城市綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇城市綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著“綱要”的出臺(tái)，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的市域問(wèn)題也“正式”浮出水面。因?yàn)椤熬V要”要求城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃包括市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并規(guī)定市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃要“闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類(lèi)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個(gè)市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)”。

當(dāng)“綱要”將市域問(wèn)題明確提出后，市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃就成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的“規(guī)定動(dòng)作”。但是，如何使這項(xiàng)工作成果“貨真價(jià)實(shí)”，對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生實(shí)際的影響，確實(shí)發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，還必須直面許多難題，而且有些難點(diǎn)在目前尚不具備解決的基礎(chǔ)或條件，甚至有可能由此促使我們重新審視市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的提法或做法，以求為該類(lèi)規(guī)劃初步建立切實(shí)可行的技術(shù)方法。

1 相關(guān)概念的引述——認(rèn)識(shí)不同的城市空間層次

將市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為研究對(duì)象時(shí)，首先要解決的問(wèn)題是“市域”這一概念所牽涉到的空間范圍的界定和“市域綠地”的定義。因此，有必要引述一些在標(biāo)準(zhǔn)或文件中已有明確定義的相關(guān)概念。

1.1 有關(guān)城市空間層次的定義

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50280-98）對(duì)下述概念的規(guī)定：

(1)城市（城鎮(zhèn)）——“以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市與鎮(zhèn)。”

(2)市域——“城市行政管轄的全部地域。”

(3)城市規(guī)劃區(qū)——“城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。”

(4)城市建成區(qū)——“城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。”

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）規(guī)定：

(1)“在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。”

(2)“城市建設(shè)用地應(yīng)包括分類(lèi)中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公共設(shè)施用地、綠地和特殊用地9大類(lèi)用地，不應(yīng)包括水域和其他用地。”

由上述規(guī)定可以得出初步的認(rèn)識(shí)：從行政區(qū)劃的角度看，市域、市區(qū)、城區(qū)、近郊區(qū)是常用的空間范圍；而與城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的地域范圍常用的是：城市規(guī)劃區(qū)、城市總體規(guī)劃用地、城市建設(shè)用地、城市建成區(qū)。如：

(1)北京市 市域面積16 808km2，城市規(guī)劃區(qū)16 808km2，市區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃面積1 097km2①。

(2)鄭州市 市域面積7 446km2，1998年版城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市建設(shè)用地189km2，下轄6縣（市）②。

(3)鞏義市 市域面積1 041km2，規(guī)劃城市建設(shè)用地48km2③，隸屬鄭州市。

(4)葫蘆島市 市域面積10 415km2，城市建成區(qū)46km2，城市規(guī)劃區(qū)348km2，規(guī)劃城市建設(shè)用地65km2，下轄1市2縣3區(qū)④。

上述的城市中有首都、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市，僅由這幾個(gè)城市的相關(guān)數(shù)據(jù)即可窺見(jiàn)中國(guó)的城市因地域和行政區(qū)劃體制等原因而產(chǎn)生的較大差異，無(wú)法一概而論。

1.2 與“市域綠地”相關(guān)的概念

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《園林基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T91-2002）規(guī)定：

(1)城市綠地 “以植被為主要存在形態(tài)，用于改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場(chǎng)地和美化城市的一種城市用地。”在該標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明中有進(jìn)一步的說(shuō)明：“廣義的城市綠地，指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各種綠地”。

(2)風(fēng)景林地 “具有一定景觀價(jià)值，對(duì)城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起改善作用，但尚沒(méi)有完善的游覽、休息、娛樂(lè)等設(shè)施的林地。”

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002）提出：

其他綠地 “對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。”該標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明中進(jìn)一步指出：“’其他綠地’是指位于城市建設(shè)用地以外生態(tài)、景觀、旅游、娛樂(lè)條件較好或亟須改善的區(qū)域”，這類(lèi)綠地“不參與城市建設(shè)用地平衡，它的統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)與城市總體規(guī)劃用地范圍一致”。

從上述概念的定義看，目前我國(guó)城市綠地的術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)等研究的重點(diǎn)是在與城市總體規(guī)劃中確定的城市建設(shè)用地相關(guān)的范圍之內(nèi)；對(duì)于市域范圍內(nèi)的“綠地”尚無(wú)較為深入的研究，因此也更談不上有較為成熟的研究成果或相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章作為規(guī)劃編制的依據(jù)。轉(zhuǎn)貼于 2 若干規(guī)劃成果中相關(guān)內(nèi)容的引述——了解現(xiàn)行規(guī)劃方法

2.1 廈門(mén)市（三區(qū)一縣）綠地系統(tǒng)規(guī)劃⑤

編制時(shí)間：1996年10月

相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)述：至1994年末，廈門(mén)市市域面積約1 516km2，轄6區(qū)1縣。本規(guī)劃是除廈門(mén)本島以外4個(gè)城區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嘗試增加了“廈門(mén)市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)想”一節(jié)，旨在對(duì)廈門(mén)市城市綠地系統(tǒng)提出一些構(gòu)想和建議。主要內(nèi)容有：

(1)廈門(mén)市域綠地布局結(jié)構(gòu) 根據(jù)廈門(mén)市城市總體規(guī)劃的規(guī)劃意圖和對(duì)廈門(mén)市自然山水條件的分析，從整體上把握廈門(mén)城市綠地體系的建設(shè)，提出融山、海、城、島、林為一體的“山環(huán)城、城環(huán)灣、海環(huán)城”的布局框架。

(2)廈門(mén)市域綠化用地的規(guī)劃控制要求 第一，根據(jù)各城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出城區(qū)綠地的規(guī)劃指標(biāo)，如人均公共綠地面積、綠地率等；第二，從城市生態(tài)環(huán)境改善的角度對(duì)廈門(mén)市域土地利用規(guī)劃提出建議，對(duì)城市組團(tuán)隔離帶用地、郊野游覽休閑用地、水源保護(hù)用地、自然生態(tài)用地等類(lèi)型的用地提出規(guī)劃設(shè)想。

2.2 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃⑥

完成時(shí)間：2000年1月

相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)述：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與青島老市區(qū)隔海相望，是青島的輔城，轄區(qū)面積217km2，2010年城市建設(shè)用地規(guī)模為54km2。

(1)規(guī)劃范圍與規(guī)劃層次 第一層次為行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為轄區(qū)范圍，重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)城區(qū)外圍大環(huán)境的宏觀控制，突出城區(qū)西北部山林景觀與東南部海濱風(fēng)光的結(jié)合，達(dá)到城市山水構(gòu)架的重建與完善。第二層次為城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為54km2，重點(diǎn)是按城市綠地分類(lèi)建立城區(qū)的綠地體系。第三層次為行政商務(wù)中心區(qū)綠地控制性規(guī)劃，用地規(guī)模為4.5km2，重點(diǎn)是在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行深化，強(qiáng)調(diào)微觀層面綠地建設(shè)管理依據(jù)的建立（此階段實(shí)質(zhì)上為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃下一層次的工作）。

(2)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要研究?jī)?nèi)容 第一，土地利用規(guī)劃對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的限定因素的明確；第二，自然山水骨架為綠地結(jié)構(gòu)提供的基礎(chǔ)條件的明晰；第三，城市人工開(kāi)發(fā)對(duì)綠地結(jié)構(gòu)影響因素的分析；第四，景觀要素與結(jié)構(gòu)的把握；第五，開(kāi)發(fā)區(qū)綠地結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。

(3)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要規(guī)劃內(nèi)容 第一，規(guī)劃的定位；第二，系統(tǒng)的構(gòu)成；第三，與海洋生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的保護(hù)要求；第四，城區(qū)外圍風(fēng)景區(qū)、森林公園、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、旅游度假區(qū)的規(guī)劃控制要求；第五，開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)綠地的規(guī)劃指標(biāo)。

2.3 秦皇島市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃[1]

完成時(shí)間：1998年10月

相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)述：秦皇島市轄3區(qū)4縣，總面積7 523km2，至1996年底市轄3區(qū)（山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、海港區(qū)），建成區(qū)面積72.13km2。

(1)城市綠地系統(tǒng)發(fā)展框架 “建立市域環(huán)境概念，結(jié)合市域生態(tài)景觀環(huán)境，建立城鄉(xiāng)一體化的綠化格局，即生態(tài)保護(hù)、風(fēng)景旅游、農(nóng)林觀光三位一體的市域環(huán)境”。

(2)系統(tǒng)布局與特色規(guī)劃 城鄉(xiāng)一體的市域環(huán)境規(guī)劃、追求綜合效益的城郊組團(tuán)綠地、功能特色突出的城區(qū)綠地。

2.4 安陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃[1]

編制單位:北京中國(guó)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心、安陽(yáng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組

完成時(shí)間:2000年12月

相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)述：安陽(yáng)市為河南省省轄市，市域面積7 413km2，轄1市4縣，城市建成區(qū)69.8km2。規(guī)劃提出“市域生態(tài)空間保護(hù)體系”，以市域內(nèi)人文景觀和自然景觀大致形成市區(qū)景觀區(qū)、近郊景觀區(qū)和遠(yuǎn)郊景觀區(qū)，處理好建成區(qū)園林綠化網(wǎng)絡(luò)與城郊景觀的配置和連通，以整體優(yōu)化為原則，構(gòu)成連續(xù)的整體。

從規(guī)劃實(shí)例中可以看出當(dāng)行政轄區(qū)規(guī)模較小時(shí)，其規(guī)劃的內(nèi)容、深度以及圖紙的表達(dá)能夠比較到位，而當(dāng)行政轄區(qū)規(guī)模較大、面臨問(wèn)題較為復(fù)雜時(shí)，其規(guī)劃成果往往只是原則性的闡述和示意性的圖紙。

3 若干問(wèn)題的分析與討論

3.1 編制“市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃”的可能性

從以上規(guī)劃實(shí)例可以看出，各個(gè)城市和規(guī)劃編制單位均已認(rèn)識(shí)到大環(huán)境對(duì)城市綠地系統(tǒng)構(gòu)建的重要性，并結(jié)合城市特點(diǎn)進(jìn)行了多方面的研究和規(guī)劃探索，對(duì)城市環(huán)境的改善和城市綠地的建設(shè)發(fā)揮了不可忽視的作用。但是，筆者認(rèn)為目前各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃成果中與市域相關(guān)的內(nèi)容尚不能稱(chēng)之為真正意義上完整的“市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃”，而只是做了“市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃”中的一部分工作。這么說(shuō)并不是否定規(guī)劃編制單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的努力。在中國(guó)的現(xiàn)階段，許多城市（恐怕還是大部分城市）還不具備編制這類(lèi)規(guī)劃的基本條件，主要是因?yàn)椋?/p>

3.1.1中國(guó)現(xiàn)行的行政體制下，此類(lèi)規(guī)劃的主體（指規(guī)劃編制的委托方、規(guī)劃成果的實(shí)施者）不明確

在地級(jí)市尤其是實(shí)行“以市帶縣（或市）”的城市，此類(lèi)問(wèn)題十分突出。例如筆者參與的鄭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和鞏義市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，如果按照“綱要”要求，鄭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的市域范圍應(yīng)包括鞏義市，但是鄭州市的城市規(guī)劃和園林行政主管部門(mén)與鞏義市的相關(guān)部門(mén)并無(wú)隸屬關(guān)系，因此在實(shí)際工作中，鄭州方面不會(huì)要求規(guī)劃成果涵蓋鞏義市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。而鞏義方面為了指導(dǎo)城市綠地建設(shè)，必須獨(dú)立編制本市的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，況且市域內(nèi)各主管部門(mén)的職責(zé)范圍較城區(qū)更為復(fù)雜。眾所周知，在我國(guó)，城市總體規(guī)劃以及此階段的各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)的藍(lán)圖，也是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和其他建設(shè)行政主管部門(mén)依法執(zhí)政的依據(jù)。那么，當(dāng)一個(gè)規(guī)劃與其實(shí)施主體發(fā)生錯(cuò)位時(shí)，該規(guī)劃的可操作性及其實(shí)際意義還有多少呢？

3.1.2編制該類(lèi)規(guī)劃的技術(shù)性基礎(chǔ)（如市域的地形圖、相關(guān)規(guī)劃資料、大區(qū)域的現(xiàn)狀調(diào)研等）不充分

