工程監(jiān)理研究分析匯總十篇

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篇（1）

中圖分類號：TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

電力行業(yè)是人民生活的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其運行的好壞直接關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。在電力行業(yè)中，想要保證其安全平穩(wěn)運行，電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵性因素。但是，近年來，很多電力安全事故頻發(fā)，各地的供電能力也無法滿足社會發(fā)展的新需要，嚴(yán)重阻礙了社會主義經(jīng)濟建設(shè)水平，造成了財產(chǎn)損失并引發(fā)了安全事故。在這樣的大背景下，堅持對電力工程監(jiān)理人員的工作進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高他們的素質(zhì)能力，加強監(jiān)管，完善工作流程并細(xì)化監(jiān)理工作的管理內(nèi)容，就成為了電力企業(yè)所要面臨的關(guān)鍵問題。也只有這樣，才能保證電力的平穩(wěn)供應(yīng)，才能促進(jìn)電力企業(yè)的高效發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、電力工程監(jiān)理的含義以及主要工作內(nèi)容

電力工程監(jiān)理就是指電力企業(yè)有關(guān)監(jiān)督人員對電力工程的施工與供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查工作，其主要職責(zé)就在于根據(jù)國家有關(guān)電力工作的法律法規(guī)，對具體的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員起到的是中間人的作用，他要促使合作雙方簽訂電力建設(shè)的承包合同，并按照規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，從而保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮自身的重要功效。電力工程監(jiān)理工作是一個涉及內(nèi)容廣泛的項目，主要來說主要有以下幾個方面：

第一，電力工程施工安全的監(jiān)督管理。安全施工是工程建設(shè)的前提，無法保證施工人員的安全，那么工程建設(shè)也就達(dá)不到要求，會造成資金的浪費。所以，電力工程監(jiān)理人員一定要確保施工的安全性，避免不安全作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，提高對施工者的保護防范措施。第二，保證電力工程的施工質(zhì)量。電力工程建設(shè)的主要目的就在于為人民服務(wù)，所以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和平穩(wěn)安全運行是施工監(jiān)理人員工作最主要的內(nèi)容。在監(jiān)理人員工作的過程中，要嚴(yán)格明確施工者的具體工作，保證他們按照設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)，并完善他們的專業(yè)技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。第三，電力工程的施工進(jìn)度的管理。電力工程監(jiān)理工作的核心就在于保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，明確規(guī)范每個步驟的建設(shè)時間和工作流程，盡量避免拖工延時的現(xiàn)象發(fā)生；

二、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問題

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴(yán)峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標(biāo)注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細(xì)化，有待進(jìn)一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強

與國外的發(fā)達(dá)國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。

（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠

電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進(jìn)行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務(wù)，對待工作也不夠認(rèn)真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準(zhǔn)確落實具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

三、提高電力工程監(jiān)理工作的對策

在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進(jìn)。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準(zhǔn)確性

施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒有明確目標(biāo)的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設(shè)施工的準(zhǔn)確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準(zhǔn)確性，并明確其主要問題，進(jìn)而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現(xiàn)了實際與方案的不符。此時，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進(jìn)行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學(xué)合理性。

（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度

規(guī)章制度是工作進(jìn)行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細(xì)則，落實崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

從本質(zhì)上說，電力企業(yè)工程施工的主要目的是為人民服務(wù)，工程的主要主導(dǎo)人是員工，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)乎著電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。具體來說，要從兩方面進(jìn)行著手：

第一，把好監(jiān)理人員的選拔關(guān)。現(xiàn)如今，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，企業(yè)對監(jiān)理人員的需求量也在日益增加，這樣一來就會造成監(jiān)理人員的魚龍混雜。針對這種現(xiàn)象，企業(yè)在電力監(jiān)理人員的選取上一定要把好質(zhì)量關(guān)，選拔能力強的人員進(jìn)入企業(yè)，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書和素質(zhì)能力進(jìn)行選拔，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，明確為人民服務(wù)的職能。

第二，逐步提高企業(yè)的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提升。現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展，電力工程監(jiān)理人員的工作也不僅僅是以往的監(jiān)督管理，國家對他們的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)的要求也更高。所以，在工程建設(shè)的過程中，要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，定期舉辦一些宣傳和講座活動，讓工程監(jiān)理人員明確電力行業(yè)的最新要求，做到與時俱進(jìn)。另外，企業(yè)還要堅持實施“引進(jìn)來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，并派遣企業(yè)內(nèi)部有能力的人員對外進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理者的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[4]陸科成.淺談工程監(jiān)理如何加強電力工程造價控制[J].黑龍江科技信息，2013（03）.

篇（2）

引言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)同。但與此同時，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題。

一、當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題分析研究

1、監(jiān)理市場不規(guī)范

1) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。

2)行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2、監(jiān)理工作不到位

1)人員不到位。20世紀(jì)90年代以來，隨著全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。

2)管理不到位。受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。

3)監(jiān)理權(quán)利不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障(特別是計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán))，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。

3、監(jiān)理收費低，

還沒有完全做到市場化事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[ 1992 ]價費字479號所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭，使得不少項目無法達(dá)到應(yīng)有的取費標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4、監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施

目前，許多建設(shè)單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面地理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

二、預(yù)防對策分析研究

雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。

1、法規(guī)制度的完善。要想解決監(jiān)理行業(yè)中存在的問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機構(gòu)。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) (如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等) 重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師證三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的)，而應(yīng)加強繼續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。

2、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力。從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題;另一類是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

3、人員素質(zhì)的培養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面： a.平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。b.在監(jiān)理單位成立時，政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。c.監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

三、結(jié)語

工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。

參考文：

[1]黃春華.當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的若干問題及對策思考[J ] .經(jīng)濟管理論壇，2005 (2) ：9.

篇（3）

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果，監(jiān)管機制逐漸建立和完善，監(jiān)管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊伍也得到了擴大，監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節(jié)省了大量的人力物力和財力。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用, 并得到社會的普遍關(guān)注和認(rèn)可。可以說, 我國建設(shè)監(jiān)理制的推行正面臨著一次難得的機遇, 但同時也存在許多問題, 只有認(rèn)真研究和分析這些問題, 找出問題原因和解決問題的辦法, 我國建設(shè)監(jiān)理才能走向穩(wěn)步發(fā)展的良性軌道。

一、建筑工程監(jiān)理的含義

所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項目管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國家所批準(zhǔn)的建筑工程項目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對施工中的建筑工程項目進(jìn)行全過程控制，這些過程主要包括項目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項目之中的各種關(guān)系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監(jiān)理。

建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個方面的內(nèi)容：①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點，即對施工中的建筑工程項目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制；協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理，對相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項目設(shè)計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。

二、建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低

長期以來，我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在：對施工現(xiàn)場沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實處；監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況；監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等；建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，管理水平相對落后；監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識和服務(wù)水平，這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象。

2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊

從目前的發(fā)展情況來看，我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如，專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求；其次，建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才，能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知識結(jié)構(gòu)；再次，建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力，不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。

3、建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范

由于建筑行業(yè)的特性，在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況，這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審核，在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性；有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司，相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏，部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。

4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價格不夠規(guī)范

首先，由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范等原因，建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競爭的行為，在競價過程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求，使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證；其次，由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才，相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊，高水平人才匱乏，在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。此外，由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)，工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證，加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價、惡性競爭等行為的存在，使一些建筑工程項目的監(jiān)理費用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見，監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運行態(tài)勢，嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，但收費標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國際平均水平，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。

三、建筑工程監(jiān)理對策

1、積極加強建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建

建立良好的建筑工程監(jiān)理制度，主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化的情況和對在場的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理，懲罰制度的管理，業(yè)主的評價管理制度。在第一時間里抓好要收集的資料及整理工作，把每份工作都進(jìn)行分類；應(yīng)建立為業(yè)主負(fù)責(zé)，為施工單位服務(wù)的理念，以保證建筑工程監(jiān)理單位制度的實施與落實。

