采購管理與控制匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇采購管理與控制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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引言

采購管理是房地產企業施工項目中非常重要的組成部分，材料采購管理更是其中的核心內容，也是房地產開發中耗資比例最大的環節。對材料的采購進行管理也是企業進行成本管理中難度比較大并且比較容易失控的環節，建筑行業在進行施工項目管理時也會重點關注這部分內容。所以，如何才能做好材料的采購管理工作，是當前時期房地產企業開展采購管理工作并做好成本控制工作必須要解決的問題。對此，本文從以下幾個方面就上述問題進行論述：

一、從技術角度對采購行為進行規范和約束

對材料的采購進行管理，首先要從制定采購計劃開始，然后進行采購詢價，之后再簽訂采購合同，最后將采購的材料運送到場地中，也就完成了采購活動的全過程。在制定采購計劃時，主要從以下幾個方面進行，首先，結合實際情況編制材料的需求計劃。負責這部分工作的主要是項目的技術人員，其對材料需求計劃進行編制時，所依據的主要內容就是圖示量以及施工方案的要求。在編制完成后，將其交給物資采購部門。物資采購部門根據需求計劃來確定采購物資的數量，并且編制好采購材料的計劃，然后再根據采購計劃來確定采購的點，就采購的價格進行交涉，再簽訂采購合同，后期還要做好對存貨的管理。其次，要對經濟采購量進行確定，對其進行確定的主要目的，就是最大限度的降低與材料有關的各種成本，以成本和最小為確定經濟采購量的基本原則，然后得出各個時期的經濟采購量[1]。最后，對采購計劃進行編制。在確定完經濟采購量以后，可以再結合材料的需求計劃，并選擇采購合同的類型，來編制采購的計劃。其中要明確如何對采購過程的各個環節進行管理，比如如何確定合同的類型，如何對采購人員和供應商進行管理等，這些都是物資部門非常重要的工作。根據房地產項目的實際需求，采購管理計劃的制定也非常的靈活，但是必須要確保其正確性與可執行性。

提高采購過程各個環節的技術水平，對于做好采購管理和成本控制來說具有非常重要的意義。比如在采購詢價方面，需要做好采購詢價的管理工作，這就離不開計算機的參與，利用管理系統和互聯網的優勢，能夠比較容易的搜集到很多有用的采購信息，進而完善采購詢價的管理工作，也使得采購詢價工作的效率得以大大提升。在確定供應商和簽訂采購合同時，對供應商進行選擇的依據就是根據對其在采購詢價環節的評價結果和產品的質量與服務水平等。在簽訂合同前，要選擇好合同的類型，不同類型的合同下，買賣雙方所面臨的風險存在一定差異。對于房地產項目來說，希望盡可能的將風險降到最低，以實現經濟效益，同時做好項目經濟的維護等工作；對于供應商而言，也希望把風險最小化，才能實現利益的最大化。所以，對于采購活動來說，選擇好有利于自己的合同的類型對于采購活動的順利開展非常重要。

二、做好采購部門員工的管理與培訓工作

對于房地產企業而言，進行采購管理和成本控制需要從多個方面著手，采取有效的管理與控制措施，包括崗位人員的選擇和員工的培訓以及績效考核的情況等。對采購活動進行崗位設置時，需要設置不同的工作崗位，防止在采購活動中出現權利過于集中的情況，確保各崗位上的人員能夠互相的監督與制約，同時也不會對其工作的積極性產生影響。通過這種設置能夠有效的防止采購活動中尋租等腐敗現象的出現，有效的維護企業利益。通常情況下，在房地產項目進行采購時，都會設置總負責人和詢價員以及合同員與采購員，還有庫管員等五個不同的崗位。具體的崗位設置要考慮到項目的大小和施工所需要的時間等情況，最為主要的目標就是能夠做好采購工作，促使各崗位工作能夠形成相互制約的機制。在進行人員選擇時，要對員工的素質進行綜合的考量，需要其具備必要的專業能力和較好的溝通能力，并且具有一定的法律意識和責任意識，尤其要避免一些任人唯親現象的出現。對專業能力的考察，不僅包括對房地產項目有關材料認識的方面，還要熟悉對材料進行管理的流程。同時還要求崗位人T具備清廉的素質，尤其是一線采購人員，經常會受到金錢和物質等誘惑，需要具備抵御這些誘惑的心理素養。此外，還要對員工進行必要的崗位培訓，包括業務和法律知識以及公司制度等。對業務進行培訓關鍵是要能夠提升員工的業務能力，比如管理采購流程以及確定經濟采購量等，還要對員工如何在新形勢下做好采購管理工作進行培訓。同時，要鼓勵員工多走訪門店了解市場行情。就房地產企業而言，可以組織員工參加建材展覽會之類的活動，并加強業內同行的交流，從法律的角度讓員工意識到腐敗的成本。通過加強對采購部門員工的培訓和管理，能夠強化其對采購管理和成本控制的意識，使其能夠更加出色的完成采購工作的任務。

三、強化對供應商的管理，對采購全過程進行成本控制

在房地產項目的采購管理中，要具備對供應商進行管理的意識，將其作為采購管理中的重要組成部分之一。在進行采購時，可以與供應商建立戰略伙伴關系，最終達到雙贏的目的。企業可以獲得長期穩定的材料采購渠道，并且能夠有效的降低采購材料的平均成本以及采購過程中的交易成本，確保房地產項目可以順利進行[2]。此外，還可以對供應商的合作行為進行績效管理，以此作為對供應商的總體質量進行評價的依據，比如完善供應商績效管理系統的建設，做好供應商的評級工作等。

要想有效的降低采購管理的成本，首先要具備采購全過程的概念，重點關注采購過程中所產生的所有的成本，進而做好對總成本的控制，并不是就某個環節的成本進行降低。當然要做好總成本的控制必須要在不增加其他環節成本的基礎上，盡可能的降低每一個環節的采購成本。在此基礎上，才能實現采購成本的最小化。所以，對采購成本的控制要從整體上考慮，才能達到有效管理采購工作，并有效降低采購成本的目的。

結語

房地產行業近年來的發展速度非常快，就行業整體情況二樣，呈現出壟斷競爭的發展趨勢，并且國家針對該行業也出臺了諸多的調控措施。對于房地產企業而言，要想在當前市場環境下實現較好的發展，必須要做好采購管理與成本控制工作，并逐漸加大創新的力度，提升采購管理工作的水平，降低采購成本，幫助企業獲取經濟利益同時實現較好的發展。

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（二）采購物流管理。采購物流管理，是指為保證企業物資供應而對企業的整個采購活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制活動。采購管理是物流管理的重點內容之一，它在供應鏈企業之間原材料和半成品生產合作交流方面架起一座橋梁，溝通生產需求與物資供應的聯系，是企業經營管理的核心內容，更是企業獲取經營利潤的一個重要源泉。采購管理的目標是為了保證企業的物資供應，通過實施采購管理應做到：在確保適當質量下，能夠以適當的價格，在適當的時期從適當的供應商那里采購到適當數量的物資和服務。可以說就是5R，即以正確的價格、在正確的時間、從正確的供應商處購買到正確數量和質量的商品。

企業采購管理的任務主要有以下三個：1、通過采購管理，保證企業所需物資的正常供應；2、通過采購管理，能夠從市場上獲取支持企業進行物資采購和生產經營決策的相關信息；3、與供應商建立長期友好的關系，建立企業穩定的資源供應基地。

