勞動(dòng)教育類課題匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)趧?dòng)教育類課題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）編撰學(xué)校文化管理手冊(cè)，明確“三線”目標(biāo)。

學(xué)校組織各部門，將學(xué)校發(fā)展概況、章程及發(fā)展規(guī)劃、精神文化、制度文化、課程文化、行為文化、環(huán)境文化、教師評(píng)價(jià)等進(jìn)行了整合，結(jié)合學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃做了進(jìn)一步修訂，完成了學(xué)校文化管理手冊(cè)，使之成為全體教職工工作的指南。

1、規(guī)范考評(píng)機(jī)制，畫好紀(jì)律紅線。

構(gòu)建“532”綜合考評(píng)機(jī)制。對(duì)于涉及教職工切身利益的制度修訂、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核表彰、資金使用等，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員廣開言路，商討謀劃，工會(huì)、紀(jì)檢部門履行部門職責(zé)，參會(huì)討論監(jiān)管監(jiān)督。

2、明確崗位職責(zé)，守好安全底線。

構(gòu)建學(xué)校安全網(wǎng)格化管理層級(jí)，明確了33類工作崗位職責(zé)，提示了22類崗位風(fēng)險(xiǎn)，完善了14個(gè)安全事故應(yīng)急流程，確保30個(gè)教職工每周安全點(diǎn)位值守。進(jìn)一步完善了安全考核細(xì)則，提高績效考核比重。

3、落實(shí)常規(guī)管理，提升質(zhì)量生命線。

依據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)有問題，進(jìn)一步完善學(xué)校常規(guī)管理細(xì)則，每月底進(jìn)行教育教學(xué)工作集中檢查，統(tǒng)一反饋，及時(shí)整改。考核結(jié)果進(jìn)行公示，并納入學(xué)期績效。

嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，開齊開足體育課，心理健康課、生命安全教育等課程，開展尚美智慧課堂高效課堂建設(shè)，依據(jù)學(xué)區(qū)建立公平多元的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度；積極開展微課、慕課等新型教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的研究，增強(qiáng)課堂實(shí)效。

學(xué)校以“質(zhì)量提升行動(dòng)”為重點(diǎn)工作，繼續(xù)著力推進(jìn)。要求做到“三清”，即對(duì)質(zhì)量現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)清，對(duì)質(zhì)量提升目標(biāo)清，對(duì)質(zhì)量提升做法清。宣傳動(dòng)員全體教師提高認(rèn)識(shí)，按照學(xué)校“質(zhì)量提升方案”，認(rèn)真落實(shí)，逐步達(dá)標(biāo)，建立常規(guī)檢測(cè)預(yù)警與期末檢測(cè)考評(píng)機(jī)制。對(duì)處于考核標(biāo)準(zhǔn)以下且連續(xù)落后的教職工予以警示提醒，約談問責(zé)。

規(guī)范管理不是無情管理，學(xué)校適時(shí)依據(jù)“尚美教育”辦學(xué)理念，對(duì)教職工予以引導(dǎo)，力圖形成“以美引善”的管理文化。

（二）落實(shí)“青藍(lán)工程”，促進(jìn)年青教師快速成長

1、開展教師“品格提升行動(dòng)”

建立“尚美教師”標(biāo)準(zhǔn)，制定考評(píng)細(xì)則。與青年教師簽訂師德師風(fēng)承諾書，規(guī)范自身教學(xué)行為。評(píng)選出3名“尚美教師”，樹立了典型。組織22名中青年教師學(xué)習(xí)“五星黨員”李美玲同志先進(jìn)事跡，堅(jiān)持用身邊“模范”引領(lǐng)一批人。

2、落實(shí)青年教師三年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

利用“青藍(lán)工程”，幫助新入職教師盡快熟悉教學(xué)、適應(yīng)教學(xué)。幫助35歲以下青年制定三年發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化目標(biāo)管理。通過推薦教育類論著、雜志、視頻、APP等，加強(qiáng)教職工理論的自學(xué)研讀，促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。2020年，22名青年教師完成案例、論文撰寫近80篇；通過校內(nèi)外培訓(xùn)、教科研活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長。學(xué)校選派6名中青年骨干教師，分別到北京、上海、重慶、焦作學(xué)習(xí)觀摩。鼓勵(lì)青年教師積極參與學(xué)區(qū)教學(xué)研討活動(dòng)，僅參與鐘小教研活動(dòng)，就超過160人次，市內(nèi)參加教科研活動(dòng)近200人次；結(jié)合校內(nèi)集體備課、研究課、示范課等教研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教師的指導(dǎo)，堅(jiān)持每周二集中聽評(píng)課，完成了3輪校內(nèi)教科研活動(dòng)；通過區(qū)內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)教師成長。積極鼓勵(lì)、支持教師參加各級(jí)組織的教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，1人主講區(qū)級(jí)數(shù)學(xué)研討課，6人參加區(qū)級(jí)競(jìng)賽課。通過備賽、比賽、總結(jié)等過程，讓教師得到歷練，得到成長。

（三）依托課程開發(fā)、社團(tuán)活動(dòng)，突出“尚美德育”活動(dòng)體驗(yàn)

1、完善了尚美德育建設(shè)內(nèi)容

一是進(jìn)一步修訂《班級(jí)管理常規(guī)工作考核細(xì)則》，督促教職工落實(shí)學(xué)校德育活動(dòng)；二是建立健全學(xué)生文明監(jiān)督崗，堅(jiān)持每周開展“五星班級(jí)”評(píng)比，“六星尚美好少年”評(píng)比；三是加強(qiáng)尚美德育評(píng)價(jià)有效性策略的研究，形成了學(xué)生綜合評(píng)價(jià)細(xì)則。四是完成了班級(jí)文化建設(shè)，9個(gè)班特色鮮明，美美與共。

2、完成了學(xué)校“尚美”校本課程架構(gòu)（課程、體驗(yàn)區(qū)、活動(dòng)）

一是計(jì)劃開發(fā)“尚美”4個(gè)方面（社會(huì)美、科技美、自然美、運(yùn)動(dòng)美）校本課程，二是完成美育主題區(qū)域的設(shè)計(jì)，圍繞“尚美教育”校園文化建設(shè)要求，完成美育體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善花卉種植基地、農(nóng)作物種植基地和果樹種植基地等4個(gè)美育體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。三是推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，落實(shí)校本活動(dòng)。以學(xué)校“風(fēng)箏節(jié)”活動(dòng)為抓手，開展學(xué)校特色社團(tuán)建設(shè)，以足球進(jìn)校園為契機(jī)，開展校園足球聯(lián)賽和足球社團(tuán)活動(dòng)，堅(jiān)持每周三下午開展9個(gè)校級(jí)社團(tuán)活動(dòng)等。

（四）鼓勵(lì)師生讀書，努力打造“書香校園”

