經(jīng)濟發(fā)展的根本意義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟發(fā)展的根本意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

雖然在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程取得了一定的發(fā)展，但是，很多管理人員對于相關(guān)的系統(tǒng)并沒有充分認識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟化的逐漸改革，我國水利工程中農(nóng)業(yè)水費的收取逐漸從行政事業(yè)型收費轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟性的收費，因此，其原有的思維也逐漸發(fā)生了一定的改變。在小型農(nóng)田水利工程的改革過程中，對水利工程的建設(shè)進行了相關(guān)的規(guī)定，水利工程水費主要是根據(jù)管理權(quán)以及使用權(quán)進行個人利益的收取，而由政府來收取相關(guān)的費用是不合理的。人們對于這些觀點的看法都逐漸忽視了資金內(nèi)容的投入。與此同時，在水利工程內(nèi)容建立的過程中，會涉及到農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)、地區(qū)防洪、抗旱等問題的分析，這些項目的出現(xiàn)都需要收取工程水費，因此，在現(xiàn)階段水利工程的建立過程中，就應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2資金投入不足制約著農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設(shè)，是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最核心性內(nèi)容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經(jīng)超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應(yīng)用于小型農(nóng)場的水利工程建設(shè)，所以整個配套的效率相對較低。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的逐漸發(fā)展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發(fā)展中十分困難的問題。因此，要想在根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，就應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)能力，將更多的資金投入到農(nóng)田的水利工程建設(shè)。在農(nóng)業(yè)建筑事業(yè)的發(fā)展過程中，由于投入性內(nèi)容的不同，就會使整個水利工程的建設(shè)不能得到良好的發(fā)展，所以，應(yīng)該逐漸優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理念，從而為整個農(nóng)業(yè)水利工程的建立提供充分保證。

2優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的基本對策

2.1強化農(nóng)業(yè)水利服務(wù)的工程投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過程中，通過“三農(nóng)”目標的建立，為我國小康社會的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，無論是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，還是強化水利資源實現(xiàn)生態(tài)化的環(huán)境，最終受益的都是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民的基本生活。對于國家以及地方政府而言，應(yīng)該建立科學(xué)的發(fā)展觀念，按照基本的發(fā)展理論，依據(jù)強化農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及資金內(nèi)容的投入的根本意義，為整個農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供充分的保證，同時也為農(nóng)村經(jīng)濟樹立科學(xué)的發(fā)展方向。

2.2強化水利工程管理及服務(wù)的創(chuàng)新性水平

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)該逐漸強化組織內(nèi)容的建立，實現(xiàn)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)運行，通過與群眾管理內(nèi)容的充分結(jié)合，應(yīng)該建立科學(xué)化制度運行的管理制度。與此同時，也應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的市場運行機制，降低水利工程的成本運行，明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的核心性內(nèi)容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權(quán)利以及基本的義務(wù)。在強化水利工程管理內(nèi)容建立的同時，應(yīng)該建立科學(xué)化、規(guī)范化的水利工程管理制度，通過市場化、專業(yè)化水利工程發(fā)展理念的建立，強化工程維修養(yǎng)護的基本體系，而且，也應(yīng)該不斷改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本理念，強化專業(yè)人員的組建，優(yōu)化基本的發(fā)展理念，從而為整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟化的發(fā)展提供充分的保證。

篇（2）

第二，自然資源在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要地位。生產(chǎn)力是人類改造自然的客觀能力。生產(chǎn)力由人、勞動資源和勞動對象組成。這三者都離不開自然資源的供給。沒有自然就沒有人的存在，同樣，沒有自然，也就談不上勞動工具和勞動對象。可以說，自然貫穿于生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)中，對生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和發(fā)展速度產(chǎn)生著重要影響。

第三，自然環(huán)境是維護人的自然生命的基本條件。環(huán)境的改善，為人類提供自然純凈空氣、水和其他資源，將有效地遏制工業(yè)文明所帶來的負面問題。在市場經(jīng)濟的早期階段，人們往往緊緊盯著短期的經(jīng)濟效益忽略經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，忽略人特別是人生命健康的根本意義。這種發(fā)展模式從長遠和根本上來說，又是資源成本的極大浪費。只有尊重自然的客觀發(fā)展規(guī)律，才能處理好人與自然的關(guān)系，促進生態(tài)文明的進一步發(fā)展。

二、生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物

相對于農(nóng)業(yè)文明而言，工業(yè)文明代表著先進的生產(chǎn)方式，是人類社會文明的標志，也是人類現(xiàn)代化的必由之路。確實，工業(yè)文明作為人類認識、征服自然的新階段，為推動人類生產(chǎn)力水平的提高，為現(xiàn)代文明生活方式的構(gòu)建發(fā)揮著重要作用。可以想象，如果沒有工業(yè)文明的成果，我們可能還處于原始農(nóng)耕時代，也根本不可能創(chuàng)造出如此豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品，更談不上新的科技成果的出現(xiàn)。并且，工業(yè)文明也是哲學(xué)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，正是在工業(yè)文明的結(jié)構(gòu)和進程中，馬克思、恩格斯才能從動態(tài)的社會聯(lián)系中，才能從新的大工業(yè)生產(chǎn)方式中，總結(jié)出世界存在和發(fā)展的基本規(guī)律。對于長期處于農(nóng)業(yè)社會的中國而言，工業(yè)文明對我國現(xiàn)代化的推進更具特殊意義。當(dāng)然，工業(yè)文明在高歌猛進的同時，人們有可能過分陶醉于工業(yè)文明所帶來的成果，從而失去對工業(yè)文明可能帶來負面影響的警戒。生態(tài)文明是一個歷史性問題。特別是隨著工業(yè)文明的生長而引起普遍關(guān)注。應(yīng)當(dāng)承認，在工業(yè)化歷史進程中，人們征服自然的能力大大增強，但給大自然所帶來的污染也越發(fā)嚴重。我們要遏制生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象的蔓延，構(gòu)建生態(tài)文明，但絕不意味著就此否定工業(yè)文明的歷史性貢獻，更不能由此拒絕走現(xiàn)代化道路。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護在一定時期存在著矛盾。在現(xiàn)實中我們會發(fā)現(xiàn)，越是經(jīng)濟落后的群體對自然資源的依賴性越高，因為工業(yè)文明是人們通過對大自然的認識和開發(fā)而取得的成果，它已經(jīng)超出簡單以來自然的層面，而是能通過工業(yè)化大生產(chǎn)對自然資源和產(chǎn)品進行深度加工。但對于一些落后的農(nóng)村經(jīng)濟而言，由于他們?nèi)鄙傩碌奶岣叱跫壆a(chǎn)品附加值的能力，缺少提高生產(chǎn)力的知識技能，只能停留在自然所提供的最低生命線上。在一個額外回報都沒有解決的地方，要求這些地方的人具有保護生態(tài)的自覺意識，這是不可能的。我們所要做的，不是責(zé)備落后地區(qū)缺乏生態(tài)意識，而是應(yīng)當(dāng)尋求一條生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路，這一點，對于發(fā)展中國家而言，意義特別重大。