2、 建立信譽等級機制, 把信譽等級作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼

建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強立法工作, 使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒有積極性講信譽的時候, 法律就失去了信譽基礎(chǔ); 沒有了信譽基礎(chǔ), 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對我國當(dāng)前監(jiān)理機制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象, 缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因, 要使監(jiān)理機制規(guī)范化、公平化, 就必須建立信譽機制, 使那些信譽等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。

當(dāng)前, 我國已經(jīng)加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個必然的趨勢, 而國際市場的競爭最終結(jié)果是信譽的競爭, 國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場, 就必須設(shè)法提高自己的信譽,具有良好聲譽, 這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。

3、 業(yè)主對監(jiān)理單位的正確定位

目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認(rèn)識甚至是監(jiān)理對自身的認(rèn)識不引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工” , 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實際上, 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系, 通過委托合同, 監(jiān)理代表業(yè)主工作, 但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作, 否則勢必造成侵權(quán)行為; 同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任, 要敢于堅持公正原則以維護業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以, 對業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識培訓(xùn)工作, 明確監(jiān)理職責(zé)將會對監(jiān)理單位的獨立化、社會化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。

4、 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)( 道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))

（1） 從提高道德素質(zhì)方面來說, 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì), 做到既不能, 隨意向承包商索取物質(zhì)需求, 同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

（2）從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說, 包括3 個方面:一是平時加強經(jīng)驗的積累, 注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點, 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施, 并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后, 隨著時間的推移, 其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度, 在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查, 以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時, 一定要注意在經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓(xùn), 使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外, 對現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查, 杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生, 從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。

隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè)，同時監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天，只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題針對性的實施對策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)走出國門、走出世界，推動我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

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篇（4）

引言

建設(shè)工程監(jiān)理指的是工程法人代表聘用監(jiān)理單位來對工程施工項目進(jìn)行監(jiān)控與管理。自我國上世紀(jì)八十年代引進(jìn)監(jiān)理制度以來，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)工程管理水平，以及工程質(zhì)量及安全性的提高。當(dāng)前，我國建設(shè)工程的規(guī)模越來越大，建設(shè)項目也逐漸增多，人們對監(jiān)理工作的開展及發(fā)揮出的作用也日益重視。然而，由于工程建立在我國的發(fā)展時間不長，整個行業(yè)缺乏豐富的實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理工作存在不少問題，對工程監(jiān)理行業(yè)及建設(shè)行業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。

1.我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

自從開始推行工程監(jiān)理制度，國內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)主要經(jīng)歷了準(zhǔn)備、試點、穩(wěn)步發(fā)展以及全面推廣這四個發(fā)展階段，取得了不小的成績。但相比于其他發(fā)達(dá)國家，我國建設(shè)工程監(jiān)理工作還存在以下不容忽視的問題。

1.1缺乏健全且完善的監(jiān)理機構(gòu)

由于我國工程監(jiān)理方面的經(jīng)驗不足，因而在建設(shè)工程領(lǐng)域，依舊采取落后的監(jiān)理機制，無法充分滿足新時期建筑行業(yè)發(fā)展需求。其次，沒有對建設(shè)工程的監(jiān)理項目做出明確規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不夠重視這一工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用[1]。其三，我國未能制定與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)要求，無法為監(jiān)理人員各項工作的開展提供可靠依據(jù)，使得施工企業(yè)缺失管理的基礎(chǔ)，導(dǎo)致施工風(fēng)險的發(fā)生。

1.2收費水平不高，給監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成制約

與建筑工程造價咨詢行業(yè)及工程設(shè)計行業(yè)相比，監(jiān)理行業(yè)的收費水平比較低，人均產(chǎn)值均為前者的1/3左右。在此種形式下，監(jiān)理企業(yè)就無法順利招聘到高水平、高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀復(fù)合型人才，進(jìn)而大大降低建設(shè)工程的監(jiān)理質(zhì)量及效果。此外，由于收費水平不高，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無法提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)只得選擇保本經(jīng)營的模式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層將生產(chǎn)經(jīng)營作為工作的核心，對企業(yè)的發(fā)展不夠重視或是無暇顧及。

1.3工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低

目前，建設(shè)工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，主要體現(xiàn)在監(jiān)理工程師實踐經(jīng)驗不足，不具備合理的知識結(jié)構(gòu)，以及監(jiān)理工程師的質(zhì)量及數(shù)量均無法充分滿足實際工作的需求。

具體分析，監(jiān)理工程師作為復(fù)合型管理人才，其除了需要具備扎實的法律及管理等方面的知識以外，還需積累豐富的實踐經(jīng)驗[2]。現(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理人員主要來自施工單位、各大院校、科學(xué)研究所以及勘察設(shè)計單位等，來源較為廣泛，然而，由于其法律及管理方面的知識比較薄弱，導(dǎo)致在實際工作過程中，無法將組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督及管理等作用充分發(fā)揮出來，最終對監(jiān)理工作的成效造成不利影響。此外，在建設(shè)工程監(jiān)理隊伍中，存在人員素質(zhì)嚴(yán)重參差不齊的情況，除了持有上崗證的監(jiān)理人員以外，還包括沒有獲得上崗證，甚至未能通過監(jiān)理工程師資格考試的工作人員；有的監(jiān)理隊伍中還有剛畢業(yè)的學(xué)生，退休的外聘人員，以及下崗的編外人員等，他們往往是經(jīng)過短期的崗前培訓(xùn)后，便開展監(jiān)理工作，這對建設(shè)工程的監(jiān)理水平以及工程整體質(zhì)量均造成了非常不利的影響。

1.4監(jiān)理招投標(biāo)的實施引發(fā)惡性競爭

自從在建設(shè)工程監(jiān)理中實施招投標(biāo)策略以來，不少監(jiān)理企業(yè)紛紛采取價格競爭的方法，導(dǎo)致收取的監(jiān)理費用比規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)低不少。另外，大部分建設(shè)企業(yè)在選擇監(jiān)理單位時，并沒有對其工作資質(zhì)及工作人員素質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)考察，而是將其提出的監(jiān)理費作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在此種情況下，一些監(jiān)理單位為能中標(biāo)，互相進(jìn)行壓降，導(dǎo)致低價惡性競爭的發(fā)生，危害到了市場的穩(wěn)定性。

2.促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作發(fā)展的有效對策

2.1加大監(jiān)理機構(gòu)的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度

經(jīng)調(diào)查研究得知，加大監(jiān)理機構(gòu)的建設(shè)力度為落實施工監(jiān)理工作的重要保障。建設(shè)工程企業(yè)管理人員應(yīng)對監(jiān)理工作的重要性有一個深刻的認(rèn)識，并將此項工作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來，通過緊跟市場經(jīng)濟的改革發(fā)展步伐，對企業(yè)內(nèi)部的制度進(jìn)行改革與調(diào)整，并與實際情況相結(jié)合，找出工程監(jiān)理工作中的難點及不足之處，促進(jìn)監(jiān)理制度的完善，并適當(dāng)提高監(jiān)理撾壞淖既朊偶饕約凹嗬砣嗽鋇娜斡帽曜跡從而不斷完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出臺監(jiān)理行業(yè)新的收費標(biāo)準(zhǔn)

政府相關(guān)部門需從市場當(dāng)前形勢出發(fā)，制定并出臺監(jiān)理行業(yè)新的收費標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程監(jiān)理工作，以及工程設(shè)計、勘察、施工及維護等階段的收費標(biāo)準(zhǔn)及具體的工作內(nèi)容等作出明確規(guī)定。對于建立企業(yè)而言，其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)違反國家相關(guān)法律法規(guī)的情況，則給予嚴(yán)厲懲治。此外，以新的監(jiān)理行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取菜單式的工程計價方法，將監(jiān)理及其他服務(wù)項目的收費計價法分為以下兩種：①市場調(diào)節(jié)價：主要應(yīng)用于服務(wù)內(nèi)容與規(guī)定不符，或投資規(guī)模沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程項目；②政府指導(dǎo)價：主要應(yīng)用于投資額超過3千萬元的工程項目。其中，菜單式的工程計價法將工程咨詢、監(jiān)理等服務(wù)各個階段的工作特定綜合考慮在內(nèi)，充分聯(lián)系了服務(wù)的內(nèi)容與價格，并采用物理模型將各級段的價格關(guān)系表達(dá)出來，并對各階段的價格進(jìn)行統(tǒng)一于規(guī)范[4]。

