城市規劃解讀匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇城市規劃解讀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中期目標：至2020年，基本形成經濟充滿活力、高端人才匯聚、創新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架，人口和經濟密度進一步提高，在全國2.2%的國土空間上集聚11.8%的人口和21%的地區生產總值。遠期目標：至2030年，長三角城市群配置全球資源的樞紐作用更加凸顯，服務全國、輻射亞太的門戶地位更加鞏固，在全球價值鏈和產業分工體系中的位置大幅躍升，國際競爭力和影響力顯著增強，全面建成全球一流品質的世界級城市群。

二、城市群分區

長三角城市群被細分為“一核五圈四帶”，一核為上海。五大都市圈為：南京都市圈，包括南京、鎮江、揚州三市。提升南京中心城市功能，加快建設南京江北新區，加快產業和人口集聚，輻射帶動淮安等市發展，促進與合肥都市圈融合發展，打造成為區域性創新創業高地和金融商務服務集聚區。杭州都市圈，包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。合肥都市圈，包括合肥、蕪湖、馬鞍山三市。蘇錫常都市圈，包括蘇州、無錫、常州三市。建設蘇州工業園國家開放創新綜合試驗區，發展先進制造業和現代服務業集聚區，推進開發區城市功能改造，加快生態空間修復和城鎮空間重塑，提升區域發展品質和形象。寧波都市圈，包括寧波、舟山、臺州三市。四條發展帶為：滬寧合杭甬發展帶，依托滬漢蓉、滬杭甬通道，發揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢，積極發展服務經濟和創新經濟，成為長三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優秀人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶，輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。沿江發展帶，依托長江黃金水道，打造沿江綜合交通走廊，促進長江岸線有序利用和江海聯運港口優化布局。沿海發展帶，堅持陸海統籌，協調推進海洋空間開發利用、陸源污染防治與海洋生態保護。滬杭金發展帶，依托滬昆通道，連接上海、嘉興、杭州、金華等，以中國（上海）自由貿易試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區為重點，打造海陸雙向開放高地。

三、城市定位

《規劃》將長三角城市群中的各城市重新進行了定位。長三角城市群大中小城市齊全，擁有1 座超大城市、1 座特大城市、13 座大城市、9 座中等城市和42 座小城市，各具特色的小城鎮星羅棋布，城鎮分布密度達到每萬平方公里80 多，是全國平均水平的4 倍左右，常住人口城鎮化率達到68%。其中將上海定位為超大城市，南京定位為特大城市，杭州、蘇州、合肥則為I 型大城市。

此結果一出，在社會上引發了不同城市的等級之辯，特別是“杭州不如南京”的聲音四起。其實，我國城市等級的劃分，是以城區人口的數量劃分城市規模的。2014年11月，國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》，用城區常住人口數量將城市劃分為五種：1 000萬人以上的城市為超大城市； 500萬～1 000萬人的城市為特大城市；300萬～500萬人的城市為Ⅰ型大城市，100萬～300萬人的城市為Ⅱ型大城市；50萬～100萬人的城市為中等城市；20萬～50萬人的城市為Ⅰ型小城市，20萬人以下的城市為Ⅱ型小城市。官方劃分城市規模所用的人口指標是城區常住人口，其對城區的定義是：城區是在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其它區域。

篇（2）

前言

香港自古是中國的領土，原屬廣東省新安縣。在時期，被割給英國。到了1984年，中英簽署了關于香港問題的聯合聲明，于1997年7月1日，中國政府恢復了香港的行使主權，香港成為中華人民共和國特別行政區。之后，香港迎來了新的發展時期。

在與內地很多城市相比較下，香港在社會經濟發展很多方面有很多值得內地城市學習的地方。對于城市規劃方面，香港城市發展有很多值得借鑒之處。

1. 城市概括

香港是世界上最重要的貿易、交通、金融和旅游中心，也是世界上最大的出口商品生產基地之一。其位于廣東省南端、珠江口東側，北接廣東省深圳市，距廣州市中心約140KM。香港主要由香港島、九龍半島和新界三部分組成，包括了230個大小島嶼，總面積1066。53KM2。現有人口600多萬，98%以上屬于中國國籍。香港平均每平方公里為5890人，是世界上人口密度較高的地區之一。

2. 城市設計與空間形態結構發展歷程

香港當局和政府歷來重視香港的城市規劃與城市設計，其城市結構和城市形態的發展是在城市規劃和城市設計的控制和指導下有序地進行著。香港特殊的發展歷史，客觀上導致了香港城市空間形態呈現出多元文化和邊緣文化的特征。

香港的城市規劃和城市空間形態的形成和發展主要是經歷了三個階段：

2.1 初步發展階段

1841年英國人強占了香港島，并對香港進行大規模的開發建設。他們開發香港的主要目的是把香港建設成"自由貿易港城"。香港開埠時期正值英國維多利亞鼎盛時期，因而，這一時期香港的標志性建筑主要是維多利亞時代的產物。這一時期香港的城市空間形態深刻地刻下了英國殖民文化的烙印，并對香港后來城市空間形態的發展產生了深遠影響。

2.2 緩慢發展期

這一階段是指從1930年到1946年，此時香港被卷入國際經濟政治旋渦，直接受到世界經濟不景氣、中國和太平洋戰爭的影響，導致城市發展緩慢，最終，多元國際時代取代英國的維多利亞時代。這一時期香港的標志性建筑由維多利亞時代的產物轉變成國際風格的高層新建筑。1935年建成的匯豐銀行成為香港城市天際線變化的突出標志，這一時期香港的城市空間形態呈現多元化發展的趨勢。

2.3 高度發展階段

從1970年到1997年，由于香港人口的迅速增長和城市用地的極度緊張，導致香港城市形態發生巨變，形成高度集約化發展的城市空間結構。其主要特點是：建筑形態高層化；建筑功能復雜化；建筑風格個性化；城市天際線體現大尺度、高密度、多層次的特點。

2.4 全新發展階段

至1997年之后，中華人民共和國，其城市規劃和城市設計沒有發生很多的變化。

3. 典型街區分析

香港中環是香港的重點街區，它的發展變化最能體現香港城市形態的變遷。如建于1886年的香港上海匯豐銀行總行是當時香港中環的標志性建筑之一，建筑風格模仿歐洲古典式，盛行于英國維多利亞時代。到了1935年，雄居中環的12層具有國際風格的香港上海匯豐銀行是香港最高的大廈，成為當時香港的象征。如今，香港重重疊疊，鱗次比的座座高樓高聳入云，特別是中環一帶，更是大廈毗連，飛廊交接，造型別致，各具風采。耗資50億港幣，高52層的匯豐銀行大廈，巍峨雄偉，正面像巨大的火箭塔，大廈主體如待命發射、直沖云霄的巨大火箭。由世界著名建筑設計大師設計，造型新穎的高70層的中國雁行新建大樓，如節節生高的竹子，寓意"芝麻開花節節高"，大樓最高一節柱好象豎立的大拇指"第一"的雄姿直指藍天。香港中環銀行建筑高度和風格的變化是香港建筑高層化、風格個性化的直接體現，也反映了香港城市空間形態多元化的特征。

相關中環的街道高度比一直在急劇增長，這主要是因為香港人口的增長快，人口密度高，人多地少，香港當局長期以來采取"高層和高密度"的城市建設方針的結果，也是香港高度集約化發展的空間結構的最突出反映。

香港開埠時期，政府山、總督府以及圣約翰教堂等維多利亞風格的建筑成為香港中環天際線中最突出的"點"。20世紀40年代，12層具有國際風格的匯豐銀行大廈、中國銀行新建大樓等新一代建筑成為香港中環天際線中最耀眼的"點"，此時的香港中環天際線是多層次的群體。政府山、總督府以及圣約翰教堂等早期的城市標志性建筑退居為香港中環天際線的背景，香港中環不同時代、不同風格的建筑協調共生，進一步突出了香港城市天際線大尺度、高密度和多層次的特點。

4. 結語

香港面積雖然面積很小，但人口相當密集。在如此密度高的地區，建成有特色的建筑和城市景觀，這對我們的城市規劃有以下幾方面的啟迪：

4.1 社會經濟發展對城市空間形態的促進作用

經濟發展對城市發展的作用是不可忽視的。縱觀香港城市的發展，促進其城市發展的動力，正是其作為自由貿易港之后，經濟得到迅速發展之后才得以城市的發展。

香港進出口貿易在世界上舉足輕重的地位，客觀帶來了其社會經濟的全面發展。香港國際貿易的繁榮，既帶動了香港房地產業的發展，也有利于各國文化的交流與融合，這有力地推動了香港城市空間形態的多元化發展趨勢。

4.2 城市規劃對城市景觀的塑造作用

城市規劃過程都會在城市某些地段設置一些具有標志性的建筑，用以體現地方特色。在香港中環的介紹中，匯豐銀行作為其標志建筑不斷發展。城市標志性建筑的形成，一方面是城市規劃的結果，另一方面，也是城市地區發展的需要。這一事例說明標志建筑不僅是其本身在該地作用的體現，同時也是在營造了一種城市景觀，讓該地具有某種標識性。

城市規劃中，設置標志性建筑在城市景觀上的作用有引導作用和形成城市景觀系統的關鍵點的作用。

參考文獻

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多年來，北京城市功能與首都功能高度重疊，城市發展因此存在許多難解之題。北京有必要借城南地區大規模建設，研究城南地區長遠、綜合發展的規劃布局，促進北京世界城市建設。

首先，北京南城規劃發展應考慮協調京津冀城市群的發展。京津冀城市群是國家級城市群，綜合競爭力位居全國第三，總面積18萬多平方公里，是長三角和珠三角城市群地域面積的兩倍；總人口規模8500萬，遠大于珠三角。城市群區域GDP已經近萬億元，達到9159億元，但全區域的投資規模遠遠小于長三角和珠三角城市群。我們應該從宏觀、長遠、區域等角度，啟動北京城市南部地區3079平方公里的總體綜合規劃，按照科學發展、協調發展、帶動區域的總體思路，將南部各區規劃和正在規劃的各個大型項目統一整合，促進北京世界城市建設。