三、尋找生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展的新路子

篇（3）

再生資源的本質(zhì)就是不可再生資源在人類進行開發(fā)和利用報廢之后，還可以再次回收加工的物質(zhì)資源。包括的內(nèi)容很多，如報廢的有色金屬合金、塑料、橡膠、紙張等，都屬于再生資源。總的來看，我國企業(yè)目前對這一類再生資源的回收應(yīng)用發(fā)展是較快的。首先，我國有關(guān)部門對再生資源保護的宣傳比較多，從思想上對再生資源的重視起到了一定作用。其次，我國對有些再生資源的利用比較到位，而且經(jīng)濟投資和生產(chǎn)成本的投資都控制得比較低，這對我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了比較重要的理論依據(jù)。最后，我國對不可再生資源進行的開發(fā)和保護工作，從側(cè)面上促進了再生資源的利用。所以總的來說，我國目前再生資源的發(fā)展情況較為迅速，然而關(guān)鍵技術(shù)仍需要改進和提高。

1.2企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念構(gòu)成較早，但是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系并沒有完美構(gòu)建

我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念的提出是比較早的，然而僅僅以最單一的形式進行表現(xiàn)，就是對日常生活廢氣物的再利用。而且對于這種簡單的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念依然沒有合適的體系與制度予以保障。所以從根本上講，我國的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還是比較落后的。根據(jù)目前的發(fā)展狀況來說，我國應(yīng)該從兩個層面加強對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重視程度：一是對自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護；二是對清潔能源的開發(fā)。這兩點是利用高科技技術(shù)為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指明具體道路。

2企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的具體構(gòu)建方式分析

我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念的提出是比較早的，上文中已經(jīng)提到，根據(jù)目前的發(fā)展狀況來說，我國應(yīng)該從兩個層面加強對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重視程度：一是對自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護；二是對清潔能源的開發(fā)。然而事實上在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的具體發(fā)展過程中，仍需要從兩個方面入手：一是表面入手；二是從深層根本問題入手。下面，筆者就從這兩個問題出發(fā)，具體論述企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建方式。

2.1解決表面問題的具體方法

所謂表面問題，也就是對資源的再利用以及對廢棄物的回收。這種問題構(gòu)成了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要特征模式，因為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是處于一種循環(huán)流動狀態(tài)下的經(jīng)濟模式。首先，需要有經(jīng)濟模式，也就是生產(chǎn)和消費過程；其次，需要有循環(huán)模式，也就是對消費后的廢棄物進行重新回收與應(yīng)用。所以，構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系需要解決的表面問題就應(yīng)該從回收出發(fā)。

2.2從根本上解決企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的利用問題

從根本上解決企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的利用問題應(yīng)該從兩個層面加強對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重視程度，一是對自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護，二是對清潔能源的開發(fā)。我國應(yīng)該對一部分自然生態(tài)系統(tǒng)進行保護，采用消極保護策略，規(guī)定不允許開發(fā)的自然生態(tài)系統(tǒng)。這樣的政策能促進我國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展速度。我國對清潔能源的開發(fā)本身就是對可再生資源的利用，對可再生資源的利用就是對循環(huán)經(jīng)濟的極大促進。所以從根本上促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的建立是需要依靠對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與清潔能源的開發(fā)來進行。隨著企業(yè)環(huán)保意識和持續(xù)發(fā)展理念的不斷增強，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要研究方向已經(jīng)慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)化和調(diào)整，使企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展趨向于更加科學(xué)和有效的方向。所以筆者認為，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的必要方向，也是我國可持續(xù)發(fā)展的落腳點。而保護自然資源和開發(fā)清潔能源又是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本出發(fā)點和落腳點。

3我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策支持分析

我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了不少的政策支持，為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力的保障和鼓勵。上文中已經(jīng)介紹，我國人口基數(shù)大，所以人均資源占有量大多低于世界平均水平。所以我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)更加重視，在資源的開采和利用方面要鼓勵企業(yè)進行節(jié)省與環(huán)保使用。具體說來，我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟頒布的支持政策主要分為資源開采的價格政策、資源的使用政策，以及清潔能源的開發(fā)政策等。筆者就這三個主要政策對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持予以分析和研究。

3.1資源開采時的政策

我國一直以來都使用資源低價政策，資源的價值是不能體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)以及生態(tài)價值的。而且我國對礦產(chǎn)資源的補償費用比較低，所以一般采用資源低價的政策進行承包式的資源開發(fā)。然而，如果對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟加以支持，需要我國對資源的開采加以放權(quán)，將礦產(chǎn)資源的利用交給擁有高科技技術(shù)的企業(yè)，那么企業(yè)就會在礦產(chǎn)資源的利用和開發(fā)研究上應(yīng)用相應(yīng)的高科技技術(shù)。擁有了高科技技術(shù)開發(fā)企業(yè)，就可以促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和成型。

