時間:2023-07-17 16:35:05
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程項目后期管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
我國公路建設(shè)行業(yè)取得重大成就.就是推行項目工程管理.提高工程質(zhì)量.以質(zhì)量取得市場.以質(zhì)量興業(yè)。
一公路工程項目管理是公路企業(yè)改革的出發(fā)點和立足點
公路工程企業(yè)要進行各項體制改革包括進行股份制投資,實行總承包方式,采用FIDIC合同條款及ISO一2000系列標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量保證和管理.安全方面執(zhí)行國際勞工組織公約.造價改革等都需要落實到項目上.且必須配套進行,如果有一項改制不適合.必不利于提高工程項目的經(jīng)濟效益。
二公路工程項目能量是競爭實力的體現(xiàn)
在市場經(jīng)濟條件下.沒有競爭實力就不能在市場競爭中取勝。公路項目管理的能量和競爭實力要體現(xiàn)在項目的各個要素的組合和運行上.最根本是要體現(xiàn)在工程項目管理上。項目管理的目的是取得經(jīng)濟效益.運用管理的手段實現(xiàn)利潤.達到積累.才能求得自身的生存和發(fā)展。項目管理需要市場.要面對市場.研究市場.尋找市場.沒有市場的需求,項目是不存在的。公路建設(shè)市場涉及很多社會關(guān)系.涉及到各行業(yè)的發(fā)展和社會需求。
l,項目管理是專業(yè)性生產(chǎn)單位需要有一批專業(yè)人才。如經(jīng)營管理、技術(shù)管理人才。沒有一批得力的人才.項目是不能求得生存和發(fā)展的。
2,公路項目管理要有自主性。企業(yè)要自主經(jīng)營.項目要自主管理.要立足自身的實力提高自身的能力.增強市場競爭能力才是項目管理成功取得生存和發(fā)展的前提。項目管理要隨著市場的發(fā)展而發(fā)展.強化自身管理.改變傳統(tǒng)管理觀念和模式.采用現(xiàn)代化管理機制.運用科學(xué)的管理方法提高應(yīng)有的責(zé)任感,緊迫感、危機感才能達到項目管理的目的。
三建立現(xiàn)代企業(yè)制度,大力發(fā)展施工項目管理
現(xiàn)代企業(yè)機制是以”適應(yīng)市場經(jīng)濟要求.產(chǎn)權(quán)清晰.責(zé)權(quán)明確,政企分開.管理科學(xué)”為特征的企業(yè)管理制度。企業(yè)要按市場法則運行.是市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ).作為公路施工企業(yè)的工程項目管理更需加強自身的項目管理。
l,建立項目經(jīng)理部。
要求項目經(jīng)理部與企業(yè)的經(jīng)營管理分離以強化作業(yè)管理賦予項目經(jīng)理一定權(quán)限.負責(zé)施工項目管理。企業(yè)要為項目管理的資源配置提供市場.使內(nèi)部管理市場化。
2,建立相應(yīng)的財務(wù),人事,分配和施工管理制度。
項目經(jīng)理部是企業(yè)的組成部分.應(yīng)在企業(yè)制度的約束下進行根據(jù)工程項目的市場實際情況確立項目部內(nèi)的質(zhì)量、進度、成本核算和安全保障制度。
3、建立新的生產(chǎn)經(jīng)營方式。
企業(yè)的經(jīng)營方式是履約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、多元經(jīng)營,項目管理層來說是生產(chǎn)經(jīng)營也是履約經(jīng)營要按合同條件約束項目管理全過程。加強合同管理按合同辦事以合同規(guī)范行為,強化索賠意識提高索賠水平保護好自身的合法利益。
4、以施工項目管理為重點實現(xiàn)科學(xué)管理。
規(guī)范施工項目管理思想、組織.方法和行為,建立施工項目管理的科學(xué)體系構(gòu)成企業(yè)制度的組成部分提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(1)加強組織建設(shè)
項目經(jīng)理是企業(yè)委托全權(quán)負責(zé)項目管理的核心人物,是項目實施最高責(zé)任者和組織者,在項目管理中起著決定性的作用項目經(jīng)理應(yīng)具有政治、知識、能力和體質(zhì)等各方面合格的素質(zhì)。經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)取得執(zhí)業(yè)資格的,從實際工作考驗證實具有管理能力的人員授權(quán)擔(dān)任。
(2)強化項目管理,改善組織結(jié)構(gòu)。
強化作業(yè)層,組織實現(xiàn)市場化的彈性用人制度。項目部不一定是一層固定的管理層次,也不是固定組織結(jié)構(gòu),所有勞務(wù)向社會需求。
(3)實行施工項目資源配置市場化。
項目內(nèi)所需勞力、材料、機械設(shè)備、資金、專業(yè)技術(shù)人員在優(yōu)先使用內(nèi)部資源外.面向市場尋找需求,這有利于降低工程成本提高工程質(zhì)量,加快工程進度,使得項目部減輕負擔(dān),精干機構(gòu)集中精力進行施工管理提高工作效率。
(4)加強工程技術(shù)管理。
把重點放在合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理六個方面。
①合同管理:在規(guī)范強化招標(biāo)行為的基礎(chǔ)上,大力推行FIDIC條款。執(zhí)行現(xiàn)行合同法加強合同簽訂的可靠性和合同執(zhí)行中的變更管理,掌握運用索賠技術(shù),充分發(fā)揮合同在市場履約經(jīng)營中的作用。
②質(zhì)量管理推行國家標(biāo)準(zhǔn)(ISO一2000)的規(guī)定,建立質(zhì)量管理體系針對各個項目工程的特點,建立本施工項目的質(zhì)量管理體系扎扎實實地推行全面質(zhì)量管理把項目管理重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品質(zhì)量上來。
③進度管理.在加強預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上編制工程總計劃采用網(wǎng)絡(luò)計劃組織流水作業(yè)。繪制”S”形曲線圖以便定期檢核計劃執(zhí)行情況或進行調(diào)整以利于科學(xué)決策和動態(tài)管理,以利實現(xiàn)項目合同工期控制主觀隨意性。
④成本管理應(yīng)按照企業(yè)財務(wù)管理的制度要求,加強施工項目成本預(yù)測、成本計劃和成本動態(tài)控制嚴格成本核算和成本分析各個環(huán)節(jié)努力在承包成本和計劃成本的基礎(chǔ)上降低實際成本以增加經(jīng)營利潤。降低成本必須通過設(shè)計技術(shù)組織措施事先規(guī)劃以組織管理措施為主。降低成本的重點應(yīng)放在材料費用上降低材料費應(yīng)利用市場減少材料的購進成本。運用價值工程原理科學(xué)尋找降低成本的途徑。利用本利方法分析工程量、成本和利潤的關(guān)系以實現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo).對成本進行控制,把成本分析作為成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過成本分析尋找和克服薄弱環(huán)節(jié).不斷提高施工項目管理水平。
⑤安全管理應(yīng)同質(zhì)量一樣放在施工項目管理的首位。它涉及到安全目標(biāo)的實現(xiàn).是關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全的大事。安全管理的關(guān)鍵在于提高安全思想意識.健全安全組織即安全保證體系的建立,加強安全教育落實安全措施以及對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展在安全管理中引進風(fēng)險管理技術(shù),參加勞動保險以轉(zhuǎn)移風(fēng)險減少損失。
中圖分類號:TL372文獻標(biāo)識碼: A
前言
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,以及相關(guān)法律法規(guī)的健全,工程建設(shè)項目實施招投標(biāo)采購制度愈來愈為相關(guān)部門所接受和采用。招投標(biāo)是建筑施工領(lǐng)域最富競爭力的一種采購方式,但在實施過程中還有相當(dāng)一部分人群把招投標(biāo)僅當(dāng)成一個過程,并沒有認識到招投標(biāo)對工程建設(shè)管理中的成本管理其實起了相當(dāng)重要的作用,筆者從下文對此進行了闡述。
一、實施工程項目管理的意義
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,工程項目管理日益為人們所重視。工程項目管理是以盡可能有效的方式取得預(yù)期成果的過程。工程項目管理強調(diào)的是預(yù)期成果,但更重視的是為實現(xiàn)這個結(jié)果而形成的整個過程。在整個工程項目管理的實施過程中,為了取得預(yù)期成果 ,會綜合運用各種現(xiàn)代化管理方法,使工程項目管理的整個過程處于受控狀態(tài),從而確保工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
工程項目管理的目標(biāo)是完成工程項目任務(wù)。主要體現(xiàn)在如下三個方面:①、 按時--確保工程項目如期實現(xiàn);②、在預(yù)算范圍內(nèi)--確保工程項目投資處于受控狀態(tài);③、 按性能指標(biāo)的要求--確保工程項目質(zhì)量實現(xiàn).