其次，在空間規劃上適當分離首都職能與北京城市的職能。首都職能與北京城市的職能在空間上的適當分離，是解決城市壓力的現實“藥方”。如果依然任由北京各項功能與首都功能緊密疊加，當矛盾難以調和時，首都功能區要么被迫搬遷，要么保留矛盾，繼續維持城市痛苦。通過調整北京城市結構，遷出可能和最終可能遷出的部分城市職能，北京可能實現高效、長期的合理發展。

北京三環以內的主城區今后主要作為“國家首都”的職能繼續發展，保留了歷史“印記”和傳統文化、旅游和服務業等功能。外遷北京市企事業等單位于南部地區，結合長遠規劃北京南部新城。南部新城以“人文”、“科技”、“綠色”等為主題，整合永定河，大、小龍河，三海子及其他綠色生態資源，構建生態、低碳、宜居的嶄新城區，構筑針對日益擁擠的中心城區的“反引力城市區”，其功能以行政、文化創意產業、高端制造業研發、居住、現代服務業、信息及醫藥產業集群等為主。南部新城由于更靠近天津和石家莊，更加有利于引領京津冀區域均衡發展。屆時，北京將呈現沿北京中軸線延長的首都區和北京南新城區雙核共榮、各組團城市協調發展的整體城市結構。

最后，真正落實古城保護戰略，預留國家行政區搬遷或設施增建的空間。北京各版總體規劃雖然都將古城確定為整體保護的對象，但在其62.5平方公里的范圍之內，拆除和重建至今未絕。如舊城胡同1949年有3250條，1990年有2257條，2003年只剩下1571條，而且還在不斷減少。33片平房保護區內僅有600多條胡同，其他胡同尚未列入重點保護范圍內。顯然，北京古城保護的“舊調”還將重唱！

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Abstract: the city traffic problem is a complicated system engineering, in order to fundamentally solve the problem, we must formulate the short-term and long-term traffic policy, which should be carried out in the framework of city comprehensive transportation planning, in accordance with certain procedures and principles, comprehensive coordination of various departments, various levels, legislative protection, to provide satisfactory service to the public of the city traffic.

Keywords: City; traffic congestion; countermeasure

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

目前， 我國許多大中城市都面臨著交通擁堵、空氣污染等城市交通問題的嚴重挑戰。解決城市交通問題已經成為保證社會經濟可持續發展、提高居民生活質量的關鍵。

中國中科院《2011中國新型城市化報告》在北京，報告對中國50個城市的上班路上平均花費時間進行了排名，北京以38分鐘高居榜首（這一數據去年為52分鐘），上海、廣州等均以36分鐘緊隨其后。 報告由中科院可持續發展戰略研究組主持，首席科學家牛文元教授擔綱主編，多名專家歷時1年完成。報告顯示，上班路上平均耗時，北京以38分鐘高居榜首，上海、廣州等均以36分鐘緊隨其后。與去年對比，今年北京市民上班路上節省了14分鐘，但比最為“暢通”的桂林市多出三倍的時間。此外根據榜單還發現，四大一線城市的耗時占據了榜單的前四名，且時間均超過了30分鐘。在去年的報告中，北京以上班出行平均花費52分鐘居各大城市之首，其中包括擁堵時間。

除了汽車大量增加和城市規模不斷擴大所帶來的問題之外，普遍的缺乏城市綜合交通規劃是造成目前上述種種交通問題的主要因素之一。近幾年各大城市也逐步意識到這個問題，紛紛將編制城市綜合交通規劃提上日程，本文主要論述關于城市綜合交通規劃的幾個問題。

我國城市交通規劃的實踐可以分為兩個階段： 道路交通規劃階段和多層次交通規劃階段。道路交通規劃， 是指以道路網絡規劃為重點， 側重于確定道路、 停車場、 客貨運樞紐等交通設施布局的交通規劃。 多層次交通規劃，是指進行城市交通發展戰略研究，并進行公共交通規劃、 軌道交通規劃、 停車規劃等交通專項規劃。 城市綜合交通規劃比多層次交通規劃更加強調規劃的連續性、綜合性和協調性。城市綜合交通規劃，是指以城市內全部交通方式為對象，與城市規劃、土地利用規劃相協調，符合城市環境、教育、健康和社會福利政策的一體化交通規劃。一般說來，城市綜合交通規劃應包括以下一些步驟：

現行城市交通系統的監測。

包括目前城市范圍內人口、就業、居住、土地利用等基本數據的收集，了解城市內各種交通方式目前的交通流量， 清楚城市交通目前所存在的主要問題。 這一步驟是對運輸系統現有基本情況和存在問題的了解， 工作主要包括基本數據的收集、建立數據庫以及撰寫調查報告， 為下一步的預測以及其他的定量分析打下基礎。

2、城市交通發展遠景和目標的確立。

通過分析城市的經濟增長模式，結合未來的土地利用計劃， 預測未來的人口、 住宅和就業的增長， 從而預測未來的交通量并確定主要的交通增長廊道：提出未來城市交通發展的方向以及所要達到的目標。這一步驟要求建立在數量分析的基礎上， 這樣就需要建立預測城市未來交通需求的綜合模型， 這是一項復雜的系統工作。

3、可供選擇的交通發展戰略的提出。

以解決現有交通問題，實現未來發展目標，滿足未來交通需求為目標，提出幾套不同的發展戰略，這些戰略要求有未來預期的資金保障， 并具有可操作性。

4、交通發展戰略的評價和排序。

評價不同交通發展戰略對城市經濟發展、土地利用、 空氣清潔和其他環境事項的影響，結合提出的發展戰略目標，對這些戰略進行排序。通過交通規劃各利益方的投票以及公眾參與等程序，最終確定未來的城市交通發展戰略。

5、長期運輸規劃的制定。

在已經確定的交通發展戰略基礎上，結合中短期計劃的具體項目和方案，對未來20年左右將要實施的項目和 方案做出規劃，安排相應財政撥款以及其他資金來源計劃。

6 、中期運輸改善計劃的制定。

對未來4年或者5年 內要實施的項目和方案做出規劃， 要求有明確的資金保障計劃。

7、年度計劃的制定。

年度計劃包括項目計劃和非項目計劃，項目計劃是具體項目在當年的實施計劃 ，非項 目計劃包括交通系統維護、運營等費用的支出。

8 、計劃方案的實施、監督和評價。

對每項具體的項目或者方案，在立項之前都要進行可行性研究和相關的經濟、社會、環境評價，項目通過相關評價，進入規劃程序之后才能得以實施，在實施過程中仍然需要對項 目的完成情況、資金使用情況等進行監督，并且在實施結束后要進行項 目的后評價。城市綜合交通規劃應該是持續進行的，交通項目和方案的實施必然使 已有運輸系統發生改變，今后的運輸規劃要在此基礎上滾動進行。

從以上分析來看，城市綜合交通規劃是一項龐大的系統工程，其工作是滾動持續進行的，除了交通規劃部門以外還需要多個部門的配合，而且規劃程序有必要通過立法的形式加以確定和規范。城市綜合交通規劃是一種公共資源配置方式，它應當與政府財政預算手段相配合， 共同提供符合廣大市民需求的城市交通公共服務，實現社會效益最大化。城市綜合交通規劃工作應遵循以下原則。

第一，城市綜合交通規劃應是滾動編制、連續進行的。長期規劃( 2 0年及以上) 應與中期規劃( 4～5年) 和項 目計劃相互配套，內容相互對應和包含，以保證規劃能夠最終落實： 同時為了保證規劃能夠考慮現實情況的變動，使得決策具有科學性，長期規劃應以4 ～5 年為周期，中期計劃應以1～2年為周期滾動編制和修訂。

第二， 城市綜合交通規劃應是多部門參與的。由于一體化交通規劃設定諸如合理開發土地、保證環境質量，促進社會公平等規劃目標，而這些目標單憑交通運輸部門一方的力量難以實現，因而需要交通運輸與城鄉建設規劃、環境保護以及社會保障等部門之間進行有效的溝通和協作。必要的情況下，應將合作機制用立法的形式確定；而且各部門立法中所要實現的目標如果涉及其他部門，應該在其他部門的立法上有所體現。各部門之間的交叉管理雖然會帶來額外的管理成本，但卻是一種有效的途徑實現政府各分散機構之間的相互合作和制約。 這種外力強制的合作機制不僅有助于運輸系統更好地為社會服務， 更重要的是有助于實現整個社會的可持續發展。

第三，城市綜合交通規劃應在資金約束下進行。 城市綜合交通規劃要求與資金來源相對應，長期規劃要求有預期的資金支持，中期規劃要求有更為確定的資金保障。 規劃方案的評價和選擇應體現公眾對公共服務的需求意志。

篇（5）

前言

大連市城市規劃展示中心以“浪漫之都、美麗大連――全域城市化之夢”為主題，以“規劃展示、公眾參與、規劃交流”為主要功能定位。本文旨在通過對大連市城市規劃展示中心多媒體影片設計的解讀，梳理大連城市規劃的歷程和建設成就。透過影片，回望歷史；透過影片，展現大連作為遼寧沿海開放核心、東北振興龍頭的傲然風采。

一、影片總體策劃方案

影片以大連的概況簡述和歷史空間傳承為切入點，以大連“全域城市化”的技術路線為主要內容，以大連“全域城市化”的核心內容為重點，展現今天大連的建設成就，展望明天大連的宏偉藍圖，為新時代的大連夢華麗啟幕。

二、大連城市發展脈絡

1 大連概況簡述

大連，地處歐亞大陸東岸，遼東半島最南端，陸地面積13538平方公里，海域面積29000平方公里，常住人口670萬人，現轄6區3市1縣。大連多山地丘陵、少平原低地，地形北高南低、北寬南窄，土地構成為“六山一水三分田”。大海是大連的魅力之源，蔚藍色是城市不變的主色調，綿延的海岸線是大連最寶貴的資源。

2 大連歷史沿革

大連的歷史最早可以追溯到漢朝，始于山東半島到朝鮮半島航線的開辟。1879年，李鴻章在旅順疏浚港口，使得旅順地區得到發展。

沙皇俄國強占旅大地區后，在大連灣沿岸東青泥洼海岸開辟新港，建設一座新的港口城市。此后，日本統治時期，一方面維修市政設施，一方面沿襲了俄國租借時期制定的城市規劃思想，包括城市肌理和大的功能分區。至此，大連形成了放射線+對角線+圓形廣場”的最原始的城市格局。