2.3加強監(jiān)理人員的教育與培訓(xùn)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高

監(jiān)理工程師為建設(shè)工程監(jiān)理工作開展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，其專業(yè)水平及綜合素質(zhì)更是對監(jiān)理工作的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。基于此，工程管理人員應(yīng)制定出科學(xué)有效的一套培訓(xùn)機制，在向工作人員講解有關(guān)監(jiān)理及管理方面知識的同時，加大職業(yè)道德教育的開展力度，在促進(jìn)監(jiān)理人員專業(yè)水平提高的基礎(chǔ)上，使其樹立起強有力的責(zé)任感。此外，建設(shè)工程企業(yè)還可與高校取得良好的合作關(guān)系，加大專業(yè)對口人才的培養(yǎng)力度，并對監(jiān)理工作人員的待遇進(jìn)行合理調(diào)整，從而吸引更多的人才。

2.4制定科學(xué)合理的投標(biāo)報價

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)借助投標(biāo)方案來吸引建設(shè)企業(yè)，力爭中標(biāo)。在制定投標(biāo)方案時，應(yīng)注意確保中標(biāo)以后，監(jiān)理單位能夠獲得合理的經(jīng)濟利潤，報價過低過高均不可取，如果報價過低，監(jiān)理單位的利潤就會有所下降；報價過高則會拉低中標(biāo)的概率，因此，需制定合理的投標(biāo)報價。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，投標(biāo)單位就應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)小組，組內(nèi)成員除了需了解招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)以外，還應(yīng)充分掌握經(jīng)營成本核算及技術(shù)等知識[5]。在報價之前，投標(biāo)單位需對招標(biāo)文件、圖紙以及技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行仔細(xì)閱讀，并且還需對工程現(xiàn)場的交通及地理等條件展開深入調(diào)查，對工程重難點進(jìn)行全面了解，再以此為依據(jù)，制定出合理的監(jiān)理投標(biāo)方案。

3.結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理屬于一項專業(yè)性強的綜合型工作，其在促進(jìn)工程施工質(zhì)量及工程效益提高方面，發(fā)揮出了重要作用。因此，建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)充分意識到監(jiān)理工作的重要性，監(jiān)理企業(yè)則需加大監(jiān)理機構(gòu)的建設(shè)力度，加強監(jiān)理人員的教育與培訓(xùn)，并制定科學(xué)合理的投標(biāo)報價，從而充分提高工程監(jiān)理成效，為監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供重要支持。

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篇（5）

一、前言

在我國現(xiàn)階段, 由于大部分業(yè)主還未能完全轉(zhuǎn)變工程管理模式, 依然實行項目投資自主控制, 惟恐監(jiān)理參與投資控制后, 影響和削弱業(yè)主的權(quán)利,從而影響自身的經(jīng)濟利益, 因而人為地限制了監(jiān)理的工作范圍, 僅將監(jiān)理的工作重點局限在施工階段, 使得監(jiān)理對工程造價控制處于無能為力的尷尬境地; 同時, 由于我國監(jiān)理制度實施時間尚短, 監(jiān)理從業(yè)人員多由設(shè)計、施工方面的從業(yè)人員轉(zhuǎn)型而來, 工程技術(shù)實力較強, 經(jīng)濟管理意識卻較為淡薄, 有的甚至將造價控制與本職工作分開, 只重視施工過程中的質(zhì)量、工期控制, 而對造價控制關(guān)注甚少。再則, 由于我國監(jiān)理制度相關(guān)法律、法規(guī)不夠健全,對監(jiān)理工作性質(zhì)的闡述尚不統(tǒng)一, 致使人為的將業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系定位為雇傭關(guān)系, 認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)完全按照業(yè)主的意圖工作, 最終形成了 業(yè)主怕監(jiān)理管, 而監(jiān)理也不愿意管 的局面, 使得監(jiān)理對工程造價的控制作用無法得到體現(xiàn)。按照項目建設(shè)的一般規(guī)律, 在項目建設(shè)各階段中, 投資決策階段的工程造價控制對建設(shè)工程全過程的造價控制起到?jīng)Q定性的作用, 而設(shè)計階段則是影響工程造價最大的階段, 也是造價控制最有利、最直接的階段, 這兩個階段對整個工程造價控制程度將達(dá)到 75% 以上。因此, 監(jiān)理應(yīng)以設(shè)計階段為重點進(jìn)行全過程監(jiān)理。但是, 我國現(xiàn)行的監(jiān)理工作大都集中在施工階段, 而該階段的造價控制工作只是集中在現(xiàn)場簽證, 控制設(shè)計變更和工程索賠等方面, 對工程造價控制工作來講, 僅是 修修補補 ,無法起到有效控制。而作為造價控制的重點設(shè)計階段卻被排除在監(jiān)理范圍之外。而我國的設(shè)計單位的技術(shù)水平依然不高, 或者設(shè)計周期太短等原因, 從業(yè)人員設(shè)計的圖紙經(jīng)常是錯誤不斷, 有的甚至出現(xiàn)圖紙施工難度大或無法施工等情況, 解決這些問題的途徑通常是進(jìn)行設(shè)計變更或采用特殊設(shè)備和施工手段, 這樣就不可避免的增加了工程造價。因此, 要發(fā)揮監(jiān)理對工程造價的控制, 就必須將監(jiān)理工作引入設(shè)計階段, 盡可能依靠監(jiān)理的專業(yè)知識, 及時對設(shè)計進(jìn)行審查和糾正, 進(jìn)而達(dá)到控制造價的目的。我國相關(guān)法規(guī)有未經(jīng)總監(jiān)理工程師的簽字,建設(shè)單位不得支付工程款, 不得進(jìn)行工程竣工驗收, 總監(jiān)簽認(rèn)所監(jiān)理工程的相關(guān)支付憑證, 業(yè)主不得擅自更改 等等規(guī)定。由此可以看出, 監(jiān)理在工程竣工后簽發(fā)的工程結(jié)算單是經(jīng)法律認(rèn)可的, 且監(jiān)理的工作貫穿工程建設(shè)全過程, 對工程建設(shè)過程中的各種情況比較清楚, 其審核的工程價款結(jié)算比較真實可靠, 具有較強的說服力。但是, 在我國建設(shè)項目竣工結(jié)算時, 多數(shù)業(yè)主并沒有按照監(jiān)理審核的工程結(jié)算單進(jìn)行結(jié)算工作, 而是委托審計部門進(jìn)行審核結(jié)算。由于審計部門在工程建設(shè)過程中未參與管理, 工程結(jié)算審核僅憑竣工資料進(jìn)行, 其可靠性值得商榷。且業(yè)主與審計單位是合同關(guān)系, 其審核的結(jié)果對業(yè)主和施工方并沒有直接的約束力, 僅是作為結(jié)算參考, 缺乏法律支持。業(yè)主舍近求遠(yuǎn)的做法, 使得監(jiān)理在工程結(jié)算時對工程造價進(jìn)行合理控制的作用進(jìn)一步削弱, 有的甚至被忽視。

二、監(jiān)理在工程建設(shè)各階段造價控制中的重要性

1、投資決策階段。投資決策階段的工程造價控制對建設(shè)工程全過程的造價控制起到?jīng)Q定性的作用。一般來說, 我國的業(yè)主對建設(shè)項目投資相關(guān)影響因素不夠了解,多靠咨詢機構(gòu)提供參考依據(jù)。而我國咨詢業(yè)起步較晚, 執(zhí)業(yè)水平有限。因而, 將監(jiān)理引入該階段, 可以依靠監(jiān)理工程師豐富的專業(yè)知識, 為業(yè)主提供更加全面的技術(shù)、經(jīng)濟參考, 彌補和監(jiān)督咨詢機構(gòu)的工作, 從而使得業(yè)主的投資決策更加合理、有效。

