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時間：2023-07-21 17:20:07
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工技術(shù)管理;重要性
Key words: construction engineering;the importance of building construction;importance
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0044-02
0引言
建筑工程施工技術(shù)管理是現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)管理工作的重點,其對施工過程的質(zhì)量管理、成本管理等管理工作有著重要的影響,是現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)各項管理工作開展的基礎(chǔ)。隨著近年來建筑工程項目的增多,建筑施工企業(yè)間的市場競爭也不斷加劇。作為企業(yè)工程項目開展的基礎(chǔ),施工技術(shù)管理工作的重要性也日益凸顯?？茖W(xué)分析建筑工程施工技術(shù)的重要性、分析其對工程施工質(zhì)量的影響、分析其對施工企業(yè)的影響有助于提高企業(yè)綜合管理能力,促進企業(yè)各項管理工作的科學(xué)開展。
1建筑工程施工技術(shù)管理現(xiàn)狀
目前,我國建筑工程施工企業(yè)的技術(shù)管理工作還停留在粗放型管理上,沒有系統(tǒng)的施工技術(shù)管理體系,單純的依靠質(zhì)量管理工作以及文件歸檔進行施工技術(shù)的管理。而且由于工程中標后的分包施工中,中標企業(yè)缺乏對分包企業(yè)的技術(shù)管理工作,也使得現(xiàn)代建筑工程施工技術(shù)管理工作開展困難,影響了施工技術(shù)管理的科學(xué)開展。最終導(dǎo)致了施工技術(shù)管理實施不到位、粗放型管理影響了技術(shù)管理的實施,造成施工過程的技術(shù)管理工作不能為質(zhì)量管理、成本管理等管理工作提供良好的基礎(chǔ),影響了建筑工程施工管理的正常開展,影響了建筑工程施工企業(yè)的綜合市場競爭力的提高。針對這樣的情況,加快建筑工程施工技術(shù)管理分析與研究,提高施工企業(yè)對技術(shù)管理的認識,促進施工企業(yè)技術(shù)管理工作水平的提高,以此為施工企業(yè)綜合市場競爭力的提高奠定基礎(chǔ)已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)面臨的首要問題。
2建筑工程施工技術(shù)管理重要性及其對企業(yè)各項工作的影響分析
2.1 建筑工程施工技術(shù)管理對企業(yè)綜合管理水平的促進作用。建筑工程施工技術(shù)管理是現(xiàn)代工程建筑企業(yè)管理工作的重要組成部分,是企業(yè)綜合管理水平的具體表現(xiàn)。施工技術(shù)管理工作的科學(xué)開展直接影響到建筑工程施工過程工藝技術(shù)參數(shù)的控制、影響到建筑工程的施工質(zhì)量。同時建筑工程施工技術(shù)管理還是企業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平的直接反映,是企業(yè)綜合技術(shù)力量的具體表現(xiàn),其對建筑工程施工質(zhì)量通病的預(yù)防有著重要的影響,是企業(yè)通過科學(xué)的技術(shù)管理降低建筑工程質(zhì)量通病的發(fā)生、減低建筑工程質(zhì)量通病防治成本,有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。以建筑工程施工技術(shù)管理為基礎(chǔ)開展的管理工作能夠有效促進建筑施工企業(yè)綜合管理水平的提高,促進企業(yè)施工技術(shù)水平的提高,促進企業(yè)以技術(shù)管理為中心、成本管理為重點、向質(zhì)量要效益目標的實現(xiàn)。通過施工技術(shù)管理工作的科學(xué)開展能夠有效地整合優(yōu)化企業(yè)施工管理流程、促進企業(yè)各項管理工作的開展,最終達到促進企業(yè)綜合管理水平提高的目的。
2.2 建筑工程施工技術(shù)管理對企業(yè)經(jīng)濟效益提高、質(zhì)量管理工作實施的促進作用。建筑工程施工市場競爭的日益激烈使得越來越多的施工企業(yè)通過降低投標價格、緊縮利潤空間以促進中標目的的達成。這在很大程度上影響了施工企業(yè)利潤,也造成了建筑施工市場惡意競爭情況的出現(xiàn)。由于緊縮利潤空間、降低投標價格進行投標導(dǎo)致了建筑工程施工企業(yè)利潤的逐年降低,影響了企業(yè)的發(fā)展。如何在目前的情況下提高企業(yè)經(jīng)濟效益成為了現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)面臨的首要問題。正確認識施工技術(shù)管理對企業(yè)的促進作用、以技術(shù)管理工作為基礎(chǔ)提高企業(yè)經(jīng)濟效益成為了現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)的重要工作。通過科學(xué)的技術(shù)管理實施能夠使施工過程各部門職責更加明確、提高部門間的配合、減少工作推諉,提高建筑工程施工管理工作效率。同時科學(xué)的技術(shù)管理體系中的技術(shù)管理責任制還能夠幫助企業(yè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)施工過程存在的問題,減少和避免工程質(zhì)量通病的發(fā)生?？茖W(xué)的技術(shù)管理工作還能夠有效地對建筑工程施工工序、工藝中的技術(shù)參數(shù)進行嚴格管理與控制,有效避免施工質(zhì)量通病的發(fā)生,減少和降低質(zhì)量通病治理的成本支出,有效提高企業(yè)的經(jīng)濟利益。
科學(xué)的技術(shù)管理工作還能夠為企業(yè)合同簽訂過程提供基礎(chǔ)的技術(shù)咨詢,確保施工合同技術(shù)內(nèi)容的可行性與科學(xué)性,減少和避免由于合同簽訂中技術(shù)問題影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。例如:在針對建筑工程量、工程施工季節(jié)與地域的氣候條件科學(xué)的分析工期,避免由于對施工季節(jié)、地域氣候因素考慮不全造成影響工期情況的發(fā)生,減少由于工期設(shè)置不合理、工期延誤造成的企業(yè)經(jīng)濟損失。
嚴格的施工技術(shù)管理能夠有效的保障施工技術(shù)人員、設(shè)備操作等工作的科學(xué)進行,避免技術(shù)人員、設(shè)備操作等因素影響工程施工質(zhì)量。同時還能夠有效的減少操作因素造成的設(shè)備故障與安全事故,有效的降低由于設(shè)備操作造成的事故成本?？茖W(xué)的施工技術(shù)管理工作還能夠促進企業(yè)施工技術(shù)水平的提高、促進施工企業(yè)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,以新技術(shù)、新工藝應(yīng)用降低施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作為工程結(jié)算工作的重要資料,工程施工技術(shù)文件對施工企業(yè)工程結(jié)算有著重要的影響。通過科學(xué)的技術(shù)管理能夠有效的提高工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、違約索賠等工作的原始憑證,以技術(shù)文件的科學(xué)管理為工程結(jié)算奠定基礎(chǔ),保障企業(yè)的經(jīng)濟利益,促進企業(yè)施工結(jié)算資金的快速回籠,降低企業(yè)貸款資金利率,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時科學(xué)的技術(shù)文件管理工作流程還能夠有效提高工程施工過程設(shè)計變更等文件的及時下達,避免文件下達延誤造成的經(jīng)濟損失,保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。以科學(xué)的技術(shù)管理工作為基礎(chǔ),促進企業(yè)施工管理各項工作的有序開展,提高工作效率,提高企業(yè)成本管理效果,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
3建筑工程施工技術(shù)管理工作的科學(xué)開展
建筑工程施工管理工作的科學(xué)開展必須以企業(yè)完善的施工技術(shù)管理體系為基礎(chǔ),以嚴格的技術(shù)管理工作實施為重點進行。因此,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須積極構(gòu)建并完善自身的技術(shù)管理體系,明確施工過程各部門、人員的技術(shù)管理職責與權(quán)限,強化對分包工程的技術(shù)管理工作,以此為基礎(chǔ)開展施工技術(shù)管理,保障工程施工質(zhì)量。針對施工技術(shù)各項管理工作(如:技術(shù)文件管理、工藝技術(shù)參數(shù)控制等)對工程施工影響,以科學(xué)的實施方法進行實施,提高技術(shù)管理工作實施效果,促進企業(yè)綜合管理水平的提升。建筑工程施工企業(yè)要針對工程實際情況以及自身管理流程特點等,進行施工技術(shù)管理體系的構(gòu)建,以此提高技術(shù)管理工作的適應(yīng)性與適用性,避免照搬其他企業(yè)技術(shù)管理體系造成實施過程中不能適用于本企業(yè)、本工程等情況的發(fā)生,提高企業(yè)技術(shù)管理工作實施效果。
4結(jié)論
綜上所述,現(xiàn)代建筑工程施工技術(shù)管理的科學(xué)實施有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、提高建筑工程施工質(zhì)量,有效控制工程施工過程的各項工藝技術(shù)參數(shù),達到質(zhì)量預(yù)控目的,以此降低企業(yè)質(zhì)量通病治理的成本,提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。同時科學(xué)的技術(shù)管理工作促進了工程施工質(zhì)量的提高,促進了建筑工程施工企業(yè)綜合市場競爭力的提高,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須認識到技術(shù)管理工作的重要性,加快自身技術(shù)管理體系的建設(shè)與完善,提高企業(yè)綜合市場競爭力,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
施工企業(yè)一切活動的中心就是最大限度獲取效益，以促進企業(yè)的生存和發(fā)展。統(tǒng)計在這個過程中成為了一個重要的信息，在工程施工中占據(jù)著重要的作用。按照集團公司的規(guī)章制度和成本控制要求，在項目施工中做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、目標任務(wù)清晰、成本目標責任到人、成本結(jié)果與個人經(jīng)濟利益掛鉤等開展一系列的工作，加大成本的監(jiān)控力度，有效防范風險，保證項目經(jīng)營目標的實現(xiàn)。統(tǒng)計及時準確的提供成本監(jiān)控信息，在項目領(lǐng)導(dǎo)層決策中起到風向標的作用。本文依據(jù)本人多年施工經(jīng)驗及理論知識，淺談幾點：
1領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確。
統(tǒng)計工作開展的是否順利，絕大部分要取決于項目領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。項目開工后，項目領(lǐng)導(dǎo)就要特別重視項目的統(tǒng)計工作，根據(jù)單位的各項規(guī)章制度要求，項目部要召開專題會議，明確各個領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的職責。強調(diào)了統(tǒng)計工作的重要性，也提升了統(tǒng)計人員在工作中的自信心。
2制定明確的規(guī)章制度，逐步理順關(guān)系。
根據(jù)集團公司對統(tǒng)計工作的各項要求，為了便于項目統(tǒng)計工作的管理，制定了《統(tǒng)計工作管理辦法》及《統(tǒng)計工作流程》等統(tǒng)計管理文件。