1、以建設(shè)“書香校園”為平臺(tái)，培養(yǎng)教師讀書的習(xí)慣

2020年，學(xué)校推薦《做最好的老師》、《教師與家長溝通的技巧與策略》、《小學(xué)生主題教育35例（基于核心素養(yǎng)）》、《智慧教室環(huán)境下的教學(xué)模式與方法》，供教職工精讀，并開展2次讀書分享會(huì)，收集近60篇讀書心得。通過讀書，拓寬教職工的知識(shí)視野，努力讓書香溢滿校園，不斷提升學(xué)校的文化品位。

2、以學(xué)區(qū)“書香班級(jí)”建設(shè)為切入點(diǎn)，層層推進(jìn)讀書活動(dòng)

每班建立了圖書角，每周固定時(shí)間組織學(xué)生閱讀，讓學(xué)生時(shí)時(shí)浸染在“書香”中。繼續(xù)組織開展“書香伴我行”班隊(duì)活動(dòng)和“詩韻飄香”等競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出4個(gè)書香班級(jí)，10個(gè)書香家庭、18名讀書小明星。

二、存在的問題

2020年，學(xué)校按照三年發(fā)展責(zé)任清單，圍繞“規(guī)范”做了一些文章，取得了一些成績，但總體上還落后于全區(qū)教育的發(fā)展。學(xué)校當(dāng)前存在的問題比較突出。

1、教職工結(jié)構(gòu)不合理，合同制教師占比過大，缺編卻又得不到補(bǔ)充。偏遠(yuǎn)薄弱的現(xiàn)狀近期又難以改變，人心思動(dòng)；

2、中青年教師培養(yǎng)左右為難，很難留住人才，學(xué)校工作難以持續(xù)開展；

3、學(xué)校班子配備不足，中層干部崗位少，干部分管事項(xiàng)過多，精力難以為續(xù)，顧此失彼。

三、2021年工作計(jì)劃

2021年，我校將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，圍繞“能力發(fā)展”這個(gè)主題做文章，力促學(xué)校教育教學(xué)工作再上一個(gè)臺(tái)階。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

深入開展“正風(fēng)除弊”評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)肅查處黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，追責(zé)問責(zé)，提高周邊居民對(duì)學(xué)校辦學(xué)的滿意度；

1、進(jìn)一步修訂常規(guī)考評(píng)、民主測(cè)評(píng)細(xì)則，突出紀(jì)檢、工會(huì)的監(jiān)督作用，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境；

2、收集整理“三育人示范崗”典型案例，堅(jiān)持用身邊人宣傳身邊事；

3、通過“尚美教師”（即“ 四有教師”）評(píng)比，選樹一批校級(jí)“四有”教師。

（二）繼續(xù)進(jìn)行尚美課程開發(fā)及社團(tuán)品牌的提煉工作

落實(shí)體育、美育和勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。運(yùn)用新媒體促進(jìn)科技環(huán)境教育，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

1、完成4-5本校本課程開發(fā)；

2、完善9個(gè)學(xué)生特色社團(tuán)建設(shè)；

3、完成美育主題體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)“青年教師三年發(fā)展規(guī)劃”

1、繼續(xù)鼓勵(lì)中青年教師參加各級(jí)各類教科研活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)；

2、繼續(xù)深化“尚美智慧課堂模式”研究；

3、積極推選年青教師參加區(qū)學(xué)帶、區(qū)優(yōu)青評(píng)選。

篇（2）

“職業(yè)教育”一詞真正被確立并傳播則有賴于黃炎培和中華職業(yè)教育社的貢獻(xiàn)。民國初，黃炎培針對(duì)實(shí)業(yè)教育多理論說教、少實(shí)踐操作的弊病，提出“實(shí)用主義教育”的口號(hào)。其后，他則更多地提倡“職業(yè)教育”而非“實(shí)業(yè)教育”。1915年，他考察美國之后更加堅(jiān)定了“今后之富國政策將取經(jīng)職業(yè)教育”的信念。1917年，黃炎培成立中華職業(yè)教育社，棄“實(shí)業(yè)教育”而用“職業(yè)教育”，此為學(xué)術(shù)界名稱的轉(zhuǎn)換。而黃炎培同年在《新大陸之教育》一書中對(duì)職業(yè)教育概念進(jìn)行闡釋，并與實(shí)業(yè)教育加以區(qū)別，并在《職業(yè)教育析疑》一文中進(jìn)一步完善這種理論認(rèn)識(shí)，則是從學(xué)理角度對(duì)職業(yè)教育的論證。到1922年頒布新學(xué)制，正式在國家教育制度中規(guī)定用“職業(yè)教育”代替“實(shí)業(yè)教育”，這標(biāo)志職業(yè)教育這種教育類型在中國的正式確立，職業(yè)教育學(xué)科旋即得以建立與發(fā)展起來。

民國時(shí)期職業(yè)教育譯著概述

據(jù)統(tǒng)計(jì)《民國時(shí)期總書目》（北京圖書館：《民國時(shí)期總書目(教育、體育)》，書目文獻(xiàn)出版社1995版，555—575頁）一書收錄1911年至1949年間中國出版的各類中文圖書共計(jì)12.4萬余種，據(jù)編者估算，該書目收書率約為民國時(shí)期圖書出版總量的90%，號(hào)稱是民國圖書的最全書目（王奇生：《民國時(shí)期的日書漢譯》，《近代史研究》2008年6期，46頁）。

該書收錄了民國時(shí)期關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育各種書目資料共計(jì)303本。其中有關(guān)職業(yè)教育理論著作70本，譯著6本，編譯著作7本。如表1、表2所示。

可見，民國時(shí)期的職業(yè)教育類著作中，約20%的著作是對(duì)外國職業(yè)教育論著的翻譯和編譯。通過研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在其他職業(yè)教育理論著作中，約有10%的著作中設(shè)有專章講述各國職業(yè)教育，約一半著作都有介紹或研究外國職業(yè)教育的內(nèi)容，余下一半的著作詳查其內(nèi)容，也多有參考外國職業(yè)教育論著的書目。由此可見，民國時(shí)期職業(yè)教育學(xué)科的發(fā)展充分借鑒了外國職業(yè)教育的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在借鑒的基礎(chǔ)上發(fā)展。其間，上述職業(yè)教育的譯介著作為我國職業(yè)教育理論提供了參考，對(duì)我國職業(yè)教育學(xué)科理論的形成產(chǎn)生了重要影響。

民國時(shí)期主要職業(yè)教育譯著例述

《職業(yè)教育真義》于1917年出版，是朱元善根據(jù)日本學(xué)者川本宇之介所著的《職業(yè)教育研究》一書編譯而成。這是我國最早的成體系的職業(yè)教育理論著作。該書以中等教育之農(nóng)、工、商及家事教育作為職業(yè)教育的基本范圍，涉及到英、法、美、德、瑞士等國的職業(yè)教育情況，并推及我國國情，從國際視角解讀職業(yè)教育之于世界各國、之于我國發(fā)展的重要意義。盡管這本書是繼朱景寬的《職業(yè)教育論》（1916年出版）之后我國第二本專門論述職業(yè)教育理論的著作，但從體系性、完整性來說，可以說其實(shí)際上是我國職業(yè)教育理論的開篇著作，為我國職業(yè)教育學(xué)科的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，其作用不可言喻。