3 概述大連的“全域城市化”發展戰略

2003年，國家提出“把大連建設成為東北亞重要的國際航運中心”，成為東北老工業基地振興的龍頭。

2009年，遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，明確提出大連為遼寧沿海經濟帶開發開放的核心城市。

為了貫徹東北振興和遼寧沿海經濟帶兩大國家戰略，肩負新的國家使命和更大的區域責任，大連市委市政府提出了“全域城市化”的發展戰略。實現大連城市從“單中心”向“多中心”轉變，引導全市生產和生活功能向城市組團集中，形成組團式城市群與原生態鄉村的和諧共生。

4 解析大連實現“全域城市化”的技術路線

（1）戰略實施前提

全域城市化戰略實施的前提是劃定生態紅線，嚴格保護自然本底；改變“重城輕鄉”的傳統思路，推進城鄉公共設施均等化配置，抓好城鄉重大基礎設施建設。

（2）戰略空間落實

按照組團式發展的思路，大連全域沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間，構筑“一軸兩翼四組團”的城鎮空間結構。

一軸：哈大發展軸。

兩翼：黃渤兩海城鎮發展翼。

四組團：主城區組團、新市區組團、渤海城市組團、黃海城市組團。

（3）戰略產業布局

在全域構建“兩岸一帶”的產業布局結構。“兩岸”指“渤海沿岸產業發展帶”和“黃海沿岸產業發展帶”，重點發展以石化、裝備制造、電子信息、戰略性新興產業為主體的臨港先進制造業。“一帶”指“北部生態旅游發展帶”，依托溫泉、溝峪等旅游資源，重點發展生態旅游業，促進北部地區城市化進程。

（4）基礎設施建設

配合制造業北移布局、城市功能向北延伸、重大項目北移落戶以及生產要素向北集聚，要加快道路交通和水電等硬件基礎設施向北延伸，重點建設太平灣港、栗子房港、金州灣新國際機場等項目。加快地鐵在中心城區的連通以及輕軌在“四大組團”間的緊密連接，打造“市區半小時”和“市域一小時”的便捷通勤圈。

（5）農村地區發展

廣大農村地區通過積極扶持、推廣生態旅游、生態農莊、生態林

場、海洋牧場、特色養殖等現代農業產業發展，大力發展都市農業、設施農業、觀光農業，實現農業產業化、規模化發展。

三、重點發展區域

影片的核心內容主要是重點發展區域和項目。

（1）空港新區

位于大連市中心城區北部，依托大連最重要的對外交通樞紐―新機場，是城市北進的必由之路及全域城市化的重要區域，對未來城市發展、構建東北亞重要國際城市及實現主城區功能全面提升，具有重要意義。

（2）大連體育中心

位于大連市北部灣新區的中心位置，用地面積80公頃，共可容納觀眾約10萬人。體育中心以中央景觀軸線為核心，以S型附屬設施連接主體育場及主體育館， 與其他設施共同形成“三場、五館、一基地”的格局。未來，它必將成為大連體育產業和城市發展動力以及大連體育名城的標志。

（3）大連北站

位于大連市北郊南關嶺地區，是大連鐵路樞紐工程的重要組成部分，也是鐵路東北地區的重要樞紐之一，處于哈大速鐵路干線終點，具有重要的交通集散作用，規劃2030年，旅客發送量約為4360萬人次，最高聚集人數7500萬人次。大連北站與運營中的大連站實現明確的功能劃分，最終形成環渤海及國內完善快速、便捷的輸送客運網。

（4）大連生態科技創新城

規劃面積106平方公里，被遼寧省政府納入遼寧沿海經濟帶重點支持區域，并相繼被授予“國家高技術服務產業基地”稱號、“國家現代服務業產業化基地”稱號、全國首批“國家智慧城市試點”。大連生態科技創新城未來要建設成為低密度、森林式、創新型、國際性、智能化的新型城市中心區。

（5）鉆石海灣

位于大連城市核心區，環繞大連灣。大連鉆石海灣作為遼寧沿海經濟帶核心城市的核心地區，定位為集商務金融、創新經濟、港航服務、文化旅游、科技研發教育和優質居住功能于一體的城市綜合中心。鉆石海灣將引領大連老城區成為現代服務業聚集區，實現其華美蛻變。

（6）星海灣商務區

星海灣商務區以金融業為主體，輔之商務等配套服務，成為大連市現代金融業和總部經濟發展的載體，將建成立足大連，依托環渤海，服務東北，面向東北亞，機構密集、交易活躍、國際化的現代金融商務區。

（7）旅順南路軟件產業帶

旅順南路軟件產業帶全長30多公里， “一帶七園”的產業規劃已具規模。先后被批準為第一批“國家火炬計劃軟件產業基地”，第一個“國家軟件產業基地”，第一個“國家軟件出口基地”。未來，這里將成為全國聚集度最強、規模最大、設施最為完善的世界一流軟件產業基地，繼續引領大連的城市創新步伐。

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Abstract: For the petrochemical industry, construction engineering and technical data management practices "I conducted the analysis of interpretation.

Keywords: Inner Mongolia, petroleum chemistry, management practices, interpretation of中圖分類號：C931.2 文獻標識碼： A 文章編號：

一、起草過程

2005年，人民政府先后印發《關于加快化學工業發展的指導意見》和《關于建設大型重化工基地的指導意見》。在自治區各級政府高度重視和有關部門、企業的共同努力下，內蒙古的天然氣化工、煤化工、鹽化工得到了較快的發展。

隨著內蒙古石油和化工產業的不斷發展和工程項目的不多斷增加，加之新技術、新設備的出現和應用，對石油和化工交工技術資料的歸檔過程中，不適應新要求的諸多問題不斷出現。由于沒有一套完善的、適用的交工資料整理規范，使得在工程質量監督管理中，對交工資料歸檔的規范和明確，需要投入很大的精力，但最終的結果還是往往不如人意。為解決這一問題，內蒙古石油化工建設工程質量監督站組織各專業的專家組成編寫組，通過總結大唐多倫煤基烯烴項目、鄂爾多斯聯合化工項目、億利化學PVC項目等工程交工技術資料整理的經驗，參照HG20237-94《化學工業工程建設交工技術文件規定》和SH/T3503-2007《石油化工工程建設交工技術文件規定》，進行了大量的編寫修改完善和補充編寫，考慮到目前石油和化工工程特點以及智能化技術和設備的普遍采用，在保留原設備、管道、電氣、自動化儀表資料歸檔要求的基礎上，增加了智能化的歸檔要求。于2010年12月完成征求意見稿，并廣泛征求了石油化工建設、設計、施工和監理等相關單位以及其他有些省市化工工程質量監督部門和化學工業工程質量監督總站的意見。按照反饋的意見，經過認真討論和詳細修改，2011年4月底完成了送審稿。2011年6月18日，由自治區質量技術監督局召開了審定會，審定會專家一致認為：“該項標準科學、規范、操作性強，填補了自治區石油化工建設工程交工資料管理的空白，統一了石油化工工程交工資料的管理。”該標準經質量技術監督局批準為自治區地方標準，并經國家質檢總局批準，標準號DB15/T489-2011在全區執行。

二、編制的意義

1、適應內蒙古能源重化工基地建設的需要

自《建設工程質量管理條例》頒布實施以來，工程施工、驗收、管理都比過去有較大的改變，GB/T50328―2001《建設工程文件歸檔整理規范》的實施，建筑工程質量驗收方法和檔案文件的整理歸檔都發生了重大變化。由于石油和化工建設項目的特殊性，以市政民用土建項目為主的交工資料整理規范，不能滿足其安裝工程較多、施工驗收規范各異的要求；以傳統技術和設備為編制對象的原有化工項目交工資料整理規范也不適應目前石油化工工程新技術、新設備以及智能化技術和設備的普遍采用的現實。為了適應內蒙古能源重化工基地建設的需要，加強對石油和化工建設工程技術資料的管理，需要總結內蒙古多年來石油化學工業建設工程技術資料管理經驗，建立完善的管理體系，編寫標準以規范內蒙古能源重化工基地建設的行為。

2、促進工程資料管理標準化、信息化的需要

石油化學工業建設工程技術資料是在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，內蒙古在工程技術資料管理上一直沒有全區統一的管理規程，過去各參建單位都是按照有關規范、規程和有關規定制定不同深度和內容的工程技術資料管理規定。但由于內蒙古地域遼闊，工程技術資料管理差異比較大，在以往全區工程質量監督檢查工作中這個問題比較突出。隨著網絡和電子技術在建設工程管理領域的廣泛應用，工程技術資料管理信息化也勢在必行，因此，必須規范和統一全區的石油化學工業建設工程技術資料管理，以適應信息化發展和要求。

3、提高工程管理水平和保證工程質量的需要

本標準主要內容是按照建設工程項目前期安裝開工階段開始到工程竣工驗收終止的順序進行編排，規范和完善全區工程技術檔案的編制方法和管理要求，規定了工程資料的分類、編號原則，完善了資料的整理順序，統一了安裝工程技術資料施工用表，明確了工程建設各責任主體的責任和工程報驗的原則。對于提高施工企業的檔案編制與管理水平，落實工程參建各方的質量責任，確保工程質量，具有積極而深遠的意義。

三、編制的依據

標準主要依據是《建設工程文件歸檔整理規范》、《工業安裝工程施工質量驗收統一標準》等現行國家規范標準，參考了《化學工業工程建設交工技術文件規定》、《石油化工建設工程項目交工技術文件規定》、《石油化工建設工程項目施工過程技術文件規定》等行業標準。同時也充分考慮了過去內蒙古各大石油和化工企業施工技術資料管理方面的一些習慣性做法和現行施工規范的要求。

