。通過完善文化產(chǎn)業(yè)投資融資政策，逐步完善政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合、內(nèi)資與外資相結(jié)合的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。
2.3重視弘揚(yáng)特色文化，大力扶持農(nóng)村文化。河南歷史傳統(tǒng)悠久，文化資源豐富，鄭州的嵩山文化、濮陽的雜技文化、開封的北宋文化、洛陽的古都文化、安陽的殷墟文化等，形式多樣，內(nèi)涵豐富。應(yīng)由政府主導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)其研究，增加創(chuàng)意與設(shè)計(jì)，闡發(fā)其文化內(nèi)核，促進(jìn)其文化升級(jí)，引導(dǎo)其與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。政府還應(yīng)通過政策和財(cái)政支持，保護(hù)農(nóng)村現(xiàn)有的風(fēng)俗和藝術(shù)傳承，資助民間工藝、技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持民間節(jié)慶活動(dòng)，為河南文化產(chǎn)業(yè)的多樣性發(fā)展留下足夠素材。
2.4積極創(chuàng)新文化資源，打造具有世界影響力的文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)文化資源的創(chuàng)新，我們必須要對(duì)原有的文化資源進(jìn)行再創(chuàng)造、再包裝，用現(xiàn)代的、創(chuàng)新的、商品化的形式表現(xiàn)出來，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。河南有著悠久的歷史文化資源，但是由于缺乏創(chuàng)新以及商業(yè)化的運(yùn)作，很多資源被別人捷足先登，比如迪斯尼根據(jù)河南的花木蘭以及少林功夫，制作出了兩部熱賣電影《花木蘭》《功夫熊貓》。但是，河南省也有不少資源創(chuàng)新的成功范例，比如，濮陽的雜技，濮陽素有“雜技之鄉(xiāng)”稱號(hào)，尤其是濮陽東北莊，是廣袤的豫北平原上的一顆明珠，東北莊人人愛雜技，田間地頭，屋里院外，均是練習(xí)的場(chǎng)所。男女老少人人都能來上個(gè)三招兩式。目前東北莊約有500人常年在外進(jìn)行雜技表演，雜技人才遍及全國(guó)27個(gè)省市，而在國(guó)內(nèi)外擔(dān)任雜技團(tuán)長(zhǎng)的就有37人。朝鮮、日本、德國(guó)等41個(gè)國(guó)家的雜技團(tuán)體，皆有東北莊的雜技人。近年來，濮陽雜技一直在探索市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，在國(guó)內(nèi)的桂林、上海、北京、廣州、蘇州等大中城市，都有濮陽雜技的演出隊(duì)伍，迄今為止，濮陽市雜技團(tuán)創(chuàng)作了《獅林春光》、《女子大排椅》、《攀登》等一大批優(yōu)秀雜技節(jié)目，在國(guó)際國(guó)內(nèi)雜技比賽中頻頻獲獎(jiǎng)；濮陽市還創(chuàng)作了《神龍部落》、《水秀》等一批雜技精品劇目，享譽(yù)全國(guó)。以百姓喜聞樂見、人人爭(zhēng)相參與的活動(dòng)作為載體，再現(xiàn)歷史文化，激活消費(fèi)市場(chǎng)，是濮陽在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傳承和創(chuàng)新。
三、小結(jié)
綜上所述，大力發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)變河南發(fā)展模式、改變河南形象以及滿足我省人們精神文化需求有著重要意義。以更新思想觀念、深化文化體制改革，重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)為路徑，不斷促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展是新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿課題。
參考文獻(xiàn)：
(一)概念
民族體育文化系指一個(gè)民族在體育生活中展現(xiàn)出來的一種特殊的文化現(xiàn)象，是人們?cè)隗w育實(shí)踐過程中，為謀求身心健康發(fā)展，通過競(jìng)技性、娛樂性、廣適性等方式，以身體形態(tài)變化和動(dòng)作技能所表現(xiàn)出來的具有運(yùn)動(dòng)屬性的文化。
(二)特征
民族體育文化作為一個(gè)民族文化的組成部分，在不斷的演進(jìn)過程中呈現(xiàn)出許多不同的特點(diǎn)，從而構(gòu)成了民族體育文化自身的一個(gè)特色。
1.民族性
任何一種文化的產(chǎn)生與發(fā)展都有其存在的根源，并且基于區(qū)域的不同形成文化的差異，加之區(qū)域文化、習(xí)俗等不同形成不同的民族特色，這就是民族性。民族體育文化的民族性體現(xiàn)在:一方面，民族體育文化具有共性的一面，系指融合因素的一面;另一方面，民族體育文化又具有各自獨(dú)特的一面。［2］不同區(qū)域的人類，創(chuàng)造了不同形態(tài)的文化，塑造了不同文化意識(shí)的群體，并且通過共同的生活把不同種類的文化差異逐漸縮小。在一定程度上，一個(gè)民族體育文化的產(chǎn)生與發(fā)展?fàn)顩r如何與本民族的地理環(huán)境、風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)水平息息相關(guān)。
2.娛樂性
民族體育文化的娛樂性是一種以閑暇消遣、健身娛樂為主要目的，而又有一定模式的民俗文化活動(dòng)。它是人類在具備起碼的物質(zhì)生存條件的基礎(chǔ)上，為滿足精神的需要而進(jìn)行的文化創(chuàng)造。［3］民族體育文化正是被賦予了這樣的一種娛樂性，在社會(huì)生活中才深受人們的喜愛，讓大眾群體在繁忙的工作之余體驗(yàn)各種體育的樂趣，不僅鍛煉了身體，從更深層面上講，更是愉悅了身心。
3.競(jìng)技性
上述講到的民族體育文化具有民族性，每個(gè)人的生活中被貼上了民族意識(shí)的標(biāo)簽，而民族體育的競(jìng)技是展現(xiàn)民族意識(shí)的一個(gè)象征性體現(xiàn)。通過不同形式的競(jìng)技活動(dòng)，每個(gè)人的參與與積極性形成一個(gè)相互較量、相互磨合的局面，是體育文化形成的基本來源。［4］只有通過契合作用，達(dá)到一種融合的狀態(tài)，才能凝聚成重要的力量。競(jìng)技性在人們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較量的同時(shí)，也促進(jìn)了人們合作意識(shí)的攀升。
二、民族體育文化傳承對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性在民族體育活動(dòng)當(dāng)中，民族意識(shí)、文化心理、哲學(xué)思想、價(jià)值觀念、、倫理道德規(guī)范、審美心理等都是人類精神生活領(lǐng)域的文化，更是民族體育文化的核心部分。而這些核心部分的形成與傳承對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極其重大的作用。
(一)形成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化屬于上層建筑的一部分，離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何一種文化的形成都有其產(chǎn)生并且發(fā)展的原因，其發(fā)展的狀況如何一般由社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所決定，經(jīng)濟(jì)條件的好壞決定著文化的發(fā)展程度，反過來，文化的發(fā)展也影響著經(jīng)濟(jì)狀況的改善。［5］民族體育文化作為一個(gè)民族文化的有機(jī)組成部分，它傳承對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。任何一種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開與之相對(duì)應(yīng)的文化作為支撐。對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)來講，體育文化的發(fā)展占據(jù)著重要的地位。傳承性是指民族體育文化在時(shí)間上傳衍的連接性，即歷史的縱向延續(xù)性。它通過特定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)要求而實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，基于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，我們就更應(yīng)當(dāng)注重體育文化的傳承性。民族體育文化的傳承性在很大程度上有助于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是促成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念，即在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注入民族體育文化的因素。從內(nèi)部上講，吸收各個(gè)不同區(qū)域的優(yōu)秀民族體育文化不斷融合;在外部上，不斷吸收外來先進(jìn)民族體育文化，擴(kuò)大體育文化在體育產(chǎn)業(yè)中的分量。
(二)形成了以文化競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的新局面民族體育文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在不斷的演進(jìn)過程中，已經(jīng)形成了自己獨(dú)到的特性，并產(chǎn)生了重大的影響。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著突出的問題，如體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)尚待開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制混亂等。因而，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，需要改變新觀念，形成以體育文化為主導(dǎo)的核心觀念，以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以體育文化為主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是全新的競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)，具有獨(dú)特的體育思想意識(shí)和哲學(xué)思想。［6］它是以崇尚人的內(nèi)在氣質(zhì)、品格、精神修養(yǎng)為價(jià)值取向的一種體育文化形態(tài)，有助于體現(xiàn)人文關(guān)懷。基于這樣的有利形勢(shì)，民族體育文化的傳承將會(huì)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成一種良好的文化氛圍，讓每個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都能夠在充滿文化氣息的環(huán)境中得到最有效的發(fā)揮與展示，從而形成一種以文化競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的新局面。
(三)促進(jìn)了物質(zhì)文明與精神文明新繁榮民族體育文化的傳承與發(fā)展，說到底還是為了滿足物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展的需要。對(duì)于物質(zhì)文明來講，民族體育文化一方面需要依靠物質(zhì)上的支撐以維系發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而反過來民族體育文化的發(fā)展則推動(dòng)了物質(zhì)文明的新繁榮。對(duì)于精神文明來講，民族體育文化屬于精神文明的一個(gè)組成部分，只有加快民族體育文化的有機(jī)傳承，才能夠給精神文明注入新的動(dòng)力。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品的支撐，可以說，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)就在于如何創(chuàng)造出更多的物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品，從而滿足人們的需要。而創(chuàng)造出更多更為豐富的物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品的巨大動(dòng)力存在于體育文化的優(yōu)越性，而優(yōu)越性則需要傳承。
三、傳承有道———體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
(一)推動(dòng)民族體育多元文化競(jìng)相發(fā)展———百花齊放體育產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展，需要改變新觀念，就需要加快民族體育文化的傳承與發(fā)展，形成以文化競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的新局面。然而，民族體育文化博大精深，并非一朝一夕就能形成一個(gè)普遍的效應(yīng)。而單純依賴于一種固有的文化模式則未免有些過于僵硬與死板。因此，我們就必須推動(dòng)民族體育文化朝多元狀態(tài)競(jìng)相發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，形成獨(dú)具一格的優(yōu)秀體育文化。從這個(gè)意義上講，需要鼓勵(lì)不同區(qū)域民族體育文化的發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)各種優(yōu)秀的體育文化，兼容并茂。根據(jù)不同區(qū)域民族體育文化的多樣性、自我約束性、差異性以及廣適性，采取相互融合的方式，尤其為相對(duì)落后民族的體育文化發(fā)展提供較為便利的社會(huì)條件，促成較為公平的競(jìng)爭(zhēng)局面，以提高多元文化競(jìng)相發(fā)展的積極性。
1、流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度過高。
從我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模偏小，中小企業(yè)仍是流通業(yè)的主體，單體分散經(jīng)營(yíng)的流通主體仍占較高比重。目前，在全國(guó)1700多萬個(gè)流通主體中，有93%為單體經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶；規(guī)模以上流通企業(yè)比重僅為1%；銷售額億元以上的大型流通企業(yè)僅有200多家，銷售額超過百億元的僅有10余家。2008年，我國(guó)批發(fā)零售業(yè)前100家企業(yè)的銷售額只占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%；而同期美國(guó)僅沃爾瑪一家公司銷售額就達(dá)2630億美元，占美國(guó)當(dāng)年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.8%，相當(dāng)于中國(guó)當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的47%。另據(jù)有關(guān)部門對(duì)全國(guó)273家重點(diǎn)大型商場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，2000年這273家重點(diǎn)大型商場(chǎng)的商品銷售總額僅相當(dāng)于沃爾瑪?shù)?.13%。總體分析，我國(guó)零售業(yè)的零散度高達(dá)90%；而歐美國(guó)家只有40%左右，日本為50%。
2、流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先，現(xiàn)代流通業(yè)在流通總量中所占比例小，流通現(xiàn)代化水平低。以滿足初級(jí)交易為主的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)態(tài)形式大量存在，新型流通方式發(fā)展雖快但規(guī)模很小。以零售業(yè)為例，百貨業(yè)仍是我國(guó)零售的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，銷售總量占零售業(yè)的53%。而新型業(yè)態(tài)比重較低。相比之下，一些發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的傳統(tǒng)流通方式與現(xiàn)代流通方式的比例優(yōu)于我國(guó)，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的流通結(jié)構(gòu)則更為成熟、合理。
其次，流通業(yè)的組織形式結(jié)構(gòu)不盡合理。從連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代組織形式所占比重看，截至2008年6月末，我國(guó)擁有限額以上連鎖零售法人企業(yè)(集團(tuán))僅為1284家，雖然比2008年末增長(zhǎng)了6.7%，但占全部限額以上批發(fā)流通貿(mào)易、餐飲法人企業(yè)的比例不足4%。目前，我國(guó)連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額在全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占的比重僅為7.8%，國(guó)內(nèi)連鎖業(yè)最發(fā)達(dá)的上海也只占10%。而這一比例在印度尼西亞為30%，在泰國(guó)為40%，在馬來西亞為45%，美國(guó)達(dá)到60%，日本為40%。