二、采購物流在企業成本控制中的地位

在現代企業的經營管理中，采購已顯得越來越重要。一般情況下，企業產品的成本中外購部分占了比較大的比例（60%～70%）。在全球企業的產品成本構成中，采購的原材料及零部件成本占企業總成本的比重大約在30%～90%之間，平均水平在60%以上。從世界范圍來說，對于一個典型的企業，一般采購成本（包括原材料、零部件）要占60%，工資和福利要占20%，管理費用占15%，利潤占5%。而中國的企業，各種物質的采購成本要占企業銷售成本的70%。可以清楚地看出，采購成本是企業成本控制中的主體和核心部分，采購成本控制是企業成本控制中最有價值的部分。因此，外購件與原材料的采購成功與否在一定程度上影響著企業的競爭力，采購與采購管理往往是競爭優勢的來源之一。

隨著信息技術發展與世界經濟高度自由化，過去企業借助技術領先、市場壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤正快速消失，再加上保護消費者權益的呼聲日益升高，偏高的產品售價必將在保護弱者的呼聲下逐步退讓，這一形勢的轉變迫使企業需要降低采購成本以獲得更大的利潤。

三、我國企業采購物流管理現狀

隨著全球經濟一體化進程的加快，物流已經成為我國進入21世紀后經濟活動中的一個熱點問題，現代企業面臨著需求多樣化和個性化的雙重挑戰，需要物料的采購和供應環節能夠滿足生產過程的多樣化及其質量要求。

（一）國內企業采購物流管理現狀。一般來講，制造行業的供應鏈有三個階段：第一是制造行業企業內部的業務整合，即完成典型ERP構架；第二是建立企業社區，優化供應商之間的供應鏈；第三，完成從生產原材料到客戶的所有業務流程協同，實現供求關系的結合。就目前我國企業的管理現狀與經營水平來說，中國制造業還處于第一階段，企業的供應鏈成本高以及物流企業管理分散正在影響著我國制造業的發展。尤其在我國加入世貿組織之后，面對白熱化的市場競爭趨勢，國內企業與世界先進企業相比尚存在著較大的差距，在競爭中顯得力不從心、難以應對。尤其是采購物流管理，已經成為許多中國企業的薄弱環節，雖擁有知名品牌、能夠生產優質產品，經濟效益卻不高，其中的主要原因就是企業的采購流程不科學，采購機制不合理，物流采購供應鏈采購成本太高。鑒于上述情形，企業必須要敢于面對現實，積極研究對策，不斷改善經營，提高物流管理水平，增強核心競爭力，否則就會被市場所淘汰。

（二）存在問題分析。通過上述分析發現，我國企業在采購物流方面主要存在三個方面的問題：

1、采購人員的綜合素質低。在動態的市場經濟環境下，物資的采購價格與供應數量經常調整變動。采購人員是企業采購工作的執行主體，因此，采購人員的素質高低，會直接影響企業采購的效率、質量和效益。如果采購人員從一己私利出發，收取回扣，為企業購買價高質次的產品，那么企業的效益怎么能好？

2、采購績效評估制度不健全。當完成一項工作后，如果不對之進行相應的、有效的評估，就不會發現工作中的不足，也不會為將來的工作提供借鑒和指導，不利于下一步工作的開展。對于采購工作也是一樣，沒有完善的績效評估制度，企業采購物流水平很難得以提高。

3、供應商不穩定。我國許多企業現在面臨的局面是：當物資短缺時，很難找到令人滿意的供應商，導致原材料進價過高，影響企業正常生產；當物資供過于求時，又有許多供應商蜂擁而至，爭相推銷自己的產品。但一個成功的企業真正需要的是穩定的、與企業長期保持密切合作關系的供應商，這正是我國企業目前普遍缺少的戰略資源。

四、對策建議

（一）通過采購管理的中心化、職能化和專業化，提高企業成本控制能力。采購的中心化可以集中全公司和集團的采購力，對整個供應市場產生影響，使集團采購處于有利地位。由于一個窗口對外，便于公司對供應商的管理，便于公司整體資源的優化。采購職能化就是要改變多年來采購是內部行政職能的觀點，建立采購管理的戰略，培養和造就高素質的采購戰略管理和實施梯隊。采購的專業化要求一名專業采購員，需要掌握至少一門符合企業實際需要的采購內容的專業，而不僅僅是掌握會計和英語等專業。需要了解世界市場變化和供應商的表現，英語表達能力和計算機網絡知識也是必須具備的。一個企業的采購物流管理只有從總體上達到這三個方面的要求，才能使降低產品成本變為可能，從而增加企業的國際市場競爭力。

（二）加強采購績效評估，提高采購效率。一個配備了有能力的雇員和恰當組織的采購部門可以在整個企業中發揮巨大的作用。定期、合理地評價采購部門的績效可以節省費用，直接增加企業利潤。定期評估采購人員工作績效。定期評估是配合公司年度人事考核制度進行的。一般而言，如果能以目標管理的方式，也就是從各種工作績效指標中選擇年度重要性比較高的項目中的幾個定位績效目標，年終按實際達到的程度加以考核，那么一定能夠提升個人或部門的采購績效，并且，這種方法因為摒除了“人”的抽象因素，以“事”的具體成就為考核重點，也就比較客觀、公正。不定期評估采購人員工作績效。不定期績效評估是以專案的方式進行的。比如，公司要求某項特定產品的采購成本降低10%。當設定期限一到，評估實際的成果是否高于或低于10%，并就此成果給予采購人員適當的獎勵。此種評價方法對采購人員的士氣有巨大的提升作用，此種不定期的績效評估方式，特別適用于新產品開發計劃、資本支出預算、成本降低的專案。

（三）加強供應商關系管理。首先，企業要合理選擇供應商。目前，供應商選擇的一般標準為：（1）考慮是否有過良好的合作記錄；（2）供應商的產品質量；（3）供應商的服務質量；（4）供應商的地理位置和按時送貨；（5）供應商的信譽；（6）價格；（7）供應商的存貨政策等。其次，企業還應建立供應商評價、評估系統，對他們分別建立檔案，以便進行分類管理。對供應商進行分類的時候還要特別注意動態的問題，就是不能給供應商以固定級別，應該根據評估結果隨時為其定級，成績不好的供應商就應該被立即淘汰。

企業還應與供應商建立和維持戰略合作伙伴關系。建立企業與供應商的戰略伙伴關系，是指存在于客戶及其供應商之間的、雙方合作的、長期的產品交易關系。這是一種基于相互信任，通過彼此間的信息溝通，實現風險共擔和利潤共享的一種企業合作關系。雙方通過精誠合作所產生的利潤比各自獨立運作所產生的利潤大，因而，這是一種雙贏的企業營運策略。建立企業與供應商的戰略伙伴關系有利于企業提高生產效率，提高經濟效益，還有利于降低交易成本。

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一、制造業采購成本界定

一般情況，采購成本由三部分組成，即采購成本=訂購成本+采購管理成本+儲存成本。可發現其只考慮了顯性成本，具有一定的局限性。本文參照采購所有權總成本（TCO）的分類。將采購成本分為顯性成本（包括訂購、采購管理成本、儲存成本），隱性成本（包括質量成本、缺貨成本、其他隱性成本）。因此制造業要想降低采購成本，提高企業的利潤，增強企業的市場競爭力，就必須從采購成本的這個方面著手，尋求最優組合模式。

二、制造業采購成本的管理與控制

（一）訂購成本管理與控制

1.采購價格管理策略。首先，制造業的采購部門要結合企業的實際情況建立所有訂購貨物的價格檔案，通過對每一批訂購貨物的報價與檔案中的貨物價格進行比較，并且分析產生價格差異的原因。其次，對于重點材料的價格，由公司相關的部門組成價格評審組，建立價格評價體系，并且定期對供應價格信息進行分析、評價現有的的價格水平，同時對檔案中的價格進行評價和更新。