四、編制的原則

標準的編制原則是落實責任、規范行為、過程控制、簡便易行、適應信息化管理。

落實責任：參建各方應將各自的質量責任落實在各種工程資料的填寫、收集、整理和審核中。

規范行為：工程參建各方在項目建設過程中，應遵循國家、自治區基本建設程序和工程質量管理的要求。

過程控制：資料的收集、整理、檢查、驗收，融入工程各個環節，貫穿于整個建設過程。

簡便易行：資料的管理應直觀、便于操作。

適應信息化管理：資料的管理應適應信息化發展要求，實現工程檔案電子化。

五、標準簡介

本標準是關于內蒙古石油化學工業安裝工程技術資料管理的地方標準，標準要素設置及構成主要是按照規范要達到的目的進行設立。標準由十一個一級要素組成，主要內容包括：

要素一：范圍

本要素意在闡明標準總的規定內容和適用范圍，是使用本標準的前提條件。

要素二：規范性引用文件

本要素給出了本標準應用的國家標準和行業規范等文件，這些文件對于本標準是必不可少。

要素三：術語和定義

本要素根據國家《標準化工作導則》對術語的要求，給出了20個術語，術語和定義是為了滿足標準在表達上的需要，幫助使用者準確地理解規程。這些術語均在有關章節中被引用，因此其主要作用是供標準使用。

要素四： 總則；

本要素由三個二級要素組成，反映的三方面的內容，是標準原則性的規定，反映了本規程制定的目標、統一性、規范性等要求。

要素五： 一般規定

本要素由二個二級要素組成，反映兩方面的內容。第一方面是對交工技術文件的填寫和整理作出了規定，提出了交工技術文件的整理應具有真實性、系統性、完整性和可溯性的具體要求。第二方面是對安裝工程的劃分進行規定，包括單位工程的劃分依據和構成、分部工程的劃分依據以及分項工程的劃分依據等。

要素六：管理與職責

本要素共設置了六個二級要素，明確了工程技術資料收集、整理的有關各個環節及有關人員的職責范圍，對工程技術資料形成應遵循的原則，建設、監理、施工單位、施工總包單位和分包單位的職責給出了明確的要求，也是本規程的綱領。同時考慮到施工現場的實際和工程技術資料的重要性，對施工現場資料員和工程監理人員提出持證上崗的要求。

要素七：安裝工程技術資料

本要素共設置了四個二級要素為石油化學工業建設工程技術資料的基本內容及整理要求。

“工程質量管理資料”明確了工程質量管理資料包括的內容。

“施工質量控制資料”一方面對工序質量控制表格進行了說明，并闡明了其使用要求，另一方面是對交工技術文件進行了分類，為了方便組卷，按照設備、管道、電氣、自動化儀表、智能化等分為六類并給出了整理要求。

“施工材料設備質量證明資料”闡明了施工材料設備質量證明資料包括的內容，即包括：進場驗收記錄、設備開箱檢驗記錄、合格證、質量證明書、廠家提供的性能檢驗報告、安裝使用說明書、進口設備、材料的商檢報告、材料復檢報告等。本要素還對質量證明文件原件提出了要求。

“工序質量控制表實施規定”，此部分內容主要是為了“保證工程質量”、為了滿足施工項目管理的需要而設置。本要素闡明了工序質量控制表分等級的規定，即分為A（或AR）、B（或BR）、C（或CR）三個等級，并提出相關要求。同時對工序質量控制表在填寫和使用、實施過程中作出了規定。

要素八：安裝工程交工驗收資料

本要素共設置了十三個二級要素，分為五個方面的內容進行闡述。

規定工程交接時工程承包單位向建設單位交付的施工技術文件的內容，即包括施工技術資料、竣工圖及所附設計變更以及質量驗收等技術文件。

規定施工技術資料應包括的內容，即包括各種材料、成品、半成品、設備、管道（件）及各種電儀器件等的質量合格證及相關復驗報告等。

規定了安裝工程質量驗收文件包括的內容及使用的表格。

規定了建設單位和各參建單位的相關報告及其內容要求，包括“勘察單位工程質量檢查評定報告”、“設計單位工程質量檢查評定報告”、“建設工程竣工報告”、“監理單位工程質量評估報告”、“竣工驗收通知書及附件（驗收組成員名單）”、“建設工程竣工驗收報告”。

規定了工程交接時向建設單位交付的其它技術文件，包括各職能部門的批復文件要求、工程質量保修書、其他工程竣工驗收所需文件、發生重大質量事故時的“重大事故報告”等。

要素九： 竣工圖

本要素共設置了六個二級要素，給出了竣工圖的概念、內容、整理、保管、繪制和圖章以及等要求。本要素還對一般設計變更和重大設計變更進行了規定。

要素十：安裝工程資料的立卷

本要素共設置了三個二級要素，為工程資料的立卷，給出了立卷的原則和方法、案卷編目、立卷要求等。

要素十一：安裝工程資料的歸檔

本要素共設置了三個二級要素，為安裝工程資料的歸檔，給出了歸檔的原則和方法，規定了歸檔的程序，給出了歸檔的范圍等。

另外，標準還列出了規范性附錄，對工程中使用的記錄表格進行了規定，包括：

附錄A：共用類交工技術格式文件目錄，從A.01至A.50共50個表格供安裝工程共用項目使用；

附錄B：設備交工技術文件格式目錄，從B.01至B.67共67個表格供設備安裝工程使用；

附錄C：管道類交工技術文件格式目錄，從C.01至C.19共19個表格供管道類安裝工程使用；

附錄D：電氣類交工技術文件格式目錄，從D.01至D.58共58個表格供電氣類安裝工程使用；

附錄E：自動化儀表類交工技術文件格式目錄，從E.01至E.33共33個表格供自動化儀表類安裝工程使用；

附錄F：智能化交工技術文件格式目錄，從F.01至F.12共12個表格供智能化類安裝工程使用；

附錄G：工業安裝工程施工質量驗收表格目錄，從G.01至G.05共5個表格供工業安裝工程驗收使用。

六．標準應用

篇（7）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

1項目概況

1.1項目區位

宏觀層面：三岔湖是天府新區的“后花園”

三岔湖位于四川簡陽市西部邊緣的龍泉山東麓，距成都40千米。擁有27平方千米的開闊湖面，蓄水量為杭州西湖的三倍，岸線曲折悠長，島嶼眾多。

國務院批復的《成渝經濟區區域規劃》中，天府新區（圖1）被明確的提出，作為四川省乃至整個中西部重要的發展核心。三岔湖景區正是被劃在了天府新區的范圍之內，位于新區的東南邊界內（圖2），三岔湖重要的自然生態、景觀以及城市休閑服務的作用由此可見一斑。其作為天府新區的“后花園”的重要地位毋庸置疑。

微觀層面：北游客中心片區是三岔湖景區的“會客廳”

三岔湖北游客中心片區位于三岔湖景區輻射范圍內丹景山處，三岔湖湖區東南角，面積2500畝（圖3）。北游客中心片區處在整個景區與成都、簡陽、天府新區連接的門戶位置上，能夠依賴便捷的交通（成簡高速、第二繞城高速，第二國際機場）與外界便利地溝通。出色的地理位置和優美的自然環境，讓周邊市民能夠快速擺脫大城市的喧囂和鋼筋水泥的包圍，回歸川中丘陵自然生態當中。

1.2地塊現狀

地塊內現狀開發建設較少，原始生態環境保存較完整，以山林和農田、耕地為主，另有少量民居，水系豐富。規劃范圍內景觀視線極佳，南緊鄰三岔湖湖區大壩，視野開闊，是進行眺望觀景的理想場所。除大壩外的臨水區域岸線曲折，擁有多個保存完好的半島，水深條件良好，腹地開闊。

今年3月，筆者對該規劃地塊進行詳細調查，并對周邊的山水環境和人文環境做了深入

的分析研究，發現三岔湖地區具有獨特山文化，水文化，島文化，以及林盤文化，集合詮釋出“道法自然”的哲學觀與風水內涵。

2項目定位

2.1相關上位規劃解讀

在《四川省成都天府新區總體規劃（2010—2030）》中（圖5），三岔湖所在的東部片區被定位為：兩湖一山國際旅游文化功能區，以休閑度假、會議展覽、文化交往為主導功能。

2008年，三岔湖新城（圖6）的規劃出臺，新城總體定位為國際性山地湖泊型休閑度假旅游目的地，成都平原城市群新型旅游城市。雖然規劃對項目地塊并未有明確的定位，但我們從交通、規劃結構等多方面可以開出地塊作為配套服務，門戶展示的重要地位。

根據《四川省三岔湖旅游開發規劃報告》的研究，三岔湖的日旅游環境容量控制在2萬人，年控制在400萬人次。根據客源來看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔，主要以成都市周邊的旅游者為主。旅游者停留時間一般在2到5天，“一日游”也占很大比重。三岔湖景區作為成都周邊地區乃至整個四川省的“后花園”的角色進一步被確立。

2.2總體定位

通過對以上這些上位規劃的解讀，并且根據地塊的自身區位條件，依托規劃背景與現狀分析，我們將天府新區三岔湖北游客中心片區總體定位為三岔湖景區北部游客集散、休閑、體驗中心。

2.3功能定位

在功能方面，我們比較分析了國內眾多景區的游客中心，發現大部分游客中心已經淪為旅游紀念品的集中銷售場所，而失去了原本服務休閑的功能。在此次規劃中，我們希望能把游客留下來，而非是經過性的一次性消費。所以，我們把主要的功能定位于生態觀光和休閑度假。另外輔助功能定位于商務會議，康體療養和時尚購物，以期滿足于不同客源地、不同年齡、層級的游客的需求。

2.4具體項目選擇

在具體的項目上選擇上，遵循生態友誼、功能融合的原則，規劃了一個游客服務中心、一個觀景臺、一個濕地公園、一個旅游小鎮，一個游船碼頭。

一個游客服務中心

筆者認為，游客服務中心不僅是提供游客門票等的購買，以及集散、供游人休息的臨時性的接待區和中轉區，還應該是介紹展示、整個園區的小型博物館。通過服務中心本身建筑和景觀的展示，結合圖片、文字、多媒體的手段，使游客對整個園區產生初步但直觀的印象。

一個觀景臺

利用馬鞍山的天然地形優勢，規劃觀景建筑，包含觀景平臺、展廳和多功能休閑廳，除觀景眺望的主要功能以外，還承載三岔湖景區展示，和游憩休閑的功能。

一個濕地公園

濕地公園包括溫室、專類園、采摘園以及原有的農田和水系等。我們希望借由濕地公園的景觀，一方面達到保護當地生態環境、保持物種多樣性的作用；另一方面，營造質樸的田園風光，吸引城市人群。