第三，批發(fā)業(yè)與零售業(yè)的比例結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)零售業(yè)發(fā)展盡管與國(guó)外有較大差距，但是新型流通方式和業(yè)態(tài)形式發(fā)展快，成長(zhǎng)性好。相比而言，批發(fā)業(yè)發(fā)展滯后。無論是消費(fèi)品批發(fā)還是生產(chǎn)資料批發(fā)都與快速發(fā)展的流通業(yè)不相適應(yīng)。現(xiàn)代批發(fā)體系在商品分銷和配置資源方面的作用明顯較低。以初級(jí)交易方式為主的批發(fā)交易市場(chǎng)雖然有較快發(fā)展，承擔(dān)了一部分消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的批發(fā)功能，但由于其固有的局限性，決定其不能從根本上承擔(dān)起現(xiàn)代流通中批發(fā)體系所應(yīng)有的作用。
3、流通效率以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯偏低
流通效率較低主要體現(xiàn)在：一是流通速度低。據(jù)測(cè)算，我國(guó)國(guó)有商業(yè)流動(dòng)資本年平均周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.3次。日本的非制造業(yè)(包括批發(fā)、零售業(yè))流動(dòng)資本年平均周轉(zhuǎn)次數(shù)為15—18次。一些跨國(guó)連鎖公司如沃爾瑪、麥德龍等的流動(dòng)資本周轉(zhuǎn)次數(shù)年均可達(dá)到20—30次。二是庫存率高。社會(huì)庫存總額占社會(huì)商品銷售額的比重也反映了流通效率。據(jù)有關(guān)資料顯示，1990—1998年美國(guó)、日本、德國(guó)制造業(yè)庫存總額平均只占銷售額的1.3%—1.5%，非制造業(yè)(含批發(fā)、零售業(yè))庫存平均只占銷售額的1.14%—1.29%。我國(guó)1997年社會(huì)批發(fā)、零售業(yè)商品庫存總額占銷售額的比重為13.68%，2008年末限額以上批發(fā)、零售業(yè)商品庫存占其當(dāng)年銷售額的比重為6.37%。三是物流成本過高。通過物流成本占GDP的比重，可以反映物流的效率。據(jù)世界銀行測(cè)算，我國(guó)物流成本占GDP的比重為16.7%。日本1997年物流總成本占GDP的比重為9.6%，美國(guó)2000年物流總成本占GDP的比重為10.1%。可以看出，在物流效率方面，我國(guó)有較大的提高潛力。
近10年來，流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值在GDP中的比重相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期保持在8%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)90年代達(dá)到15%以上水平相比，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度還比較低。
(二)流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
我國(guó)流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與外國(guó)流通企業(yè)存在較大的差距。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果顯示，我國(guó)流通企業(yè)(主要是零售企業(yè))與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相比的差距主要體現(xiàn)在：
1、快速擴(kuò)張能力較差，財(cái)務(wù)運(yùn)作能力不高
目前，國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的擴(kuò)張能力較弱。從擴(kuò)張所需的資金能力、管理能力、人才支持能力各方面，都不能與國(guó)外零售企業(yè)相比。因此，近年來，在外資企業(yè)快速擴(kuò)張的壓力下，內(nèi)資企業(yè)在快速擴(kuò)張中也出現(xiàn)了一些問題，即連鎖店鋪越多，營(yíng)利能力越差。內(nèi)資零售企業(yè)負(fù)債率普遍較高，資金積累能力不足。在資金周轉(zhuǎn)率方面，我國(guó)零售企業(yè)為4.24次/年，而外國(guó)零售企業(yè)為6.25次/年。說明我國(guó)零售企業(yè)流動(dòng)資金不足，資產(chǎn)對(duì)負(fù)債的保障程度低，這在一定程度上可能會(huì)加重資金周轉(zhuǎn)的問題，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。
2、營(yíng)銷技術(shù)能力低
我國(guó)零售企業(yè)單位面積營(yíng)業(yè)額平均約為2.1萬元/平方米，相當(dāng)于外國(guó)零售企業(yè)的50%；人均營(yíng)業(yè)額平均約為67萬元/人，相當(dāng)于外國(guó)零售企業(yè)的40%。我國(guó)零售企業(yè)在運(yùn)用價(jià)格促銷、陳列促銷、廣告促銷、服務(wù)促銷、敏銳捕捉市場(chǎng)需求等營(yíng)銷技術(shù)能力方面與外資零售企業(yè)相比存在一定差距。
3、成本控制能力弱
2008年我國(guó)零售企業(yè)的毛利率平均值僅為9%，而外國(guó)零售企業(yè)則達(dá)到了24%，相差15個(gè)百分點(diǎn)。從我國(guó)零售企業(yè)的毛利率分布情況來看，毛利率低于5%的占了30%，5%—10%的占了35%，10%以上的占了35%，分化形勢(shì)非常明顯；而外國(guó)零售企業(yè)中，毛利率在20%以上的占80%以上。這表明我國(guó)零售企業(yè)對(duì)采購成本、物流配送成本的控制能力較國(guó)際領(lǐng)先水平差距很大。
4、人才聚集能力不強(qiáng)，品牌價(jià)值能力低
我國(guó)流通企業(yè)的中高層管理人員多數(shù)屬于經(jīng)驗(yàn)型人才，其比例在85%以上。在發(fā)展中，由于受到文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，經(jīng)營(yíng)管理能力和應(yīng)對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力的上升空間有限；而外國(guó)零售企業(yè)中，有一批具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的高級(jí)管理人才和國(guó)際性人才。另外，由于外國(guó)流通企業(yè)待遇優(yōu)厚及良好的企業(yè)氛圍，在人才競(jìng)爭(zhēng)方面優(yōu)勢(shì)明顯。在品牌建設(shè)方面，外國(guó)零售企業(yè)的無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例約為5%，尤其是沃爾瑪和家樂福這兩大零售巨頭的商譽(yù)已接近100億美元。我國(guó)零售行業(yè)雖培養(yǎng)了一些區(qū)域性品牌，但全國(guó)性知名品牌很少，更談不上具有國(guó)際知名度的品牌。
綜上所述，我國(guó)流通業(yè)無論在整體競(jìng)爭(zhēng)能力，還是在微觀企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力方面，都與國(guó)外企業(yè)有較大差距。在我國(guó)流通市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的情況下，這種競(jìng)爭(zhēng)能力狀況顯然極不適應(yīng)。因此，必須將提高我國(guó)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問題提上發(fā)展的日程。
規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序
流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序混亂始終是困擾我國(guó)流通業(yè)健康發(fā)展的突出問題。2008年，我國(guó)市場(chǎng)流通秩序建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，但仍然存在一些突出的問題亟待解決。
(一)流通領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)步伐加快，但仍不完善
去年，我國(guó)加快了流通領(lǐng)域立法步伐，先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)于規(guī)范流通市場(chǎng)秩序，凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到了一定的作用。但是，總體來看，流通領(lǐng)域的法制建設(shè)仍然滯后，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以往出臺(tái)的法律法規(guī)中許多內(nèi)容帶有明顯的階段性特征，已不適應(yīng)變化了的新形勢(shì)的要求。以市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則為例，由于我國(guó)流通業(yè)的對(duì)外開放的漸進(jìn)性特點(diǎn)，決定了不同階段的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度也不同，需要及時(shí)調(diào)整。在加入WTO過渡期基本結(jié)束后，根據(jù)承諾，對(duì)外資流通企業(yè)的準(zhǔn)入限制要進(jìn)一步取消，而針對(duì)外資進(jìn)入的新形式和出現(xiàn)的新問題仍存在法律空白。二是規(guī)范流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法相對(duì)滯后，使得行業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管的一些方面處于無法可依的狀態(tài)。例如，有些零售企業(yè)向供貨商收取名目繁多的費(fèi)用，損害了供貨商的利益。特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也因立法滯后而出現(xiàn)混亂。三是已出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)配套的實(shí)施細(xì)則仍然缺乏，使得法律法規(guī)出臺(tái)后缺乏實(shí)施的可操作性，降低了法律法規(guī)的效力。在流通業(yè)發(fā)展的過程中，重審輕管的現(xiàn)象仍然很普遍，對(duì)違規(guī)懲治力度太弱，使得中小型或分散經(jīng)營(yíng)型商業(yè)(如商品交易市場(chǎng))中，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范和假冒偽劣及有害商品泛濫的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接影響了我國(guó)流通業(yè)的整體發(fā)展。因此，加快建立和完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)不僅重要而且迫切。
(二)社會(huì)信用體系建設(shè)滯后
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和信用交易規(guī)模的擴(kuò)大，流通領(lǐng)域中信用普遍缺失的問題凸顯出來。大量失信現(xiàn)象的存在破壞了市場(chǎng)流通秩序，大大提高了市場(chǎng)交易的成本，降低了流通效率。針對(duì)市場(chǎng)流通中信用秩序混亂的現(xiàn)狀，近年來國(guó)家通過多種措施啟動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)工作，并取得了一定進(jìn)展。但是，從總體上看，我國(guó)流通業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)仍較為滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)。近期內(nèi)，以下幾個(gè)方面應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注：
1、流通領(lǐng)域尚未真正樹立起誠實(shí)守信的風(fēng)尚和環(huán)境
流通領(lǐng)域總體上仍嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的信用文化、守信意識(shí)和信用道德觀念。而且各類市場(chǎng)主體信用管理水平普遍偏低，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)的信用管理制度不健全。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，當(dāng)務(wù)之急是要大力加強(qiáng)信用道德建設(shè)和普及信用文化，努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì)文化氛圍。
2、有效的社會(huì)信用共享機(jī)制亟待建立
由于部門利益的存在，加之法規(guī)的缺乏，目前我國(guó)流通企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人的信息被封鎖在不同部門和經(jīng)營(yíng)單位，信用信息的開放程度很低，政府與流通企業(yè)之間、流通企業(yè)之間、流通企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重存在，使得各交易主體很難依據(jù)真實(shí)的信用信息進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，隱瞞、欺詐、上當(dāng)受騙屢見不鮮，導(dǎo)致流通秩序混亂。因此，在流通領(lǐng)域通過立法對(duì)各類信用信息的公開、規(guī)范收集、加工和傳播、使用進(jìn)行明確規(guī)定，建立和完善行業(yè)的信用信息共享機(jī)制，對(duì)規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序十分必要。
3、信用監(jiān)管體系不健全
全社會(huì)信用體系的建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程。對(duì)流通業(yè)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮有關(guān)部門的作用，盡快建立起一套有效的流通業(yè)信用監(jiān)管體系，加快開展法規(guī)建設(shè)、成立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
20多年來，我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一些成就。以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為例，從總量看，目前全國(guó)已有各類批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)1700多萬個(gè)；從質(zhì)量看，一些大型商業(yè)設(shè)施的“硬件”甚至已經(jīng)接近或超過發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但是，總體而言，我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后，與快速發(fā)展的流通規(guī)模與總量不相適應(yīng)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和效率提高的要求不相適應(yīng)。在流通設(shè)施開發(fā)與投資方面，現(xiàn)代化營(yíng)業(yè)設(shè)施、物流配送設(shè)施、倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施仍相對(duì)缺乏。傳統(tǒng)的、低效率的、與初級(jí)交易方式相聯(lián)系的設(shè)施仍占較大比重。在新型城市社區(qū)、新建城鎮(zhèn)中，以提供便利、多功能服務(wù)為主的新型商業(yè)服務(wù)設(shè)施的開發(fā)缺乏投資，導(dǎo)致在一些地區(qū)大型商業(yè)設(shè)施與便利設(shè)施之間的建設(shè)結(jié)構(gòu)失衡、比例失調(diào)。更為重要的是，目前我國(guó)流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)較為滯后，社會(huì)各方面對(duì)此重視不夠、投資不足。至今沒有一整套適應(yīng)市場(chǎng)流通的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和普遍缺乏高效率的信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，不能客觀、真實(shí)、及時(shí)地反映當(dāng)前我國(guó)流通業(yè)的運(yùn)行狀況；同時(shí)，流通業(yè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作仍很薄弱，有些方面雖有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但沒有加以普及和應(yīng)用，制約了流通現(xiàn)代化的進(jìn)程。
針對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，國(guó)家也先后出臺(tái)了一些措施，力圖推進(jìn)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和合理布局。以城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為例，針對(duì)一些地方反復(fù)出現(xiàn)大型商業(yè)設(shè)施盲目投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，有關(guān)部門大力推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，目前大多數(shù)地級(jí)城市都在加緊編制。
在加快流通設(shè)施的投資和建設(shè)、提高流通效率方面，近期有三個(gè)問題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：
(一)加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)性