3.2能源利用的價格政策

能源利用率的高低直接影響了能源的價格高低。所以國家對能源價格的調(diào)控是對能源利用率的調(diào)控方法。利用價格優(yōu)勢確定能源利用率的不同，然后根據(jù)利用率調(diào)整對企業(yè)的管理力度，這一政策能從側(cè)面促進企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟理念的創(chuàng)新和應(yīng)用。上文中，筆者已經(jīng)提到，由于我國對再生資源的保護和宣傳得比較多，從思想上對再生資源的重視起到了一定作用。所以，我國對有些再生資源的利用率比較重視，而且經(jīng)濟投資和生產(chǎn)成本的投資都進行必要的研究，讓這些再生資源的價格更加具有優(yōu)勢，這是我國對再生資源利用的價格政策所起到的具體作用。

3.3清潔能源的開發(fā)政策

我國對清潔能源的開發(fā)本身就是對可再生資源的利用，對可再生資源的利用又是對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念理解的具體表現(xiàn)。總的來說，就是投資新型環(huán)保科技，以太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷喾N能源為主要開發(fā)對象，避免傳統(tǒng)資源對環(huán)境造成危害的同時，也能對傳統(tǒng)資源的節(jié)約作出貢獻。清潔能源的開發(fā)是我國未來能源開發(fā)的主要方向，也是我國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建立的主要實踐基礎(chǔ)，更是我國堅持可持續(xù)發(fā)展道路的主要推動力量。

4結(jié)合具體實例論述企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的基本意義

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展從某些角度上講是國家綜合實力的表現(xiàn)，也是國家軟實力的具體衡量標準。所以就理論上來說，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還是具有較大意義的。根據(jù)筆者的分析和研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體意義應(yīng)該分為三個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展方面的意義；二是人文發(fā)展方面的意義；第三就是環(huán)境保護的意義。下面，筆者就這三點進行具體的論述。

4.1經(jīng)濟發(fā)展方面的意義

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟本身是滿足了市場經(jīng)濟的需求，是對市場發(fā)展的促進和支持。正是由于市場經(jīng)濟的支持，才會更加促進科技創(chuàng)新，也正是將科技創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場，才得到足夠的資金用來支持企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技的研發(fā)。同時，利用企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體經(jīng)濟模式可以完成對市場的調(diào)控，將商品分為不同的等級，也讓市場得到有序的發(fā)展。同時，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對地域的劃分起到了極大的作用，比如以前科技發(fā)展較快的地區(qū)幾乎都在沿海地區(qū)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重視的地區(qū)也主要在沿海地區(qū)。所以企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推廣讓科技成果為地域經(jīng)濟的發(fā)展提供了極大的支持。

4.2人文方面的意義

人文方面主要是從精神層面與教育層面說起。首先，從精神層面來說，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是對探索追求精神的鼓勵和肯定，也是對科技研究人員的肯定。所以，從根本上來說，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展更加促進了環(huán)保人士的積極性和創(chuàng)造性，也為人們的生活和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。從教育層面來說，對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的肯定能極大促進民眾對環(huán)境保護的渴望，是宣傳環(huán)境保護的有力措施，同時，科技研發(fā)機構(gòu)與市場經(jīng)濟機構(gòu)的有力融合可讓經(jīng)濟發(fā)展的同時不傷害環(huán)境，為我國新時期經(jīng)濟發(fā)展提供了明確的道路和人文意義。

4.3對環(huán)境保護的意義

以企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟理念是對環(huán)境保護作用最大的理念之一。這一理念的提出是從多個方面要求大眾和企業(yè)管理人員對循環(huán)經(jīng)濟的認識和應(yīng)用。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)從資源的循環(huán)利用出發(fā)，提供各種低碳發(fā)展的措施和方法，為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供方便，并達到可持續(xù)發(fā)展的終極目標。政府從科技上提出節(jié)能減排的政策。具體的說，就是投資新型環(huán)保科技，以太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷喾N能源為主要開發(fā)對象，避免溫室氣體的排放對環(huán)境造成危害。所以可持續(xù)發(fā)展的理念要真正地運用于企業(yè)的發(fā)展之中。

篇（4）

民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，發(fā)展經(jīng)濟是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展是途徑，改善民生是目標，構(gòu)建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟發(fā)展就會失去實際意義。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

第二，深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強大的動力。

第三，維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現(xiàn)公平公正中解決民生問題，促進社會和諧。

第四，解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民

要切實關(guān)注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責(zé)，多辦為民之事。

第一，在富民之策上關(guān)注民生。通過項目建設(shè)促進發(fā)展，造福于民。一是通過項目建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展。二是通過項目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實施項目帶動戰(zhàn)略，吸納大量的農(nóng)村富余勞動力，增加了城市人員就業(yè)。三是通過項目建設(shè)促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項目建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。

第二，在安民之責(zé)上關(guān)

注民生。堅持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂業(yè)，促進社會的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學(xué)決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關(guān)口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進社會和諧的過程。

第三，在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中，我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，密切干群關(guān)系，促進社會和諧。

關(guān)注民生必須增強民本意識

堅持以人為本，切實關(guān)注民生，必須進一步增強民本意識，解憂于民，取信于民。

第一，在感情上貼近群眾，樹立執(zhí)政為民理念，真正從思想上貼近群眾。

篇（5）

對于醫(yī)院來說，其經(jīng)濟管理的創(chuàng)新，是資產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟的發(fā)展使醫(yī)院也納入了市場經(jīng)濟發(fā)展和管理的體系之中，在客觀上醫(yī)院的經(jīng)濟負荷隨著財政補貼的減少而相對的加重。醫(yī)院的生存和發(fā)展并不能依靠財政上的補貼，而必須要逐漸的依賴于自身的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營的能力來進行收入。對于我國的醫(yī)院來說，醫(yī)院具有一定的市場經(jīng)營分的性質(zhì)已經(jīng)成為事實。而控制醫(yī)院的收入的卻是計劃經(jīng)濟的體制，這樣，對醫(yī)院的長期發(fā)展則是不利的，而必須在資產(chǎn)經(jīng)營和管理上有所突破，以降低醫(yī)院的采購成本，而加強其提高勞務(wù)技術(shù)服務(wù)。