統(tǒng)計工作管理辦法從各個細節(jié)對統(tǒng)計工作中涉及的各個環(huán)節(jié)的部門進行了明確的量化，根據(jù)統(tǒng)計工作流程各個部門及技術(shù)人員都參與到了統(tǒng)計工作中，共同的監(jiān)督和管理項目的成本，做到全員參與，全員控制，做到獎罰明確，使統(tǒng)計工作有章可循，便于管理。
3認真實施，為經(jīng)營決策服務(wù)。
統(tǒng)計工作的關(guān)鍵點就是要落實到項目施工中，項目領(lǐng)導(dǎo)非常重視落實情況。
3.1搞好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，制定相關(guān)統(tǒng)計表格，確定統(tǒng)計指標。
首先，按照項目施工的工程量清單及項目的分部分項劃分，結(jié)合項目實際的情況，做出了本項目的施工成本控制的標后預(yù)算；其次，項目部技術(shù)室按照項目的標后預(yù)算做出項目上的成本控制分解目標任務(wù)，該分解目標任務(wù)細分到項目施工生產(chǎn)中的每一個分項完成需要的實際的工、料、機費用。
將此數(shù)據(jù)下發(fā)到工程施工管理部門、工程材料管理部門、工程財務(wù)管理部門。
3.2按照目標成本，嚴格控制施工中各項費用工程施工中，目標成本的完成情況是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，由于人員素質(zhì)差異，對成本控制就存在一定的都是偏差，我們就制定統(tǒng)一固定的格式，以有效解決數(shù)據(jù)統(tǒng)計難的問題：
（1）技術(shù)室的成本控制。
技術(shù)室的成本控制主要來源于現(xiàn)場技術(shù)人員對材料的使用和對現(xiàn)場機械設(shè)備的控制。我們根據(jù)這一特點對技術(shù)人員進行了多次的成本培訓(xùn)，根據(jù)各現(xiàn)場技術(shù)人員的崗位，分別給技術(shù)人員下達《成本控制目標表》，該表格是根據(jù)項目的成本中控制目標細分到各分項的成本目標，他包含了具體的工、料、機費用，將這一項成本控制目標表和技術(shù)人員的每月考核相掛鉤、工資相掛鉤，大大提高了成本控制的責任心，改變了以往“油瓶倒了沒人扶”的情況，在項目施工中收到了很好的成績。
（2）機料室的成本控制。
機料室的成本控制主要來源于施工材料的進出庫。根據(jù)這一情況，我們給機料室提供了《分部分項材料用量表》，在施工過程中嚴格要求材料管理人員按照分部分項下發(fā)材料，拒絕出現(xiàn)浪費；對于進庫的材料要做到每一批材料都要不少于2人進行點收，方可入庫，還要對進場的砂石材料不定期的進行抽檢，保證工程的質(zhì)量和材料的數(shù)量，防止材料在進場時發(fā)生的虧空。要求材料會計每月對該月的材料進行盤點，并向統(tǒng)計部門提供《分部分項材料發(fā)放表》和《月度進出庫材料盤點表》，以便統(tǒng)計進行成本核算。
（3）財務(wù)室的成本控制。
財務(wù)部門的成本控制主要是農(nóng)民工的工資發(fā)放和對材料報表的審核，做好監(jiān)督工作。農(nóng)民工工資的發(fā)放是工程施工工作中的重點。財務(wù)部門應(yīng)加強工資的審核保證數(shù)據(jù)的真實性，還應(yīng)保證工資實實在在發(fā)放到農(nóng)民工的手中，讓他們安心工作，保證工程進度和質(zhì)量。對材料要加強監(jiān)管，保證每筆外購材料都有《詢價單》，保證做到物美價廉。財務(wù)部門每月將人工工資及其他費用開支提供給統(tǒng)計。
統(tǒng)計根據(jù)三大部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，進行嚴格的審核、認真的分析和核算，做出每月的《計劃與實際成本對照表》，并提供成本控制情況的匯報材料給項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部根據(jù)施工的成本便可做出經(jīng)營的判斷，及時的發(fā)現(xiàn)和解決問題，為項目取得盈利奠定基礎(chǔ)。
為了使施工企業(yè)在國家經(jīng)濟建設(shè)的大潮流中能得以生存和發(fā)展，并從財務(wù)管理中得到相應(yīng)經(jīng)濟效益我們著重從財務(wù)管理上采取了以下幾個措施。
一、財務(wù)管理參與企業(yè)經(jīng)營決策
盡管大家都在談 “企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為中心”，但真正落到實處的實際上很少了。大多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、重視抓工程任務(wù)的完成情況和工程質(zhì)量的提高程度，認為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵，忽視了財務(wù)管理的重要性。甚至有的人認為財務(wù)部門是秋后算賬，把賬記好就行，經(jīng)濟效益是干出來的，不是算出來的，沒有意識到財務(wù)管理在市場經(jīng)濟中的“節(jié)流”作用即控制把關(guān)的作用，加強財務(wù)管理的觀念不強。我們要加強施工企業(yè)財務(wù)管理觀念，在市場經(jīng)濟形式下， 如果財務(wù)部門只“記賬、算賬、報賬”，那么財務(wù)部門的“財務(wù)管理”只能是“理而不管”，所以財務(wù)管理要參與企業(yè)經(jīng)營決策，財務(wù)管理主要表現(xiàn)在對資金籌集、資金使用、資產(chǎn)管理、完善債權(quán)債務(wù)管理制度和利潤分配等方面的管理，提供相關(guān)資料和信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
1、資金籌集是按照工程項目施工進度計劃及其工程進展情況，及時、適量、合理的籌集所需資金。眾所周知，在企業(yè)的日常運營中，資金占據(jù)著至關(guān)重要的地位，而企業(yè)籌資的目的就是為了獲取足夠的資金，為企業(yè)的發(fā)展提供充足的資金保障，從而擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于施工企業(yè)它所提供的主要產(chǎn)品是廠房、建筑、公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施具有規(guī)模大、周期長、位置固定、形態(tài)多樣以及頻繁流動、綜合等特征。在日常的建筑施工過程中，施工企業(yè)要投入大量的資金來購買建筑材料、采購機械設(shè)備、調(diào)用技術(shù)隊伍，而資金的來源渠道比較單一，除了從建設(shè)單位獲取部分工程款外，大部分要依靠銀行貸款，這就要求及時按工程項目進度計劃需求，預(yù)測不同時期資金需求量，計算籌資方案的資金成本，其目的就是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確定最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)最低的資金成本。
2、 資金使用是企業(yè)經(jīng)營過程中財務(wù)管理活動的核心，資金是企業(yè)賴以生存的血液。施工企業(yè)由于工程項目分散，強化資金集中管理成為必要，同時資金集中管理能優(yōu)化內(nèi)部借貸業(yè)務(wù)，實行資金有償使用，這樣會降低對外借款，節(jié)約資金成本。要高度注意現(xiàn)金流管理，企業(yè)上下都要樹立“現(xiàn)金為王”、“現(xiàn)金至尊”的生產(chǎn)經(jīng)常策略和理念，以現(xiàn)金流來考核項目的管理水平，嚴格控制現(xiàn)金流入和流出，確保企業(yè)支付能力。樹立“錢到哪里，管理就跟到哪里”的觀念，將現(xiàn)金流管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。 健全用款審批制度，加強財務(wù)人員的把關(guān)作用、領(lǐng)導(dǎo)審批制度、財務(wù)把關(guān)，可以防止資金的透支和流失。實行經(jīng)營承包責任制以后，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的責任更明確了，任務(wù)也更重了，如果每一項用款都必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的簽字才能使用，勢必會增加領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力。使領(lǐng)導(dǎo)整天忙于瑣碎的事務(wù)，而不能抽出更多的精力去抓企業(yè)的宏觀管理。而且，由于領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)太多，因而面對用款詳細數(shù)字就必然難于控制，可能出現(xiàn)濫批濫用、超支超用。企業(yè)的用款必須形成制度，用統(tǒng)一制度來實行管理，在制度規(guī)定的范圍內(nèi)由財務(wù)人員履行控制把關(guān)，在制度規(guī)定范圍外的用款，一律要報送領(lǐng)導(dǎo)審批。工程用款實行“制度管理”以后，財務(wù)主管人員依據(jù)本單位工程用款需要，制定用款計劃報領(lǐng)導(dǎo)審核批準。財務(wù)人員再根據(jù)批準的計劃，對各單位工程 用款進行把關(guān)。
3、 資產(chǎn)管理是對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行管理，合理使用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高有限資金的利用效果。施工企業(yè)尤其是固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理制度包括固定資產(chǎn)目錄、分類方法、預(yù)計使用壽命、預(yù)計凈殘值、固定資產(chǎn)折舊年限、折舊計提辦法、大修管理、購建及使用管理等。只要企業(yè)嚴格按照固定資產(chǎn)管理制度辦事，就不會混淆資本性支出和收益性支出的界限，從而保證企業(yè)當期損益的真實性。
4 、建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度首先要從源頭抓起，即嚴把合同簽訂關(guān)，嚴格按合同法辦事；同時要認真履行合同條款確保合同賦予的權(quán)利。財務(wù)部門應(yīng)建立詳細的債權(quán)債務(wù)備查簿，另外施工企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)部門監(jiān)控下的工程拖欠款管理制度，建立應(yīng)收賬款臺賬管理制度，建立應(yīng)收賬款年度清查制度，建立應(yīng)收賬款管理的責任清查制度，及時清理債權(quán)債務(wù)，對長期拖欠的債權(quán)，要特別注意債權(quán)的法律時效。
5、 利潤分配是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，合理確定企業(yè)的分配原則，制定具體的分配方案，通過合理分配收益，來處理和協(xié)調(diào)企業(yè)與國家、集體、個人之間的關(guān)系。同時，還要對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果，進行綜合分析和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二、財務(wù)管理對經(jīng)營活動控制和監(jiān)督
財務(wù)管理對經(jīng)營活動控制和監(jiān)督，在施工企業(yè)表現(xiàn)為對施工項目成本費用的控制和監(jiān)督施工項目成本費用控制是否有效，直接影響企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。工程施工成本一般比較高，各種物資、材料費用占工程總成本比例比較高。因此，必須有效控制材料費用的支出，這對降低工程總成本，提高經(jīng)濟效益至關(guān)重要。施工企業(yè)耗用材料種類較多，除主要用于工程主體施工的鋼筋、水泥、木材外，還有用于臨時設(shè)施、福利設(shè)施建設(shè)的其他非主體工程的耗費，因此一定要建立健全對工程材料物資的管理，嚴格把好材料采購、材料入庫、材料管理，材料出庫、材料耗用五關(guān)，做到材料采購必須有計劃，質(zhì)量必須有保證，管理有辦法，消耗有定額。材料消耗不得超過內(nèi)部消耗定額，對超出定額的一定要查明原因，分清責任，進行獎罰。根據(jù)施工進度計劃合理安排材料的使用，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度使用量的對比數(shù)據(jù)；抓好工程質(zhì)量，避免材料不必要的浪費和損耗；對于周轉(zhuǎn)材料如模板、擋板、架料、枕木等要及時回收、整理，使用完畢應(yīng)及時退場，以便下一工號使用，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而 降低成本。