2.集中采購模式。集中采購對于制造業來說是降低采購成本，提高采購質量、效率的關鍵。在集中采購模式下，使原來較為分散的采購模式發生了很大的變化，撤消了各子公司，二級核算單位的獨立的采購部門，它們先是通過向企業唯一的集中采購部門提出自己的采購需求，接著集中采購部門對各種需求進行集合和統一，形成一個大的采購訂單，通過多種采購方法（如招標采購、比價采購、先期定源采購、緊缺品特殊采購等）得需求的滿足，它的主要是通過對資源的合理整合有利于與供應商形成戰略合作伙伴關系，最終目的是提高企業與供應商在采購合同談判中的議價能力，提高企業在價格競爭中的絕對優勢。因此，本文認為制造業實行集中采購非常必要的。

3.運輸配送方式。造業采購批量較多，因而會產生較大的運輸成本，運輸成本不僅會在購進過程中發生意外，在各個部門的配送過程中也會大量發生。同時運輸成本會受到如市場管理體制，企業決策機制等很多因素的影響，因此提制造業利潤率的有效途徑是盡可能控制運輸成本。運輸成本分為一般分為顯性成本和隱性成本。

（二）采購管理成本

1.供應商戰略管理。采購成本控制的關鍵是與供應商進行博弈的同時建立共贏模式，在雙方共同獲利的前提下商品質量也能得到保證。根據價值工程（VE）的原理、價值=功能（效用）/費用或V=F/C。因此通過以下幾個方面來提高供應商所能夠提供的功能或減少管理供應商過程中的費用。首先，企業在選擇供應商時，不僅要支付購買供應商產品的貨款（產品成本），還要支付供應商從選擇到確立合作整個過程的轉換成本和使用成本。其次，通過依據供應商資質證明，以及以往供應材料質量優劣和交期等情況對供應商進行分類評級，劃分為一級供應商和二級供應商為以后采購決策提供依據;然后，按原材料等物品進行分類，以保證各類物品在缺貨時能快速的聯系上相應的供應商;最后，對供應商的貨物交期進行管理，要在采購合同中，明確約定約定好到貨時間，以及供應商不能及時到貨時應采取的補救和處罰條款。

2.采購人員管理。對供應商的采購成本、運輸費用、加工成本以及利潤進行綜合分析，是采購管理中的重要部分，有利于準確的計算貨物的價格，使采購談判中處于有利的地位。由于市場的劣性競爭供應商的市場報價往往與合理的售價存在很大的差異，常常給老客戶的折扣點在10個～50個之間，因此把握好供應商的最低折扣線，對節約采購成本有直接的關系，這就要求對采購成本進行績效考核。通過構建一個內部的競標機制來進行企業的績效考核，如同時將某項采購任務下發到兩個獨立的采購人員身上，讓他們獨立的完成詢價、比價、招標等工作，確立采購方案。然后由采購部負責人對兩個人的方案進行比較，比較出最優的采購計劃，同時核算節約的采購成本，以節約差額的一定比例獎勵采購人員，充分調動采購人員的工作積極性。

（三）存儲成本管理與控制

ABC控制方法是儲存管理的最主要方法，它的基本思想是由于制造業采購物資種類多、價格不等、數量不均以及物品的品種價值不同，同時又由于企業資源的有限性，對不同物資的管理與重視程度會產生差異，因此為了使有限的企業資源能到到有效地利用，應對物資進行分類，并進行分類管理和控制。

ABC分類方法通過對已經發生的采購成本項目數據進行收集、統計、匯總和分析，繪制ABC管理圖，最后確定相應的管理方式。分類原則和標準如下：

A類：主要采購材料，占總采購材料5%～10%對應的采購資金成本60%～80%;

B類：次要采購材料，占總采購材料20%～30%對應的采購資金成本20%～30%;

C類：一般采購材料，占總采購材料的60%～80%對應的采購資金成本5%～10%;

對ABC三類材料應運不同的采購成本管理方法，A類是關鍵采購材料，雖然占總材料的比重小，但占資金比較大，因此其對采購成本有很大的影響，對此類物資的采購要選擇選擇信譽好的供應商，確保質量完好，數量準確;B類次要采購材料，應該同時考慮成本和時間數量等因素，進行有效的管理;C類一般采購材料，一般情況下采購時間的延誤等，只會影響部分采購成本，因此，允許有一定時間的延遲采購，采用適時處理的原則。

（四）采購質量成本管理與控制

一是內部損失成本，主要是指貨物發出前由于產品沒有滿足顧客需求而造成的所有損失的成本;二是外部損失成本，是指產品已經交貨或發送給顧客后發生的損失與所有與質量有關的成本;三是鑒定成本，是指為確保與外部顧客需求相一致的對產品，過程進行審核活動時所產生的所有成本總和;四是意識預防成本，預防損失如消除損失，采取措施等的相關費用。在模型中我們假設不存在質量問題，也就是采購質量成本為零，但實際中不可能不存在質量問題，采購質量也是影響采購成本的因素之一。

三、結束語

目前我國制造業的總體管理水平還不高，仍然需要相關學者對采購成本的管理與控制進行進一步的研究與探討，以助于我國制造業在競爭激烈的市場中有立足之地，樹立自己的管理理念，并結合自身實際，建立標準化、信息化的采購管理模式，不斷提高制造業的核心競爭力，建立健全完整的、科學的采購體系。

參考文獻

[1]胡海清，嚴建援，許壘.信息豐富度、采購成本、線上渠道模式對購買行為的影響研究[J].管理評論，2012（5）：80-88.

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2.采購模式不合理。采購模式通常對于整體的采購成本管理有指導性的作用，因此就需要管理人員在市場外部的運行模式基礎上，將其和內部采購形式有效結合，根據既定的采購模式實行。所以，對于對采購模式的選擇有著嚴格的要求，若是采購模式不恰當，對于原材料的訂購以及訂單采購等有很難落實。

3.庫存管理沒有落實到實處。企業的庫存管理和成本管理與控制之間有著非常密切的關系，若是庫存管理不當就會導致成本產生很大的波動，以致于對備品和備件產生一定的影響。通常，在庫存管理當中往往需要和資產保護相互聯系。從當前的物資采購成本管理現狀中我們可以看出，比較突出的問題就是庫存積壓問題，庫存積壓和企業的財務核算體系之間往往有直接的掛鏈，因為預算和結算的結構不合理或者沒有結合實際情況有效分類管理，造成庫存量產生波動，這就會對采購成本的整體水平產生影響。

4.供應商管理存在弊端。在當前的企業物資成本管理和控制結構當中，對供應商的選擇以及供應商對于采購成本的管理和控制有著非常重要的作用，若是企業在物資采購中對供應商的選擇沒有合理的選擇，就會造成物資采購管理產生一定的問題。

二、企業物資采購成本管理與控制分析

1.做好物資計劃管理。物資采購當中最為關鍵的一個環節就是計劃管理，在這個環節當中需要加強人員的有效協調，以此來制定科學合理的物資需求計劃，采購以及倉庫和物資需求部門都需要能夠積極的參與到這個環節當中，保證企業的運行順利進行。所以，對于物資采購的管理方面計劃管理起著協調性的作用，采用計劃管理能夠實現對于物資采購的有效指導以及組織和監督。只要提高物資需求計劃的準確性，這才能夠有效的防止產生漏購、錯購、重購等問題，降低物資閑置率，提高物資周轉率和利用率。

2.運用信息化物資采購模式。信息化物資采購模式，其主要就是利用網絡以及數字交互媒體和計算機通信技術，實現企業在采購中通過互聯網信息的處理以及線下采購相關流程之間的有效結合，對采購環節進行簡化，節省相關人工費用，降低采購風險，并且還能夠將采購時間有效縮短，以此來實現采購恰當以及物流配送等環節之間的良好銜接，也降低了庫存成本，實現物資采購雙方互惠互利的供貨渠道，并對采購信息進行集成，對采購信息的共享機制有很大的作用，進而也將企業物資采購成本有效降低。

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第一章  總則

第一條  為規范采購行為，加強風險防控工作，提高采購效率，節約采購成本，根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《宜昌市2018年政府集中采購目錄及標準》《XXX醫療設備、工程、服務采購管理辦法（試行）》，結合本中心實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的采購是指以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。