2、設(shè)計階段。監(jiān)理在設(shè)計階段進(jìn)行投資控制的主要方法:1) 采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案, 促使設(shè)計單位采用先進(jìn)技術(shù), 降低工程造價; 2)運用價值管理理論對擴大初步設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進(jìn)行評價, 通過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算、比較與分析, 選取最合理的方案; 3)推行限額設(shè)計。在整個設(shè)計階段, 把技術(shù)、經(jīng)濟統(tǒng)一起來, 貫徹 先算后畫 , 徹底改變目前設(shè)計過程中不算帳, 設(shè)計完了概算見分曉的不良現(xiàn)象。據(jù)專家分析, 一項工程的設(shè)計, 如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去, 一般可排除 80% 的錯誤。加強設(shè)計階段的監(jiān)理, 從全面質(zhì)量管理的意義上講, 是 事前管理, 預(yù)防為主 的科學(xué)管理的體現(xiàn)。因此, 加強設(shè)計階段的監(jiān)理和投資控制是很關(guān)鍵的。

3、招標(biāo)階段。嚴(yán)把標(biāo)底質(zhì)量關(guān), 選擇最優(yōu)的承包商，工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)是嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計概算為控制目標(biāo), 編制施工招標(biāo)文件, 起草施工合同條款, 作出工程量清單和工料說明, 協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商。該階段的造價控制的關(guān)鍵在于保證標(biāo)底的合理性, 因為標(biāo)底是選擇承包商的重要依據(jù)。在現(xiàn)實中, 往往由于時間倉促、造價人員水平有限等因素影響, 標(biāo)底與建筑產(chǎn)品的價值背離較大。因此, 監(jiān)理要嚴(yán)把標(biāo)底質(zhì)量關(guān), 使得標(biāo)底盡可能合理的體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的價值,進(jìn)而規(guī)范投標(biāo)報價。在起草施工合同時, 應(yīng)特別注重對合同價款合理性進(jìn)行分析, 合理的合同價款,對施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。此外, 還應(yīng)加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì), 將直接影響到工程的質(zhì)量和工期, 對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。以上工作的科學(xué)合理性, 將會對后續(xù)工作中的工程造價控制起到關(guān)鍵性作用。

4、施工階段。該階段監(jiān)理工程師對造價進(jìn)行控制的主要工作體現(xiàn)在下面幾個方面:①控制設(shè)計變更, 做好現(xiàn)場簽證工作。施工階段的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是影響工程造價的主要因素, 因而是控制造價的關(guān)鍵工作之一。②對設(shè)備、材料價款進(jìn)行控制。設(shè)備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的 80% 左右, 是工程直接費用的主要組成部分。因此, 是造價控制過程中不可忽視的一部分。在施工過程中, 監(jiān)理要對該部分費用進(jìn)行嚴(yán)格審查, 并在設(shè)備、材料供應(yīng)商中引進(jìn)競爭機制, 在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下, 盡量降低市場價格, 以達(dá)到控制工程造價的目的。③做好施工進(jìn)度計量和工程款支付工作在施工過程中, 為了更好地控制投資, 必須認(rèn)真審核工程圖紙并建立工程進(jìn)度清單, 對每一期計量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份, 隨時掌握了解工程造價支付情況, 確定其與現(xiàn)場施工進(jìn)度是否相符, 這對計量支付是否合理、準(zhǔn)確起著重要的作用。④竣工階段認(rèn)真做好工程結(jié)算審核工作在項目竣工階段,對承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核, 編制工程審價報告, 并進(jìn)行財務(wù)審計。工程結(jié)算的審核是一項非常繁瑣的工作, 但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。因此, 監(jiān)理必須實事求是、嚴(yán)格審核, 既要維護業(yè)主的合法權(quán)益, 也要保障施工單位的利益, 真正體現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理的公正、公平性。

三、結(jié)語

篇（6）

一、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

探討我國建設(shè)工程監(jiān)理的制度形成過程是分析我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問題的基礎(chǔ)。通過分析建設(shè)工程監(jiān)理的制度矛盾來進(jìn)一步認(rèn)識建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問題，尋找導(dǎo)致我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)舉步維艱的根本原因，突破現(xiàn)有制度約束，探尋我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展路徑。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問題

在我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問題，這些問題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場環(huán)境以及政府監(jiān)管等五個方面。

（一）監(jiān)理企業(yè)本身的問題。首要的問題是企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模普遍偏小，往往會引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為，激烈的行業(yè)競爭導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價競爭行為；因低價引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營狀況導(dǎo)致對長期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營模式和經(jīng)營范圍單一等問題。

（二）從業(yè)人員方面的問題。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中專科所占比例最大，為58.9%，中專仍占有 26.1%，其中，在專科中從正規(guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%，監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗的缺乏是制約我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。對行業(yè)內(nèi)人員來說，低收入問題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線，出現(xiàn)諸多違紀(jì)行為，影響從業(yè)人員群體公信力。

（三）業(yè)主行為方面的問題。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對監(jiān)理作用認(rèn)識模糊不清，定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來形成的諸多問題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對建設(shè)工程監(jiān)理認(rèn)識的誤差，在評標(biāo)過程中加大經(jīng)濟標(biāo)的權(quán)重而減少技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，抑或不進(jìn)行招標(biāo)而直接內(nèi)定比較熟悉且監(jiān)理收費較低的監(jiān)理單位，在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨立性、公正性、公平性及科學(xué)性都將受到質(zhì)疑，以業(yè)主方為主導(dǎo)的監(jiān)理活動中，監(jiān)理服務(wù)費用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。

（四）市場環(huán)境方面的問題。建設(shè)工程監(jiān)理市場環(huán)境是問題探討的一個焦點，在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費過低是最明顯又最難以解決的問題，它是諸多問題的誘因。與2007年的監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費過低已是不爭的事實。伴隨其產(chǎn)生的一個問題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督；從業(yè)主方對監(jiān)理認(rèn)識的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費用到監(jiān)理收費過低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨立性地位已逐步喪失。

三、解決監(jiān)理工作問題的路徑探討

（一）監(jiān)理市場應(yīng)實現(xiàn)招投標(biāo)制度。針對我國建筑工程監(jiān)理市場存在的問題，筆者認(rèn)為亟待實行招、投標(biāo)機制，公平競爭，這對監(jiān)理工作的公平、公正很有意義。我國建立市場存在不公平競爭、暗箱操作等問題，這些問題很大程度上是由缺乏信譽機制約束導(dǎo)致的，而信譽機制的建立，就能夠使監(jiān)理機制規(guī)范、公平，淘汰那些信譽等級低、口碑差的監(jiān)理單位，清除建筑監(jiān)理市場的垃圾。

（二）規(guī)范監(jiān)理委托程序。對于監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理委托程序，主要用來對監(jiān)理市場各方的行為進(jìn)行必要的規(guī)范。首先，對于業(yè)主來說，開展公開招標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，直接委托手續(xù)辦理必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，監(jiān)理單位的選擇要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)施工與監(jiān)理為相同單位的情況。其次，在監(jiān)理單位中標(biāo)后，業(yè)主必須和其簽訂科學(xué)合理的監(jiān)理合同，規(guī)定雙方的責(zé)任。最后，監(jiān)理單位必須加強竣工備案制度的落實，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠工程等不良情況，經(jīng)歷必要的懲獎制度。

（三）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力。一般來說，建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要可從兩個方面入手：道德素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)，就是加強對監(jiān)理人員道德的教育，如監(jiān)理工作中不可，不可向承包商提出不合理的要求，有時也存在監(jiān)理人員和承包商合伙欺騙建設(shè)方的行為，此等行為均要杜絕。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)工作要注意下面三點：第一，平時工作經(jīng)驗對監(jiān)理人員非常重要，監(jiān)理工程師可以結(jié)合以往工程監(jiān)理經(jīng)驗的總結(jié)，對工程施工人員進(jìn)行提醒和指導(dǎo)，避免施工中出現(xiàn)不必要的問題；第二，進(jìn)行書本理論學(xué)習(xí)。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的形式有計劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)到更好的監(jiān)理效果的目的。第三，每經(jīng)一個階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員就要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作，積累工作經(jīng)驗，因為相比于監(jiān)理人員所具備的知識，實際經(jīng)驗更形象、更具體、更有效，積累經(jīng)驗很重要。