從上述規(guī)劃實(shí)例可以看出，與市域相關(guān)的內(nèi)容基本上還是以規(guī)劃原則為主，圖紙均為示意圖，與具體實(shí)施差距甚遠(yuǎn)。從參與規(guī)劃編制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的角度來(lái)看，實(shí)事求是地說(shuō)也只能做到這種程度。因?yàn)椋旱谝唬杏蚍秶鞘袇^(qū)范圍的幾十倍，如此大范圍的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，其工作量可想而知；第二，市域范圍內(nèi)各種用地隸屬關(guān)系不同，各主管部門(mén)對(duì)于該類(lèi)規(guī)劃編制的理解和需求不同，因此規(guī)劃所需基礎(chǔ)資料（如市域地形圖等）的獲取難度可想而知；第三，市域范圍內(nèi)相關(guān)規(guī)劃門(mén)類(lèi)眾多，由城市總體規(guī)劃階段的一個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃來(lái)直面并協(xié)調(diào)各種規(guī)劃，其力度可想而知；第四，鑒于以上工作量、工作難度等因素，相應(yīng)所需的規(guī)劃編制費(fèi)用和財(cái)政可能的投入也可想而知。

由此可見(jiàn)，如果上述狀況不能改變，那么即使在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中含有市域的相關(guān)內(nèi)容，也與“市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃”之名稱(chēng)不相符。因此，與其名不副實(shí)，最后有可能導(dǎo)致規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性的喪失，不如實(shí)事求是地重新思考和研究應(yīng)該如何對(duì)待城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的市域問(wèn)題。

3.2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃涵蓋大環(huán)境綠地的必要性

在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中不可能也不能回避市區(qū)周邊大環(huán)境的問(wèn)題。城市從來(lái)就不是孤立存在的，城市規(guī)劃不能就城區(qū)論城區(qū)，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃也不能就綠地論綠地，只有在城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)上，城市綠地系統(tǒng)才能形成完整的構(gòu)架，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)基本的共識(shí)。改善城市生態(tài)環(huán)境——這一城市綠地的基本功能的發(fā)揮僅僅依靠市區(qū)范圍內(nèi)的綠地是非常有限的，市區(qū)外圍的自然山水等大環(huán)境具有不可忽視的巨大作用。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，筆者在編寫(xiě)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”中提出位于城市建設(shè)用地之外的“其他綠地”的概念。

3.3 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中市域問(wèn)題應(yīng)對(duì)方法的探討

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中市區(qū)外圍綠地規(guī)劃編制的方法論研究包括規(guī)劃范圍、綠地分類(lèi)、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃深度、規(guī)劃名稱(chēng)等等問(wèn)題。

3.3.1規(guī)劃范圍的探討

首先從城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本定位看，它是城市總體規(guī)劃階段的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，因此它的研究對(duì)象應(yīng)該也必須與城市總體規(guī)劃中劃定的空間層次有較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在中國(guó)現(xiàn)行的城市規(guī)劃體制中，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃結(jié)合得越緊密，其實(shí)施的力度就越大，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在對(duì)待市域問(wèn)題時(shí)，規(guī)劃范圍的確定應(yīng)堅(jiān)持城市規(guī)劃區(qū)的概念，與城市總體規(guī)劃建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，既可以避免專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的各自為政，保證專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際意義；同時(shí)也能夠使專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作面向?qū)嶋H，而不是紙上談兵。

3.3.2綠地分類(lèi)問(wèn)題的探討

從構(gòu)建科學(xué)、合理、完整的城市綠地系統(tǒng)的角度看，建立廣義的城市綠地的概念是十分必要的。而廣義的城市綠地能否在行業(yè)內(nèi)以及在城市規(guī)劃建設(shè)管理體系內(nèi)取得共識(shí)，關(guān)鍵是對(duì)于城市建設(shè)用地之外的綠地如何認(rèn)識(shí)。在城市建設(shè)用地之外、城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)這個(gè)空間層次中，牽涉到的用地類(lèi)型、歸屬部門(mén)、各種規(guī)劃很多，因此綠地分類(lèi)研究需要面臨和協(xié)調(diào)的問(wèn)題也很多，比建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地分類(lèi)更復(fù)雜，諸如林地、耕地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地等等，既有各自的歸屬部門(mén)，又有不同的規(guī)劃體系。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)來(lái)討論城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠地分類(lèi)問(wèn)題是有法可依的。

3.2節(jié)中所述“城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”提出了位于城市建設(shè)用地之外的“其他綠地”，但沒(méi)有細(xì)分。如果從規(guī)劃范圍上與城市總體規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，那么從用地分類(lèi)上也可以適度采用對(duì)應(yīng)的方式，如此將更方便于規(guī)劃編制工作的展開(kāi)和有利于規(guī)劃的實(shí)施。“城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)”中的E類(lèi)“水域和其他用地”即城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的非城市建設(shè)用地，其中，水域、耕地、園地、林地、牧草地等種類(lèi)均可以納入廣義的城市綠地。當(dāng)然這只是一種思路，并非一種科學(xué)的分類(lèi)方法，城市大環(huán)境綠地的分類(lèi)還有待于在今后實(shí)際工作積累基礎(chǔ)之上進(jìn)行深入研究。

3.3.3規(guī)劃內(nèi)容與深度的探討

規(guī)劃內(nèi)容和深度與規(guī)劃的定位是直接關(guān)聯(lián)的，也是由規(guī)劃的主要任務(wù)決定的。“綱要” 編制說(shuō)明中指出：“城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類(lèi)城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類(lèi)園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的”。據(jù)此我們可以理解為：對(duì)于市域大環(huán)境綠化來(lái)說(shuō)，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)是解決空間布局問(wèn)題。進(jìn)而我們可以認(rèn)為：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在面對(duì)城市大環(huán)境綠化時(shí)，其編制工作的重點(diǎn)內(nèi)容是探討和確定綠地布局結(jié)構(gòu)，而且就目前基礎(chǔ)研究的程度、工作條件的具備和已經(jīng)編制完成的成果來(lái)說(shuō)，這些內(nèi)容和工作深度是編制單位能夠勝任的。但由此帶來(lái)的問(wèn)題是：這樣的規(guī)劃內(nèi)容和工作深度形成的規(guī)劃成果是不是真正完整意義上的“市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃”？

4 結(jié)論與建議

(1)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制必須應(yīng)對(duì)城市大環(huán)境綠化建設(shè)的需要，提高規(guī)劃水平。

篇（2）

城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃是城市建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不但能夠滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于生活環(huán)境質(zhì)量的要求，還能為城市解決降水分流的問(wèn)題，此外，對(duì)城市預(yù)防洪澇災(zāi)害有重要意義。近年來(lái)，城市建設(shè)以及管理理念發(fā)生了很大程度的變化，城市綠地規(guī)劃面臨新的問(wèn)題，在海綿城市背景下，對(duì)城市綠地建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃勢(shì)在必行。

1 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要性

“綠地”作為城市規(guī)劃專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)，在國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）中指城市建設(shè)用地類(lèi)型，其中包括公共綠地、生產(chǎn)和防護(hù)綠地兩個(gè)類(lèi)型。城市綠地是指用以栽植樹(shù)木花草和布置配套設(shè)施，基本上由綠色植物所覆蓋，并賦以一定的功能與用途的場(chǎng)地。狹義的城市綠地，指面積較小、設(shè)施較少或沒(méi)有設(shè)施的綠化地段，區(qū)別于面積較大、設(shè)施較為完善的“公園”。合理化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市綠地規(guī)劃能夠提高城市自然生態(tài)質(zhì)量，有利于對(duì)人們生活環(huán)境的保護(hù)，還能提高城市生活的質(zhì)量。調(diào)試環(huán)境心理，增加城市建設(shè)的美學(xué)效果，增加城市的經(jīng)濟(jì)效益，有利于城市預(yù)防洪澇等自然災(zāi)害，凈化空氣污染。

2 城市綠地規(guī)劃中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)城市綠地規(guī)劃認(rèn)識(shí)不到位，形式化嚴(yán)重

城市綠地系統(tǒng)化規(guī)劃的主要目的在于科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行城市場(chǎng)地建設(shè)，不但滿(mǎn)足人們的審美需求，還能預(yù)防城市洪澇等自然災(zāi)害。然而就目前的城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀來(lái)看，過(guò)于重視審美要求，而忽略了城市綠地建設(shè)其他的作用。近年來(lái)，在城市發(fā)展中，一邊是過(guò)于重視審美要求的綠地規(guī)劃，一邊是大規(guī)模的濫砍濫伐，造成綠地中遮陰樹(shù)木明顯減少，此外，在強(qiáng)調(diào)綠地的美化作用和圖案時(shí)，整形修剪的花灌木、草坪以及創(chuàng)意平平的雕塑占據(jù)大量的空間，造成綠地空間的浪費(fèi)。更有甚者，在面對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的檢查時(shí)，一味地應(yīng)付對(duì)待，采用噴漆、掛假花等方式達(dá)到目的。這種種行為導(dǎo)致城市綠地規(guī)劃形式化嚴(yán)重，沒(méi)有積極發(fā)揮城市綠地建設(shè)的主要意義，歸根結(jié)底，是人們對(duì)于城市綠地建設(shè)理念的誤讀和認(rèn)識(shí)不全。

2.2 在城市綠地規(guī)劃中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念

現(xiàn)階段的城市綠地建設(shè)中，普遍存在一個(gè)現(xiàn)象，大張旗鼓地喊口號(hào)“用三到五年時(shí)間創(chuàng)造生態(tài)化園林城市”，然而，城市綠地建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久性的工程，一味地追求眼前的效益，既不能讓城市綠地建設(shè)科學(xué)發(fā)展，又違背了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。一些城市出現(xiàn)了很多從農(nóng)村引進(jìn)或者購(gòu)買(mǎi)樹(shù)木進(jìn)城的現(xiàn)象，也就有了所謂的“大樹(shù)進(jìn)城”現(xiàn)象，可以將城市區(qū)域內(nèi)的綠地建設(shè)覆蓋率大幅度上升，可是因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)期性的規(guī)劃，導(dǎo)致“大樹(shù)進(jìn)城”現(xiàn)象只能解一時(shí)之需，而不能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 在城市綠地規(guī)劃中，缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)

城市綠地系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)手段是前提，如果沒(méi)有一定的理論做指導(dǎo)，則綠地系統(tǒng)規(guī)劃就像一盤(pán)散沙，導(dǎo)致在綠地系統(tǒng)整體規(guī)劃上，出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，例如已經(jīng)規(guī)劃的地域出現(xiàn)再規(guī)劃或者絲毫不考慮當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣鳌⒌乩砦恢谩夂驐l件等因素，只是一味地想當(dāng)前，按照自身的想法進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。就我國(guó)目前的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃來(lái)看，依然處于主管和概括描述的階段，例如在物種的選擇和搭配，生態(tài)過(guò)程等方面，需要大量科研分析和相應(yīng)技術(shù)的運(yùn)用，現(xiàn)在綠化工作中主觀決斷比較多，量化分析比較少，容易造成決策失誤。

目前國(guó)內(nèi)的理論研究和技術(shù)運(yùn)用同國(guó)外相比還有一定差距，國(guó)內(nèi)也有一些相關(guān)學(xué)者對(duì)城市生態(tài)和綠地系統(tǒng)也進(jìn)行了相應(yīng)的研究，但由于中間結(jié)合環(huán)節(jié)的原因，并未在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中得到充分應(yīng)用，建設(shè)生態(tài)化城市不僅只是一個(gè)口號(hào)，更需要科學(xué)的決策以及理論和技術(shù)支持。尤其在我國(guó)目前城市用地緊張，資金有限的情況下，更需要謹(jǐn)慎、科學(xué)的決策和實(shí)施，通過(guò)系統(tǒng)性的綠地分局、合理的種類(lèi)配置，用有限的投入取得更好的生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益。

3 海綿城市背景下城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的優(yōu)化措施

3.1 轉(zhuǎn)變綠地系統(tǒng)規(guī)劃理念

城市綠地建設(shè)對(duì)城市雨水有滲透、滯留和凈化的作用，是城市綠地部分生態(tài)功能的體現(xiàn)。傳統(tǒng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃雖然也強(qiáng)調(diào)綠地生態(tài)功能以及效益，重視綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性，而在海綿城市背景下，綠地系統(tǒng)規(guī)劃以原有的規(guī)劃為基礎(chǔ)，不斷深入微觀層面的綠地空間建設(shè)雨水循環(huán)的作用，促使在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中更加全面地考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素、氣候條件以及地理特征，保障了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的質(zhì)與量。此外，還需確定具有海綿效應(yīng)的綠地比重以及城市綠地的數(shù)量，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而促使城市綠地與自然河道、樹(shù)木園林以及其他具有海綿效應(yīng)的用地空間盡可能實(shí)現(xiàn)具有聯(lián)系的循環(huán)系統(tǒng)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化綠地建設(shè)技術(shù)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)是現(xiàn)代的保障。