1923年，鄒恩潤（即鄒韜奮）編譯的《職業(yè)教育研究》出版，此書依據(jù)1920年出版的美國希爾博士所著的《職業(yè)教育概論（Introduction to Vocational Education）》，并參以其他名家的著作，并斟酌中國國情編撰而成。鄒恩潤在編譯贅語中說，此書內(nèi)容多取材于先進(jìn)國關(guān)于職業(yè)教育之名著，雖間采吾國社會(huì)狀況，有所論列；然吾國職業(yè)教育尚在萌芽時(shí)代，可資參考資料甚少；且統(tǒng)計(jì)之學(xué)向非吾國所注重，關(guān)于統(tǒng)計(jì)之參考資料，尤屬不易搜集。故書中關(guān)于統(tǒng)計(jì)之?dāng)⑹觯瑤兹诿绹鐣?huì)狀況，良非得已；然他山之石，可以攻玉，是在善讀是書者（鄒恩潤編譯：《職業(yè)教育研究》，商務(wù)印書館1923年版，贅語1頁）。可知此書主要基于美國職業(yè)教育的理論與實(shí)況完成，全書十章，分述職業(yè)教育的意義、職業(yè)心理、職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育、職業(yè)教育指導(dǎo)、職業(yè)預(yù)備、科學(xué)的索究法等。此書較《職業(yè)教育真義》一書，內(nèi)容更加豐富和詳盡。這本書的確著力于介紹國外特別是美國職業(yè)教育的理論精華，目的在于令國人“善用是書”，以開創(chuàng)中國職業(yè)教育理論的新局面。

當(dāng)時(shí)的學(xué)者特別關(guān)注職業(yè)指導(dǎo)的理論介紹與研究。楊鄂聯(lián)、彭望芬于1925年出版的譯作《小學(xué)職業(yè)陶冶》就是根據(jù)美國勒維特和布朗所著的“Prevocational Education in the Public School”一書編譯而成，所謂“準(zhǔn)以吾國之國情，更參以譯者之經(jīng)驗(yàn)，以成是書”。黃炎培在序言中說，“職業(yè)教育之于吾國，其為基至薄，誠欲厚培之，必自推行職業(yè)陶冶始”（（美）勒維特·布朗著，楊鄂聯(lián)、彭望芬編譯：《小學(xué)職業(yè)陶冶》，商務(wù)印書館1925版，2頁）。視職業(yè)陶冶不僅是職業(yè)教育的內(nèi)容，更是實(shí)行職業(yè)教育的“前奏”。鄒恩潤在為該書所寫的序中將《小學(xué)職業(yè)陶冶》一書稱作職業(yè)陶冶的“指南針”。可以說，這本書的確為我國職業(yè)陶冶理論的形成提供了“模板”，為我國職業(yè)教育學(xué)科理論的發(fā)展和完善奠定了“基石”。

《工作學(xué)校要義》一書的作者是德國著名教育家凱興斯泰納，他被美國人推稱為杜威先鋒，對(duì)現(xiàn)代教育的發(fā)展而言有重要作用。他著述頗多，尤以《工作學(xué)校要義》一書為最重要。民國時(shí)期，“工作學(xué)校”對(duì)于我國學(xué)者來說是一個(gè)全新的概念。譯者劉鈞在北京大學(xué)演講“德國的新教育”時(shí)將“工作學(xué)校”概念引介到我國，始被中國學(xué)者強(qiáng)烈關(guān)注。劉鈞本人也高度評(píng)價(jià)“工作學(xué)校”理念，認(rèn)為是適合于人類整個(gè)生活的學(xué)校，而《工作學(xué)校要義》這本書則是學(xué)校施行這種理念的準(zhǔn)繩。他認(rèn)為工作學(xué)校合于我國社會(huì)的迫切需要，能補(bǔ)救中國社會(huì)人生的一切缺陷，為此他翻譯了這本書。此書是20世紀(jì)職業(yè)教育領(lǐng)域的重要著作，在我國職業(yè)教育學(xué)科起步之時(shí)，我國學(xué)者便注意到這本書并加以譯介，確實(shí)難能可貴。這對(duì)職業(yè)教育學(xué)科理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響和作用。

《實(shí)業(yè)教育》則是1926年王長平翻譯美國利克的“Industrial Education”一書。原著于1913年發(fā)行。譯者王長平在序言中說：“于公務(wù)余暇，閱美人利克所著實(shí)業(yè)教育一書，議論多偏重實(shí)際，辦法不拘牽成例，其最足稱者，主張有一種實(shí)業(yè)，設(shè)一種學(xué)校，庶幾乎學(xué)歸實(shí)用，人無棄材。譯之以供于世，果能采其長而補(bǔ)其短，實(shí)于國計(jì)民生，兩有裨益焉。”（利克著，王長平譯：《實(shí)業(yè)教育》，商務(wù)印書館1926版，1頁）此書對(duì)我國職業(yè)教育實(shí)踐有很大的參考價(jià)值。

以上所介紹各書，為民國時(shí)期職業(yè)教育譯著和編譯著作的代表性作品，對(duì)我國職業(yè)教育學(xué)科理論的形成和發(fā)展有極強(qiáng)的借鑒意義和價(jià)值。另外，其他的譯介作品，如1925年陸振邦翻譯的德國學(xué)者培倫子的《德國工商補(bǔ)習(xí)學(xué)校》，1929年趙仰夫譯述的日本學(xué)者山田敏一的《歐美的勞動(dòng)教育》，1926年金振華翻譯麥甘佛的《女子職業(yè)訓(xùn)練談》等，同樣為我國職業(yè)教育學(xué)科理論的發(fā)展開闊了視野。

職業(yè)教育的譯介著作對(duì)我國職業(yè)教育學(xué)科的影響

學(xué)科是在獨(dú)特領(lǐng)域、項(xiàng)目和平臺(tái)上對(duì)研究對(duì)象、研究范式、研究體系和研究學(xué)派的建構(gòu)。職業(yè)教育要發(fā)展為一門學(xué)科，就應(yīng)當(dāng)有其特定的研究對(duì)象、領(lǐng)域和研究方法。

以我國學(xué)者對(duì)職業(yè)教育概念的認(rèn)識(shí)與研究作為例證來審視譯介著作的影響。在《職業(yè)教育真義》一書中，把職業(yè)教育定義為“供后來選擇職業(yè)之便，增進(jìn)其職業(yè)能率以作育善良之公民者，是為職業(yè)教育（Vocational education）。即以一定之職業(yè)順應(yīng)個(gè)人之必要，多與以直接之生產(chǎn)的機(jī)會(huì)者，要之適于生活之教育，即本于勤勞之教育（Education by work），而職業(yè)教育即實(shí)行勤勞之教育（Education for work）也”。（米靖：《二十世紀(jì)中國職業(yè)教育學(xué)名著選編》，教育科學(xué)出版社2011版，20頁）很明顯，朱氏的定義是采用外國著作對(duì)職業(yè)教育的解釋，認(rèn)為職業(yè)教育是培養(yǎng)職業(yè)能力，便于選擇職業(yè)，同時(shí)培養(yǎng)出好的國家公民的教育。