（四）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理。當(dāng)前，我國建筑工程監(jiān)理把重點放在質(zhì)量和進(jìn)度兩個方面，離全面標(biāo)準(zhǔn)化管理還有一段距離。建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化也不是監(jiān)理方單方面的工作，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理相關(guān)人員之間需要協(xié)調(diào)和溝通，找出工程施工中容易出現(xiàn)的問題，通過積極協(xié)商找出解決的辦法，避免工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期延后情況的發(fā)生，監(jiān)理工作人員及時認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗，考慮到建筑工程各方的利益，提出單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的有用建議，加速建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、結(jié)語

總之，當(dāng)前建筑工程監(jiān)理制度已是我國工程建設(shè)的重要組成部分，這是一個好現(xiàn)象，需要我們大力倡導(dǎo)、堅持并完善。我們要深入了解和分析工程監(jiān)理行業(yè)的特點和具體做法，讓建議更科學(xué)合理，更具針對性，努力提高建筑監(jiān)理在建筑事業(yè)中的權(quán)威性，使建筑工程監(jiān)理市場走上科學(xué)、規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

水電工程項目建設(shè)施工有著廣泛的涉及面，具有一定的復(fù)雜性，實際中，它的質(zhì)量不同程度上會受到設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)術(shù)措施、管理制度等諸多因素的影響。眾所周知，任何一個工程中，工程質(zhì)量至關(guān)重要，工程質(zhì)量主要取決于工程項目，所以，應(yīng)始終遵循著 “百年大計、質(zhì)量第一”的基本方針，對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)控，積極制定完善的工程事前、事中、事后控制各項有效措施以及采用科學(xué)手段，從而保證工程項目質(zhì)量與所簽訂的項目承包施工合同要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相一致，這對于項目質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。

1 配合業(yè)主做好施工招投標(biāo)工作

我們都知道，施工的主體是承包商，因此，合理的選擇承包商至關(guān)重要，并且，還要認(rèn)真簽訂承包合同，實際招標(biāo)過程中，應(yīng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)以及投入合同的人員、設(shè)備情況加以全面的考慮，特別要對下列兩點加以重視：實際招標(biāo)時，要求工程承包商必須在施工布置、施工措施、工程進(jìn)度安排以及質(zhì)量保證措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的報價，不得將壓價作為確保自己競標(biāo)的手段。部分工程承包商在中標(biāo)后抱怨市場經(jīng)濟所迫。而使得報價低，以給在以后施工中的投入不足尋找理由，所以在評標(biāo)中對報價要進(jìn)行認(rèn)真的分析評價。對明顯偏低的不宜選擇。公伯峽站廠房標(biāo)招標(biāo)過程中，投標(biāo)的公司有葛洲壩工程局、四局、三局、陜工局等，葛洲壩工程局最后中標(biāo)，這與他們在施工布置、施工方法和措施、工程進(jìn)度安排以及質(zhì)量保證措施等招標(biāo)時能客觀公正地提出合理的投標(biāo)報價不無關(guān)系。在設(shè)備的投入方面，應(yīng)嚴(yán)格要求項目承包單位做一番細(xì)致的說明，重點是詳細(xì)的闡述對質(zhì)量有著巨大影響，如砼模板，特殊部位定型模板等。當(dāng)前，我國實際招標(biāo)前，部分業(yè)主就針對模板進(jìn)行了明確的要求，筆者在這里主要提一下，模板的使用會直接的影響到砼工程的報價，所以，模板實際使用過程中，必須按照工程具體投資情況對模板在不同工程部位中的使用加以明確規(guī)定，這樣，項目承包單位在進(jìn)行科學(xué)報價時就會有據(jù)可依，凡是在承包商投標(biāo)書中關(guān)于設(shè)備投入事項說明不夠清楚的，要求其必須要做一番細(xì)致的說明且予以相應(yīng)的承諾，這樣，對于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作依據(jù)順利開展十分有利。對其施工方案是否合理性予以全面的檢查。公伯峽工程在投標(biāo)階段，業(yè)主就針對模板質(zhì)量作了明確的要求，具體要求實際中使用維薩模板，而且，項目承包商也對業(yè)主們予以承諾以維薩模板為主，這在很大程度上為今后施工中對施工方案的合理性檢查予以了重要的依據(jù)，可以說，有效的確保了混凝土表面質(zhì)量。

2做好開工前的檢查工作

準(zhǔn)備施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位根據(jù)合同中的具體規(guī)定做好施工前的準(zhǔn)備事項，具體涵蓋了人員、設(shè)備、施工方案、質(zhì)量保證體系等。在人員的配置上，應(yīng)認(rèn)真對技術(shù)人員的資質(zhì)以及管理人員是否能滿足崗位要求加以考核。在設(shè)備上，施工單位為了獲取到合同，通常會承諾將會投入高效、先進(jìn)的設(shè)備，然而，當(dāng)他們簽完合同之后，根本無法完全的按合同中的規(guī)定投入高效、先進(jìn)的設(shè)備，對于這一點，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合工期具體安排。對進(jìn)場設(shè)備的性能加以驗證，如果有不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)禁止進(jìn)入到施工現(xiàn)場；如果能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目實際需求，那么，應(yīng)向承包商書面表明其設(shè)備與投標(biāo)書承諾的條件還有一段距離。在項目工期上，如發(fā)生風(fēng)險，應(yīng)承包商自行承擔(dān)，若難以實現(xiàn)工期要求且必須要趕工的，業(yè)主不需進(jìn)行額外的支付，對于影響到工程質(zhì)量的設(shè)備，如模板，應(yīng)制定規(guī)范要求。要始終將其質(zhì)量和數(shù)量要求作為核心。在施工方案上，監(jiān)理工程師必須對其的合理性、可行性進(jìn)行全面的核查，傳統(tǒng)施工過程中，施工單位對施工方案沒有過多的重視，一味的靠著自身的經(jīng)驗操作，毫無可控性科研，因此，施工方案實際實施過程中應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，以確保過程的有效控制。另外，不斷完善施工單位的質(zhì)量保證體系；要想構(gòu)建健全的質(zhì)量保證體系，就必須要求監(jiān)理工程師其組織機構(gòu)和各部門的崗位職責(zé)予以細(xì)致的檢查，由于不同程度上受到了人為因素的影響，在某些時候會出現(xiàn)職責(zé)不清晰現(xiàn)象。相同的事，由不同的部門進(jìn)行管理，同時，又都不管，因此，應(yīng)明確各自的崗位職責(zé)，組織機構(gòu)過程中，強調(diào)施工單位質(zhì)檢和工程技術(shù)以及生產(chǎn)調(diào)度均應(yīng)呈現(xiàn)出獨立性，各自做好自己的工作，由項目部集中領(lǐng)導(dǎo)。從上所述可知，在引水工程中，監(jiān)理單位對施工單位有著極為嚴(yán)格的要求，按照規(guī)范要求施工，對于站工程整體質(zhì)量水平的提高具有重要作用。

3 加強宣傳質(zhì)量意識、合同意識

3.1質(zhì)量意識

實際中，是否具備較高的質(zhì)量意識將直接的影響到工程施工質(zhì)量，質(zhì)量意識屬于逐步滲透的過程，在驗收和檢查過程中，嚴(yán)厲禁止有與合同、規(guī)范要求不相符的，積極培養(yǎng)施工單位樹立起“百年大計，質(zhì)量第一”的意識。實際施工時，會碰到一些對工程使用不會造成太大影響甚至是沒有任何影響的，工程承包商總是睜一只眼閉一只眼，認(rèn)為無關(guān)緊要，進(jìn)一步放松對質(zhì)量要求，最終對整個產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。如果所有人都有較高的質(zhì)量意識，持謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)控質(zhì)量，那么，最后所完成的產(chǎn)品將會是高質(zhì)量的。在引水、廠房工程施工時，監(jiān)理單位必須加強過程檢查，嚴(yán)格控制所有工序。上道工序不達(dá)標(biāo)，決不允許進(jìn)行下道工序施工，以此使工程參與者自覺的樹立起較高的質(zhì)量意識，從而確保工程整體質(zhì)量水平。

