工程審計種類匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程審計種類范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TU457 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0146-01

橋梁施工的過程中，伸縮縫施工是非常關鍵的一個環節，其在施工的過程中對整個橋梁的施工質量都有著十分關鍵的影響，所以必須要對這一施工引起高度的重視，同時還要在施工中對每一個重要環節的質量都予以嚴格的控制，只有這樣，才能更好的保證橋梁整體的施工水平，保證其充分發揮自身的積極作用。

1、橋梁伸縮縫的種類

1.1 鋼板式伸縮縫

鋼板式伸縮縫比較常見的形式有兩種，一種是鍍鋅鐵皮U型伸縮縫，這種伸縮縫在人行道的建設中是比較常見的，它不需要很高的經濟投入，同時在施工的方法上也十分的簡便。還有一種就是搭接板式伸縮縫，它在實際的應用中具有非常高的強度，同時它也可以承受非常高的荷載，但是在行駛的過程中，安全性、舒適性和耐久性都不能得到很好的保證。

1.2 填塞式伸縮縫

該伸縮縫伸縮量并不是很大，一般都在25毫米以內，而這種伸縮縫使用的主要材料就是油毛氈和瀝青，這種類型的伸縮縫施工方便，對技術沒有非常高的要求，同時在施工的過程中也不需要非常高昂的經濟投入，在一些跨徑不是很大，同時又相對比較陳舊的舊橋當中，但是這種伸縮縫在發生冷縮現象的時候會被填料擠壓，而填料又無法恢復到原來的狀態，同時縫隙在這一過程中也會受到比較嚴重的破壞，所以也非常容易出現板體鋼筋銹蝕的現象，影響到了橋梁正常的使用壽命。

1.3 土工布伸縮縫

土工布伸縮縫在應用的過程中能夠展現出非常好的改良性能，而且施工中對技術的要求并不是很高，施工方法也不是十分的復雜，一般的橋梁施工當中都可以采用這種形式，所以當今的橋梁建設中使用這種方法的案例較多。

1.4 板式橡膠伸縮縫

橡膠材料自身就有很好的防震和嚴密性，這樣就使得整個結構的防水、防震和防噪音性能得到了非常顯著的提升，采用這種方法所產生的伸縮梁也可以很好的滿足相關的標準和要求，所以其在實際的應用中范圍也十分的廣泛。

2、橋梁伸縮縫的施工過程方法

2.1 橋梁伸縮縫安裝前的準備工作

在橋梁施工正式開始之前，準備工作是必不可少的，其質量也會影響到施工的進展。在橋兩面施工準備的過程中，為了可以達到施工控制方法簡單效果好的目的，要對梁端的縫隙進行及時有效的處理，這樣就可以避免瀝青攤鋪和壓實施工的過程中出現塌落的問題。在伸縮縫合理的范圍之內，梁頂面一定要做好修建隔離層的工作，這樣就可以給鑿除工作提供更大的便利，橋梁黑色鋪裝全部結束之后，才能進行伸縮縫的施工。同時在施工之前也必須要對伸縮縫進行詳細的檢查，在裝卸的過程中一定要嚴格的按照施工的標準和要求來進行，如果伸縮縫已經出現了彎曲的情況，就一定不能使用在施工過程當中。橋梁伸縮縫施工過程中所使用的混凝土必須要經過嚴格的檢驗，合格之后才能使用。與通常混凝土的強度要比梁體的強度高出一個等級，為了達到這樣的目的，需要在施工的過程中加入適量的外加劑，對其進行改性處理。

2.2 橋梁伸縮縫的施工過程及方法

2.2.1梁伸縮縫施工時，首先應根據施工圖紙的要求確定開槽的寬度，準確放樣，用切割機進切割，并且注意保護好鋸縫線以外的路面，防止鋸縫時產生的石粉污染路面。認真清理梁端的雜物，予埋鋼筋采用加熱復位，嚴禁反復冷扳、冷彎，清除鋼筋上的附著物和鐵銹，對缺筋和位置相差較大的予埋鋼筋必須重新植筋。

2.2.2安裝定位；在橋梁伸縮逢安裝時應考慮到安裝時的氣溫與出廠時的氣溫是否有較大出入，若有，在伸縮縫安裝之前應調整組裝定位的空隙值。在安裝160mm的伸縮裝置時，應依照伸縮裝置位移保護箱的位置，切斷發生干涉的預埋鋼筋。在安裝伸縮縫時，應采用龍門吊架和角鋼進行定位，以兩側瀝青混凝土面層的標高為準，控制伸縮裝置的標高。所以根據安裝氣溫確定安裝定位值。對于橡膠伸縮縫，定位值是兩排固定螺栓的間距，其重要性更大，如果安裝定位值不準，不是造成高溫過分壓縮而凸起，就是低溫過分拉伸，使其壽命大大降低。

2.2.3澆注混凝土。混凝土的坍落度應

2.2.4養護。混凝土澆注完成后，應覆蓋麻袋等，并灑水養護防止干縮裂紋，收漿后覆蓋，覆蓋物不得污染和損傷混凝土，養生期間始終保持潮濕狀態，否則應及時補水。作好混凝土試塊同條件養生。在混凝土的強度達到設計強度的50%以上時，可以安裝橡膠密封條，安裝時橡膠板應予已壓縮或拉伸，螺母擰緊固定后，向螺栓孔內灌注防蝕劑并蓋好護帽。并且必須在混凝土強度達到設計強度后方允許通行。

3、伸縮縫的質量病害及其控制方法

3.1 橋梁伸縮縫質量好壞會引起橋梁的后遺癥

由于氣溫的變化，混凝土的收縮與徐變、各種荷載所引起的橋梁撓度、橋面縱坡及行車制動力等因素的影響，橋梁伸縮縫會產生早期破壞、縫體脫落和現澆混凝土表面局部剝落，甚至破損等病害。這不僅會造成車輛行駛時顛簸不止，造成橋梁整體的服務水平降低，而且還會影響到橋梁的安全。伸縮縫產生損壞后，會導致滲水現象的出現，滲水不但侵蝕梁體，而且也會使支座銹蝕，影響梁體的正常收縮，從而使得梁體的有關結構承受的應力比設計應力大得多，影響橋梁的整體結構安全。針對這樣可能發生的情況，主要就是要控制好伸縮縫的施工質量，保證其密實度。

3.2 橋梁伸縮縫施工質量控制的方法

3.2.1在材料選擇上要合理選擇伸縮縫裝置。剛度和質量是伸縮縫裝置選擇首要考慮的因素。此外，還應考慮以下幾種因素：能夠滿足上部結構梁與梁之間和梁與臺之間的位移；能夠保證車輛行駛平穩、舒暢；能夠防止雨水和垃圾滲入；能夠抵抗機械磨損和碰撞，經久耐用。

3.2.2加強伸縮縫施工過程控制。在橋梁施工中，應注意與伸縮縫安裝有關的預埋、預留，做到安裝準確，焊接牢固；安裝最好選擇在氣溫偏低時進行；安裝前要徹底清理橋端縫隙中的雜物，槽口清理尺寸要夠，沖洗要干凈。要注意焊接順序，焊接長度應滿足規范要求；應采用快凝高強膨脹混凝土，可以抵消錨固混凝土形成強度過程中產生的收縮裂縫，提高混凝土抗振抗滲的密實度；混凝土澆筑應連續進行，小功率振搗密實，混凝土澆筑后覆蓋灑水養護7d達到強度后再開放交通。

4、結語

伸縮縫施工往往在竣工通車前進行，工期很短，不得不以進度控制為主，忽視了混凝土的養生，混凝土沒有達到設計強度就提前開放交通，常常造成伸縮縫早期損壞。所以，伸縮縫的安裝必須有合理的施工周期，才能確保施工質量，這一點是不能忽視的。