鄒恩潤在編譯的《職業(yè)教育研究》一書中詳述職業(yè)教育的涵義，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)職業(yè)教育之于我國是新產(chǎn)物，是故“惟其為新產(chǎn)物，新舊沖突，常不免各走極端，其意義亦因是模糊不明，莫衷一是。吾國自來重士而輕農(nóng)工商，蓋以科舉制遺毒，乃愈積重難，謬見牢不可破”（《職業(yè)教育研究》，1頁）。他通過研究把國外關(guān)于職業(yè)教育的涵義概述為六種意義：一、視職業(yè)教育為狂想；二、視職業(yè)教育為狹義的實(shí)用；三、以生產(chǎn)與消費(fèi)為職業(yè)教育與自由教育之區(qū)分；四、以特殊效率與隨境適應(yīng)之區(qū)分為職業(yè)教育與自由教育之區(qū)分；五、以職業(yè)教育為實(shí)利教育；六、實(shí)用教育與道德理想融合。在分析的基礎(chǔ)上，鄒恩潤將職業(yè)教育定義為“職業(yè)教育乃準(zhǔn)備能操一技之長，從事有益社會(huì)之生產(chǎn)事業(yè)，藉求適當(dāng)之生活”。（《職業(yè)教育研究》，1—10頁）顯然也是從個(gè)人和社會(huì)兩方面進(jìn)行定義的。

民國時(shí)期的職業(yè)教育學(xué)者楊鄂聯(lián)在其1929年出版的著作《職業(yè)教育概要》中，首章首頁以“職業(yè)教育之意義如何解釋？”開篇，作者援引鄒恩潤對(duì)職業(yè)教育意義所梳理出的六種意義，根據(jù)學(xué)理，參酌事實(shí)，下一定義為，凡用教育方法，使人人獲得生活上之供給及樂趣，同時(shí)盡其對(duì)于人群之義務(wù)，此種教育，名曰職業(yè)教育。(《二十世紀(jì)中國職業(yè)教育學(xué)名著選編》，151頁)并指出“據(jù)云經(jīng)過許多專家之研究，為全國職業(yè)學(xué)校聯(lián)合會(huì)所通過者，故比較的以此定義為最確當(dāng)也” (《二十世紀(jì)中國職業(yè)教育學(xué)名著選編》，151頁)。即該定義是為我國當(dāng)時(shí)職業(yè)教育界所統(tǒng)一認(rèn)定的。作為我國職業(yè)教育原理中頗具代表性的著作，其對(duì)職業(yè)教育定義的解釋顯然對(duì)編譯著作《職業(yè)教育研究》一書有所借鑒。

職業(yè)教育的譯介著作還對(duì)我國職業(yè)教育學(xué)科理論體系的完善產(chǎn)生了重要作用，使得諸如職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)陶冶、職業(yè)訓(xùn)練、特殊職業(yè)教育、職業(yè)教育師資、職業(yè)學(xué)校的課程等方面都為國人所認(rèn)識(shí)和理解。

以職業(yè)指導(dǎo)學(xué)為例。職業(yè)指導(dǎo)是19世紀(jì)末20世紀(jì)初伴隨著機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展首先在歐美興起的。這一時(shí)期，美國的職業(yè)指導(dǎo)發(fā)展最為迅速，緊接著英、法、德、日等國也都相繼開展職業(yè)指導(dǎo)工作，掀起職業(yè)指導(dǎo)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)黃炎培和中華職業(yè)教育社的同仁開始對(duì)職業(yè)指導(dǎo)注意并重視起來。他們做了大量工作，致力于引進(jìn)和發(fā)展我國的職業(yè)指導(dǎo)，《教育與職業(yè)》出版了《職業(yè)指導(dǎo)》專刊，介紹國外職業(yè)指導(dǎo)情況，探討我國開展職業(yè)指導(dǎo)理論和方法。1923年時(shí)任《教育與職業(yè)》主編的鄒恩潤負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)有關(guān)研究資料的譯著工作，他先后編譯出版了《職業(yè)指導(dǎo)》、《職業(yè)智能訓(xùn)練法》等專著，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的貢獻(xiàn)非常大。

《職業(yè)指導(dǎo)》一書指出，職業(yè)指導(dǎo)在我國是最新的教育運(yùn)動(dòng)，即便在發(fā)達(dá)國家形成系統(tǒng)的有組織的實(shí)行辦法也不過10年左右。初聞職業(yè)指導(dǎo)認(rèn)為不過是指導(dǎo)人如何獲得職業(yè)，不曾想其與實(shí)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育哲學(xué)、學(xué)校訓(xùn)練、課程編制等都密切相關(guān)，切實(shí)感到職業(yè)指導(dǎo)的重要。鄒恩潤編譯職業(yè)指導(dǎo)著作，將其引介給國人，并積極的推行和倡導(dǎo)在我國實(shí)行職業(yè)指導(dǎo)。該編譯著作分3編，介紹職業(yè)指導(dǎo)之范圍及其效用，歐美職業(yè)指導(dǎo)之發(fā)達(dá)史及其現(xiàn)況，職業(yè)指導(dǎo)之機(jī)關(guān)與方法等，內(nèi)容系統(tǒng)全面，極大的促進(jìn)了我國職業(yè)指導(dǎo)的理論和實(shí)踐的發(fā)展。除了鄒恩潤編譯的職業(yè)指導(dǎo)的論著，還有其他的譯介作品，如1924年出版的美國卜龍飛著，王文培譯的《青年職業(yè)指導(dǎo)》，1937年出版的喻鑒清編譯的《各國職業(yè)指導(dǎo)》，1935年莫若強(qiáng)編譯的《職業(yè)指導(dǎo)與職工選擇》等，都為我國職業(yè)指導(dǎo)提供了借鑒，豐富和完善了我國職業(yè)教育理論，也為我國職業(yè)教育學(xué)學(xué)科理論的形成做出了很大貢獻(xiàn)。

上舉之例旨在說明譯介西方的著作是我國學(xué)者和國人了解和認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的一條重要途徑。在此基礎(chǔ)上，他們結(jié)合我國國情，通過大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐漸探索我國職業(yè)教育學(xué)理論體系，這是一條由翻譯、編譯到自成體系的道路，實(shí)際上是我國職業(yè)教育的實(shí)踐者對(duì)職業(yè)教育從認(rèn)識(shí)和了解到理解和創(chuàng)新的過程。不難看出，通過職業(yè)教育理論的譯介和職業(yè)教育的實(shí)踐是我國早期職業(yè)教育學(xué)科理論發(fā)展的兩個(gè)源泉，共同構(gòu)成了我國職業(yè)教育學(xué)科理論形成的基礎(chǔ)。