3.2合同意識

合同主要是施工單位與業(yè)主關(guān)于權(quán)利與義務(wù)責(zé)任的約定，實際工作中，監(jiān)理工程師必須將合同作為核心，要求施工單位對合同予以一定的重視，嚴(yán)格按照合同辦事，關(guān)于合同中的質(zhì)量、進(jìn)度、費用這三方面，要求承包商除了要嚴(yán)格遵循合同之外，監(jiān)理工程師還應(yīng)做業(yè)主的工作，使其也嚴(yán)格遵守合同中的約定，尤其在處理索賠與變更事項方面，必須公正性、及時性，以確保施工單位新增的投入可以有一個良好的補償，唯有如此，才會要求工程承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同。

4 推動監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革是企業(yè)改制的第一步，其能否啟動的關(guān)鍵在于與企業(yè)相關(guān)主管部門政策的推動力，如果政府相關(guān)部門積極支持，并出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，產(chǎn)權(quán)改革就容易實施。我們認(rèn)為，我國監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制要達(dá)到以下三個目的：

第一，要使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到明晰和產(chǎn)權(quán)責(zé)任得到落實，使真正的所有者到位。

第二，要實現(xiàn)資本與“知”本的有效結(jié)合，使公司的核心員工能夠擁 有企業(yè)的股份，參與公司的分紅，享受企業(yè)發(fā)展帶來的收益。

第三，科學(xué)合理的設(shè)計股權(quán)結(jié)構(gòu)，以此構(gòu)建一套完善的、行之有效的股權(quán)激勵機制。股權(quán)不僅不可以過于平均、分散，而且，也不可以太過于集中。首先，在多元化 產(chǎn) 權(quán) 結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要是根據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化特征以及分散化特征進(jìn)行的，唯有具有多元化和分散化特征的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)方可正當(dāng)合法的獲取法人財產(chǎn)權(quán)以及建立規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)。因此，唯有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化，監(jiān)理企業(yè)才可真正的轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)。為了使監(jiān)理企業(yè)實現(xiàn)多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國家應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，不斷提升自身的吸引力，以被其他投資主體所注意，這樣，企業(yè)集團、投資機構(gòu)以及員工就會主動的參股，最終實現(xiàn)多股東或者股份有限公司。以某市為例，在其支持國有企業(yè)改革的11個配套政策中關(guān)于《公司內(nèi)部員工持股規(guī)定》就明確制定了以下三種優(yōu)惠政策：一是準(zhǔn)許公司公益金節(jié)余按照比例劃撥給企業(yè)員工，二是對于一次性付款的，可以進(jìn)行百分之三十的優(yōu)惠，三是凡是退出領(lǐng)域的國有企業(yè)購股價格均可以進(jìn)行百分之三十的優(yōu)惠，并且，最高可享受百分之三十五的優(yōu)惠，由于監(jiān)理企業(yè)在一般競爭性行業(yè)范疇，所以，從原則的角度上來講，國有資產(chǎn)可以大部分甚至全部退出。實際中，積極的引入與企業(yè)利益緊密相關(guān)的非國有股東，以促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化目標(biāo)的實現(xiàn)，同時，還應(yīng)對股東會、董事會與經(jīng)營者之間休戚相關(guān)、相互約束的產(chǎn)權(quán)關(guān)系加以明確。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我國土建工程的項目管理走過了多年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目管理，但還存在很多問題和不足，特別是在近幾年我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代工程項目管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

一、有關(guān)土建工程的項目管理存在的問題分析

1.市場競爭不規(guī)范，一些低資質(zhì)企業(yè)為了追求更高利潤而采用掛靠、不計成本、不擇手段等方法違法獲得工程招投標(biāo)，中標(biāo)后采取更低價格實行轉(zhuǎn)包的形式，最終導(dǎo)致工程報價背離實際發(fā)生造價，造成招標(biāo)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價，進(jìn)而產(chǎn)生企業(yè)在安全和管理工作上降低標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致土建工程項目施工現(xiàn)場安全隱患和問題的積累和爆發(fā)。

2.工程管理的經(jīng)濟效益問題。工程管理工作的核心是施工計劃管理，其目的是以最少的人力、物力和資金，按照設(shè)計要求，確保工程質(zhì)量和安全，使工程如期或提前竣工投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。工程效益的根本產(chǎn)生在管理，如何獲取工程的最大利潤關(guān)鍵是在工程的項目管理中是否能夠嚴(yán)格按制定的施工計劃進(jìn)行施工，這也直接體現(xiàn)了工程管理人員的水平問題，工程管理人員水平的高低將直接影響工程的經(jīng)濟效益。

3.施工體制保障問題，我國土建工程的項目管理在發(fā)展中遇到的另一個瓶頸是工程建設(shè)中的制度保障問題。由于工程在施工中缺乏能夠?qū)κ┕と藛T的行為進(jìn)行有效約束的管理制度，這就使得工程在施工建設(shè)過程中，員工除工作外的其他行為無法收到有效制約，進(jìn)而對施工產(chǎn)生影響甚至危害到施工人員的人身安全，因此在工程建設(shè)過程中建立起嚴(yán)格的制度保障是十分必要的。管理制度的科學(xué)建立，要以保障工程的施工質(zhì)量為要目的，通過進(jìn)一步完善工程施工的管理機制實現(xiàn)對員工行為的有效約束。

4.土建施工管理畢竟處于城市高樓建設(shè)所應(yīng)用，由于工作性質(zhì)的特殊性，使得土建施工格外重視安全管理。但是隨著對這一問題的重視，近些年來在施工安全上也做出了顯著的成績。何為物極必反，陰晴圓缺。正是安全由于多年的重視，近些年來，越發(fā)的不得到重視，不論從施工管理制度上，還是施工機械上，甚至連最為形式化的安全保障工作也不配合，比如安全帽，隨著國家與世界接軌，進(jìn)入施工團隊的施工人員年齡普遍年輕化，追求個性追求美，使得管理一部沒到位，就把安全帽拿掉。施工安全上該得到重視的都輕描淡寫談笑風(fēng)生的態(tài)度對應(yīng)，完全沒有安全意識。

二、有關(guān)土建工程的項目管理的策略分析

1.施工過程監(jiān)理一個很重要的任務(wù)。執(zhí)行工程監(jiān)理的都是工程技術(shù)專家，經(jīng)驗豐富，對建筑的分析研究都會比較到位，在施工過程中提出有效的建議。造價建議，過程監(jiān)控，時間控制等等。監(jiān)理要做到協(xié)調(diào)單位與施工方的關(guān)系，確保施工正常進(jìn)行。在施工過程中，積極考慮對建設(shè)過程可能產(chǎn)生影響的因素，做好施工的管理工作。實現(xiàn)施工過程的安全、高效以及質(zhì)量保證，也可從中提高企業(yè)施工管理水平。總得來說，可以從以下三個方面來加強施工項目的管理: 第一提高施工技術(shù)管理，使建筑施工質(zhì)量施工技術(shù)得到施展，第二在成本、安全、質(zhì)量管理基礎(chǔ)上開展建筑施工管理，做好工程監(jiān)理，了解現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)特征；第三考慮建筑施工質(zhì)量的影響因素，人為的或是自然的都要在范圍之內(nèi)，控制好施工過程。