篇（2）

筆者在技工院校中從事多年財務管理類課程教學工作，經過潛心研究和鉆研，不斷將人文關懷滲透到專業課程教學工作中，得到了各屆學生的好評，充分將“匠人精神”用在課堂教學研究上，做到財務管理類課程教學工作精益求精，化單調枯燥的知識和技能教學為學生開心愉悅的自主學習，達到了事半功倍的效果，也真正達到了教書育人之目的。

一、在財務管理課堂教學上，營造舒暢的師生心理環境

師生良好的心理狀態會相互影響，給教學效果帶來不可估量的收獲。教師有良好的心理環境，會直接感染到學生，讓學生在舒暢的心理環境中學習；學生有了良好的心理環境，也會反過來影響教師的教學活動，促進教師的思維和自信。

1.教師具有優良的個性品質、人格魅力和淵博的知識，可以讓學生賞心悅目

財務管理類課程涉及的知識面很廣，有數學、會計、金融、外貿、經濟學等相關學科，從而要求教師在這些方面的知識要較為全面，不能照本宣科，否則會導致學生學得一頭霧水。筆者學院生源主要為初中畢業生，學制五年，而財務管理類課程一般在第四學年開設。技工教育以實操教學為主，往往導致學生在理論方面的知識較為缺失，甚至不足，其中學生屬嚴重缺失的是數學知識。如學習年金的現值和終值時，基礎好的學生，如果知道等比數列的求和，就很容易得到年金的現值和終值公式，而無需去死記硬背。但對于相對基礎較差學生，如果教師不想辦法去解決該問題，將會導致該層次學生越學越糊涂。在年金的現值和終值學習之前，教會學生巧妙運用等比數列的求和原理，即在等比數列求和等式兩邊同時乘以公比后得出另一等式，再將兩式相減，即可求出等比數列的和，無需記憶公式，即可直接求出年金的現值和終值。如果要求學生死記公式或根據等比數列求得公式來求年金的現值和終值，則導致學生感覺上課是在聽天書，無法做到讓學生“知其然，知其所以然”。筆者通過啟發、引導學生用此法解出年金的現值和終值時，學生們茅塞頓開，給予了響亮的掌聲，并為之感嘆，不愧是學數學專業的財務老師。通過此案例，學生在舒適自如的心理環境中學會了年金現值和終值的求法，不需要記憶書上看起來繁瑣而復雜的公式，而且忘記公式后，也可以算出正確的數值。

2.教師言傳身教、榜樣示范，用思想、言行去愉悅學生

師者，傳道授業解惑也。教師在傳道授業過程中，言傳身教，要求學生做到的，自己也要做到。“己所不欲，勿施于人”“身正為師，學高為范”。在財務管理類課程教學中，要讓教師之愛充分在學生中起到示范作用。只有教師對學生表達出真誠的愛心，才能激發起學生對周圍人群的愛心。只有教師的一言一行和高尚的思想才能感化學生，讓每一個學生心情愉悅。如在財務管理類課堂教學中，有的學生偶爾會出現精神萎靡不振，甚至睡覺的現象。如何對待學生上課睡覺的現象，是擺在技工院校任課教師前面的難題。學生上課睡覺，有的是因為晚上睡覺太晚，有的是因為身體不舒服，有的是因為家庭有特殊原因等等。針對不同的原因，要采取不同的教育方法，特別是針對學生身體不適或是家庭特殊原因，教師應該了解情況，并給予關懷，讓學生充分體驗到教師對學生的愛心，不能籠統給予嚴厲的批評。不然，給學生的感覺是教師沒有愛心，不關心學生，久而久之，學生在教師潛移默化地影響下，變成冷血動物。教師要求學生要著裝整齊，沒有不良習慣，教師也應該做到。教師經常要求對待周圍的學生要抱以寬容之心，那么教師對待學生也要寬容，不怕學生犯錯誤，關鍵要教會學生正常對待錯誤。只有教師真正用言行去愉悅學生，學生在課堂上跟教師互動，才是一種真正的快樂學習，是一種享受。

3.教師用陽光積極的情感、豐富的表情、和藹的態度、幽默的語言和親切的目光，讓學生產生心理共鳴，創設輕松的心理環境

財務管理類課程教學過程，知識性強，涉及的數學知識多，如果教師只是一味地灌輸知識，并且整堂課的表情是鐵板一塊，導致學生身在曹營心在漢，上課變成一種煎熬，如熱窩上的螞蟻，等著下課鈴聲，教學效果可想而知。久而久之，學生會對財務管理類課程產生恐懼感。基于財務管理課程的特點，首先教師在課堂上，運用陽光積極的心態，抑揚頓挫的語言，和藹可親的態度，幽默的語言，并同時投以親切的目光，讓學生充分沐浴在一種多維度的課堂氛圍中，不知不覺地就可達到教學目的。教師要做到以上幾點，不是一朝一夕可以完成的，必須自覺養成修身的習慣，具有良好的心態，有扎實的教學基本功，不斷學習、不斷進步，方能成就。

4.賞識學生，讓學生充分感受成功的喜悅

在財務管理類課程中，要在作業講評和課堂提問等環節中做到充分賞識學生，讓學生真正感受到成功的喜悅，從而讓學生愛上財務管理類課程，雖然知識方面比較難，但學生跟教師互動良好，有一種成就感，寓教于樂，也就達到了事半功倍的效果。課堂中，作業點評是必不可少的環節。針對學生在作業中好的表現，如有的學生字寫得很漂亮、工整，有的學生邏輯思維很嚴密，有的學生作業態度很好等，筆者都一一予以表揚，特別針對每一個學生的作業，分別有哪些優點，也做到一一點評，讓學生充分感受到教師對他的關注和賞識，心里美滋滋的。再如，請學生回答問題時，鼓勵學生大膽開口講，不要怕講錯，只要開講，就肯定有正確的地方，針對正確的知識點，給予足夠地肯定和表揚，讓他們能夠自由表達自己的想法，發揮個性，必然導致學生愛上財務管理課程。因為只有這種課程，學生才能充分體會成功的喜悅。

二、在財務管理課堂教學上，營造最佳的生理環境

財務管理類課程涉及的知識較難，要學好學懂該門課程，對初中起點的技工院校學生來講，有很大的難度。為此，在課堂上，教師應該充分掌握學生的身體規律，合理安排和引導學生將身體狀態調適到最佳狀態，以獲得最佳的學習效果。

1.講、練、議等時間安排要盡量合理，讓學生張弛有度

根據權威調查的數據，只有58.8%的學生自認為上課時能集中注意力，僅有39.7%的學生表示課堂上持續集中注意力達30分鐘以上，大部分學生能夠集中注意力聽課的時間集中在20分鐘左右。這是中國青少年注意力的現狀。技工院校一堂課的時間約為45分鐘，滿堂灌是最大的禁忌。這將會導致課堂鴉雀無聲、睡成一片，學生學不懂、跟不上以后，只有放棄，長此以往，惡性循環，教學效果等于零。筆者一般安排講授或播放微視頻的時間不多于20分鐘，再安排15分鐘學生練習或講練結合，最后安排10分鐘給學生、結合日常工作的財務知識討論所學知識、并提出自己的見解，最后教師總結。根據學生身體特點，合理安排教學時間，讓學生在課堂上張弛有度，以求達到最佳的教學效果。