一個旅游小鎮

旅游小鎮是地塊內最具功能性的一個項目，包括零售、商場、酒店、會所等多個子項目。融合休閑、娛樂、購物、游憩等多重功能，也是地塊內最具活力的區域。

一個游船碼頭

在三岔湖景區的發展過程中，水上交通、水上游覽將占很大比重，地塊既作為游客中心，水上交通的集散點必不可少。在規劃中，我們希望游船碼頭并不只是簡單的交通站點，同時也附有商業、休閑的功能，使碼頭成為一個濱水的重要功能區域。

3規劃結構與分區

依托項目定位，所需項目選擇，根據場地的地形地貌等自然因素，進一步確定規劃結構為：“ 一線、五片、三核心”（圖7）。

其中，五片為西部馬鞍山觀景臺眺望觀景組團，西北部旅游小鎮休閑娛樂組團，中部田園風光組團，東部濕地公園生態體驗組團以及南部碼頭觀光組團。

三個核心為：西部觀景臺觀景核心，中部游客中心文化核心，西部濕地公園的生態核心。

一線指的是一條觀景游線。我們意識到，五個片區雖然在地理位置上相對獨立，承擔功能也不盡相同，但是讓他們各自成團，進行獨立設計是行不通的。方案用一條觀景游線將五個分區進行功能的串聯，同時觀景游線的景觀效果也從物理空間上對他們進行了縫合。

4規劃與設計策略

4.1規劃理念

無論在中國古代的城市規劃中對山水景觀的利用上，還是中國古典園林的設計中，中國傳統文化中的“天人合一”“道法自然”的樸質的生態觀一直被廣泛運用，嚴格遵守。三岔湖擁有獨特的自然景觀和人文環境，一草一木，山水之間，都透露出“天人合一”的禪意。筆者認為，只有將自己的設計隱身于場地之內，山水之間，才是對地塊的尊重：1.自然山水始終是此次規劃設計的主題，任何后期的設計都不應該搶掉山體的主體地位。2.對于地塊內友誼的元素，盡可能加以保存和利用。3.借鑒吸取當地的文化元素，聚落格局，使我們的設計更有本土特色。

4.2建筑設計引導策略：生態與當地特色并重，主張自然人文的詩意棲居。

生態與當地特色策略之一：地形建筑的引入——以景觀臺為例

在規劃地塊中，西部的馬鞍山是制高點，是全局的“精神場所”所在。從審美角度看，馬鞍山自高為43米，與南面的三岔湖和北面的丹景山，正好構成前景、中景、背景的山水寫意畫面。 筆者注意到，由于馬鞍山山體不高，體量不大，要想延續原有的山水自然景觀，必須讓景觀臺以一種更謙虛的姿態出現，讓他融入到山體當中。于是，我們借鑒了“地形建筑（landform architecture）”的手法。地形建筑秉承大地藝術的實踐，以人工化方式介入、回應、整合和重構大地的形態。它們的形態以其水平延展的體量、連綿起伏的界面和整體巨大的尺度，超越了一般意義上的建筑單體/群體的概念而進入了景觀（landscape）的范疇。

地形建筑讓景觀臺整體建筑風格休閑化、生態化。而且建筑更加服從山勢，建筑與建筑，建筑與平臺相互穿插，盡可能少的改變原有地形。例如，我們將多媒體展廳設計在山頂陡坡處，這樣可以利用陡坡布置觀影的階梯看臺，將建筑與山體、環境融為一體。建筑在整個形態上更為舒展，觀景面更寬闊，而且在保證足夠使用面積的前提下降低了建筑高度（建筑主體為一層，最高處12 米）。此外，建筑頂面可以完全開放作為二層觀景平臺。在材質的應用上，除了現代的鋼筋混凝土之外，加入原生態、當地元素，如石材和原木等，使整個建筑進一步隱身于青山綠水之間（圖8）。

生態和當地特色策略之二：林盤模式的借鑒和改良——以旅游小鎮為例

川西林盤是成都平原上所獨有的傳統鄉村地域文化景觀，作為集生產、生活和景觀一體的復合型農村居住風貌，它在特定地域環境與文化背景下形成并留存至今，成為川西傳統農耕時代文明的結晶。 “淺丘林盤”是三岔湖特有的生態農居風貌。其獨特的由林、水、填、屋等要素的組合，共同構成了川西特有的田園風光（圖9）。

旅游小鎮的建筑借鑒了“林盤”的布局模式，方案將林盤建筑中的堂屋、廂房、耳房、天井等進行打散重新排列，有機組合。設計出的每個院落有不同布局、不同體量、不同功能，并不是一個組團的單一復制粘貼(圖10)。

在建筑風格上面，以現代建筑為主，大面積的落地窗和飄窗，加深的挑檐，高度采用了一層、兩層、三層互相組合的方式。但是，建筑還吸收川西民居的建筑氛圍和元素：青瓦白墻，飛檐斗角。立面加入了石材、木材等原生態建筑材料，使建筑形態更加豐富有層次。此外，在個別院落里，設計加入了當地特有的茅草屋和土坯房，增加建筑的趣味性，同時契合人們對鄉土風情的懷舊需求。

4.3景觀設計引導策略：鄉土景觀元素借鑒，打造恬然迤邐的田園風光

鄉土景觀策略之一：林盤景觀提取——以度假小屋景觀為例

林盤的環境景觀形態就是一幅周邊沃野環抱、中間密林簇擁、小橋流水的美麗畫卷，林盤內建筑聚落與自然環境相互融合，渾然天成的氣質和相映成趣的美感是林盤景觀意向最典型的。田、林、園、水是解讀林盤的環境景觀形態的圖示語言的核心要素（圖11）。

方案在景觀設計上，尤其是建筑周圍的環境營造上，我們提取了田、林、園、水的元素，設計成“大林盤”的景觀格局。在度假小屋的設計中，6間度假小屋圍合而成一個半封閉空間，林盤的宅院空間由中央廣場所替代——建筑和廣場形成一個組團院落的布局。院落周圍環抱以高大的喬木，水系在屋前或屋側流過，組團跟組團之間間隔以大面量的綠地或農田——這也正是沿用了“林盤”的基本格局。

鄉土景觀策略之二：農作物景觀營造——以濕地濕地公園農田景觀為例

在此次方案景觀的設計中，植物是重要的造景元素之一。規劃地塊生態保存較好，植被豐富。筆者在調研時，正值當地油菜花開花季節，森林植被與農田植被黃綠相間，一些農舍間雜其中，頗有“室外桃園”的氛圍（圖13）。如何在保證一定開發量的同時，延續這種氛圍，是此次景觀營造的一大難點。

慶幸的是，以農作物作為景觀植物在國內早已有了不少成功的案例。如最典型的沈陽建筑大學稻田景觀：通過將稻田引入校園，使大田稻作既有生產功能，又能滿足校園學習、美育和文化及農業勞動教育的等功能。與案例用現代景觀設計的手法重新打造農業景觀不同的是，我們地塊內的農田是現有的。所以在后期的規劃設計中，我們最大程度上保留了地塊內植物的原有內容和肌理，只是用規劃和景觀的手法對他們進行了梳理和引導：

1.改變個別地塊的種植內容，使原本零碎種植的農作物能夠形成片狀或帶狀景觀。當地農田的作物都是農民根據自我意愿種植的，自發性較強，內容比較雜亂。就觀賞性而言，過于隨意，視覺吸引力不足。所以，需要對一些地塊進行調整。我們選擇了當地最主要的植物油菜進行了整體性設計，形成成片的油菜花田，打造吸引游客的鄉土特色景觀。

2.保留地塊內的原生林。地塊內植被豐富，原生林隨處可見。尤其是一些山林保存完好。我們將一些狀況講好的原生林完全保存下來，并參照其中的植物種類，作為對一些狀況不夠理想的山林進行核心植物的補植和強化的樹種。

3.在新的植物種植的時候，盡量選擇地塊內原有的植物或本土植物。由于植物多樣性的需求，規劃中擬補種適合當地生態環境的一些喬灌木以及地被植物，核心喬木如：小葉榕、樟樹、桂花、垂柳、禎楠、峨眉含笑、銀杏等；灌木：小葉女貞、火棘、杜鵑、海桐等。地被植物：鳳尾藏、萬年青、麥冬、腎威等。

5總結

三岔湖是擁有獨特山文化、水文化、林盤文化的靈性場所。在對于三岔湖觀景臺片區方案的調整過程中，我們正視了：生態環境、山水景觀始終指引著我們的規劃設計。于是我們通過地形建筑、覆土建筑、林盤格局、農作物景觀等規劃、建筑、景觀的手段，是我們的設計更貼近于場地。真正站在場地的背后，烘托并放大場地的自身價值。

（天府新區三岔湖北游客中心概念性規劃與設計項目參加人員：李翅、朱斯斯、李程、黃哲嬌、石巖、郭琪、高潔等）

參考文獻：

[1] 樊奔. 三岔湖:“風景區”里的城市. 西部廣播電視2009(9)

[2] 崔超.山水城市景觀規劃設計研究方法初探.研究生論文.2011.3

[3] 華曉寧．地性建筑.現代城市研究．2005（8）

篇（8）

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1、引言

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化。新型城鎮化從城鄉分割的現實出發，從統籌城鄉發展的高度，要求著重發展小城鎮，把大城市的工業向縣城或者小城市擴散，以從根本上改變工業布局和城市人口的分布。

2012年6月，山東省人民政府了《山東省人民政府關于開展“百鎮建設示范行動”加快推進小城鎮建設和發展的意見》文件。為此，山東省開展了“百鎮建設示范行動”，首先在全省范圍內選取100個具有代表性的小城鎮進行規劃編制。本文從山東省小城鎮總體規劃的編制體系與主體內容演變過程出發，剖析小城鎮總體規劃編制中存在的若干問題，進而闡述新型城鎮化背景下小城鎮總體規劃編制的創新探索，以期對未來小城鎮編制的方向與路徑提出有益技術支持。