客觀地評(píng)價(jià)國外職業(yè)教育理論的引介

中國職業(yè)教育學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展基于對(duì)世界各國的職業(yè)教育理論與實(shí)踐發(fā)展的研究借鑒的基礎(chǔ)之上。職業(yè)教育學(xué)的理論于20世紀(jì)上半葉在中國出現(xiàn)，最早的是1916年朱景寬編譯的《職業(yè)教育論》，之后由我國從事職業(yè)教育的學(xué)者翻譯或者編譯外國優(yōu)秀的職業(yè)教育著作，進(jìn)而部分學(xué)者就我國的職業(yè)教育理論進(jìn)行專項(xiàng)研究，從而形成中國的職業(yè)教育理論。

縱觀這一過程，從1916年第一本譯介的《職業(yè)教育論》到1941年第一本《職業(yè)教育學(xué)》的出版，在短短的25年間，我國的職業(yè)教育學(xué)理論完成了從引介到形成初步系統(tǒng)理論的發(fā)展過程。顯然，職業(yè)教育的譯介著作為我國職業(yè)教育學(xué)科理論的發(fā)展提供了“模板”，幫助我國職業(yè)教育理論迅速的成長起來，這種作用不容忽視。

然而，職業(yè)教育的譯介著作對(duì)我國職業(yè)教育的發(fā)展并非全為益處。借鑒來的職業(yè)教育理論適應(yīng)其所在國家社會(huì)發(fā)展的模式，在我國也有著“水土不服”的現(xiàn)象，由于不恰當(dāng)?shù)慕梃b造成我國職業(yè)教育指導(dǎo)理論與實(shí)際發(fā)展不相符的問題，從而影響甚至阻礙了我國職業(yè)教育的發(fā)展。民國在發(fā)展職業(yè)教育的過程中，各地實(shí)業(yè)學(xué)校的成效并未如預(yù)期設(shè)想得那么好，究其原因，主要在于“學(xué)校所設(shè)學(xué)科，未能適應(yīng)地方需要，所取教材，未能確合地方情形”，造成各地職業(yè)教育在發(fā)展過程中“殊于設(shè)立實(shí)業(yè)學(xué)校之本旨”（米靖：《中國職業(yè)教育史研究》，上海教育出版社2009版，162頁）。可見，職業(yè)教育發(fā)展中遇到的種種問題，不能不說與指導(dǎo)思想存在一定的問題大有關(guān)系。

篇（3）

[作者簡介]馬錚（1980- ），男，天津人，天津職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槲锪鞴芾怼⒙殬I(yè)教育。（天津 300410）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年貴州省教育改革發(fā)展研究重大招標(biāo)課題“政府主導(dǎo)下的貴州職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教結(jié)合有效途徑與政策研究”的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2012）33-0020-03

一、研究的基本情況

1.研究目的。當(dāng)前，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，是職業(yè)教育向其本質(zhì)的回歸，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的職業(yè)教育辦學(xué)模式和運(yùn)行方式，是我國職業(yè)教育發(fā)展與改革的核心。德國、日本、澳大利亞職業(yè)教育在發(fā)展過程中與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中發(fā)揮了巨大作用。通過分析、對(duì)比職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育運(yùn)行過程中圍繞產(chǎn)教結(jié)合、校企合作建立的法律、政策和實(shí)施辦法。從政策和體制的視角，對(duì)比德國、日本、澳大利亞等國的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的背景、過程、作用、方式、運(yùn)行機(jī)制及成果，總結(jié)各國的共同經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)施校企合作的進(jìn)程。

2.研究假設(shè)。德國、日本、澳大利亞職業(yè)教育歷史悠久，對(duì)本國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大，職業(yè)教育體系具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性，其運(yùn)作模式獲得了本國相關(guān)方面的認(rèn)可，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力。德國、日本、澳大利亞職業(yè)教育體制完善，職業(yè)教育的理念更新快，并且形成了典型的職業(yè)教育模式，其基本特征是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合以及校企合作辦學(xué)，共同承擔(dān)培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。德國、日本、澳大利亞職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的辦學(xué)模式體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征，這種辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制從一開始就得到了國家法律和相關(guān)制度的支撐。德國、日本、澳大利亞產(chǎn)學(xué)一體，校企一體的辦學(xué)模式經(jīng)過長期的理論研究和實(shí)踐已經(jīng)非常成熟并得到世界各國的普遍認(rèn)可，已經(jīng)成為了世界其他國家學(xué)習(xí)和模仿的對(duì)象，僅在我國，截至2012年1月，以這三個(gè)國家的職業(yè)教育為主題詞的學(xué)術(shù)論文數(shù)量達(dá)到了4500余篇（“中國知網(wǎng)”相關(guān)搜索結(jié)果）。

3.相關(guān)概念。產(chǎn)教結(jié)合與校企合作都是指職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，二者是一致的。其中，產(chǎn)教結(jié)合是宏觀和中觀層面的戰(zhàn)略，是一種將教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、科技研發(fā)與推廣、經(jīng)營管理等方面有機(jī)結(jié)合的職業(yè)教育體制。“產(chǎn)”泛指產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)各個(gè)相關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)及其一切生產(chǎn)活動(dòng)，“教”指教育體系，包括教育體系中各部分，即教育主管部門、各級(jí)學(xué)校及其教育教學(xué)活動(dòng)。產(chǎn)教結(jié)合是指職業(yè)教育的發(fā)展要與整個(gè)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，教育與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種相互配合、相互促進(jìn)的關(guān)系，職業(yè)教育系統(tǒng)與各產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系是一種相互依存的關(guān)系，各個(gè)行業(yè)的職業(yè)教育如何建設(shè)、如何發(fā)展、如何培養(yǎng)人才應(yīng)以各產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才的需求為依據(jù)。校企合作是微觀層面的方法和形式，是一種利用學(xué)校和企業(yè)不同的教育資源和教育環(huán)境，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才為主要目的教育模式，即在企業(yè)部門和職業(yè)教育學(xué)校之間、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程和教育教學(xué)活動(dòng)過程之間建立極為密切的聯(lián)系，利用學(xué)校與企業(yè)單位在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢(shì)，把以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來。