2．醫(yī)療收費管理的需要

在醫(yī)療的收費管理上，不但要建立起科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟管理體制，還需要探索有責(zé)任和有競爭力的規(guī)范機制。醫(yī)療收費問題，已經(jīng)成為關(guān)系到社會民生的重大問題，已經(jīng)引起了社會的關(guān)注。實行成本核算，有助于從根本上降低醫(yī)院的運行成本和醫(yī)療費用，在經(jīng)濟方面給患者留出更多的空問。對醫(yī)院的經(jīng)濟管理進行有效的創(chuàng)新，有助于從根本上加強醫(yī)療收費的管理，改變醫(yī)院與患者之間的關(guān)系，加強患者對醫(yī)院的評價和滿意度，同時，也有助于醫(yī)院降低自身的成本和浪費，避免儀器的限制和內(nèi)部員工的冗員，從根本上解決醫(yī)療收費的問題。

3．醫(yī)療成本管理的需要

醫(yī)院的醫(yī)療活動中，成本的管理是非常重要的，相對的資源的利用和成本的消耗，如人力、物力、財力，醫(yī)療成本支出是否合理，對于醫(yī)院的發(fā)展來說是非常重要的。對醫(yī)院的經(jīng)濟管理進行有效的創(chuàng)新，加強其成本的核算和審核的力度，并規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療活動的支出管理，以降低醫(yī)院的醫(yī)療成本，避免資源的浪費，使之更加合理化和科學(xué)化。

二、醫(yī)院經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新

1．建立高效的組織機構(gòu)，加強經(jīng)濟管理的領(lǐng)導(dǎo)

在醫(yī)院的管理模式上，應(yīng)該建立高效的組織管理機構(gòu)，加強在經(jīng)濟上的管理和領(lǐng)導(dǎo)。建立起高效的經(jīng)濟管理組織應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的情況進行分析，建立起高度集中和相對分散相結(jié)合的管理組織方式，即高度集中的管理決策層(院長、院長助理)和相對分散的管理執(zhí)行層(財務(wù)科、經(jīng)濟管理科)，經(jīng)濟管理體制以財務(wù)科、經(jīng)濟管理科以經(jīng)濟參謀或助理的組織形式直接隸屬于院長，使各種經(jīng)濟信息和決策高度集中，具體運作分散至各經(jīng)濟責(zé)任中心，負責(zé)執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)濟管理工作。這種方式，不但有利于醫(yī)院進行集中的管理和經(jīng)濟方式的決策的統(tǒng)一，還有助于經(jīng)濟信息等的共享和溝通，以及高效的經(jīng)濟管理。

2．實施有效的成本管理和科學(xué)合理的成本控制

在醫(yī)院的經(jīng)濟管理的創(chuàng)新上，還應(yīng)該注意實施有效的成本管理以及科學(xué)合理的成本控制。在成本核算方面，醫(yī)院應(yīng)該與時俱進，實施計算機網(wǎng)絡(luò)化的方式進行相關(guān)成本數(shù)據(jù)的核算工作。利用計算機進行成本的管理，有助于管理的效率化和標準化，但是，這需要在管理方面注意培養(yǎng)操作人員的規(guī)劃和錄入數(shù)據(jù)的準確性，以保證原始數(shù)據(jù)的準確和成本管理的有效化和科學(xué)化。在進行成本管理和控制的過程中利用計算機網(wǎng)絡(luò)化，將各醫(yī)療科室和臨床的數(shù)據(jù)進行錄入和聯(lián)網(wǎng)，有助于信息的全面收集、整理和分析工作，有助于在實踐的基礎(chǔ)上對成本進行有效的管理、核算和分析，有助于提高工作的質(zhì)量和效率。

3．建立全員成本意識，提高管理工作質(zhì)量

在經(jīng)濟創(chuàng)新管理中，不但要從機制上來保證，而且還要從全體員工出發(fā)，讓大家都參與到成本的管理中來。在醫(yī)院的經(jīng)濟管理中，成本的管理和核算都是極為重要的，而在全體醫(yī)院的人員中樹立起成本意識，更是可以提高管理工作的質(zhì)量和水平。樹立全員成本意識，要讓大家理解和明白成本的重要性和意義，然后根據(jù)醫(yī)院的實際情況，有針對性的進行成本意識的建立和促進工作。實施科室經(jīng)濟責(zé)任制，把責(zé)任落實到科室，使客觀經(jīng)濟規(guī)律的作用，自然滲透到各項活動中。進行責(zé)任負責(zé)到科室的制度，有助于提高全員對于成本核算重要性的認識，也有助于科室進行有效的核算，并抓住主要的投入產(chǎn)出項目，進行核算。

首先，以科室為單位進行全員的成本管理。如定床位，定業(yè)務(wù)指標，定工作任務(wù)，定人員編制等，在核算方法上，所有一切經(jīng)濟活動采取代金券結(jié)算。各項開支，消耗，勞務(wù)費用，針對不同科室情況，分別給予定額補助。

其次，醫(yī)院對科室進行一級分配，并提供科室進行二級分配的有關(guān)數(shù)據(jù)。堅持科室核算與院級核算的一致性。將科室內(nèi)的工作效果進行科學(xué)的量化，并根據(jù)醫(yī)院工作人員的貢獻、他們相應(yīng)的職業(yè)道德和工作后患者的滿意情況等進行量化考核，以此衡量個人貢獻的大小并作為收入分配的重要依據(jù)。使職工的收入按業(yè)績和貢獻大小拉開檔次，形成激勵機制。職工明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，增強成本意識，樹立正確的效益觀念。

第三，醫(yī)院根據(jù)科室醫(yī)療經(jīng)濟總效益(不單是純收入一項)直接給科主任發(fā)管理基金，科主任不參與科室內(nèi)部管理基金的分配(科主任在醫(yī)院的經(jīng)營管理角色十分重要，賦于科主任一定的自主權(quán)限)。全員成本核算醫(yī)院全成本核算是指包含所有成本要素的成本核算，即醫(yī)院納入成本的支出合計。只有通過全員成本意識的建立和促進，才能加強醫(yī)院內(nèi)部各科室的成本的管理，也就相應(yīng)的加強了整個醫(yī)院的成本管理工作。