一、工程造價管理在建筑施工企業(yè)發(fā)展中的重要性
工程造價管理始終貫穿于建設(shè)企業(yè)施工項目的招投標、施工與工程竣工的全過程，其重要性也在這一過程中體現(xiàn)。
（1）工程造價控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作。對于設(shè)計階段而言，其是工程造價最有效的控制階段，是對整體項目工程的規(guī)劃和預(yù)計，所以尤為重要。而對于施工階段，其雖不能有效節(jié)約投資的資金和材料，但在施工階段增加投資的可能性最大，因此，加強施工階段的造價控制和管理也尤為重要。因此，建筑工程的各個階段是相互聯(lián)系，密不可分的，我們不能將其斷裂進行單獨的處理。
（2）工程造價控制在投資決策階段的重要性。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理。同時，工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。
（3）工程造價控制在設(shè)計階段的重要性。在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。因此。在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較。在降低和控制項目投資上下功夫。
（4）工程造價控制在施工階段的重要性。施工階段是一個關(guān)鍵的階段，牽一發(fā)而動全身，這一階段的造價管理難題也是最多的，如實際施工材料與設(shè)計方案的規(guī)定不一，因天氣原因耽誤工期等。所以，須對整個項目工程造價進行科學(xué)的造價估測，以便在進行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理的控制。特別在施工階段要嚴密把關(guān)，遇到原材料價格的浮動、資金運轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時進行處理。其次，施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化會遇到業(yè)主方對項目要求的修改等。工程變更一旦處理不好常引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理十分重要。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的工程造價管理
（1）工程投標過程的工程造價管理
隨著市場競爭機制的不斷完善，工程招投標已為眾多建筑施工企業(yè)獲取工程建設(shè)任務(wù)的主要途徑。建筑工程招投標是非常復(fù)雜的過程，其關(guān)系到能否中標和中標后的效益問題，關(guān)系到施工企業(yè)發(fā)展前景和經(jīng)濟利益。因此，建筑施工企業(yè)必須充分重視投標決策。所謂投標決策主要包括：針對項目招標是投標或是不投標；倘若去投標，投什么性質(zhì)的標；投標中如何采用策略和技巧。決策的主要依據(jù)是招標公告及公司對招標工程、業(yè)主的情況的調(diào)研和了解。如果決定投標, 即需研究投標策略問題，也可表達為即能夠保證中標又對工程造價進行合理的管理與控制，常用的投標策略主要包含：
首先，根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價。投標報價時, 既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢, 也要分析招標項目特點。按照工程項目的不同特點、類別、條件等來選擇報價策略。對于施工條件差的工程、特殊工程、工期急的工程、投標對手少的工程及支付不理想的工程等情況可適當調(diào)高報價。
其次，采用不平衡報價法，是指一個工程項目總報價基本確定后, 通過內(nèi)部各個項目的報價，以既不提高總報價、不影響中標, 又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以考慮以下幾方面采用不平衡報價：能夠早日結(jié)帳的項目適當提高，預(yù)計今后工程量會增加的項目適當提高，將工程量可能減少的項目單價降低，設(shè)計圖紙不明確，工程量可能增加等。
再者，實行多方案報價法。對于一些招標文件，如果工程范圍不很明確，條款不很清楚或不公正，則要求在充分估計投標風險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動, 報價可降低多少，由此可報出一個較低的價，降低總價, 吸引業(yè)主。
（2）施工過程中的工程造價管理
施工前, 要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準, 編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。同時，必須加強索賠意識及熟悉索賠程序。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上，以合同為依據(jù)，因此應(yīng)增強機構(gòu)及有關(guān)人員的合同意識。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，并通過費用體現(xiàn)。費用索賠涉及內(nèi)容很多，如因承包人造成工程停建、緩建，因甲方供材料、設(shè)備、資金等未能按期到達致使施工單位停工、窩工的, 應(yīng)向甲方進行停工、窩工損失補償?shù)?。因此，施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。
三、工程項目成本控制與分析
工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利，因此，應(yīng)對其合理控制：
（1）工程項目成本控制是以項目為中心, 分層管理, 分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經(jīng)營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核, 并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤, 建立激勵約束機制。
（2）作好成本核算。工程開工前, 按照施工圖作好成本預(yù)算, 分析出人工、材料、機械的含量, 并與中標預(yù)算作好對比。制定人工、材料、機械的成本目標, 材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標, 實行質(zhì)優(yōu)價廉, 以投標材料價為限額, 特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。
1、 施工合同管理的重要性
建設(shè)工程合同管理是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)項目管理的核心，是保證建設(shè)工程項目順利實施的必要條件。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，再貼近些說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。本章圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業(yè)的合同管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2 、施工合同中的風險分析
建設(shè)施工合同形成的過程分兩步：第一步是參與投標取得合同資格；第二步是通過合同談判進行正式簽約。其關(guān)鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責權(quán)利關(guān)系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。
2.1參與投標取得合同階段
投標前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營作風和簽訂合同應(yīng)當具備的相應(yīng)條件。對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現(xiàn)場實地，仔細研究審查圖紙，認真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認真確定各個子項的單價和各
項技術(shù)措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
2.2正式簽約階段
在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對業(yè)主的約束條件。
3、 建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題
3.1合同簽訂階段的問題
3.1.1合同主體不當
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當：二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
3.1.2合同文字不嚴謹
不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
3.1.3只有從合同而沒主合同
主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是不存的。
3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無效合同
《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。
3.2建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
3.2.1歷史根源
當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代，建筑施工任務(wù)是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務(wù)的，是按照財政撥款(加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。因此，長達三十多年的計劃經(jīng)濟年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2認識根源
首先，是對市場與合同的關(guān)系缺乏認識。在市場經(jīng)濟條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運作需要合同。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。
其次，是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實?？梢哉f，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
4、 解決合同管理中存在問題的主要對策
4.1提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。施工企業(yè)必須加強合同意識，重視合同管理，從思想上真正意識到合同的重要性，強調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質(zhì)保量的前提下確保經(jīng)濟利益。工程的特點決定了管理的特點，不具備一定的工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)方面知識是無法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應(yīng)選擇具有良好的個人品質(zhì)和職業(yè)道德，還應(yīng)具有一定年限的施工管理經(jīng)驗、懂建筑施工技術(shù)、工程經(jīng)濟和法律法規(guī)的人員為前提。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當前的迫切需要，
可從下述四方面著手：
1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。
2）組織好在職學(xué)習?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習。方式方法可以多種多樣.