3.2 強(qiáng)化綠地功能和增加綠地類(lèi)型

不同的綠地類(lèi)型其所構(gòu)成的形態(tài)不同，因此也導(dǎo)致后期綠地的功能有所不同，而由于不同區(qū)域之間雨水量數(shù)以及城市水質(zhì)有所不同，導(dǎo)致對(duì)海綿城市背景下的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及城市綠地建設(shè)提出新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。原有的城市綠地規(guī)劃對(duì)城市中的降雨量能達(dá)到一定的儲(chǔ)存，但是當(dāng)降雨量變大的時(shí)候，雨水就會(huì)排出城市，這對(duì)久旱缺雨的城市無(wú)疑是種浪費(fèi)。相反，連綿不斷一直降雨的城市，在遇到這種情況時(shí)，則會(huì)考慮城市綠地的排水以及滲透功能，由此可見(jiàn)，原有的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的綠地類(lèi)型中只有如濕地、下沉式綠地等具有明顯的存儲(chǔ)、調(diào)節(jié)作用。針對(duì)這種情況，需要對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的雨水存儲(chǔ)預(yù)計(jì)排出功能進(jìn)行研究，并建設(shè)一些新的綠地類(lèi)型。

3.3 不斷加強(qiáng)城市綠地建設(shè)技術(shù)

城市綠地建設(shè)離不開(kāi)相應(yīng)的技術(shù)做指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)的綠地建設(shè)技術(shù)不但會(huì)大大提升綠地建設(shè)的工作效率，還會(huì)大幅度地提高了綠地建設(shè)的質(zhì)量，因此要不斷加強(qiáng)城市綠地建設(shè)的技術(shù)力量。在海綿城市背景下，新的城市綠地建設(shè)技術(shù)要在綠地系統(tǒng)整體規(guī)劃下，著重考慮不同植物群落、不同綠地類(lèi)型、不同規(guī)劃目的綠地的建設(shè)技術(shù)的差異。通過(guò)在實(shí)踐中對(duì)城市海綿效應(yīng)的不斷認(rèn)識(shí)和全面了解，對(duì)海綿城市背景下城市綠地建設(shè)中各方面因素進(jìn)行完善，直至成熟，進(jìn)而促進(jìn)城市綠地建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，為城市建設(shè)做好保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市建設(shè)發(fā)展日趨成熟，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市建設(shè)中的一部分，對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，海綿城市的概念不斷深化，人們也越來(lái)越注重城市綠地建設(shè)在城市中的作用，城市綠地建設(shè)不止只是為了滿(mǎn)足人們的審美觀念，而是上升到具有一定實(shí)際意義的層次，例如對(duì)城市洪澇等自然災(zāi)害的預(yù)防等，要不斷對(duì)城市綠地建設(shè)進(jìn)行完善，從而促進(jìn)城市的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.前言

綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在改善城市生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀等方面發(fā)揮著巨大的作用，同時(shí)也為城市居民提供了重要的休閑、交往空間，具有生態(tài)、美學(xué)和功能等價(jià)值。綠洲有其獨(dú)特的自然環(huán)境，如何將其特點(diǎn)在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來(lái)，本文以博樂(lè)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例，分析綠洲城市的特征，探索綠洲城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局特色。

2.綠洲城市的基本特征

“綠洲城市”是依托于綠洲的自然條件而形成的城市建成環(huán)境。相對(duì)于其他城市，綠洲城市普遍出現(xiàn)于干旱缺水的地區(qū)。綠洲城市具有以下幾個(gè)特征：（1）水資源的主導(dǎo)性，水資源是綠洲城市存在以及不斷發(fā)展的前提保障。（2）生態(tài)環(huán)境的惡劣性，導(dǎo)致綠洲城市生態(tài)系統(tǒng)較為單一。（3）景觀資源的獨(dú)特性，綠洲城市具有奇特多樣的地形地貌，是城市發(fā)展建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.博樂(lè)市城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1綠地現(xiàn)狀

博樂(lè)市位于新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州中部，全市地形為東西走向的四座大小山脈所形成山間谷地，形成高山、低山丘陵、谷地平原相間的復(fù)合地貌，全境呈四山、三谷二川的地形地貌特征。市境內(nèi)的水系（博爾塔拉河流域水系、呼蘇圖水系和賽里木湖水系）自西向東貫穿全境，水網(wǎng)交錯(cuò)，博樂(lè)市周?chē)降厣种脖槐４孑^好，廣泛分布的針葉林帶、針闊混交林、混生闊葉林、次生灌叢為野生動(dòng)物繁衍生息提供了良好的生境。

根據(jù)《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），城市綠地可分為五大類(lèi)：公園綠地G1，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園、街旁綠地；生產(chǎn)綠地G2；防護(hù)綠地G3；附屬綠地G4，包括居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉(cāng)儲(chǔ)綠地、對(duì)外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地和特殊綠地；其他綠地G5。博樂(lè)市中心城市綠地現(xiàn)狀指標(biāo)構(gòu)成見(jiàn)表1。

表1―中心城區(qū)現(xiàn)狀綠化指標(biāo)

備注：2013年城市居住人口為16.56萬(wàn)余人，建成區(qū)面積為22.5平方公里。

3.2綠地建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）博樂(lè)市人均公園綠地已達(dá)到國(guó)家園林城市基本指標(biāo)，但現(xiàn)狀分布不平衡，并且城區(qū)中居住區(qū)級(jí)公園和小游園不足；

（2）生產(chǎn)綠地雖已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但苗木品種不夠豐富；

（3）城市防護(hù)綠地建設(shè)不合理，工業(yè)區(qū)與城區(qū)之間缺少防護(hù)林帶；

（4）附屬綠地建設(shè)水平參差不齊，達(dá)標(biāo)率較低。

4.博樂(lè)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)及思路

4.1規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃結(jié)合《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的建設(shè)需求，依據(jù)城市環(huán)境肌理與功能布局，充分利用山、水、林、城等自然資源，根據(jù)“綠地布局合理、功能設(shè)置健全、園林景觀優(yōu)美、生態(tài)效益良好”的城市綠地建設(shè)要求，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，打造“景秀濱河、繁華中軸、樂(lè)道環(huán)廊”的城市綠地景觀格局，將博樂(lè)建成生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。

4.2規(guī)劃思路

（1）以目標(biāo)為導(dǎo)向，打造國(guó)家生態(tài)園林城市。以國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，制定合理的規(guī)劃內(nèi)容，全面推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)的構(gòu)建。力爭(zhēng)2015年通過(guò)國(guó)家園林城市考核驗(yàn)收。

（2）以數(shù)量為基礎(chǔ)，提高城市生態(tài)綠量是良好城市生態(tài)環(huán)境的基本保證。在本次規(guī)劃中，不論是在近期創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的目標(biāo)，還是遠(yuǎn)期創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的目標(biāo)，綠地總量都是一個(gè)基本的指標(biāo)。因此，綠地系統(tǒng)的重點(diǎn)之一是擴(kuò)大城市綠地面積，特別是老城區(qū)的改造和博河新區(qū)的建設(shè)，以塑造大的環(huán)境作為首要任務(wù)，保障環(huán)境能夠同步改善，這才是綠洲城市應(yīng)有的發(fā)展路徑。

（3）以質(zhì)量為突破，提升城市品質(zhì)。以城市綠地建設(shè)為契機(jī)來(lái)提升城市形象是一個(gè)較為可行也比較有效的辦法。以水系為骨架，以文化為內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)城市綠地建設(shè)質(zhì)量，增加市民的活動(dòng)場(chǎng)所，提高人民的生活水平，打造現(xiàn)代文明氣息濃厚的生態(tài)園林城市。

5.博樂(lè)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局

5.1市域綠地系統(tǒng)布局

以博樂(lè)市自然人文資源和現(xiàn)有綠化條件為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和退耕還林工程的實(shí)施，形成北部自然生態(tài)區(qū)、中部人文景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)及南部自然生態(tài)區(qū)，通過(guò)濱河綠化、山林綠化、交通干線(xiàn)（公路、鐵路）綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化，形成“三區(qū)、五廊、六片”的綠地空間布局框架。（圖1）

“三區(qū)”：北部自然生態(tài)景觀區(qū)、中部人文景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、南部自然生態(tài)景觀區(qū)。

“五廊”：建設(shè)市域綠色生態(tài)廊道，以沿鐵路、公路、河道兩側(cè)的綠化帶建設(shè)規(guī)劃市域綠色生態(tài)廊道。

“六片”：在市域范圍內(nèi)，依托自然山水和歷史人文資源，結(jié)合市域森林公園、風(fēng)景區(qū)和大型分蓄洪區(qū)的分布特點(diǎn)，規(guī)劃控制六片對(duì)城市生態(tài)影響和生態(tài)敏感性較大的綠化生態(tài)空間。

5.2中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局

在規(guī)劃編制過(guò)程中，首先對(duì)城市景觀要素進(jìn)行分析，確定出若干個(gè)特色景點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、景觀軸線(xiàn)和景觀區(qū)，然后強(qiáng)化這些節(jié)點(diǎn)、軸線(xiàn)和區(qū)的景觀特征，使得各自的形象概念具形化。其次，利用城市的道路廣場(chǎng)系統(tǒng)和綠地水域系統(tǒng)把這些景觀節(jié)點(diǎn)、軸線(xiàn)和區(qū)有序銜接起來(lái)，形成一個(gè)聯(lián)系緊密的有機(jī)系統(tǒng)。最后，在表現(xiàn)力度上要有大小差異，表現(xiàn)形式上要有差異，形成一種主次鮮明，對(duì)比有序的特色景觀系統(tǒng)。

根據(jù)對(duì)博樂(lè)市中心城區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)狀發(fā)達(dá)的水系，結(jié)合城市的交通和景觀特點(diǎn)，著力營(yíng)造城市“景秀濱河、繁華中軸、樂(lè)道環(huán)廊”的綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)。（圖2）

“景秀濱河”：以濱水為特征的博樂(lè)新濱水優(yōu)雅空間格局。

“繁華中軸”：以北京路為載體的博樂(lè)新中心現(xiàn)代城市風(fēng)貌格局。

“樂(lè)道環(huán)廊”：以樂(lè)道為串聯(lián)的水綠相環(huán)的博樂(lè)新都市公共空間格局。

博樂(lè)的生態(tài)構(gòu)架可以概括為“樂(lè)道環(huán)廊、長(zhǎng)藤結(jié)瓜、水綠相環(huán)、一廊九園”，樂(lè)道是結(jié)合博樂(lè)特色、貫通市區(qū)的一種線(xiàn)性綠色開(kāi)敞空間，是連接水系、湖泊、城市公園綠地、歷史文物古跡、山體、城市森林、文化體育設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施等自然和人文資源，集生態(tài)保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂(lè)、文化體驗(yàn)、科普教育、設(shè)施共享等為一體的多層次、多功能、立體化、復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)式的綠色樂(lè)活廊道。

結(jié)語(yǔ)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不僅要與城市總體規(guī)劃用地布局相協(xié)調(diào)，還應(yīng)從改善城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑城市特色風(fēng)貌，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的高度進(jìn)行規(guī)劃。本輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過(guò)分析和梳理博樂(lè)市的總體布局結(jié)構(gòu)和景觀要素，挖掘與城市特色相關(guān)的內(nèi)容，從城市場(chǎng)地特征中尋找規(guī)劃布局特色，展示城市特色風(fēng)貌個(gè)性。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

第二條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人以協(xié)議的方式，按一定的程序，自愿捐資、捐助城市綠地建設(shè)或養(yǎng)護(hù)的公益。

第三條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)工作。

第四條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地工作由城市園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。市規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法、公用房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)按照各自職能，配合城市園林綠化行政主管部門(mén)做好城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)工作。

第五條城市園林綠化管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)權(quán)屬關(guān)系具體負(fù)責(zé)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地的簽約、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的城市綠地及其設(shè)施、樹(shù)木的產(chǎn)權(quán)不作變更，仍為原產(chǎn)權(quán)單位所有。

第二章范圍、內(nèi)容及形式

第七條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的范圍：市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、古樹(shù)名木、綠化樹(shù)木。

第八條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的內(nèi)容：

（一）綠地的建設(shè)或改造。

（二）綠地的養(yǎng)護(hù)、保潔。

（三）古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理。

（四）街路樹(shù)的養(yǎng)護(hù)管理。

（五）種植紀(jì)念林、紀(jì)念樹(shù)。

（六）綠化設(shè)施的維護(hù)。

（七）公共綠地配套設(shè)施或其他園林資產(chǎn)的捐贈(zèng)。

第九條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的形式：

（一）認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人可以選擇第八條中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地或樹(shù)木，亦可聯(lián)合認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容的綠地或樹(shù)木。