4．完善成本核算體系，加強成本管理

成本核算體系的完善也是非常重要的，在醫(yī)院里，醫(yī)療成本和藥品成本可以直接劃分為直接費用和間接費用(管理費用)。對于醫(yī)院中各種成本的準確核算工作，是加強經(jīng)濟管理的一個重要方面更是加強成本的管理，降低醫(yī)院的成本消耗，并且強化全員的成本意識的一個重要方面。此外，加強和完善成本核算體系，加強成本的管理，還可以降低醫(yī)院藥品和服務(wù)的經(jīng)營成本，降低患者的經(jīng)濟負擔(dān)的同時，也給醫(yī)院帶來更大的經(jīng)濟上的效益，對于醫(yī)院改善自身不完善的一面，對于改善醫(yī)療費用過高的現(xiàn)狀，都有著重大的促進作用。

完善成本核算體系，對成本的費用進行有效的核算，對成本費用的構(gòu)成和分布，以及變化的規(guī)律進行分析和總結(jié)，并查找成本變化的原因和途徑，這樣，才能有高效優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟創(chuàng)新之路。測算醫(yī)療成本的難點是內(nèi)部服務(wù)定價和合理成本分攤。實行全成本核算并準確分攤各種間接成本，首先面臨如何先在各供應(yīng)保障部門實行內(nèi)部成本核算。因為只有這些保障和管理單位的成本核算和內(nèi)部虛擬定價完成了，才能夠?qū)⑵渥鳛殚g接的管理成本分攤到各直接收費的醫(yī)療服務(wù)單位，真正意義上的全成本核算才能夠完成。間接費用(管理費用)，分行政管理和后勤兩部分。行政管理部門，一要考核其工作質(zhì)量和效率，二要嚴格控制管理費用的支出。后勤部門的核算將全面推向社會(量力而行)。

5．加強效益評價，完善審計監(jiān)管機制

篇（6）

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月18日

引言

改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級由農(nóng)村走向城市取得了舉世矚目的成就，我國的城鎮(zhèn)化率逐漸增加，越來越多的人走向了城市，而這主要表現(xiàn)在東部地區(qū)。對于中西部地區(qū)而言，這種現(xiàn)象還不突出。“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的決勝階段，推動中西部的城鎮(zhèn)化建設(shè)是其中的重要目標。而要實現(xiàn)規(guī)劃的目標就要落實農(nóng)村走向城市的轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)新疆的城鎮(zhèn)化發(fā)展。由于“十三五”規(guī)劃帶來的問題和矛盾日益突出，由信息技術(shù)引發(fā)的全球新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整正在進行。國內(nèi)方面，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟連續(xù)高增長時代結(jié)束。創(chuàng)新是科技發(fā)展的源泉動力，我國的創(chuàng)新能力不夠強，許多科技還需要走引進來的路線，部分行業(yè)進入蕭條時期，產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟衰落，而經(jīng)濟的發(fā)展沒有與環(huán)境協(xié)調(diào)一致，對自然環(huán)境造成了破壞，環(huán)境的承載力下降，人口老齡化日趨明顯，勞動力面臨不足。五大理念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，在當(dāng)前或今后將會持續(xù)走這條道路，是解決問題的根本途徑，只有落實五大理念思想，才能提高新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率，帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高人民的生活水平，進一步為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標和國家經(jīng)濟的發(fā)展提供動力。

一、研究的目的和意義

國家實施了一帶一路戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、西氣東輸、西電東送戰(zhàn)略，在全面建設(shè)小康社會的最后五年進行了“十三五”規(guī)劃，它的目標就是中西部的城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是走向現(xiàn)代化的必由之路，如何走出一條符合實際，具有自己特色的新型城鎮(zhèn)化道路是一個宏大而深遠的命題。“十三五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會的決勝階段，國家治理和政治建設(shè)要運用五大發(fā)展理念，五大理念會逐漸成為我國發(fā)展的時代主題，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標展現(xiàn)出了新格局新面貌。五大發(fā)展理念是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂，是著力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的根本途徑。只有加快新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，造就新市民、培育新城市，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的屏障，加快包括戶籍制度、土地利用機制等重點領(lǐng)域的改革，才能為全面建設(shè)小康社會提供動力。新疆地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高不僅改善了人民的生活水平，帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，還推動了國家經(jīng)濟的發(fā)展，有力保證了“十三五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

二、五大發(fā)展理念的概念

在十八屆五中全會上全面闡述了五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。在我國的社會發(fā)展中貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

（一）創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的源泉動力，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。經(jīng)濟的發(fā)展離不開創(chuàng)新，一個國家要想處于世界領(lǐng)先地位，就必須具備創(chuàng)新能力，而一個地區(qū)要想繁榮昌盛，創(chuàng)新是第一位。創(chuàng)新就是取其精華去其糟粕。一個地區(qū)的創(chuàng)新不僅是科技的創(chuàng)新，而且是經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制的創(chuàng)新。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境破壞，資源緊張等問題都要靠這些創(chuàng)新來解決。蘋果公司在手機產(chǎn)品這一模塊為什么一直處于世界領(lǐng)先地位，原因就是它的科技產(chǎn)品一直在創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展，對切合實際的修正完善，創(chuàng)新要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。

（二）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)就是事物之間的一種平衡關(guān)系，包括了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要處理好發(fā)展中的區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會的矛盾關(guān)系。地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時要正確處理好人與自然的關(guān)系。新疆是個資源豐富的地區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展要處理好資源利用和科研人員之間的關(guān)系，使其效用最大化。協(xié)調(diào)發(fā)展實施長江經(jīng)濟帶體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會不斷由低水平向高水平邁進的過程。協(xié)調(diào)理念的提出，反映了新形勢下我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的新升華。