其中的項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動,它主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達到預(yù)定目標(biāo)。
二、工程項目成本管理的目標(biāo)
工程項目的成本管理是需要從多方面和多個階段考慮的,建設(shè)工程項目成本的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)。隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn),以求在建設(shè)項目中合理的地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。
三、招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程
招標(biāo)投標(biāo),是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目有發(fā)包與承包,以及服務(wù)項目的采購與提供時,所采用的一種交易方式。在這種交易方式下,通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購)的采購方作為招標(biāo)方,通過招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息,提出所需采購的項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求,交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間,以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件,表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向,由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的報價及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件,參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進行審查比較后,從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者,并與其簽訂采購合同[1]。
四、招標(biāo)投標(biāo)在項目管理各個階段中對項目成本管理的作用
1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段
招標(biāo)準(zhǔn)備階段造價控制應(yīng)做的工作內(nèi)容主要有組織對標(biāo)書的編制、招標(biāo)圖紙的審核、合同條款的擬定。對招標(biāo)圖紙的審核是十分重要的,也就是說在招標(biāo)圖紙發(fā)放之前,招標(biāo)方就應(yīng)組織各專業(yè)工程師對圖紙進行一次嚴格的審核。提出圖紙中存在的問題,與設(shè)計單位進行一次兩方的圖紙會審,把問題解決,力爭招標(biāo)圖紙完整、準(zhǔn)確。不應(yīng)在工程招標(biāo)圖紙中明顯發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計不能達到后期的生產(chǎn)能力要求,而因為設(shè)計圖紙出圖時間的問題而倉促上馬,導(dǎo)致后期工程變更屢屢增加。也不應(yīng)因后期產(chǎn)品生產(chǎn)的需要,來不及仔細核對圖紙而匆忙開始進行招標(biāo)建設(shè),在項目的建設(shè)后期又開始重新調(diào)整,從而導(dǎo)致整個項目的工程造價上升。
又在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制,為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在招標(biāo)文件的討論過程中明確此部分的調(diào)整規(guī)定或調(diào)整幅度以及還應(yīng)在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位四方圖紙會審中發(fā)現(xiàn)并消除。總之,應(yīng)盡量消除在開工之前。
招標(biāo)文件中的合同條款的擬定是十分主要的,它一直貫穿于項目建設(shè)管理過程的始終直到合同終止。合同制定的是否嚴緊對工程造價的控制也是十分關(guān)鍵的因素,因為合同所涉及到的不僅僅是經(jīng)濟方面的內(nèi)容,同時也涉及到施工技術(shù)、施工工藝、工程質(zhì)量要求等多方面的技術(shù)問題。在招標(biāo)投標(biāo)公告前就應(yīng)組織所有和合同項目管理有關(guān)的人員都對合同的初稿進行審核,包括造價管理人員、現(xiàn)場各專業(yè)管理工程師,各專業(yè)管理人員應(yīng)從各自專業(yè)管理的角度對一些合同專用條款提出一些建議,匯總后進行最終決策。這樣便于所有參與合同項目管理的所有人員了解合同內(nèi)容,增強合同管理的意識,可以有效的控制索賠事件的發(fā)生。合同審核過程中還應(yīng)特別注意合同條款前后邏輯關(guān)系是否有矛盾,用詞是否規(guī)范嚴緊。
招標(biāo)文件的編制的目的就是為了后期工程施工中更好的管理,為后期工程施工的管理奠定法律基礎(chǔ)依據(jù)。招標(biāo)文件涵蓋了后期施工期間的合同要求、圖紙內(nèi)容及工程量清單等內(nèi)容。同時在合同執(zhí)行期間,招標(biāo)文件又是組成合同的一部分。在合同簽訂期間,雙方合同談判的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,依據(jù)相關(guān)法律,招標(biāo)文件為要約邀請,投標(biāo)文件是要求,一旦發(fā)出中標(biāo)通知書即為承諾,可視為合同基本成立。故在前期招標(biāo)文件編制階段應(yīng)慎之又慎。
3、投標(biāo)報價及評標(biāo)階段
在評標(biāo)階段招標(biāo)方應(yīng)對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行認真、仔細的審查。對商務(wù)標(biāo)書的審查不能只看報價的高低,更主要的是要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、工程量計算是否差異過大、計算是否合理、材料單價是否合理。這需要我們提前做大量的準(zhǔn)備工作。要做到自己心中先有個底數(shù),特別是主要的工程量、子項的列項、材料單價信息、總造價的額度及相關(guān)取費費率等。只有做到有了“基本數(shù)據(jù)底數(shù)”,才能做到知自知彼,在評標(biāo)和合同談判中才能沉著應(yīng)對。
當(dāng)前市場上有不少的軟件能實現(xiàn)清單報價文件的比對功能,在開標(biāo)后,招標(biāo)人可以采用軟件供應(yīng)商所提供的清標(biāo)分析軟件將所有合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報價的清單子項做逐一對比,如此可以直觀的發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)文件中投標(biāo)人的報價是否合理。通過對某些主要材料的報價分析對比,并逐一統(tǒng)計,最終提進行決策。便于其在評標(biāo)時或評標(biāo)后對投標(biāo)人的不合理投標(biāo)報價進行修正和進行合同談判時要求投標(biāo)人對上述清單子項進行承諾或說明,以避免在后期施工中承發(fā)包雙方產(chǎn)生糾紛。
在審查投標(biāo)文件和評標(biāo)時要注意以下幾種投標(biāo)人慣用的投標(biāo)手段:
①、巧立名目,高套定額。
②、提高計費標(biāo)準(zhǔn),擴大取費范圍。
③、一般投標(biāo)時時間比較緊,投標(biāo)人一般對招標(biāo)人所提供的工程量一般都不復(fù)核或僅對重要的或量大的工程量進行復(fù)核,一旦發(fā)現(xiàn)圖紙顯示量大而清單工程量小或圖紙顯示量小而預(yù)計工程量將會有所增加的子項目,將會在投標(biāo)報價中會刻意提高項目單價,以期在后期施工中對所增加的工程量進行索賠。
④、有些投標(biāo)人不計成本報價,中標(biāo)后或與建設(shè)單位扯皮,或通過賄賂買通建設(shè)方,或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質(zhì)量等方式獲取暴利。
⑤、投標(biāo)人采用不平衡報價法①將能夠在早期能獲得收入的項目的單價定高,有利于資金周轉(zhuǎn),對后期實施的項目的單價定低。②對預(yù)估后期會增加工程量的項目,其單價提高,而對工程量可能會減少的項目單價定低。③圖紙中不明確或有錯誤的,預(yù)計后期會修改的項目,單價報高。④沒有工程量只填單價的項目,其單價報高,這樣做既不影響投標(biāo)報價,以后發(fā)生時又可多獲利。⑤零星用工(計日工作),一般會稍高于工程單價中的人工單價,因為它不屬于總包單價的范圍,發(fā)生時實報實銷,到時也可多獲利。
⑥、暫估價部分。投標(biāo)人降低所選擇材料或設(shè)備的品質(zhì),以此充好或抬高總包配合費。
無論是哪種招標(biāo)形式,對報價合理性的審核均十分重要。這對招標(biāo)人所提供的工程量清單工程量的準(zhǔn)確性和分析投標(biāo)人的投標(biāo)報價能力提出了很高的要求。
4、合同簽訂階段
經(jīng)過前期招標(biāo)投標(biāo)階段的詳細準(zhǔn)備,基本上會將后期所有的漏洞都會堵上。但是還是要對重視合同的簽訂起來。合同是整個工程項目成本管理的起始依據(jù),效力是第一位的,要確保在合同簽訂時延續(xù)前期招標(biāo)投標(biāo)階段的成果而不違背。合同條款不能籠統(tǒng)和含糊,要嚴禁并方便操作。
但在實際操作過程中,有些項目如在前期約定的履約保函、付款條件等等在實際簽訂合同中又以各種理由取消或改變的情況屢屢會發(fā)生,這就要求我們的合同談判人員堅持好立場,確保原則實施的延續(xù)性。
5、施工階段
經(jīng)過合同談判,在工程實施階段需要我們的現(xiàn)場管理人員嚴格按照相關(guān)的合同文件照章執(zhí)行,并在項目管理內(nèi)部制度好各方面的管理制度如:工程質(zhì)量、工程投資(含洽商、變更等)的制度規(guī)定,以避免相關(guān)的制度漏洞造成相應(yīng)的成本損失。
施工階段盡管節(jié)約投資的可能性很小,但浪費的可能性很大。要把好每一個關(guān)口,一環(huán)緊摳一環(huán)的控制投資。
5.1 認真進行設(shè)計交底和圖紙會審,做好詳細記錄,將工程變更控制在施工之前。避免施工過程中變更的費用隨著施工進度的深入呈雪球式的滾動,使之越來越偏離預(yù)期的目標(biāo)。處理的越早,偏離的越少,代價越小。
5.2 加強設(shè)計變更的管理,合理處理設(shè)計變更。對設(shè)計變更根據(jù)變更的性質(zhì)、金額規(guī)定審批權(quán)限。
5.3 對設(shè)計變更所發(fā)生的費用,要嚴格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責(zé)任方和費用的承擔(dān)方。
5.4 嚴格控制材料用量,合理確定材料價格。引進競爭機制,開展設(shè)備材料采購招投標(biāo)工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,降低工程造價。在施工中對施工單位供應(yīng)的設(shè)備和材料要進行認真檢查,檢查其規(guī)格和質(zhì)量,并將其與投標(biāo)書內(nèi)所列材料相比較,防止以次沖好。
5.5 嚴格控制現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù),也是施工單位向建設(shè)單位索賠的重要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)制定良好的現(xiàn)場簽證管理制度,明確簽證權(quán)限及效力,不符合相關(guān)制度和文件規(guī)定的簽證不予認可。
5.6 嚴格控制進度付款,嚴格遵照合同規(guī)定實施工程進度款的撥付。
6、竣工結(jié)算階段
地質(zhì)條件的變化、規(guī)模較大的設(shè)計變更、業(yè)主提供的施工條件(供水、供電、施工現(xiàn)場、施工道路)等等,任何不正常的變更和提供都可能導(dǎo)致承包商的索賠。整體工程管理實施不利的情況下容易導(dǎo)致后期竣工結(jié)算價遠超中標(biāo)價和預(yù)算價,給后期的竣工結(jié)算和審計工作帶來很大的麻煩。尤其體現(xiàn)在后期結(jié)算時談判的艱苦性。