3）選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。
4）建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。
4.2加強合同管理
細節(jié)管理來源于發(fā)達國家，并且最早在大規(guī)模制造工業(yè)中，得以使用和推廣。它要求企業(yè)管理的各個方面都要達到細節(jié)的要求，員工要上下一心，追求極致，其主要核心是實現(xiàn)成本控制。這種模式憑借其優(yōu)越性受到多種行業(yè)的青睞，而施工企業(yè)就是其中之一。
一、施工企業(yè)管理現(xiàn)狀
近些年來，有關(guān)施工企業(yè)的各方面的負面報道逐年增加，這些報道本身說明了施工企業(yè)的管理出現(xiàn)了問題，具體來說有：
1.企業(yè)內(nèi)部管理不完善
施工企業(yè)內(nèi)部管理不完善主要體現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)資金管理不完善，出現(xiàn)了超支和拖欠員工工資的現(xiàn)象；二是企業(yè)信用體系不完善，發(fā)生返工、延長工期、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象；三是企業(yè)的安全管理制度不完善，出現(xiàn)安全事故，直接威脅著員工的生命。
2.施工現(xiàn)場管理不完善
施工現(xiàn)場是整個施工企業(yè)管理問題的集中地，也是最重要的地方。其問題主要表現(xiàn)在：（1）現(xiàn)場的各部門之間的協(xié)調(diào)性不高，制度不完善。（2）現(xiàn)場技術(shù)管理不完善，指揮混亂，職能重疊。（3）施工材具管理不完善，出現(xiàn)雜亂堆放現(xiàn)象。（4）現(xiàn)場資料管理不完善，各種報價單、檢驗單擺放混亂無序。（5）施工安全管理制度不完善，經(jīng)常出現(xiàn)傷亡事件。
3.企業(yè)員工的素質(zhì)稍差
施工企業(yè)經(jīng)常會聘用一些非專業(yè)的農(nóng)民工進行施工，并且不注重對農(nóng)民工的培訓(xùn)和再教育，導(dǎo)致在施工過程中，出現(xiàn)各種人為差錯，給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟損失。同時，企業(yè)又不重視員工的精神世界，導(dǎo)致施工企業(yè)員工與工程所在地民眾發(fā)生打架斗毆事件，嚴重影響了企業(yè)的形象。
通過分析施工企業(yè)的管理現(xiàn)狀，不難看出細節(jié)管理在企業(yè)中的缺失。所以施工企業(yè)的管理者應(yīng)該充分認識到細節(jié)管理在施工企業(yè)中的重要性，不斷完善企業(yè)的管理模式。
二、細節(jié)管理在施工企業(yè)的重要性
1.細節(jié)管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的重要性
企業(yè)內(nèi)部各個方面都離不開細節(jié)管理，比如在企業(yè)資金管理的過程中，管理者只有關(guān)注每一個環(huán)節(jié)的花費，才能夠保證資金的正常運轉(zhuǎn)；在企業(yè)信用管理中，管理者制定詳細的計劃、進行合理的規(guī)劃，完善相關(guān)的制度，才能夠保證企業(yè)信用不會受到質(zhì)疑；而在企業(yè)安全管理中，管理者要對可能發(fā)生的安全事故進行詳細的分析研究，提前采取措施，才能夠保證施工過程的安全。
2.細節(jié)管理在施工現(xiàn)場中的重要性
由于施工企業(yè)的很多事故和管理問題都出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，所以我們要重點重視細節(jié)管理在施工現(xiàn)場中的重要性。
（1）現(xiàn)場施工管理?，F(xiàn)場施工管理是整個工程項目順利進行的前提，所以在管理中，管理者要關(guān)注每一個細節(jié)，制定詳細的規(guī)劃，比如工程的分段；工程工作人員的數(shù)量；工程建設(shè)中所要使用的材料、機械設(shè)備、工藝技術(shù)；工程的成本；每個子工程的進度；工作時間安排；人員班次安排等等，這樣能夠保證施工現(xiàn)場管理的有效性，同時也能夠為整個施工過程提供指導(dǎo)。
（2）施工現(xiàn)場技術(shù)。施工現(xiàn)場技術(shù)的好壞直接關(guān)系到施工的進程，故而需要實行細節(jié)管理。管理者要對整個施工圖紙了如指掌，同時了解整個施工合同，在指揮和協(xié)調(diào)的過程中，要充分考慮到工程周圍的自然條件、社會條件，同時優(yōu)化工程流程，按照由大到小、由面及點的方式對工程建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)進行細心認真調(diào)查，保證工程在控制范圍之內(nèi)。
（3）施工現(xiàn)場材具。根據(jù)不同工期工程的需要，施工現(xiàn)場會堆放各種材料和工具，這些材料和工具基本都是定額的，缺一不可的，所以細節(jié)管理對整個施工現(xiàn)場材具的管理至關(guān)重要。在材具供應(yīng)階段，管理者要根據(jù)工程現(xiàn)狀，編制各種材具的用量清單，然后按照計劃，將這些材具進行集中或者分散供應(yīng)。在采購階段，采購單應(yīng)該標明數(shù)量、品牌、型號、規(guī)格、產(chǎn)地等各種信息，一定要做到盡可能詳細，關(guān)注細節(jié)。在堆放材料時，根據(jù)現(xiàn)場的條件以及工程的進度，合理進行材料、工具、設(shè)備的堆放，同時要仔細驗收，認真核對，保證萬無一失。而在發(fā)放材料時，要記錄好發(fā)放清單，對于施工過程中，損壞的要寫明原因，以免在工程結(jié)算中出現(xiàn)財務(wù)糾紛。
（4）施工現(xiàn)場資料。施工現(xiàn)場各樣的資料，比如開工報告、施工設(shè)計、圖紙會審記錄、竣工報告、技術(shù)核定單、材料核定單、合格證等等，這些資料整理起來較為復(fù)雜，但是又很重要，故而要進行采用細節(jié)管理，將其及時進行歸類并建檔，保證其完整性。
（5）施工現(xiàn)場安全。細節(jié)管理在施工現(xiàn)場安全管理中地位舉足輕重，因為它直接關(guān)系到施工人員的人身和生命。在管理中，企業(yè)要對每一道工序中可能發(fā)生的潛在危險進行估計和研究，告誡施工人員提高警惕，同時規(guī)范機械的操作，制定相應(yīng)的流程，將安全事故發(fā)生的頻率降到最低。
施工企業(yè)發(fā)展過程中的很多問題，都是由于忽視細節(jié)引起的，通過實施細節(jié)管理，施工企業(yè)可以促進企業(yè)內(nèi)部管理的發(fā)展，保證施工現(xiàn)場管理的完善，減少浪費，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時能夠團結(jié)員工，促進企業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻：
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隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作也需要堅持與時俱進，通過采用先進的科學(xué)手段、科學(xué)的管理方式使得林業(yè)檔案的管理更為現(xiàn)代化，樹立現(xiàn)代化的管理理念，運用科學(xué)的管理理論，有效管理檔案，從而實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的共同發(fā)展。可以說，在新時期，林業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的必然選擇。
1 林業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀
1.1 檔案資料收集不規(guī)范
由于林業(yè)檔案的內(nèi)容具有多樣性特征，在實際工作過程中工作量大而且操作繁瑣，使得林業(yè)檔案管理工作在收集過程中很容易出現(xiàn)混亂，像紙質(zhì)檔案內(nèi)容收集不全、紙張規(guī)格不合要求、收集整理雜亂等，使得林I檔案的資料收集存在不規(guī)范的問題[1]。
1.2 檔案管理設(shè)施落后
當前在林業(yè)檔案的管理過程中，檔案的保管硬件設(shè)施非常落后，檔案室的修建年代較為久遠，很難具有防水、防火、防蟲的功能。而且，林業(yè)檔案大部分使用的還是紙質(zhì)檔案，造成了檔案存儲文件很容易出現(xiàn)損壞的問題，林業(yè)資源的信息更新速度緩慢，不能實現(xiàn)不同區(qū)域之間林業(yè)信息共享的需求。
1.3 檔案管理制度不完善
當前林業(yè)檔案管理的制度還存在不完善的地方，具體表現(xiàn)在沒有硬性的法律法規(guī)對林業(yè)檔案進行管理，而部門和機構(gòu)的增多，使得很多舊的林業(yè)檔案沒有合適的保管部門，新的林業(yè)文件下發(fā)使得文件無法正常有效的進行管理，造成很多林業(yè)檔案出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。同時，林業(yè)檔案的丟失反過來又會影響檔案管理的正常運行，不利于林業(yè)檔案工作的全面開展。
2 新時期如何做好林業(yè)檔案管理工作
2.1 加強林業(yè)檔案的信息化建設(shè)
在當前，林業(yè)資源的管理已然成為一項系統(tǒng)工程，其中所涉及的內(nèi)容非常豐富和復(fù)雜，傳統(tǒng)的紙質(zhì)化林業(yè)檔案已然不適應(yīng)當前林業(yè)資源的管理要求，林業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)成為林業(yè)資源管理的必然選擇。在新時期，隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)化和電子存儲設(shè)備的廣泛運用，可以建立完整的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，將林業(yè)資源基本狀況、林業(yè)成本、林業(yè)種植類型、林業(yè)分布特點等林業(yè)資源信息納入林業(yè)數(shù)據(jù)信息庫中，以便于林業(yè)管理工作人員在管理過程中對其中的數(shù)據(jù)信息進行搜索查詢或者相關(guān)部門對林業(yè)檔案數(shù)據(jù)進行使用[3]。而對于過去的紙質(zhì)林業(yè)檔案，可以通過計算機技術(shù)將其掃描進電腦或者保存在U盤、光盤中，對紙質(zhì)林業(yè)檔案進行整理和轉(zhuǎn)換處理，能夠避免由于紙質(zhì)林業(yè)檔案出現(xiàn)損壞或者丟失的問題而影響林業(yè)工作的開展。
同時，要加強林業(yè)檔案的存儲能力建設(shè)，林業(yè)檔案的信息化能夠?qū)α謽I(yè)資源信息進行大量的存儲，極大節(jié)省了林業(yè)檔案管理的人力、財力、物力。此外，還需要提高聯(lián)網(wǎng)辦公和自動化辦公水平，使得對于林業(yè)檔案信息的查詢和引用更加方便快捷，縮短林業(yè)檔案管理工作時間，改善林業(yè)檔案管理工作程序，提高林業(yè)檔案管理的工作效率。當然，在林業(yè)檔案信息化建設(shè)過程中，注意林業(yè)檔案數(shù)據(jù)信息的安全性和保密性，拓展林業(yè)檔案管理的其它服務(wù)功能，充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高林業(yè)檔案數(shù)據(jù)的信息收集和加工處理，進一步提高林業(yè)檔案的信息化管理水平。
2.2 合理化利用林業(yè)檔案
林業(yè)檔案是林業(yè)管理的重要參考依據(jù)，在林業(yè)資源的種植和維護工作中具有不可替代的作用，因此，管理林業(yè)檔案的過程中，提高對林業(yè)檔案管理的意識，對林業(yè)檔案實現(xiàn)合理化運用，充分挖掘林業(yè)檔案資源的利用空間，強化對林業(yè)檔案的服務(wù)意識，提高林業(yè)檔案的服務(wù)水平，充分發(fā)揮林業(yè)檔案的作用。作為當前林業(yè)檔案管理的重要內(nèi)容，對林業(yè)檔案進行合理化利用要做到以下幾點：
進一步提升林業(yè)檔案合理化利用意識。很多林業(yè)管理工作人員在實際的林業(yè)管理工作中，往往存在憑借主觀意識判斷做出決策的問題，這也導(dǎo)致了林業(yè)資源出現(xiàn)損壞或者浪費的現(xiàn)象。比如，在山西省踐行綠化、植樹造林的過程中，林業(yè)管理工作人員在種植林木之前，沒有查詢和了解種植的林木種類、種植環(huán)境、種植范圍等信息，憑主觀意愿開發(fā)利用林業(yè)資源，沒有種植適合山西當?shù)氐臉浞N，例如桐樹、楊樹、松柏等，使得很多種植的樹種成活率不高。因此，林業(yè)管理工作人員要樹立利用林業(yè)檔案為林業(yè)工作服務(wù)的意識，為管理決策提供參考依據(jù)，避免管理出現(xiàn)盲目和錯誤。
進一步提高林業(yè)檔案合理化利用能力。在林業(yè)的管理工作中，要使得各項林業(yè)服務(wù)工作細致周到。開展對林業(yè)檔案的整理、維修、數(shù)字化、查詢服務(wù)、技術(shù)保護業(yè)務(wù)，林業(yè)檔案管理部門要加強和林業(yè)建設(shè)、林業(yè)規(guī)劃相關(guān)部門的合作交流。同時，林業(yè)檔案管理機構(gòu)可以開通網(wǎng)站和熱線電話，向社會大眾廣泛征集林業(yè)資源信息管理意見，并且做好信息收集和利用的建檔和利用工作，擴大林業(yè)檔案的服務(wù)范圍，使得林業(yè)檔案利用面向社會、面向大眾，實現(xiàn)林業(yè)檔案利用的公開透明。
2.3 強化服務(wù)意識，對林業(yè)檔案工作機制進行創(chuàng)新
2.3.1建立和健全林業(yè)檔案管理機制
林業(yè)檔案的主要發(fā)源地就是林業(yè)基層單位，而健全林業(yè)基礎(chǔ)檔案，會進一步促進林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。反之，若沒有對檔案工作管理引起足夠的重視，會阻礙林業(yè)事業(yè)建設(shè)的步伐。隨著不斷發(fā)展的信息化建設(shè)，為了使林業(yè)檔案館的競爭力進一步加強，需要健全館藏特色檔案。事實說明，應(yīng)對林業(yè)檔案的開發(fā)和利用引起充分的重視，規(guī)范檔案管理，對網(wǎng)絡(luò)資源充分的利用，加大收集特色檔案力度，才能更好的服務(wù)于林業(yè)建設(shè)。
2.3.2擴大信息源
檔案、圖書、情報信息一體化，是21世紀信息資源管理的趨勢。作為專業(yè)的檔案館，林業(yè)檔案館為了進一步擴展其服務(wù)功能，應(yīng)利用計算機技術(shù)和網(wǎng)路技術(shù)，和社會公共信息建立互通互聯(lián)關(guān)系，加大對相關(guān)信息及城建檔案的收集力度，將館藏的局限突破，提高信息的加工能力和采集能力，使林業(yè)檔案提供現(xiàn)行的有序信息和客觀憑證，能提供綜合的城建信息和林業(yè)歷史檔案。
2.3.3完善相關(guān)法律法規(guī)
在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，往往對制度安排的合法化比較忽視，而對市場和社會現(xiàn)實比較重視。在進行現(xiàn)行文件利用服務(wù)時，檔案館在提供現(xiàn)行文件服務(wù)主體、接收現(xiàn)行文件進館的時限、要求現(xiàn)行文件進館的依據(jù)、提供現(xiàn)行文件的服務(wù)授權(quán)等一系列問題時，會存在和現(xiàn)行有效的檔案法律和法規(guī)上的沖突。所以，應(yīng)對檔案服務(wù)創(chuàng)新機制不斷進行創(chuàng)新和探索，并選擇合適的時機，對已有的法規(guī)和法律進行修改，或重新進行立法，使創(chuàng)新結(jié)果變成合法化。
2.3.4強化服務(wù)意識
林業(yè)檔案工作應(yīng)立足于現(xiàn)實，與時代的需求相適應(yīng)，以獲得更大的發(fā)展空間和應(yīng)有的社會地位。為真正實現(xiàn)林業(yè)館的價值，就應(yīng)對各項工作程序和服務(wù)工作進行規(guī)范，將林業(yè)檔案資源的利用空間充分的挖掘出來，使服務(wù)工作的水平和質(zhì)量得到不斷提升。在將檔案利用工作的科技含量提高的同時，對檔案服務(wù)工作的深度和廣度不斷進行深化，從城域網(wǎng)、公務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三個層面上，提高便捷的檔案信息服務(wù)。
3 結(jié)語
綜上所述，作為林業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分，做好林業(yè)檔案的管理能夠有效加快推進林業(yè)發(fā)展進程，提高林業(yè)管理水平。因此，在新的發(fā)展時期，要在林業(yè)發(fā)展的運行機制中納入林業(yè)檔案管理，以林業(yè)的歷史信息作為林業(yè)管理的參考依據(jù)，加強林業(yè)檔案的信息化建設(shè)，合理化利用林業(yè)檔案，更好地服務(wù)于林業(yè)的經(jīng)營管理，促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
中圖分類號：C29 文獻標識碼： A
引言
化工企業(yè)主要以生產(chǎn)危險的化工產(chǎn)品為主，有毒有害以及易燃易爆等是化工產(chǎn)品的主要特點，直接對我國的財產(chǎn)和廣大員工的生命產(chǎn)生了影響，這就要求化工企業(yè)一定要做好安全生產(chǎn)管理工作。本文就從化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，對其管理的科學(xué)性進行了簡要分析和研究，以及能夠為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供一些幫助。
一、化工安全管理的重要性
作為支柱性產(chǎn)業(yè)，化工在我國國民經(jīng)濟當中發(fā)揮著舉足輕重的作用。生產(chǎn)易燃易爆、有毒害物質(zhì)以及高溫高壓等產(chǎn)品是化工企業(yè)的主要特征，如果在生產(chǎn)當中由于個人違章、設(shè)備出現(xiàn)了故障或者工作人員的疏忽大意等都會引發(fā)安全生產(chǎn)事故?；S從創(chuàng)建之初一直到產(chǎn)品生產(chǎn)出這個過程中會包括許多安全評價環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)既有環(huán)境與產(chǎn)品的評價，也有生產(chǎn)裝置的評價，若忽視了其中的一個評價，就會使企業(yè)在生產(chǎn)當中的隱患“呼之欲出”。目前，我國在管理化工企業(yè)安全生產(chǎn)中，主要依靠環(huán)保局與相關(guān)安全生產(chǎn)部門來進行的，這顯然滿足不了安全生產(chǎn)管理的需求，這時就要創(chuàng)建合理的良性制度來對這些小企業(yè)進行有效監(jiān)管。
1、化工安全管理是順應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本要求
現(xiàn)代生產(chǎn)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進行，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，化工企業(yè)更是要踐行“以人為本”的理念，做好化工安全管理，促進安全生產(chǎn)。抓好化工安全管理可以培養(yǎng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)的技能，使得人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全得到有力的保障，是符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，對建設(shè)社會主義和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀具有積極意義。
2、化工安全管理可以促進化工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展