（二）所認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地應(yīng)當(dāng)完整、邊界清晰。

（三）認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地范圍由城市園林綠化行政主管部門(mén)劃定，公布費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，供認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)人選擇。

（四）認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人簽訂有關(guān)協(xié)議后，可直接負(fù)責(zé)綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，亦可按照協(xié)議規(guī)定提供經(jīng)費(fèi)，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后委托城市園林綠化專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)或具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)或養(yǎng)護(hù)。

（五）對(duì)未明確建養(yǎng)地點(diǎn)的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由城市園林綠化行政主管部門(mén)列為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，待擇定建養(yǎng)地點(diǎn)，經(jīng)市財(cái)政核準(zhǔn)且向社會(huì)公示后劃撥。

第三章實(shí)施程序

第十條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地實(shí)行協(xié)議管理。

（一）認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地須向城市園林綠化行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并有具體方案。

（二）城市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)及方案進(jìn)行審核確認(rèn)。

（三）由城市園林綠化專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位與申請(qǐng)人簽訂《認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地協(xié)議書(shū)》，落實(shí)綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)具體事項(xiàng)。

第十一條多人申請(qǐng)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)同一塊享有冠名權(quán)綠地的，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)投。在同等條件下，認(rèn)建人享有認(rèn)建綠地的認(rèn)養(yǎng)優(yōu)先權(quán)。

第十二條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地執(zhí)行國(guó)家、省、市綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額，由城市園林綠化行政主管部門(mén)實(shí)施指導(dǎo)和考評(píng)。

第四章權(quán)利與責(zé)任

第十三條城市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人頒發(fā)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)證書(shū)。

第十四條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地規(guī)模達(dá)到1000平方米以上者，可享有冠名的權(quán)利。其中，認(rèn)建城市綠地冠名權(quán)不超過(guò)10年；認(rèn)養(yǎng)城市綠地冠名權(quán)到認(rèn)養(yǎng)期滿(mǎn)止,認(rèn)養(yǎng)城市綠地期限不得少于3年，認(rèn)養(yǎng)期滿(mǎn)可續(xù)養(yǎng)。

第十五條在認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)，因建設(shè)需要臨時(shí)占用認(rèn)養(yǎng)城市綠地的可在恢復(fù)綠地后繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)期順延。因特殊情況被永久占用認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的終止冠名權(quán)。

第十六條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的冠名牌由城市園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，冠名牌的制作費(fèi)由城建經(jīng)費(fèi)列支。

第十七條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地資金的使用情況實(shí)行財(cái)政審計(jì)，捐資人有權(quán)監(jiān)督資金使用情況。

第十八條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地須認(rèn)真履行協(xié)議。違者將由城市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)其下達(dá)限期整改通知單，告知3次仍不作為者，終止認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地協(xié)議，收回認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)權(quán)并取消冠名，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十九條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人如因自身原因需解除認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地協(xié)議的，應(yīng)提前15日向城市園林綠化行政主管部門(mén)提出解除協(xié)議申請(qǐng)。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地期間造成損失的須作價(jià)賠償。

第二十條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人逾期不支付和交納認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)資金的，則視為放棄認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)權(quán)。

第二十一條城市園林綠化專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任，必要時(shí)有無(wú)償提供養(yǎng)護(hù)管理所需大型機(jī)械設(shè)備的義務(wù)。

第二十二條認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人須依照國(guó)家《風(fēng)景園林行業(yè)技術(shù)規(guī)范》、《**省園林綠化工程計(jì)價(jià)定額》、《**市綠地養(yǎng)護(hù)管理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《**市綠地養(yǎng)護(hù)管理操作規(guī)程》從事綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二十三條在認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的城市綠地內(nèi)，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人不得以任何理由擅自增加附屬物、改變綠地性質(zhì)、毀壞綠地設(shè)施、挖掘和砍伐樹(shù)木、從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條城市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在我國(guó)，有關(guān)防災(zāi)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究嚴(yán)重滯后，一定程度上阻礙了城市防災(zāi)綠地建設(shè)的步伐。而隨著自然災(zāi)害頻發(fā)，在完善城市綠地系統(tǒng)的過(guò)程中，一些新建公園綠地開(kāi)始重視防災(zāi)避難功能，但對(duì)這些已建和在建的防災(zāi)公園綠地在災(zāi)難真正來(lái)臨時(shí)究竟能滿(mǎn)足多大社會(huì)需求量、發(fā)揮多大功能、可有效運(yùn)作多長(zhǎng)時(shí)間等，決策者和建設(shè)者并不十分明確，各地方也沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以考量。

一、城市防災(zāi)綠地概念

根據(jù)《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2002)》，城市綠地共分為5個(gè)大類(lèi)：公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。根據(jù)各種不同類(lèi)型的城市綠地，其在城市防災(zāi)中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧矔?huì)有相應(yīng)的差別，故本文中所論述的防災(zāi)避險(xiǎn)綠地主要是《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2002)》中有定義的城市綠地中，具備防災(zāi)功能的各種類(lèi)型的城市綠地，并不是狹義上的防災(zāi)公園，防災(zāi)公園是防災(zāi)綠地的一個(gè)類(lèi)型。基于以上的認(rèn)識(shí)，在本文中所論述的防災(zāi)避險(xiǎn)綠地是指“在各種城市災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生時(shí)和發(fā)生后，為了保護(hù)城市和城市居民的生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)化城市防災(zāi)構(gòu)造、建立并完善城市及周邊地區(qū)的防災(zāi)體系與能力而建設(shè)的起到減災(zāi)與防御工程、廣域防災(zāi)據(jù)點(diǎn)、避難場(chǎng)地、避難道路和災(zāi)后恢復(fù)據(jù)點(diǎn)作用的城市各類(lèi)綠地”。

二、城市防災(zāi)綠地規(guī)劃的定位

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。防災(zāi)綠地體系規(guī)劃是從城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃角度，對(duì)不同類(lèi)型、不同地段、不同條件的綠地在非常時(shí)期的作用加以研究，建立防災(zāi)綠地體系，以尋求災(zāi)時(shí)綠地功能的充分發(fā)揮，是城市綠地規(guī)劃建設(shè)成為提高城市安全性的有效手段。城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)劃對(duì)策涉及城市的方方面面，以確保城市的安全。因此，城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃應(yīng)納入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃之中，才能形成一個(gè)有機(jī)的整體。由此可見(jiàn)，防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃應(yīng)該是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，縱向上與上位的城市總體規(guī)劃要有很好的銜接、橫向上與相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要有充分的協(xié)調(diào)和融合，同時(shí)，它對(duì)于每一處避難綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)意義。

三、我國(guó)現(xiàn)階段城市防災(zāi)綠地規(guī)劃建設(shè)的主要問(wèn)題

1、對(duì)城市防災(zāi)避難綠地的認(rèn)識(shí)不足

如今在城市建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，管理者為求“政績(jī)”，往往更注重的是當(dāng)下的景觀效果，并沒(méi)有從戰(zhàn)略高度和宏觀整體上對(duì)城市綠地的防災(zāi)規(guī)劃給予足夠的重視。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、行業(yè)管理等領(lǐng)域缺少相關(guān)防災(zāi)避難的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，故規(guī)劃設(shè)計(jì)人員從規(guī)劃定位上很少考慮城市園林綠地所應(yīng)有的防災(zāi)避難功能，且在具體實(shí)施層面上，有關(guān)城市綠地防災(zāi)避難的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)極少，甚至基本沒(méi)有。

2、適合用于防災(zāi)避難的綠地總量不足，分布不均

從整個(gè)城市綠地系統(tǒng)的角度看，我國(guó)綠地總量和人均綠地面積在全世界處于較低的水平，東西綠地面積失衡，尤其是大城市的公園綠地分布不夠均勻，與國(guó)外人均綠地面積有很大的差距，達(dá)不到防災(zāi)避難的效果。我國(guó)人口眾多，而隨著自然生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害不斷發(fā)生，在自然災(zāi)害降臨時(shí)，狹小的綠地空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了居民的防災(zāi)避難需求。

3、城市防災(zāi)綠地配套設(shè)施及功能有待完善

長(zhǎng)期以來(lái)，在綠化建設(shè)過(guò)程中，各管理單位在某種程度上都忽視了防災(zāi)配套設(shè)施的建設(shè)，大部分綠地都配備了滅火器等簡(jiǎn)單的消防器械，并未考慮到災(zāi)后綠地使用所需要的基礎(chǔ)設(shè)施；在綠地功能定位上僅停留在美觀、休憩、生態(tài)、文化的層面，并沒(méi)有把防災(zāi)避難作為城市公園綠地必要和主要的功能。而防災(zāi)避難綠地必須具備主要應(yīng)急避險(xiǎn)空間及配套設(shè)施，此外對(duì)植物的品種的篩選、硬件設(shè)施建設(shè)也會(huì)有一定的破壞。

四、國(guó)外城市防災(zāi)綠地的發(fā)展

1、美國(guó)綠地系統(tǒng)中的防災(zāi)規(guī)劃

美國(guó)于1871年10月9日發(fā)生了著名的芝加哥火災(zāi)，中心市區(qū)受災(zāi)面積達(dá)730hm2，導(dǎo)致10 萬(wàn)人無(wú)家可歸。在災(zāi)后重建規(guī)劃中，美國(guó)開(kāi)始考慮建造防災(zāi)綠地系統(tǒng)，以綠地的開(kāi)敞空間來(lái)分隔原先連成一片的市區(qū)，以提高城市的抗火災(zāi)能力。隨后，美國(guó)著名的規(guī)劃師和景觀設(shè)計(jì)師奧姆斯特德在南部公園區(qū)的杰克遜公園和華盛頓公園設(shè)計(jì)中，規(guī)劃了連接杰克遜公園和華盛頓公園的綠道，并用路中規(guī)劃方法與思想，極大地豐富了城市綠地的功能，成為后來(lái)防災(zāi)型綠地系統(tǒng)規(guī)劃的先驅(qū)，具有特別重要的意義。建一條連續(xù)的水渠連通了杰克遜公園的咸水湖和華盛頓公園的人工池，以起到疏導(dǎo)洪水的作用。芝加哥公園系統(tǒng)通過(guò)公園與公園路來(lái)分割建筑密度過(guò)高的市區(qū)，用系統(tǒng)性的開(kāi)放性空間布局來(lái)防止火災(zāi)蔓延，大大提高了城市抵抗自然災(zāi)害的能力。

2、日本防災(zāi)公園體系的發(fā)展

日本是一個(gè)位于環(huán)太平洋地震帶上的島國(guó)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。為了解決城市化帶來(lái)的眾多問(wèn)題，1919 年日本頒布了第1 部全國(guó)通用的城市規(guī)劃法規(guī)《都市計(jì)畫(huà)法》，其中，規(guī)定各城市必須將城市公園作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施列入城市規(guī)劃。1956 年，在日本政府出臺(tái)的《城市公園法》中首次出現(xiàn)了有關(guān)公園建設(shè)必須考慮防災(zāi)功能的條款，在1973 年的《城市綠地保全法》中明確規(guī)定將城市公園納入城市綠地的防災(zāi)體系; 1986 年又制定了《緊急建設(shè)防災(zāi)綠地計(jì)劃》，把城市公園確定為具有“避難功能”的場(chǎng)所。1993年，日本在《城市公園法實(shí)施令》中，把公園提到“緊急救災(zāi)對(duì)策所需要的設(shè)施”的高度，首次把震災(zāi)時(shí)用作避難場(chǎng)所和避難通道的城市公園稱(chēng)作“防災(zāi)公園”。一系列的立法行為進(jìn)一步提高了城市公園的防災(zāi)救災(zāi)功能，并把防災(zāi)列為城市公園的首要功能，進(jìn)而推進(jìn)了日本防災(zāi)公園體系的形成。

五、我國(guó)防災(zāi)綠地規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策

1、健全相關(guān)城市的防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化步伐的加快，城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度增加，使城市生態(tài)環(huán)境日益惡化。城市管理者開(kāi)始重視城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并考慮防災(zāi)的需要，全國(guó)上下陸續(xù)建設(shè)了多個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急場(chǎng)所的數(shù)量固然重要，但如果沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似日本《防災(zāi)公園計(jì)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針》的針對(duì)城市防災(zāi)避難綠地的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則很難將城市防災(zāi)避難綠地系統(tǒng)納入城市安全的保障體系。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)盡快組織編制“城市防災(zāi)”相關(guān)法及有關(guān)城市防災(zāi)避難綠地的專(zhuān)項(xiàng)條例，各地方也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，相應(yīng)地組織制定有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法規(guī)，從而將城市防災(zāi)綠地置于更具操作性的法律法規(guī)的保護(hù)之下，以確保對(duì)城市防災(zāi)減災(zāi)具有重要戰(zhàn)略意義的城市綠地不被各種城市建設(shè)所侵占等。