第三條  采購應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

第二章  采購預算和計劃

第四條  各科室應在每年12月初編制下一年度采購預算報財務科，由財務科匯總，采購預算計劃于每年3月份之前報區衛計局備案。凡屬政府集中采購目錄內的貨物、服務，以及政府集中采購目錄外、預算采購金額達到30萬元（含30萬元）以上的貨物、工程和服務，必須經中心辦公會討論通過后，報區衛計局、區財政局批準后實施。

第五條  采購必須按照年初批準的采購預算執行。未納入采購預算的項目，不得組織實施，不得支付采購資金。

第三章  采購限額及采購方式

第六條  政府集中采購目錄及限額標準

（一）貨物和服務類政府集中采購目錄內（見附件1），年預算采購金額達到20萬元（含20萬元）以上的項目應委托XXX公共資源交易中心采購。

（二）納入政府協議供貨管理的項目需從協議供貨庫和定點服務庫采購，實行“二次詢價”，其采購過程可不在政府采購指定媒體上。

（三）政府集中采購目錄項目均需通過“政府采購管理系統”實行計劃執行和合同備案。

第七條  分散采購限額標準

（一）政府集中采購目錄外、年預算采購金額達到30萬元（含30萬元）以上的貨物、工程和服務項目納入政府采購管理，委托采購機構采購。

（二）政府集中采購目錄外、年預算采購金額1萬元（含1萬元）-30萬元的貨物、工程和服務，不納入政府采購管理，按政府采購流程進行采購。具體實施按以下程序操作：

一是預算采購金額1萬元-5萬元（不含5萬元）的服務、1萬元-10萬元（不含10萬元）的貨物和工程由中心自行詢價采購。

二是預算采購金額5萬元-30萬元（不含30萬元）的服務、10萬元-30萬元（不含30萬元）的貨物和工程，按照程序書面報區衛計局審批同意后，由中心辦公會討論決定是否自行采購或委托采購。自行采購比照政府采購流程組織采購，采購過程需在指定媒體上；委托采購須通過委托采購機構進行采購。

（三）政府集中采購目錄外、年預算采購金額低于1萬元的貨物、工程和服務，由中心直接采購。

第八條  公開招標數額標準

預算采購金額達到100萬元（含100萬元）以上的貨物和服務，必須采用公開招標方式。工程類項目公開招標數額按夷政發〔2018〕11號文件有關規定執行。

采購不得將應當以公開招標方式采購的政府集中采購項目化整為零或者以其他任何形式規避公開招標采購。在一個預算年度內，采用公開招標以外方式重復采購相同貨物或者服務兩次以上、資金總額超過公開招標數額標準的，視為化整為零規避公開招標采購。

    第九條  符合下列情形之一的貨物或者服務，可申請采用單一來源方式采購：    

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其它供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第四章  采購的申請與實施

第十條  采購申請按年初預算，由相關科室提出填寫采購審批表（附件2），報分管主任、中心主任審批后交財務科統一對外采購。時間由相關科室根據工作任務提前五日申請，辦公用品、耗材每季度采購一次，電腦、空調、辦公家具一年采購一次。

第十一條  應急物質由使用科室提出計劃，報分管主任審批，提交中心辦公會審議后及時執行。醫用耗材、生物制品由使用科室每月月底前提出需用計劃報分管主任、中心主任審批后按上級規定執行（醫用耗材按宜昌市醫療機構醫用耗材及檢驗試劑網上陽光采購工作方案進行采購；生物制品在湖北省藥械集中采購服務平臺采購）。

第十二條  財務科組織采購時，按采購限額及標準規定程序進行采購，可采用公開招標、集中采購、分散采購及其他規定采購等多種方式。

第十三條  分管采購主任、分管科室主任、財務科和使用科室人員參加整個采購過程，對于重大物資采購中心主任須參加。

第十四條  辦公區域內維修所需的采購，金額低于1萬元的由辦公室負責，超過1萬元的由財務科負責。項目工作所需的采購由項目科室會同財務科負責。

第十五條  采購工作結束后，財務科應將采購結果告知成交供應商和使用科室。

第五章  合同管理

第十六條  在采購結果公告發出之日起30天內，按照合同管理規定的要求，由財務科和使用科室負責草擬合同，報分管主任審核，審核合格后由中心主任和成交供應商簽訂合同。

簽訂合同時不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。

第十七條  未按本辦法規定采購的物資，中心主任應拒簽合同。

第六章  驗收和檔案資料管理

第十八條  采購活動完成后，由分管科室主任會同采購小組人員組成驗收小組對采購項目進行驗收，驗收時按采購要求、合同逐一清點，驗收合格后填寫《采購驗收報告單》。必要時可以聘請相關專家參與驗收。

第十九條  驗收合格的貨物交由財務科入庫、登記、建檔，按有關規定進行管理，使用科室到財務科辦理領取登記手續。

第二十條  財務科負責對采購過程中的原始資料予以存檔保留，包括：

（一）政府集中采購目錄外、采購預算達到30萬元（含30萬元）的采購項目，采購計劃備案表、采購活動公告公示、采購合同、采購合同備案表、采購項目驗收表、采購貨物（服務）正規稅務發票復印件；

（二）政府集中采購目錄外、采購預算30萬元以下的項目，需提供采購活動公告公示、采購活動記錄、采購項目驗收表、采購貨物（服務）正規稅務發票復印件；

（三）政府集中采購目錄內，預算金額20萬元以下的協議供貨采購項目，需向財務部門提供采購計劃備案表、二次詢價資料、采購合同、采購合同備案表、采購項目驗收表、采購貨物（服務）正規稅務發票復印件。

第七章  監督檢查

第二十一條  參與采購的有關人員應嚴格遵守采購紀律，不得向供應商（廠家）泄露任何與中心采購事宜有關的內容，包括計劃、預算、招標或競價采購過程內部商談等，不得接受錢物、吃請等。

第二十二條  分管采購的主任組織財務科及相關科室每年對設備、物資材料等采購情況進行一次檢查，發現問題及時糾正。

第二十三條  財務科每年負責組織一次供應商評價，對不合格供應商取消供貨資格。

第八章  違規責任

第二十四條  中心各科室在編制采購預算過程中要堅持勤儉節約的原則，財務科要認真把握采購計劃的執行情況，聽取使用科室的意見，保證采購質量。若出現質量問題，要及時與供貨方聯系退換事宜。有違反本辦法規定的，視情節輕重，分別給予內部通報、誡勉談話等處罰，經濟上違規的由中心辦公會討論后進行處罰。

第二十五條  參與采購人員在審批和采購過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，對中心造成重大損失的，按國家有關法律法規移交司法機關處理。

第二十六條  供應商提供虛假材料騙取中標、采取不正當手段詆毀排擠或串通其他供應商、中標后無正當理由拒絕履約的，以及未按中標目錄供貨，包括以次充好、以小包裝代替大包裝、變更生產廠家、以國產代替進口等各種違規行為，中心取消其供貨資格，并按合同規定追究供應商責任。

第九章  附則

第二十七條  本辦法由中心財務科和中心辦公會負責解釋。

第二十八條  本辦法自之日起執行，原有相關規定與本辦法有不符之處，按本辦法執行。

 

附件：1.貨物和服務類政府集中采購目錄

2.XXX疾病預防控制中心采購審批表

 