這要求我們?nèi)绻谇捌谀軌驅(qū)⑺械氖马椩谡袠?biāo)投標(biāo)過程中充分考慮,那么到后期出現(xiàn)索賠的事項基本就可以避免了,能夠出現(xiàn)的也就是一些零星用工等方面的索賠,或某些突發(fā)事件的費用調(diào)整和設(shè)計變更的費用變化了。在現(xiàn)有的暫列金額的考慮下,基本上可以避免后期結(jié)算價款超概算的情況出現(xiàn)。
同時建設(shè)單位負責(zé)預(yù)算的人員,不但要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解掌握情況,對各項工程及變更都要做到心中有數(shù)。首先要要熟悉前期的招標(biāo)投標(biāo)階段的招標(biāo)文件,投標(biāo)文件,以及合同談判階段所達成的合同條款意向,要堅持以依據(jù)說話,不要講究合理,要貫徹合法的理念。其次要核對合同條款,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條件等。最后要收集竣工圖,施工合同和與之有同等效力的協(xié)議、文件、信件、傳真、現(xiàn)場簽證等,收集設(shè)備材料的市場信息,收集整理變更單,檢查變更是否有違規(guī)簽證,是否有相關(guān)單位的公章,變更單數(shù)量是否齊全。
結(jié)論:從上述分析可以得出建設(shè)單位進行工程項目成本管理,控制工程造價,必須全過程進行控制。工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)階段是整個工程項目施工成本管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。在工程項目管理中積極推進招標(biāo)投標(biāo)可以降低工程造價和促進廉政建設(shè)。
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下,建設(shè)單位考慮的是以最合理的投資建成項目,獲得最佳的投資效益。工程建設(shè)項目在招投標(biāo)過程中各施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)水平、管理能力并結(jié)合市場實際情況自主報價,采用了評審的最低投標(biāo)價中標(biāo),對建設(shè)單位來說,最大的好處是能在保證工程質(zhì)量、工期的前提下,最大限度地降低了造價。
推行工程建設(shè)項目的招投標(biāo),杜絕了違法違紀,保證了建設(shè)單位內(nèi)部的廉政,根本上維護了建設(shè)單位、施工單位雙方的利益。
隨著國際化程度的進一步深化,招標(biāo)投標(biāo)的進一步推進,并在項目建設(shè)中通過對工程項目成本管理進行必要的造價控制,能在市場競爭的前提下,使建設(shè)單位和施工企業(yè)均獲得最大的利益。
中圖分類號TM7 文獻標(biāo)識碼A 文章編號1674-6708(2015) 153-0048-02
配網(wǎng)工程具有工序繁瑣、分項多等特點,實際的配網(wǎng)工程建設(shè)施工往往只從分項管理入手,忽視了工程整體上的規(guī)劃與管理。事實證明配網(wǎng)工程前期規(guī)劃占據(jù)關(guān)鍵地位,它關(guān)系到配網(wǎng)工程整體上的建設(shè)水平、施工質(zhì)量,甚至影響到工程施工成本、建設(shè)進度等。因此,只有做好前期規(guī)劃,強化前期各項工作的妥善安排,才能為后期的建設(shè)施工打好基礎(chǔ),從而確保工程施工質(zhì)量,打造出高質(zhì)量、高水平的配網(wǎng)工程。
1 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性
配網(wǎng)工程項目是一個復(fù)雜、系統(tǒng)又專業(yè)的電力工程項目,不僅需要投入大量的資金、時間與技術(shù),而且也需要專業(yè)化的規(guī)劃與管理。從配網(wǎng)工程整體建設(shè)施工來看,從前期立項、設(shè)計、施工到后期竣工檢驗,其中前期規(guī)劃至關(guān)重要,其直接關(guān)系到工程整體投資,其影響程度達到70%以上。
配網(wǎng)工程前期規(guī)劃之所以如此重要,是由前期規(guī)劃工作的內(nèi)容、性質(zhì)等決定的。配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是從大局出發(fā),通過分析各種因素、考慮各項條件來論證配網(wǎng)工程建設(shè)的可行性、科學(xué)性,這其中包括配網(wǎng)工程項目的構(gòu)想與提出,實踐調(diào)研、數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計與分析,基于調(diào)研數(shù)據(jù)來編制項目建設(shè)方案等,工程項目方案初步形成后還需要經(jīng)歷各方論證分析,細致深入地論證工程項目投資與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系,預(yù)期效益的預(yù)測等。此外,配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作還涵蓋:項目建設(shè)的可行性分析、招投標(biāo)審核、施工圖紙審核等,要密切圍繞“安全供電、服務(wù)客戶、保證效益”這三大核心開展后期各項工作。
基于以上配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作內(nèi)容與特征的分析能夠看出,配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是對配網(wǎng)工程整體建設(shè)的規(guī)劃、預(yù)算、分析,它從整體上決定著整個配網(wǎng)工程的建設(shè)方向、施工進程、投資規(guī)劃等,只有做好前期的規(guī)劃與安排,才能為后期工作打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。
然而,從目前來看,更多的電力建設(shè)企業(yè)卻往往忽視了工程前期規(guī)劃工作環(huán)節(jié),簡單地認為配網(wǎng)工程多為單項投資項目.工期較短、資金分散投資、建設(shè)項目相對零散,所以無需進行前期統(tǒng)一規(guī)劃,弱化了前期的規(guī)劃與管理,導(dǎo)致一些重要工作被忽視,例如:沒能明確工程所在地的歸屬者、地質(zhì)勘察不到位、配網(wǎng)線路方向規(guī)劃不合理等在前期得不到有效處理,由于未能做好前期勘察與規(guī)劃,導(dǎo)致圖紙設(shè)計偏離工程實際,無法深入開展建設(shè)施工,后期出現(xiàn)施工變更現(xiàn)象,增加了工程項目建設(shè)成本,也延誤了施工工期,都為配網(wǎng)工程建設(shè)施工帶來困難。
由此可見,要想從頭至尾打造出一個高效益的配網(wǎng)工程項目,就必須先做好前期規(guī)劃,從整體上對配網(wǎng)工程建設(shè)進行規(guī)劃、建設(shè)與布局,這樣才能為后期施工打好基礎(chǔ)。
2 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作質(zhì)量提升策略
2.1 創(chuàng)建多方聯(lián)動機制
為了保證配網(wǎng)工程項目建設(shè)的可行性,在實際立項前,應(yīng)該積極調(diào)動各方力量,從建設(shè)單位到施工單位再到設(shè)計單位,要進行集中商討、組織論證,共同抵達施工現(xiàn)場,預(yù)測制定工程建設(shè)方案,通過統(tǒng)一的實地勘察、調(diào)研等工作來分析設(shè)計方案是否切實可行,確保最終形成的設(shè)計方案、施工方案等都能滿足各方利益,符合現(xiàn)實條件,贏得各方的支持,經(jīng)過這種多方集體商討、統(tǒng)一探究的方式,能夠形成多方聯(lián)動機制,防止單方立項帶來的后期矛盾和問題。
2.2 重視前期勘察與調(diào)研
配網(wǎng)工程前期勘察是工程設(shè)計、施工的基礎(chǔ),只有做好工程所在地的地質(zhì)條件、地貌特征、周圍社會環(huán)境、公共設(shè)施等的實地勘察與調(diào)研,才能為工程設(shè)計方案的編制提供現(xiàn)實的數(shù)據(jù)資料、信息資料、測試資料等,這樣所編制的方案才能有效考慮成本因素、地質(zhì)因素、配網(wǎng)后期維修等因素,才能確保工程量計算、造價預(yù)測等都更為精準(zhǔn)、科學(xué)。
2.3 加強設(shè)計方案審核監(jiān)督
配網(wǎng)工程前期規(guī)劃過程中,必須加大對該工程項目的設(shè)計方案的科學(xué)性、可行性的嚴格審核與重點監(jiān)督,其中設(shè)計圖的審核尤為關(guān)鍵,要選派實力、專業(yè)的設(shè)計院,組織高級專家進行集中審核,從設(shè)計圖中技術(shù)的先進性、施工的安全性、組織的規(guī)范性等方向出發(fā)來積極優(yōu)化并完善設(shè)計方案。要對其中投資較大、工序相對復(fù)雜的環(huán)節(jié)進行重點審核與監(jiān)督,在確保設(shè)計合理性的基礎(chǔ)上控制成本。
2.4 嚴抓招投標(biāo)工作
秉承“公正、公開、透明”的原則圍繞工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等進行招標(biāo),面向市場通過公平競爭的方式來優(yōu)選實力單位,最終選出綜合實力強、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)、經(jīng)驗豐富的單位,為高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造奠定基礎(chǔ)。
2.5 加強前期專項基金管理
配網(wǎng)工程建設(shè)施工,需要專項資金的支持,項目建設(shè)前,必須明確各個項目前期費用,通過科學(xué)的預(yù)測、估算等來分析投資數(shù)額的科學(xué)性、合理性。同時,也要對配網(wǎng)工程項目建設(shè)的實施效果、建設(shè)規(guī)模等都做出全面的預(yù)測與評價,對于可行性高、預(yù)期回報高的項目給予優(yōu)先立項,并對應(yīng)投入專項資金,為工程項目建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境,從而支持各個工程項目建設(shè)的高效開展。
2.6 加強工程項目人員管理
對于配網(wǎng)工程來說,從工程設(shè)計到施工再到監(jiān)理都需要專業(yè)技術(shù)知識,這其中人才力量是關(guān)鍵。因此,工程前期必須加大對項目人員的管理與安排力度。全面提高工程項目負責(zé)人、技術(shù)人員、管理人員等的素質(zhì)、能力和水平。配網(wǎng)工程項目正式建設(shè)之前.電力建設(shè)企業(yè)必須加大人員管理力度,通過組織專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)的配網(wǎng)工程施工培訓(xùn),來培養(yǎng)一批專業(yè)化人員,能夠掌握配網(wǎng)工程行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài),行業(yè)內(nèi)部的新技術(shù)、新工藝等,并推動這些新技術(shù)、新工藝的推廣與使用。
電力建設(shè)單位要做好人力資源的科學(xué)規(guī)劃與安排,形成分項工程責(zé)任制,每一個分立工程項目設(shè)置一名負責(zé)人,全面徹底負責(zé)該施工項目的建設(shè)質(zhì)量與進度,形成有條理、有秩序的人員分配與規(guī)劃。
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼: A
土建工程項目在項目管理的過程中出現(xiàn)工程造價的管理問題,使得項目資金出現(xiàn)浪費或者是預(yù)估不足等現(xiàn)象。這些情況不僅制約了建筑項目工程的順利進行,而且也導(dǎo)致了一些爛尾樓的出現(xiàn),這都對我國土建工程事業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。筆者在實踐中深刻認識到土建工程造價管理的重要性,因此,結(jié)合自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗,對如何做好土建工程造價的管理工作進行論述。
一、我國土建工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的土建工程造價管理經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段,取得了很大進步,下面,筆者著重對我國土建工程造價管理中存在的問題進行論述。
1.1、我國土建工程的前期存在工程造價管理問題