2、防災(zāi)綠地系統(tǒng)的構(gòu)建

結(jié)合城市綠地的人口服務(wù)輻射能力分析，確定各級(jí)防災(zāi)救援綠地的數(shù)量、地點(diǎn)、規(guī)模，以及到達(dá)防災(zāi)基地的防災(zāi)路線(xiàn)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、分布均衡的城市防災(zāi)避難綠地系統(tǒng)，以有效地提升綠地的避災(zāi)、救災(zāi)功能；預(yù)防災(zāi)后二次災(zāi)害的發(fā)生，保障災(zāi)后重建工作與城市復(fù)興，減輕國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)所受的侵害，并為各級(jí)各類(lèi)具有避震減災(zāi)功能綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)編制與建設(shè)作指導(dǎo)。在“防災(zāi)避難綠地”體系中，有暫時(shí)避難的鄰里公園，也有避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建的大型公園，大小不同、布局合理的防災(zāi)公園在防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建過(guò)程中承擔(dān)各自的任務(wù)、發(fā)揮不同的作用，形成一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)合理、相互聯(lián)系緊密的防災(zāi)避難綠地體系。而綠色通道是逃離危險(xiǎn)建筑物、快速到達(dá)安全地帶( 如防災(zāi)公園) 的快速通道。地震發(fā)生時(shí)，綠色通道的樹(shù)木可以支撐倒塌的建筑物等，防止對(duì)市民的傷害，同時(shí)綠色通道又能阻止火勢(shì)的蔓延，減輕次生災(zāi)害。綠色通道主要由防火樹(shù)種組成交通道路，它將應(yīng)急避難場(chǎng)所連成網(wǎng)絡(luò)，具備便捷的出入、集散、停車(chē)等交通功能。

篇（6）

近些年來(lái),普蘭店市在建設(shè)大連工業(yè)衛(wèi)星城的過(guò)程中,提出了創(chuàng)建“生態(tài)城市”和“綠色普蘭店”的城市建設(shè)思路,其主要目的是利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理,規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng),有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實(shí)施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑,促進(jìn)城市中人與自然的和諧,使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。

1生態(tài)城市與城市綠地系統(tǒng)的關(guān)系

1.1生態(tài)城市

“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)概念,本意是指生態(tài)城市化,就是要實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào),從而達(dá)到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過(guò)程。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好循環(huán)的人類(lèi)居住形式,是人類(lèi)住區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段。

1.2城市綠地和綠地系統(tǒng)

所謂“綠地”《,辭海》釋義為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件,畢業(yè)論文適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”;或指“凡是生長(zhǎng)植物的土地,不論是自然植被或人工栽培的,包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地,均可稱(chēng)為綠地”。由此可見(jiàn)“,綠地”包括三層含義:一是由樹(shù)木花草等植物生長(zhǎng)所形成的綠色地塊,如森林、花園、草地等;二是植物生長(zhǎng)占大部的地塊,如城市公園、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)等;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區(qū)和郊區(qū))的綠地。

所謂城市綠地系統(tǒng),是由一定質(zhì)與量的各類(lèi)綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機(jī)整體,也就是城市中不同類(lèi)型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各種綠地(包括城市規(guī)劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的),共同組合構(gòu)建而成的一個(gè)穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。

城市綠地系統(tǒng)多指園林綠地系統(tǒng),一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類(lèi)企事業(yè)單位附屬綠地、居住區(qū)環(huán)境綠地、園林苗圃地、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林等各種林地以及城市郊區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。作為一個(gè)系統(tǒng),城市綠地的組成應(yīng)該是全面和完整的,包括城市范圍內(nèi)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和城市生活具有直接影響的所有綠地。

1.3城市綠地系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)城市的作用

創(chuàng)建生態(tài)城市必須具備一個(gè)良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。但城市生態(tài)系統(tǒng)由于自身的先天不足,醫(yī)學(xué)論文是一個(gè)不完善的人工生態(tài)系統(tǒng),其物質(zhì)交換、能量循環(huán)和信息傳遞還要借助外界干擾才能得以完成。城市綠地系統(tǒng)能部分地充當(dāng)城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)者和分解者,并為外界因子對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)充提供方便快捷的通道和舒適清潔的環(huán)境。此外,城市綠地系統(tǒng)還可以調(diào)節(jié)城市小氣候、改善城市環(huán)境質(zhì)量、降低城市噪音、殺菌防病、美化城市景觀以及提高城市吸引力。因此,城市綠地系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)城市有著不可替代的作用,應(yīng)重視其規(guī)劃和實(shí)施,以期達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

2普蘭店市圍繞生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)的實(shí)踐

2.1普蘭店市生態(tài)城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

普蘭店市創(chuàng)建生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)是圍繞社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三方面來(lái)確定的。具體有以下十個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

一是廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市,城市結(jié)構(gòu)合理,功能協(xié)調(diào),所在區(qū)域?qū)ζ溆谐志弥С帜芰?與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力相適應(yīng)。二是保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三是采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式,實(shí)施文明消費(fèi),物質(zhì)、能量利用率及循環(huán)利用率高。四是有完善的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,生活質(zhì)量高。五是人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合,環(huán)境質(zhì)量高,符合生態(tài)平衡的要求。六是生態(tài)建筑得到廣泛應(yīng)用,有宜人的建筑空間環(huán)境。七是保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn),并尊重居民的各種文化和生活習(xí)性。八是居民的身心健康、生活滿(mǎn)意度高,有一個(gè)平等、自由、公正的社會(huì)環(huán)境。九是居民有自覺(jué)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)(包括資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí))和良好的環(huán)境道德觀念,積極倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀,生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)倫理。十是建立完善的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng),自我組織、自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。

2.2普蘭店市生態(tài)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的措施

2

2.2.1多管齊下,增加城市綠量

近兩年來(lái),普蘭店市加大財(cái)政投入,通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)綠、見(jiàn)縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的逐年增長(zhǎng)。截止目前,全市人均公共綠地9m2,綠地率達(dá)到42%,綠化覆蓋率達(dá)到39%以上。城市街道綠化按道路長(zhǎng)度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上,市區(qū)干道綠地率不低于25%,居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30%以上,舊城改建項(xiàng)目綠地率不低于25%。

2.2.2講求特色,提升綠化品位

充分利用普蘭店市山中有城、城中有山的特有條件,堅(jiān)持“求精、求美、求特、求雅”的原則,打造城市綠化的個(gè)性品牌。認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念,使綠化植物群錯(cuò)落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70%以上。在綠化建設(shè)過(guò)程中,將建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與本地的歷史文化相融合,賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容,豐富、提高城市綠化的韻味和品味。

2.2.3全民參與,拓展綠色空間

以每年3·12的“植樹(shù)節(jié)”為依托,廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與,深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全方位拓展城市綠色空間。義務(wù)植樹(shù)成活率和保存率均不低于85%,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”。廣泛開(kāi)展群眾性綠化活動(dòng),進(jìn)一步搞好庭院綠化工作,積極開(kāi)展綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。繼續(xù)開(kāi)展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前,園林式居住區(qū)達(dá)到60%以上,園林式單位達(dá)到70%以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的11%以上,城市各項(xiàng)綠化美化工程所用花木自給率80%以上。

2.2.4依托優(yōu)勢(shì),改善生態(tài)環(huán)境

充分利用山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則,搞好城市大環(huán)境綠化,營(yíng)造山環(huán)水繞、綠樹(shù)成蔭、空氣清新、四季有花、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)城市。以城區(qū)總面積6km2的綠心保護(hù)性開(kāi)發(fā)為核心,實(shí)施城市綠楔工程,建設(shè)城市生態(tài)綠廊,緩解城市熱島效應(yīng)。加強(qiáng)城市山體植被保護(hù),開(kāi)展林相改造,提高闊葉林比例。加大對(duì)大沙河、鞍子河、久壽河、和尚河以及西大壩防洪溝的綜合整治,運(yùn)用疏浚清淤、污水截留等手段,使河水開(kāi)始變清、河岸開(kāi)始變綠、環(huán)境開(kāi)始變美。在抓好環(huán)境建設(shè)的同時(shí),高度重視環(huán)境保護(hù)工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二類(lèi)以上。

3普蘭店城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

雖然普蘭店市城市綠地建設(shè)取得了顯著成績(jī),但由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人為諸因素,還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是還沒(méi)有編制科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)城市園林綠化建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)城市有著戰(zhàn)略決策性作用,應(yīng)盡快組織專(zhuān)家編制規(guī)劃。二是沒(méi)有理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)是相互促進(jìn)的。一方面,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為環(huán)境綠化提供必要的資金保障,另一方面,環(huán)境綠化搞好了又為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)舒適怡人的環(huán)境,增加城市凝聚力,吸引外資的投入。對(duì)此,我們還認(rèn)識(shí)不夠,隨意侵占甚至破壞公共綠地用來(lái)搞建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。三是城市綠地系統(tǒng)布局不合理。結(jié)構(gòu)決定功能,綠地系統(tǒng)布局的不合理,必然限制其功能的發(fā)揮。城市綠地系統(tǒng)要點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),只有這樣系統(tǒng)內(nèi)部才能構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系,最大限度地發(fā)揮其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。四是城市綠地系統(tǒng)三大指標(biāo)不高。與全國(guó)先進(jìn)縣區(qū)相比,普蘭店城市綠化覆蓋率、城市綠地率及人均公共綠地的水平還不高,發(fā)展空間還很大。五是城市綠地系統(tǒng)中草坪過(guò)多。目前普蘭店市城市綠化系統(tǒng)中,草皮鋪植現(xiàn)象較為普遍。大片草地看上去比較空曠,有異國(guó)情調(diào),但過(guò)多的草坪必然導(dǎo)致城市生物多樣性銳減,城市綠量不夠,不能很好地發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。因此,應(yīng)提倡以植物造景為主,注重喬、灌、草的主體搭配。

4綠地系統(tǒng)規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

第一,城市綠地系統(tǒng)要“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合,采用環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)。留學(xué)生論文對(duì)于城市綠地系統(tǒng)來(lái)講,環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)可以說(shuō)是最合理的系統(tǒng)模式。之所以稱(chēng)其合理,原因有四:一是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使城市生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到相對(duì)的穩(wěn)定,使系統(tǒng)之間的能流、物流、信息流更安全快捷地流動(dòng);二是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使景觀具有相對(duì)的連續(xù)性和可達(dá)性,使人們隨時(shí)都能感受到綠色的存在;三是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以在城市出現(xiàn)災(zāi)害的情況下形成避災(zāi)與救災(zāi)的通道;四是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的延展性,這恰恰適應(yīng)了城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)性,使新建綠地與原有綠地能很好地銜接起來(lái)。第二,保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,注重植物造景。多樣性產(chǎn)生穩(wěn)定性,園林設(shè)計(jì)要以植物造景為主,合理進(jìn)行植物搭配。設(shè)計(jì)者應(yīng)注重根據(jù)植物的生物學(xué)特性和生態(tài)位原理進(jìn)行植物配置。園林景觀設(shè)計(jì)中的植物配置,不但要從功能和藝術(shù)效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)、聲覺(jué)等多方面的要求,還要從生態(tài)學(xué)出發(fā),選擇合理的樹(shù)種,注重常綠樹(shù)與落葉樹(shù)的比例與搭配。按照多種植物不同的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響,注重速生樹(shù)種與慢生樹(shù)種的搭配,注重各種植物之間的平面距離,立體結(jié)構(gòu)(喬木、灌木、草本與地被)及其輪廓線(xiàn)變化等等。第三,繼承城市歷史文脈,保護(hù)城市原有生境。在城市園林綠化建設(shè)中,應(yīng)繼承和發(fā)揮城市歷史文脈,創(chuàng)造積極向上的城市文化氛圍,用以滿(mǎn)足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、園林小品布置時(shí)應(yīng)本著因地制宜的原則,盡量不要破壞原來(lái)較好的生境。要妥善處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系,一方面要在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下進(jìn)行適度開(kāi)發(fā),給居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美怡人的休閑娛樂(lè)空間;另一方面,用開(kāi)發(fā)帶動(dòng)保護(hù),為保護(hù)提供必要的資金準(zhǔn)備。第四,增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),完善法規(guī)制度。普蘭店市當(dāng)前的城市綠地建設(shè)和保護(hù)還沒(méi)受到足夠的重視。在城市園林綠化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生沖突時(shí),往往以犧牲綠地為結(jié)局,侵占、破壞城市綠地現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些現(xiàn)象與公眾缺乏生態(tài)意識(shí)和法制還不夠健全密切相關(guān)。今后,應(yīng)通過(guò)各種新聞媒介,廣泛宣傳城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),使公眾明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,從根源上抑制侵占綠地現(xiàn)象的發(fā)生。另外,要盡快完善、保護(hù)、建設(shè)城市綠地系統(tǒng)的有關(guān)地方性法規(guī),堅(jiān)決貫徹綠線(xiàn)規(guī)定。

5結(jié)語(yǔ):走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路

生態(tài)城市是隨著人類(lèi)生態(tài)意識(shí)的不斷加強(qiáng)而逐漸提出來(lái)的。它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。讓我們高舉這面旗幟,走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路,為我們及子孫后代創(chuàng)造一個(gè)人與自然和諧共處的生態(tài)空間。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉駿.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004年7月.