篇（7）

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理文化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。隨著經(jīng)濟發(fā)展中的文化因素日益增多，文化的經(jīng)濟功能也愈發(fā)強大。近些年陸續(xù)有20多個省區(qū)市提出建設(shè)“文化強省”“文化強市”的發(fā)展目標，北京文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過10％。數(shù)據(jù)表明，文化產(chǎn)業(yè)對各地經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率逐步提高，文化產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。這些都要求領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強，既有特色品牌，又有拳頭產(chǎn)品，既注重拓展外延，又注意挖掘內(nèi)涵。但同時要注意，不能將文化GDP化、指標化，應(yīng)把社會效益擺在第一位，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，避免將文化功利化的傾向，從更高的層面把握文化產(chǎn)業(yè)的價值和功能。

篇（8）

二、社會經(jīng)濟發(fā)展過程中民商法的相關(guān)變化

1、社會經(jīng)濟發(fā)展過程中民商法基本原則方面的相關(guān)變化(1)平等中立原則現(xiàn)如今的信息時代趨勢下，所涉及到的民商法平等中立，實際上就是讓民商法能夠直接介入到多個不同的主體之中，保證民商活動呈現(xiàn)出的條件與需求相符合，這恰恰也包含了多個不同方面交易平臺、技術(shù)中立性，避免出現(xiàn)偏向可能性。例如如今市場上發(fā)展極為迅速的電子商務(wù)，要保證其本身的平等和中立性，就需要對于以下幾個方面的問題引起足夠的重視：首先，技術(shù)保證平等性，電子商務(wù)在針對各種加密形式、密匙等進行運用的過程中，都需要盡可能的保證平等性，避免偏頗現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性；其次，交易媒介必須要保持平等性，在這期間所涉及到的平等，實質(zhì)上主要就是體現(xiàn)在了信息的通訊上，無論是使用廣播通訊、無線通訊，還是有線通訊，都必須要保證平等性；再次，在平等執(zhí)行的過程中，民商法本身并非是完全深入應(yīng)用到電子商務(wù)法體系中，更多的是要做好統(tǒng)籌工作，避免偏廢其他法律，并且也要保證電子商務(wù)的任何活動體系得以平等；最后，保護的平等性，電子商務(wù)法所需要面對的不僅僅是商家以及本國當(dāng)事人，實際上也必須要為消費者、外國當(dāng)事人提供應(yīng)有的保護。(2)安全原則與以往相比，信息時代的安全有了更加廣闊和深刻的意義。民商法的安全原則也應(yīng)概括為，安全作為所有的民商事活動的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)該在相應(yīng)的立法中進行反映，并將民商法對安全的要求進行體現(xiàn)。比如，保障電子商務(wù)安全的問題，這不僅是電子商務(wù)制定的基本原則之一，而且是電子商務(wù)法實施的重要目的。當(dāng)今社會是追求高效、快捷的社會，而我們所追求的高效和快捷卻必須建立在安全的基礎(chǔ)之上，否則一切工作都會白做。近些年隨著虛擬網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更凸顯出安全的重要性。(3)效益原則如何在實現(xiàn)公平、公正的同時保障效益是長期以來困擾法學(xué)界的難題之一。法律作為公正正義的代稱，它的誕生就是為了實行社會的公正正義。但不可回避的是，法律畢竟與其它上層建筑一樣，是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。因此，立法機關(guān)和法學(xué)家們，應(yīng)該對法律的這兩方面內(nèi)容都充分考慮，唯有如此，法律才能對相應(yīng)的基本原則作出準確的概括。眾所周知，基于法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級利益的本性，不同時期的法律體現(xiàn)的基本原則也是隨著統(tǒng)治階級的利益訴求的不同而變化的。目前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息時代的發(fā)展，民商法的效益原則就應(yīng)該是立法機關(guān)在制定民商事法律的時候應(yīng)該充分考慮如何提高經(jīng)濟效益這一問題，制定的民商法應(yīng)能促進效益目標的良性建設(shè)。

2、當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展過程中民商法范圍和制度的相關(guān)變化(1)信息技術(shù)的發(fā)展拓寬了民商事權(quán)利體系的傳統(tǒng)范圍原則上講，每個時期民商事的基本生活內(nèi)容和各種法律事實所具備的條件都應(yīng)能通過成熟完備的民商法律得到充分體現(xiàn)。當(dāng)然，任何法律體系的成熟和完備都是相對的，都是在某種程度上某個時期的成熟和完備。隨著科技技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，使傳統(tǒng)的民商事權(quán)利體系的范圍有了顯著的增加。(2)社會經(jīng)濟的發(fā)展拓展了民商法的調(diào)整對象互聯(lián)網(wǎng)本身在持續(xù)發(fā)展過程中，所表現(xiàn)出的一個最為根本的特性，實質(zhì)上就是自身的開放性，這方面的開放直接促使大量信息的來源、渠道等，都極為多元化，不被束縛。并且由于其所呈現(xiàn)出的開放性影響，使得信息交流在不斷發(fā)展的過程中，也同樣為人們提供了一個極為廣泛的空間體系。現(xiàn)如今，社會所呈現(xiàn)出的價值互聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)上已經(jīng)極為完善、普及，并且無論是信息的表現(xiàn)形式還是其傳遞措施，都已經(jīng)發(fā)生了根本意義上的變革，其所衍生出的相關(guān)價值已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變成為了一個無法被忽略的核心意義主體。也正是由于互聯(lián)網(wǎng)中的信息具備了廣泛的經(jīng)濟性，那么就不能夠?qū)τ谄渌憩F(xiàn)出的某些現(xiàn)實意義主體完全忽視。同時，由于信息在如今網(wǎng)絡(luò)時代體系下的民商活動中起到了至關(guān)重要的作用，那么民商法就必須要針對這方面的信息引起足夠的重視，這對于體現(xiàn)立法來說，有著至關(guān)重要的作用，要盡可能的保證能夠?qū)鏅?quán)控制權(quán)、信息庫專用權(quán)等完全融入到民商法經(jīng)濟體系下。除此之外，由于充分的考慮到多方面利益、原則，將相應(yīng)的權(quán)利直接納入到民商法體系中，已經(jīng)成為了必要性措施。(3)民商法的發(fā)展將實現(xiàn)全球的統(tǒng)一民商法從某種程度上來說，實質(zhì)上就是相關(guān)民事活動執(zhí)行過程中，所涉及到的權(quán)利、義務(wù)調(diào)整重點，其中的立法就應(yīng)當(dāng)要完全以民商活動關(guān)系作為核心的對象。特別是在國家自身經(jīng)濟主體、單個獨立經(jīng)濟市場等都以并存態(tài)勢存在的情況下，其本身就需要保證和法律體系之間的獨立性。現(xiàn)如今伴隨著經(jīng)濟體系的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成功的把全球范圍內(nèi)的民商活動體系完全聯(lián)系了起來，甚至這已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟發(fā)展過程中的核心一體化發(fā)展基礎(chǔ)。并且由于全球互聯(lián)網(wǎng)在一體化趨勢不斷加快，甚至逐漸融合的情況下，全球民商活動體系在這一過程中開始表現(xiàn)出一種普遍性。也就是說，在未來發(fā)展的過程中，在網(wǎng)絡(luò)時代下的民商法，將會使得國際的價值觀、法律理念等方面具體的執(zhí)行標準，完全統(tǒng)一化，那么民商法最終的結(jié)果，也就必然是全球統(tǒng)一化。