附件1

貨物和服務類政府集中采購目錄

編  碼

品目名稱

說  明

A貨物類

A02010103

服務器

A02010104

臺式計算機

圖形工作站除外。

A02010105

便攜式計算機

移動工作站除外。

A02010202

交換設備

指交換機。

A0201060101

噴墨打印機

A0201060102

激光打印機

A0201060103

熱式打印機

A0201060901

掃描儀

A0201080102

數據庫管理系統

A020201

復印機

A020202

投影儀

用于測量、測繪等專用投影儀除外。

A020204

多功能一體機

具有多種功能的設備入此，如帶有打印功能的復印機等。

A020210

文印設備

速印機、膠印機、裝訂機、配頁機、折頁機、油印機、其他文印設備。

A020305

乘用車（轎車）

轎車、越野車、商務車、其他乘用車（轎車）。

A020306

客車

小型客車、大中型客車、其他客車。

A0206180203

空調機

空調；中央空調、精密空調除外。

A020808

視頻會議系統設備

視頻會議控制臺、視頻會議多點控制器、視頻會議會議室終端、音視頻矩陣、其他視頻會議系統設備。

A020911

視頻設備

通用攝像機、平板顯示設備、其他視頻設備等。

A0602

臺、桌類

寫字臺、書桌、前臺桌等。

A0603

椅凳類

扶手椅、凳子等。

A0604

沙發類

皮沙發、布面料沙發等。

A0605

柜類

柜類采購。

A0606

架類

密集架、書架、貨架等。

A0609

組合家具

集多種功能于一體的，無法拆分的成套家具。

A090101

復印紙

C服務類

C030101

基礎電信服務

C030102

增值電信服務

C0802

會計服務

C08140101

其他印刷服務

文件、公文用紙、資料匯、信封、日歷、名片、卡片、廣告等印刷服務。

C15040201

機動車保險服務

機動車保險服務（含機動車交通事故責任強制保險服務和機動車輛保險服務等）。

附件2

XXX疾病預防控制中心采購審批表

申報科室：

申報時間：

項目名稱：

預算資金：（萬元）

采購明細

商品名稱

采購數量單位

預估單價（萬元）

預估總價（萬元）

1

2

3

4

5

申報理由：

 

 

 

 

 

申報科室（負責人）簽字：      年   月   日

分管主任審核意見：

年    月    日

分管采購主任審核意見：

年    月    日

中心主任意見：

年    月    日

采購情況：

篇（6）

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

采購，是指購買物資或接受勞務及支付款項等相關活動。采購管理是計劃下達、采購單生成、采購單執行、到貨接收、檢驗入庫、采購發票的收集到采購結算的采購活動的全過程，對采購過程中各個環節狀態進行嚴密的跟蹤、監督，實現對企業采購活動執行過程的科學管理。內部控制是指企業為了保證業務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序。采購是企業生產經營的起點，也是企業最容易出漏洞的環節。如果不健全采購的管理與內部控制，勢必出現庫存增加、采購價格不實和產品質量低劣、出現舞弊等現象，從而使企業的生產成本大幅上升。企業采購的物資和商品，在很大程度上決定了企業的生存和發展，同時采購業務的完成需要有技術、供應、質檢、庫房、財務各部門共同協助完成。企業應當結合實際情況，全面梳理采購業務流程，完善采購業務相關管理制度，統籌安排采購計劃，明確請購、審批、購買、驗收、付款、采購后評估等環節的職責和審批權限，按照規定的審批權限和程序辦理采購業務，建立價格監督機制，定期檢查和評價采購過程中的薄弱環節，采取有效的管理流程和控制措施，確保物資采購滿足企業生產經營的需要。

一、采購需求請購與審批

企業要強化采購需求的管理，各部門需求計劃以項目管理形式與設計、技術、工程、生產等部門及時進行信息交流和溝通及現場實測數據，來明確數量、資金、訂貨要求和時間，確保需求計劃物資的準確性。

建立采購申請制度，明確相關部門或人員的責任權限及相應的請購審批程序。使用部門根據需求計劃，結合庫存物資情況編制采購請購單，經主管領導批準，交采購部門，采購部門根據采購請購單歸類匯總，結合在途材料情況和市場變化，科學統籌安排采購計劃，并按規定的權限和程序審批后執行。對于超計劃和計劃外采購項目，應先履行預算調整程序，由具備相應審批權限的部門或人員審批后，再辦理采購申請手續。

二、供應商的選擇與控制

供應商的管理是企業采購業務流程中非常重要的環節。供應商選擇不當，可能導致采購物資質次價高，甚至出現舞弊行為。企業加強采購渠道的管理，可以保證選擇供應商的行為公平、公正、公開，降低采購物資的成本、節省采購費用。企業應建立科學的供應商評估和準入制度，對供應商資質信譽情況的真實性和合法性進行審查，由采購部門和相關部門共同參與詢價程序，確定合格的供應商清單，健全企業統一的供應商信息。在切實防范舞弊風險的基礎上，與供應商簽訂質量保證協議。

三、采購合同協議的控制、價格的審核

建立合同管理制度，構造合同簽訂的流程，明確相關人員的權利和責任，擬訂合同文本時應當準確表述合同條款，明確雙方權利義務和違約責任。及時與供應商簽訂符合國家法規的附有編號的合同，按照采購權限規定，由各級授權人進行審核，如：合同數量是否與請購單一致。合同審核同意后，加蓋合同專用章。對于涉及較高專業技術或法律關系復雜的合同，如果影響重大，應當組織法律、技術、財會等專業人員參與談判，必要時聘請外部專家參與相關工作。

制定科學的采購定價機制，采取協議采購、招標采購、詢比價采購、談判采購等多種方式，科學合理地確定采購價格。對于價格管理，價格管理人員要整理收集各種物資的價格信息、成交的歷史價格信息、供應商產品報價信息來確定物資采購的價格，定期研究常用物資的成本構成與市場價格變動趨勢，確定物資品種的采購執行價格或參考價格。建立采購價格數據庫，定期開展重要物資的市場供求形勢及價格走勢商情分析并合理利用。

四、采購驗收入庫的控制

企業應對采購物資進行檢驗接收，以確保其符合合同相關規定或產品質量要求。企業應制定嚴格的物資驗收管理制度，明確相關檢測、倉管人員的權限和責任。建立采購驗收程序、方法、標準，由專門的驗收機構或驗收人員對對入庫產品進行檢驗，檢驗合格后轉由倉管人員對物資數量、規格、型號進行驗收。若驗收合格，由倉管人員填寫入庫單，經送貨人員簽字確認分別傳給財務部門、采購部門，并記錄倉庫存貨日記賬。對于驗收過程中發現的異常情況，相關機構應當查明原因并及時處理，給企業造成損失的，采購部門要按照合同約定向有關單位進行索賠。

五、采購結算付款的申請審批與執行

在辦理結算業務時，企業財務部門應嚴格審核采購合同規定、采購發票、結算憑證、驗收證明等的真實性、完整性、合法性及合規性并及時入賬。經辦人員編制付款計劃、填寫，各部門審批后，財務部門依據付款申請單對付款進行復核后，選擇合理的付款方式付款。企業應當加強采購付款的管理，完善付款流程，防止企業資金損失或信用受損。加強對預付款和定金的管理，定期對大額或長期預付款進行追蹤核查。指定專人定期與供應商核對應付賬款、應付票據、預付賬款等往來款項。

完善對采購業務的管理與控制，不僅能夠較好地保證物資供應順暢，使其與生產和銷售等各環節緊密銜接，還可以有效降低采購成本，促進企業生產經營持續穩步發展，提高企業的經濟效益，實現企業的預期目標。

參考文獻：

篇（7）

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

內部控制，即指一個單位為實現戰略目標，而在其內部實施管控的計劃、程序和方法。基于事業單位以社會公益為目的，人員及公用經費由國家財政撥付的特殊性，財政部了《行政事業單位內部控制規范（試行）》[1]，規范自2014年起在全國行政事業單位實行，采購服務包含在內。高校招標采購不僅能更好實現自身服務價值，還能為高校教育管理、人才培養、科學研究提供保障，而內部控制作為規避風險、保證采購合法合規的手段，值得高校采購人員加以關注、研究并熟練掌握。