[2]徐波.談城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本定位[J].城市規(guī)劃,2002年第11期

篇（7）

1城市綠地系統(tǒng)

1.1概念

城市綠地系統(tǒng)泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛畢業(yè)論文能的空間,它由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類(lèi)綠地組成,具有重要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[1],為城市內(nèi)唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[2]。城市綠地系統(tǒng)組成因國(guó)家不同而各有差異,但總的來(lái)說(shuō),其基本內(nèi)容是一致的,即包括城市范圍內(nèi)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和生活條件具有直接影響的所有綠地[3,4]。根據(jù)2002年《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》,我國(guó)將城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其它綠地5類(lèi)[5]。

1.2特征

城市綠地系統(tǒng)作為復(fù)雜的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干擾較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng),也是城市的主要自然因素,包含大氣、地文、水圈、生物因素,這些決定著城市綠地系統(tǒng)的基本地域特征。(2)多類(lèi)型。城市綠地系統(tǒng)包括各種保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)、休養(yǎng)保健區(qū)、公園、花園、游園、專(zhuān)類(lèi)園、苗圃以及以綠化配植為主的各種綠地。(3)多功能。城市綠地功能隨時(shí)代的變遷各有側(cè)重,但總的來(lái)說(shuō),始終兼容著景觀、社會(huì)、生態(tài)三大基本功能。(4)動(dòng)態(tài)性。綠地系統(tǒng)因時(shí)代、年代不同以及季節(jié)更替,其內(nèi)容、重點(diǎn)與形式都發(fā)生著變化。(5)空間尺度性。城市綠地系統(tǒng)因空間尺度的不同(主要指城區(qū)、市區(qū)及區(qū)域),其數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)、功能等都有所變化。(6)多因素協(xié)同調(diào)控性。綠地系統(tǒng)的多元性、動(dòng)態(tài)性及它同城市的交織特征,決定著其持續(xù)發(fā)展需有多因素協(xié)同調(diào)控。

1.3發(fā)展歷程

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)在城市園林基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái),經(jīng)歷了自然萌生、人工創(chuàng)意、公共綠地及生態(tài)綠地系統(tǒng)階段[1]。自然萌生階段主要指以狩獵圍牧為目的的園圃。人工創(chuàng)意階段指以滿(mǎn)足達(dá)官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院,主要是私家園林和皇家園林。19世紀(jì)中下半葉,工業(yè)化導(dǎo)致城市環(huán)境惡化,促使城市進(jìn)入公共綠地階段。歐洲、北美掀起第一次＊＊,即“公園運(yùn)動(dòng)”;20世紀(jì)初,尤其是二戰(zhàn)后,歐亞各國(guó)開(kāi)始大力拓建綠地和創(chuàng)建新城,城市綠地邁入第二次＊＊[1,8]。20世紀(jì)70年代初,生態(tài)學(xué)作為設(shè)計(jì)理論引入綠地規(guī)劃,城市綠地開(kāi)始了以改善城市環(huán)境及滿(mǎn)足景觀審美為目的的生態(tài)綠地階段[1]。

20世紀(jì)80年代初,城市綠地進(jìn)入了生態(tài)園林的理論和實(shí)踐探索階段[1]。國(guó)際社會(huì)也正式提出“生態(tài)城市”概念,以期用生態(tài)學(xué)原理和方法指導(dǎo)城市建設(shè)[8]。生態(tài)城市反映了人與自然和諧發(fā)展的思想,城市建設(shè)以不使環(huán)境遭到破壞為標(biāo)準(zhǔn),使行為主體的活動(dòng)有利于維護(hù)周?chē)h(huán)境并融于自然的類(lèi)天然群落[9]。它是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),人的社會(huì)文化、生態(tài)意識(shí)達(dá)到一定水平下渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)境界[8,10]。城市綠化建設(shè)中提出的“花園城市”、“園林城市”、“山水城市”、“綠色城市”、“田園城市”等都是城市發(fā)展的中階段目標(biāo),而城市運(yùn)轉(zhuǎn)符合生態(tài)規(guī)律的“生態(tài)城市”才是人類(lèi)追求的最高目標(biāo)[11]。近年來(lái),隨著人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量重視程度的提高,生態(tài)城市的實(shí)踐與探索受到社會(huì)各界的廣泛重視[8,9]。

2城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1國(guó)外城市綠地規(guī)劃

國(guó)外園林綠化最大特點(diǎn)是簡(jiǎn)潔樸實(shí)大方,處處體現(xiàn)大自然的風(fēng)格特色[12]。如美國(guó)城市綠化率相當(dāng)高,公路、街道兩側(cè)和居民社區(qū)除去建筑,職稱(chēng)論文草坪和樹(shù)木覆蓋所有空地,草坪常綠,修剪平整,沒(méi)有雜草,綠化品位較高[10]。根據(jù)對(duì)世界49個(gè)城市的統(tǒng)計(jì),人均公共綠地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面積648km2,人口386萬(wàn),人口密度5965人ökm2,現(xiàn)有綠地7500hm2,人均25m2ö人,進(jìn)入世界城市綠化先進(jìn)行列[13～15]。就人均公園面積而言,2000年,美國(guó)華盛頓為50m2ö人,澳大利亞堪培拉為70m2ö人,瑞典斯德哥爾摩超過(guò)68.3m2ö人[16]。國(guó)外成功的規(guī)劃范例有:(1)美國(guó)城市公共綠地布局因地制宜,適地適樹(shù),很少有大體量的園林建筑、小品等設(shè)施,植物自然式種植,簡(jiǎn)樸大方。設(shè)計(jì)手法多是大手筆、大色調(diào)疏林草地。常綠與落葉樹(shù)結(jié)合,喬灌草花結(jié)合,林相豐富,林冠線(xiàn)變化多端,園林景觀野趣盎然,處處體現(xiàn)自然美[17]。(2)二戰(zhàn)后德國(guó)政府把城市周?chē)貛У蛢r(jià)售給居民,修建永久性“私人田園”。田園一切設(shè)施取于自然,禁止用磚瓦、水泥和金屬材料。田園周?chē)堑桶h笆、灌叢和野花,小路兩邊草地布置許多木凳供入歇腳[18]。(3)新加坡為建設(shè)“熱帶優(yōu)秀城市”,在概念性規(guī)劃、發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃中對(duì)每寸土地使用性質(zhì)、強(qiáng)度進(jìn)行了嚴(yán)格限制,建筑成片和集中密集建設(shè),向空中發(fā)展,留出地面空間進(jìn)行美化綠化[14]。(4)維也納、巴黎、科隆、萊比錫等城市拆墻建設(shè)花園環(huán)路,維也納的花園環(huán)路同教堂、大學(xué)、音樂(lè)廳等公共建筑為一體。(5)羅馬、塔拉戈納等環(huán)城綠地將城墻、花園、露天博物館等作為整體布置,羅馬在開(kāi)辟道路和綠地的同時(shí)保護(hù)城墻殘段,在其周?chē)_(kāi)辟道路和綠化帶,形成環(huán)城公園。其共同點(diǎn)是綠化圈、文化圈、水系風(fēng)景圈等共融和諧[11]。

2.2我國(guó)城市綠地規(guī)劃

2.2.1綠化及科研進(jìn)展

20世紀(jì)70年代末,我國(guó)城市綠地規(guī)劃工作者提出“連片成團(tuán),點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合”的方針后,城市綠化進(jìn)入快速發(fā)展階段[19]。80年代后,提出了北方以天津?yàn)榇淼摹按蟓h(huán)境綠化”,南方以上海為代表的“生態(tài)園林綠化”[19]。八五其間,城市人均公共綠地由

3.9m2增加到4.6m2,綠化覆蓋率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全國(guó)667個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到591000hm2,綠地率達(dá)23%,綠化覆蓋率已達(dá)到27.44%,人均公共綠地6.5m2,公園動(dòng)物園數(shù)達(dá)4219個(gè),面積77137hm2。目前,已經(jīng)涌現(xiàn)出北京、南京、上海、秦皇島、青島、大連、煙臺(tái)、威海、合肥、杭州、廈門(mén)、深圳、中山、珠海、佛山、南寧等30多個(gè)“園林綠化先進(jìn)城市”[19]。

從80年代初開(kāi)始,建設(shè)部開(kāi)展了多項(xiàng)園林綠化科研課題[19]。近年來(lái)完成的課題有《城市生存環(huán)境綠色量值群研究》、《城市綠地在生態(tài)上的價(jià)值定量化》、《園林生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《城市綠化樹(shù)種區(qū)域規(guī)劃研究》、《2000年小康型城鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)工程——居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障體系》、《城市市政公用事業(yè)‘九五’和‘十五’計(jì)劃及2015年規(guī)劃預(yù)測(cè)研究之風(fēng)景園林部分》等[20]。到目前為止,我國(guó)有甲、乙級(jí)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位40余家,園林科研院(所)60余家,大專(zhuān)院校10余家[20]。

2.2.2傳統(tǒng)規(guī)劃及其缺點(diǎn)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,在總體規(guī)劃完成后,可編制城市綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其主要內(nèi)容為:根據(jù)城市總體規(guī)劃,確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、指標(biāo)、用地布局、各類(lèi)綠地位置、范圍、性質(zhì)、功能及分期建設(shè)步驟和近期實(shí)施項(xiàng)目;劃定需要保護(hù)、保留和建設(shè)的城郊綠地;提出實(shí)施建議[21]。可見(jiàn),傳統(tǒng)綠地規(guī)劃對(duì)城市綠地市場(chǎng)運(yùn)作、生態(tài)及景觀要求很少考慮,具體說(shuō),主要存在以下問(wèn)題[10,21]:(1)未充分從區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)角度構(gòu)筑城市綠地總體結(jié)構(gòu)和布局;(2)綠地植物配置重美觀輕生態(tài);(3)城市綠地是城市形象設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃的重要載體,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃未充分從整體上考慮塑造城市形象;(4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市綠地建設(shè)模式、資金渠道已發(fā)生變化,總體規(guī)劃確定的綠地在實(shí)施過(guò)程中難以一成不變。因此,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃已不能適應(yīng)新時(shí)期要求[21]。

2.2.3現(xiàn)代綠地規(guī)劃原則

現(xiàn)代城市綠地規(guī)劃流行應(yīng)用控制性規(guī)劃理念,越來(lái)越重視根據(jù)各城市特有的地理環(huán)境、地形、地貌、水文地質(zhì)、城市風(fēng)貌、工業(yè)用地、居民用地、道路系統(tǒng),做出各具特色、結(jié)合河湖山川自然環(huán)境,體現(xiàn)地區(qū)特色的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃遵循以下基本原則[22]:(1)重視內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢(shì),深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,形成本城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)與特色;(2)按照國(guó)家城市綠地指標(biāo)的規(guī)定,合理確定各類(lèi)綠地類(lèi)型與規(guī)模;(3)均衡布置各類(lèi)公園綠地,有機(jī)結(jié)合形成完整體系;(4)合理確定近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃;(5)正確鑒別和妥善處理局部與整體、小局與大局、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、理想與現(xiàn)實(shí)、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系[23];(6)樹(shù)種規(guī)劃重視使用地帶性植被,以喬木和灌木為主,兼顧植物群落的觀賞、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)策

針對(duì)我國(guó)國(guó)情和綠地建設(shè)的不足,今后綠地規(guī)劃應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)[12,21,24,25]:(1)加強(qiáng)政策扶持,完善相關(guān)法律和法規(guī)。城市綠地是先投資后受益、間接效益與直接效益并存的產(chǎn)業(yè)。碩士論文綠地規(guī)劃要常抓不懈,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與具體政策。(2)制定切實(shí)可行、理念超前的總體規(guī)劃。在城市建設(shè)和城改前制定可行的城市總體規(guī)劃,編制綠地詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)禁綠地改變用途,確保綠化指標(biāo)和綠化用地落實(shí)[25]。(3)提高綠地生態(tài)效益。植物生態(tài)功能基本靠葉完成,故增加生態(tài)效益就要增加葉面積。喬木葉面積可達(dá)其樹(shù)冠正投影面積的20倍左右,灌木5～10倍,草更小。