二、主要研究內(nèi)容和結(jié)果

1.在基本理論方面。職業(yè)教育以產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為發(fā)展模式是歐洲傳統(tǒng)行會(huì)制度、學(xué)徒制度適應(yīng)社會(huì)教育需求的必然產(chǎn)物。職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)和國家在這方面的理論認(rèn)識(shí)比較深入，以學(xué)者福斯特（Philip J. Foster）的觀點(diǎn)為其典型代表。福斯特積極倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)合作”的辦學(xué)形式。綜合福斯特在20世紀(jì)60～80年代的觀點(diǎn)，職業(yè)教育中存在著“浪費(fèi)”問題。產(chǎn)生“浪費(fèi)”的原因包括：一是就業(yè)市場(chǎng)不需要接受職業(yè)教育的人才；二是市場(chǎng)需要這類人才，但他們學(xué)非所用，即工作職位與所學(xué)專業(yè)無關(guān)；三是市場(chǎng)需要這類人才，但由于職業(yè)前景和職業(yè)報(bào)酬上原因，職業(yè)教育畢業(yè)生選擇了一些與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口但所相關(guān)的職業(yè)，在職的職員中有許多這樣的職教畢業(yè)生。福斯特指出：“職業(yè)教育的受訓(xùn)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的最關(guān)鍵因素。因此，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展必須以勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)”。他認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展相聯(lián)系，須改革課程形式，在職業(yè)學(xué)校中多設(shè)工讀交替的“三明治”課程和一些具有實(shí)效的短期課程；實(shí)踐課盡量在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，盡力縮小正規(guī)學(xué)校職教與實(shí)際工作情景之間的距離，職業(yè)教育和培訓(xùn)必須逐漸從學(xué)校本位走向產(chǎn)學(xué)合作。福斯特的觀點(diǎn)體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校、專家學(xué)者對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展模式的理論共識(shí)。在這一理論基礎(chǔ)之上，以德國、澳大利亞、日本為代表的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家圍繞產(chǎn)教結(jié)合、校企合作這一發(fā)展模式，全面建設(shè)具有本國特色的職業(yè)教育體系。

2.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的法律保障。第一，德國。德國發(fā)展職業(yè)教育非常注重法律制度建設(shè)，從1969年后陸續(xù)頒布了相關(guān)法律，形成了職業(yè)教育法律體系，其內(nèi)容豐富、涵蓋廣發(fā)、可操作性強(qiáng)。根據(jù)德國《基本法》，校內(nèi)教育依照各州的《學(xué)校法》規(guī)定實(shí)施，企業(yè)教育依照聯(lián)邦的《職業(yè)教育法》規(guī)定實(shí)施（手工業(yè)按專門的《手工業(yè)條例》）。其中，明確規(guī)定了德國的行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)必須參加的組織，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的職業(yè)教育起到主導(dǎo)作用，行會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理職業(yè)教育委員會(huì)——德國職業(yè)教育的主管機(jī)構(gòu)。與《聯(lián)邦教育法》相配套，又相繼出臺(tái)了《企業(yè)基本法》《培訓(xùn)員資格條例》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等，各行業(yè)和主管部門還共同制定了針對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育的具體實(shí)施辦法和條例，規(guī)定的內(nèi)容涵蓋職業(yè)教育中各方的關(guān)系、權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、培訓(xùn)教師的資質(zhì)，以及本行業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制與管理等。為了保證這些法律法規(guī)的實(shí)施，德國還建立了完善的監(jiān)督機(jī)制，包括立法、司法、行政、社會(huì)在內(nèi)的四方共同監(jiān)督職業(yè)教育法律法規(guī)的實(shí)施。

第二，澳大利亞。澳大利亞職業(yè)教育的相關(guān)法律制度主要圍繞著職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障兩個(gè)方面建立的。先后頒布了《職業(yè)教育法》《撥款法》《培訓(xùn)保障法》《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法令》《職業(yè)教育與培訓(xùn)資助法》等法律法規(guī)，這些從法律層面強(qiáng)制企業(yè)參與職業(yè)教育，企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息、技術(shù)前沿信息、人才需求信息，以此引導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)方向，企業(yè)人員通過進(jìn)入政府主管部門、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)等直接管理職業(yè)教育。同時(shí)，還以法律的形式規(guī)定了政府對(duì)職業(yè)教育的投入、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投資（如果企業(yè)投資不能達(dá)到法定比例，則需向政府補(bǔ)交），以及政府對(duì)接受職業(yè)教育，并不斷提升資質(zhì)認(rèn)證等級(jí)的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)支持。除此之外，各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ó?dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展、從業(yè)者特點(diǎn)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地區(qū)文化等因素）又頒布了一系列法規(guī)和條例，如南澳洲曾頒布的《技術(shù)與繼續(xù)教育法》，塔斯馬尼亞州和新南威爾士州曾頒布的《工商業(yè)培訓(xùn)法》，堪培拉地區(qū)頒布的《職業(yè)培訓(xùn)法》，昆士蘭和北方地區(qū)頒布的《職業(yè)教育、培訓(xùn)與就業(yè)法》，這些法律、法令為澳大利亞的職業(yè)教育搭建了制度平臺(tái)。

第三，日本。職業(yè)教育立法是日本職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。“二戰(zhàn)”后，日本制定了《教育基本法》明確地提出了職業(yè)訓(xùn)練作為教育內(nèi)容，應(yīng)得以廣泛地提倡。隨后頒布了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》和《職業(yè)安定法》，明確規(guī)定了勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的目的和必要性，職業(yè)教育是勞動(dòng)者的基本權(quán)利和雇主的義務(wù)，職業(yè)教育應(yīng)遵守相關(guān)法律，即企業(yè)必須讓從業(yè)者接受勞動(dòng)教育，這為日后日本企業(yè)廣泛開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育奠定了法律基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代日本頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》（產(chǎn)業(yè)教育即職業(yè)教育），規(guī)定了國家應(yīng)從政府機(jī)構(gòu)、地方團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)界等多方面努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)教育。隨后頒發(fā)了《職業(yè)訓(xùn)練法》，后經(jīng)多次修訂，基本明確了日本職業(yè)教育的體系，職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育的關(guān)系，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，并規(guī)定了培訓(xùn)人員的資格、教材的選擇、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時(shí)間及技能鑒定等。在《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》中明確提出了職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立了職業(yè)能力開發(fā)體系。1999年頒布了《雇傭——能力開發(fā)機(jī)構(gòu)法》，規(guī)定了不同職能的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)具有何種職責(zé)。2006年又頒布了《中小型企業(yè)勞動(dòng)力確保法》，鼓勵(lì)中小型企業(yè)參與職業(yè)教育。