一、高校招標采購內部控制要素

內部控制的概念具有廣泛性，可運用于各行各業，但是在每個行業內又有其特殊性。我國監管部門將內部控制劃分為五個要素，在高校招標采購業務中同樣適用，并被普遍認可，因此本文將高校招標采購內部控制要素分為五個，但針對高校招標采購業務的特殊性，應從時間、空間多角度，分析、梳理、歸類內部控制各具體要素。

（一）內部環境。如組織架構層面，對于招標采購不熟悉的人，會形成一種片面的認識，認為采購業務僅是招標辦公室的職責范圍，而在實際操作過程中，就項目立項審批這一步，就涉及使用部門、資產管理、審計、財務、紀檢監察等部門，如無異議，還需經學校主管校領導審核。

（二）風險評估。招標采購風險既有內部風險也有外部風險[2]。外部風險不受采購單位控制，因此高校可通過識別、分析評估內部風險，制定應對策略。

（三）控制活動。提到招標采購，關注點都集中于招標、評標、中標。按時間順序，從招標前、招標中、招標后三個階段深刻剖析。招標采購還有項目立項審批、固定資產錄入、驗收、結算等環節值得關注。

（四）信息與溝通。包含內部信息溝通和外部信息溝通。內部信息溝通的主體是高校內部各部門、使用老師與招標采購人員、招標采購部門與校內其他老師。外部信息溝通則是高校與學校外部單位間的信息傳遞。

（五）內部監控。既有招標采購相關部門人員的監督，也有來自學校全體師生的共同關注。

二、高校招標采購內部控制問題與措施

招標采購部門應積極建立內控制度，完善招標采購流程細節，為高校教育管理、人才培養、學科建設提供優質服務。在招標采購部門內部控制初見成效之時，也不可忽視存在問題的細節之處，為提高采購管理水平、服務成效，研究并提出招標采購內部控制措施意義重大。

（一）優化招標采購內部環境

內部環境是內部控制實施的主體，本文僅就高校采購組織框架、招標采購業務人員素質進行討論。部分高校對于招標采購部門設置不合理，有單獨設置機構的，有歸屬于資產、設備、基建等部門設置專門辦公室的，甚至還有將權限下放至各院系的，極易造成內部控制混亂的局面[3]。高校應單獨設置招標采購部門，并按照業務性質，由專人分別負責專項采購。此外，高校對采購人員進行定期培訓，提高業務能力，采購人員堅守道德底線，為高校教育管理服務。

（二）建立招標采購風險評估機制

招標采購牽扯部門多，技術指標、商務指標復雜，評標現場專家抽取隨機性強，供應商參與狀況評標前不可知，任何細節的變化都會帶來不可控風險，因此為減少招標采購風險，需建立風險評估機制。根據業內經驗、招標采購實際，將風險因素按照發生概率分等級，按照后果影響力分等級。可重點關注發生概率高、后果嚴重的風險因素，著重消除此類風險，形成有效地風險應對策略[4]。

（三）嚴控招標采購控制活動

準備階段：合理編制采購預算，形成充分競爭，以期在平衡價格、質量和服務等方面滿足采購需求。詳實技術指標和商務指標，提供優質服務。

實施階段：選取科學合理的采購方式和評審方法，優先實現批量采購和定點采購，節約高校人力物力資源。

評價階段：轉變“重招標輕反饋”的高校招標采購現狀，在供應和使用環節嚴格把關。對存在質量不過關、違反采購合同約定、服務態度差、破壞高校日常秩序等問題的供應商，高校有權將其納入采購“黑名單”，在規定時限內，禁止參與項目投標。

（四）整合招標采購信息與溝通平臺

為方便招標采購工作開展，高校應建立管理信息系統，招標采購相關部門可在系統內實時了解項目的最新進展，隨時隨地提出合理化建議，對于可行性差的采購項目，待相關部門形成一致意見后及時暫停，提高采購工作效率。此外，除通過政府采購網站、學校官方網站采購信息外，高校應拓寬采購信息傳播渠道，不僅更多符合條件的供應商參與其中，還能接受全校師生對采購工作的監督。

（五）強化招標采購內部監控

招標采購是高校機關黨委黨風廉政建設重點關注的領域，對招標采購人員嚴格管控，既是對采購人員負責，也是對學校負責，更是對黨負責。高校審計、紀檢監察部門應就每個采購項目進行跟蹤監督，對每個環節嚴格把關。一旦發現問題，立即糾正，以免造成不可挽回的損失。其他部門師生如若發現問題，應及時提供線索，做好群眾監督。采購人員確有涉嫌違法犯罪行為的，立即移交司法機關，營造良好的招標采購風氣。

三、結語

招標采購部門是高校行政部門中一個既重要又敏感的服務部門，它承擔著為高校獲取資源的重要任務，工作量大，難度高。對于這樣的高風險部門，加強內部控制建設勢在必行。本文旨在通過加強內部控制，提高高校招標采購工作成效，助力高校教育管理工作。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部.行政事業單位內部控制規范（試行）[Z].2012-11-29.

[2]王萍，許曉莉，趙靜，李彤.試析事業單位物資招標采購過程中內部控制的作用[J].價值工程，2012，27：166-167.

篇（8）

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

一、引言

在傳統思維里,采購就是拿錢買東西,目的就是以最少的錢買到最好的商品。但是,隨著市場經濟的發展、技術進步、競爭的日趨激烈,采購已由單純的商品買賣發展成為一種職能,一種可以為企業節省成本、增加利潤、獲取服務的職能。在企業的產品開發、質量保證、供應鏈管理及經營管理中起著極其重要的作用。采購成本是企業成本管理中的主體和核心部分,采購是企業管理中“最有價值”的部分。正確確定采購的地位,是當今每個企業在全球化、信息化市場經濟競爭中賴以生存的一個基本保障,更是現代企業謀求發展壯大的一個必然要求。

二、采購成本分析的內容

采購成本包括訂購成本、存貨儲備成本和品質構成成本。

1、物料的訂購成本。包含以下成本:請購手續成本,包括請購的人工費用、用品費用和主管的審查費用;采購成本,包括估計、詢價、比價、議價、采購、通訊聯絡和用品等費用;收貨驗收成本,包括驗收的人工費用、交通費用和儀器儀表費用;進庫成本,主要是物料的搬運費用;其他成本,包括會計入賬、支付貨款等花費的費用。

2、存貨儲備成本。包括以下費用:資金成本,存貨的品質維持需要拖入大量資金,投入的資金便喪失了其他使用這筆資金的機會。如果每年其他使用這筆資金的投資回報率為20%,那么每年存貨資金成本為這筆資金的20%。搬運成本,存貨數量增加,搬運和裝卸的機會也增加,搬運工人與搬運設備同樣增加,其搬運成本相應增加;倉儲成本,包括倉庫租金、維護和管理等費用;折舊及陳腐成本,存貨容易發生品質變異、破損、報廢、價值下跌和呆滯料,造成相應的費用損失其他成本,包括存貨的保險費以及其他管理費用等。

3、品質成本。設計品質成本:指企業為保證產品的設計品質適合用戶要求和生產要求所投入的費用,以及設計缺陷所造成的損失;采購品質成本,指為促使和鑒定采購物達到合同規定的品質要求所支付的費用,以及采購物未達到品質要求給采購方造成的損失;邊際品質成本,指品質成本對產品品質特性最小單位變化的變動成本;用戶品質成本,指用戶為了獲得品質滿意的產品所支付的費用,以及產品品質不能滿足用戶要求給用戶造成的損失;社會品質成本,指國家品質監督機構、環境保護機構、用戶權益保護組織等在鑒別和促使改進產品品質、環境保護等方面投入的費用,以及產品品質不良造成危害給社會帶來的經濟損失;全壽命品質成本,指產品從市場調研、研制、生產、使用到報廢、銷毀的全過程中,缺少的對實現全壽命品質控制所投入的費用,以及產品品質不良造成的損失;作業品質成本,指企業為促使品質人員提高作業效果所支付的費用以及作業差錯造成的損失。