以城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為例，我國(guó)許多城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開設(shè)基本上處于一種自由、無序的狀態(tài)。一些地方雖然也制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)區(qū)規(guī)劃，但這些規(guī)劃還存在較大的隨意性、可變化性。在城市的規(guī)劃中，缺少與居民生活密切相關(guān)的配套商圈的規(guī)劃。在已建成的居民社區(qū)中，因?yàn)闆]有預(yù)留出商業(yè)發(fā)展的空間或是預(yù)留空間不足，影響了便民利民商業(yè)的發(fā)展。對(duì)城市商業(yè)區(qū)(或商圈)的功能，缺少深入的研究和分析，認(rèn)識(shí)呆板單一，一味追大求洋，仍然囿于傳統(tǒng)的集中的商業(yè)中心區(qū)的觀念，而不是根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展變化，針對(duì)不同的需求，分散設(shè)立層次和功能都有所不同的商業(yè)區(qū)。對(duì)于不同零售業(yè)態(tài)沒有科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，使得零售業(yè)態(tài)無主次、無重點(diǎn)發(fā)展，大型超級(jí)市場(chǎng)過多過濫。
(二)加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資
加大政府和社會(huì)投資是提高流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投資方向，應(yīng)既重視商流設(shè)施建設(shè)，也重視物流設(shè)施建設(shè)，按照商品流通的流向和布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；由國(guó)家在商品流通樞紐建設(shè)大型物流中心，由地方政府在地區(qū)商品集散地興建區(qū)域性的物流中心，形成一個(gè)渠道暢通、布局合理的全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)，以改善我國(guó)的物流狀況，提高物流效率。物流設(shè)施建設(shè)除國(guó)家投資外，還可吸引民間資本參與，以股份制的形式進(jìn)行運(yùn)作和管理。流通基礎(chǔ)設(shè)施投資的另一個(gè)重點(diǎn)是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除繼續(xù)做好公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行流通和商業(yè)的專用信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和交易平臺(tái)。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
總體來說，我國(guó)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后，有很大部分已經(jīng)陳舊失修，有一些設(shè)施早已不符合農(nóng)村流通發(fā)展和進(jìn)步的需要。改革開放以來，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，有形市場(chǎng)建設(shè)速度較快。然而，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量和效率的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)施和信息、檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)村流通市場(chǎng)的發(fā)展。為廣大農(nóng)民服務(wù)的消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重不足。因此，加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，更新流通設(shè)施，提高其運(yùn)營(yíng)效率是一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村批發(fā)和零售流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村新型流通合作組織。圍繞小城鎮(zhèn)和新興市鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加大商業(yè)流通設(shè)施的開發(fā)建設(shè)力度，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外流通主體向小城鎮(zhèn)和新興城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。
改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
就目前我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境而言，突出存在著三大問題，需要給予重點(diǎn)關(guān)注：
(一)社會(huì)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境首先必須提高整個(gè)社會(huì)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)作用的認(rèn)識(shí)。隨著改革開放以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流通業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和“買方市場(chǎng)”的形成，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益提高。流通產(chǎn)業(yè)不僅可以決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行節(jié)奏和速度；而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)都起著不可替代的重要作用。然而，目前，社會(huì)上對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)問題并未根本解決，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)(特別是對(duì)內(nèi)貿(mào)流通)的重視程度遠(yuǎn)不及對(duì)工業(yè)制造業(yè)、對(duì)金融業(yè)甚至對(duì)農(nóng)業(yè)那樣重視。突出表現(xiàn)是對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、產(chǎn)業(yè)秩序、融資機(jī)會(huì)和人才培養(yǎng)等諸多方面重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這種社會(huì)環(huán)境當(dāng)然與流通產(chǎn)業(yè)的地位和作用不相符，不利于流通產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而勢(shì)必會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。因此，必須改善這一社會(huì)環(huán)境，提高社會(huì)，特別是提高各級(jí)政府部門對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度。
(二)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)環(huán)境有待完善
流通領(lǐng)域法制環(huán)境的突出問題除了前面所述法律法規(guī)不健全、不完善和不適應(yīng)及缺乏真正具備可操作性的問題外，現(xiàn)實(shí)流通經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的執(zhí)法問題也十分突出。目前與流通業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)不可謂不多，但有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)、枉法和腐敗問題依然存在。特別是涉及地方和部門利益時(shí)法律的約束力不足，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境欠佳。
(三)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)范的軟環(huán)境
流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境目前存在的突出問題主要有：
中圖分類號(hào)：F124
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374（2012）22-0001-031 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是一個(gè)堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵
真正的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)處理經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要載體。整個(gè)工業(yè)革命的力量起伏，都伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮和衰退。2008年席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)再次警告世人，返回到實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要走經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的道路，任何時(shí)候不能忽視、不能懈怠。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入了工業(yè)化和城市化加速階段，面臨著嚴(yán)峻和復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、上漲的價(jià)格困境、國(guó)內(nèi)需求疲軟、外部需求出現(xiàn)裂紋等現(xiàn)實(shí)問題，公司要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須擴(kuò)大以提高為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在一定程度上虛擬經(jīng)濟(jì)派生出實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”的效果，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展。
由于我國(guó)人口紅利減弱和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。制造業(yè)的利潤(rùn)，小型和中小型企業(yè)差，大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)的管理環(huán)境，停止擴(kuò)大再生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)資本到金融資本，金融業(yè)的利潤(rùn)吞噬工業(yè)利潤(rùn)，在這個(gè)時(shí)候，如果不及時(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是短暫的權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，注重增加發(fā)展的后勁和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造和升級(jí)經(jīng)濟(jì)組合，不走老路，提前做好準(zhǔn)備。只有加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)勤勞的企業(yè)家，努力營(yíng)造行業(yè)豐富的社會(huì)氛圍，以促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，以人才、技術(shù)和資本的綜合優(yōu)勢(shì)，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退，鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。只要我們掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們將能夠從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和又好又快發(fā)展。
2 新興產(chǎn)業(yè)和增量調(diào)整帶動(dòng)轉(zhuǎn)型和升級(jí)
在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全球技術(shù)進(jìn)步不斷加快的背景下，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)有兩種方式：一是利用新技術(shù)、新發(fā)明和新的工業(yè)體系的創(chuàng)新，以改變一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的科技含量。我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)領(lǐng)域，在短期內(nèi)很難迅速實(shí)現(xiàn)其全面的技術(shù)升級(jí)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀踉谕黄鹋芫€，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)來改變中國(guó)的工業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，市場(chǎng)需求前景大，具有能耗低、促進(jìn)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ谋厝贿x擇，也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)，構(gòu)建在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的新優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要將重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力，防止走引進(jìn)、落后，再引進(jìn)低端的制造業(yè)道路；大型商業(yè)的發(fā)展要加強(qiáng)成本效益分析，利用一些重要的應(yīng)用技術(shù)建立完整的能源效率和環(huán)境影響評(píng)估。應(yīng)注意新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，制定鼓勵(lì)的政策，將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)，通過法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和其他措施推廣使用新技術(shù)。
高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不意味著我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要被淘汰，它們不僅是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和實(shí)力的重要支柱，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)土壤。在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨著調(diào)整，但仍然是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。相對(duì)于更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線比較清晰，有更多的經(jīng)驗(yàn)可供參考，也符合發(fā)展的方向模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也更加努力地工作。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，應(yīng)該是在嚴(yán)格意義上的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進(jìn)、推動(dòng)其兼并重組和產(chǎn)業(yè)地位合理化。利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造和促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電力、石化、冶金、建材、紡織、印刷、印染等重點(diǎn)行業(yè)信息技術(shù)升級(jí)，利用制度、組織、產(chǎn)品、技術(shù)和其他方面的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)再造的綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)空間擴(kuò)張和布局調(diào)整，并利用企業(yè)資源整合和兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。
[中圖分類號(hào)]F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0014-02
1 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)
1.1 體育產(chǎn)業(yè)的形成