所以,園林植物要以喬木為主,重視鄉(xiāng)土樹(shù)種,常綠與落葉搭配,灌草藤花結(jié)合,形成多樣、復(fù)層、立體、生態(tài)的多功能自然群落[19,26]。(4)重視大環(huán)境生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要組成,是擴(kuò)大綠地面積、改善城市生態(tài)環(huán)境的有效方式。以城市林業(yè)理論為指導(dǎo),運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)邊緣帶物種多樣性增大原理,營(yíng)造各種防護(hù)林、風(fēng)景林及經(jīng)濟(jì)林,建立城市生境與自然環(huán)境聯(lián)系的生物廊道,為野生動(dòng)物提供遷徙通道和棲息地[19]。

(5)多方籌措資金。城市綠化是社會(huì)公益事業(yè),除從城市維護(hù)費(fèi)中列支和有關(guān)部門(mén)籌集資金外,還要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。(6)引進(jìn)參與式管理。城市居民參與城市綠地規(guī)劃及建設(shè),可增進(jìn)居民與政府的相互理解和溝通。

3綠地規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)

3.1規(guī)劃模式

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃模式趨于以下方面[27]:

（1）都市圈綠色廊道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展,綠地系統(tǒng)與城市呈現(xiàn)環(huán)狀圍繞、核心方式、嵌合方式、帶形相接方式等形態(tài),使綠地系統(tǒng)發(fā)揮較大效能,并有良好的連續(xù)性與可達(dá)性[28]。英國(guó)“大倫敦規(guī)劃”,把從市中心48km內(nèi),約6700km2的地區(qū)劃分為城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)帶、一條約16km的綠化帶、農(nóng)村環(huán)帶等4個(gè)同心圓,成為世界發(fā)展新城的規(guī)劃模式[27]。丹麥哥本哈根的指狀規(guī)劃,莫斯科的楔形綠地,按照“有機(jī)疏散理論”而定的大赫爾辛基規(guī)劃方案,都是典型的綠地嵌合模式[27]。

荷蘭蘭斯培德地區(qū)(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的綠心(綠地核心式)與建成區(qū)之間建設(shè)綠色緩沖地帶以保護(hù)綠心。而巴黎沿塞納河兩側(cè)建了8個(gè)新城,在塞納河兩岸形成了2條平行軸線(xiàn),是綠地系統(tǒng)帶形相接方式的代表[27]。

(2)森林城市模式。把森林引入城市,讓城市坐落在森林之中,恢復(fù)人類(lèi)與森林的本來(lái)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為優(yōu)化城市綠色規(guī)劃的總趨勢(shì)[12]。“人在城中,城在林中”將成為21世紀(jì)城市綠地建設(shè)的重要模式[29,30]。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為核心,創(chuàng)造“天人合一”的城市與森林融合的人居環(huán)境空間。城市森林建設(shè)主旨是“人與自然和諧共生”,以“綠色空間”構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈層式、跳躍式、因地制宜式及綜合式5種[32]。完整的城市森林生態(tài)系統(tǒng)將為徹底改善城市生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)和能量的保障。城市森林景觀建設(shè)要具有親和性、文化教育性、舒適性和富有人情味,使之能激起人們親近的愿望[27]。同時(shí),城市森林建設(shè)要以自然為宗旨,以城市文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ),依托城市自然地形地貌,結(jié)合城市風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)特征和空間屬性等科學(xué)布局和規(guī)劃,體現(xiàn)自然植被景觀和群落結(jié)構(gòu)特征,實(shí)現(xiàn)城市森林的自我維持及協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮其綜合效益。

3.2規(guī)劃特征

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃有如下特征:(1)空間開(kāi)放化[22]。首先表現(xiàn)在從“園林綠化”走向“大地景觀規(guī)劃”,著眼于大環(huán)境綠化規(guī)劃,從區(qū)域出發(fā),把森林、農(nóng)田、草地、景區(qū)作為生態(tài)改善的積極因素納入城市綠地規(guī)劃,使城市擁有良好的整體生態(tài)背景。其次是開(kāi)放公園,引入園外的自然風(fēng)光與環(huán)境中的河道、溪流、綠地、建筑等相融合,成為大環(huán)境不可分割的有機(jī)組成部分。開(kāi)放空間更有利于發(fā)揮綠地景觀功能及美化和改善環(huán)境的作用,便于各類(lèi)綠地相連,是人性化的要求和人本主義的體現(xiàn)。(2)綠化森林化。綠化森林化指城市綠化以成片森林為主體,喬灌草相結(jié)合,提高綠地效益[22]。(3)景觀人文化。指綠地規(guī)劃尊重文化,把握?qǐng)@林綠地性質(zhì)、風(fēng)格和主題,重視植物景觀文化性,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣皻v史文脈[22]。(4)水景生態(tài)化。水體和水系是城市與外部生態(tài)系統(tǒng)交流的主要通道,是城市最重要的廊道景觀。城市綠化建設(shè)應(yīng)重視沿河道的綠地建設(shè),應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理處理水體造景,使水體潔凈,富于情趣,水生植物和水生動(dòng)物共生[22,27]。(5)設(shè)施人性化。城市綠地的服務(wù)對(duì)象是人,綠地設(shè)計(jì)必須滿(mǎn)足人類(lèi)生存、享樂(lè)與發(fā)展的要求,各種設(shè)施要符合人體尺寸比例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足人類(lèi)生理與心理需求[12]。(6)目標(biāo)多樣化。現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要符合生態(tài)性、生物多樣性、郊野休閑性、文化性、自然性、區(qū)域性、人居環(huán)境的舒適性、可居性和可持續(xù)利用性等特點(diǎn)[33]。

3.3規(guī)劃新方法

3.3.1新理念

城市綠地規(guī)劃經(jīng)歷了以游樂(lè)、觀賞為主的實(shí)踐后,現(xiàn)在發(fā)展到以生態(tài)學(xué)觀念為出發(fā)點(diǎn),融觀賞、游憩于生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)園林階段。生態(tài)園林就是依靠植物來(lái)形成環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、利用環(huán)境和美化環(huán)境,建立以綠色植物為主體的園林綠地生態(tài)系統(tǒng)[34]。它以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境、減少生態(tài)環(huán)境災(zāi)害為主導(dǎo)思想,具有公共性、廣泛性、無(wú)界性、長(zhǎng)期性、高效性、不可取代性、永恒性、連續(xù)性等特點(diǎn)[35],是當(dāng)代城市綠地設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[36]。生態(tài)園林具有3方面的內(nèi)涵:一是具有園林的觀賞性,能創(chuàng)造景觀,美化環(huán)境,為人們提供休憩、游覽和娛樂(lè)環(huán)境;二是具有改善環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)性;三是具有生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性,即具有合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),與周?chē)h(huán)境一起組成和諧的統(tǒng)一體[37]。生態(tài)園林注重從宏觀管理、生態(tài)保護(hù)角度來(lái)建設(shè)城市綠地系統(tǒng),其基本理念是在城市區(qū)域范圍內(nèi),保護(hù)和修復(fù)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng),遵循生態(tài)學(xué)原理建立合理的人工植物群落,保護(hù)生物多樣性,建立人類(lèi)-動(dòng)物-植物和諧共生的城市生態(tài)環(huán)境[37]。

3.3.2新手段

為了最大限地度提高綠地生態(tài)效益,增加城市綠量,改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃采用了新綠化方式:(1)垂直綠化。也稱(chēng)攀緣綠化,就是綠化那些與地面垂直的線(xiàn)或面,即利用攀緣植物使其沿墻或其它設(shè)施上升形成垂直的綠化面。工作總結(jié)墻面、廊欄、立桿、燈柱、棚架、涼廳、拱門(mén)等建筑物均可采用攀緣植物進(jìn)行綠化,其形式有附壁式、籬欄式、棚架式、拱門(mén)式、立柱式及懸蔓式[38]。(2)立體綠化。立體綠化是運(yùn)用現(xiàn)代建筑和園林科技的各種手段,對(duì)一切建筑物和構(gòu)筑物所形成的再生空間進(jìn)行多層次、多形式的綠化美化,其基本內(nèi)容包括:地面綠化的喬灌草復(fù)層群落;建筑再生空間的綠化美化(墻面綠化、屋頂與天臺(tái)綠化、室內(nèi)與陽(yáng)臺(tái)綠化等)[39]。立體綠化源于屋頂花園,最早是由德國(guó)人在一些階梯式和單元樓式建筑群上試驗(yàn)成功的。現(xiàn)已發(fā)展為地面、窗口、涼臺(tái)、室內(nèi)與屋頂、盆栽與池栽相結(jié)合的各種綠化方式。它能擴(kuò)大城市綠地面積,美化城市環(huán)境,使平板單調(diào)的建筑單體、硬質(zhì)構(gòu)筑、門(mén)窗柵欄等,變成具有自然風(fēng)格、賞心悅目的綠化景觀,并起到良好的降溫消音作用[40]。

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23張國(guó)強(qiáng),金中泉,風(fēng)景園林綠地系統(tǒng)(下).中國(guó)園林,2001,(5):19～23

篇（8）

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口急劇膨脹、建筑物高度密集、空氣污染愈加嚴(yán)重……，這些城市問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，也成為制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出障礙。城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，被稱(chēng)為城市的“肺”[1]。因此，搞好城市綠地建設(shè)，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等具有重要作用。本文對(duì)咸陽(yáng)城市綠地建設(shè)效益及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了一些對(duì)策建議，以期為咸陽(yáng)市未來(lái)的城市綠地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、咸陽(yáng)城市綠地建設(shè)現(xiàn)狀及效益

（一）城市綠地發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，為創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，咸陽(yáng)市逐步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃工作，綠地建設(shè)取得了較好的成績(jī)，城市綠地面積自1997年以來(lái)一直保持著快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增幅為155公頃/年， 2014年為2966公頃，較1997年增長(zhǎng)了649%。

（二）城市綠地建設(shè)效益。通過(guò)對(duì)咸陽(yáng)城市道路綠化帶、公園綠地等的考察，發(fā)現(xiàn)其大部分綠地建設(shè)采取了多樣化的設(shè)計(jì)，綠化區(qū)層次結(jié)構(gòu)明顯，如道路綠化帶有“二板三帶式”、“三板四帶式”等多種形式，苗木配置有“行道樹(shù)―草本植物”、“行道樹(shù)―各類(lèi)灌木―色籬”等多種層次，基本實(shí)現(xiàn)了多樣化、層次化和立體化。主要樹(shù)種有法桐、國(guó)槐、楊樹(shù)、欒樹(shù)、垂柳、大葉女貞、側(cè)柏、雪松、櫻花等。這些樹(shù)木在城市空氣凈化、城市降噪等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

2007年咸陽(yáng)被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生城市”；2014年被授予“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)；目前已建成咸陽(yáng)湖、絲路公園等幾十處園林綠化工程及生態(tài)小區(qū)和特色生態(tài)街道。截止2014年，市建成區(qū)綠地面積23.94km2，綠化覆蓋率38.21%，人均公園綠地面積8.63m2/人 [2]。如今的咸陽(yáng)，“人在林中走、車(chē)在樹(shù)下停、花在城中飄、果在枝上懸”是其真實(shí)寫(xiě)照。

二、咸陽(yáng)城市綠地建設(shè)的主要問(wèn)題

（一）部分地段園林綠化設(shè)計(jì)欠妥。咸陽(yáng)部分綠地在綠化設(shè)計(jì)上存在問(wèn)題，如部分居住區(qū)綠地的綠化設(shè)計(jì)只是照搬照抄，缺乏地方景觀特色，在綠化時(shí)未對(duì)立地條件等進(jìn)行詳細(xì)的考察，對(duì)苗木本身生長(zhǎng)條件及所需的生境考慮不周，致使部分區(qū)域的綠化植物生長(zhǎng)不良，甚至死亡，這就降低了綠化帶的生態(tài)功能。

（二）綠化帶生境的污染和破壞問(wèn)題。咸陽(yáng)部分綠地帶土壤受到人為踩踏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)械性破壞，土壤板結(jié)嚴(yán)重且含有較多侵入體，嚴(yán)重破壞了其層次結(jié)構(gòu)；部分區(qū)域尤其是道路綠地土壤受到的污染較嚴(yán)重，包括人為傾倒的固體垃圾、污水、大氣粉塵等，使土壤有毒物質(zhì)增加，加劇了植物的病蟲(chóng)害以致枯萎死亡。筆者曾對(duì)咸陽(yáng)各功能區(qū)綠地土壤的質(zhì)量做過(guò)分析，研究結(jié)果亦從另一側(cè)面揭示了土壤受到污染的事實(shí)。