人具有主觀能動性，是推動生產(chǎn)發(fā)展的主要力量，所以，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重視人才的培養(yǎng)，化工企業(yè)更是如此?；て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中開展安全管理工作，培養(yǎng)精通安全生產(chǎn)知識與技能的人才，對于保障安全開展生產(chǎn)的各項工作以及化工企業(yè)的安全有著重要的作用?；て髽I(yè)進行安全管理，培養(yǎng)保障安全的人才，可以降低企業(yè)生產(chǎn)的風險，控制風險成本，一定程度上提高了企業(yè)的綜合競爭力，促進化工企業(yè)的經(jīng)濟全面發(fā)展。
3、安全生產(chǎn)是現(xiàn)代化工企業(yè)的保障
要想把現(xiàn)代化工企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，就必須進行安全生產(chǎn)，保證各項裝置都能夠長時間、持續(xù)不斷以及安全有效地運作。若某一處裝置出現(xiàn)問題，將會極大降低化工企業(yè)的生產(chǎn)能力，以此使企業(yè)損失了大量財產(chǎn)和經(jīng)濟收入。這就說明化工生產(chǎn)的關(guān)鍵就是安全生產(chǎn)，同時在化工新產(chǎn)品的開發(fā)與試生產(chǎn)中都要把安全性生產(chǎn)問題給有效解決，否則就不能把這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到實際的生產(chǎn)過程當中。
二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
1、提高安全生產(chǎn)管理意識
安全生產(chǎn)是化工企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，因此化工企業(yè)要提高安全生產(chǎn)管理意識，真正認識到安全生產(chǎn)管理的重要性，樹立先進、科學(xué)、正確的安全生產(chǎn)管理理念，真正落實好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。作為高危行業(yè)的化工企業(yè)，要堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的生產(chǎn)管理方針，明確安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)運行的根本保障，將安全生產(chǎn)的理念真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，制定完善的安全生產(chǎn)保障措施、制訂配套的發(fā)展規(guī)劃，確保化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。其次，化工企業(yè)要加強對工作人員的技術(shù)指導(dǎo)和安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全生產(chǎn)管理意識，及時治理和排除安全隱患，防范安全生產(chǎn)事故，解決化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題。
2、制定完善的安全生產(chǎn)管理責任制度
首先，結(jié)合我國的《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等，制定完善的安全生產(chǎn)管理責任制度，對于違反責任制度的工作人員，要追求其責任，承擔一定的懲罰。其次，化工企業(yè)內(nèi)部要制定嚴格的違規(guī)生產(chǎn)懲罰機制，違規(guī)操作的工作人員需要承擔嚴厲的懲罰。再次，化工企業(yè)要完善生產(chǎn)運行應(yīng)急預(yù)案，對放任事故發(fā)展、事故處理不當?shù)墓ぷ魅藛T進行追究。最后化工企業(yè)要將對員工的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育也納入企業(yè)管理制度中，定期組織安全培訓(xùn)活動，對借故逃脫和不按時參加培訓(xùn)活動的工作人員給予一定的處罰，提高全體員工對安全生產(chǎn)管理的高度重視。
3、做好各項基礎(chǔ)工作，為安全生產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)
所謂基礎(chǔ)工作主要包括安全規(guī)章制度、制定與執(zhí)行各項標準以及加強安全信息管理等。其中檢修維護設(shè)備規(guī)程、詳細操作規(guī)整和安全技術(shù)規(guī)程與說明書等是安全規(guī)章制度的主要內(nèi)容；各項標準主要包括技術(shù)、安全、環(huán)保、職業(yè)健康以及工作等標準；而做好原始記錄的填寫與整理，并加工分析原始記錄是安全信息管理的主要內(nèi)容，同時，其還包括具體掌握安全生產(chǎn)當中的違反勞動紀律、違章指揮以及違章操作的“三違”情況，并對所出現(xiàn)的參數(shù)資料（異常狀態(tài)）進行積累與定期分析，逐漸對事故發(fā)生的規(guī)律給有效控制住。除此之外，還要收集各類與之相似的場所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故以及那些優(yōu)秀的管理信息。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的覆蓋范圍非常廣泛，其不僅涉及到企業(yè)自身，同時也關(guān)乎到安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，但是怎樣有效落實這些制度就成為了一個難題。目前，許多國有企業(yè)之所以會發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有制度不執(zhí)行是問題的根源。基于此，在化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中一定要有效落實各項制度，否則起不到任何效果。
4、整合化工安全管理培訓(xùn)渠道
化工企業(yè)不僅要在企業(yè)內(nèi)部開展化工安全管理，還要通過其他渠道融合社會資源進行化工安全管理，整合有利資源，制定出科學(xué)的化工安全管理模式，開展多渠道的化工安全管理。例如，化工企業(yè)可以爭取政府的扶持，加強與大中院校、專業(yè)科研單位的合作，完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，借助其專業(yè)素質(zhì)強、綜合能力強的師資力量加強對企業(yè)員工的化工安全管理，從而培養(yǎng)出具備專業(yè)技能的高素質(zhì)化工企業(yè)人才。
5、實現(xiàn)化工安全管理工作的多樣化、多元化
傳統(tǒng)的化工安全管理模式以講解為主，與具體的生產(chǎn)結(jié)合較少，現(xiàn)今化工企業(yè)應(yīng)該充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，利用多媒體教學(xué)，展示真實的案例，創(chuàng)設(shè)真實的生產(chǎn)情景，引起員工的深思。采用多樣化、多元化的管理模式，可以加深員工對安全生產(chǎn)的相關(guān)知識的記憶。另外，情景化的管理模式，可以提高員工現(xiàn)場分析、應(yīng)對和處理突發(fā)安全事故的能力。
6、加強生產(chǎn)設(shè)備維護
化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備在化學(xué)氣體環(huán)境中，容易受到腐蝕和損壞，并且在復(fù)雜的生產(chǎn)工藝流程中，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，因此化工企業(yè)要加強生產(chǎn)設(shè)備的維護工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平?；て髽I(yè)生產(chǎn)設(shè)備長期處于運行狀態(tài)，設(shè)備的安全裝置和零部件會遭受磨損，老化的生產(chǎn)設(shè)備在不確定的時間有可能會發(fā)生失效，因此化工企業(yè)要加強生產(chǎn)設(shè)備維護，為不同的生產(chǎn)設(shè)備制定合理的維護和檢修周期，確保生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài)。一方面，化工企業(yè)制定詳細的生產(chǎn)設(shè)備檢修工作方案，記錄生產(chǎn)設(shè)備的檢修和更換狀況，做好生產(chǎn)設(shè)備的安全保障工作，推動化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。另一方面，加大對化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運行情況的監(jiān)測力度，組織專業(yè)的技術(shù)檢修人員定期監(jiān)測和巡視，做好安全生產(chǎn)管理記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進行維護和檢修，最大程度地減小事故影響。
結(jié)束語
化工安全管理可以有效地減少化工生產(chǎn)過程中的危險因素，減少或避免安全事故的發(fā)生，降低化工事故損失，對保障人民生命安全和財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟良性發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要作用，因此，有必要加強化工安全管理。加強化工安全管理需要化工企業(yè)從各方面入手，采取加強化工安全管理的有效措施，保障化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。
一、企業(yè)資質(zhì)管理概述