土建工程造價的管理分為三個階段,首先就是土建工程前期的管理,現(xiàn)階段,我國土建工程項目在前期的造價管理中也存在一定的問題。在前期主要是施工單位組織相關(guān)的專業(yè)人士對整個建筑項目有一個科學(xué)合理的預(yù)估,以便建筑施工單位根據(jù)專家的科學(xué)意見和指導(dǎo)做出后期的決策。雖然土建工程的施工單位都會組織相關(guān)專家進行項目的預(yù)估,但是很多項目的預(yù)估并沒有完全達到效果,土建工程的前期造價管理工作并沒有完全到位,這對土建工程后期工作的開展有很大制約作用,會導(dǎo)致后期工程造價不足或者是資金的浪費等現(xiàn)象,不利于土建工程項目的順利施工。
1.2、我國土建工程的項目設(shè)計階段存在工程造價管理問題
由于我國目前土建工程施工項目的設(shè)計單位一般只注重設(shè)計產(chǎn)值的完成量而忽視設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性,不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標(biāo)和工程成本。很多設(shè)計單位沒有相關(guān)造價管理工作人員或人員配備不足,這就使得很多項目為了應(yīng)付項目報批、審查隨意申報項目估算、概算,在工程造價中存在大量少算、漏算等不合理問題,不能保證工程造價的準(zhǔn)確性和完整性,導(dǎo)致工程建設(shè)前期的投資估算出現(xiàn)偏差,沒法實現(xiàn)造價控制。因此,在我國土建工程施工不斷快速發(fā)展的趨勢下,設(shè)計單位的造價管理工作遠遠不能滿足市場發(fā)展的需要。這些問題對于整個土建工程項目的后期造價管理工作會產(chǎn)生很多負面影響,會對土建工程項目的建設(shè)資金預(yù)算出現(xiàn)偏差,使得土建工程后期施工的工程造價管理出現(xiàn)問題。
1.3、我國土建工程的項目施工階段存在工程造價管理問題
土建工程的施工階段主要是受到項目前期預(yù)算的影響,但是在施工階段所存在的很多問題也會對土建工程項目的造價產(chǎn)生影響。一些施工單位在施工階段會因為施工人員的整體素質(zhì)不高或者是施工機械設(shè)備存在不足而導(dǎo)致工程的延期,也可能會由于前期的預(yù)估不足,使得后期資金不足等。總之,在土建工程項目的施工階段會因為很多因素的影響而導(dǎo)致工程造價管理不足,因此,必須對這些問題給予足夠的重視,以便促進我國土建工程造價的管理工作順利進行。
二、土建工程造價管理的科學(xué)控制
筆者在前文中已經(jīng)對我國土建工程造價的管理工作發(fā)展現(xiàn)狀進行了論述,著重闡述了我國土建工程造價的管理工作中現(xiàn)存的一些問題,這些問題對我國土建工程造價的管理工作的順利發(fā)展起到很大的阻礙作用,而且也不利于我國土建工程造價管理體系的建設(shè)與完善。因此,筆者根據(jù)自身的專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗,對如何做好土建工程造價的管理工作進行論述。
2.1、針對土建工程項目投資決策階段提出的造價管理對策
在土建工程的造價管理工作中,一個重要的工作內(nèi)容就是進行投資估算,也即早土建工程項目的可行性研究階段結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)與資料,采用科學(xué)合理的方式,預(yù)估整個土建工程的總體投資。土建工程項目的投資估算對于整個項目的正常運行是十分重要的,不僅關(guān)系到土建工程項目的預(yù)算工作,而且也關(guān)系到土建工程項目在施工階段的資金使用和管理,對于保障土建工程施工階段工程造價的合理有效運用是十分有用的。土建工程項目的投資階段的造價管理主要包括土建工程項目設(shè)計委任書、土建工程項目可行性研究報告以及土建工程項目實施建議書等等,而且還要做出土建工程項目施工投資控制數(shù),也就是所謂的工程估算。因為土建工程項目估算作為項目決策中一個十分重要的支撐條件,因此,在編制土建工程項目施工委任書的時候要去制作單位必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定和制度來操作,以保證所編制的土建工程項目施工委任書是符合規(guī)定的,并且是可以確保對土建工程項目的造價起到有效合理預(yù)估的作用。因此,筆者認為在編制土建工程項目施工委任書的時候要保證使用數(shù)據(jù)、資料的準(zhǔn)確性,并且要根據(jù)相關(guān)專家和學(xué)者給出的意見和建議來完善土建工程施工委任書,最后,建筑施工單位也要對委任書進行認真的審查,以確保土建工程項目施工的預(yù)算是科學(xué)合理的,減少土建工程施工資金的浪費,這樣才能保證土建工程項目施工委任書的作用得以有效發(fā)揮,使得工程項目的造價管理工作在項目決策階段就得以有效發(fā)揮,以避免我國土建工程項目在決策階段就出現(xiàn)工程造價管理的問題,確保我國土建工程造價的管理工作得以順利進行。
2.2、針對土建工程項目設(shè)計階段提出的造價管理對策
土建工程項目造價管理工作中第二個重要的環(huán)節(jié)就是項目設(shè)計階段的造價管理工作,作為土建工程項目造價管理中最為重要的兩個環(huán)節(jié)之一,土建工程項目設(shè)計階段的造價管理是土建工程項目造價管理工作中的重點內(nèi)容,所以,必須對這個環(huán)節(jié)的造價管理工作給予足夠的重視。由于我國現(xiàn)階段的土建工程項目造價管理體系還沒有完善,因此,在土建工程項目的設(shè)計階段還有對造價管理有完善的監(jiān)督體制,所以,很多情況下不同的施工單位和項目設(shè)計單位在土建工程項目設(shè)計階段的造價管理成果水平相差較大。因此,筆者認為,完善我國對土建工程項目設(shè)計階段造價管理的監(jiān)督體系是十分重要的,這樣才能有效對我國土建工程項目設(shè)計的造價管理給予有效監(jiān)督,進而保證我國土建工程項目設(shè)計階段造價管理工作順利進行,使得土建工程項目的造價管理工作正常運行。
2.3、針對土建工程項目施工階段提出的造價管理對策
土建工程項目施工階段的造價管理工作是整個土建工程項目造價管理工作中最后一個重要環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中,土建工程項目的工程師要根據(jù)項目合同來嚴格執(zhí)行工程項目的資金運用,將土建工程項目計量支付以及工程量清單這兩個環(huán)節(jié)抓牢面對承包商每一筆支付申請都要認真和嚴格的審核,只有這樣才能保證土建工程的資金能夠真正得到合理控制并且實現(xiàn)資金的正常流動。
2.4提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)
切實提升造價管理工作者的綜合素養(yǎng)。在當(dāng)今的時代背景下,如果還是按照以往的模式來開展工作,單純的進行圖紙分析,運算等活動的話,很顯然是無法和當(dāng)前的時代背景保持一致的。因此,對從業(yè)者要開展全方位的培訓(xùn)活動,切實提升其對有關(guān)職業(yè)內(nèi)容以及法規(guī)體系的認知能力,而且要落實好監(jiān)督工作,確保所有的工作者的綜合素養(yǎng)和能力得以有序的提升。
結(jié)束語
本文主要針對我國土建工程造價管理涉及到的環(huán)節(jié),從不同環(huán)節(jié)分別論述了土建工程項目造價管理中存在的問題,并且提出了有效做好土建工程造價管理工作的對策。主要是從土建工程項目的決策階段、項目設(shè)計階段以及項目施工階段這三個環(huán)節(jié)來提出做好土建工程造價管理的工作。
參考文獻
我國幅員遼闊,擁有960萬平方公里的土地,其地理條件相對復(fù)雜,河流縱橫交錯,數(shù)量更是不可計算,其中以中小河流為主。為了支撐治理工作,諸多大型的治理工程項目被相繼建成,其在河流治理工作扮演著重要的角色,為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證,防洪效果大大提升,保證中小河流的穩(wěn)定運行。如今,中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段,諸多問題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析
1、規(guī)劃設(shè)計問題
通過對現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析,治理工程在規(guī)劃設(shè)計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看,由于地處粵北山區(qū),河流坡降大,匯流時間段,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國家及省專項規(guī)劃范圍。在項目規(guī)劃與設(shè)計之中,容易產(chǎn)生工程設(shè)計變更問題,在發(fā)生設(shè)計變更時,前期設(shè)計過程中未對治理區(qū)域的實際情況予以掌控,照搬照抄現(xiàn)象很是嚴重,缺乏因地制宜的理念,是規(guī)劃設(shè)計中存在的主要問題。
2、土地糾紛問題
如今,為了保證中小河流治理工作的全面展開,開展項目工程建設(shè)需要一定空間與土地,在占用這些土地資源的過程中,會與當(dāng)?shù)氐娜罕娀虼迕癞a(chǎn)生一定的土地糾紛。通常情況下,治理河道主要設(shè)置在集鎮(zhèn)或縣城區(qū)域,該區(qū)域的土地資源價值相對較高,其中涉及到很多群眾利益[2],會與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生一系列的牽扯與糾紛,會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發(fā)生,其會制約工程的正常開展,拆遷征地問題的發(fā)生會遺留很多問題,是治理工程建設(shè)的重要因素。
3、項目施工問題
除了諸多外部因素的影響,治理工程項目在實施與建設(shè)的過程中也存在著諸多的問題[3]。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣,其所持續(xù)的戰(zhàn)線也相對較長,是項目實施的重要特點,其在施工過程中會受到外部自然環(huán)境、施工工藝、材料和設(shè)備等因素的影響,引發(fā)工程問題的因素很多,是當(dāng)前項目建設(shè)中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大,群眾因素的干擾較多,項目施工所處的環(huán)境相對復(fù)雜,解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節(jié)因素的影響,惡劣天氣的出現(xiàn),會在一定程度上推遲工期,制約項目的正常進度。
二、中小河流治理工程建設(shè)及管理的優(yōu)化策略
1、加強對項目的規(guī)劃與設(shè)計
中小河流治理工程的建設(shè)與管理,應(yīng)做好前期的勘查設(shè)計工作,通過合理的招標(biāo),從中選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位,勘查與設(shè)計單位應(yīng)具備足夠的行業(yè)資質(zhì)與條件,具備專業(yè)性、合理的單位編制,是保證項目設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計工作的開展,必須具備充足的設(shè)計依據(jù)與材料,設(shè)計文件必須與水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一,具備規(guī)范性勘測與設(shè)計技術(shù)。設(shè)計人員要充分將安全因素、效果因素以及質(zhì)量因素等考慮其中,嚴格遵循水利部、財政部的相關(guān)條文,盡量避免發(fā)生工程設(shè)計變更的情況,而引起諸多的設(shè)計問題。因此,在設(shè)計階段,應(yīng)加深勘查設(shè)計的力度與深度,彌補諸多可能存在的設(shè)計缺陷,提高治理工程建設(shè)水平。
2、加強對項目質(zhì)量的有效控制