（三）綠化區(qū)缺乏有效的管護(hù)。綠化植物的后期管護(hù)至關(guān)重要，關(guān)系到城市綠地建設(shè)工作的成敗。目前，咸陽(yáng)城市園林建設(shè)和管理部門(mén)對(duì)已有綠地的管護(hù)不是很到位，加之城市居民及外來(lái)人口對(duì)綠地缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，使部分綠化植物成活率較低，死亡率較高。

三、咸陽(yáng)城市綠地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）合理選擇綠化苗木，搞好綠化設(shè)計(jì)工作。在充分考慮綠化區(qū)生境的基礎(chǔ)上，走“先規(guī)劃，后選擇”的道路，根據(jù)各功能區(qū)綠地的實(shí)際需求，加強(qiáng)樹(shù)種的科學(xué)選擇，在種植時(shí)嚴(yán)格綠化植物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綠化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，使綠化景觀與周?chē)ㄖ锵鄥f(xié)調(diào)，同時(shí)達(dá)到美化生態(tài)環(huán)境的作用；此外，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)、避免重復(fù)建設(shè)。

（二）改善綠化區(qū)域立地條件，提升土壤質(zhì)量。首先，協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)健全現(xiàn)有機(jī)制；其次，定期清理土壤垃圾，通過(guò)生物、物理措施對(duì)土壤進(jìn)行改良；最后，借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對(duì)居民進(jìn)行宣傳教育，使他們樹(shù)立愛(ài)護(hù)植物、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

（三）加強(qiáng)管護(hù)工作，促進(jìn)綠地系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。首先，增派專(zhuān)業(yè)管理和維護(hù)人員，定期對(duì)不同功能區(qū)綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；其次，加強(qiáng)地方政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員公眾積極參與綠地管護(hù)工作；此外，加強(qiáng)立法監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮各種媒體的輿論監(jiān)督作用，使城市綠地系統(tǒng)得到有效的管護(hù)，確保其走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

篇（9）

本辦法所稱(chēng)城市綠線(xiàn)，是指本市市區(qū)各類(lèi)城市綠地范圍的控制線(xiàn)。

第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線(xiàn)的監(jiān)督和管理工作。國(guó)土、交通、農(nóng)林、水利、城管執(zhí)法等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線(xiàn)的監(jiān)督和管理工作。

第四條市建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規(guī)定目標(biāo)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線(xiàn)。

第五條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照城市綠線(xiàn)管理的要求，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定不同類(lèi)型用地的界線(xiàn)、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線(xiàn)的具體坐標(biāo)；在修建性詳細(xì)規(guī)劃中確定綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線(xiàn)。

第六條城市綠線(xiàn)由市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、交通、農(nóng)林、水利等行政主管部門(mén)根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定，按規(guī)定程序?qū)徟_定。

第七條城市綠線(xiàn)的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。

第八條批準(zhǔn)的城市綠線(xiàn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線(xiàn)管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線(xiàn)管理、對(duì)違反城市綠線(xiàn)管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第九條下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線(xiàn)：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、古典園林、古樹(shù)名木保護(hù)范圍等。

第十條城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十一條城市綠線(xiàn)內(nèi)的用地應(yīng)予嚴(yán)格控制，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

在已劃定的城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)，有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。因重點(diǎn)工程建設(shè)等特殊需要，確需占用城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)的綠地、損毀綠化或改變其用地性質(zhì)的，應(yīng)組織論證，落實(shí)補(bǔ)救措施，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。確需臨時(shí)占用城市綠線(xiàn)內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞活動(dòng)。

第十三條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線(xiàn)的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向市政府及上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十四條各類(lèi)建設(shè)工程的配套綠化要與其主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，不得擅自減少綠化面積，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)審查監(jiān)督力度，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

第十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線(xiàn)內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市規(guī)劃、國(guó)土和建設(shè)（園林綠化）行政主管部門(mén)分別按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十六條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由市建設(shè)（園林綠化）行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇（10）

Abstract: With the development of human society, the improve of people's living standards and a good living environment for people is also very important! Intact green system is fundamental to improving people's living standards, although the city has been part of the green, but this is not enough, so the immediate expansion of green space is the responsibility and obligation of every citizen.Key words: green rate; ecological environment; people-oriented

中圖分類(lèi)號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02

園林綠地是城市規(guī)劃的重要組成部分, 為了更好地發(fā)揮城市園林綠地的綜合功能,必須在城市中按照一定的要求規(guī)劃安排各類(lèi)型的園林綠地,只有形成園林綠地系統(tǒng),才能收到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游、完善投資環(huán)境、改善人民生活條件的實(shí)效。

一、總則

1、 規(guī)劃指導(dǎo)思想

從實(shí)際情況出發(fā)，以總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)為依據(jù)，以現(xiàn)有城市綠化為基礎(chǔ)，體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，充分利用發(fā)展城市生態(tài)環(huán)境空間的有利條件，優(yōu)化組合內(nèi)部空間的城市綠地布局，完善城市綠地系統(tǒng)體系，確定綠地的結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展目標(biāo)，使城市綠地系統(tǒng)的空間定位與城市功能組團(tuán)的建設(shè)相呼應(yīng)、與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局相配合、與城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

2、 規(guī)劃原則

1）以人為本原則

2）生態(tài)性原則

3）系統(tǒng)整合原則

4）多樣性原則

5）地帶性原則

二、現(xiàn)狀分析

1、市域綠化網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，綠化布局不盡合理，各類(lèi)公園、綠地、林地分布不均勻。綠化水平有待提高，綠化的生態(tài)效應(yīng)和生物多樣性有待改善。

2、城市化地區(qū)的綠化指標(biāo)仍然較低，2000年園林綠化指標(biāo)低于1999年全國(guó)城市的平均值和國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，其中中心區(qū)綠化指標(biāo)更低。城市森林覆蓋率僅及全國(guó)平均水平的一半，市郊缺乏大型生態(tài)林地。

三、綠化系統(tǒng)規(guī)劃

1、 規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照人與自然和諧的原則，規(guī)劃城鄉(xiāng)一體、各種綠化銜接合理、生態(tài)功能完善穩(wěn)定的市域綠化系統(tǒng)。

10年內(nèi)：

1)城市

(a).森林覆蓋率達(dá)到30％以上。

(b).城市綠化覆蓋率達(dá)到35％以上。

城市化地區(qū)

(a).人均公共綠地10平方米以上。

(b).綠地率為30％以上。

(c).綠化覆蓋率35％以上。[1]

2、 總體布局

根據(jù)綠化生態(tài)效應(yīng)最優(yōu)以及與城市主導(dǎo)風(fēng)向頻率的關(guān)系，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃集中城市化地區(qū)以各級(jí)公共綠地為核心，以沿"江、河、湖、海、路、島、城"地區(qū)的綠化為網(wǎng)絡(luò)和連接，形成"主體"通過(guò)"網(wǎng)絡(luò)"與"核心"相互作用的市域綠化大循環(huán)，市域綠化總體布局為"環(huán)、楔、廊、園、林"。使城在林中，人在綠中，為林中、綠色奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），城市綠地分為五大類(lèi)：公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地，其他綠地。[2]

3、 廊--防護(hù)綠廊

沿城市道路、河道、鐵路線(xiàn)、高壓線(xiàn)、軌道線(xiàn)以及重要市政管線(xiàn)等縱橫布置的防護(hù)綠廊，寬度應(yīng)滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)要求。

1）河道綠化

市管河道兩側(cè)林帶寬各約200米，其他河道兩側(cè)林帶寬度各約25米-250米不等，合計(jì)總面積約185平方公里。

2）道路綠化：

(a)高速公路兩側(cè)林帶寬各100米，主要公路兩側(cè)各50米，次要公路兩側(cè)各25米，總面積約120平方公里。

(b)中心城區(qū)道路綠化應(yīng)與郊區(qū)高速公路、主要公路、次要公路綠帶連接。結(jié)合城市快速干道和主要干道，構(gòu)筑景觀道路綠色廊道。

(c)建設(shè)連接城市中心、副中心以及區(qū)級(jí)中心的林蔭步道系統(tǒng)，單側(cè)種植2-3排行道樹(shù)。

4、 園--公園綠化

公園綠地是指對(duì)公眾開(kāi)放的、以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。可以開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)的、規(guī)模較大的綠地。規(guī)劃公園綠地主要有三部分，一是中心城公園綠地，二是近郊公園，三是郊區(qū)城鎮(zhèn)公園綠地。

公園綠地標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市公園綠地分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮城市實(shí)際情況，規(guī)劃將公園綠地按規(guī)模分為三級(jí)，一級(jí)綠地面積為10公頃以上；二級(jí)綠地面積為4-10公頃；三級(jí)綠地面積為0．3-4公頃。各級(jí)綠地均衡布局，保證市民出門(mén)500米可以看到一塊公共綠地。

中心城綠地

市中心和城市副中心、城市景觀軸兩側(cè)、公共活動(dòng)中心以及城市交通重要節(jié)點(diǎn)大力新建綠地，創(chuàng)造有特色的現(xiàn)代化大都市園林景觀。

其他綠化

積極建設(shè)其他附屬綠地，包括居住區(qū)綠地、工業(yè)區(qū)綠地和其他單位附屬綠地，大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等特色綠化。

5、 林--大型林地

指非城市化地區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境、城市景觀、生物多樣性保護(hù)有直接影響的大片森林綠地，具有城市"綠肺"功能。

大型片林

包括休閑林、經(jīng)濟(jì)林、苗木基地等在內(nèi)的市郊大型片林。規(guī)劃建設(shè)珠江等大型片林以及以各級(jí)城鎮(zhèn)為依托的若干小型片林，形成森林組團(tuán)。

生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)

以集中保護(hù)自然生態(tài)資源、自然景觀而形成的特定區(qū)域如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林等。

大型林帶

以防災(zāi)、防護(hù)和隔離為目的的大型帶狀綠地、林地。

(a) 沿海防護(hù)林帶

在的沿河岸線(xiàn)，建設(shè)沿海防護(hù)林。考慮風(fēng)潮主風(fēng)向及冬季寒潮等影響，在主風(fēng)向設(shè)計(jì)林帶寬度為1000-1500米，次要風(fēng)向?qū)挾葹?00-500米。

(b) 工業(yè)區(qū)防護(hù)林帶

對(duì)產(chǎn)生有毒有害氣體的工業(yè)區(qū)周邊建設(shè)300米以上的防護(hù)綠帶；一般工業(yè)區(qū)周邊建設(shè)50～100米防護(hù)綠帶。

四、近期建設(shè)

近年，應(yīng)將基本建成"環(huán)、楔、廊、園、林"為特征的綠化布局框架，城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境得到較大改善。中心城內(nèi)環(huán)線(xiàn)內(nèi)消除500米公共綠地服務(wù)盲區(qū)，建成四大近郊森林主題公園和若干大型生態(tài)林地。城市森林覆蓋率20％以上。

1、完善各級(jí)公園建設(shè)。

2、構(gòu)建濱水綠地網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)構(gòu)建濱將公園，加強(qiáng)城市濱水帶建設(shè)。

3、加強(qiáng)城南片區(qū)和工業(yè)園區(qū)單位及居住綠地建設(shè)，全面提高綠化水平。

4、加強(qiáng)交通綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在城市外環(huán)線(xiàn)，城市內(nèi)各支路形成綠樹(shù)成蔭的綠色網(wǎng)絡(luò)。

5、在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間，公路、鐵路及濱水沿線(xiàn)形成穩(wěn)定的生態(tài)防護(hù)綠地。

6、完成生態(tài)廊道建設(shè)。

7、全面構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)。

五、實(shí)施對(duì)策

1、制定并完善城市園林綠地法規(guī)措施。

參照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，依法審批、公示《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃實(shí)施管理。城市綠地不得隨意改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、 加強(qiáng)科研工作，提高城市綠地建設(shè)和管理水平。

完善園林綠化人才培養(yǎng)與使用機(jī)制。各類(lèi)建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

3、 制定經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策，促進(jìn)公眾參與。

提倡公眾參與，采取鼓勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)單位、集體、個(gè)人的參與積極性。培育和開(kāi)放園林市場(chǎng)，逐步壯大園

六、結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用和政府政策扶持功能，積極發(fā)展園林綠化產(chǎn)業(yè)，逐步形成技術(shù)過(guò)硬、實(shí)力雄厚的園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和各類(lèi)園林綠化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，為提高園林綠化建設(shè)水平提供保障。