2.要求學生合理安排飲食，保證在課堂上有充沛的精力

根據調查，有40%的技工院校學生由于各種原因不吃早餐上課，上課處于嚴重饑餓狀態，不能集中精力或沒有精力，昏昏欲睡。教師應該教會學生如何合理安排自己的飲食。根據營養專家的建議：一日之計在于晨，早晨是一天的開端，吃一頓好的早餐對于學生一整天的學習是至關重要的。從營養學的角度看，一日三餐的飲食，也是以早餐要求最高。經過一夜的酣睡，人體機體中儲備的葡萄糖已經消耗殆盡，激素分泌已進入了低谷，大腦很難為無米之炊，記憶機能處于遲鈍狀態。這時，一份營養早餐猶如雪中送炭，能給嗷嗷待哺的腦細胞提供渴望得到的能量。這對于腦力消耗極大的考學生來說，無疑是至關重要的。其次，對于一日三餐的安排，學生要遵循“早餐要吃好，午餐要吃飽，晚餐要適量”的基本準則。最后，除了一日三餐科學合理之外，學生要適當增加富含鐵元素的食物如豬肉、兔肉、牛肉，特別是動物內臟，如肝臟、血制品的鐵含量特別高，再輔之以富含豐富維生素C的新鮮蔬菜和水果，特別是深色蔬菜，如菠菜、莧菜、胡蘿卜、洋蔥等。教會學生合理安排后，讓不吃早餐的學生重視早餐，吃早餐的學生也要注重營養，這樣可保證學生在課堂上有充沛的精力，為良好的教學效果奠定物質基礎。

3.要求學生理解財務管理課程，減少學生的機械記憶量

財務管理類課程涉及的計算公式很多，如復利終值（現值）、普通年金終值（現值）、先付年金終值（現值）、債券估價模型、普通股估價模型、優先股估價模型、各種財務比率的計算、經營杠桿、財務杠桿等，全部都是利用公式或模型進行計算。如果教師只是教會學生死記硬背公式，學生到最后只會一塌糊涂，越學越難，將所有財務管理知識攪成一鍋粥。在教學過程中，所有公式要求學生理解，掌握公式的推導過程，萬一不記得公式，也可以在很短時間內通過推導計算出來。如普通年金終值公式為FVAn=R×FVIFAi，n=R×（[（1+i）n-1]/i），認真學習成績好的學生，可以直接利用公式，用查表或計算的方法根據已知條件求出普通年金終值，但此類方法長時間后容易忘記或身邊沒有系數表可以查詢，導致學完后，學生很快又將知識還給了教師。而期數為n年、金額為R元的普通年金終值的數學實質是：FVAn=R+R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1（稱之為式1），即為等比數列的求和，而技工院校的學生也記不住等比數列的求和公式，根據等比求各公式的原理，只要將上式兩邊同時乘以公比（1+i），得出（1+i）FVAn=R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1+R×（1+i）n（稱之為式2），將式2減去式1即可得出FVAn=R×（[（1+i）n-1]/i），將R、i、n的值代入公式即可計算出結果。

如果教師抓住每一個公式的推導過程，教會學生最簡單的推導辦法，減少機械記憶量，將會使得該課程教學效果顯著，并在學生腦海中打下深深烙印。其實，這也是教育專家所強調的教育本質，把教師教授的知識忘記后，留下的東西，才是學生真正學到手的東西。

三、以人為本，不斷創新教學模式

高品質的課堂教學應該是充分體現教師主導、學生主體的師生良性互動。這也是教學模式設計中尊重學生主體性的重要體現，是對學生人文關懷的直接載體。

1.以人為本，充分體現學生為主體的活躍課堂教學活動

孔子說：“知之者，不如好之者；好之者，不如樂之者。”

財務管理類課程教學一定要構建學生自主、合作、探究的學習模式，充分激發學生的學習需求和興趣，給學生以足夠自主的空間和活動的機會，使學生“自主”地進入到學習的過程中去，促使他們達到求知的最佳境界，激發學生去自學、去設疑，然后用查資料、探討等方法去自行解決問題，逐步培養學生“自主學習”的習慣。如在進行年金現值和終值的教學設計時，筆者結合學生實際情況，首先提出兩個問題：一是假如某學生五年后需要出國留學，所需資金30萬元，銀行年利率為3%，需要每年年初存入銀行多少錢才可以達到要求； 二是假如某學生今后連續五年每年末要支取1萬元，銀行年利率為3%，需要現在存入銀行多少錢才可以達到要求。這兩個問題很切合學生實際需求的問題，問題提出來后，學生一定想知道如何解決此類問題，從而激發了自己的求知欲望。其次，將全班學生分為四個組，每組推薦一個組長，負責所在組的討論和交流工作，大家一起努力用已經學過的知識去解決問題。第三，每組推薦一個代表對討論結果與全班同學進行分享，從而在自主學習中得出知識和真理。第四，教師在最后環節進行畫龍點睛，總結出年金的現值和終值公式，從而加以運用。第五，鞏固練習，將所總結出的知識拿到實踐中去檢驗。通過自主、合作、探究和實踐的教學環節，充分培養學生的自主學習和團結合作精神，充分體現學生在課財務管理課堂中主體作用，也充分滲透了自主發展的人文懷。

2.以人為本，重視課堂情境教學設計，充分體現教師的主導作用

篇（3）

安裝工程的特點

在一般的大型建筑中，除土建工程外，都將其歸入安裝工程。包括:電氣設備安裝工程，消防工程，給排水、采暖、燃氣工程，通信設備及線路工程等。但安裝工程有其特有的特點，只有了解其特點，審計人員才能做好安裝工程的跟蹤審計工作，才能更好地發揮跟蹤審計的優越性。安裝工程有以下特點:

(1)安裝工程材料和價格多樣。安裝工程因涉及的專業比較廣，所需材料設備數量不多，但種類繁多，其價格相差也較大。如給排水工程中的閥門，其類型有閘閥、截止閥、蝶閥、止回閥等，規格從DNl5～DN350。在同一個類型的閥門中，按連接方式的不同，又可以分為螺紋連接、法蘭連接;從其材質方面，又可以把它們分為銅質、鑄鐵、塑料閥門等，這些差異使它們之間的價格相差也較大。即使同一種類型閥門，不同產地或者不同廠家其材料價格也不同。顯然安裝工程材料和價格的多樣性給跟蹤審計人員加大了審計的難度。

(2)安裝工程中新材料不斷涌現，取代傳統產品。隨著科技的發展，新材料、新產品不斷涌出，一些傳統的產品逐漸被淘汰出局，新材料取而代之。例如在照明方面，節能燈成為最為實惠的選擇，向綠色環保方面發展。過去在給水工程中，使用的是傳統的鍍鋅鋼管，現在已經被塑料給水管、鋁塑復合管、銅塑復合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所取代。傳統的水表正在被智能水表代替。這需要審計人員多進行實際考察。

(3)安裝工程須與土建、裝飾工程密切配合。安裝工程與土建工程和裝飾工程是密切配合的。如果土建工程與裝飾工程出現變化，安裝工程也要隨之發生相應的變更，再加上安裝工程也有自身的特有性質和要求，有些變化是無法提前完全表現出來，只能根據具體的施工情況來決定。

(4)安裝工程多采用暗裝。安裝工程通常為了整體上的效果，多采用的是暗裝，外面基本上不留痕跡，因而從裝飾后的工程上是看不出來安裝材料的。前面提到，安裝工程所用材料的品牌、規格是各種各樣的，由于生產場地、廠家等的不同，價格差異也很大，所以，在工程竣工后從外觀是不容易檢驗出安裝工程是否按照原來的設計規范施工的，也檢測不到所使用的材料是否以次充好，有沒有偷工減料等，這樣的暗裝現象，給安裝工程結算帶來諸多困難，這就需要跟蹤審計人員在施工階段做好資料的收集。

安裝工程施工階段跟蹤審計的重點

1工程進度款的審計

工程進度款的正常撥付是保證工程進度和質量的重要因素，同時，嚴格控制工程進度款的撥付，也是提高資金使用效率，防止工程款早付和超付的重要手段。工程進度款審計的主要程序及內容:

(1)施工單位按照合同規定的時間，提交當月(或節點)已完成形象進度，報送工程進度款申報表。

(2)監理工程師在規定的時間內核實已完工程量，再報甲方代表，對合同范圍內的工程量和變更分別簽證認可。

(3)甲方代表將已初審的工程進度款申報表送審計部門或委托的造價咨詢公司審核確認。

(4)跟蹤審核人員對工程進度款申報表進行審核。首先核定確認工程量，然后將綜合單價、措施項目費、規費、稅金等，與施工單位的投標報價進行對比審核，最后審核簽證記錄的真實性、合法性，并找出問題，出具審計結果。

(5)審計部門或委托的工程造價咨詢單位對審計結果出具審核意見，提出工程進度款支付建議。核定確認工程量時，按照事實求是的原則，跟蹤審核人員應到施工現場查看申報工程量與實際施工進度是否一致，有沒有多報的現象，必要時做好影像資料的收集。同時，根據每月(節點)進度付款實際情況建立臺賬，避免工程還沒有完工而進度款超過合同規定的數額。此階段需特別注意合同的支付條款，嚴格按照支付條款來支付進度款。

2主要材料、設備價格的審計

安裝工程中未計價材料、設備很多，其價值占安裝工程總造價的60%～80%，有的甚至占90%以上。因此對其價格的審計也是施工階段跟蹤審計的重點。材料、設備價格的確定目前主要有兩種方式:一種是承包方提供材料，材料的規格型號、質量以及生產單位在施工合同中已約定清楚，由發包方認質認價;另一種是由發包方提供材料，即“甲供材料”。

因安裝工程材料和價格多樣性的特點，在不同時期、不同地區、不同生產廠家，安裝工程材料設備價格相差較大。承包方提供材料的價格容易出現偏高、混亂的現象。同時，造價管理部門的信息價僅有部分品牌的材料、設備價格，這就需要審計人員走向市場，定期進行市場考察，了解、比較多家材料供應商的產品質量和價格，建立數據庫，才能對承包方提供的材料價格及質量進行合理地審計。又因安裝工程多采用暗裝，審計人員還要到施工現場抽查核實，防止施工單位以次充好，降低等級采購材料。

3工程變更、現場簽證的審計

工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、技術核定單、簽證記工單等工程資料，這些工程資料是工程施工中所發生變更的實際證據，其真實性、有效性及實效性就具有特殊意義，是反映工程變更的重要依據。因此，在審計中要對工程變更、現場簽證的真實性、有效性及實效性進行審計。如某地經濟適用住房建設項目，在施工過程中為每戶新增了一個多媒體箱，多媒體箱是嵌墻安裝的，經甲乙雙方協商后，多媒體箱實行包干價114元/個。安裝工程有必須與土建、裝飾工程密切配合的特點，對安裝多媒體箱的地方在砌筑墻體時只要預留出多媒體箱的位置即可，但部分安裝多媒體箱的那面墻已經砌筑好了，這時就需要剔槽安裝多媒體箱。施工方會對剔槽、修補進行簽證，跟蹤審計人員在審計時，就應到現場核實，才能對變更簽證的真實有效性進行審計。

篇（4）

1園林綠化工程審計的概述

園林綠化工程的投資主體為政府，屬于社會公益性工程。在工程建設中，需要有效地控制苗木的種類、變化情況等，尤其要做好價格、規模、時間以及地區等因素的管控，準確找出差異。在市場經濟環境中，有些苗木價格變化幅度較大，如果一個地區苗木培育基地比較匱乏，定額也很難全面反映當期的實際造價水平，同時，對于定額的修訂彰顯一定的滯后性。在工程建設中，有效管理機構私自確定苗木價格，與市場實際價格產生偏差。要借助計算機進行審計，對比所在地區周邊苗木的價格、市場價格、定額價格，同時，也包括匯總數量等信息，在此基礎上找出差距，為整個園林工程審計提供更加準確而全面的資料，提升園林綠化審計的效率和準確性。

2園林綠化工程審計存在的問題分析

2.1苗木數量方面存在的問題

園林綠化工程審計的時間點有2個。一個是工程竣工驗收之后，在施工協議或合同中，明確規定了養護的時間，此時進行審計，針對一些枯死的苗木，施工單位還沒有進行及時補植，在計算工程造價時，如果忽略這部分，那么以后再去施工單位開展補植項目，就需要再次核算費用，增加了支出成本。但是，如果將死苗計入造價的核算中，施工單位就會在補苗方面做出不當行為，如降低苗木的規格、以次充好，數量上也不能保證需求。另一個審計的時間點是養活結束之后的審計。此時，苗木的實際需求數量已經確定，但是，如果面對一個變更程度較大的工程，很難保證施工單位進度款的有效核算。

2.2苗木價格確定方面的問題

對于苗木的價格，影響因素較多，同時，市場變化頻繁，即使對于同一種苗木，由于產地、種類以及時間的差異，在價格上也會出現相差懸殊的情況，如果審計階段價格使用不精確，對審計工作的準確性產生影響。

3如何做好園林綠化工程的審計工作

3.1重視審計人員專業素質和能力的提升

隨著城市化發展速度的加快，園林綠化工程的數量和規模在擴展，與一些土建項目相比，從事園林工程的人員不足，從業人員缺乏專業的資質，很多從事項目審計的人員是從土建、市政等項目中分離出來的，缺乏對綠化工程的施工工藝、驗收制度、苗木類型等的準確識別，對專業知識理解不透徹，使得園林綠色審計工作很難達到一定的深度和廣度。因此，園林綠化審計工作的從業人員要重視專業知識的學習，重視理論知識的理解，同時，要積極參與施工現場的實踐。造價管理機構要針對綠化的工藝、驗收規范、苗木辨別等方面，組織培訓和學習，設置相關執業資格考試，在根本上提升人員素質。

3.2重視綠化審計現場的勘察工作

從業人員要結合相關招標文件以及苗木的種植指標，全面勘測現場，借助測量工具，測量苗木的高度等參數。同時，可以聘請專家鑒定苗木專業性較強的指標，例如苗木是否需要嫁接、存活情況等。針對苗木的存活，要注重審計勘察現場，施工單位臨時補植的情況。針對這種情況，建議在養護期結束后再開展審計。

3.3重視合同對苗木規格審計方面的界定

在園林綠化工程中，很多合同或者圖紙沒有對苗木規格的明確時間做出規定。對于規格確認的時間，具體是指苗木進場報驗的時間還是養護期滿的時間。審計時，以蓬徑為指標進行衡量，很多苗木都難以達到標準，施工單位則認為，報驗階段的時間沒有達到，原因是后期修剪對蓬徑的影響。但是，如果以桿徑或者高度為衡量標準，又會超過設計規格的標準，施工方認為應該按照大規格進行審計。因此，對于園林工程合同，要明確苗木規格確定的時間，綠化養護的時間通常為1～2年，在2年后進行審計，苗木大小已經長大很多，而長大所帶來的價格利潤的歸屬者需要在合同中進行明確。同時，在合同中，還需界定苗木修剪變小的時間。在工程招標清單中，對于苗木大小、效果等因素的約定需要全面而詳盡，為以后的審計工作提供可靠依據，確保工程質量。

3.4針對投資較大的園林綠化項目的審計

對于投資較大的園林綠化項目，很容易出現漏記和重復記錄的情況，主要源于項目的范圍較大、面積較廣、品質繁雜，在清點、統計等方面的核算難度較大。因此，針對這種項目，建議進行分類審計。要在圖紙上做好標識，將其帶入現場，進行現場指導和統計，避免漏記和重復記錄的問題。同時，圖紙要做到完善而細致，建設施工過程的變更。