治理工程項目建設(shè)的過程中,項目質(zhì)量控制一直是一項重要的問題,治理工程的建設(shè)質(zhì)量直接決定著項目的治理效果,關(guān)乎著工程進度、工程質(zhì)量和工程進度,對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質(zhì)量控制方面,水利局等部門應(yīng)與施工單位簽訂合同,簽訂合同后施工方必須嚴格按照協(xié)議的要求履行義務(wù),對工程材料、設(shè)備以及施工工藝等的使用予以規(guī)范。在材料控制方面,鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據(jù)治理工程的實際效果而定[4],根據(jù)項目工程量的大小來確定材料的型號與規(guī)格,可大大提升項目的質(zhì)量與效果。工程監(jiān)理人員應(yīng)及時對材料的質(zhì)量與規(guī)格予以確認,禁止出現(xiàn)施工方肆意抬高價格的情況,一旦發(fā)生偷梁換柱、以次充好的情況,應(yīng)對相關(guān)人士予以規(guī)范與懲處,以達到警示的效果。此外,為保證施工質(zhì)量,設(shè)計人員應(yīng)對施工過程中的各項參數(shù)予以審核和檢查,對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關(guān)鍵的工序予以監(jiān)理,對各部分的數(shù)據(jù)進行規(guī)范化的記錄。同時,還應(yīng)對施工合同予以嚴格的規(guī)范,將工程質(zhì)量作為合同簽訂的主要內(nèi)容,將各項權(quán)責(zé)均可在工程項目中予以規(guī)范,是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
3、做好項目后期的養(yǎng)護與管理
治理工程項目建成后,后期的養(yǎng)護與管理工作也是不容忽視的,若僅僅是建設(shè)完畢就萬事大吉,若不加強后期的管理與養(yǎng)護,發(fā)生嚴重的破壞現(xiàn)象,治理項目的應(yīng)用價值會大大降低,會造成嚴重的損失,且治理效果也相對較差現(xiàn)。針對此項問題,為了發(fā)揮項目的應(yīng)用價值,項目建成后,后期的管理與養(yǎng)護也是必要的。為此,政府的相關(guān)部門應(yīng)在河流治理工程周圍設(shè)置工程保護中心,專門針對項目進行合理的管護,加大在工程養(yǎng)護與管理上的投資與重視,對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核,通過后期的合理養(yǎng)護與管理,能充分發(fā)揮工程項目的使用價值。
結(jié)束語
綜上所述,通過對中小河流治理工程項目建設(shè)與管理的情況來看,其在規(guī)劃設(shè)計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴重,制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題,應(yīng)做好工程項目的規(guī)劃與設(shè)計工作,強化對項目實施過程中的管理,保證工程施工質(zhì)量,強化對項目環(huán)境的管理與規(guī)范,工程項目建成后應(yīng)強化管護工作,加大工程管護的資金投入,能保證治理工程的正常運營。
參考文獻:
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隨著我國城市化進行的不斷加快,城市建設(shè)的發(fā)展使得我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展也取得了長足進步。建筑工程的項目規(guī)模和質(zhì)量水平都有了很大提高,但是市場的需求水平也更高,這無疑對我國建筑工程的管理水平提出了更高要求。近年來,我國不乏一些建筑工程項目在施工管理的過程中對工程造價的管理出現(xiàn)了問題,使得項目資金出現(xiàn)浪費或者是預(yù)估不足等現(xiàn)象。這些情況不僅制約了建筑項目工程的順利進行,而且也導(dǎo)致了一些爛尾樓的出現(xiàn),這都對我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。筆者在實踐中深刻認識到建筑工程造價管理的重要性,因此,結(jié)合自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗,對如何做好建筑工程造價的管控工作進行論述。
我國建筑工程造價管控的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的建筑工程造價管控經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段,取得了很大進步,下面,筆者著重對我國建筑工程造價管控中存在的問題進行論述。
1.1、我國建筑工程的前期存在工程造價管控問題
建筑工程造價的管理分為三個階段,首先就是建筑工程前期的管理,現(xiàn)階段,我國建筑工程項目在前期的造價管控中也存在一定的問題。在前期主要是施工單位組織相關(guān)的專業(yè)人士對整個建筑項目有一個科學(xué)合理的預(yù)估,以便建筑施工單位根據(jù)專家的科學(xué)意見和指導(dǎo)做出后期的決策。雖然建筑工程的施工單位都會組織相關(guān)專家進行項目的預(yù)估,但是很多項目的預(yù)估并沒有完全達到效果,建筑工程的前期造價管控工作并沒有完全到位,這對建筑工程后期工作的開展有很大制約作用,會導(dǎo)致后期工程造價不足或者是資金的浪費等現(xiàn)象,不利于建筑工程項目的順利施工。
1.2、我國建筑工程的項目設(shè)計階段存在工程造價管控問題
由于我國目前建筑工程施工項目的規(guī)劃設(shè)計單位數(shù)量有限,而且這些規(guī)劃設(shè)計單位的工作質(zhì)量也是有缺陷的,因此,在我國建筑工程施工不斷快速發(fā)展的趨勢下,規(guī)劃設(shè)計單位的工作效率完全不能滿足市場發(fā)展的需要。這就使得很多建筑工程施工項目的規(guī)劃設(shè)計單位為了應(yīng)付建筑施工單位而不能保證工程的質(zhì)量,有些規(guī)劃設(shè)計單位在工作中存在文件檔案管理不善、規(guī)劃設(shè)計不合理等問題。這些問題對于整個建筑工程項目的后期工作都會產(chǎn)生很多負面影響,最為嚴重的就是會對建筑工程項目的建設(shè)資金預(yù)算出現(xiàn)偏差,使得建筑工程后期施工的工程造價管控出現(xiàn)問題。
1.3、我國建筑工程的項目施工階段存在工程造價管控問題
建筑工程的施工階段主要是受到項目前期預(yù)算的影響,但是在施工階段所存在的很多問題也會對建筑工程項目的造價產(chǎn)生影響。一些施工單位在施工階段會因為施工人員的整體素質(zhì)不高或者是施工機械設(shè)備存在不足而導(dǎo)致工程的延期,也可能會由于前期的預(yù)估不足,使得后期資金不足等。總之,在建筑工程項目的施工階段會因為很多因素的影響而導(dǎo)致工程造價管控不足,因此,必須對這些問題給予足夠的重視,以便促進我國建筑工程造價的管控工作順利進行。
如何做好建筑工程造價的管控工作
筆者在前天中已經(jīng)對我國建筑工程造價的管控工作發(fā)展現(xiàn)狀進行了論述,著重闡述了我國建筑工程造價的管控工作中現(xiàn)存的一些問題,這些問題對我國建筑工程造價的管控工作的順利發(fā)展起到很大的阻礙作用,而且也不利于我國建筑工程造價管理體系的建設(shè)與完善。因此,筆者根據(jù)自身的專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗,對如何做好建筑工程造價的管控工作進行論述。
2.1、針對建筑工程項目投資決策階段提出的造價管控對策
在建筑工程的造價管控工作中,一個重要的工作內(nèi)容就是進行投資估算,也即早建筑工程項目的可行性研究階段結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)與資料,采用科學(xué)合理的方式,預(yù)估整個建筑工程的總體投資。建筑工程項目的投資估算對于整個項目的正常運行是十分重要的,不僅關(guān)系到建筑工程項目的預(yù)算工作,而且也關(guān)系到建筑工程項目在施工階段的資金使用和管控,對于保障建筑工程施工階段工程造價的合理有效運用是十分有用的。建筑工程項目的投資階段的造價管控主要包括建筑工程項目設(shè)計委任書、建筑工程項目可行性研究報告以及建筑工程項目實施建議書等等,而且還要做出建筑工程項目施工投資控制數(shù),也就是所謂的工程估算。因為建筑工程項目估算作為項目決策中一個十分重要的支撐條件,因此,在編制建筑工程項目施工委任書的時候要去制作單位必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定和制度來操作,以保證所編制的建筑工程項目施工委任書是符合規(guī)定的,并且是可以確保對建筑工程項目的造價起到有效合理預(yù)估的作用。因此,筆者認為在編制建筑工程項目施工委任書的時候要保證使用數(shù)據(jù)、資料的準(zhǔn)確性,并且要根據(jù)相關(guān)專家和學(xué)者給出的意見和建議來完善建筑工程施工委任書,最后,建筑施工單位也要對委任書進行認真的審查,以確保建筑工程項目施工的預(yù)算是科學(xué)合理的,減少建筑工程施工資金的浪費,這樣才能保證建筑工程項目施工委任書的作用得以有效發(fā)揮,使得工程項目的造價管控工作在項目決策階段就得以有效發(fā)揮,以避免我國建筑工程項目在決策階段就出現(xiàn)工程造價管控的問題,確保我國建筑工程造價的管控工作得以順利進行。
2.2、針對建筑工程項目設(shè)計階段提出的造價管控對策
建筑工程項目造價管控工作中第二個重要的環(huán)節(jié)就是項目設(shè)計階段的造價管控工作,作為建筑工程項目造價管控中最為重要的兩個環(huán)節(jié)之一,建筑工程項目設(shè)計階段的造價管控是建筑工程項目造價管控工作中的重點內(nèi)容,所以,必須對這個環(huán)節(jié)的造價管控工作給予足夠的重視。由于我國現(xiàn)階段的建筑工程項目造價管控體系還沒有完善,因此,在建筑工程項目的設(shè)計階段還有對造價管控有完善的監(jiān)督體制,所以,很多情況下不同的施工單位和項目設(shè)計單位在建筑工程項目設(shè)計階段的造價管控成果水平相差較大。因此,筆者認為,完善我國對建筑工程項目設(shè)計階段造價管控的監(jiān)督體系是十分重要的,這樣才能有效對我國建筑工程項目設(shè)計的造價管控給予有效監(jiān)督,進而保證我國建筑工程項目設(shè)計階段造價管控工作順利進行,使得建筑工程項目的造價管控工作正常運行。
2.3、針對建筑工程項目施工階段提出的造價管控對策
建筑工程項目施工階段的造價管控工作是整個建筑工程項目造價管控工作中最后一個重要環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中,建筑工程項目的工程師要根據(jù)項目合同來嚴格執(zhí)行工程項目的資金運用,將建筑工程項目計量支付以及工程量清單這兩個環(huán)節(jié)抓牢面對承包商每一筆支付申請都要認真和嚴格的審核,只有這樣才能保證建筑工程的資金能夠真正得到合理控制并且實現(xiàn)資金的正常流動。
結(jié)束語
本文主要針對我國建筑工程造價管控涉及到的環(huán)節(jié),從不同環(huán)節(jié)分別論述了建筑工程項目造價管控中存在的問題,并且提出了有效做好建筑工程造價管控工作的對策。主要是從建筑工程項目的決策階段、項目設(shè)計階段以及項目施工階段這三個環(huán)節(jié)來提出做好建筑工程造價管控的工作。
參考文獻
Abstract: the construction of electrical engineering project management quality directly related to the whole building project investment returns and social benefits, and improve the management has become a modern construction units consensus. In today's society rapid development of science and technology, building electrical engineering project management also increasingly being the world countries value, the administration to put forward more and more ways and methods of high new request. This article in view of the current construction of electrical engineering implementation of project management the ways and methods are discussed, from building electrical engineering project management in construction engineering, electrical engineer of the importance of the duties and electrical engineering project management in each link of the implementation of the methods and methods to a shallow discussed, which is expected to improve building electrical engineering project management level.