篇（9）

新經(jīng)濟條件下的企業(yè)內(nèi)部審計工作開展，目的是為了實現(xiàn)企業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境中的效能全面提升，提升企業(yè)的競爭能力等的綜合實力。充分綜合利用現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式，利用全球化的資源優(yōu)化配置的優(yōu)勢，促使企業(yè)在發(fā)展中最大限度的控制成本，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的成本控制目的。同時，加強企業(yè)內(nèi)部審計能力與意識，為確保企業(yè)在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中準確把握市場動態(tài)，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位方面具有十分重要的作用。而實現(xiàn)上述的所有工作的最為重要也是最為有效的途徑之一就是通過實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的創(chuàng)新性探索，只有在新的環(huán)境中，堅持企業(yè)發(fā)展的特點，充分激發(fā)創(chuàng)新意識，才能在競爭中不斷的壯大，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

一、現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下的“新經(jīng)濟”的特點

“新經(jīng)濟”從概念上看，主要是指建立在對知識的充分利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的經(jīng)濟形式。新經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展過程中主要依托的技術(shù)性的途徑或者說渠道是數(shù)字技術(shù)，通過數(shù)字技術(shù)能實現(xiàn)知識的有效傳播以及轉(zhuǎn)讓和擴散。換個角度看，新經(jīng)濟也可以被稱為是“數(shù)字經(jīng)濟”或者“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”。新經(jīng)濟作為一種知識經(jīng)濟形式，其發(fā)展應(yīng)當(dāng)是建立在世界范圍內(nèi)的，以世界為流通環(huán)境的一宗展現(xiàn)知識要素的經(jīng)濟發(fā)展方式。由此可見，新經(jīng)濟又可以說是一種全球化經(jīng)濟發(fā)展模式。而知識的創(chuàng)新與發(fā)展是沒有盡頭的，這與我國經(jīng)濟發(fā)展中堅持可持續(xù)發(fā)展的制度之間具有一致性。有利于促進新經(jīng)濟發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)相比，新經(jīng)濟中的生產(chǎn)要素的構(gòu)成情況就決定了其“新”的性質(zhì)，這也是其能與傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)相互區(qū)別的最為主要的原因。

傳統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)形態(tài)中的最主要的要素構(gòu)成是土地和資本，只有通過相關(guān)的土地支配活動以及資本的支配活動，才能形成價值，這種形式被稱之為“物質(zhì)經(jīng)濟”。相反，建立在對知識信息的生產(chǎn)與加工基礎(chǔ)上的經(jīng)濟形式，則被稱為新經(jīng)濟。新經(jīng)濟是一種“多合一”的經(jīng)濟形式，其是知識經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等形式的綜合體現(xiàn)。其是以知識為第一生產(chǎn)要素的經(jīng)濟形式，從特點上看，主要有幾個方面的表現(xiàn)：

（一）新經(jīng)濟的傳播渠道的多元化特點

知識作為新經(jīng)濟形式中的第一生產(chǎn)要素，其知識經(jīng)濟的傳播渠道不再是傳統(tǒng)意義上的書本傳播以及教師的“傳道”方式能滿足的。而是建立在現(xiàn)代化的信息渠道條件下的新型的傳播空間基礎(chǔ)之上的。通過數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)手段，綜合的開展多元化的傳播渠道，不斷擴大其影響力與認知范圍。

（二）新經(jīng)濟發(fā)展具有創(chuàng)新的內(nèi)在動力

知識本身就具有創(chuàng)新的內(nèi)在動因，新經(jīng)濟在發(fā)展的過程中也要不斷的創(chuàng)新，其內(nèi)在動因恰恰能滿足其發(fā)展的需要。

二、新經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部審計工作

新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部審計工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展需要。隨著新經(jīng)濟的不斷發(fā)展，審計工作創(chuàng)新勢在必行。

（一）審計方式

1、創(chuàng)新審計證據(jù)的集合方式

隨著現(xiàn)代社會中對計算機的普及程度的全面提升，經(jīng)濟活動的各項業(yè)務(wù)逐漸都將有計算機進行管理。這主要是由于其自身的發(fā)展特點決定的，計算機的高效實時性特點，促使了其被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟活動之中。在進行企業(yè)內(nèi)部的審計工作時，也可以中分利用Web服務(wù)器，將企業(yè)內(nèi)部的各個部門進行連接，將相關(guān)的數(shù)據(jù)集合到數(shù)據(jù)庫中，這樣能極大的提高信息的使用效率與速度。

2、創(chuàng)新審計信息的加工方式

網(wǎng)絡(luò)信息渠道具有十分強大的信息檢查審核的能力以及具有內(nèi)部控制功能。因此，企業(yè)的審計工作可以由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)審計具有傳統(tǒng)意義上的審計工作不可比擬的優(yōu)勢。其可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理各個部門和環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