3.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的實(shí)施與運(yùn)行。第一，德國。德國職業(yè)教育管理機(jī)制表現(xiàn)為在行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)下的社會(huì)三方共同管理，其中一方為產(chǎn)業(yè)內(nèi)雇主集團(tuán)和各行業(yè)協(xié)會(huì)，他們負(fù)責(zé)制定職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)，提供培訓(xùn)條件，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，因?yàn)樗麄兗仁锹殬I(yè)教育的投資者，也是職業(yè)教育的受益者；第二方是工會(huì)，因?yàn)楣?huì)是職業(yè)者的組織，以維護(hù)職業(yè)者的根本利益為宗旨，享受職業(yè)教育是職業(yè)者的根本權(quán)益，也為職業(yè)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；第三方是政府主管部門，包括文化教育部門和社會(huì)福利部門，一方面負(fù)責(zé)校內(nèi)教育，另一方面協(xié)調(diào)雇主與工會(huì)的關(guān)系。在微觀層面，即校企結(jié)合方面，學(xué)校設(shè)立董事會(huì)、技術(shù)專業(yè)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。董事會(huì)作為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，成員由政府任命，由主管部門的官員、學(xué)校和企業(yè)的人員共同組成，董事會(huì)的職責(zé)是聘任學(xué)校的校長，審批學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃。技術(shù)專業(yè)委員會(huì)是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由校長聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)審定學(xué)校的教學(xué)方案、教材等。協(xié)調(diào)委員會(huì)由學(xué)校和企業(yè)人員共同組成，負(fù)責(zé)解決校企合作中出現(xiàn)的具體問題。德國職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)的設(shè)定。在德國，職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置是政府行為。為了使職業(yè)教育通過專業(yè)的設(shè)置與產(chǎn)業(yè)合理地對(duì)接，在政府職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)部門的組織下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、教師三方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共同擬定。注重學(xué)生個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致。二是課程的設(shè)置。以職業(yè)實(shí)踐為中心，構(gòu)建圍繞職業(yè)崗位的專業(yè)技能、專業(yè)基礎(chǔ)理論、文化基礎(chǔ)知識(shí)等三方面課程。三是教學(xué)大綱的制定。職業(yè)院校的教學(xué)大綱由地方政府的教育部門制定，目的是講授與職業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)；企業(yè)的培訓(xùn)大綱由行業(yè)主管部門和經(jīng)濟(jì)主管部門制定，目的是傳授職業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。四是教學(xué)的開展。學(xué)生入學(xué)前，先和企業(yè)簽訂雇用培訓(xùn)合同，再到學(xué)校報(bào)名，以獲得職員和學(xué)員兩種身份；學(xué)校的教師和企業(yè)的教師分別在學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，使得理論學(xué)習(xí)與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)是主導(dǎo)，學(xué)校理論教育是配合。五是教學(xué)的評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的考核由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和職業(yè)院校共同組成的考試委員會(huì)負(fù)責(zé)，以考查學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力為考試目標(biāo)。

第二，澳大利亞。澳大利亞的職業(yè)教育管理機(jī)制集中體現(xiàn)了政府主導(dǎo)職業(yè)教育的特點(diǎn)。聯(lián)邦政府、州政府、地方政府分級(jí)管理技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（即Technical And Further Education，TAFE學(xué)院），其中主要的教育立法和管理權(quán)在州政府；聯(lián)邦政府通過財(cái)政撥款的方式影響州政府，并負(fù)責(zé)制定教育宏觀政策，根據(jù)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，提出改革方案，確定國家教育的總體目標(biāo)等；地方政府配合州政府完成對(duì)院校的直接管理。澳大利亞國家培訓(xùn)局由聯(lián)邦政府的教育部和勞動(dòng)部合并而成，具體負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理及培訓(xùn)體系與標(biāo)準(zhǔn)的制定。具體組織機(jī)構(gòu)包括部長委員會(huì)、基于行業(yè)的澳大利亞國家培訓(xùn)局理事會(huì)、負(fù)責(zé)日常事務(wù)的澳大利亞國家培訓(xùn)局執(zhí)行長官委員會(huì)及獨(dú)立的授權(quán)運(yùn)作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。TAFE學(xué)院是澳大利亞政府資助的規(guī)模最大、最主要的公立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所有TAFE學(xué)院均有院一級(jí)的董事會(huì)，董事會(huì)成員是來自企業(yè)第一線的資深行業(yè)專家，對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模、基建計(jì)劃、教育產(chǎn)品開發(fā)、人事安排、經(jīng)費(fèi)籌措等進(jìn)行研究，并作出決策。在政府部門的宏觀調(diào)控下，澳大利亞職業(yè)教育的實(shí)施主要由行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院實(shí)施。行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用首先體現(xiàn)在行業(yè)參與職業(yè)教育的決策。澳大利亞各級(jí)政府的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)由代表行業(yè)利益的從業(yè)人員組成。例如國家培訓(xùn)局的部長委員會(huì)中，行業(yè)代表超過半數(shù)，這表明在職業(yè)教育的管理上，產(chǎn)業(yè)界擁有最大發(fā)言權(quán)。另外，行業(yè)代表組成的行業(yè)咨詢顧問委員會(huì)服務(wù)于聯(lián)邦、州兩級(jí)政府，為政府管理部門提供建議。州政府對(duì)職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)之一——TAFE服務(wù)處，也是以行業(yè)人員為主組成。其次，行業(yè)參與制定國家職業(yè)教育框架和職業(yè)教育改革政策。行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)為政府提供最新的崗位要求和就業(yè)信息，行業(yè)協(xié)會(huì)參與管理職業(yè)資格的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，行業(yè)協(xié)會(huì)還要負(fù)責(zé)定期的關(guān)鍵能力標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，以便通行全國。職業(yè)教育課程的設(shè)置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，然后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程。每一類職業(yè)資格證書、教育文憑開設(shè)課程的種類、內(nèi)容由各相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問組織根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)變化而定。在學(xué)院實(shí)施方面，政府鼓勵(lì)社會(huì)各種力量開展職業(yè)教育。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可申請(qǐng)開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)課程。私立的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)國家質(zhì)量培訓(xùn)框架認(rèn)證而成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國家給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，或采取提供建筑資金或設(shè)備的形式予以支持。同時(shí)，政府對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助不是采取直接劃撥的方式，而是通過購買教育獲得，這種市場(chǎng)化的政府撥款方式，使得公、私立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)處于競(jìng)爭的狀態(tài)。

第三，日本。日本的職業(yè)教育管理機(jī)制隨著本國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展經(jīng)歷了重大變革。“二戰(zhàn)”后，日本政府通過行政命令單獨(dú)負(fù)責(zé)職業(yè)教育，在20世紀(jì)六七十年代，鑒于社會(huì)變革和產(chǎn)業(yè)界的要求，日本政府開始構(gòu)建體系完整的職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育的實(shí)施權(quán)下放給企業(yè)，政府的角色從運(yùn)作者轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀终撸嗖块T參與職業(yè)教育（文部省、勞務(wù)省、通產(chǎn)省），通過信息、資金的支持促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。企業(yè)發(fā)揮職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，辦學(xué)動(dòng)機(jī)來自企業(yè)，辦學(xué)主體也為企業(yè)，實(shí)施自由的市場(chǎng)監(jiān)督方式，培養(yǎng)的職業(yè)人才具有高專門化、高針對(duì)性的適用性。日本政府教育部門通過下屬的職業(yè)教育委員會(huì)（有行業(yè)人士和教育人士共同組成）獲得教育發(fā)展建議，通過設(shè)立職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)校，負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)員的培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練的研究；設(shè)立了職業(yè)能力開發(fā)大學(xué)校和職業(yè)能力開發(fā)短期大學(xué)校，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)用課程、專業(yè)課程的教學(xué)；設(shè)立了職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)中心，負(fù)責(zé)對(duì)離職人員和在職人員進(jìn)行短期的職業(yè)訓(xùn)練。日本職業(yè)教育的實(shí)施重心日益轉(zhuǎn)移到終身教育中，形成了校內(nèi)職業(yè)教育和校外職業(yè)教育兩大系統(tǒng)。其中校內(nèi)職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育；校外職業(yè)教育包括企業(yè)主辦的職業(yè)教育、企業(yè)外機(jī)關(guān)主辦的職業(yè)教育、通信教育（即遠(yuǎn)程教育）、自發(fā)的學(xué)習(xí)會(huì)或研究會(huì)四種形式。校內(nèi)職業(yè)教育的實(shí)施注重兩個(gè)方向，即加強(qiáng)小學(xué)及初中階段的職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)科畢業(yè)生升入大學(xué)的比例，同時(shí)使職業(yè)教育向高層次發(fā)展，使過去中等職業(yè)教育中某些專業(yè)設(shè)置高等職業(yè)教育組織。同時(shí)，建立與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)估方法；注重校企合作的形式和彈性化的學(xué)制；注重校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的一致和開放；注重學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的“雙證”融通。校外職業(yè)教育以企業(yè)主辦的職業(yè)教育為主。日本企業(yè)普遍認(rèn)為，高素質(zhì)的員工，可以通過企業(yè)自己的培訓(xùn)，勝任所有工作。企業(yè)所需要的技術(shù)工人，基本上都由企業(yè)招收高中畢業(yè)生自己進(jìn)行培養(yǎng)。通過開展職前教育和職后教育，企業(yè)員工主動(dòng)成立學(xué)習(xí)小組，這得到企業(yè)的大力支持。同時(shí)，日本政府從不同側(cè)面大力支持企業(yè)開展職業(yè)教育，從2006年以后，國家對(duì)實(shí)施“實(shí)習(xí)并用職業(yè)訓(xùn)練制度”的中小企業(yè)及事業(yè)團(tuán)體提供資金、政策等方面的支持，以推動(dòng)他們致力于擴(kuò)大青年技能人才的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)制訂“青少年雇用機(jī)會(huì)創(chuàng)造計(jì)劃”并獲得地方行政長官認(rèn)可的中小企業(yè)，在其實(shí)施“實(shí)習(xí)并用職業(yè)訓(xùn)練制度”的時(shí)候，國家將給予一定的資助。