2、案例與數據

2.1 案例概況

桃村鎮地理位置是膠東半島中部、棲霞市域的東南部、牙山山脈東麓。桃村鎮東臨牟平區，南靠海陽市，北接福山區，西與棲霞市的廟后、唐家泊兩鎮接壤，該地屬三縣（市）交界處（圖2-1）。

桃村鎮域東西長23公里，南北寬15公里，鎮域面積276.22平方公里，轄113個行政村，2012年總人口11.5萬人，是煙臺市區域面積最大、轄村數量和人口數量第二的中心鎮。

2012年全鎮社會生產總值32億元，財政收入6730萬元，農民人均純收入11000元。

2.2 案例綜合發展條件分析

對桃村鎮發展條件，采取SWOT分析（表2-1）。在規劃編制中，考慮抓住政策發展機遇，充分利用其區位交通、產業發展及資源稟賦優勢，改善并提升其產業現狀弱點，迎接產業發展、土地利用、生態保護等的挑戰。

表2-1 桃村鎮SWOT分析

優勢（S） 劣勢（W） 機遇（O） 挑戰（T）

區位條件優越 企業規模小，

抗風險能力差 區域發展環境改善 城市發展與土地供給矛盾大

交通條件便利 產品科技含量低 “百鎮示范行動”政策機遇 生態環境壓力大

多元化產業集群出具雛形 產業鏈條不完善 區域產業流轉機遇 行政空間管理制約

資源稟賦良好 -- -- --

政策優勢 -- -- --

3、山東省小城鎮規劃發展歷程及存在問題

3.1 山東省小城鎮規劃發展歷程及編制特點

山東省一直持續對小城鎮總體規劃進行多方位、多角度的探索和實踐，隨著上位法的變更，小城鎮總體規劃的內涵、側重點發生了一定變化。原有的小城鎮總體規劃是基于城鎮用地布局、空間形態和設施配置等進行統一規劃布局，是一種偏向于物質空間形態、缺乏人文關懷的“碎片式”規劃編制。而新一輪的小城鎮總體規劃呈現出以城鄉統籌來帶動城鎮化的“體系式、全覆蓋”的編制特征。相比之前的小城鎮總體規劃，其規劃內容呈現出由“單一式”的物質空間規劃轉向“多元化”規劃的特征。

3.2 山東省原有小城鎮規劃存在的主要問題

基于以往小城鎮總體規劃的實施效果上，通過分析若干小城鎮總體規劃實例，可以看出，主要存在以下四個方面的問題:

（1）總體規劃的落地實施問題

小城鎮總體規劃存在不同程度上的與上位規劃（主要是指城市總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃）脫節的情況，出現了規劃“落地難”問題。其根本原因是由于缺乏城鎮總體規劃實施“落地”的統籌機構和實施機制。這一機制包括統籌資金、政策和管理等方面。

（2）總體規劃的用地集約問題

小城鎮總體規劃與用地集約節約之間存在一定矛盾，普遍存在用地指標超標、用地指標缺口大等問題，且缺乏鼓勵小城鎮土地整理、集約節約利用的配套政策、周轉地塊機制等。原有規劃普遍已不能適應集約化經營發展戰略對城鎮用地空間布局整體性的要求。

（3）總體規劃的公眾參與問題

小城鎮總體規劃的編制過程中缺乏公眾參與機制，從而導致民眾意愿與政府規劃不能夠協調統一。小城鎮規劃的組織主體為政府，編制主體為設計單位，而是實施主體為民眾，與民眾切身利益關系不緊密。以往小城鎮規劃通常是設計單位按照規范編制，未能充分考慮民眾意愿，使得規劃實施缺乏動力，造成發展訴求超出規劃預期。

（4）總體規劃的經濟發展問題

傳統小城鎮總體規劃往往是對上位規劃政策的落實或者是被動解決問題，關注的問題集中在設施、環境等方面問題，缺乏對經濟發展項目的有效引導。雖然對城鎮環境改善起到了一定的積極作用，但從發展模式來看，缺乏對“內生型”經濟發展項目的挖掘。

（5）總體規劃的近期建設規劃問題

通常來說，在小城鎮總體規劃的近遠期建設規劃中，遠期規劃內容較全，近期規劃相對粗線條，而實際工作中受到政府任期制度的制約，近期規劃不能很好的指導當前建設，甚至產生了近期建設與總體規劃相違背的現象。這一情況已成為當前小城鎮總體規劃實施中的沖突問題。

4、山東省“百鎮示范建設行動”規劃編制的創新探索

4.1 規劃落地問題――以“三規合一”統籌小城鎮總體規劃

“規劃落地難”是傳統小城鎮總體規劃的一大問題。其根本原因在于小城鎮自身發展遠遠超出了規劃預期。城鎮總體規劃通過與城市總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用總體規劃的協調可以解決傳統城鎮規劃的“落地難”問題。

（1）城鎮總體規劃與城市總體規劃、控制性詳細規劃協調

具體來說，保證桃村鎮總體規劃與上位規劃（主要指城市總體規劃、控制性詳細規劃協調）確定的重點問題（道路、重大市政基礎設施、重點功能區規劃）相協調。而針對部分上位規劃與現實矛盾突出的問題，本輪規劃建議近期做相應整治規劃，并予以遠期微調，實現城鎮總體規劃與上位規劃協調。

（2）城鎮總體規劃與土地利用總體規劃協調

通常來說，城鎮總體規劃需根據土地利用規劃的建設用地范圍來進行編制。但這一常規做法，不能滿足城鎮總體規劃的長遠發展要求。本次桃村鎮總體規劃在建設用地總量不變且不涉及基本農田保護區的前提下，靈活調整土地利用規劃的用地斑塊，以期優化城鎮建設用地布局。同時，適時調整近遠期用地規劃，即近期嚴格按照土地利用總體規劃進行編制，而遠期在確保建設用地總量不變且不涉及基本農田保護區的前提下，通過調整用地斑塊和用地指標方式，實現城鎮總體規劃與土地利用總體規劃的和諧統一。

4.2 集約用地問題――逐步實現“三個集中”

小城鎮總體規劃通過政府推動、政策支持、市場運作，推動“三個集中”，即產業向園區集中、人口向鎮區集中、居住向社區集中，努力把城鎮培育成為縣城成長的新載體，創業發展的新平臺、人才聚集的新高地。以桃村鎮總體規劃為例，“三個集中”具體表現為：一是產業向園區集中，將桃村較為突出的優勢產業（包括機械制造業、生物醫藥業、食品加工業、針織服裝業）集中在六個特色業園區中（圖4-1）；二是人口向鎮區集中，由人口稀疏的山地丘陵地居民點向鎮區平原地區集中（圖4-2）；三是居住向社區集中，即加大舊村改造和合村并點力度（圖4-3），全面推進住房質量的提升和住宅產業化，同時住宅開發建設集約化，在規劃期內城鎮建設鼓勵以二類居住用地成片開發、集中建設，在社區內完善配套服務設施。

4.3 公眾參與問題――建立公眾參與機制

小城鎮總體規劃應先強調“以人為本”、“民主參與”，滿足人的需求、生存的需求、發展的需求。基于以上認知，本輪小城鎮總體規劃在編制過程中，建立起了包括問卷調查、入戶走訪、民眾座談的“三位一體”的公眾參與機制，力圖大力拓展民眾參與廣度、調動其參與積極性，最廣泛地聽取意見和建議。

（1）前期問卷調查和入戶走訪。在這一過程中，重點聽取桃村鎮民眾代表對于本次規劃的意見和建議，了解桃村的產業發展、公共設施、道路交通、公共空間、環境衛生、綠化景觀等現狀以及使用情況、使用評價等，充分感受通過本次規劃需要解決的重點難點問題，征詢民眾對于本次規劃涉及的各個方面的規劃需求和意愿。

（2）編制過程中的民眾座談及意見征詢。在編制過程中，民眾座談分為規劃解讀、規劃討論、規劃答疑三個環節。規劃解讀環節，主要由編制單位的規劃技術人員針對總體規劃的初步成果，向民眾代表進行介紹；規劃討論環節，由民眾代表分組討論，規劃技術人員詳細記錄民眾意見；規劃答疑環節，由技術人員對民眾問題進行匯總，集中答疑。

4.4 小城鎮發展問題――經濟發展項目實現由“輸血式”向“造血式”轉變

原有小城鎮總體規劃大多需要依靠政府“輸血”，即將規劃側重點放在經濟發展項目引進、完善設施、美化環境等方面，需要依靠政府的大量資金投入。“百鎮示范建設行動”根據小城鎮的區域發展基礎和資源優勢條件，提出了利用其獨特的資源優勢構建現代產業體系、通過土地流轉的方式大力發展特色現代農業以及加快發展現代服務業等經濟發展模式，并通過制定小城鎮近期建設項目庫，實現小城鎮的“造血式”發展。

（1）利用小城鎮獨特資源優勢構建現代產業體系

如桃村鎮可發揮獨特的區位、交通和產業基礎優勢，以煙臺港口、青榮城際鐵路的建設為契機，以產業升級和產業聚集為著力點，以招商引資和自主創業為新動力，完善產業發展環境，優化產業布局，調整產業結構，提升產業競爭力，體現桃村鎮的產業特色，體現可持續的、科學發展觀的整體思想，達到“高效、環保、節能、新型”的發展目標。具體分為三個方面：一是桃村鎮可依托現有資源以及產業基礎，發展以汽車配件為主的制造業，并延長產業鏈條；二是依托交通優勢，發展現代物流業；三是依托現有產業品牌，打造具有國內國際影響力的品牌。

（2）通過土地流轉大力推進特色現代農業發展

小城鎮將部分農戶手中的土地集中出租給農業企業，在確保糧食安全的前提下，加快發展果蔬、漁業、畜牧業等特色農業，推進傳統農業向高產、優質、高效、生態、安全農業轉變。如在桃村鎮大力發展以大櫻桃、無公害蘋果、香椿種植以及特色畜禽養殖為主的城郊型特色農業，使農民既能得到收入，又有就業機會，收入大幅提高。

（3）依托鎮駐地設施加快發展現代服務業

如桃村鎮依托現有鎮駐地設施，大力發展現代服務業。引導支持大中城市的工商企業到桃村鎮區開展產業開發、信息咨詢、金融保險、商業連鎖物資配送、農產品批發等經營活動，提高服務業在經濟結構中的比重（約占總產值的30%左右，其中商貿物流占總產值的20%），促進城鎮一二三產業融合發展。具體措施包括：一是加快農用物資交易中心、商貿中心、建材裝飾材料市場和百佳國際農產品交易中心的建設、運營和整合步伐；二是利用煙鳳疏港公路優勢，著力培育五大物流企業，強化引導扶持，使其膨脹規模、滾動發展。

4.5 近期建設規劃問題――建立近期建設項目庫

以桃村鎮總體規劃為例，針對近期建設規劃實施中出現的若干問題，本輪規劃制定了近期建設項目庫（圖4-4），內容涵蓋居住片區項目、公共管理與公共服務設施項目、工業和倉儲項目、道路與交通設施項目、公用設施項目、綠地與廣場設施項目七大類34項。同時，按照規劃戰略性、空間聚集性、問題導向性、實施帶動性原則，確定了各類近期建設項目分別對規模、建設方式、投資估算、投資方式和實施時間，以引領近期建設實施。

5、對小城鎮總體規劃的建議

（1）實施分類引導的差別化規劃方法

在規劃方法上，根據各類小城鎮在不同區域、不同發展階段下的發展目標，科學構建發展路徑，引導分類規劃建設，實施差別化小城鎮規劃技術模式。改變傳統小城鎮規劃建設管理的“一刀切”模式，綜合考慮重點功能區發展、產業發展規劃、鎮村體系發展布局規劃、鎮區規劃、公用設施及專項規劃、城市建設控制標準等因素，從而形成多樣化、適應性的城鎮格局。

（2）出臺編制技術等技術標準

在規劃技術上，針對現有國內小城鎮總體規劃編制方法、方式及技術標準不完善的情況，應盡快出臺有關系列補充文件。同時，針對新型城鎮化背景下，小城鎮總體規劃出現的新問題、新矛盾在編制方法和技術標準上給予相應的指導性文件。

（3）實施村莊規劃的創新機制

在公眾參與上，建議逐步建立鎮政府、規劃設計單位與民眾的溝通橋梁，保證規劃編制的現狀調研、規劃編制、征詢意見、方案審議等環節有效銜接。建議實施“四位一體”的公眾參與機制，包括問卷調查和民眾訪談、規劃工作征詢、規劃公示、民眾審議四個環節。通過加強各群體的溝通協調，實現對小城鎮總體規劃的有效實施和監督。

參考文獻

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篇（9）

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2014）15-0047-020 引言

在《規劃》中根據市區常住人口規模進行城市規模認定。小城市人口認定從20萬以下提升至50萬以下，中等城市從20至50萬上升至50至100萬，大城市從之前50至100萬上升至100至500萬。

根據《張家界?永定區2013年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，張家界市中心城區2013年底常住人口約22.66萬，因此屬于小城市。

1 上位規劃解讀

《張家界市總體規劃（2007～2030）》由中國城市規劃設計研究院于2007年編制完成并經評審已獲得通過。該規劃將張家界市的城市性質確定為：國際風景旅游城市；張家界市城市規劃區的發展目標與重點為極化中心城區，完善旅游服務職能，優化旅游服務基地格局，加強遺產地保護，促進城市與旅游協調發展，為張家界市旅游的提升建構良好的空間載體。

總體規劃結合城市規劃區的自然環境、交通設施和空間地理特征，確定未來城市規劃區整體空間結構為：“一心三翼、兩軸四帶”，并作為張家界市遠景城市發展的空間骨架。

“一心”指中心城區，建設國際風景旅游城市和湘西地區的現代服務業中心。“三翼”指以武陵源風景名勝區、天門山和茅巖河風景名勝區及其周邊地域形成三個旅游職能片區，作為張家界旅游城市的三向發展翼。“兩軸”指作為張家界城市空間發展主軸線的澧水城市發展軸，以及連接武陵源風景名勝區、中心城區和天門山風景區的旅游發展軸。“四帶”包括了沙堤旅游發展帶、茅溪河旅游發展帶、澧水旅游發展帶和澧水城市職能拓展帶。

2 張家界市中心城區概況及照明現狀分析

2.1 張家界市中心城區概況

張家界位于湖南省西北部，前身是湖南省大庸縣，1988年因旅游建市，是中國最重要的旅游城市之一，是《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011～2020）》中確定的六大中心城市之一，轄永定和武陵源兩區。張家界市中心城區是張家界市政府和永定區政府駐地，位于張家界市南部，總面積約為262平方公里，空間主要沿澧水兩岸向東西兩方向延伸。

2.2 中心城區主要景觀資源分布

2.2.1 自然景觀資源分布

自然景觀包括江河水體、自然山體和部分公園等。張家界市中心城區及延綿區的主要自然景觀資源有：澧水河及其支流（茅溪河、太極溪、仙人溪、西門溪、東門溪、陳家溪和麝溪）、自然山體（月斧山、湯加山、大栗山、子午坡、五組坡、白羊坡和豆川坡）和自然公園（烈士陵園、臥虎山公園）。

2.2.2 歷史人文景觀資源分布

張家界市中心城區的主要歷史人文景觀資源有：大庸府城、江南名剎普光禪寺、土家風情園、老院子、蘇維埃革命紀念館、烈士塔、基督教堂等。

2.3 景觀照明現狀

通過實地走訪、現場踏勘以及問卷調查，筆者發現，張家界市城市景觀照明起步晚，發展較為緩慢，除個別地方照明效果較好，能夠體現一定的地域文化特色以外，大部分地區照明分布不均勻，主次不明顯，效果不突出；道路、廣場以及公園的景觀照明與建筑景觀照明未有機融合，各建筑物實體的景觀照明與周邊環境不協調。具體如下：

（1）崇文路與官黎坪組團內景觀節點多采用外照光、內透光、輪廓照明、動感燈光中的一種或多種，同時通過冷暖色調的搭配來彰顯其本地文化特色或現代風格，少光污染；

（2）中心城區澧水沿岸景觀照明設施分布零星散亂，景觀照明斷斷續續，風格迥異，不成系統，且大部分地段無景觀照明；

（3）永定組團、南莊坪組團和西溪坪組團等區域景觀照明主要體現在行政辦公大樓和大型酒店等少數建筑上面，效果突兀，與周邊環境形成強烈反差；

（4）火車站、汽車站周邊景觀照明嚴重缺乏，與其作為張家界城市門戶及客廳區的定位不相符；

（5）部分商業建筑景觀照明過分追求“新、奇、特”，盲目追求亮度、光色炫目等效果。歷史文化建筑景觀照明則明顯不足，無主題，無特色。

2.4 景觀照明問題分析

在分析上述照明現狀的基礎上，總結出張家界市中心城區景觀照明存在的問題，具體如下：

（1）缺乏總體規劃與設計，景觀照明建設目標不明確，特色不突出，隨意性較強；

（2）未將城市中的山、水自然資源與城市人工環境有機融合，城市整體景觀照明難以體現城市總體風貌；

（3）城市照明營造的夜景觀較少，創造的夜空間較少。景觀照明各子系統間缺少相互配合，與周邊環境缺少相互協調，地域文化內涵凸顯不足；

（4）景觀照明的科學技術性不高，新方法、新技術應用較少。“生態、低碳、可持續發展”的理念無法顯現；

（5）城市重點“際線”未能通過城市照明刻畫出來，未能清晰地展現出城市的夜景觀主脈絡。

3 特色景觀照明規劃

3.1 規劃目標與定位

張家界市中心城區特色景觀照明規劃以建設具有民族特征的生態型、人文型空間環境為目標，從基本功能的完善、歷史人文的彰顯和休閑生活的塑造三方面，打造集現代與傳統、宜居與自然為一體的國際現代旅游濱水城市夜景觀，以體現張家界“青山環繞水中央”的特色。

3.2 特色景觀照明規劃

根據《張家界市總體規劃（2007～2030）》確定的“旅游西優、城市東拓、軸帶發展、組團布局”的空間發展戰略合理謀劃，構建“中心城區九大組團――澧水城市綜合發展軸――沙堤旅游片區”一體化的景觀照明規劃空間體系。

3.3 景觀照明規劃布局

綜合分析張家界中心城區現狀空間結構、景觀資源分布和張家界市總體規劃的要求，該特色景觀照明規劃布局可概括為“外環內核、一水兩岸、天際水際、四區多點”。

3.3.1 外環內核

“外環”是指永定組團內由迎賓路、子午路和大庸路圍合而成的環狀風貌帶，景觀照明規劃要素包括道路、綠地、沿街商鋪和櫥窗店招等。

“內核”是指永定組團內的老城區核心亮化片區，該區域包含老城景觀風貌提升區和歷史景觀風貌提升區，是集中展示永定城區歷史文化積淀的場所。

3.3.2 一水兩岸

即澧水景觀風貌帶。分為水體景觀帶和岸線景觀帶，其中岸線景觀帶包括濱水歷史風貌帶、濱水城市景觀帶和濱水自然岸線帶。同時適當考慮市區澧水支流濱水廊道的景觀照明。

3.3.3 天際水際

“天際水際”是張家界市中心城區景觀照明的豎向層次劃分，可概括為由“澧水―道路―建筑―山體”構建成的豎向層次景觀照明體系。

澧水水際線是整個城市夜間景觀的基座，與道路線、山際線及城市建筑天際線相互交叉構成了豎向層次上豐富的城市整體夜景觀。分析天際線、水際線的夜間景觀元素，在規劃設計中突出山水城市夜間特色，展現張家界市中心城區獨特的自然景觀和空間格局，從而形成張家界市中心城區所特有的夜間整體景觀。

3.3.4 四區多點

（1）四區。

分別指城市客廳景觀區、現代文體景觀區、旅游服務景觀區和沙堤旅游片區。城市客廳景觀區包括機場路、回龍公園―火車站站前廣場；現代文體景觀區包括南莊坪、西溪坪文體行政區；旅游服務景觀區包括且住崗、楓香崗、荷花組團以及沙堤旅游服務片區；科技產業景觀區包括長嶺、陽湖坪組團。