4結語

綜上，針對園林綠化工程的審計工作，要重視招標文件以及合同的跟蹤審計，明確苗木的價格，合理確定成活率，同時，注重審計時間的選擇，在根本上提高審計工作的科學性與合理性。

參考文獻

篇（5）

抽查審計是指審計人員從審計對象總體中選取一定數量的樣本進行審計（測試），并根據審計（測試）結果，推斷總體特征的一種審計方法。

抽查審計不同于局部審計。抽查審計作為一種審計方法，它相對于詳查審計而言。局部審計作為審計類別的一種，則是按審計工作范圍大小不同對審計進行的分類，是相對全面審計而言的。局部審計不一定采用抽查審計，對局部審計中的某些審計事項可以采用抽查審計，也可以采用詳查審計。例如：某政府辦公大樓工程為一個單項工程，該單項工程總造價由建筑工程、裝飾工程、電氣工程（強電和弱電工程）、給排水工程、空調通風工程等若干單位工程造價組成，每一個單位工程造價又由若干分部分項工程費用及相關取費費用構成。在審計該單項工程總造價時，若對組成該總造價的每個單位工程造價均進行審計就屬于全面審計，若只對組成該總造價的幾個單位工程造價（如建筑工程造價、裝飾工程造價及電氣工程造價）進行審計就屬于局部審計；確定全面審計、局部審計后，對具體單位工程造價審計而言，若對組成該單位工程造價的各分部分項費用及其它相關費用全部毫無遺漏地逐一進行審計就屬于詳查審計，若只對組成該單位工程造價的部分分部分項費用及相關取費費用進行審計，通過部分審計結果來推斷總造價審計結果就屬于抽查審計。

二、抽查審計的適用范圍

抽查審計能使審計人員從單調、復雜的工程決算審計工作中擺脫出來，極大地提高審計工作效率，節省審計資源，可以收到事半功倍的效果。由于抽查審計是以部分資料的審計結果去推斷總體的狀況，因而有可能對審計質量產生影響，尤其是對于那些發生頻率不高的錯弊行為，該方法的運用具有一定的局限性。

國家審計準則中規定：在審計事項包含的項目數量較多，需要對審計事項某一方面的總體特征作出結論時，審計人員可以進行審計抽查（即抽查審計）。抽查審計用于政府投資項目工程造價決算審計時，特別適用于工程施工過程記錄詳細、變更簽證資料齊全、施工工藝（做法）相同或相類、工程量涉及范圍廣的分部分項工程費用的審計。例如：某城市市政道路的零星維修工程，每塊（部位）維修面積均不大（50M2以下），維修涉及的路段范圍廣（整個城區約200塊），累計工程量大（5 000M2以上），工程資料齊全且每處維修施工工藝相同，適合采用抽查審計方法對該工程造價進行審計；又如，某城市主干道路（全長3KM）兩側建（構）筑物外墻涂料工程，建（構）筑物包括商住樓、辦公樓、圍墻等，每棟建（構）筑物面積不大，工程量涉及范圍廣，累計工程量大，工程資料齊全且每棟建（構）筑物涂料施工工藝相同，也適合采用抽查審計方法對該工程造價進行審計。

工程造價決算審計時，抽查審計通常不適用于下列情況：

1.總體工程量較小，核查工程量容易。

2.構成總造價的分部分項多，各個分部分項工程量均不大，且相互之間不相關、施工工藝各不相同。

3.可接受檢查風險過低或要求審計檢查保證程度過高。

4.有特殊風險或需要特別關注的事項。

5.使用抽查審計不符合成本效益原則。

三、抽查審計的種類

工程決算抽查審計時，根據抽查審計決策依據的方法不同，抽查審計可以分為兩大類：統計抽查和非統計抽查（判斷抽查）。

1.統計抽查。

統計抽查方法是概率論和數理統計方法與審計相結合的產物，它是按照隨機原則進行樣本的選取，使用數理統計方法確定樣本量、對樣本進行評估并對總體進行推斷的一種審計方法。其具備兩種基本特征：一是隨機選取樣本，二是利用概率論評價樣本結果和計量風險。

前面舉例提到的某城市市政道路零星維修工程決算審計時對工程量的審核就可以采用統計抽查的方法，先使用數理統計方法確定抽查的總數量（如按10%的比率進行抽查，應抽查20處維修點），然后在所用維修點（200處）隨機選取20處進行工程量審計核實，最后根據抽查范圍（20處）內工程量審計的結果（平均核減率2.5%左右）對整個范圍內工程量進行推斷，得出審計結果（總體平均核減率2.5%左右）。

2.非統計抽查。

非統計抽查也稱為判斷抽查，一般是由審計人員根據專業判斷來確定樣本量、選取樣本和對樣本結果進行評估。因此審計人員可能不知不覺地將個人的“偏見”應用在樣本的選取中，而使樣本不能客觀地反映總體的真實情況。

前面舉例提到的某城市主干道路（全長3KM）兩側建（構）筑物外墻涂料工程決算審計時對工程量的審核就可以采用非統計抽查的方法，考慮到不同類型的建（構）筑物計算涂料面積時的扣減關系、工程量計算規則會有所不同，可以先在整個建（構）筑物中確定典型代表性建（構）筑物，如商住樓、辦公樓及圍墻等，然后每個典型代表性建（構）筑物抽查一定數量進行工程量的審核，最后根據抽查審計結果來評估總體的審計結果。

3.抽查方法的選擇。

工程決算審計時，究竟選用哪種抽查方法，主要取決于審計人員對成本效果及工程具體情況方面的考慮。非統計抽查可能比統計抽查花費的成本要小，但統計抽查的效果則可能比非統計抽查要好。審計人員既可以采用統計抽查法，也可以采用非統計抽查法，還可以結合使用這兩種抽查方法。這兩種技術只要運用得當，都可以得出審計所要求的充分、適當、合理的審計結果。

篇（6）

工程造價審計是指對工程建設項目投資所進行的審核定價。工程造價審計具有外部敏感性強、專業結構范圍廣、審計環境復雜等業務特點，因而審計風險也較大。

工程造價審計風險是指審計人員在實施工程造價審計后發表不恰當審計意見的可能性，它貫穿于項目決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。工程造價審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險組成。究其原因，分別來自施工單位、建設單位。應該說，固有風險和控制風險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風險與控制風險的防范，審計所能做的就是認真做好審前準備工作，調查了解建設項目的內控制度情況和施工單位的誠信度，從而有針對性地開展審計，達到降低風險的目的。在工程造價審計工作中，如何防范審計風險，關鍵在于降低檢查風險。要注重抓好以下五個環節。

一是把好合同協議審核關，這是基礎。應重點關注合同條款的合理性，是否存在責權利不平等；關注合同條款的嚴肅性和合同條款前后的一致性；關注補充合同與招標文件、原合同的一致性，強化對施工合同的規范化管理，真正從質量、進度、造價三方面對建設項目進行有效控制。

二是把好工程量計算關。這是工程審計的根本。施工單位一般會通過虛報工程量，改頭換面。重復計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的基本手段。工程量審計方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗收資料來確定其真實情況。在工程量審核中，要關注施工變更單的審核。主要審查手續是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內容是否真實合理，費用是否應該由甲方承擔，同時復核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。

篇（7）

一、經濟效益審計的定義

審計是一項具有獨立性的經濟監督活動。“經濟效益審計是審計機構對被審單位有關經濟效益方面的情況所實施的一種審計”。這是我國對經濟效益審計的長期認識，我們將其歸類為“種類論”。

經濟效益審計從我國恢復審計以來就一直是審計種類中的重要組成部分。我們的經濟效益審計實施得怎么樣呢？從隨機抽樣調查的結果看，經濟效益審計在所有開展的審計工作中僅占不到百分之二的比重，遠遠低于美國占85%的水平。為什么我國經濟效益審計是現在這樣一種情況？這是值得系統研究的。