體育產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，具體到從產(chǎn)生包括居民或?qū)W校、社區(qū)等組織對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的需求，和以此供應(yīng)為生的人群等形成的簡(jiǎn)單的供需關(guān)系，發(fā)展為需求者的逐漸壯大成群體性和所需產(chǎn)品的類別的豐富，從而形成規(guī)模化，也就是體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化，形成市場(chǎng)，以體育活動(dòng)為主或密切圍繞體育而開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不斷地形成相應(yīng)的企業(yè)、公司、俱樂部等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，這些生產(chǎn)體育產(chǎn)品或提供體育服務(wù)以滿足社會(huì)需求的各類行業(yè)就是體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和。由這些體育產(chǎn)業(yè)所形成的以體育商品、勞務(wù)供給和需求及其相互作用實(shí)現(xiàn)的商品流通總和，也就是我們所說的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
1.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其自身的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和體制是否完善，體育企業(yè)市場(chǎng)化程度的高低有關(guān)。如果缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，體育行業(yè)由體育用品產(chǎn)業(yè)化到體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的轉(zhuǎn)變將在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中被壓制或者是被淘汰掉；體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展是否平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接帶動(dòng)了周邊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)分支，加快體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,大力推進(jìn)體育管理體制改革；整合體育資源,實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)的資產(chǎn)重組；加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的互動(dòng),拓寬體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道，把體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新亮點(diǎn)；體育本體產(chǎn)業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中所占應(yīng)是主體地位，高于其他尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)，這涉及市場(chǎng)體系是否健全；體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制很大程度上左右著行業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。
2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展的必要性
2.1 提高體育消費(fèi)質(zhì)量的需要
隨著人們收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高,體育健身、休閑、娛樂等方面的需求也在大幅提高，所以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)的需要，同時(shí)也為體育產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)包括所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他產(chǎn)業(yè)類似，體育產(chǎn)業(yè)也有其產(chǎn)品，也就是我們所說的體育商品，例如服裝、器材、食品等，體育商品具有鮮明的文化商品的特點(diǎn)，它不僅是滿足人們基本生存需要，也是提高生活質(zhì)量，滿足更高層次生活的需求，這使得體育產(chǎn)品和服務(wù)有著巨大的潛在市場(chǎng)。體育產(chǎn)業(yè)從最開始的分散沒有形成一定規(guī)模和規(guī)范的市場(chǎng)，到逐步以市場(chǎng)為核心，消費(fèi)為主體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是隨著市場(chǎng)的壯大而壯大的，市場(chǎng)存在著供需關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系法則，人們生活水平的提高勢(shì)必對(duì)所需商品質(zhì)量的好壞產(chǎn)生影響。因此，體育產(chǎn)業(yè)在這種需求和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，必須整合資源，調(diào)整自身管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，降低成本，更大地、更高質(zhì)量地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)需求，這就使得體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展成為必然。
2.2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)自身發(fā)展的需要
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，產(chǎn)業(yè)是同一屬性的企業(yè)集合，其目的就是在某種市場(chǎng)中，有效地利用各種資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。市場(chǎng)則是指一切商品交換活動(dòng)的總和，或者說，是商品供給和商品需求及其相互作用所實(shí)現(xiàn)的商品流通的總和。市場(chǎng)是社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，社會(huì)分工越細(xì)，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)規(guī)模與范圍就越大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)體育商品和體育勞務(wù)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)積累從而最終實(shí)現(xiàn)體育再生產(chǎn)的關(guān)鍵。由于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不斷變化，它又不斷從外部造成一定壓力，促使體育商品、體育勞務(wù)生產(chǎn)者和提供者不斷改進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，推動(dòng)體育商品生產(chǎn)和勞務(wù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，在這個(gè)過程中，體育產(chǎn)業(yè)自身為了生存、發(fā)展需要進(jìn)行整合、擴(kuò)充，在合理調(diào)配資源的前提下，完善體制機(jī)制，形成規(guī)模化、集約化以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)。
2.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
體育產(chǎn)業(yè)化已發(fā)展到一定的規(guī)模,顯示出其經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，而體育產(chǎn)業(yè)又帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯示出巨大的潛力，體育消費(fèi)正在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加性絹碓酱蟮谋戎?同時(shí)也吸引了越來越多的投資者加入體育產(chǎn)業(yè)。將體育資源與相關(guān)行業(yè)整合，以產(chǎn)品為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),繁榮體育經(jīng)濟(jì)。因此,要努力開發(fā)體育市場(chǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)體育市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，促進(jìn)高效率的體育產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合體的良性互動(dòng),使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)朝著多元化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化的整合,從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境與體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展
經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要外部條件，包括資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束程度,還指可治理的環(huán)境,如經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)總供給與總需求的平衡狀態(tài)及社會(huì)通貨水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣主要取決于總供給與總需求能否保持大體的平衡,通貨膨脹是否得到治理,經(jīng)濟(jì)秩序是否建立并完善,以及能否建立和健全有效配置資源,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，這些是指經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為一種抽象的名詞對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的決定性作用，它與體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系：
3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)決定了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模
經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)體育運(yùn)動(dòng)改革與發(fā)展提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，體育運(yùn)動(dòng)的改革與發(fā)展,必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,來確立體育發(fā)展的規(guī)模與速度。也就是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的決定性因素是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境所制約和影響的。經(jīng)濟(jì)環(huán)境受地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的影響，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r就不同。我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。因此，西部地區(qū)居民人均收入水平低，可支配收入比例小，其用于體育消費(fèi)的支出較少，決定了西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模相對(duì)較小。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民人均收入水平高，用于體育消費(fèi)的支出相對(duì)較多，對(duì)體育產(chǎn)品質(zhì)量要求高，因此推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模。
3.2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，人們的收入差距逐漸拉開，體育消費(fèi)的層次性逐漸顯現(xiàn)，根據(jù)人們對(duì)體育消費(fèi)的不同要求，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展勢(shì)在必行。體育市場(chǎng)的需求是拉動(dòng)體育消費(fèi)的動(dòng)力，體育市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展是溝通體育服務(wù)生產(chǎn)和
體育消費(fèi)之間的橋梁。體育市場(chǎng)規(guī)模化，可以通過國(guó)家投入、體育部門自籌和社會(huì)集資等多渠道的形式建設(shè)一批能舉辦比賽，又能向社會(huì)開放供群眾活動(dòng)的不同功能、不同類型的體育場(chǎng)館，并加以市場(chǎng)化運(yùn)作。又可以通過外商獨(dú)資，中外合資或個(gè)人投資興辦的以體育服務(wù)為內(nèi)容的盈利性體育企業(yè)，從而發(fā)展和擴(kuò)大體育市場(chǎng)規(guī)模。
3.3 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)性
體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)須符合地域文化特征；體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品，建立社區(qū)俱樂部；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化，體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主，在社區(qū)體育方面，應(yīng)采取百花齊放的方針。根據(jù)消費(fèi)者對(duì)體育產(chǎn)品需求的不同，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在發(fā)展過程中應(yīng)因地因時(shí)制宜，確定其發(fā)展規(guī)模和方向。
4 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展應(yīng)注意的問題
體育投資和體育消費(fèi)主要受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及居民人均水平等經(jīng)濟(jì)因素的制約。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)須與經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，通過調(diào)整行業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，使體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠本體產(chǎn)業(yè)軌道上來，才能提高體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展的程度，不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)的無序、盲目發(fā)展以致資源浪費(fèi)，加大成本，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化的發(fā)展走彎路。體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而優(yōu)化人們的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從發(fā)展的角度看，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析和研究，為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)管理決策者提供有意義的借鑒和參考，減少和規(guī)避體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與投資的風(fēng)險(xiǎn)，使體育產(chǎn)業(yè)保持健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。從而為體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展找到一條切實(shí)可行的道路。
參考文獻(xiàn)：
一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)