三、德、日、澳三國的比較

德國突出行會(huì)的作用和地位，強(qiáng)調(diào)行會(huì)對(duì)職業(yè)教育的主管地位，對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。表現(xiàn)為職業(yè)教育體系是在行業(yè)體系下建立的，職業(yè)教育必須滿足行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)崗位發(fā)展的一切要求，突出技術(shù)類職業(yè)教育的發(fā)展，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育充分的管理權(quán)力。同時(shí)，也賦予地方政府一定權(quán)力，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣浜掀髽I(yè)、院校發(fā)展職業(yè)教育。澳大利亞突出政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，利用法律手段要求行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織、業(yè)內(nèi)專家對(duì)職業(yè)教育的參與，鼓勵(lì)職業(yè)教育創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)多元化。利用政府職能幫助潛在就業(yè)者進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，從而推動(dòng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求，穩(wěn)固職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)支持。日本在法律方面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的企業(yè)屬性。企業(yè)辦職業(yè)教育成為日本的一大特色，企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育自然符合本企業(yè)需求，并且企業(yè)職教成為日本職業(yè)教育的主體。同時(shí)，與之配合的是學(xué)校的職業(yè)教育類型多種多樣，從短期到專修，分別滿足不同企業(yè)人員、從業(yè)者的需求。在對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)教育推廣中，在法律中明確接受職業(yè)教育是每個(gè)勞動(dòng)者的義務(wù)和責(zé)任，從而推動(dòng)學(xué)校職業(yè)教育系統(tǒng)與社會(huì)職業(yè)教育系統(tǒng)的立體交叉。

四、基本結(jié)論

德國、澳大利亞、日本三國的職業(yè)教育近年來得到我國職業(yè)教育研究人員的高度重視，成為學(xué)習(xí)借鑒的重要對(duì)象。三國的職業(yè)教育從制度、體制到具體實(shí)施方法，都有著很多共同點(diǎn)，也存在差異，但通過前文分析，可以得到以下結(jié)論：

從上述三國發(fā)展職業(yè)教育的共同經(jīng)歷可以看出，在國家宏觀和中觀層面推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，在微觀層面實(shí)施校企合作是職業(yè)教育的必由之路。職業(yè)教育的發(fā)展必須由多方參與，包括政府部門、產(chǎn)業(yè)行會(huì)、企業(yè)組織、教育機(jī)構(gòu)以及部分非營利組織。產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的最終實(shí)現(xiàn)離不開產(chǎn)業(yè)與教育、行業(yè)協(xié)會(huì)與教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)與學(xué)校等多層次的合作。

在政府部門層面，職業(yè)教育不僅是教育主管部門一個(gè)部門的事，職業(yè)教育的發(fā)展離不開教育部門、人力部門、產(chǎn)業(yè)部門的共同合作；在中觀層面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合組織等機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育中的作用，使之成為職業(yè)教育的主導(dǎo)力量；在微觀層面，要讓企業(yè)組織、企業(yè)人員參與職業(yè)教育實(shí)施和規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要調(diào)整教育內(nèi)容。

發(fā)展職業(yè)教育的具體措施應(yīng)符合本國的國情、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)水平、職業(yè)教育內(nèi)在要求等條件，這決定了職業(yè)教育的主導(dǎo)因素、合作形式、權(quán)責(zé)分配、運(yùn)行機(jī)制等。例如，德國、澳大利亞的職業(yè)教育體制與其聯(lián)邦制的政治制度相關(guān)，政府在職業(yè)教育中強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)作用，行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中擁有較大話語權(quán)；而日本政府在校內(nèi)職業(yè)教育起著主導(dǎo)作用，多部門參與教育事務(wù)，側(cè)重提高勞動(dòng)者基本素質(zhì)、文化認(rèn)同的教育，而企業(yè)職業(yè)教育具體負(fù)責(zé)提高勞動(dòng)者技能，強(qiáng)調(diào)科研轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。

上述三國都為發(fā)展職業(yè)教育制定了詳細(xì)的法律制度，形成了專門的法律、法規(guī)、條例等完整的制度體系。成熟的職業(yè)教育體系中，各參與方的權(quán)利、責(zé)任都由法律規(guī)定，使得職業(yè)教育實(shí)施有法可依，各方利益得到法律保護(hù)。對(duì)職業(yè)教育的管理成為法律行為，不再只是政府的行政行為。不僅是建立針對(duì)不同類型職業(yè)教育的專門法，而且對(duì)職業(yè)教育的實(shí)施者，如教師、出資人、教學(xué)資源等，都有專門的法律制度保證。

為產(chǎn)教結(jié)合、校企合作提供完善的經(jīng)費(fèi)支持。如果說法律制度的建設(shè)，只是為職業(yè)教育的發(fā)展提供必要保障，那么經(jīng)費(fèi)支持則是發(fā)展職業(yè)教育的基本條件。根據(jù)投資人即受益人的原則，上述三國的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)、基金會(huì)、學(xué)校自籌共同保證。

[參考文獻(xiàn)]

[1]蔡躍，王繼平.從《聯(lián)邦職業(yè)教育法》看德國行會(huì)在職業(yè)教育中的作用[J].教育理論與實(shí)踐，2011（2）.