建筑企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門對從事建筑經(jīng)營活動的施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、業(yè)務(wù)能力以及資質(zhì)數(shù)量等進行的綜合性考察，確認其承擔任務(wù)的范圍之后對其頒發(fā)相應(yīng)的資格證書，因此企業(yè)資質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)的施工資格以及綜合素質(zhì)。加強施工企業(yè)的資質(zhì)管理，則是指建設(shè)部門對從事建筑活動的企業(yè)進行市場準入行審查，從行政管制上予以監(jiān)管，使建筑市場、建筑施工趨于規(guī)范化、秩序化，應(yīng)受到建筑施工企業(yè)的高度重視。
近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位也日益突出。與此同時，建筑工程中不斷暴露出的質(zhì)量問題以及重大安全事故，也將許多建筑企業(yè)推上了風口浪尖。在過去的建筑市場中，企業(yè)資質(zhì)出賣、掛靠等現(xiàn)象普遍，給建筑市場管理帶來了極大困難。我國的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有明確規(guī)定： 任何建筑施工企業(yè)，無論其規(guī)模大小，要想承包施工任務(wù)，必須首先取得建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)，并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。這一規(guī)定的頒布與實施，應(yīng)當是對建筑企業(yè)資質(zhì)以及整個建筑市場強有力的整頓，在實際的運行中，也應(yīng)該嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，不要使其成為空談和擺設(shè)。
二、建筑企業(yè)資質(zhì)管理的重要作用
1、增強企業(yè)的核心競爭力
建筑企業(yè)處于市場經(jīng)濟的激勵競爭中，要想立足于市場并且取得長遠的發(fā)展，首先就是要有施工資質(zhì)。資質(zhì)是施工企業(yè)承接建筑項目的基礎(chǔ)，有了資質(zhì)才能談施工、才能談產(chǎn)品質(zhì)量問題。如我國的建筑市場對于消防工程控制的非常嚴格，主要就是施工資質(zhì)的管理，沒有資質(zhì)則無法驗收，這也是建設(shè)單位考察施工企業(yè)的首選門檻。其次，在眾多有施工資質(zhì)的企業(yè)中，建設(shè)單位才去看這些企業(yè)的其它資質(zhì)，如固定資產(chǎn)、企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)、企業(yè)完成過的項目等予以綜合考評。因此，加強對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，有利于提高建筑企業(yè)的外部競爭力、企業(yè)的抗風險能力以及企業(yè)的綜合實力，同時還能讓企業(yè)更加明確自己的努力方向。
2、完善企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)
目前的建筑市場中，許多施工企業(yè)面臨最大的問題就是綜合實力薄弱，企業(yè)組織機構(gòu)不健全，甚至有的施工單位根本沒有組織機構(gòu)的概念。這其中很大的客觀因素，源自于我國建筑工程起步較晚，早期的施工單位業(yè)務(wù)范圍以及內(nèi)部構(gòu)架較為單一，多數(shù)都局限在土建工程方面，這種情況直接導(dǎo)致了建筑企業(yè)的組織形式、管理模式以及生產(chǎn)水平等極為相似，類似企業(yè)之間的業(yè)務(wù)競爭力幾乎是持平的狀態(tài)。一些企業(yè)為了生存，采取過度降低造價、給建設(shè)單位回扣等惡性競爭的手段，在施工中則采用劣質(zhì)產(chǎn)品、偷工減料等方式來攫取利益。這樣的做法在過去的建筑市場中經(jīng)常可以見到，它不盡不利于企業(yè)的健康成長，而且擾亂了既有的建筑市場秩序。而通過的資質(zhì)管理，則可以有效的解決這一問題，幫助施工企業(yè)突破發(fā)展的瓶頸。通過建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，可以使企業(yè)依據(jù)不同的類別設(shè)立相應(yīng)的分公司或者附屬公司，進而理順母子公司關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理優(yōu)化，并最終完善企業(yè)的組織機構(gòu)，為建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。
3、對企業(yè)經(jīng)營活動的影響
在現(xiàn)階段高速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境中，建筑市場也得到了前所未有的發(fā)展機遇。隨著而來的是越來越多的中小型建筑企業(yè)登上了舞臺，并且在建筑市場發(fā)揮著重要的作用。這些新興的中小企業(yè)在實力較弱的情況下，往往會借助一些非正當?shù)娜穗H關(guān)系來承接施工項目，這給建筑市場企業(yè)經(jīng)營的正常開展帶來了極為惡劣的影響。
隨著建筑市場資質(zhì)管理制度的加強與完善，建設(shè)行政部門加強了對施工企業(yè)準入性的控制，資質(zhì)相當于建筑市場的一張門票。無論施工企業(yè)規(guī)模的大小，也無論其競爭實力有多么雄厚，要想承接各類建設(shè)工程的施工任務(wù)，必須到建設(shè)項目中心，借助一些有效的手段和措施，去充分展示企業(yè)的形象，進而通過競標、投標的方式成功獲取施工任務(wù)，而這些都是以企業(yè)的資質(zhì)為基本前提的。只有資質(zhì)符合條件的企業(yè)，才能從事相應(yīng)范圍的項目競標。因此，企業(yè)為了自身的發(fā)展，就必須要各級資質(zhì)的有關(guān)條件為依托，進而針對自身存在的不足之處進行整改，力求符合各級資質(zhì)等級的相關(guān)標準，以維持企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
4、有利于提高企業(yè)的管理水平
由于施工企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的不確定因素和外部市場需求的多重性，使得企業(yè)管理水平顯得尤為重要。而我國現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定正是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理，對企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)管理要素提出了要求，同時強調(diào)企業(yè)注重外在市場行為。一旦企業(yè)在市場運作中有任何劣跡發(fā)生，將會被跟蹤備案，并實行動態(tài)管理，在企業(yè)資質(zhì)就位、升級、動態(tài)考核時受到清出市場、重新核定資質(zhì)或暫停承接任務(wù)等處罰。這就需要施工企業(yè)必須加強內(nèi)部管理水平，以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，同時不斷打造良好的企業(yè)形象，才能在市場中取得良好的發(fā)展。
三、加強建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的措施
1.重視工程項目竣工管理
過去的許多施工單位，對于企業(yè)資質(zhì)意識淡薄，盡管做出了很多的工程業(yè)績，但在資質(zhì)申報的時候卻提交不出相應(yīng)的材料證明，最終耽誤了企業(yè)資質(zhì)的評選，這是施工單位缺乏資質(zhì)管理的悲劇結(jié)果。因此，施工企業(yè)應(yīng)當對竣工驗收、竣工資料的管理予以高度重視，由專人負責將整理好的竣工資料和竣工驗收報告等原件進行歸檔，并且作為企業(yè)的資產(chǎn)長期保存，這樣便如同保存了現(xiàn)場施工的整個過程，即便是工程項目負責人更換，也可以第一時間根據(jù)資料的記錄了解到當時的實際現(xiàn)場情況。
2.重視對企業(yè)資質(zhì)證書的管理
一些建筑企業(yè)缺乏對資質(zhì)證書的管理意識，在獲得證書之后便以為萬事大吉，等到了項目投標使用時才發(fā)現(xiàn)資質(zhì)證書檢審時間過期，或是資質(zhì)證書被企業(yè)員工私下轉(zhuǎn)讓給其它施工企業(yè)，這在過去的建筑企業(yè)中是真實存在的案例。因此，加強建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，要由專人進行保管，建立完善的審批、登記、注銷制度，堅持“一事一用、無審批不借證”的使用原則，防止有人從中謀利。另外，還要做好證書的變更工作，一旦有需要變更的信息，及時到管理部門進行手續(xù)變更，避免臨時使用時出現(xiàn)問題。
3.參照標準完善企業(yè)自身的基礎(chǔ)管理
資質(zhì)體現(xiàn)的是企業(yè)的綜合實力，也是國家對提高建筑企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的行政考驗。企業(yè)應(yīng)參照資質(zhì)標準中對于業(yè)績、員工素質(zhì)、資信以及科技進步等項目的要求，結(jié)合自身的實際情況，才能確定彼此的差距，找到發(fā)展和努力的方向。為此，企業(yè)要在內(nèi)部管理上予以強化，如職員方面，企業(yè)應(yīng)注支持和補助員工申報職稱、參加建造師、造價師等職業(yè)資格考試，既提升了員工的職業(yè)素質(zhì)，又為企業(yè)贏得了申報資質(zhì)的條件，促進員工和企業(yè)的共同發(fā)展。
結(jié)語：
資質(zhì)是建筑企業(yè)進入市場的通行證，加強企業(yè)資質(zhì)管理，不盡有利于企業(yè)的健康發(fā)展，從整體建筑市場來講，更是穩(wěn)定市場秩序、規(guī)范市場良性競爭的重要手段。
參考文獻：
1.建筑施工企業(yè)安全管理存在的問題
建筑施工企業(yè)在開展安全質(zhì)量標準化達標活動的過程中主要存在以下幾個方面的問題。
（1）對安全質(zhì)量標準化達標活動重視程度不夠、主動性不強
沒有把安全質(zhì)量標準化達標活動真正擺在重要位置，主動性不強，態(tài)度不積極、不認真，只是被動地為了達標而達標，為了完成任務(wù)而達標。