Keywords: building electrical engineering; Project management; Way; methods
中圖分類號:F407.6文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、引言
隨著市場競爭全球化的日趨激烈, 建筑行業(yè)的智能化也得到了迅速的發(fā)展, 電氣工程項目管理工作的重要地位和作用也愈來愈凸現(xiàn)出來。建筑單位面對著日益復(fù)雜、多變化和高風(fēng)險的競爭現(xiàn)實, 其對建筑電氣工程項目管理的途徑與方法也提出了更高的要求。
二、電氣工程管理在建筑工程中的重要性
在建筑電氣工程項目管理的實際工作過程中, 其通常包括建筑的強電系統(tǒng)以及弱電系統(tǒng)兩個主要部分, 與建筑工程項目竣工驗收后建筑物的運行、使用和收益等有著直接的關(guān)系,在建筑工程項目的整體過程中占有著非常重要的地位。隨著幾年來建筑工程項目對建筑產(chǎn)品服務(wù)功能要求的不斷提高和擴大, 對建筑電氣工程項目的管理工作也提出了愈來愈高的要求和標(biāo)準(zhǔn), 這也就使得建筑電氣工程項目管理工作在整個建筑工程項目中的復(fù)雜程度及其投資比率也愈來愈大。從整個建筑電氣工程項目的立項、開工、施工到竣工驗收都直接影響著整體建筑工程項目的質(zhì)量、安全、工期以及后期的收益,因此,健全和完善建筑電氣工程項目管理的實施途徑和方法, 對保證建筑工程項目的安全使用和質(zhì)量控制有著非常重要的現(xiàn)實意義。
三、電氣工程項目管理中電氣工程師的職責(zé)
(一)、電氣工程師應(yīng)該具有全面的專業(yè)知識
專業(yè)的電氣工程師應(yīng)該對其所負責(zé)的建筑電氣工程項目管理工作具有著全面的專業(yè)知識理論、技能技巧和實踐經(jīng)驗。當(dāng)前,建筑電氣工程項目管理工作中的強電系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展相對比較成熟,但是其設(shè)計的電氣設(shè)施、施工材料以及各種元件的種類繁雜, 并且還在伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高而不斷的改進,其更新?lián)Q代的速度也相對較快,因此,要想全面掌握電氣工程項目中涉及的各項電氣設(shè)備的性能, 需要電氣工程師不懈的努力,不斷積累實踐經(jīng)驗,不僅要對電氣工程項目中強電系統(tǒng)的各項內(nèi)容和規(guī)范規(guī)定有深刻的了解, 而且還要掌握豐富的弱電系統(tǒng)的各項知識、技術(shù)和經(jīng)驗,熟識建筑電氣工程項目管理工作中各種相關(guān)的管理規(guī)定, 對建筑工程項目主管部門的各項電氣專業(yè)規(guī)范和要求了如指掌。
(二)、電氣工程師應(yīng)該具有強烈的責(zé)任感
電氣工程強烈的責(zé)任感是其履行好自身職責(zé)的重要驅(qū)動力。隨著計算機科學(xué)、電力技術(shù)、電子技術(shù)、控制理論等的不斷發(fā)展和進步, 電氣工程師所面對的不再是傳統(tǒng)的經(jīng)典的電氣控制技術(shù),而是需要面對更多計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字通訊技術(shù)等先進科學(xué)技術(shù)在建筑電氣工程項目管理中的應(yīng)用問題,這直接關(guān)系到整個建筑工程項目的安全運行。作為一個優(yōu)秀的電氣工程師,都會對其所負責(zé)的建筑電氣工程項目管理工作具有高度的責(zé)任感,能夠以積極的態(tài)度應(yīng)對電氣工程項目在先進科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用上不斷發(fā)展和進步的事實,不斷更新自己的專業(yè)電氣知識理論和技術(shù)技能,充分運用自己掌握的種建筑電氣工程項目涉及的電氣系統(tǒng)和電氣設(shè)備產(chǎn)品等的技術(shù)性能,保證電氣工程項目中涉及到的電氣設(shè)施、電氣線路、監(jiān)控系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)等的安全可靠運行,謹慎細致地做好建筑電氣工程項目所涉及的諸如電氣工程項目概算和招投標(biāo)等各項工作,不斷提升自己的綜合業(yè)務(wù)水平,增強自身的電氣項目管理能力,保障建筑工程項目在竣工驗收投入使用以后能夠達到應(yīng)有的舒適、安全和高效的標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、電氣工程各環(huán)節(jié)實施項目管理
(一)、加強建筑電氣工程項目設(shè)計委托階段管理的途徑與方法
建筑電氣工程項目管理的設(shè)計委托書直接關(guān)系到電氣工程設(shè)計圖紙的質(zhì)量。電氣工程項目的管理人員應(yīng)該認真參與設(shè)計委托書的起草工作, 對設(shè)計委托書中應(yīng)該包括的電氣功能、技術(shù)指標(biāo)、電源位置、相關(guān)專業(yè)要求、保障參數(shù)以及建設(shè)單位對電氣工程使用的具體要求等作出明確的解說,以為后期的電氣工程圖紙設(shè)計提供必要的資料信息。
(二)、加強電氣工程項目圖紙會審階段管理
首先,要審查電氣圖紙設(shè)計是否科學(xué)合理,是否符合相關(guān)規(guī)范的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求;其次,要審查電氣設(shè)計圖紙是否根據(jù)建筑工程項目的具體情況和業(yè)主的實際需求進行設(shè)計, 并及時協(xié)調(diào)各項系統(tǒng)的意見和建議,避免工程破壞及浪費;再次,要審查電氣圖紙設(shè)計是否符合建筑工程經(jīng)濟實用、便于施工的原則, 加強對建筑電氣工程項目管理中先進科學(xué)技術(shù)和材料的應(yīng)用;最后,要認真組織電氣設(shè)計圖紙的會審工作,完善設(shè)計圖紙如通用說明部分和專用說明部分等的各項設(shè)計說明, 將可能會影響到建筑電氣工程項目后期使用質(zhì)量的問題盡可能地在會審工作中進行解決。
(三)、加強電氣工程項目施工準(zhǔn)備階段管理
在建筑電氣工程項目施工準(zhǔn)備階段, 相關(guān)人員要對電氣工程項目涉及的總體技術(shù)和各階段的施工規(guī)程做好交底工作,明確規(guī)定電氣工程項目的操作程序以及施工順序,及時做好電氣工程項目管理工作所需要的材料、設(shè)備、圖表、文件和規(guī)范等資料, 并根據(jù)電氣工程項目的實際管理考察情況及時進行調(diào)整。
(四)、加強電氣工程項目施工階段管理
建筑電氣工程項目管理人員要經(jīng)常到電氣工程施工、安裝現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo),切實把好關(guān)鍵工序和部位的質(zhì)量關(guān)。譬如:保證基礎(chǔ)底板鋼筋的貫通,做好接地電阻的阻值測試,做好防雷引下線的焊接和防腐工作,保證配管與箱盒的預(yù)埋、預(yù)留和標(biāo)高等都符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保電氣設(shè)備安裝的定位、接地和接線相序等工作。
(五)、加強電氣工程項目竣工驗收階段管理
建筑電氣工程項目管理人員要認真檢查測試各項電氣設(shè)備是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),是否遵循相應(yīng)的操作程序、運行方案和工作順序。另外,在電氣工程竣工驗收階段必須要重點抓起的工作就是收集和整理相關(guān)竣工資料, 將電氣工程項目全過程中涉及到的技術(shù)文件、電氣材料等進行采集和審查,并將其整理成資料完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)確切、簽證齊全的竣工文件,為后期工程進行維護和管理等工作提供依據(jù)。管理的途徑與方法建筑電氣工程項目管理人員要認真檢查測試各項電氣設(shè)備是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),是否遵循相應(yīng)的操作程序、運行方案和工作順序。另外,在電氣工程竣工驗收階段必須要重點抓起的工作就是收集和整理相關(guān)竣工資料, 將電氣工程項目全過程中涉及到的技術(shù)文件、電氣材料等進行采集和審查,并將其整理成資料完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)確切、簽證齊全的竣工文件,為后期工程進行維護和管理等工作提供依據(jù)。
五、結(jié)束語
結(jié)合以上論述,要切實加強建筑電氣工程項目的質(zhì)量控制,就必
須通過采取諸如提高電氣工程師的專業(yè)素質(zhì)、做好電氣工程各階段管理工作等完善項目管理的實施途徑與方法來實現(xiàn)。
參考文獻:
[1]李明全,李博.淺談如何做好建筑電氣工程的管理工作[J].科技前沿,
2009.