（2）多點。

“多點”包括由重要的公共空間、景觀節點及代表性建筑物和構筑物等。其中公共空間主要指城市公園和廣場等尺度較大的開敞性公共空間，主要有體育公園、大溶溪公園、公園、荷花中心公園、荷花廣場、且住崗中心公園、臥虎山公園等；景觀節點是指城市中能吸引大量人流、景觀塑造良好的小尺度公共空間，主要有步行街、市政府、永定區政府廣場、吉首大學張家界校區、紫舞公園、大庸橋公園、人民廣場、大庸府城等；代表性建筑物和構筑物主要指具有保護意義的歷史建筑或較為現代化、功能重要的大體量建筑物、主要橋梁和紀念碑等，主要有火車站、中心汽車站、郵政大廈、影視城、荷花機場、鷺鷥灣大橋、觀音大橋、大庸橋、澧水大橋、烈士陵園等。

3.4 元宵節慶照明規劃

張家界市元宵燈會是張家界市市級非物質文化遺產，能夠充分體現張家界的地域文化特色，在特色景觀照明中應當予以重點考慮。

張家界市中心城區特色照明規劃依據張家界市總體規劃，結合張家界市中心城區照明專項規劃關于功能照明、景觀照明的布局安排，綜合考慮城市人文特色、歷史文脈等因素，從點、線和面層次來規劃，構成張家界市永定城區元宵燈會藍圖，確定張家界永定區元宵燈會規劃的理念為：“鬧宵古庸城，五彩相交映”。

規劃結構為“一心一軸、一點一帶”，將回龍路和迎賓路作為規劃重點路段，北正街、南正街和教場路作為燈規劃次重點路段，在道路交匯處布置燈會展示點，解放路兩廂采取集中與分散相結合的方式布置燈會舞臺。

具體如下：一心指人民廣場，人民廣場是元宵節文藝節目表演中心，是元宵燈會布局的中心；一軸指解放路，規劃在此設置張家界地方戲曲、風俗展示軸；一點指烈士陵園，元宵燈會最佳觀景點，可俯瞰中心城區元宵盛景和中心城區風貌；一帶指濱河路，濱河路承接澧水風貌帶，結合地域傳統習俗，規劃在此設置萬人迎春“燈謎”活動。此外大庸府城和十字街作為兩個重要的文化展示區也被納入特色照明規劃中的重要片區。

參考文獻

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篇（10）

【摘要】東營塑造城市特色必須要充分發揮東營的水資源優勢，利用黃河水，打造特色黃河水城。使水的經濟價值、生態價值、資源價值和人文價值在塑造城市特色、彰顯城市魅力中得到更好地利用。

【關鍵詞】黃河水城風貌要素風貌特色

東營地勢低洼，在大規模的城市建設中必然需要大量填方。但由于海拔較低，地下水埋深較淺，在取土坑內比較容易聚水，形成大面積水面、濕地。逐步形成了“大水面、大空間、大綠地”的格局。目前東營市正著力打造獨具特色、生態卓越的黃河水城。

1．市域風貌特色

1.1濕地

獨特的地理位置和氣候特征使東營蘊藏豐富的濕地資源。東營擁有我國暖溫帶最年輕、最完善和面積最大的濕地生態系統，中心城區內部及周圍大大小小的水庫、常年積水的低洼地形成了特色鮮明的生態濕地，“濕地之中有城市、城市之中有濕地”已成為東營的一大特色。

1.2黃河入海口

東營地處黃河入海口，有野生動植物景觀、“天蒼蒼，野茫茫”的地貌景觀、“黃龍入海”的水文景觀、“長河落日”的天象景觀。氣勢磅礴，景象奇特，形成 “新、奇、野、闊”為特色的黃河口自然景觀。

2．中心城風貌特色

2.1水系景觀

（1）打通環城水系

圍繞城市外環路，通過引黃河水壓堿，改善綠化條件，形成路環、水環和綠環“三網一體”的環城生態防護體系。水環還可以作為中心城區的防洪圈，以提高中心城區防御洪水的能力。

（2）建設內部城市循環水系

構建“九橫十縱”城市主干水系，構成城市水系的“動脈”。在城市主干水系之間，規劃建設次干水系，作為城市水系的“靜脈”，將“九橫十縱”相互串聯，并與湖泊、濕地相互連接貫通，形成循環水系。

（3）綜合治理廣利河，形成河流、濕地、水庫“三水相連”的特色水城

廣利河通過綜合治理將成為“河海相連、水清岸綠、城水共生、人水相諧”的生態長廊、休閑長廊、發展長廊和文化長廊；成為極具活力的城市經濟增長帶和標志性區域。廣利河作為東營市的重要骨干水系，斜穿整個城區，串聯起城市河網、水庫和濕地，形成了“三水相連”的城市景觀特色。

2.2綠地景觀

（1）構建生態“綠環”

將城市的濕地、農田、林地等開放用地進行整合，構建城區生態防護廊道，形成包圍中心城的綠色屏障。構建綠環的關鍵是控制城市向四周的無序蔓延，保存城市的農田與林地，杜絕占用耕地的現象，同時形成城市綠色生態背景。

（2）建設水系綠化，形成水綠相融的“綠楔”體系

中心城結合縱橫交錯的河網水系，規劃相應的綠化帶，將綠地有機楔入城市。綠化帶從外向內貫通，使良好的生態環境在城市中得以延續，水系綠化帶根據水系的情況組合而形成不同規模的開合空間。規模較小的水系綠地起到了較好的連接作用，使得大的“綠楔”與“綠楔”之間得以連通。

（3）在城區內規劃城市公園綠地形成“綠核”

綠核是對“綠環+綠楔”向城市內部的延伸，與城市居民的關系是最緊密的。中心城主要打造五個城市性綜合公園和七個體現城市特色的大型的專類公園。構建并按照服務半徑完善了城市的公園綠地分級系統。

2.3城市中心

（1）實施緊湊布局的模式，突出強化城市中心

中心城以中心區發展為重點，促進城市空間形態從雙組團向帶狀轉變，突出東西城對接的城市中心的塑造，形成“一主兩次”中心格局，即新區主中心與東、西城次級中心。未來形成東西城+北部墾利的“品”字形結構，由三城共同圍合突出城市主中心，強化中心區的主中心形象。

（2）完善功能，聚集人氣，強化城市中心的吸納與集聚力

在用地功能布局與調整中通過商貿、金融、文化、體育等多種公共設施用地綜合布局，促進城市中心功能的聚集。重點做好黃河國際論壇、文化藝術中心、中央商務區的規劃建設，填補中心的功能空缺，塑造新中心的城市形象。

（3）主從協調，突出中心的空間與景觀形象

提高土地使用強度，增加容積率，在結合現有建筑布局基礎上，保證高層建設目標實現，突出城市中心建筑風貌和城市中心形象。在此基礎上，提高城市中心和商業區開發強度，控制城市和組團緩沖區建筑密度。對不同的建筑區采取不同的開發強度控制，同時注重強化城市的主中心職能，完善次級中心和各級組團中心的配置，達到空間的主從協調。

2.4建筑風格

（1）建筑高度上與周邊環境相協調。中心城天際線以中軸線廬山路為中心作為城市輪廓線的中心區和制高點。此外，在西四路和西二路之間，及東二路和勝利大街之間形成兩個次級高層中心。形成“兩側高起、中間聳立、周圍過渡、高低錯落”優雅韻律的城市天際線。

（2）城市的色彩應在一個基調的統攝下，反映出由于城市功能的不同而表現在建筑色彩上的多樣性。中心城建筑的主色調建議為白色，輔以少量淡雅的淺褚、淺黃色系。形成“濃蔭遮蔽水，綠樹抱白樓”的總體風貌。

3．城市節點特色

3.1綠地建設

（1）注重小空間綠地的營造，增強綠地的趣味性

小空間綠地是居民使用最為頻繁的場所，與居民的生活最為密切，應體現適用性原則。綠地內可布置各類服務設施、游戲設施、休閑健身設施，適當點綴雕塑小品與小建筑，配以藤架、座椅、園燈等簡單適用的設施，或者結合欄桿、花壇的設計做成一些坐凳，既有趣味性又有功能性。

（2）塑造多層次的綠地空間

為了增加綠地，改善生態環境，可利用除地面資源以外的其他空間資源進行縱向綠化，包括屋頂綠化、陽臺綠化、墻體綠化和橋體綠化等形式，力求將綠化延伸到“空中”，構建立體綠化系統。

（3）創新植物配置，體現本土特色

鄉土樹種對本市的自然條件具有很強的適應性，如檉柳、沙棗、絨毛白蠟、毛白楊、棗樹等，可選擇有代表性的幾條街道作為其基調樹種，增強植物配置的多樣性，體現植被鄉土特色。此外應重視季節變化，豐富冬季綠化景觀，做到三季有花、四季有綠，體現黃河水城綠化特色。

3.2水系建設

（1）豐富毛細水系的設計，將水景融入居住區與公共空間

在居住區、公共場所形成不同的院落水體景觀，使“水”的主題滲透到城市居民工作、居住、游憩和交通的每一個細節中，臨水而居，與水為鄰。

（2）水景駁岸處理體現親和性，增加藝術效果

水系駁岸在景觀處理上，注重駁岸的藝術效果及視覺景觀的豐富和變化，以花木和草地種植等美化措施為主，并且自然岸線與人工岸線相結合，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為適合生物生長的仿自然狀態的護坡，建設生態型河堤。

（3）設置親切宜人的親水設施

沿岸建立濱水步行系統，設置適宜人停駐和游玩的親水設施，如親水平臺、碼頭等停留休閑空間、花架雕塑等景觀小品及休息、游樂設施，創造近自然水系統，滿足居民休息、游玩、垂釣，貼近水系、親近自然的需要。

（4）豐富路橋景觀，塑造水城特色的立體交通網絡

結合東營橋多的特點，構建“一橋一式、一橋一景”，橋的造型要和位置、周邊景觀相協調。同時開辟精品游船線路，構成水、路、橋相融合的具有水城特色的立體交通網絡。

4．結語

東營塑造城市特色必須要充分發揮東營的水資源優勢，利用黃河水，打造特色黃河水城。使水的經濟價值、生態價值、資源價值和人文價值在塑造城市特色、彰顯城市魅力中得到更好地利用。

【參考文獻】