三、采購成本結構分析

應用ABC管理分類可以有效地反映企業采購成本的結構。ABC管理法根據事物的經濟、技術等方面的主要特征,運用數理統計方法,進行統計、排列和分析,抓住主要矛盾,分清重點與一般,從而有區別地采取管理方式的一種定量管理方法。又稱巴雷托分析法、主次因分析法、ABC分析法、分類管理法、重點管理法。它以某一具體事項為對象,進行數量分析,以該對象各個組成部分與總體的比重為依據,按比重大小的順序排列,并根據一定的比重或累計比重標準,將各組成部分分為ABC三類,A類是管理的重點,B類是次重點,C類是一般。習慣上常把主要特征值的累計百分數達70%～80%的若干因素稱為A類,累計百分數在10%～20%區間的若干因素稱為B類,累計百分數在10%左右的若干因素稱C類。

ABC分析和哲學中抓主要矛盾的理論還是有一定區別的,主要區別在于,ABC分析用數量的研究方法來分析出“關鍵的少數”,這就使這種分析手段更容易排除假象而認識到事物本質,更容易排除主觀隨意性而客觀地認識問題。由于采用了數量的研究方法,才使千百年來人們頭腦中“主要、次要”、“關鍵、一般”、“綱、目”等認識,轉變成了具有較強科學性的現代管理方法。

四、采購成本的控制

在現在大多數企業里,多頭對外,分散采購,信息渠道不完善,采購數量多、品種多,不能準確了解供應商成本的高低,市場競爭激烈,造成企業采購成本一直居高不下。因此,控制采購成本是亟須解決的問題。

1、對于A類項目的采購成本控制。建立、完善的采購制度,做好采購成本控制的基礎工作。采購工作涉及面廣,并且主要是和外界打交道,因此如果企業不制定嚴格的采購制度和程序,不僅采購工作無章可依,還會給采購人員提供暗箱操作的溫床。完善采購制度要注意以下幾個方面:建立嚴格的采購制度。建立嚴格、完善的采購制度,不僅能規范企業的采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮,還能預防采購人員的不良行為。建立供應商檔案和準入制度。對企業的正式供應商要建立檔案,供應商檔案除有編號、詳細聯系方式和地址外,還應有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質評級、銀行賬號等,每一個供應商檔案應經嚴格的審核才能歸檔。建立價格檔案和價格評價體系。企業采購部門要對所有采購材料建立價格檔案,對每一批采購物品的報價,應首先與歸檔的材料價格進行比較,分析價格差異的原因。

2、對于B類項目采購成本的控制。確定適宜的采購時機與合理的采購批量采購過早、庫存過多都會增加庫存費用。采購過晚、庫存過少,會引起缺貨損失。采購批量過大,有可能產生積壓;采購批量過小又會增加采購次數、增加采購的固定費用。所以,企業應根據庫存和銷售情況確定適宜的采購時機與合理的采購批量。優化整體供應商結構及供應配套體系,這包括通過供應商市場調研等尋找更好的新供應商、通過市場競爭招標采購、與其他單位合作集中采購、減少現有原材料及零部件的規格品種進行大量采購、與供應商建立伙伴型合作關系取得優惠價格等。

3、對于C類項目采購成本的控制。實行戰略成本管理來指導采購成本控制。估算供應商成本的高低,這是影響采購價格的最根本的。在與供應商的談判過程中,只有了解對方的成本,才能在價格上占主導地位,因此要加強與供應商的聯系和溝通,多了解哪些材料成本的比重大,哪些少,才能制定出合理的采購價格,使雙方都滿意,從而達到雙贏的目的。在競爭中,了解競爭對手的情況。只有清楚地知道競爭者的優勢和劣勢,才能更好地爭取到供應商,通過對現有供應商的改進來降低采購成本,如促使供應商實施即時供應、改進供應商的產品質量以降低質量成本、組織供應商參與本企業的產品開發及工藝開發降低產品與工藝成本。通過運用采購技巧和戰術來降低采購成本,提高談判技巧和對策,以及采購方案,使采購的商品的成本達到最低化。

五、結語

總之,在現代企業里,由于采購成本分析不夠準確,造成企業采購成本過高,也有一些企業只關注企業的某一項成本,而忽略了整體成本,使企業的經濟效益一直都上不去。企業只要廣開思路、明確方向,完善采購管理工作,創造性地開展工作,用科學的物流系統理論指導采購工作,做到理論和實踐相結合,就能在激烈的市場競爭中逐步發展、壯大。

(作者單位:長江大學管理學院;指導老師唐立新)

主要參考文獻:

篇（9）

當高校物資購入后是物資管理部門工作的開始，物資管理部門要全力克服重采購、輕管理的情況，著重開展高校物資的日常管理。首先要對購入的物資建立起整套體系的入庫手續，對相關儀器設備的編號、使用年限、購入時間等相關數據資料進行記錄與保存。對大儀儀器、辦公設備、材料等物資進行科學合理的保管；對各項儀器與設備進行實時的跟蹤調查，第一時間掌握設備的使用情況、使用頻率等具體情況；定期對物資開展盤點，給下一次物資采購方案提供參考信息。物資管理部門還應該設立專業的技術人員，負責所有儀器設備的維護與保養。在環境與條件允許的情況下對設備與儀器進行開發、改造等。

（二）建立高校物資管理機構

目前高校物資管理工作十分瑣碎、制度不完善是導致物資管理混亂的主要原因之一。因此高校建立專門的物資管理部門是十分有必要的。建立高校物資管理機構，設定規范的物資管理制度，全面發揮高校物資管理的職責。高校可以根據自己實際情況來建立能夠保證物資管理工作正常進行的專業機構。在主管領導的帶領下一同組織協調工作。物資管理機構可以分為財務部門、設備管理部門等，財務部門負責價值管理、設備管理部門負責物資管理與核對。管理機構要設立明確規范的管理制度，以做到科學管理，有效管理。

（三）統一物資信息強化核對檢查

在現代化社會中高校物資管理部門應該利用計算機來開展日常管理工作，以便全面、詳細的記錄、存儲物資信息，以形成物資管理部門與財務部門一對一的管理模式以及物資管理部門與物資使用部門一對多的物資管理模式。高校物資管理部門不僅僅是物資的存儲部門，同時也是物資的詳細信息中心，其占據了物資賬單核對的主導地位。高校物資管理部門要根據日常物資管理的時機需求定期的、有目標的開展物資核對。

二、采購流程管理控制

（一）制定采購預算以及采購計劃

高校在進行物資采購的過程中只有控制好采購成本，才能夠實現節約成本，獲得更高的績效。進行采購預算工作，就是對高校內部工作展開資源配置。預算是一種控制機制，能夠起到控制實際采購成本的作用。制定采購預算是對物資采購成本的預測，是整個采購的理性規劃。預算不僅能夠對物資采購展開合理的配置，并且建立了一個標準，從而可以對采購實施過程中的資金使用情況展開隨時的檢測，從而確保采購的順利進行。有了采購預算，就可以提高采購資金的使用效率，有效的控制采購資金，從而達到控制采購成本的目的。

（二）處理好采購與相關業務的關系

采購部門與物資管理部門之間存在密切的關系，主要表現為采購的物品存放在何處、怎樣存放、如何保養、合理調撥，何時報廢等問題。采購部門與財務部門主要的關系則表現為財務部門在什么情況下給予采購物資人員采購經費、何時給供應商結款等等。采購部門在與其他部門協調過程中，會出現各種偏差，這時就需要雙方相互協調，在一定的情況下還應當請求高校領導層集體研究解決。