產(chǎn)業(yè)集群是指在有限地域的特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)中(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心)，大量企業(yè)及其相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)(包括供應(yīng)商、生產(chǎn)商、顧客、地方政府、中介組織、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等)，依靠比較穩(wěn)定的分工協(xié)作和縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系形成有利于產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)的空間集聚體，代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。一個(gè)真正意義的產(chǎn)業(yè)集群至少包括以下三大特征：一是產(chǎn)業(yè)相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。二是地域集中性。表現(xiàn)為特定領(lǐng)域中相關(guān)企業(yè)和相應(yīng)支持機(jī)構(gòu)的“扎堆”現(xiàn)象。這種產(chǎn)業(yè)地理集中能夠產(chǎn)生廣泛的集聚經(jīng)濟(jì)效益。三是專業(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作。集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)立足自身資源，選擇產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈中最能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大中小企業(yè)形成細(xì)密的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，便會(huì)帶來很多經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的作用和影響，主要包括集聚效應(yīng)、共生效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、區(qū)位效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)等。上述幾個(gè)作用的組合又可以集群產(chǎn)生諸多的衍生效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)很早，早在1400多年以前我國(guó)景德鎮(zhèn)就產(chǎn)生了具有產(chǎn)業(yè)集群特征的陶瓷集群，但其大量出現(xiàn)卻是在工業(yè)化以后，經(jīng)濟(jì)全球化則將產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)一步推向。經(jīng)濟(jì)全球化過程中存在的集群區(qū)域與20世紀(jì)初存在的傳統(tǒng)的地方集群有了深刻的變化和發(fā)展，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。
1、從動(dòng)力機(jī)制看，地方產(chǎn)業(yè)集群既是全球化發(fā)展的結(jié)果，又是應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的回應(yīng)。在過去幾十年里，隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化的不斷深入，世界價(jià)值創(chuàng)造體系在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了前所未有的垂直分離和重構(gòu)，反映在全球生產(chǎn)方面就是生產(chǎn)組織的片段化或分散化，全球的生產(chǎn)要素和資源越來越集聚于那些富有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。換句話說，全球價(jià)值鏈的地理分布特征就是“大區(qū)域離散小地域集聚”。正是各個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)的地理集聚特性使得很多地方產(chǎn)業(yè)集群就成了全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中的一個(gè)從屬部分。如中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)集群，只是全球價(jià)值鏈中的一個(gè)低價(jià)值的加工制造環(huán)節(jié)。全球價(jià)值鏈垂直分離后的外包體系在海外空間如此高頻率地發(fā)生產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，內(nèi)在原因在于集群便于管理和降低成本，能夠產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟(jì)，既會(huì)極大地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又能增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，越來越多的跨國(guó)公司成為產(chǎn)業(yè)集群的參與者，同時(shí)越來越多的政府成為產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)者。
2、從主體角色看，跨國(guó)公司成為集群形成與發(fā)展中的主導(dǎo)力量或重要參與者，成為鏈接經(jīng)濟(jì)全球化與集群區(qū)域的紐帶。盡管產(chǎn)業(yè)集群大多表現(xiàn)為本地企業(yè)的空間集聚現(xiàn)象，然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，跨國(guó)公司通過在當(dāng)?shù)赝顿Y建立機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)外包等方式介入的產(chǎn)業(yè)集群如雨后春筍，層出不窮。在世界知名的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群中，如美國(guó)硅谷、日本九州硅島、印度班加羅爾集群等，跨國(guó)公司的足跡無處不在，在集群的發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。我國(guó)北京中關(guān)村、諸暨大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等集群的發(fā)展都離不開跨國(guó)公司的參與。特別是那些占據(jù)全球價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的行業(yè)巨頭，如沃爾瑪、家樂福、戴爾、英特爾和微軟等大多成為了諸多全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的實(shí)際控制者或治理者，它們直接或間接指揮著分布于全球的占據(jù)價(jià)值鏈底端環(huán)節(jié)的成千上萬個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群。
3、從空間等級(jí)體系看，不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群在全球分布具有明顯的核心和邊緣結(jié)構(gòu)，但是這種等級(jí)是可變的。不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群在全球分布具有層次性，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)群以質(zhì)量、創(chuàng)新速度、設(shè)計(jì)能力和對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)速度為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即沿著所謂的“高端道路”發(fā)展，而發(fā)展中國(guó)家大多數(shù)只具有低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量低，無法進(jìn)人高價(jià)值市場(chǎng)，也即具有明顯的“低端道路”或“高端與低端道路混合”的特征。從這個(gè)角度來說，發(fā)達(dá)國(guó)家居于“核心”，發(fā)展中國(guó)家屬于“邊緣”。另一方面，與這種按生產(chǎn)要素密集程度不同而形成多層次垂直型國(guó)際分工的同時(shí)，各國(guó)內(nèi)部跨地區(qū)、跨國(guó)界的水平型分工體系錯(cuò)綜交織地深入發(fā)展，地方產(chǎn)業(yè)集群完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在與核心區(qū)的聯(lián)系和發(fā)展中不斷學(xué)習(xí)和營(yíng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)趕超，從而可能使自身由邊緣演變?yōu)楹诵摹?/p>
4、從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略看，產(chǎn)業(yè)集群日益全球化，基于產(chǎn)業(yè)鏈(或商品鏈)的跨區(qū)、跨國(guó)要素整合成為一種發(fā)展常態(tài)。不同于20世紀(jì)初存在的封閉和獨(dú)立運(yùn)行的傳統(tǒng)地方集群系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中所形成的地方集群區(qū)域既是獨(dú)具特色的本地化系統(tǒng)，更是一種開放的、與外界經(jīng)濟(jì)存在密切聯(lián)系的生產(chǎn)體系。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體――跨國(guó)公司通過內(nèi)部以及彼此之間的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息的全球性流動(dòng)使集群區(qū)域的發(fā)展并不是一個(gè)孤立的過程，另一方面，地方產(chǎn)業(yè)集群為了適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，必須用全球化的視角來看待集群的區(qū)域化發(fā)展，學(xué)會(huì)從全球范圍整合資源為我所用，關(guān)注集群區(qū)域之間的接軌與互動(dòng)，而不能局限于地方資源的綜合利用。邊緣地方產(chǎn)業(yè)集群需要在加強(qiáng)與核心產(chǎn)業(yè)群的聯(lián)系中獲取信息、捕捉機(jī)會(huì)。
5、從發(fā)展方向看，高新技術(shù)集群的控制力日益提高，產(chǎn)業(yè)集群向技術(shù)集群化方向演進(jìn)。以高新技術(shù)為特征的產(chǎn)業(yè)集群是高層次的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群而言，技術(shù)創(chuàng)新是最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。一般意義上的產(chǎn)業(yè)集群是為了充分利用區(qū)域內(nèi)的有
利資源，追逐集群所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)過程往往由若干企業(yè)根據(jù)不同產(chǎn)品情況靈活構(gòu)成，多以彈性組成的企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形式出現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)方式更加靈活多樣，供應(yīng)鏈延伸和專業(yè)化協(xié)作普遍實(shí)行，物質(zhì)資源的作用不斷弱化，以技術(shù)創(chuàng)新制勝的作用逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，必然導(dǎo)致高新技術(shù)集群的控制力日益提高，技術(shù)集群往往會(huì)對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生全球性的聯(lián)動(dòng)和影響，從而成為產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)的方向。
6、從價(jià)值目標(biāo)看，產(chǎn)業(yè)集群日益重視與自然界的和諧發(fā)展，崇尚可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)資源的過度開采和對(duì)自然社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響正在引起越來越廣泛的關(guān)注和抗議活動(dòng)。任何國(guó)家和地區(qū)，要形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不能由傳統(tǒng)的以掠奪性的開發(fā)和利用資源或以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)相互依存、相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展為依托，而符合生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群正是承載這種依托的組織形態(tài)。20世紀(jì)90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)的普遍實(shí)施，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展開始在發(fā)達(dá)國(guó)家漸成潮流，從宏觀層次的國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、管理立法，中觀層次區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、布局，到微觀層面企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造、管理實(shí)踐，生態(tài)化的概念始終是貫穿其中的主線。因此，產(chǎn)業(yè)集群向生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路理性設(shè)計(jì)，更是社會(huì)全面發(fā)展的必然要求和選擇。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)集群影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制
作為一種特殊而又廣泛存在的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象一直倍受經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。從早期馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)理論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論到邁克爾?波特的新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及格蘭諾維特、理查德森等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了廣泛的研究。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要源于集群內(nèi)企業(yè)之間互動(dòng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，集群內(nèi)企業(yè)與政府、公共機(jī)構(gòu)之間的交流與協(xié)調(diào)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)、知識(shí)的溢出與學(xué)習(xí)效應(yīng)及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等是其具體的體現(xiàn)。成功的產(chǎn)業(yè)集群成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ阂簿统蔀榱嗽S多地方政府制定經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略工具。但是，產(chǎn)業(yè)集群潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題也不容忽視，尤其是對(duì)某些資源依賴型的產(chǎn)業(yè)集群，一旦資源枯竭，整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)便會(huì)崩潰瓦解。因此，如何正確認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的正外部性，控制負(fù)外部性的產(chǎn)生，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展以提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
1、產(chǎn)業(yè)集群有利于提高企業(yè)專業(yè)化水平，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。集群經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)化的強(qiáng)化體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是整個(gè)集群對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(通常是一個(gè))的專注，這樣有助于做出產(chǎn)業(yè)品牌；二是集群內(nèi)的每個(gè)企業(yè)只專精于自己最具優(yōu)勢(shì)的一種產(chǎn)品(或工藝)的開發(fā)和生產(chǎn)，在細(xì)分的專業(yè)上做出最優(yōu)品質(zhì)、最低成本、最高效率來，這一點(diǎn)就是本企業(yè)的核心能力，并且每個(gè)企業(yè)都將大幅增加其所從事環(huán)節(jié)的產(chǎn)量，從而顯示出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)。