2.施工技術(shù)管理人員及作業(yè)班組應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)石砌擋土墻的施工規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn), 施工前先進(jìn)行技術(shù)交底, 以樣板引路；砌石墻時應(yīng)利用石塊間自然形狀, 經(jīng)敲打修整使能與先砌石塊基本吻合、搭砌緊密、上下錯縫、內(nèi)外搭砌, 不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K, 中間填心的砌筑方法；不得有鏟口石、斧刃石；拉結(jié)石長度:當(dāng)擋墻厚等于或小于400mm時, 拉結(jié)石長度等于墻厚度, 當(dāng)擋墻厚度大于400mm, 可用兩塊拉結(jié)石搭接, 搭接長度大于150mm, 拉結(jié)石長度應(yīng)大于墻厚的2/3(見圖1)；砌第一皮毛石時, 應(yīng)選用較大平面的石塊, 先在基坑底鋪設(shè)砂漿, 再將毛石砌上, 并使毛石的大面向下；石塊間較大的空隙應(yīng)先填塞砂漿后用碎石嵌實, 擋土墻砂漿飽滿度應(yīng)大于80%；泄水孔按設(shè)計要求或設(shè)計無要求時則按每米高度上間隔2m左右設(shè)置一個；石塊間不得有相互接觸現(xiàn)象, 毛石最上一皮、轉(zhuǎn)角處、洞口處應(yīng)用平毛石砌筑, 毛石墻每天砌筑高度不應(yīng)超過1.2m；擋土墻的墻面垂直度及平整度偏差應(yīng)小于20mm, 擋土墻的軸線及頂標(biāo)高偏差應(yīng)小于15mm, 擋土墻施工時須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。

圖1 拉結(jié)石構(gòu)造圖

3.加強土建工程中質(zhì)量的監(jiān)督與管理，在土建工程施工中，質(zhì)量是關(guān)鍵，關(guān)系著使用人的安全與利益，也關(guān)系著建筑企業(yè)的名譽。在進(jìn)行工程施工技術(shù)管理中，要嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。要通過科學(xué)、合理的獎懲制度有效提高員工的工作積極性，避免由于人為原因而給企業(yè)帶來不必要的損失。在施工中，對施工的每個程序都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督并跟蹤檢查，在施工中發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于質(zhì)量不合格，相關(guān)技術(shù)運用不當(dāng)?shù)那闆r，要進(jìn)行及時更正，對于影響工程質(zhì)量，但已完工的分項，不能將就而過，要在不影響使用的情況下，重新施工，做到安全，萬無一失。

4.安全管理制度，工程開工之初項目部應(yīng)制定本工程創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)計劃, 確定工程總體質(zhì)量目標(biāo)和安全標(biāo)化目標(biāo), 編制臨時用電、井架、腳手架、模板等各項安全專項方案。同時以電力建設(shè)單位制定的“工程建設(shè)項目安全文明施工總體策劃”為基礎(chǔ), 編制詳細(xì)的“安全文明施工二次策劃”，明確項目部各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度,使安全文明施工有章可依, 確保項目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.土建工程施工的設(shè)備管理對于整個工程的施工都意義深遠(yuǎn),唯有選擇了良好的工程設(shè)備, 才能夠確保施工的進(jìn)度以及施工的質(zhì)量。另外,針對高層建筑土建工程設(shè)備的管理,也要認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備的維護與保養(yǎng), 只有設(shè)備保養(yǎng)與維護好了, 才可以確保施工現(xiàn)場的各種施工設(shè)備穩(wěn)定的運行,繼而不拖累工程的施工進(jìn)度,不僅如此,還需要對施工設(shè)備的操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理,從而降低因為施工的操作不當(dāng)造成設(shè)備的損傷,避免由于施工人員的違規(guī)操作到帶來的工程進(jìn)度的拖累,繼而直接導(dǎo)致經(jīng)濟效益的損傷。在高層建筑設(shè)備的管理過程中明確“人機固定原則” ,對各種設(shè)備的工作職責(zé)也要進(jìn)行認(rèn)真明確, 針對各種工程施工過程中出現(xiàn)的租賃設(shè)備問題,也要進(jìn)行科學(xué)的計劃使用,提升設(shè)備的使用效率,為施工企業(yè)的成本管理奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

6.定期組織施工人員參加相應(yīng)培訓(xùn)，身為管理者要不斷提升自身管理水平與意識, 這將直接對施工建設(shè)開展產(chǎn)生直接性的影響,因此為定期組織管理者參加節(jié)能培訓(xùn),只有這樣才可最終達(dá)到既定管理目標(biāo)；身為施工人員,要努力提升自身技能水平,熟悉施工工藝與施工流程,才能達(dá)到施工要求, 確保既定質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)；身為監(jiān)理人員,隨時監(jiān)督住宅建筑施工的發(fā)展情況, 規(guī)范管理者與施工人員的行為, 營造良好的施工氛圍, 保證每道工序、每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

建立和健全土建工程項目管理的法律、法規(guī)，必須組建項目管理公司，提高項目管理人員的素質(zhì)，加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴展項目管理工作的范圍，實施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略，做好項目的可行性研究工作。對傳統(tǒng)的項目管理模式進(jìn)行改革，大力發(fā)展我國的工程咨詢業(yè)等十個大的方向努力, 積極發(fā)展我國的土建工程工程項目管理。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實情況間的差距

由于工程質(zhì)量管理過分強調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，但對于項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。

2、監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)監(jiān)理實施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利，但多年來，在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實施的工程項目很少，在工程建設(shè)中，業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來講，一方面近幾年來大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場競爭激烈，招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降，使相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動，但業(yè)主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。

4、建設(shè)監(jiān)理的收費比較低

由于我國當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，工作相對較簡單，收費水平普遍低于設(shè)計和其它咨詢服務(wù)行業(yè)，也遠(yuǎn)低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費。我國監(jiān)理取費率在0．6％～2．5％之間。收費低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過低，難以配置各種專業(yè)的高級監(jiān)理人員，致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運行。另外，低收費也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來越低，反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場上的壓價行為屢禁不止，造成了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面，導(dǎo)致監(jiān)理市場價格的混亂。

二、建筑監(jiān)理的內(nèi)容

1、對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查的控制

要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點。采用目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機抽取焊接證件進(jìn)行試驗，合格后方可進(jìn)行驗收對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土，工程中材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施：單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗報告的前提下，在審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

2、加強質(zhì)量意識，實行“三檢’制

在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識。明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“檢’’刨，且有公監(jiān)部專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)行下一步驗收。

3、嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改

在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后有監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。現(xiàn)場檢驗復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗收；要求施工單位質(zhì)檢員要真正去檢查驗收，然后由監(jiān)方檢查；監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題，待單位處理或返工完后，還要在進(jìn)復(fù)檢。

三、施工過程中質(zhì)量控制監(jiān)理手段的應(yīng)用

1、旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員在施工階段中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。事前需要制訂旁站監(jiān)理方案，旁站監(jiān)理方案是根據(jù)工程特點及監(jiān)控重點，確定必須加以重點控制的關(guān)鍵工序、特殊工序的工作計劃，并以此制訂旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案。

旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的理論知識和實踐經(jīng)驗，對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法有透徹的了解，對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，可以及時采取措施處理。

2、現(xiàn)場巡視

現(xiàn)場巡視是對正在施工的部位或工序，現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動，是對施工現(xiàn)場的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察，通過巡視，可以有效掌握影響質(zhì)量的各因索的狀態(tài)，巡視需要監(jiān)理工程師經(jīng)驗豐富，在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號方面具有敏銳的洞察力，能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在開始現(xiàn)場巡視前，要熟悉設(shè)計文件和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)注圖集及地方規(guī)定、公司要求等。熟悉施工現(xiàn)場情況，尤其是對施工階段的施工部位，內(nèi)容應(yīng)予了解。對巡視檢點做到心中有數(shù)，做好巡視檢查工具的準(zhǔn)備。如攜帶常用的測量工具、數(shù)碼相機和必要的安保用品等。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題或隱患及時拍照保存原始記錄。

3、平行檢驗

平行檢驗是項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例，對某些工程部位、試驗、材料等獨立進(jìn)行檢查或檢測，進(jìn)行質(zhì)量判斷。平行檢驗通常在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，作出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。監(jiān)理人員對承包單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分部、分項工程的質(zhì)量評定。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對某些工程部位、試驗、材料等．通過采用先進(jìn)的技術(shù)裝備、檢測手段，進(jìn)行檢測驗證。因此，工程質(zhì)量的結(jié)論應(yīng)該是監(jiān)理機構(gòu)在“平行檢驗”復(fù)核后，在驗證數(shù)據(jù)正確的基礎(chǔ)上做出的，因此監(jiān)理機構(gòu)的“平行檢驗”是施工階段質(zhì)量三控制最重要的工作之一。

4、交叉檢驗

交叉檢驗是工程建設(shè)監(jiān)理獨立性的重要技術(shù)基礎(chǔ)，監(jiān)理方法手段科學(xué)性的表現(xiàn)，通過針對性選擇交叉檢驗，來實現(xiàn)監(jiān)理工作結(jié)論的獨立數(shù)據(jù)支撐，為公平合理、自身廉潔，完善監(jiān)理工作的技術(shù)平臺。在檢查過程中推行運用交叉檢驗，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。監(jiān)理工程師的驗收檢查，應(yīng)由各專業(yè)監(jiān)理工程師靈活運用交叉檢驗對其進(jìn)行檢查，這樣可以多角度、多視點檢查問題，從而實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面檢查。

目前，規(guī)范只對平行檢驗作了規(guī)定，對見證、旁站，則是以專門的規(guī)定來進(jìn)行強化，其他檢驗方式概括為巡視檢查。被法規(guī)強化的見證和旁站點，由于原本是責(zé)任主體的施工方在未履行管理責(zé)任時無法規(guī)依據(jù)可追究，而監(jiān)理卻因沒有其他檢驗手段而被強制承擔(dān)這些不利創(chuàng)新發(fā)展的行政責(zé)任。這種做法在剛開始放松行政干預(yù)時，從建設(shè)行業(yè)整體利益出發(fā)尚可勉強以“社會責(zé)任 ”的名義轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)理身上；從長遠(yuǎn)看，不利于各質(zhì)量責(zé)任主體工作的定位，更不利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]屠其君．淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理們．中小企業(yè)管理與科技．

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建筑工程的施工管理與進(jìn)度控制是指對建筑工程中的各個施工項目在建設(shè)階段的所有工作流程、工作內(nèi)容、銜接關(guān)系的編制方案及工程的持續(xù)時間等方面是否按照原有設(shè)計方案進(jìn)行施工而進(jìn)行檢查的過程，對施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的解決措施。在建筑工程施工的過程中，加強對工程施工的管理與施工進(jìn)度的控制將在很大程度上節(jié)約工程建設(shè)的成本與資源，提升建筑工程的質(zhì)量。

一?關(guān)于施工進(jìn)度控制的概述

所謂施工進(jìn)度控制，就是指對工程項目的施工進(jìn)度現(xiàn)狀與進(jìn)度變更所進(jìn)行的管理控制工作。施工進(jìn)度控制的主要依據(jù)包括：工程項目工期計劃實施情況報告、工程項目變更的請求、工程項目的工期計劃以及工程項目進(jìn)度管理的措施與安排。而施工進(jìn)度控制的方法包括：工程項目的管理軟件、工程項目實施的實際情況的度量方法、偏差分析以及工程項目進(jìn)度變更的管理方法。

二?建筑工程施工管理存在的問題

（一）施工人員的安全意識不高，責(zé)任劃分不明確

在工程施工過程中，強化全體施工人員的安全意識是做好建筑施工安全工作的關(guān)鍵所在，因為它關(guān)系到整個建筑工程施工進(jìn)程與安全。但是當(dāng)前很多建設(shè)單位的管理人員沒有充分地認(rèn)識到這一點，在現(xiàn)場的管理過程中，沒有將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到管理工作的首要位置，沒能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)對整個工程建設(shè)的重要性與緊迫性。還有一些建設(shè)單位的管理人員沒有定期對施工人員進(jìn)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)與建筑相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范及文件的培訓(xùn)，也沒有及時地傳達(dá)貫徹與落實到實際的工作中去，導(dǎo)致很多施工人員的安全生產(chǎn)知識非常淡薄。

（二）工程建設(shè)所需原材料的質(zhì)量得不到全面控制

在建筑工程的施工流程中，所需要用到的原材料的數(shù)量較大，涉及的面較廣。因此，對原材料的類型與質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理具有很大的困難。在實際的工作中，很多建筑工程監(jiān)理工程師認(rèn)為工業(yè)化設(shè)備與批量化產(chǎn)品的質(zhì)量之間離散性的可能性較小，通過試驗和產(chǎn)品書面檢驗等方式測試產(chǎn)品質(zhì)量就可以得到相對全面的評估報告。但在很多操作型的工序中，因為所需要使用的材料，比如說，磚、石、砂的質(zhì)量離散性較大，再加上這些原材料可以隨時地進(jìn)入到施工的現(xiàn)場，怎樣對這些原材料進(jìn)行有效、實時、全面的控制是困擾人們的一大難題。

三?建筑工程施工進(jìn)度控制存在的問題

（一）沒有好好把握成本、質(zhì)量及進(jìn)度三者之間的關(guān)系

在建筑工程的施工過程中，要注意把握好成本、質(zhì)量以及進(jìn)度三者之間的關(guān)系，三者是一種相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。隨著工程建設(shè)進(jìn)度的加快，工程建設(shè)的成本就會隨之增長。這是因為加快建設(shè)進(jìn)度，就要比往常多花費一些費用。同時隨著工程建設(shè)進(jìn)度的加快，它也會在一定程度上影響工程的質(zhì)量。當(dāng)工程進(jìn)度加快時，建設(shè)中所需的機械設(shè)備與人的施工強度會不斷地增強，這會在一定程度上改變工程施工的環(huán)境，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量。但在實際的工程施工過程中，很多建設(shè)單位沒有好好掌握這三者之間的關(guān)系，有些注重抓工程進(jìn)度，有些注重抓工程質(zhì)量，有些注重抓工程成本的節(jié)約工作，沒有將三者綜合起來考慮。這樣做的接果是進(jìn)度會越來越慢，所需花費的成本會越來越多，工程的質(zhì)量也會隨之降低。

（二）制約施工進(jìn)度控制的因素

制約施工進(jìn)度控制的因素主要包括以下幾個方面：一是人為因素，比如說，對建筑工程的地質(zhì)條件與工程的主體特征缺乏整體性認(rèn)識，建筑工程的設(shè)計人員工作不積極，總承包商在選擇分承包商的時候出現(xiàn)失誤；二是外界因素，比如說，地基與氣候的因素，工程建設(shè)原材料與機械設(shè)備的因素，工程施工技術(shù)的因素等。

四?針對建筑工程施工管理存在問題的解決措施

（一）加強對施工人員安全施工知識的培訓(xùn)，提升他們的安全生產(chǎn)意識

作為建筑工程施工單位的管理者，要定期或者不定期對全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識與技能方面的培訓(xùn)，聘請經(jīng)驗豐富的專家開展有關(guān)安全施工的演講或者講座，從而增強施工人員的安全生產(chǎn)意識與技能，增強他們的責(zé)任感與歸屬感。

同時要根據(jù)每一個建筑工程的施工特征，安排專業(yè)素質(zhì)強、管理水平高以及安全意識高的管理人員進(jìn)行管理，在最大程度上提升建筑工程施工現(xiàn)場的管理能力與建筑工程的質(zhì)量。

（二）加強管理，嚴(yán)把建筑工程原材料的質(zhì)量關(guān)

在建筑工程施工的過程中，要嚴(yán)把原材料的采購關(guān)，堅持選用質(zhì)量高、價格低的原材料。同時對于已經(jīng)選購的原材料，建筑工程監(jiān)理工程師要運用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備對其進(jìn)行檢測，從而選用適合工程施工的材料，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

五?針對建筑工程施工進(jìn)度控制存在問題的解決措施

針對建筑工程施工進(jìn)度控制存在問題的解決措施主要包括以下三個方面：一是在工程施工的過程中將工程進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行有效分解，落實到個人，并制定嚴(yán)格的考核制度；二是根據(jù)建筑工程項目的特征與施工期限制定科學(xué)合理的施工方案與進(jìn)度計劃；三是在建筑工程施工之前、施工之中，要做好工程施工方案與施工部署的編制工作。

六?結(jié)語

隨著時代的發(fā)展與社會的進(jìn)步，人們對建筑工程施工過程中的管理與進(jìn)度控制越來越關(guān)注。在建筑工程施工的過程中，堅持以人為本、可持續(xù)的建設(shè)觀念，在保證工程施工質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，加強對工程施工的管理與施工進(jìn)度的控制是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：