1、農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的必要性
對于農(nóng)村水利水電工程項目的建設(shè)和管理來說,其必要性是極為明顯的,并且體現(xiàn)在很多的方面,具體來說,這種必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)首先,在農(nóng)村進行水利水電工程項目的建設(shè)和管理能夠在較大程度上保障其農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性,避免一味的靠天吃飯,減少不良天氣對于農(nóng)業(yè)的不良影響,提高農(nóng)業(yè)收成;(2)其次,農(nóng)村水利水電工程項目的建設(shè)管理還能夠為農(nóng)村居民提供必要的電力支持,進一步的促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民生活水平的提升;(3)最后,農(nóng)村水利水電工程項目的建設(shè)和管理還能夠在養(yǎng)殖業(yè)等方面提供給農(nóng)村居民以便利的條件。
2、農(nóng)村水利水電工程特征
對于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程項目來說,其主要的特征有以下幾點:(1)首先,其最為主要的作用和價值就是進行蓄水和泄洪,這也是水利水電工程項目普遍的一個特點所在;(2)其次,對于農(nóng)村水利水電工程項目來說,其自身的技術(shù)要求比較高,尤其是對于相應(yīng)的規(guī)范要求比較嚴格;(3)再次,對于農(nóng)村水利水電工程項目來說,其抗凍性和抗沖擊性要求也比較嚴格,必須引起足夠的重視,加強該方面的控制和管理;(4)最后,從農(nóng)村水利水電工程項目的建設(shè)位置來說,一般應(yīng)該選擇在沿海或者是河道附近,進而才能夠充分發(fā)揮其應(yīng)用的價值和作用。
3、農(nóng)村水利水電工程項目管理現(xiàn)狀分析
3.1使用不規(guī)范
對于農(nóng)村水利水電工程項目的管理來說,最為關(guān)鍵的一個目的就是為了充分實現(xiàn)其應(yīng)有的價值和作用,而從這一點上來看,當(dāng)前的農(nóng)村水利水電工程項目使用現(xiàn)狀并不理想,仍然存在著很多的不規(guī)范之處,嚴重的制約著價值和作用的體現(xiàn),尤其是在相應(yīng)的灌溉使用過程中表現(xiàn)的最為明顯,很多漏水和跑水問題的出現(xiàn)嚴重的影響著灌溉得效率,也影響著農(nóng)村水利水電工程項目管理的水平,此外在具體的供水和蓄水等調(diào)節(jié)方面也存在著較為明顯的問題和缺陷,制約著應(yīng)用價值的充分展現(xiàn)。
3.2管理不善
所謂的管理不善其實體現(xiàn)在農(nóng)村水利水電工程項目的各個方面,首先是在具體的農(nóng)村水利水電工程項目建設(shè)過程中,管理的不到位現(xiàn)象比較明顯,進而嚴重的影響著農(nóng)村水利水電工程項目的質(zhì)量,導(dǎo)致其無法在后續(xù)的使用中發(fā)揮應(yīng)有的價值,甚至還有可能會導(dǎo)致一些安全隱患的出現(xiàn),另外,對于后期具體的農(nóng)村水利水電工程項目使用來說,存在的管理不善現(xiàn)象也是比較明顯的,尤其是從管理技術(shù)水平上來看,這種管理不善問題更為突顯。
3.3效益低下
針對當(dāng)前的農(nóng)村水利水電工程項目管理現(xiàn)狀來看,其在后期的效益表現(xiàn)上仍然存在著較大的問題很不足,尤其是在后期管理過程中因為也需要大量的資金投入,因此,如果資金投入力度不夠的話,必然會在較大程度上影響到農(nóng)村水利水電工程的效益,這也是其問題的一個重要表現(xiàn)形式。
3.4管理效率低下
農(nóng)村水利水電工程項目管理水平的高低在很大程度上還表現(xiàn)在管理的效率方面,這種管理效率的問題也就成為了當(dāng)前農(nóng)村水利水電工程項目管理的一大問題表現(xiàn),尤其是在具體的運營管理中,這種管理效率的低下是極為明顯的,管理的方式和手段都比較落后和單一,進而制約了管理水平的提升。
4、加強農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展的措施
4.1在建設(shè)中加強管理
對于農(nóng)村水利水電工程項目管理發(fā)展水平的提升來說,重點針對建設(shè)環(huán)節(jié)進行是極為關(guān)鍵的一環(huán),做好建設(shè)階段的管理也是保障其最終應(yīng)用價值實現(xiàn)的基本前提條件,而這種建設(shè)階段的管理主要就是盡可能的提升其建設(shè)的質(zhì)量,避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)影響其后期的使用效率和使用安全,具體來說,這種建設(shè)階段的管理和控制應(yīng)該把握好以下幾點:(1)首先,必須要明確農(nóng)村水利水電工程項目建設(shè)的目的和任務(wù),以此為根本目標(biāo)來進行相應(yīng)的管理和控制;(2)其次,重點加強招投標(biāo)階段的控制和管理,選擇恰當(dāng)?shù)暮献骰锇槭潜U掀浣ㄔO(shè)效果的重要條件,也是保障其建設(shè)質(zhì)量的重要措施;(3)再次,必須要加強對于施工材料的控制和管理,尤其是對于防凍和抗沖擊要求比較嚴格的施工環(huán)節(jié)來說,更是應(yīng)該加強相應(yīng)的材料控制和管理;(4)最后,還應(yīng)該從技術(shù)手段的管理入手來保障其建設(shè)的可靠性,確保其技術(shù)手段的應(yīng)用具備著極強的實效性。
4.2優(yōu)化管理制度
對于農(nóng)村水利水電工程的管理工作來說,還應(yīng)該重點從制度方面入手,切實保障相應(yīng)的制度能夠針對具體的管理工作進行約束和指導(dǎo),尤其是能夠針對其具體的管理流程進行相應(yīng)的明確劃分,針對每一個管理流程的具體任務(wù)和責(zé)任人進行明確,確保其每一個管理環(huán)節(jié)都具備較強的實效性,避免出現(xiàn)任何的混亂,在提升其管理效率的同時,優(yōu)化管理程序,減少無用工作量的出現(xiàn)。
4.3創(chuàng)新管理技術(shù)
對于農(nóng)村水利水電工程項目的管理工作來說,技術(shù)手段也是保障其管理水平提高的重要條件,相當(dāng)于當(dāng)前的農(nóng)村水利水電工程項目管理現(xiàn)狀來看,必須要針對其具體的管理技術(shù)手段進行創(chuàng)新,充分引入一些新型的技術(shù)來提升其管理的水平,比如對于信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用就能夠在較大程度上提升其原有的管理效率,解決以往管理中遇到的麻煩和困擾,保障其應(yīng)用價值的實現(xiàn)。
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑工程的項目規(guī)模和質(zhì)量水平都有了很大提高,但是市場的需求水平也更高,這無疑對我國建筑工程的管理水平提出了更高要求。近年來,我國不乏一些建筑工程項目在施工管理的過程中對工程造價的管理出現(xiàn)了問題,使得項目資金出現(xiàn)浪費或者是預(yù)估不足等現(xiàn)象。這些情況不僅制約了建筑項目工程的順利進行,而且也導(dǎo)致了一些爛尾樓的出現(xiàn),這都對我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。筆者在實踐中深刻認識到建筑工程造價管理的重要性,因此,結(jié)合自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗,對如何做好建筑工程造價的管控工作進行論述。
一、我國建筑工程造價管控的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的建筑工程造價管控經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段,取得了很大進步,下面,筆者著重對我國建筑工程造價管控中存在的問題進行論述。
1.1、我國建筑工程的前期存在工程造價管控問題
建筑工程造價的管理分為三個階段,首先就是建筑工程前期的管理,現(xiàn)階段,我國建筑工程項目在前期的造價管控中也存在一定的問題。在前期主要是施工單位組織相關(guān)的專業(yè)人士對整個建筑項目有一個科學(xué)合理的預(yù)估,以便建筑施工單位根據(jù)專家的科學(xué)意見和指導(dǎo)做出后期的決策。雖然建筑工程的施工單位都會組織相關(guān)專家進行項目的預(yù)估,但是很多項目的預(yù)估并沒有完全達到效果,建筑工程的前期造價管控工作并沒有完全到位,這對建筑工程后期工作的開展有很大制約作用,會導(dǎo)致后期工程造價不足或者是資金的浪費等現(xiàn)象,不利于建筑工程項目的順利施工。
1.2、我國建筑工程的項目設(shè)計階段存在工程造價管控問題
由于我國目前建筑工程施工項目的規(guī)劃設(shè)計單位數(shù)量有限,而且這些規(guī)劃設(shè)計單位的工作質(zhì)量也是有缺陷的,因此,在我國建筑工程施工不斷快速發(fā)展的趨勢下,規(guī)劃設(shè)計單位的工作效率完全不能滿足市場發(fā)展的需要。這就使得很多建筑工程施工項目的規(guī)劃設(shè)計單位為了應(yīng)付建筑施工單位而不能保證工程的質(zhì)量,有些規(guī)劃設(shè)計單位在工作中存在文件檔案管理不善、規(guī)劃設(shè)計不合理等問題。這些問題對于整個建筑工程項目的后期工作都會產(chǎn)生很多負面影響,最為嚴重的就是會對建筑工程項目的建設(shè)資金預(yù)算出現(xiàn)偏差,使得建筑工程后期施工的工程造價管控出現(xiàn)問題。
1.3、我國建筑工程的項目施工階段存在工程造價管控問題
建筑工程的施工階段主要是受到項目前期預(yù)算的影響,但是在施工階段所存在的很多問題也會對建筑工程項目的造價產(chǎn)生影響。一些施工單位在施工階段會因為施工人員的整體素質(zhì)不高或者是施工機械設(shè)備存在不足而導(dǎo)致工程的延期,也可能會由于前期的預(yù)估不足,使得后期資金不足等。總之,在建筑工程項目的施工階段會因為很多因素的影響而導(dǎo)致工程造價管控不足,因此,必須對這些問題給予足夠的重視,以便促進我國建筑工程造價的管控工作順利進行。
二、如何做好建筑工程造價的管控工作
筆者在前天中已經(jīng)對我國建筑工程造價的管控工作發(fā)展現(xiàn)狀進行了論述,著重闡述了我國建筑工程造價的管控工作中現(xiàn)存的一些問題,這些問題對我國建筑工程造價的管控工作的順利發(fā)展起到很大的阻礙作用,而且也不利于我國建筑工程造價管理體系的建設(shè)與完善。因此,筆者根據(jù)自身的專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗,對如何做好建筑工程造價的管控工作進行論述。
2.1、針對建筑工程項目投資決策階段提出的造價管控對策