（三）采購體系管理

采購體系管理是從文件制定和有關的管理架構組成的文件體系。文件體系中包括采購策略、計劃、目標、以及有關的制定等。

（四）建立采購流程管理系統

在信息化社會中利用計算機軟件來優化采購流程是十分科學的選擇。基于BPR核心思想與電子化采購方式就可以對高校采購過程進行優化。從提交采購需求信息、采購審批、供應商管理到網絡競價、選擇供應商、合同簽訂、送貨跟蹤、驗收、電子支付等一系列流程都可以利用BPR采購流程管理系統來進行最優控制。

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采購活動是企業經濟活動的重要組成部分，采購成本的有效控制和管理對企業的經營活動和經濟效益至關重要，采購工作是企業生產經營活動的準備工作，更是增加企業經濟效益和增強企業實力的重要手段和途徑。控制企業的采購成本不僅可以直接降低產品生產成本和增加利潤，而且可以間接提高企業經濟效益，改善企業經營管理水平，增強企業競爭力，因此企業有必要對采購成本進行分析探究，以對采購成本進行有效控制和管理。

一、影響采購成本的因素

為了探究企業采購成本的控制和管理的有效策略，降低企業的生產成本，改善企業經營管理水平，實現企業的經濟效益的最大化，在明晰企業采購成本的內涵的基礎上，必須探究分析和全面考慮影響采購成本的因素。采購成本具有動態性和多樣性的特征，所以影響采購成本的因素也是多樣的和復雜的，對采購成本造成影響的主要有以下幾個因素：

首先，構成企業的產品成本和采購成本中的主要部分的是原材料和其他物資的采購價格。采購價格隨時間變化、政策環境和供需情況等發生波動，在很大程度上決定了采購成本的高低。

其次，采購策略對于采購成本的高低起著十分重要的作用。采購策略是在綜合考慮采購種類、數量、價格和時間等諸多影響采購成本的基礎上采取的采購方案和規劃。具備預見性和靈活性的采購策略，可以避免物資及成本的浪費進而節約企業的采購成本。

再次，采購人員的素質在很大程度上直接決定著企業的采購策略。人的參與是影響采購成本的最大變量，采購成本的控制和管理需要具備綜合素質和專業技能的采購人員。

最后，采購數量、物資的運送方式和儲備方式也在一定程度上影響著采購價格，進而對采購成本產生影響。物資的采購數量在一定程度上影響物資的采購價格，進而影響采購成本的高低，通常而言，采購數量越大，單位成本價格就越低。

二、采購成本的有效控制與管理策略

（一）建立完善的采購制度

采購活動是企業采購部門和外部供應商聯系的紐帶，而且采購工作涉及的范圍比較廣，因此企業需要制定嚴格完備的采購制度和采購體系，以規范企業的采購活動，提高采購的效率，為采購部門的采購行為提供指導和規則。

首先，完善的采購制度需對物資采購的申請、物資采購的批準主體、物資采購的具體流程、相關部門的責任等內容做出具體明確的規定，為采購部門的活動提供明確的依據，規范采購從業人員的采購行為，避免出現企業內各部門互相推諉的問題。

其次，企業內部應建立采購價格檔案和價格評價系統。作為對采購成本影響最大的因素，采購價格的評價是實現采購成本有效控制和管理的前提，企業內部采購部門需要將所有采購信息進行整理并予以記錄，形成專門針對采購物資的價格檔案，為以后的采購活動提供價格對比依據，為未來的采購活動提供參考和借鑒。

同時，對于重點材料的采購價格，有必要建立專門機構，專門負責收集物資影響價格變動的信息和資訊，并對其予以分析和評價，再構建配套的價格評價體系。

最后，企業內部應建立供應商檔案并予以管理和更新，為了提高企業采購的質量及效率，降低企業的生產成本，企業有必要對滿足企業特定條件并經嚴格審查的供應商的地址、聯系方式和交易方式等具體信息予以記錄，建立完善的信息檔案，這樣有利于實現企業與供應商之間的溝通聯系，有助于企業控制采購成本，同時還必須對已建立的供應商檔案進行定期或不定期審查、評價和更新，以便于供應商的篩選，以保證供應商能夠滿足企業的成本控制標準。

（二）降低物資采購的價格

在影響采購成本的眾多因素中，采購價格對采購成本的影響最大，因此降低采購物資價格對于實現采購成本的有效控制和管理有十分顯著的作用。首先，為降低采購物資的價格，需要對特定物資和原材料的采購市場進行調查，并收集物資價格變動的相關信息，進而在采購活動中充分把握價格變動的時機，只有在對采購市場的充分調查以及對價格資訊進行收集分析的基礎上，才能充分了解特定原材料的市場狀況和價格走勢，才能更好的把握價格變化的特定時機，使自身處于有利地位，獲得價格優勢。

其次，交易方式在一定程度上影響著采購成本的控制和管理，如果企業的儲備資金較充足，可以選擇現金交易或貨到付款的方式付款方式，以降低物資的采購價格。

最后，與企業內部采購部門直接聯系的供應商對于物資采購成本也產生著重要的影響。為降低物資的采購價格，可以通過招標的競爭方式，擴大選擇范圍，通過對不同供應商的選擇和比較使其互相牽制， 從而使公司在采購價格談判中處于有利地位。企業也可以選擇有良好信譽的供應商并與其簽訂長期采購協議，這樣不僅可以最大程度上保證采購物資的質量，而且可以獲得更多采購價格的優惠。為了節省企業資本，降低采購成本，企業可以直接與原材料的制造商聯系，這樣不僅可以省去供應商的中間環節和獲得價格優勢，而且可以享受更好的售后服務。

（三）提高采購人員的素質

采購人員是整個采購系統中最大的變量，因此，采購人員素質對于企業采購活動的正常運作和采購成本的有效控制和管理有十分重要的作用。但是，我國企業的采購人員大多數是具備一定的采購經驗，但是未接受國專業化的教育，沒有堅實的專業基礎知識和相關的專業背景，個別采購人員甚至違背職業倫理，損害企業的經濟效益。部分企業也在一定程度上忽視了對采購人員的定期培訓和交流學習。針對企業采購人員在采購工作中出現的諸多問題，企業應提高采購人員的從業資格，引進和吸引更多具備采購專業知識背景的人才，以為企業采購工作的更好開展和企業未來發展儲備更多的高素質專業人才。

另一方面，企業應重視對采購人員的基礎知識和專業技能培訓，以提高采購人員的專業素質和實踐技能，更好更快的融入企業工作中。此外企業還應該加強采購人員的職業倫理教育，加強內部管理，采取合理的激勵機制以調動采購人員的工作積極性。

（四）制定高超的采購戰略

為實現采購成本的有效控制和管理，除了上述制定完善的采購制度，降低物資的采購價格和提高采購人員的素質的三中方式外，制定高超的采購戰略是一種不同于常規的采購成本控制的方式和方法，戰略采購就是一種高超的采購戰略。所謂戰略采購是指在整體上把握企業內、外部機會，系統評估企業的購買需求的基礎上，減少采購成本的一種管理方法，最高超的采購戰略不是利用自身優勢壓制對方妥協，而是應當對物資采購市場和企業自身優勢的充分了解的基礎上，雙方在平等的基礎上進行協商溝通以實現雙贏的策略，即戰略采購。集中采購是一種通過采購量的集中來提高議價能力和降低單位采購成本的基本的戰略采購的方式。

總結：

采購活動是企業的經營活動準備環節，采購成本的有效控制和管理對于減少企業的產品成本，增強企業競爭力和實現企業的經濟效益的最大化有十分重要的作用。因此企業有必要在明晰影響采購成本的因素的基礎上，通過建立完善的采購制度，降低物資采購的價格，提高采購人員的素質，制定高超的采購戰略，實現采購成本的有效控制和管理。

參考文獻：

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