2、產(chǎn)業(yè)集群有助于發(fā)揮資源共享與群體協(xié)同效應(yīng)，獲得外部經(jīng)濟(jì)和低成本優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：共享公共產(chǎn)品和要素資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；共同治理污染，降低企業(yè)環(huán)境治理成本；上下游產(chǎn)品及各種配套服務(wù)就近獲取，降低運(yùn)輸成本；建立共同采購中心，降低庫存成本；共享市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位品牌，降低營(yíng)銷成本；企業(yè)相互靠近和長(zhǎng)期交流產(chǎn)生信任，降低交易成本，特別是談判簽約的費(fèi)用和監(jiān)督執(zhí)行的費(fèi)用；集群使得有關(guān)市場(chǎng)、技術(shù)、人才和客戶的信息來源顯得廣泛、便捷、集中，降低信息成本(含風(fēng)險(xiǎn)成本)等。此外，集群還在客觀上對(duì)外形成產(chǎn)業(yè)壁壘，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。
3、產(chǎn)業(yè)集群可使原來基于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群得以持續(xù)發(fā)展。很多研究表明，創(chuàng)新常常來自國(guó)家或區(qū)域內(nèi)部具有產(chǎn)業(yè)屬性和地理集性的企業(yè)集群的互動(dòng)之中，具體體現(xiàn)在：第一，集群內(nèi)聚集了眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，迫使企業(yè)在觀念、管理、技術(shù)、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。第二，集群促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的累積、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。由于地理接近、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊、信息交流便捷，新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的管理方式擴(kuò)散很快，特別是一些不可跨國(guó)、跨地區(qū)傳遞的“緘默性知識(shí)”的轉(zhuǎn)移，克服由于跨國(guó)公司技術(shù)上的保密性和遠(yuǎn)距離所造成的知識(shí)外溢效應(yīng)降低，帶動(dòng)本地企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和素質(zhì)提升。第三，集群有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作，降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。第四，集群還是孕育創(chuàng)業(yè)的沃土。集群提供了更豐富的資產(chǎn)、技術(shù)、投入和員工配置，從而能夠降低新企業(yè)進(jìn)入和退出的門檻，一旦在產(chǎn)業(yè)集群中優(yōu)勢(shì)形成，利潤(rùn)可以在前向、后向之間水平地流動(dòng)，其流動(dòng)的結(jié)果往往是適者(最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè))生存。
4、產(chǎn)業(yè)集群能提高區(qū)域?qū)μ囟óa(chǎn)業(yè)活動(dòng)的“黏著力”，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)具有乘數(shù)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣泛的知名度就會(huì)形成“磁吸效應(yīng)”：不僅促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)地方根植性的深化，還將集群外相關(guān)的物資、技術(shù)、人力資源和各種配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等吸引過來，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)，并從橫向上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“集群――資源吸引――集群擴(kuò)張――加速資源吸引”的良性循環(huán)累積過程，這會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)。如國(guó)內(nèi)外電子信息企業(yè)大都選擇在廣州、深圳、東莞、惠州等地投資建廠，因?yàn)檫@一帶是全國(guó)規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2001年世界投資報(bào)告》中早就指出，在全球化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)超過低成本優(yōu)勢(shì)，成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，今后要十分重視地方產(chǎn)業(yè)集群在全球生產(chǎn)組織中所發(fā)揮的作用。
5、產(chǎn)業(yè)集群有利于形成區(qū)域品牌，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，走向世界。如何創(chuàng)名牌?最好的辦法之一就是產(chǎn)業(yè)集群。由于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比較集中，各產(chǎn)業(yè)集群所生產(chǎn)的一些主要產(chǎn)品一般都在全國(guó)甚至世界市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，占有較高的市場(chǎng)份額，享有相當(dāng)?shù)闹取Ｈ缑绹?guó)好萊塢制造的影片，印度班加羅爾設(shè)計(jì)的軟件，瑞士的手表，巴黎的時(shí)裝，溫州生產(chǎn)的打火機(jī)等，都在世界上具有較好的聲譽(yù)。與單個(gè)企業(yè)品牌相比，區(qū)位品牌更形象、直接，更具廣泛性和持續(xù)性，因?yàn)樗潜姸嗥髽I(yè)品牌的集聚和提煉，不易受單個(gè)企業(yè)生命周期的影響。
6、產(chǎn)業(yè)集群可以創(chuàng)造出地方化能力，從而確保一個(gè)地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。所謂地方化能力是指使位于某一特定地區(qū)的公司具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體特征的能力。通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相互學(xué)習(xí)與創(chuàng)新培育出的地方化能力，由于其不可貿(mào)易性和不易模仿性往往具有較強(qiáng)的地方根植性，在要素迅速流動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，這將成為地區(qū)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的特有優(yōu)勢(shì)。這種通過產(chǎn)業(yè)集群而創(chuàng)造出的地方化能力對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維持與提升在浙江的打火機(jī)、低壓電器等領(lǐng)域表現(xiàn)得盡露無遺。
7、產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的
風(fēng)險(xiǎn)，集群的正效應(yīng)并不是無限擴(kuò)大的。諸如底特律汽車城、澳大利亞的Stytia地區(qū)等，這些曾經(jīng)輝煌一時(shí)的產(chǎn)業(yè)集群，反而成為各個(gè)國(guó)家的落后地區(qū)甚至問題區(qū)域，也因此引發(fā)了經(jīng)濟(jì)管理者以及國(guó)內(nèi)外學(xué)者等各方面人群對(duì)地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的負(fù)效應(yīng)(主要體現(xiàn)在集群的鎖定)的關(guān)注。邁克爾?波特在《簇群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中指出，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，有可能因?yàn)閯?chuàng)新體制僵化、壟斷等內(nèi)部因素和市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)移等外部因素的影響而面臨風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)學(xué)者拉伯赫(Crabber.G.1993)在對(duì)德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究中發(fā)現(xiàn)，功能鎖定造成本地產(chǎn)業(yè)集群失去活力，認(rèn)識(shí)鎖定則使得集群內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系僵化，政治鎖定及路徑依賴對(duì)創(chuàng)造力形成了制約。除此之外，集群升級(jí)能力的缺失，企業(yè)集中引發(fā)的地價(jià)提升和勞動(dòng)力短缺，進(jìn)而表現(xiàn)為企業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化、集群衰退。我國(guó)學(xué)者薛求知等指出，中間組織的效率邊界和產(chǎn)業(yè)生命周期是集群演進(jìn)中的天然樊籬，而鉆石體系中體現(xiàn)出來的集群后天不足正是集群與其所在環(huán)境的非完美互動(dòng)的結(jié)果。國(guó)內(nèi)學(xué)者劉斯敖、吳莉云等根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的來源，將產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)分為外生性風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)(參見表1)。外生性風(fēng)險(xiǎn)主要是由產(chǎn)業(yè)集群外部的力量所引致的風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，也是誘致集群走向衰退的重要誘因。內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)生、發(fā)展與繁衍壯大過程中內(nèi)生出來的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險(xiǎn)、路徑依賴風(fēng)險(xiǎn)等。集群越成功，越傾向于發(fā)展成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，進(jìn)而逐步喪失獲取應(yīng)變市場(chǎng)變化所需的能力，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，直至集群的消亡。
綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群能有效地提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也是一種可擴(kuò)展的跨越式發(fā)展模式，有可能使產(chǎn)業(yè)后起的國(guó)家超越原先在該產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，但是集群的正效應(yīng)并不是無限擴(kuò)大的。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架，是一種各國(guó)提升綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力而爭(zhēng)相借鑒的新經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)集群也引起國(guó)家有關(guān)部門和各級(jí)地方政府的高度重視。可以看到，在絕大多數(shù)“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告中，產(chǎn)業(yè)集聚成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。小到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大到區(qū)域經(jīng)濟(jì)，都在積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度，以推進(jìn)園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)某些產(chǎn)業(yè)集群在規(guī)模和成本上也有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，參與全球產(chǎn)業(yè)分工的程度不斷加深，一些集群產(chǎn)業(yè)如溫州打火機(jī)、嵊州領(lǐng)帶、大唐襪業(yè)、揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)牙刷等不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，甚至在國(guó)際市場(chǎng)都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但總體看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群整體層次低，大都處于紡織服裝、食品飲料、精細(xì)化工、五金制品等輕工業(yè)領(lǐng)域，總體仍處于低端的、勞動(dòng)密集型加工制造環(huán)節(jié)，而作為產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化分工、創(chuàng)新能力、品牌聲譽(yù)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作等優(yōu)勢(shì)并未得到充分體現(xiàn)，絕大部分都是一種類似產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的“準(zhǔn)集群”，難以參與高層次國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也影響了集群的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的硬環(huán)境、軟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境也大大滯后，嚴(yán)重影響和制約了產(chǎn)業(yè)集群的健康快速發(fā)展。因此，在新的發(fā)展時(shí)期，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走出一條既展現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，又以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群健康協(xié)調(diào)發(fā)展之路十分重要。要把產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為全民創(chuàng)業(yè)基地、吸納就業(yè)基地、自主創(chuàng)新基地、名牌創(chuàng)建基地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地，為國(guó)家謀取更大的戰(zhàn)略利益。而產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升取決于企業(yè)層次的個(gè)體努力、產(chǎn)業(yè)層次的集體行動(dòng)以及政府產(chǎn)業(yè)政策的支持。下面針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題，對(duì)借助培育產(chǎn)業(yè)集群提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出如下幾點(diǎn)建議。
1、從全球化視角制定國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略與政策，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的把握與綜合管理。為促進(jìn)和引導(dǎo)我國(guó)各地產(chǎn)業(yè)集群的健康可持續(xù)發(fā)展，建議中央有關(guān)部門制訂并實(shí)施以經(jīng)濟(jì)資源的全球配置為基點(diǎn)的全國(guó)性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織有關(guān)方面的力量，制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出面，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府、研究機(jī)構(gòu)等，開展一次對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r的全面普查，摸清全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r及其存在問題，繪制出主要產(chǎn)業(yè)集群分布的圖譜；在此基礎(chǔ)上，鑒別和挑選那些已處于萌芽狀態(tài)但很有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，并進(jìn)一步確定今后國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，并在技術(shù)創(chuàng)新、金融信貸、土地、信息服務(wù)等方面給予相應(yīng)支持；構(gòu)建全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃組織體系，即在國(guó)家發(fā)改委中增設(shè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃管理部門，并在各級(jí)地方政府增設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行綜合管理。從目前情況看，我國(guó)有五類區(qū)域適合產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。一是一些沿海外向型出口加工區(qū)，二是國(guó)內(nèi)一些中小型高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的區(qū)域，四是一些智力密集區(qū)如中關(guān)村等，五是我國(guó)的一些國(guó)有大中型企業(yè)集聚區(qū)，如東北老工業(yè)基地。