各國都將經濟效益審計的目的設定在監督“節約、效率、效果”。因此經濟效益審計也稱為“三E”審計。“三E”是指 “economy”、“efficiency”、“effect”。“經濟”指盡量少花錢,也稱“節約”。“效率”，指少投入多產出。“效果”指產出能達到預期的目標，取得好的效用，通俗地說就是把事情辦好。加強經濟效益審計能提高資金的使用效率，防止資產流失，防止，促進充分有效利用資源。這樣的審計在政府審計中實施，簡稱為效益審計。但是把經濟效益審計作為一個審計種類來單獨地開展是否切合實際？這是值得商榷的。

經濟效益審計作為一種審計單獨實施有其先天性的欠缺。經濟效益審計在我國被定義為一種審計，作為一種專門的審計工作而存在，看似沒有什么值得懷疑，實際工作中進行專門的實施因而也被認為是十分正常的。我們在地方審計局的調查也證明經濟效益審計的開展情況確是如此。審計工作有其自身的規律性。專門實施經濟效益審計的工作效率是值得商榷的。審計的原始意義是查賬。（陳榮法，審計手冊，經濟日報出版社，1986年3月版，369頁）我們可以推理為經濟效益審計也要審查賬目。即經濟效益審計不僅要對各項經濟指標進行分析比較，審核以經濟效益為中心的各項資料、管理制度及其執行情況，而且必須以核對賬目為基礎。我們可以進一步認為：經濟效益審計是審計組織對被審對象有關經濟效益方面的情況所實施的審計監督。即是說經濟效益審計僅僅是審計工作中刻意實施監督的一個方面，我們可以根據需要、任務單獨地實施它，也可以根據需要、任務把它作為整體監督工作的一部分來綜合實施。經濟效益審計作為按審計內容劃分的一個審計種類，在學習中單獨認知有其必要性，甚至還可按其側重點不同分為業務審計、管理審計等。但是，在實施中沒有必要非得分開計劃，分開實施。可見把經濟效益審計孤立地看成一個審計種類，機械地單獨地去實施，這在定義理解上有失準確性，在工作上是不可取的。因此，為了有效地指導工作，筆者認為，經濟效益審計應該是審計機構對被審單位有關經濟效益方面所實施的審計監督。從而避免機械地單獨實施而給經濟效益審計帶來困擾。通過將經濟效益審計納入整個審計工作中，綜合地實施的方式，提高審計工作的效率，實現審計監督向深度發展，提高審計監督的威懾力。

二、經濟效益審計實施的問題

我國審計工作中經濟效益審計開展較少，基本處于初步償試階段，導致其形成這一情況的問題是多方面的，既有基本的認識問題，也有深層次的理論問題，還有具體程序中的問題。筆者將其整理為如下幾個主要方面。

1.經濟效益審計單獨地實施缺乏效率

經濟效益審計被孤立地看成一個審計種類，單獨地去實施不僅認識不準確，也是缺乏效率的。缺乏效率的審計工作在人力、物力既定的條件下必然難于大范圍推行。我們在調查中發現效益審計開展的難點主要在這方面。

現實中進行的許多審計工作都可以歸為財政財務審計這一大類中。在財政財務審計中，對賬簿資料的查證其實已經走到了再進一步就可以核實分析經濟效益問題的邊界了，對信息資料失真的追究也基本走到了再進一步就可以明確經濟效益問題的邊界了。

專門進行經濟效益審計也必然涉及到查實賬簿資料這一工作環節。只有對賬簿資料的真實性、合規性、合法性查實后，對節約、效率、效果所進行的分析認定才有意義。

除財經法紀審計以外的審計工作，其工作計劃中沒有必要不將經濟效益審計與財政財務審計合并一起綜合實施。經濟效益審計不采用綜合實施方式，既阻礙提高審計工作效率，也阻礙經濟效益審計經常性地開展，也不符合審計本身就是對真實性、合規性、合法性、節約性、效率性、效果性進行監督的基本原理。將經濟效益審計與財政財務審計結合進行綜合性的整體性的審計監督應該是今后政府審計工作的發展方向。

2.經濟效益審計實施中準確把握理念的問題

經濟效益審計被孤立地看成一個審計種類，單獨地去實施不僅有基本定義的認識問題，還有審計理念不清楚的問題。我們在調查中發現效益審計開展不理想也有這方面的認識原因。

經濟效益審計在認識上的準確與否會影響到實施效果中來。審計中真實性、合規性、合法性的認定過程中，許多分析是與經濟效益的判斷交織在一起，不可完全截然分開。例如政府審計中廣為開展的基本建設投資審計，如果僅就開支的真實性、合規性、合法性方面進行審查，不分析項目的經濟性，不分析項目的開支與效果是否合理，這樣的分開就會有意無意地形成審計監督的缺口。如果誰執意要將真實性、合規性、合法性與節約性、效率性、效果性割裂開，其實就是不重視或否定真實性。

對經濟信息真實性的任何回避，都將帶來不可估量的問題溫床。美國回避“真實和公允”，強調“公認”形成的安達信袒護安然的現象決非偶然，這與其長期的隨意性處理風潮和理論上的會計藝術論有緊密聯系。可見規范上的正規具有十分重要的意義。理論上的旗幟鮮明具有十分重要的指導意義。作為經濟監督的審計，對經濟監督的廣度和深度是理順審計運行機制的關鍵。

3.經濟效益審計標準缺乏

經濟效益審計的評價標準是實施中的一個重要問題。在發達國家有公共部門等的資金使用效益衡量指標體系。我國目前還沒有較為成熟的東西可供使用。我們在調查中發現經濟效益審計開展有難度，缺乏經濟效益審計標準也是一個重要方面。例如建造一項工程，既有它的開支是否真實、正確、合理、有效，也有它建成后產生的效益是否合理或者其在社會范圍內的效益是否及時、合理、有效。我們在這方面尚無切實可行的東西，其交流也比較欠缺。在沒有形成適用的指標體系之前，對這方面的監督工作多少都會有所影響。這是我們應該逐步建立健全的。否則就有可能對效益審計的開展產生極大的阻礙作用。給審計監督的效果造成沖擊。

4.缺乏經濟效益審計操作模式

2006年修改后的審計法中對財政、財務收支審計、經濟責任審計、內部審計甚至于社會審計都有條款專門規定。但是依然對經濟效益審計或政府審計中的效益審計沒有具體條款的規定，這本身說明經濟效益審計理論尚不成熟，缺乏現存操作模式。調查中也發現沒有現存操作模式的困難阻礙著效益審計的開展。筆者發現基層審計工作者在審計工作的規范化方面比以前有了巨大的進步，目前正在嘗試爭取在經濟效益審計方面取得突破。可見這是十分值得注意的應該深入研究的專門問題。

通過對經濟效益審計問題的深入研究，探討出適當的對策是推動經濟效益審計有效開展的關鍵。

三、加強經濟效益審計的對策

審計法中一直有“審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督”的規定。今年2月28修訂的審計法第一條“為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展，根據憲法，制定本法。”開宗明義，四個要點中無一不與經濟效益審計掛鉤，使國家的審計監督貫穿了經濟效益審計。其中專門增加了提高財政資金使用效益，強調實施經濟效益審計的重要性。這對有效地實施經濟效益審計指出了方向。

為了加強經濟效益審計，針對前述問題，應該做好以下幾方面工作。

1.正確處理審計工作計劃與審計工作實施的關系

審計工作計劃應該有所側重。審計工作與其他工作一樣，需要有計劃、有步驟地實施。這樣才能發揮審計監督的職能作用。審計工作也應該針對上級審計機關的工作布置和本級政府工作安排而在不同時期有所側重。但是這樣的工作安排不應當排除審計工作的綜合性實施。