（2）安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)
目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成，致使創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價中標和包死價工程， 且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。 要求政府隨著職能的轉(zhuǎn)變，需要進一步完善政府的安全監(jiān)管法規(guī)，進一步調(diào)整監(jiān)管制度，進一步改進監(jiān)管方式。
（3）未建立有效的安全質(zhì)量標準化長效機制
安全質(zhì)量標準化工作是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，達標難，保持和提高更難。絕大部分建筑施工企業(yè)在通過達標考評后都存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，基礎(chǔ)管理資料、施工現(xiàn)場管理水平等較達標前均有不同程度的下降，安全質(zhì)量標準化達標的成果沒有得到保持和發(fā)揚，沒有建立有效的安全質(zhì)量標準化長效機制。
（4）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
在管理工作中， 未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。 國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達、 貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場。 安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位， “三定”未落實，處罰不到位，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。
（5）建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)， 安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)、消防防火機構(gòu)的工作無從開展。 建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，如一些企業(yè)安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，可操作性差；有的企業(yè)沒有安全培訓(xùn)計劃，安全培訓(xùn)工作不落實， 一線作業(yè)人員的安全防護意識薄弱，安全操作技能較差，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
（6）施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象
建筑施工安全管理是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理雖也是動態(tài)管理，卻更側(cè)重結(jié)果，所以安全管理需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。 但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員， 或多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼的質(zhì)安員， 實際上也就是只主管施工質(zhì)量，并且存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱部分單位沒有按照國家相關(guān)規(guī)定和標準建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使得在工作和考核過程中無據(jù)可依、無章可循。
（7）施工現(xiàn)場安全管理比較混亂
施工現(xiàn)場是建筑施工企業(yè)安全管理的出發(fā)點和落腳點，也是安全管理的重點和難點。安全質(zhì)量標準化對于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全管理，提高本質(zhì)安全度的作用十分明顯。在開展安全質(zhì)量標準化過程中，大部分企業(yè)的施工現(xiàn)場，諸如腳手架、塔吊、臨邊防護、三寶四口、臨建設(shè)施、施工用電、機械器具、原材料、施工道路、環(huán)境保護等方面普遍存在較多的問題和隱患，在實際的達標考核過程中，施工現(xiàn)場造成失分的比例也最大。
2.解決對策和措施
2.1 統(tǒng)一思想，提高對安全質(zhì)量標準化達標的認識
建筑施工企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認識，從以人為本和戰(zhàn)略全局的高度深刻理解安全質(zhì)量標準化的內(nèi)涵，充分認識開展安全質(zhì)量標準化達標活動的重要意義，切實提高做好安全生產(chǎn)標準化達標和安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。
2.2 強化安全生產(chǎn)主體責任的落實
在我國，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要做好安全質(zhì)量標準化達標工作，必須強化和提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實：一是把開展安全質(zhì)量標準化達標創(chuàng)建活動寫入年度《安全生產(chǎn)責任書》中，并將指標進行層層落實和分解，分階段進行重點控制考核；二是成立以企業(yè)主要負責人為組長的安全質(zhì)量標準化達標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責安全質(zhì)量標準化的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及所需資源的配置；三是從企業(yè)機關(guān)到各項目部充實、配備專門的安全生產(chǎn)管理人員；四是制定科學(xué)、合理的達標實施方案和計劃，落實到責任部門、責任人和時間節(jié)點；五是制定嚴格的安全質(zhì)量標準化考核獎懲措施，并且執(zhí)行落實到位。通過上述責任落實、組織落實、人員落實、方案落實、獎懲落實等工作，以有效地推進安全質(zhì)量標準化達標的開展。
2.3 通過文明安全工地的創(chuàng)建，推進安全質(zhì)量標準化達標
文明安全工地創(chuàng)建主要包括：施工安全達標、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、施工現(xiàn)場管理規(guī)范、辦公生活設(shè)施整潔、營造良好文明氛圍五個方面，基本上涵蓋了建筑施工的方方面面。將文明安全工地創(chuàng)建活動與安全質(zhì)量標準化達標結(jié)合，形成相互影響、相互依賴、相互促進、相互監(jiān)督的關(guān)系，既能夠提高安全質(zhì)量標準化達標的層次和水平，又能夠提高文明安全工地創(chuàng)建的自覺性和主動性。
2.4 推進安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的融合
安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系是建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的手段和管理標準。兩者都強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求，都強調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理。因此，逐步探索安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的融合，通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，來實現(xiàn)安全質(zhì)量標準，避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于夯實安全生產(chǎn)雙基、降低安全風險、提高本質(zhì)安全度、建立自我約束及持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制意義極為重要。
2.5 完善安全質(zhì)量標準化達標實施步驟
建筑施工企業(yè)一般應(yīng)采取下列步驟開展和完善達標活動：一是成立各單位、各部門的達標組織領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及專業(yè)組；二是有針對性地對重點人員開展標準宣貫培訓(xùn)；三是廣泛宣傳發(fā)動，保證全員參與的廣度和深度；四是修改、補充、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等基礎(chǔ)管理資料；五是對照標準多輪次整改，加大隱患整改投入；六是開展自評驗收，在舉一反三的基礎(chǔ)上整改不合格項；七是保持完善，迎接正式的復(fù)評驗收；八是復(fù)評驗收；九是舉一反三整改問題和隱患；十是總結(jié)表彰，持續(xù)改進。
3.結(jié)語
開展安全質(zhì)量標準化達標活動，是建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要舉措。建筑施工企業(yè)只有廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，才能在實現(xiàn)專業(yè)達標、崗位達標和企業(yè)達標的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標、長效達標和動態(tài)達標，從而促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
參考文獻：
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