2、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境，消除各種阻礙集群創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提升的因素。一是加強(qiáng)交通、電力、信息通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集群發(fā)展的硬環(huán)境。二是協(xié)助集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行宏觀市場(chǎng)需求分析，提供必要的信息和數(shù)據(jù)資料。三是健全相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)體系，如行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)查、信息咨詢及金融、法律、專利、會(huì)計(jì)、評(píng)估、產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，為區(qū)內(nèi)集群的成長(zhǎng)提供組織、協(xié)調(diào)和保障作用。四是在鼓勵(lì)企業(yè)建立自有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。推動(dòng)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間開展技術(shù)交流與合作，幫助建立集群內(nèi)部企業(yè)的學(xué)習(xí)鏈，鼓勵(lì)采取多種模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，強(qiáng)化信息服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)示范、培訓(xùn)服務(wù)等功能，搭建關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)，支持和服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，特別是支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。五是出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)惠政策，特別是對(duì)集群內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要提供土地、資金、人才、稅收和信息服務(wù)等方面的支持，促進(jìn)企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。六是招強(qiáng)引大，優(yōu)化集群結(jié)構(gòu)。在集群的形成和發(fā)展過程中，政府應(yīng)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型國(guó)際大項(xiàng)目，或一些公共機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)體，以促進(jìn)相關(guān)集群的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。七是打破“行政分割”和“各自為戰(zhàn)”的局面，促進(jìn)資源的自由流動(dòng)和有效配置，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平的差異進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與分類指導(dǎo)，變“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”為“異質(zhì)互補(bǔ)”。為避免不同的地區(qū)追求雷同的產(chǎn)業(yè)集
群重點(diǎn)而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，各地域集群的發(fā)展要因地制宜，要立足于各自不同的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，積極尋找各自的全球細(xì)分市場(chǎng)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中定位多元化，變國(guó)內(nèi)“諸侯混戰(zhàn)”的“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”為“異質(zhì)互補(bǔ)”。如，沿海城市可發(fā)展外向型出口加工產(chǎn)業(yè)集群，歷史名城可以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，智力密集可以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，目前的重點(diǎn)是如何升級(jí)改造和技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)其向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等價(jià)值鏈高端部分發(fā)展。根據(jù)浙江等地經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)專業(yè)化開發(fā)園區(qū)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向高端發(fā)展的基本模式。對(duì)于尚未充分發(fā)展集群的地方，所面臨的任務(wù)是孵育創(chuàng)新性的集群，而不是繼續(xù)打造那些低端道路的集群。對(duì)于處于發(fā)育期的產(chǎn)業(yè)集群，要著重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群龍頭大企業(yè)裂變(將核心業(yè)務(wù)之外“大而全”的非核心業(yè)務(wù)剝離出來，通過股份制、股份合作制、資產(chǎn)租賃等方式轉(zhuǎn)制，就近形成一個(gè)外部市場(chǎng)配套群體)和中小企業(yè)圍繞所在產(chǎn)業(yè)鏈聚集，主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套，加快產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大。
擁有高效的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制與比例合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展的很重要的標(biāo)志。這樣在充分利用區(qū)域資源的同時(shí)也可以更大程度的發(fā)揮本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。在這種情況下全面深入地分析京津冀經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問題，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于京津冀經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題主要有以下方面：
一、產(chǎn)業(yè)布局缺乏緊密分工協(xié)作關(guān)系
當(dāng)前，京津冀經(jīng)濟(jì)圈三省兩市之間仍然存在嚴(yán)重的內(nèi)部地方保護(hù)主義、省際集權(quán)的問題一直很嚴(yán)重，由此造成資源壟斷、市場(chǎng)分割。在這種情況下就使得各地區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)缺乏“獨(dú)立、完整”的體系，由此造成追求“大而全、小而全”的陳舊模式，這樣就不能形成自己特有的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于各省市之間的要素流動(dòng)和資源優(yōu)化配置具有很不好的影響，也使得地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)成本大大增加，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益的分工體系，在這種情況下，京津冀經(jīng)濟(jì)圈中的城市群體效應(yīng)和整體性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就不能得到有效的發(fā)揮，這也使得本區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化和產(chǎn)業(yè)鏈不完整是京津冀經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同化。由于歷史原因，京津冀經(jīng)濟(jì)圈行政壁壘林立，各省市并沒有協(xié)調(diào)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策上追求“一個(gè)都不能少”，盲目追求大而全，因此各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系，趨同性質(zhì)嚴(yán)重并導(dǎo)致各地競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈，相互之間在投資、資源、項(xiàng)目等方面形成無效競(jìng)爭(zhēng)，造成浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從表14可以看出，各省市之間工業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，各個(gè)地區(qū)的相似系數(shù)都達(dá)到0.6以上，尤其北京和天津之間工業(yè)結(jié)構(gòu)最為相似。由此可見區(qū)域內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在的爭(zhēng)奪資源和重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)現(xiàn)象，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售方面也存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)之間根本沒有形成緊密的分工協(xié)作體系，更為值得注意的是各省市之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)正嚴(yán)重影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如京津之間曾圍繞汽車、重化工等制造業(yè)之爭(zhēng)，圍繞機(jī)場(chǎng)、港口生態(tài)環(huán)境、水資源等等方面的競(jìng)爭(zhēng)都相當(dāng)激烈。這很大程度上使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間這種互補(bǔ)功能大大弱化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的二元結(jié)構(gòu)異常突出導(dǎo)致整個(gè)京津冀經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。
同時(shí)，應(yīng)該引起重視的是京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)大多相似現(xiàn)象的存在，這在一定程度上必然會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)大于合作的情況，表象在實(shí)際經(jīng)濟(jì)中就是區(qū)域內(nèi)個(gè)省市間依然停留在聯(lián)合意向階段，實(shí)質(zhì)性的合作行動(dòng)并不明顯。由表15可以看出，在支柱產(chǎn)業(yè)方面，主要有煤炭、汽車、化工、鋼鐵、電力、建材、等傳統(tǒng)行業(yè)。另外，有三個(gè)省市選擇了機(jī)械和醫(yī)藥，有四個(gè)省市選擇了冶金、化工和電子信息業(yè)。京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)大于合作，因此在共同利益基礎(chǔ)上所形成的項(xiàng)目開發(fā)還不是很多，在跨省市資產(chǎn)重組方面也沒有什么合作。更為遺憾的是各省市與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密度和區(qū)域內(nèi)省市聯(lián)系的緊密度相比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了區(qū)域內(nèi)的連續(xù)度。因此各地在招商引資和對(duì)外貿(mào)易中相互競(jìng)爭(zhēng)的局面就在所難免。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整，殘缺不全。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且欢▍^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，只有存在產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才可能形成聯(lián)動(dòng)。完整的產(chǎn)業(yè)鏈可以使得區(qū)域內(nèi)“產(chǎn)、供、銷，“科、工、貿(mào)”，“產(chǎn)、學(xué)、研”，等都緊密聯(lián)系起來，并且同時(shí)建有自己相關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新體系。“長(zhǎng)三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)集中度高，專業(yè)化特征顯著，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，京津冀經(jīng)濟(jì)圈嚴(yán)重缺乏合作意識(shí)，盡管各省市也在搞產(chǎn)業(yè)鏈，可是僅靠當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈配套也只能是把自己本地區(qū)企業(yè)消化掉，但資源的有效配置收到限制。另外如果產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接得不到保障就使得整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)殘缺，即使原有的幾個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)顯得十分單薄。如中韓合資的北京現(xiàn)代汽車及中日合資的天津汽車生產(chǎn)基地相距僅一百公里，但二者未有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。而摩托羅拉公司絕大部分零配件產(chǎn)品來自于長(zhǎng)三角和珠三角，很少使用京津冀的幾個(gè)廠為其生產(chǎn)的配件。
二、區(qū)域內(nèi)各省市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)未形成合力
（一）創(chuàng)新資源整合性較弱，聯(lián)動(dòng)性差。京津冀經(jīng)濟(jì)圈在科技資金投入和在人才儲(chǔ)備上，都具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各個(gè)地區(qū)在創(chuàng)新管理、行業(yè)特點(diǎn)和制度環(huán)境等以及技術(shù)創(chuàng)新水平還存在很大的差異。另外由于京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)內(nèi)協(xié)作涉及多級(jí)行政機(jī)構(gòu)，各自之間并沒有很好的協(xié)調(diào)機(jī)制，這就致使整個(gè)京津冀經(jīng)濟(jì)圈處于一個(gè)相對(duì)松散的狀態(tài)。很大程度上削弱了地區(qū)整體的綜合發(fā)展?jié)摿Γ⑶覍?duì)于技術(shù)、人才和知識(shí)等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)也有很大的限制。
（二）科技成果轉(zhuǎn)化率低、科研產(chǎn)業(yè)化弱。京津冀經(jīng)濟(jì)圈集中了我國(guó)很多的高等院校和科研院所，區(qū)域內(nèi)三省兩市的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也高于全國(guó)，但由于科研院所的長(zhǎng)期非市場(chǎng)化，大企業(yè)并沒有成為研發(fā)的主體，這就使得一些技術(shù)成果變成實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品，并不能改進(jìn)工作及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。從而導(dǎo)致科技成果與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)，造成了科研成果多，企業(yè)新產(chǎn)品少，企業(yè)產(chǎn)品落后的局面。
三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益較低，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍不合理由于改革開放，京津冀經(jīng)濟(jì)圈釋放了多年被壓抑的消費(fèi)需求，其消費(fèi)市場(chǎng)可以說是非常巨大的，有著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。這就為金屬制品等行業(yè)的發(fā)展提供一些很好的機(jī)會(huì)，同時(shí)各地也爭(zhēng)相進(jìn)入這些行業(yè)部門。因此在這種情況下不僅造成重復(fù)建設(shè)，而且還可能使得京津冀區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理以及機(jī)制的不健全等等這方面的不良因素持續(xù)存在，不能及時(shí)、有效地糾正，在這種情況下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高度的相似性不可避免，經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)。