審計工作實施中應當有綜合實施的觀念。首先，審計工作中應當既講求完成任務，又要有發揮監督職能的意識。即在完成主要任務的同時，兼顧充分發揮審計監督職能。即完成審計任務中應該進而思考審計監督到位了嗎？使審計監督盡到職責。其次，應當以民間審計的風險導向審計理論為借鑒，分析被審事項可能存在的情況，在效益方面的情況也不能忽視，避免審計線索被機械地割裂。再次，實現審計工作的高效率應當作為審計工作的基本目標之一。整體地組織，高效地實施審計工作，可以有效地實現審計監督的職能作用。

可見，審計計劃有側重，審計工作強調高效率，審計實施綜合化，將能夠正確處理審計工作計劃與審計工作實施的關系，為經濟效益審計的有效實施打開通道。

2.根據審計工作規律組織審計工作

審計是不同于財政、稅務等經濟監督的經濟再監督，具有更加綜合的性質。審計監督的深度和廣度是審計監督到位的關鍵。這關系到建立和諧社會，實現可持續發展的大局。根據審計監督本身就是綜合性的再監督的性質，將各種審計綜合起來實施，實現遵循以查什么的分析為龍頭，具體查實帳目為基干，分析存在問題為進一步導向，評價被審對象業績為目的等的基本審計規律，去合理地組織、綜合地實施審計工作，可以極大地提高經濟效益方面審計監督的范圍。可以肯定地說，如果在財政財務審計工作中適當向經濟效益審計延伸，經濟效益審計的普及就基本形成了。

許多審計工作任務也需要通過經濟效益審計去深化。比如審計工作中的基本建設投資審計、經濟責任審計等，如果審計工作停止于財務審計上，那么這樣的審計也是不完整的，對被審單位的評價也是有欠缺的。如果審計檢查從財務再適當深入到效益，則基本建設支出合規、合法與合理、有效的全面評價才會在社會上產生促進作用，對經濟責任的履行具有更加有力的促進作用。因此，許多審計工作需要將其監督內容從對財政財務的監督深入到對效益的監督方面。

3.推進經濟效益審計與做好基礎工作并重

提高經濟效益審計在整個審計工作中的比例是有必要的。我們還主張這是深化審計監督的基本任務。也即開展經濟效益審計不僅僅是做一項審計工作的問題，做好這項工作還是加強審計監督的重要組成部分。

做好經濟效益審計工作，經濟效益審計的標準建設是當務之急。進行經濟效益審計中，有關業務效用等標準難于取得，沒有業務方面的效用標準，審計標準就存在巨大的缺口。政府審計涉及工程效益牽涉面廣，審計標準更是缺乏。如治理環境工程的效益，既涉及工程建造的經濟效益既投入產出比，也涉及工程發揮效用的問題。在工程發揮效用方面，既涉及治理前的測量，也涉及治理后的測量。在沒有現成經濟效益審計標準的情況下，進行系統的經濟效益審計標準建設十分有必要。同時，在當前情況下，為了推動各地的效益審計，可以采用公布于眾，與其他地區有關該類工程進行橫向對比的辦法嘗試解決。每進行一項審計工作就前進一步。將已經評價的審計效果進行橫向交流，可以取得逐步完善審計標準的功效。這在計算機網絡發達的今天，交流已經不再是難事，應該說效率還很高。而每次審計探索中，我們針對審計項目采用的部分標準的使用如環境治理前后的及時觀測、治理工程的投入、工程性質與規模、不同工程解決的問題的計量、評價等，可以逐步積累、比較、充實、完善。公示與比較可以促進政務更加有效。這也是在沒有形成全面指標體系之前的積累與建設過程。這樣將推進經濟效益審計與做好基礎工作并重，既可以使審計監督工作在逐步完善中及時展開，避免可能的放松審計監督給事業造成危害，也為審計工作走上更好的發展階段創造條件。

積極努力建設經濟效益審計的審計操作模式。通過開展工作，公示情況，比較效益的方式，可以逐步完善經濟效益審計工作步驟。公眾對審計工作成績的認可之時，就是經濟效益審計操作模式成熟之時。在這之前，筆者認為可以財政財務審計的基本操作為基礎，進行適當的嘗試。比如政府擬定實施某治理環境工程，就可立即啟動為經濟效益審計的觀測工作，責成勘探設計部門必須報資料給有關審計機構。工程實施完成報送政府審計進行工程的基本建設投資審計時，首先分析查什么，進而具體查實帳目。再則分析存在情況并跨地區請工程專家觀測、分析、鑒定工程效果并提供該專家所在地區同類項目資料，最后審計機關評價被審對象業績，網上公布評審結果。

至于企業單位的經濟效益審計標準與程序，比政府審計簡單。此不贅述。

4.提高審計人員素質

政府審計中審計人員如何適應開展經濟效益審計是個基本問題。政府審計人員長期主要從事財政財務審計及經濟責任審計，缺乏進行效益審計的經驗。至于深入到進行有關業務審計和管理審計更加缺乏技術與知識儲備。這一方面需要審計人員自身加強學習，提高業務水平。另一方面需要組織系統的培訓，有針對性地提高審計隊伍的業務能力。此外，要認識到進行經濟再監督的審計機關與其他政府機關等有較大區別，應該有針對性地引進人才，滿足開展審計工作特別是經濟效益審計工作的基本需要，禁止非國民教育的非專業人士進入審計機關。如果不從源頭上把好審計人員的質量關，提高審計人員從事經濟效益審計的能力就是一句空話，將從根本上影響經濟效益審計的有效實施。此外，還應將針對項目引進智力也應納入工作軌道，及早建立專家信息庫，建立引智工程的制度化運行機制。

篇（8）

引 言：在國內建筑領域日愈規范的大環境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經濟監督，同時也提高了投資效益，因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。

1 工程造價審計的主要內容

1.1工程招投標

工程招投標是審計工作的重要內容，建筑項目的工程量大，為了達到最佳的經濟社會效益，往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包括招投標的時間、內容、程序等，保證整個招投標工作都按照法律法規進行。

1.2材料設備

建筑項目工程需要運用大量的材料和設備，它們會對工程造價產生很大的影響，因此，材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求，對工程項目的材料、設備進行審計，重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外，還要審計材料與設備原價確定方法的正確性，具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。

1.3工程量

工程量的審計也是造價審計的重要內容，主要包括工程量是否按照圖紙進行，相關的工程量的計算情況，分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候，一定要認真仔細，嚴格按照相關的規定進行。

1.4費用計取

費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計，包括費用定額等內容，在審計的時候，需要結合企業的資質和項目的種類，審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等，并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作，在審計中需要仔細按照規定進行，保證審計工作的質量。

1.5施工合同

工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內容包括以下幾個方面：工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。

2 工程造價審計控制存在的主要問題

2.1 工程前期準備階段

在工程的這一階段，因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查，使工程審計人員對投資方案控制不足，直接導致工程所需資金的估計不夠精確和準確，間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題，造成資金的浪費等情況。

2.2 工程施工建造階段

工程施工階段會有大量的費用支出，費用種類也非常繁雜，在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現，咎其原因，是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位，導致施工方以新增投標價格為理由，濫用定額要求業主支付工程項目款項，人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高工程造價，使工程業主損失慘重。

2.3 工程竣工結算階段

工程竣工結算階段，審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全，或者篡改工程結算數據等，大大增加了工程審計的工作量和工作難度。