3、創(chuàng)新審計信息的輸出、傳送以及存儲方式

網(wǎng)絡(luò)功能強大的另外一個重要表現(xiàn)，就是其共享性與同步性。根據(jù)這樣的特點，企業(yè)內(nèi)部審計工作完全可以利用這種共享性與同步性，來創(chuàng)新審計信息管理，利用網(wǎng)絡(luò)進行信息數(shù)據(jù)的傳輸、儲存等工作。

（二）審計內(nèi)容

（1）企業(yè)的內(nèi)部審計工作從導(dǎo)向上逐漸轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)風(fēng)險基礎(chǔ)審計。從這個角度看，風(fēng)險基礎(chǔ)審計對促進企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境改善以及業(yè)務(wù)開展具有更加積極的良性效果。

（2）審計中心的位移，逐步向無形資產(chǎn)進行位移。只有這樣才能逐步確立企業(yè)會計能力升級，尤其是對企業(yè)無形資產(chǎn)的審計與管理工作能力得到明顯提升。

（三）審計重點

企業(yè)內(nèi)部審計的工作重點應(yīng)當(dāng)是不斷促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高，內(nèi)部控制加強。這是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理機制中十分重要的步驟，是實現(xiàn)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，新的歷史階段，經(jīng)濟發(fā)展進入全球化、一體化的發(fā)展進程中，企業(yè)要想獲得發(fā)展與進步，必須堅持可持續(xù)發(fā)展。新經(jīng)濟條件下，加強我國企業(yè)內(nèi)部審計工作的能力與水平，只有這樣在能實現(xiàn)企業(yè)效能上的充分利用。而實現(xiàn)這一點，首先應(yīng)當(dāng)充分認清我國企業(yè)發(fā)展中的自身存在的主要特點，一切從實際出發(fā)。不斷創(chuàng)新審計工作的內(nèi)容與形式，理論聯(lián)系實際，有重點的開展審計工作。只有這樣，從根本意義上促進企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)審計工作朝著具有現(xiàn)代化意義的創(chuàng)新型企業(yè)內(nèi)部審計模式方向邁進。

參考文獻：

篇（10）

伴隨著改革開放的進一步深入，我國在進入21世之后，綜合國力有了全面的提升。經(jīng)濟與科技等方面的共同發(fā)展，無疑為現(xiàn)階段的社會發(fā)展與社會當(dāng)中的各個領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動力。就我國經(jīng)濟發(fā)展來說，經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然在不斷地進步，但是其內(nèi)部存在的問題仍然不容忽視。三農(nóng)問題作為一個“老生常談”的問題，對于我們國家的經(jīng)濟發(fā)展有著很大影響。因此，對四川三農(nóng)問題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實意義。

1三農(nóng)問題概述

三農(nóng)并不是一個新詞匯，其基本問題已經(jīng)由來已久，針對現(xiàn)階段的基本國情來說，三農(nóng)問題不但沒有隨著社會的發(fā)展而得到改善，反而因為經(jīng)濟的快速發(fā)展而越發(fā)嚴重。雖然無論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對其進行了進一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標不治本。并沒有使得三農(nóng)問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問題困境，也成了現(xiàn)階段我國社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的主要問題之一。對于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會具有著鮮明的阻礙作用[1]。

1.1三農(nóng)內(nèi)容

所謂的三農(nóng)問題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。而這3個方面的問題，也是我國建設(shè)小康社會所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會也就會變成變成一個幻想[2]。

1.2三農(nóng)問題的基本表現(xiàn)

糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長。很多人認為，糧食問題在20世紀已經(jīng)得到了很好的解決，但是在2014年，糧食價格的飛速爆長，使得物價進一步增長。而糧食不足的問題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長問題來說，其主要的表現(xiàn)就是增長緩慢與增長結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問題其實也就是糧食安全問題與農(nóng)業(yè)增長問題。農(nóng)村問題則是經(jīng)濟問題與政府宏觀調(diào)控問題。農(nóng)民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來源主要為2個方面：家庭經(jīng)營收入；工資性收入。統(tǒng)計結(jié)果顯示，2013—2015年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。

2四川三農(nóng)問題的具體表現(xiàn)

2.1典型性

四川是1個人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務(wù)工來增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問題十分典型，可以說是我國三農(nóng)整體問題的一個縮影。

2.2區(qū)域性

四川有著得天獨厚的地理條件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓嵉男愿瘢沟盟拇ǔ蔀槲覈霓r(nóng)業(yè)大省，無論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國前列，經(jīng)濟總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。

2.3不平衡性

四川是一個多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類經(jīng)濟發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。

3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。

3.1以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)

3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟到市場化經(jīng)濟

世界上的發(fā)達國家提供了一個發(fā)展的寶貴意見。在任何國家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行補償。實際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟市場，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場化，才可能按照市場的基本方式，促進生產(chǎn)效益向農(nóng)村進行流動。這才是從制度之上實現(xiàn)“以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)”。

3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展

從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來講“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢。就四川本土而言，其發(fā)展過程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說其不重視農(nóng)業(yè)，但是對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個問題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開市場等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的渠道才會更加的通暢。

3.2以城市帶動鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化

就目前的情況來看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時間內(nèi)對農(nóng)村實現(xiàn)萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應(yīng)的手段實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見物不見人”。而是應(yīng)該貫徹落實以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問題。經(jīng)濟的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟制度說道底就是土地制度。國家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會。

4結(jié)束語

三農(nóng)問題關(guān)系著我國的未來發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農(nóng)問題是現(xiàn)階段急需解決的問題之一，但是在三農(nóng)問題的制度創(chuàng)新之上，其實并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個客觀角度對現(xiàn)有問題進行解決，而不是站在原有立場之上持有一種實事求是的態(tài)度進行分析，并且還要有對于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題仍然嚴重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅實地走好每一步。

參考文獻

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[3]馮獻.長江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評價與空間差異研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2014.