京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模分散，這樣企業(yè)的整合市場(chǎng)能力相當(dāng)脆弱，導(dǎo)致各地重復(fù)建設(shè)生產(chǎn)、資源大量浪費(fèi)，市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)明顯，造成資源配置效率低下。更為嚴(yán)重的是由于產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)規(guī)模過小，在這種情況下就根本無法利用大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這在很大程度上制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。如果一些產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這就可能大大降低了企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也大大降低了企業(yè)的研究開發(fā)能力，這更不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，以取得優(yōu)勢(shì)地位。
四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過大，區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)不暢
一、如何看待我市的產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)集群一個(gè)最顯著的特點(diǎn)是集中性，即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場(chǎng)份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。從我市來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅聚集了包括采礦、選礦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等領(lǐng)域的大量企業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等要素，而且生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工和生產(chǎn)鏈條，具備了產(chǎn)業(yè)集群的基本特性。而裝備制造、紡織、礦產(chǎn)品加工、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)份額少，聚集性差，關(guān)聯(lián)度低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，只能定位于產(chǎn)業(yè)集群的萌芽或成長(zhǎng)階段。（由圖可見）產(chǎn)業(yè)集群另一個(gè)顯著特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)合作性，即通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成一個(gè)較大規(guī)模的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體。從企業(yè)角度看，我市除鋼鐵產(chǎn)業(yè)獨(dú)大外,其它產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模小，而且規(guī)模企業(yè)少。如20__年我市“三大”支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值的總和為251.4億元，所占比重不到30，而且競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)十分有限。從產(chǎn)品角度看，產(chǎn)業(yè)集群的品種多元化以及高、中、低端產(chǎn)品并存的形態(tài)在我市多數(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不夠明顯。如紡織業(yè)雖然擁有紡織、印染、服裝等100多家企業(yè)，但產(chǎn)品多處于中低檔水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很不明顯。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，相關(guān)企業(yè)相互配套不夠，現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)只是空間形態(tài)上的集聚。如裝備制造業(yè)多處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。
產(chǎn)生上述問題的原因，一是說明我市對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)識(shí)較晚，政策引導(dǎo)不夠；二是說明我們?cè)诔鞘懈?jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，尤其是沒能通過大量引進(jìn)外資來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
二、如何發(fā)展我市的產(chǎn)業(yè)集群
委員們認(rèn)為，發(fā)展我市的產(chǎn)業(yè)集群首先在觀念上要有所更新。即在制定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃中不求“大而全”，而求“專精特”；在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中注重應(yīng)用高新技術(shù)，著力研發(fā)再循環(huán)、再利用的二次能源接續(xù)產(chǎn)業(yè)；在指導(dǎo)原則上堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升相結(jié)合，集群帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸相結(jié)合，突出特色與錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合，市場(chǎng)引導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。具體來說，就是要切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)定位、政府角色以及配套服務(wù)三個(gè)方面問題。
1、關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位問題。
2008年北京奧運(yùn)會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了新亮點(diǎn)，同時(shí)也給中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)際上研究奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)公認(rèn)時(shí)期一般為10年左右，即從奧運(yùn)申辦成功到奧運(yùn)會(huì)后。縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)主辦國(guó)和舉辦城市在籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)一般都會(huì)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。但是，當(dāng)奧運(yùn)會(huì)后，隨著這種短期的膨脹型的需求衰退，舉辦城市或多或少都面臨需求不足、供應(yīng)過剩造成的經(jīng)濟(jì)壓力，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)中的對(duì)體育產(chǎn)業(yè)消極效應(yīng)將更明顯，包括體育旅游和商業(yè)等迅速陷入衰退、體育場(chǎng)館閑置、體育從業(yè)人員的失業(yè)人數(shù)增加等，這就是后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的“低谷”效應(yīng)。我國(guó)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期從2002年奧運(yùn)申辦成功算起，在北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后到2012年期間即進(jìn)入“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期”，如何克服“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期”對(duì)中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)帶來的“低谷”效應(yīng)，使中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上更效率地發(fā)展，筆者提出了若干對(duì)策。
一、深入發(fā)掘奧運(yùn)題材，大力發(fā)展我國(guó)的體育旅游業(yè)
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)其舉辦國(guó)和舉辦城市最快、最直接的收益來自于體育旅游業(yè)。奧運(yùn)會(huì)歷來對(duì)主辦城市旅游業(yè)的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，比如2004年希臘奧運(yùn)會(huì)給希臘的旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)l1O億歐元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.1％ 。比之于歷屆舉辦城市及相應(yīng)的國(guó)家，中國(guó)的旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，而北京舉辦奧運(yùn)會(huì)這種作用會(huì)更大，因?yàn)槿蚋鞔竺襟w從申辦到承辦全過程的報(bào)導(dǎo)客觀上為北京為中國(guó)旅游業(yè)做了一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的免費(fèi)廣告， 即能激發(fā)更多的外國(guó)人來京旅游的需求，同時(shí)也能吸引廣大國(guó)內(nèi)游客去奧運(yùn)村、“鳥巢”、“ 水立方”等著名奧運(yùn)場(chǎng)館游覽，這種旅游需求是巨大的也是長(zhǎng)期的，所以即使在后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期，奧運(yùn)仍然是一個(gè)可以深入挖掘的長(zhǎng)效題材，旅游企業(yè)可以根據(jù)這一題材設(shè)計(jì)一系列有賣點(diǎn)的新線路、新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，讓更多游客來參觀奧運(yùn)場(chǎng)館和設(shè)施，進(jìn)行休閑、娛樂和度假，從而使體育旅游成為時(shí)尚，成為熱點(diǎn)，使奧運(yùn)會(huì)這個(gè)人文旅游品牌經(jīng)久不息。
二、積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)
我國(guó)現(xiàn)有的體育法規(guī)尚不健全，現(xiàn)有法規(guī)以《體育法》、《憲法》的相關(guān)條文為基礎(chǔ)，配合有限的行業(yè)管理規(guī)范、制度、條例組成，但基本上屬于行政法的范疇，對(duì)違規(guī)行為處罰力度不夠。根據(jù)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該加快體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，以規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然有些省市出臺(tái)了一些體育市場(chǎng)管理的法規(guī)，但是比較宏觀，覆蓋面較窄。我國(guó)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)與《體育法》相關(guān)的法律法規(guī)，如制定《體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，可以明確管理部門的權(quán)限和職能，規(guī)定各類市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任。完善競(jìng)技表演的法規(guī)，通過對(duì)各種競(jìng)技體育表演的立法來保護(hù)競(jìng)技體育參加者的權(quán)益，規(guī)范體育競(jìng)技賽事的贊助、轉(zhuǎn)播、廣告等事宜，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
三、建立多元化的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
首先，培育和開發(fā)體育競(jìng)技表演市場(chǎng)。體育運(yùn)動(dòng)員通過體育競(jìng)技表演來滿足體育消費(fèi)者的體育欣賞需求，體現(xiàn)了市場(chǎng)上的交換關(guān)系，這就形成了體育競(jìng)技表演市場(chǎng)。我國(guó)在足球、籃球?yàn)榇淼捏w育競(jìng)技比賽中，建立了以主客場(chǎng)為主的體育經(jīng)營(yíng)性賽制，通過票務(wù)收入、廣告收入、電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。其次，發(fā)展體育培訓(xùn)、咨詢等中介市場(chǎng)。隨著我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，向廣大群眾提供體育技術(shù)、健身方法和體育知識(shí)培訓(xùn)、咨詢的機(jī)構(gòu)受到了大家的歡迎。我國(guó)可以鼓勵(lì)民間資本投入體育健身運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、咨詢中，通過培訓(xùn)武術(shù)、散打、游泳、健美等體育項(xiàng)目來豐富廣大群眾的業(yè)余生活，提高他們的身體素質(zhì)和體育水平。此外還可以大力發(fā)展體育彩票事業(yè)。目前，我國(guó)的體育彩票還處于初級(jí)階段，但發(fā)展速度是非常快的，為了更好地支持我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展和其他公益事業(yè)的開展，我國(guó)完善相關(guān)的法律法規(guī)，以使其能更快更好地發(fā)展。
四、加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作專門管理人員的培養(yǎng)
長(zhǎng)期以來，我國(guó)體育人才一直是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式來培養(yǎng)的，體育管理人才嚴(yán)重缺乏，致使目前我國(guó)體育市場(chǎng)的運(yùn)行和管理較為混亂。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一大批既懂體育專業(yè)，又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。國(guó)家要加大對(duì)體育專門人才的培養(yǎng)力度，針對(duì)我國(guó)體育服務(wù)市場(chǎng)管理人員嚴(yán)重缺乏的情況，應(yīng)通過定期舉辦培訓(xùn)班、體育學(xué)院專門學(xué)習(xí)等一系列渠道進(jìn)行培養(yǎng)，并對(duì)從業(yè)人員的考核、資格認(rèn)定等做出明確的規(guī)定。
五、培養(yǎng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高體育產(chǎn)品的科技含量
我們要利用舉辦奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，積極培養(yǎng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，培養(yǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如李寧體育用品有限公司通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化和管理優(yōu)化，逐步向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)。另外，積極增加體育產(chǎn)品的科技含量，增加體育產(chǎn)品的附加值，是有效提高體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我國(guó)體育產(chǎn)品的開發(fā)和研制能力還較差，體育產(chǎn)品行業(yè)必須同其他科研部門積極合作，共同研制、開發(fā)高科技新產(chǎn)品，使產(chǎn)品符合“以人為本”的世界先進(jìn)理念，同時(shí)，對(duì)一些貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品應(yīng)積極通過廣告、促銷等一系列營(yíng)銷手段，以質(zhì)量和誠信樹立良好的市場(chǎng)形象，加大體育營(yíng)銷力度，以尋求更多贊助商加入，增加體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。
參考文獻(xiàn):