3 工程審計在工程造價管理中的運用

3.1 做好工程施工前的審計工作是堅實控制工程造價的基礎

（1）合理的進行審查工程

工程的設計方案對整個工程的在材料的種類和數量的選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況，按照自己的經驗，一項工程在投資之前的初步的實行設計的階段的時候就要對整個工程的成本進行初步的計算。所以，要做好施工工程初步設計的審計工作，對控制工程造價起著尤為重要的作用。

（2）規范工程招投標工作

在工程項目進行招標和投標的時，實行公平、公正、公開的招投標制度，不斷提高工程施工建筑的透明化，進一步的確保了工程的進展，加大了建筑工程施工的質量監督和管理的有效的措施。當前，建筑施工工程的招標和投標的過程當中普遍存在著一些問題，他們并沒有對招標和投標的單位中標認真的進行審查，還有就是串標，圍標的現象屢見不鮮。所以，對整個施工招投標項目進行審查就顯得尤為的重要了。

3.2 工程執行過程中的審計是工程造價管理的重要內容

（1）審計監督工作要落實到實處

工程審計必須要做到事中控制，這就要對審計監督工作全盤考慮，分工明確，落實到人，問責明確。工程審計人員需做好明確詳細的工作計劃，對項目成本進行定期審查，保證專款專用，仔細核查工程建設費用的各項支出。

（2）保證施工進度按計劃完成

工程建設施工進度分為資金收支進度和工程建設建造進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審查，與建造單位提供的進度計劃進行對比，審核情況是否屬實，費用收支是否符合資金預算。根據建造單位的工程進度計劃執行情況對整個項目的完工期進行預測，累加核算整個項目的費用支出。工程付款需執行正式的流程，財務人員審核簽發單據后按實際支持與計劃值進行對比，對偏差進行及時糾正，提供資金周轉利用率。

（3）施工需嚴格按照設計要求執行

要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執行，如果涉及到設計更改或者是現場見證工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴格審核監督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進行設計變更和現場簽證，這就需要工程審計人員應以高度的責任心，深入施工現場獲取施工各階段的所有資料，原有設計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設計變更導致的成本增加控制最小化。

3.3 工程事后審計是控制工程造價的最后保證

（1）審查工程結算書的編制是否符合規定

在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。

（2）核查工程決算報告的準確性

工程量是工程結算的基礎數據，它的多少會直接影響到工程造價的高低，它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要工程設計和施工階段所做的記錄作為依據，按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。最后，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經驗估計，工程材料費用占整個建筑工程造價的比例高達60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化，在審計過程中應重點審計施工用量的規格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。

4 結束語

總之，工程審計工作的發展與進步，是建筑施工企業進行現代化管理提升的一種標志，工程審計作為工程施工企業單位對投資成本的管理的基礎，對于工程施工企業的發展和生存起著非常大的作用。因此，建設施工企業必須重視工程審計工作的實施，通過工程造價控制，為企業贏得更大的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

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（二）施工監督管理力度低高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大，同時，工程施工隨意性較強，通常無正規的專業設計；工程時間相對集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對工程監督管理比較困難，漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深，在施工過程中，不能起到有效的工程監管作用，造成監管力度低，工程質量不能滿足需要。

（三）施工單位普遍存在預算高估冒算當前，高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制，建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算，在一定程度上進行虛報工程造價。加之，建設單位管理人員調查研究工作不細不實，對預算、結算中量價組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子，利用虛報工程量，增大材料單價，重復計算工程量等手段提高工程造價。

（四）審計部門忽視小型維修項目工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作，每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多，審計任務與審計力量的矛盾越來越突出，加之審計人員業務水平有限，往往只注重新建大型項目的審計，而忽視了小型維修項目的審計，導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。

二、高校維修工程管理中的工作難點

（一）維修項目的立項選擇由于維修資金的限制，在維修項目的選擇上不可能做到有求必應，對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目，在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中，需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大，需要選擇的維修工程項目較多的情況時，負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。

（二）維修工程項目的質量控制高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點，往往是“正規軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時，維修工程所具備的種類與數量較多，施工點變換快的特點，使得管理人員分身乏術，無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此，針對維修工程的特點，如何采取有效措施，確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。

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一、電氣設備安裝工程審計的難點

（一）由于電氣設備在工程暗中使用新材料和新工藝比較多

在冶金行業定額中，金屬軟管子目、金屬軟管的固定消耗的材料主要是管接頭、尼龍性質的金屬軟管接頭和鎖緊螺母。新材料的不斷普及，實際工業施工中在防塵、防水、防腐方面具有更高的要求。無論是與電氣箱、盒、鋼管的連接和電動機連接，主要采用合金接頭材料，其中卡簧式接頭在與鋼管的連接時表現出自固性，具有省時、牢固的優點。由于合金接頭的材料價格高，因此一般同一規格的價格是定額的計價材的四倍多，但是定額仍未允許調整價差。近幾年發展迅猛的電纜橋架，由于其具有品種全、結構輕、強度大、配線靈活、安裝標準、擴充電纜方便、維護檢修便捷的特點，因此在各類電氣工程中的技術改造中得到廣泛應用，冶金定額相應子目在施工工藝與施工材料上的選擇并不能夠完全適用于各種不同形式的橋架（如梯級式、托盤式、組合式），這就導致了橋架安裝在實際定額子目的執行中，出現了建設單位與專業的施工單位技術經濟專業人員出現各執一詞的現象，最終無法達成一致。諸如上述情況構成電氣工程審計中的又一難點。

（二）在電氣設備的工程安裝造價上成本定額的種類多，而施工合同出現不規范現象，進而造成審計依據難把握

從目前的狀況來看，在電氣工程預決算過程中實施審計的主要依據就是：安徽省建設廳頒布的《電氣設備安裝工程預算定額》、《鋼鐵企業檢修工程預算定額》電、氣分冊原冶金工業部頒布的《冶金建設工程預算定額統一基價》電氣設備安裝工程分冊。但是，在一般的維修類工程中，由于施工工程工作零散，并且維修投資額相對較小，在實際的管理采取粗放型的態度，再加上施工合同簽訂時沒有明確工程結算時是采用的定額種類還是使用兩種定額，諸多因素的交雜使得施工企業為了資金在編制工程預決算時，采取“就高不就低”的辦法，這就造成了“工程相同，造價不同”的情況。例如，在電氣調試費的定額時，不同的方面和材料具有不同的要求，因此在定額上存在非常大的困難，此外由于檢修定額是按不同的調試內容，導致檢修定額的計費要比冶金定額略低。這種情況給電氣工程審計帶來難度。

二、電氣設備安裝工程審計對策及思考

（一）大力開展電氣設備安裝工程招投標審計

深化電氣設備安裝工程招投標造價的審計：一是標底審計。在標底的審計上受到了非常多的因素影響，這就使得整個工程出現了冗雜的情況，此外還需要考慮到審查標底是否是經過了科學的分析和施工中相關因素是否充分考慮。例如，在標底中是否注明目標工期的要求，對提前工期因素考核是否涉及，目標工期對照工期定額考核因素有哪些，按提前天數給出必要的趕工費并入標底。再如，在標底中是否嚴格要求招標工程質量，電氣工程產品的劃分從合格到優良，在成本上也具有很大的不同，其人工和材料的消耗在成本上大概會有5%左右浮動，而標底在計算是不是按照優質優價來進行的。此外，與新建項目相比，技術改造和技術檢修項目的施工現場情況更加復雜，因此在標底上是否體現施工技術措施等現場方面的費用預算。二是關于施工索賠方面的審查。在電氣工程施工中關于索賠費用的審查，需要注意各種設計變更和現場簽證的全面搜集，其中要重點審查關于索賠工程實際內容是否與標底內容重復，現場簽證是否與實際施工相符合；避免出現中標單位進行施工索賠時，出現有無只報增不報減的現象。

（二）建立電氣設備安裝工程審計的市場材料價格信息庫