在建筑工程的造價管控工作中,一個重要的工作內(nèi)容就是進行投資估算,也即早建筑工程項目的可行性研究階段結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)與資料,采用科學(xué)合理的方式,預(yù)估整個建筑工程的總體投資。建筑工程項目的投資估算對于整個項目的正常運行是十分重要的,不僅關(guān)系到建筑工程項目的預(yù)算工作,而且也關(guān)系到建筑工程項目在施工階段的資金使用和管控,對于保障建筑工程施工階段工程造價的合理有效運用是十分有用的。建筑工程項目的投資階段的造價管控主要包括建筑工程項目設(shè)計委任書、建筑工程項目可行性研究報告以及建筑工程項目實施建議書等等,而且還要做出建筑工程項目施工投資控制數(shù),也就是所謂的工程估算。因為建筑工程項目估算作為項目決策中一個十分重要的支撐條件,因此,在編制建筑工程項目施工委任書的時候要去制作單位必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定和制度來操作,以保證所編制的建筑工程項目施工委任書是符合規(guī)定的,并且是可以確保對建筑工程項目的造價起到有效合理預(yù)估的作用。因此,筆者認為在編制建筑工程項目施工委任書的時候要保證使用數(shù)據(jù)、資料的準(zhǔn)確性,并且要根據(jù)相關(guān)專家和學(xué)者給出的意見和建議來完善建筑工程施工委任書,最后,建筑施工單位也要對委任書進行認真的審查,以確保建筑工程項目施工的預(yù)算是科學(xué)合理的,減少建筑工程施工資金的浪費,這樣才能保證建筑工程項目施工委任書的作用得以有效發(fā)揮,使得工程項目的造價管控工作在項目決策階段就得以有效發(fā)揮,以避免我國建筑工程項目在決策階段就出現(xiàn)工程造價管控的問題,確保我國建筑工程造價的管控工作得以順利進行。
2.2、針對建筑工程項目設(shè)計階段提出的造價管控對策
建筑工程項目造價管控工作中第二個重要的環(huán)節(jié)就是項目設(shè)計階段的造價管控工作,作為建筑工程項目造價管控中最為重要的兩個環(huán)節(jié)之一,建筑工程項目設(shè)計階段的造價管控是建筑工程項目造價管控工作中的重點內(nèi)容,所以,必須對這個環(huán)節(jié)的造價管控工作給予足夠的重視。由于我國現(xiàn)階段的建筑工程項目造價管控體系還沒有完善,因此,在建筑工程項目的設(shè)計階段還有對造價管控有完善的監(jiān)督體制,所以,很多情況下不同的施工單位和項目設(shè)計單位在建筑工程項目設(shè)計階段的造價管控成果水平相差較大。因此,筆者認為,完善我國對建筑工程項目設(shè)計階段造價管控的監(jiān)督體系是十分重要的,這樣才能有效對我國建筑工程項目設(shè)計的造價管控給予有效監(jiān)督,進而保證我國建筑工程項目設(shè)計階段造價管控工作順利進行,使得建筑工程項目的造價管控工作正常運行。
2.3、針對建筑工程項目施工階段提出的造價管控對策
建筑工程項目施工階段的造價管控工作是整個建筑工程項目造價管控工作中最后一個重要環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中,建筑工程項目的工程師要根據(jù)項目合同來嚴格執(zhí)行工程項目的資金運用,將建筑工程項目計量支付以及工程量清單這兩個環(huán)節(jié)抓牢面對承包商每一筆支付申請都要認真和嚴格的審核,只有這樣才能保證建筑工程的資金能夠真正得到合理控制并且實現(xiàn)資金的正常流動。
三、結(jié)束語
本文主要針對我國建筑工程造價管控涉及到的環(huán)節(jié),從不同環(huán)節(jié)分別論述了建筑工程項目造價管控中存在的問題,并且提出了有效做好建筑工程造價管控工作的對策。主要是從建筑工程項目的決策階段、項目設(shè)計階段以及項目施工階段這三個環(huán)節(jié)來提出做好建筑工程造價管控的工作。
參考文獻
建筑施工是建筑工程得以實現(xiàn)的唯一途徑,然而在建筑施工過程中往往出現(xiàn)不可預(yù)見的影響工程質(zhì)量的因素,因此解決建筑施工問題不僅是建筑施工者的問題,也是所有人為共同關(guān)心的問題。目前,我國建筑施工企業(yè)在工程項目施工管理方面,逐步形成具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理
1、建筑工程項目管理
施工企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質(zhì)量,保證進度,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國加入 WTO 后,建筑市場全面開放,市場競爭更加激烈,所以建筑施工企業(yè)只有對工程項目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,嚴格控制工程成本,爭取降低工程成本,才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。本文就建筑施工企業(yè)接到工程項目后,應(yīng)怎樣對工程進行管理,及對工程的成本控制進行了詳細的分析探討。
2、質(zhì)量計劃施工管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命,對于建筑施工企業(yè)來說,就是建出精品工程。一個企業(yè)如果在工程施工中質(zhì)量事故不斷,那么這個企業(yè)就無法在市場競爭中生存,更沒有利潤可言。工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)是工程項目工期目標(biāo)和成本目標(biāo)順利實現(xiàn)的根本保證和立足點,因此,必須加強工程項目質(zhì)量計劃工作,提高工種項目質(zhì)量管理水平,圓滿完成工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。才能為企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展作堅實的基礎(chǔ)。
在工程項目質(zhì)量計劃的實施、檢查和調(diào)整階段,要特別注意工程項目的質(zhì)量目標(biāo)樹立執(zhí)行情況,因為它具有很強的針對性及嚴肅性,必須嚴格遵守執(zhí)行。另外在工程項目質(zhì)量計劃實施的過程中,必須加強對工程項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況的檢查,如遇問題,及時調(diào)整。
3、確保安全施工管理
任何建筑施工項目只有在安全第一的前提下,才能更好地開展其它工作,所以在安全施工和搶工期中一直存在較突出的分歧,因為如果要搶工期必然在各個工序都要壓縮時間,容易產(chǎn)生安全隱患。一個工程項目如果出現(xiàn)傷亡事故,說明它的管理存在漏洞,不但影響一個企業(yè)的形象,對個人,對企業(yè)都造成一定的經(jīng)濟損失,而且根據(jù)國家安全一票否決,這個工程沒有資格參加評選任何榮譽評選,所有的前期為創(chuàng)建各類榮譽而投入資金都白白損失。所以,企業(yè)為了確保安全施工,在項目施工中都是采取全員風(fēng)險責(zé)任制,即項目部全體員工都是安全責(zé)任人,項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人,并采取項目施工安全旁站制,即只要施工現(xiàn)場有人作業(yè),安全工作人員就不能離開。這樣一來,有效地避免了安全事故的發(fā)生,確保經(jīng)濟上的投入能正常發(fā)揮作用。
4、確保工期施工管理
工期計劃要在確定了施工方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件,按照合理的施工程序及組織施工的原則,先編制主體工程的施工進度計劃,然后確定其它工程的施工計劃。編制施工進度計劃時既要考慮工程項目各工序在時間上的安排,又要考慮各工序之間的搭接關(guān)系。這樣不僅能保證工期,而且能降低人工費及其它費用,降低項目成本。實施工程項目施工進度計劃要做好三項工作:即編制月、旬、施工作業(yè)計劃和施工任務(wù)書、掌握現(xiàn)場施工實際情況并做好施工記錄、做好施工調(diào)度工作。這樣將施工進度隨進都處于可控狀態(tài),有利于工程管理,對成本管理也減少了難度。
工程項目施工進度計劃的檢查與進度計劃的執(zhí)行是融會在一起的。計劃檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源,是施工進度調(diào)整和分析的主要依據(jù),是施工進度控制的關(guān)鍵步驟。進度計劃檢查的主要方法是對比法,即實際進度和計劃進度進行對比,從而發(fā)現(xiàn)偏差,以便調(diào)整或修改進度計劃,避免增加工程成本。總之,只有編制好的工程項目施工進度計劃、制定出好的工程項目施工進度計劃的執(zhí)行措施及有效的控制措施,才能提高工程項目施工進度控制的水平,控制好施工工期,避免應(yīng)工期延誤造成的經(jīng)濟損失。
5、項目施工管理的創(chuàng)新
工程項目的施工管理也需在實踐中不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)及組織機構(gòu)等幾方面進行創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新,是據(jù)建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,不斷尋求符合實際的模式并進行完善,探索符合市場規(guī)律的施工管理模式。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。工程項目施工由建筑企業(yè)承擔(dān),因此,建筑企業(yè)的組織機構(gòu)對項目施工管理具有重要影響。一些組織機構(gòu)仍沿襲舊的做法,即在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨合同簽訂而誕生,隨著合同終止而完結(jié)。建筑施工企業(yè)一般同時進行數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些是需要不斷創(chuàng)新加以解決的問題。工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用,因此項目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。
6、項目后期施工管理
建筑工程后期管理對整個項目管理具有重要影響。后期施工管理面臨工期緊,工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多,各工種交叉多,配套工作的涉及面廣,工作量大,專業(yè)性強等問題。做好后期施工管理,確保整個項目保質(zhì)保量按期交工,是工程總承包單位常遇到和需不斷解決的問題。為此,可從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟幾方面采取措施。建立有權(quán)威、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織機構(gòu)據(jù)項目特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置,做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,并層層分解目標(biāo),落實責(zé)任,訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實現(xiàn),都是實際中有力的組織措施。管理措施方面,要求項目管理者統(tǒng)一思想,各參與方管理目標(biāo)保持統(tǒng)一,在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制。此外,還可采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟措施促進管理工作。
7、結(jié)語
建筑工程的施工管理是項復(fù)雜工程,要做好這項工作,需建筑施工企業(yè)認真分析自身特點,充分利用自己長處,采取科學(xué)方法提高施工管理素質(zhì)。文中只探討了施工現(xiàn)場管理、施工管理創(chuàng)新和后期施工管理等問題的基本認識和做法。在實際工程項目中,需結(jié)合各項目特點,進一步細化管理中各項工作,才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻: