水電水利規(guī)劃設(shè)計匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水電水利規(guī)劃設(shè)計范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引 言

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程施工特點(diǎn)主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復(fù)雜；受自然條件制約，施工難度大；對環(huán)境影響大。

1 水利水電工程規(guī)劃含義分析

水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。

工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲存多余的或暫時不用的水，供需要時引用。水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿?，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計作用分析

（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計方案，可以有效控制工程造價當(dāng)建設(shè)單位工程造價，設(shè)計該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本，設(shè)計是基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的，合理的問題。

（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計方案，可以起到限額設(shè)計工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計，項(xiàng)目成本控制，加強(qiáng)定額管理，提高投資效益，旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施，有效控制工程造價的設(shè)計階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實(shí)現(xiàn)最大的投資回報，限制是控制工程造價的設(shè)計的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。

3水利工程規(guī)劃設(shè)計基本原則

3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性和安全性

水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸，因此對于水利工程的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng)，也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中，從而保障所修建的水利工程項(xiàng)目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。

3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則

河流作為外在的環(huán)境，實(shí)際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護(hù)好這一系統(tǒng)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時候，有必要對空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo)，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對于異質(zhì)空間保護(hù)的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則

在具體的水利工程建設(shè)中，必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中，從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項(xiàng)人為的工程項(xiàng)目，其對于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會通過大自然的力量進(jìn)行維護(hù)，這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。

4水利水電工程水工設(shè)計方案重要因素分析

4.1設(shè)計方案對比的重要性

一個方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計、方案的比較和方案的選擇四個步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過分析，擬定兩個或多個參與對比的方案。方案的設(shè)計是對各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計，分析各方案的建設(shè)條件及工程對社會和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素，對各方案進(jìn)行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。

4.2設(shè)計方案對比原則

方案對比的首要原則是方案的設(shè)計和比較應(yīng)實(shí)事求是，對各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時，不能憑設(shè)計或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計時，對各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時，不能由于偏好哪個方案，而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。

方案設(shè)計完成后，應(yīng)結(jié)合對比因素對各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時應(yīng)針對各對比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對比。進(jìn)行工程量和投資比較時應(yīng)計入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時，對關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對各對比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論，在報告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。

4.3 方案設(shè)計

對水工設(shè)計來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計條件的變化而有所不同。首先是場址不同時，由于地形地質(zhì)條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。

4.4工程投資

工程投資決策階段要對工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價論證，對不同的開發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進(jìn)行分析比較，選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風(fēng)大潮帶來的風(fēng)險等多變因素，科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價全過程的管理龍頭，應(yīng)適當(dāng)留有余地，不留缺口。

結(jié) 語

總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實(shí)施程序與運(yùn)用方式；估算工程費(fèi)用、工程效益；評價工程對環(huán)境的影響，并綜合論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性與合理性等。

水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計時進(jìn)行的。由于擬建項(xiàng)目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時，對項(xiàng)目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務(wù)要求落實(shí)所涉及的技術(shù)問題外，要重點(diǎn)研究以往遺留的某些專門性課題，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實(shí)性，以便作為工程設(shè)計的基礎(chǔ)，并為工程的最終決策提供依據(jù)。

篇（2）

中圖分類號：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0071-01

水利工程測量是一門實(shí)踐性很強(qiáng)，技術(shù)要求高的工作，在規(guī)劃設(shè)計階段，一旦出現(xiàn)測量誤差，對工程的后續(xù)工作會產(chǎn)生極大的影響。因此，作為工作人員要不斷提高自己的工作能力，做好工程控制測量、各種比例地形圖測量、縱橫斷面圖測量等一系列工作。

1 工程控制測量

工程控制測量分為平面控制測量和高程控制測量，它是工程建設(shè)中各項(xiàng)測量工作的基礎(chǔ)。其目的是為測區(qū)提供統(tǒng)一的空間參考框架，為工程中各項(xiàng)測量工作提供位置基準(zhǔn)，讓工程建設(shè)在不同階段對測繪在質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用方面預(yù)測和計算提供位置參照。在工程規(guī)劃設(shè)計階段，建立地形測圖控制網(wǎng)，用來控制整個測區(qū)，保證滿足最大比例尺測圖的需要。平面控制測量的作用是精確測定控制點(diǎn)的平面位置，在實(shí)際操作中，根據(jù)測量工作需要，在測區(qū)范圍內(nèi)選擇一系列的控制點(diǎn)，在各控制點(diǎn)上建立地面標(biāo)志和測量標(biāo)志，使各個控制點(diǎn)構(gòu)成三角形、矩形、中點(diǎn)多邊形、折線形等，構(gòu)成平面控制網(wǎng)。高程控制測量是為了精確控制點(diǎn)高程，根據(jù)需要在測區(qū)內(nèi)每隔一定距離設(shè)立高程控制點(diǎn)（稱為水準(zhǔn)點(diǎn)），兩相鄰水準(zhǔn)點(diǎn)之間組成水準(zhǔn)路線，由各水準(zhǔn)路線構(gòu)成的控制全測區(qū)網(wǎng)線稱為高程控制網(wǎng)；用水準(zhǔn)儀觀察各水準(zhǔn)點(diǎn)間高差的稱為水準(zhǔn)網(wǎng)；用電磁波測距儀側(cè)邊和經(jīng)緯儀測垂直角的稱為電磁波測距三角高程控制網(wǎng)。高程控制網(wǎng)的首級網(wǎng)應(yīng)布設(shè)成閉合環(huán)線，加密網(wǎng)可布設(shè)成附合路線、節(jié)點(diǎn)網(wǎng)和閉合環(huán)。

2 GPS定位技術(shù)

在水利水電工程施工過程中施工測量是很重要的一個環(huán)節(jié)，它為后續(xù)工程工序的展開奠定了基礎(chǔ)，同時它也是一項(xiàng)要求非常高、非常嚴(yán)格的工作內(nèi)容，GPS定位技術(shù)給施工測量帶來了全新的改革。傳統(tǒng)的定位測距主要使用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等等，人工操作很麻煩，精度不高，全局感不強(qiáng)，給水電工程施工帶來了一定程度的妨礙。GPS定位技術(shù)具有高效率、高精度等特點(diǎn)，它的定位范圍甚至可以擴(kuò)大到全球范圍，且從靜態(tài)定位擴(kuò)展到動態(tài)定位。隨著GPS定位技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，為工程測量提供了更加精確有效的技術(shù)方法，對水利水電工程設(shè)計階段的測量工作帶來了很大的方便。

3 GIS技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)

在水利水電施工過程中，對于大量的測量數(shù)據(jù)如何更好的使用和管理呢？這就是GIs技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)在水利水電工程中的作用。管理測量數(shù)據(jù)目前最有效的方法就是利用數(shù)據(jù)庫或GIS技術(shù)建立信息系統(tǒng)，這樣能夠把大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析和存儲，便于隨時查找和檢索，從而減少工作人員的勞動量。同時在水利水電工程建設(shè)中通過運(yùn)用這些技術(shù)，還可以用三維全景的形式來展現(xiàn)施工總布置情況，動態(tài)直觀的反映項(xiàng)目施工的全過程，真正實(shí)現(xiàn)水利水電工程中信息的數(shù)字化和可視化。

4 地物測繪

地形圖測繪是水利水電工程設(shè)計階段的一個重要內(nèi)容，地形測繪主要為水利工程規(guī)劃選址、建筑物布置等提供依據(jù)，水利水電專業(yè)測圖的地物測繪主要包括以下內(nèi)容：①測量控制點(diǎn)，②居民點(diǎn)；③道路和管線；④輸電線路和通訊線路；⑤獨(dú)立地物；⑥地質(zhì)勘探點(diǎn)和水文、氣象設(shè)施；⑦境界、地類界及垣柵等。測繪區(qū)域可分為工程區(qū)域內(nèi)和工程區(qū)域外兩部分，在進(jìn)行測量地物時，主要圍繞相關(guān)工程涉及的區(qū)域進(jìn)行測量。比如，中小河流治理主要包括堤防加固、河道疏浚、護(hù)坡、護(hù)岸等等，在測量地物時重點(diǎn)要注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近、跨河的電力、通訊設(shè)施與堤防和河道交叉的建筑物、溝渠、現(xiàn)有堤防與河道的護(hù)坡護(hù)岸及材質(zhì)等等，對跨河的各種堵水設(shè)施（橋梁、涵閘、溢流壩）還要在地形圖上標(biāo)注其建筑物的規(guī)模（寬×高）、底高程、橋面高程、堰頂高程等。房屋測量，工程區(qū)域內(nèi)應(yīng)詳測（一般不繪廊檐），區(qū)域外的即使大比例地形圖也可適當(dāng)放寬測量，進(jìn)行綜合、取合；村莊房屋應(yīng)詳測，內(nèi)部房屋可較大取合。這樣就為工程設(shè)計人員提供了必要的基礎(chǔ)信息。

5、地貌、土質(zhì)和植被測繪

與其他工程尤其是城市測量相比，水利工程地貌、土質(zhì)和植被測繪更具有其特點(diǎn)。水利工程對地貌要求比較高，不像其他行業(yè)測繪僅保留部分高程點(diǎn)，而沒有進(jìn)行等高線的勾繪。有時為了顯示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、臺階地以及盆地等），還加繪間曲線，地貌應(yīng)用等高線配合地貌符號和高程注記點(diǎn)來表示。地貌元素如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路塹以及梯田坎等在測繪圖中用特定的符號來表示，并適當(dāng)保留高程注記點(diǎn)和比高。另外，凡是面積在圖上大于1cm且具有經(jīng)濟(jì)價值的土質(zhì)植被需用地類界繪出范圍。

6、水下地形測量

在水利工程測量中，水下地形測量極其重要，也是測量中的重點(diǎn)之一。與很多其他測量相比，水下地下測量不僅要繪制河道的河口線或水涯線，還需要測出水下地形，對于溝渠一般還要求圖上2～3cm注記底高程。其難度比其他測量都要大，要求的數(shù)據(jù)也要比較詳盡。

7、縱橫斷面測繪

在水利水電工程測量中，通常會涉及到土石方工程，包括有填高、挖深、削坡等，這些工程量概算都要涉及縱橫斷面測量?？v橫斷面測量精度直接影響到工程量，所以在縱橫斷面測量環(huán)節(jié)必須要得到重視。橫斷面位置的布設(shè)非常重要，橫斷面間距的正確與否又直接影響到工程量的計算，是影響工程量的主要因素之一。水電工程規(guī)劃設(shè)計階段橫斷面間距一般要求在50～200m之間，該階段不能斷面間距過密，所以斷面選位顯得非常重要。我們在布設(shè)橫斷面時在滿足斷面間距要求的同時，還應(yīng)該注意把橫斷面布設(shè)在橫斷面形態(tài)（長度）顯著變化、河道急轉(zhuǎn)彎、支流入口、比降明顯變化等有關(guān)部位。橫斷面位置布設(shè)一般在地形圖測完以后根據(jù)地形特點(diǎn)在圖上初選，再到實(shí)地選定。橫斷面方向也是影響工程量的一個重要因素。尤其對于高差較大的地物或地形，如堤防加培、高切嶺段。斷面方向顯得尤為重要，斷面方向的確定正確與否對水利水電工程后續(xù)的工作影響極大。在實(shí)際操作中，為了使斷面方向能夠垂直堤防、河道，最好的辦法是在地形圖測完后先在圖上設(shè)計好斷面方向線，然后再到現(xiàn)場定測?？v斷面測量與橫斷面測量在操作方法上有很大的類似，也有很多的不同?？v斷面測量斷面的選取根據(jù)測繪服務(wù)對象的不同也有差別：例如河道疏浚一般選取河道中心線、擬建道路、堤防加固一般選取堤頂線、渠道一般選取規(guī)劃中心線等。所有這些縱斷面測量的目的就是要量取橫斷面間距、中心線上高程變化情況、沿線或兩岸相關(guān)地物（涵閘、護(hù)砌及橋梁）投影于中心線上所在位置。

8 結(jié)語

做好一項(xiàng)工程階段性工作，首先要清楚工作的內(nèi)容。在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計階段的測量工作，主要就是工程控制測量、各種比例地形圖測量、縱橫斷面圖測量等；在實(shí)際的工作中，我們工作人員要熟練掌握測量技術(shù)，將高科技的測量儀器更好的應(yīng)用到實(shí)際測量工作中，同時要總結(jié)自己的工作，參考同行，根據(jù)實(shí)際情況予以借鑒，以提高自己的工作能力做好此階段的工作。

篇（3）

中圖分類號:TV212文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)22-0195-02

目前頻率計算的方法多采用適線法,在實(shí)際工作中,有兩種適線方法:一種是目估經(jīng)驗(yàn)適線,通過主觀判斷,決定適線的優(yōu)劣,此法雖然簡單靈活,并反映設(shè)計人員的經(jīng)驗(yàn),但適線因人而異,任意性大;另一種是計算機(jī)適線,把理論頻率曲線與經(jīng)驗(yàn)頻率點(diǎn)據(jù)的擬合誤差作為適線準(zhǔn)則,優(yōu)選統(tǒng)計參數(shù),求得最佳的擬合曲線,但是這種方法不便處理樣本資料中的特大或特小水文數(shù)據(jù),編制和使用電算程序時要特別注意。

一、適線法

繪制理論頻率曲線的主要目的是為了解決經(jīng)驗(yàn)頻率曲線的外延問題。我國水文界目前普遍選用的理論頻率曲線為P―M型曲線,它是由三個統(tǒng)計參數(shù)(X、CV、CS)決定的。三個參數(shù)從理論上講應(yīng)是總體的統(tǒng)計參數(shù),但水文變量的總體是無法知道的,通常只能由樣本資料用矩法公式求出其三個統(tǒng)計參數(shù),而樣本統(tǒng)計參數(shù)都具有抽樣誤差,這就使由樣本統(tǒng)計參數(shù)確定的P―M型曲線不能很好地反映總體的分布規(guī)律。生產(chǎn)上通常采用調(diào)整樣本的統(tǒng)計參數(shù)及相應(yīng)P―M型曲線來擬合樣本的經(jīng)驗(yàn)頻率點(diǎn)據(jù),以盡可能減少參數(shù)估計的抽樣誤差和系統(tǒng)誤差,進(jìn)一步探求總體的概率分布,這個過程在水文上稱為適點(diǎn)配線法,簡稱適線法。適線法得到的成果仍具有抽樣誤差,而這種誤差目前還難以精確估算,因此對于工程上最終采用的頻率曲線和相應(yīng)的統(tǒng)計參數(shù),不僅要從水文統(tǒng)計方面分析,而且還要密切結(jié)合水文現(xiàn)象的物理成因及地區(qū)分布規(guī)律進(jìn)行綜合分析。

二、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

所謂的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),就是指備用水部門的用水和水利水電工程自身、下游防護(hù)對象允許破壞的程度。這種允許破壞的程度是建立在頻率基礎(chǔ)上的。水利水電樞紐工程廣義上的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)分為興利標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn)兩種。

(一)興利標(biāo)準(zhǔn)

興利標(biāo)準(zhǔn)是用設(shè)計保證率來表示的。興利的內(nèi)涵非常廣泛,通常包括灌溉、發(fā)電、城市供水、航運(yùn)、養(yǎng)殖等。若要最大程度地滿足各個用水部門的用水要求,就需要工程規(guī)模大一些,因而造成投資增大。而多追加的投資和增收的效益相比,是否經(jīng)濟(jì)合理,這就要進(jìn)行分析論證。如果增收的效益遠(yuǎn)比追加的投資小,就沒必要把工程修得很大。因此,在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計時,一般不要求百分之百地滿足各個用水部門的用水需要,而是允許適當(dāng)斷水或減少供水量,這就要求研究各用水部門允許減少供水的可能性和合理范圍,定出在多年工作期間,用水部門的正常用水得到保證(或不破壞)的程度,這一保證用水(或不破壞)的程度就是設(shè)計正常用水保證率,簡稱為設(shè)計保證率。

設(shè)計保證率是指各用水部門在未來長期內(nèi),按規(guī)定用水量保持正常工作而不受破壞的頻率。設(shè)計保證率的選定,實(shí)質(zhì)上是一個確定縮減用水合理程度的經(jīng)濟(jì)權(quán)衡問題。設(shè)計保證率若選得過低,則正常用水遭受破壞的機(jī)會將增加,從而引起國民經(jīng)濟(jì)的損失。相反,設(shè)計保證率若選得過高,雖然用水部門用水保證率得到提高,但要增加工程投資和其他費(fèi)用,使工程效益和投資的比例減小。因此,設(shè)計保證率應(yīng)該通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,并考慮其他影響來選擇。然而這種經(jīng)濟(jì)論證,無論在方法上還是技術(shù)上都很復(fù)雜,是難以做到的。在實(shí)際工作中,設(shè)計保證率是通過國家規(guī)范的形式,根據(jù)各部門的用水性質(zhì)、要求和重要性,以及生產(chǎn)實(shí)踐中所積累的經(jīng)驗(yàn)來確定。

灌溉和水力發(fā)電的興利標(biāo)準(zhǔn)見表1、表2,其他用水部門的興利標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)范選用。

(二)防洪標(biāo)準(zhǔn)

水利水電樞紐工程除了興利外,另一主要作用就是防洪。根據(jù)《防洪標(biāo)難》(GB5020l-94),防洪標(biāo)準(zhǔn)是指防護(hù)對象防御洪水能力相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)。這里的防護(hù)對象不僅指自身沒有防洪能力需要采取防洪措施的保護(hù)對象,如城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和機(jī)場等,還包括能保護(hù)其他防護(hù)對象安全的水利水電工程的本身,如水庫、堤防等。防洪標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)在準(zhǔn)確預(yù)報未來洪水的基礎(chǔ)上,通過投資效益綜合經(jīng)濟(jì)分析來選定。然而和確定設(shè)計保證率一樣,這是很難做到的。所以,只能采用統(tǒng)一規(guī)定的洪水頻率(重現(xiàn)期)作為防洪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程的重要性以及社會經(jīng)濟(jì)等綜合因素,仍然以規(guī)范的形式給出。

我國現(xiàn)行的防洪標(biāo)準(zhǔn)分為設(shè)計一級標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、校核兩級標(biāo)準(zhǔn)兩種情況。根據(jù)防護(hù)對象的不同,其防洪標(biāo)準(zhǔn)可采用設(shè)計一級或設(shè)計、校核兩級。這里的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是指當(dāng)出現(xiàn)小于或等于這種標(biāo)準(zhǔn)的洪水(設(shè)計洪水)時,應(yīng)保證防護(hù)對象的安全或防洪設(shè)施的正常運(yùn)行。校核標(biāo)準(zhǔn)是指遇該標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的洪水(校核洪水)時,采取非常運(yùn)用的措施,在保障主要防護(hù)對象和主要建筑物安全的前提下,允許次要建筑物不同程度的損壞及次要防護(hù)對象受到一定的損失。

水庫、水電站、城市、鄉(xiāng)村和工礦企業(yè)的防洪標(biāo)難見表3、表4,其他防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)參見有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

三、結(jié)語

工程水文及水利計算的主要任務(wù)就是依據(jù)工程所在流域已經(jīng)發(fā)生的水文過程,預(yù)估未來工程運(yùn)用期間的水文過程,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)計算,從而確定工程的規(guī)模和尺寸。作為由樣本資料估算總體統(tǒng)計參數(shù)和探求總體概率分布的一種有效方法,適線法頻率計算是可以用來推求未來水文過程的,因?yàn)槲磥硭倪^程也是水文總體過程的一部分。所以,生產(chǎn)上根據(jù)水文樣本資料,通過頻率計算適線,把最后選定的理論頻率曲線近似地作為水文總體的概率分布,在該曲線上可查得該水文總體的另一個樣本值(某一頻率戶的設(shè)計水文變量值xp)。頻率計算方法是目前推求設(shè)計年徑流和設(shè)計洪水的基本方法。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程案例

1.地理概況

某某縣位于湖南省東部羅霄山脈西側(cè);西北接枚縣，西南鄰安仁，東南毗炎陵縣，東部與江西省的寧岡、永新、蓮花縣交界;地理坐標(biāo):東經(jīng)113度20分一113度65分，北緯26度30分一27度7分之間，總面積為2500 km2, 山地面積占51.69 %。武功山綿亙于西北，萬陽山蜿蜒于東南，地勢朝中部、西南部傾斜，形成一個三面環(huán)山，朝西南敞開的丘陵性盆地。

2.地形地貌

該縣屬南方丘陵山區(qū)，境內(nèi)諸山均系羅霄山脈所派出。山地海拔平均高度在500m以上，最高1405m，最低50m。地形呈北高南低，東高西低之勢。

3.水文

該縣境內(nèi)有沫水貫穿南北，82條江溪呈扇形匯入沫水。主要支流有茶水、挑水、漚江、文江。該縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，年均降雨量1370.2毫米，境內(nèi)控制集雨面積2494.1 km2。平均年降水總量37.1億m3，地表水20.18億m3，此外，還有客水23.02億m3，地下水3.16億m3，水資源較豐富。年平均蒸發(fā)量為1482.1mm。

4.植被與主要農(nóng)作物

該縣土地面積392萬畝，其中耕地42.86萬畝，林地221萬畝，可放牧草地90萬畝，其他38.14萬畝。土地肥沃，水源充沛。該縣木材蓄積量達(dá)120萬m3,其中主要是杉木、松木、闊葉林等。主要農(nóng)作物以水稻為主，旱作物主要是柑橘、紅薯、大豆等。

二、工程規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)該縣工程所起的作用不同，分為水源工程、輸水工程、田間工程、附屬建筑物，以下對各工程設(shè)計、布置情況逐一介紹。

1.水源工程規(guī)劃設(shè)計

1.1人工降雨

旱災(zāi)是某某縣主要自然災(zāi)害之一，干旱時段是每年6一10月。公元338--1949年的1612年中，有記載的較大旱災(zāi)132年(含水旱交侵26年)占總年數(shù)的8.3% 。1950-2009年的60年中，有25個旱災(zāi)年(含水旱交侵7年)，占總年數(shù)的41.70% 。由于“天有不測風(fēng)云”，人工降雨不時采用，以緩解旱情。

1.2水源涵養(yǎng)林

水源涵養(yǎng)林一般地處較高位置，相當(dāng)于在山上建了“森林水庫”。完全可以實(shí)現(xiàn)自流灌溉，減少了修建提水灌溉設(shè)施支出。具有灌溉自如，節(jié)約能源、工程費(fèi)用及管理費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)。

1.3“土壤水庫”

土壤水庫對某某縣有借鑒作用，該縣農(nóng)民歷來都有翻耕田塊的習(xí)慣，增加土壤含水量，蓄水保墑，采用覆蓋地膜，以防土壤水分蒸發(fā)，都是利用“土壤水庫”的成功范例。因此某某縣可在適當(dāng)?shù)牡胤介_辟多功能、高效益的“土壤水庫”。

1.4取水工程

1)無壩引水

該縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，降雨相對比較豐富，在受人為影響較小的偏遠(yuǎn)地方，植被茂盛，水土流失較輕，大小溪流常年有相對穩(wěn)定的基流。丘陵山區(qū)地形，存在大量灌溉水源相互獨(dú)立的小面積灌區(qū)，無需修建具有調(diào)節(jié)庫容的水庫，采用無壩取水工程較多。

2)攔河壩

①沖沙孔設(shè)置

在實(shí)際工程中，每一條河流總會挾帶泥沙，許多已建小型攔河壩大部分只考慮奎高水位以滿足下游地區(qū)農(nóng)田灌溉，工程長期運(yùn)行使原河床拓展較寬，能夠滿足泄洪安全，而沒有考慮建壩后上、下游泥沙沖淤平衡，沒有設(shè)置沖沙底孔。在進(jìn)行舊壩改造時，由于氣象水文地質(zhì)等數(shù)據(jù)沒有或不全，盡量不要縮窄壩寬。為了能保持河床平穩(wěn)運(yùn)行，無孔壩必須增設(shè)沖沙孔，采用固定閘門或活動疊梁閘門控制運(yùn)行。

②梯級小攔河壩規(guī)劃

由于該縣屬丘陵山區(qū)，有的地方?jīng)]有條件修建蓄水工程，小面積灌區(qū)大量存在，由于該地區(qū)梯田之間落差較大，又有豐沛降雨，同時還有地形、地質(zhì)、水土保持、植被等有利于水源涵養(yǎng)可靠因素，絕大部分河流(溪流)有長期穩(wěn)定的灌溉基流。另外，天然降水量時常分配不均，干旱時有發(fā)生，又存在回歸水利用問題。可以采用建梯級小攔河壩引水灌溉，見圖4.6。建壩材料一般采用漿砌石或者混凝土。其特點(diǎn)庫容通常很小或者沒有，工程量小，比較適合經(jīng)濟(jì)薄弱、灌溉面積較小、地形地質(zhì)條件不適合建大壩的地方。

3)水閘工程

由于該縣小型取水工程通常遠(yuǎn)離農(nóng)戶居住區(qū)，地處偏僻，交通不便，管理困難，加之丘陵山區(qū)河流坡降大，降雨時，河道水流陡漲陡落，泄洪安全尤為重要，同時又必須考慮保證一定農(nóng)田灌水時間，可設(shè)簡易水力自動翻板鋼閘門與直升式平板閘門組合水閘，既可防洪，又可引水灌溉。在丘陵山區(qū)，1000畝以下小面積灌區(qū)大量存在，每一次灌水時間較短，工程實(shí)踐證明，這種不同閘門組合式水閘，較好地解決了泄洪安全與灌溉的矛盾。

4)水庫灌溉水溫與工程措施

該縣氣象資料表明高溫灌溉水少見。而低溫灌溉水倒較常見，主要原因有氣候變化和人為因素。其中人為因素又主要是人為設(shè)置拉桿鑄鐵底孔閘門，見圖4.12和圖4.13，取水庫底層低溫水灌溉。

2. 輸水工程規(guī)劃設(shè)計

2.1引水工程規(guī)劃設(shè)計

1）設(shè)計引水流量的確定

由于小型灌區(qū)資料缺乏，技術(shù)力量不足，編制灌水模數(shù)圖比較困難，因此在推求渠道的設(shè)計引水流量時，可根據(jù)相似灌區(qū)典型年作物需水高峰期的最大灌水定額和灌水延續(xù)時間來確定，其計算方式為:

式中:a―主要作物的種植比例(%)，灌區(qū)以種植水稻為主，通常取a =100070;

A―渠道的灌溉面積(畝);

e―典型年水稻用水高峰期的日耗水量，根據(jù)調(diào)查，取e=ll mm;

t―每天灌水小時數(shù)，自流灌區(qū)取t=24h，提水灌區(qū)取t=21 h 。

η―渠系水的系用系數(shù)，灌區(qū)灌排渠道改造全部采用硅防滲襯砌，防滲效果好，輸水損失小，水的利用系數(shù)較高，可取n =0.7 ， 以設(shè)計流量作為渠道設(shè)計依據(jù)。

2)渠道橫斷面設(shè)計

渠道橫斷面設(shè)計的主要內(nèi)容是通過水力計算確定渠道橫斷面尺寸。渠道按明渠均勻流計算公式如下:

式中:V―渠道平均流速，mls.

C―謝才系數(shù);

R―水力半徑，m;

ι―渠底比降。

2.2排水工程規(guī)劃設(shè)計

1）排水溝流量的確定

采用平均排除法計算，設(shè)計暴雨標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，3d暴雨(200--280mm ) ,3d排至作物耐淹深度。由于該縣地形復(fù)雜，各地情況不同，需采用不同公式計算。

①平原區(qū)旱地設(shè)計排澇模數(shù)計算公式:

式中:q、一旱地設(shè)計排澇模數(shù)Lm3 /(s 。 km2 )]

T一排澇歷時(d）。

3.田間工程規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)該縣地形屬丘陵山區(qū)，絕大部分農(nóng)田是梯田，田塊至少有一側(cè)方向是臨空面，比較容易解決農(nóng)田排水，主要問題是解決引水灌溉;該縣人多地少，人均耕地面積不到0.8畝，為了少占耕地，采用灌排分渠布置較少。絕大部分灌排渠系采用灌排合渠。下面提出設(shè)置渠、田、林、橋涵、路的一般要求。

①渠:引水渠盡量布置在位置高的地方，以利增大灌溉面積，在丘陵山區(qū)地區(qū)，支渠沿等高線走向。

②田:田面要求平如鏡，使田塊水深均勻一致。

③林:在風(fēng)沙區(qū)，農(nóng)田防護(hù)林顯得非常重要，其設(shè)置應(yīng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合灌排渠溝布置進(jìn)行布設(shè);在田間機(jī)耕道一般不設(shè)林帶，以防遮擋陽光，影響作物光合作用。

④橋涵:為滿足生產(chǎn)和交通需要，在路渠交叉處設(shè)置橋涵，。各級渠道上的橋涵具有量大、面廣、形式類似、跨徑小、標(biāo)準(zhǔn)低等共同特點(diǎn)，適宜采用定性設(shè)計。橋面板盡量設(shè)計平整以利出行方便，寬度同路面寬度，其他尺寸通過過水流量、結(jié)構(gòu)計算確定。

4.附屬建筑物規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)某某縣小型農(nóng)田水利工程實(shí)際，附屬建筑物規(guī)劃設(shè)計主要敘述:1）陡坡與跌水;2)渡槽;3）擋土墻;4)反濾層;5）下水槽;6）倒虹吸管;7)伸縮縫和沉降縫;8）便民設(shè)施;9）沉沙池;10）退水建筑物;11）量水設(shè)施。

結(jié)束語

灌區(qū)經(jīng)過農(nóng)田水利工程改造后，耕地能排灌自如，早澇保收;田間道路的修建，便利了耕作，提高了機(jī)械化水平和集約化程度;水土涵養(yǎng)林建設(shè)力地改善生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善;耕地利用的經(jīng)濟(jì)效益明顯會主義新農(nóng)村生產(chǎn)、生活更加和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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隨著時代進(jìn)步以及社會的發(fā)展，人們的環(huán)保意識逐漸覺醒，對環(huán)境問題愈發(fā)關(guān)注和重視。水利工程建設(shè)活動對水環(huán)境有著不容小覷的影響，因此，在水利工程的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)過程中，有必要樹立并融入生態(tài)理念，針對傳統(tǒng)水利工程建設(shè)活動所帶來的生態(tài)環(huán)境問題予以反思和改進(jìn)，進(jìn)而推動水利工程規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)模式的創(chuàng)新，采取新的技術(shù)手段和規(guī)劃設(shè)計，將原先的粗放型水利工程建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型水利工程建設(shè)方式，以最大限度地減輕或避免對生態(tài)環(huán)境的污染及破壞等負(fù)面影響，最終實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。然而在現(xiàn)實(shí)情況中，如何有效推動水利工程規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性與合理性、更好地開展生態(tài)水利工程活動，仍然面臨著諸多問題，本文擬就個人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)出生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計工作中面臨的難點(diǎn)問題，并針對這些難點(diǎn)提出解決思路，豐富完善生態(tài)水利工程理論體系的同時，還可用于指導(dǎo)水利工程規(guī)劃的工作實(shí)踐。

1生態(tài)水利工程的內(nèi)涵

生態(tài)水利工程，顧名思義，指的是以生態(tài)理念為指導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)治理的水利工程活動。生態(tài)水利工程的出現(xiàn)最早可追溯至都江堰水利工程，其所蘊(yùn)含的生態(tài)思維仍值得我們現(xiàn)代人學(xué)習(xí)借鑒。而近現(xiàn)代的生態(tài)水利工程則是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)之上逐步演進(jìn)而成的，現(xiàn)代生態(tài)水利工程的出現(xiàn)主要是為了滿足現(xiàn)階段時展的需要，在以生態(tài)理念為指導(dǎo)的同時，融入可持續(xù)發(fā)展理念，一方面用于滿足人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，另一方面則為了維護(hù)生態(tài)水域的健康。生態(tài)水利工程在注重水資源利用效率的同時，更強(qiáng)調(diào)對水資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這就對水利工程技術(shù)提出了更高的創(chuàng)新和應(yīng)用要求。生態(tài)水利工程中，須在傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)理論的基礎(chǔ)之上，以生態(tài)環(huán)保理念為基礎(chǔ)，生態(tài)學(xué)專業(yè)知識、技術(shù)為手段，并對河流水域當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境予以修復(fù)或優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

2生態(tài)水利工程和水利工程的關(guān)系

水利工程是通過人為的工程建設(shè)活動對水資源進(jìn)行調(diào)配并加以利用，起初人們興建水利工程主要是出于城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉或者防洪的目的，之后隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的建設(shè)開始逐步為水力發(fā)電、蓄水養(yǎng)殖以及旅游觀光等活動服務(wù)。生態(tài)水利工程，是基于傳統(tǒng)水利工程建設(shè)，將保護(hù)改善水域生態(tài)環(huán)境作為核心服務(wù)目標(biāo)的水利工程活動。生態(tài)水利工程具備雙重屬性，其一自然是能夠滿足傳統(tǒng)水利工程建設(shè)目的的功能型屬性，其二則是能夠提供生態(tài)修復(fù)功能的環(huán)境友好型屬性，利用生態(tài)水利相關(guān)技術(shù)進(jìn)行生態(tài)改造或者對傳統(tǒng)水利工程所在水域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，均屬于生態(tài)水利工程的范疇[1]。生態(tài)水利工程是以人們環(huán)保意識的覺醒為基礎(chǔ)、以生態(tài)開發(fā)目標(biāo)的明確為背景、以生態(tài)系統(tǒng)健康為主要目標(biāo)的情況下逐步演化而來的，相比傳統(tǒng)的水利工程活動，生態(tài)水利工程具有明確的生態(tài)服務(wù)目標(biāo)和功能，生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計階段，有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)健康的考量是被排在首要位置上，在水利工程的選址、布局、項(xiàng)目成本以及環(huán)境成本等方面，要做到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)并重，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康的前提下，盡可能地創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)活動的雙贏。由此我們不難得出，生態(tài)水利工程是由傳統(tǒng)水利工程發(fā)展演化而來，但在規(guī)劃設(shè)計階段，生態(tài)水利工程面臨著更大的挑戰(zhàn)，如何平衡生態(tài)系統(tǒng)健康和水利經(jīng)濟(jì)效益是生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵，其規(guī)劃設(shè)計過程中往往也是難點(diǎn)重重，需要通過多方面決策和管理才能實(shí)現(xiàn)[2]。下面，本文將結(jié)合筆者自身工作實(shí)踐以及相關(guān)文獻(xiàn)資料，著重論述當(dāng)前我國生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計工作中面臨的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)的解決策略。

3生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計工作中面臨的難點(diǎn)

3.1生態(tài)水利工程設(shè)計方法和評價標(biāo)準(zhǔn)不合理、不明確。地域性和特定性是生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計及其服務(wù)目標(biāo)的主要特性，即生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)是在某一特定地域展開，并需要考量經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的一系列特定要求，才能最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康和水利經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。具體而言，不同地域中的生態(tài)系統(tǒng)會呈現(xiàn)出明顯的地理趨于差異性，這就要求生態(tài)水利工程能夠相應(yīng)地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡乩韰^(qū)域差異性特點(diǎn)，通過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，滿足當(dāng)?shù)卦诘刭|(zhì)、水文和生物等多生態(tài)領(lǐng)域上的功能性需求[3]。要使生態(tài)水利工程對當(dāng)?shù)氐牡乩韰^(qū)域差異性特點(diǎn)具有足夠的適應(yīng)性，就需要通過相應(yīng)的水利工程設(shè)計方法和評價指標(biāo)來予以明確。現(xiàn)階段，我國雖然出臺了針對生態(tài)水利工程的設(shè)計方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際應(yīng)用的角度而言，但現(xiàn)行的方法指標(biāo)存在較大的缺陷和不足，無法滿足具體的生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計的需要，給生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計工作帶來了困難。例如，我國幅員遼闊，地理區(qū)域差異性明顯且類型眾多，但現(xiàn)行的設(shè)計方法較為單一且不合理，且并未針對具體的地理區(qū)域制定相應(yīng)的明確評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)計方法和標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的生態(tài)水利工程中難以發(fā)揮其指導(dǎo)及實(shí)踐作用[4]。事實(shí)上，這一難點(diǎn)不僅只限于某一地區(qū)內(nèi)的生態(tài)水利工程，國內(nèi)有關(guān)水利工程對于生態(tài)環(huán)境影響的研究成果較少，國家政府、相關(guān)單位得不到足夠的、有效的理論指導(dǎo)信息或?qū)嵺`參考經(jīng)驗(yàn)。除了設(shè)計方法和評價標(biāo)準(zhǔn)給生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計工作所造成帶來的直接影響之外，還存在一定的間接影響，即由于設(shè)計方法和評價標(biāo)準(zhǔn)不合理、不明確，導(dǎo)致無法形成配套的、明確的規(guī)范，造成了生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計處于“無準(zhǔn)可依”的困境。3.2規(guī)劃設(shè)計人員生態(tài)學(xué)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏。相關(guān)人員專業(yè)知識水平不足的問題是制約生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計工作短期發(fā)展的一大難點(diǎn)。生態(tài)水利工程注重在傳統(tǒng)水利工程活動中有機(jī)融入生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的知識，并以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，規(guī)劃設(shè)計出修復(fù)和優(yōu)化水域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的水利工程。這也就向水利工程的規(guī)劃設(shè)計者們提出了更高的專業(yè)知識要求，作為生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計者在扎實(shí)掌握傳統(tǒng)水利工程專業(yè)知識的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)熟練掌握生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識，并且擁有足夠的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)外眾多生態(tài)工程實(shí)踐也告訴我們，生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計活動的成效是與相關(guān)規(guī)劃設(shè)計人員的生態(tài)學(xué)專業(yè)知識水平成正比的。然而，就現(xiàn)階段我國水利工程的實(shí)際情況而言，鮮有水利工程規(guī)劃設(shè)計人員具備足夠的生態(tài)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國很多地區(qū)的生態(tài)水利工程活動由于缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其規(guī)劃設(shè)計工作對于工程的生態(tài)開發(fā)往往只是淺嘗輒止、流于形式[5]。例如，盡管有一些水利工程在其規(guī)劃設(shè)計階段有考慮到生態(tài)系統(tǒng)問題，但在實(shí)際建成后，依然對工程周邊的生態(tài)環(huán)境和水文環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，特別是周邊水域中的生物群落在工程建成后發(fā)生了顯著變化；同時，不少地方的防洪工程和水壩，沒有充分考慮到生態(tài)學(xué)方面的影響，工程建成后，嚴(yán)重威脅水體中生物群落的生存狀態(tài)。上述任意一種情況的出現(xiàn)，將會直接影響到水利工程的生態(tài)效益，并破壞所在水域原有的生態(tài)環(huán)境。究其原因，主要是由于我國當(dāng)前市場運(yùn)行體制下，水利工程設(shè)計人員缺乏足夠的生態(tài)學(xué)專業(yè)知識，并且和環(huán)境保護(hù)工作者之間缺少直接的合作機(jī)會，再加之現(xiàn)行的生態(tài)水利工程設(shè)計方法和評價標(biāo)準(zhǔn)不合理、不明確，都造成了當(dāng)前我國生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計在整體的設(shè)計水平上存在落后性問題[6]。3.3水利和生態(tài)二者的平衡協(xié)調(diào)復(fù)雜性高。社會發(fā)展也好、自然演變也好，都需要遵循各自的運(yùn)行變化規(guī)律，同理，水利工程的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)也應(yīng)遵循相關(guān)的自然規(guī)律。水利工程作為人類改造自然環(huán)境的社會活動，勢必會對自然演變帶來一系列的影響，因此，如何平衡協(xié)調(diào)水利工程活動和生態(tài)環(huán)境變化之間的關(guān)系，具有重要意義。然而，不論是水利工程活動，還是生態(tài)環(huán)境變化，其中所涉及到的影響因素及其變量都是極其復(fù)雜的，要實(shí)現(xiàn)二者的平衡協(xié)調(diào)，相關(guān)的影響因素及其變量更可謂是海量的。對于生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計而言，應(yīng)充分考量相關(guān)變量以及變量之間的關(guān)系，結(jié)合某一地區(qū)的地理區(qū)域差異性特點(diǎn)，如水文條件、河道形態(tài)、生物群落等等，在規(guī)劃設(shè)計階段進(jìn)行反復(fù)的推演論證，最后方可形成一套有利于當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)系統(tǒng)發(fā)展的設(shè)計規(guī)劃方案。由此我們不難看出，水利和生態(tài)二者之間平衡協(xié)調(diào)的復(fù)雜性給生態(tài)水利工程活動造成了巨大的困境和難點(diǎn)，這就要求水利工程設(shè)計人員應(yīng)加強(qiáng)對水利工程所處水域的生態(tài)環(huán)境變量進(jìn)行考量，有針對性地開展生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計工作[7]。

4生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計的改善對策

篇（6）

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

1.1農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會的穩(wěn)定。

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)工程的重要組成部分，是保證糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)之一，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工程規(guī)劃中起著決定性的作用，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個社會的長期穩(wěn)定。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國家糧食生產(chǎn)安全

我國雖然國土面積遼闊，但我國依然是一個水資源短缺國家，這就決定了我國農(nóng)業(yè)用水不可能大幅增加，然而，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)對灌溉的依賴性愈來愈更強(qiáng)，而原有的技術(shù)和條件顯然不能滿足這一要求。因此，要提高糧食生產(chǎn)能力，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.3農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)成本的降低、效益提高的重要保障。

2、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

2.1 當(dāng)前我國的小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃過程中缺乏系統(tǒng)性與全面性，在工程立項(xiàng)時常常忽略可行性研究，常常在立項(xiàng)后才發(fā)現(xiàn)諸多問題，在迫于小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的形勢下，常常追求急功近利，甚至有時不顧技術(shù)規(guī)范，違背自然規(guī)律，在工程立項(xiàng)問題上搞政績項(xiàng)目。

2.2立項(xiàng)不規(guī)范，對工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年壞，后年廢，達(dá)不到應(yīng)有的設(shè)計使用周期。某些工程設(shè)計，對項(xiàng)目的遠(yuǎn)景發(fā)展分析不夠充分，在項(xiàng)目方案的分析比較和選擇上，項(xiàng)目方案所適應(yīng)的整體條件和個別條件區(qū)分不夠嚴(yán)密，常造成顧此失彼，小型農(nóng)田水利工程的使用性能大大減低。

2.3在投資上對項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)擠、硬壓，明知某些費(fèi)用嚴(yán)重不足，卻要強(qiáng)行開工建設(shè)，常常對工程項(xiàng)目缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析或不搞技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在某些設(shè)計方案上采用生搬硬套的辦法，造價能夠節(jié)省的方案沒被采用，所以，一些工程項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)施建設(shè)之前，其方案預(yù)算成本就已經(jīng)失控了。

2.4工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入，相關(guān)部門配合意識不強(qiáng)。工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。

2.5現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊建設(shè)的“三邊”工程，至今已運(yùn)行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴(yán)重，效益衰減。

3、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的原則

3.1實(shí)事求是

在設(shè)計建造小型農(nóng)田水利工程時，應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目工程所在地的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在設(shè)計時，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。

3.2申報和建設(shè)，要講實(shí)際

在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、利于環(huán)?！钡仍瓌t，申報建設(shè)項(xiàng)目時，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可一窩蜂的上，以免給農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.3認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的動員工作

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要受益者是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾也是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主體力量。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前，要把農(nóng)民群眾的工作做通，調(diào)動起廣大群眾的積極性。

3.4 堅持籌資籌勞的多樣性

根據(jù)國家財政投入及地方財力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，來緩解建設(shè)資金不足的現(xiàn)象。發(fā)動群眾投資投勞時，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則，切不可因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程的建設(shè)而對群眾的生活造成不必要的負(fù)擔(dān)。

4、科學(xué)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的措施

4.1實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)一農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，從整體、長遠(yuǎn)角度重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃。支持灌溉、儲水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施的改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進(jìn)。做到水庫、塘壩、水窖等相互補(bǔ)充，建設(shè)旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系。

4.2規(guī)劃設(shè)計要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際

要根據(jù)當(dāng)?shù)厮O(shè)施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系。加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力加強(qiáng)田間工程、末級渠系及涵閘泵站建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進(jìn)縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。同時，進(jìn)一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗(yàn)收一批、銷號一批。積極推進(jìn)大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。

4.3突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣

規(guī)劃設(shè)計要充分考慮水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理。通過協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案。同時積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行體系，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要靈活

當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，可依據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但不能片面地追求高標(biāo)準(zhǔn)，不能教條地應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)，可在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上逐步完善或建立地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.5小型農(nóng)田水利工程施工安案制定要嚴(yán)格

篇（7）

作為水電設(shè)計的施工企業(yè)，對于水電項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)有重要的責(zé)任，管理的規(guī)范化是非常關(guān)鍵。水電工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞與人民群眾生活息息相關(guān)，施工企業(yè)要把質(zhì)量管理作為一項(xiàng)長效工作抓下去，完善相關(guān)的管理機(jī)制，做到規(guī)范管理，科學(xué)施行。

一、當(dāng)前水電設(shè)計施工企業(yè)安全管理中存在的主要問題和現(xiàn)狀

（一）封閉的監(jiān)督管理模式導(dǎo)致監(jiān)督不公

水電設(shè)計施工企業(yè)安全管理體制中由于水電工程存在一定的的特殊性以及專業(yè)性，加上一直以來的傳統(tǒng)管理模式，使一些地方形成了局部相對封閉的管理模式，而很多負(fù)責(zé)工程設(shè)計的業(yè)主以及勘察單位并不具備水電工程所需要的專業(yè)知識，更沒有相應(yīng)的質(zhì)量管理水平。這樣的管理格局，使他們形成了慣常的內(nèi)部監(jiān)督模式，長此以往，“內(nèi)部人”說了算，肯定會有不公正之處。

（二）一些非專業(yè)的單位進(jìn)行設(shè)計導(dǎo)致問題多

水電工程設(shè)計過程當(dāng)中，很多方面都會涉及到專業(yè)知識，需要專業(yè)的團(tuán)隊來進(jìn)行施工。有很多非專業(yè)的單位進(jìn)行施工，導(dǎo)致了許多問題出現(xiàn)，需要有相關(guān)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核和把關(guān)。就目前的情況看，很多非專業(yè)的單位參入到水電工程項(xiàng)目設(shè)計當(dāng)中，虛假的有資格無能力及高資格低能力的不正?，F(xiàn)象廣泛存在,使設(shè)計中出現(xiàn)的問題很多。而那些非專業(yè)設(shè)計單位的設(shè)計人員，雖然他們在攬項(xiàng)目上比起那些專業(yè)人員更加的積極，正是由于他們的非專業(yè)性，因此也給監(jiān)管造成了困難，直接影響工程質(zhì)量。

（三）地方保護(hù)主義導(dǎo)致施工設(shè)備亂

在水電項(xiàng)目施工過程中，設(shè)備的選擇及源材料的采購，一直都比較亂，沒有一個比較規(guī)范的程序，有些地方，存在地方保護(hù)主義，不少科技含量較低的設(shè)備充進(jìn)水電項(xiàng)目施工過程當(dāng)中，設(shè)備選擇令人擔(dān)憂。

（四）機(jī)構(gòu)和人員配備不足導(dǎo)致缺位

由于水電設(shè)計施工安全管理形勢要求不斷加強(qiáng)，需要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行規(guī)范化的管理。而就目前來看，我國在機(jī)構(gòu)和人員配備上尚不健全，與當(dāng)前以及未來水電工程建設(shè)的需求極不相稱。

總結(jié)我國水電設(shè)計施工企業(yè)管理以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以清楚地看到，我國水電工程建設(shè)質(zhì)量和管理不盡人意，存在著許多不足，急需建立完善的安全管理體制和機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市化進(jìn)程。

二、構(gòu)建適合水電設(shè)計施工企業(yè)的安全管理體系

（一）健全法制法規(guī)，做到有法可依。

完善的法規(guī)和制度是搞好管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容，可以從法律法規(guī)的角度對水電工程質(zhì)量的程序化管理進(jìn)行一明確化。尤其是對政府、企業(yè)、施工單位、社會團(tuán)體等所應(yīng)承受的社會權(quán)利和社會義務(wù)進(jìn)一步的明確。

建立水電系統(tǒng)《單位內(nèi)部工程質(zhì)量管理制度》，使相關(guān)人員能夠在相應(yīng)規(guī)矩范圍內(nèi)進(jìn)行作為。在該制度中要使每一個成員明確職責(zé)分工，懂得自己所處的位置，知道自己應(yīng)該做什么，職責(zé)是什么，讓單位內(nèi)部人員都高度重視安全管理工作，這樣就很容易形成一個比較集中的有機(jī)整體，該整體所發(fā)揮的聚合效應(yīng)能夠有效的實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理總體目標(biāo)。

（二）安全管理工作要貫穿到每個工程項(xiàng)目的全過程

水電工程安全管理規(guī)范化的目標(biāo)，要求貫穿到全過程當(dāng)中，要及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的一些問題和不足，一旦發(fā)生問題要及時的進(jìn)行糾正，從而保證安全、規(guī)范的進(jìn)行操作。

1、水電工程設(shè)計階段的安全管理控制。首先，要選擇那些有資質(zhì)的設(shè)計單位，保證那些水電工程各專業(yè)的設(shè)計符合有關(guān)水電工程相關(guān)的要求以及各專業(yè)工作設(shè)計規(guī)范。工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)要能夠通過設(shè)計更加具體化，并作為施工的一個基本依據(jù)。其次，要能夠把好設(shè)計方案審查關(guān)，保證水電工程項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計方案符合國家的有關(guān)規(guī)定，符合水電工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，方案要合理、技術(shù)要可行；再次，要及時的進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審，使施工單位能夠熟悉設(shè)計圖紙，了解整個工程特點(diǎn)以及設(shè)計意圖等內(nèi)容。

2、水電工程設(shè)備購置階段的質(zhì)量控制。施工所用到的設(shè)備以及材料的質(zhì)量優(yōu)劣，關(guān)系到設(shè)備能否順利安裝調(diào)試，尤其是關(guān)系到竣工后工程能否正常使用，影響水電工程的整體質(zhì)量。首先，在對相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行選擇時，在確定設(shè)備型號材料質(zhì)量以后，要及時的對供貨廠商進(jìn)行調(diào)查了解，組織招標(biāo)、評標(biāo)委員會，按照擇優(yōu)選廉的一些原則，科學(xué)選擇有品質(zhì)保證的廠商；其次，還要對一些重要設(shè)備材料的質(zhì)量進(jìn)行控制。對那些各不相同的設(shè)備制造過程的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行一些及時的檢查和監(jiān)控。

篇（8）

主管單位：水利部

主辦單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1672-2469

國內(nèi)刊號：11-5014/TV

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1988

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篇（9）

1標(biāo)準(zhǔn)體系需求分析

 

我國現(xiàn)行的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系[1]按層次分為基礎(chǔ)類、通用類、專用類;按專業(yè)序列分為綜合技術(shù)類、規(guī)劃類、建設(shè)類、管理類、材料及試驗(yàn)類等;按專業(yè)門類分為綜合類、水文水資源類、水利工程類等按照《水利標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的要求，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)國家新時期水利工作的總體目標(biāo)，建立并完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制并實(shí)施水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國水利工程規(guī)劃、設(shè)計及運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)多是水利部和原水利電力部制定的，標(biāo)準(zhǔn)中水利工程生態(tài)保護(hù)內(nèi)容較少，水利工程生態(tài)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般包含在水工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之中。根據(jù)水利部公告，現(xiàn)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共435項(xiàng)，屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)范疇的僅有12項(xiàng)，沒有形成較為完整的生態(tài)環(huán)境類標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中涉及水利工程生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)有《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——水利水電工程》等。但是，上述標(biāo)準(zhǔn)多是對水利工程的環(huán)境影響評價行為進(jìn)行規(guī)范和約束，缺乏水工程規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系來看，存在如下問題：一是現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)范中，有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)很少，對于河流、流域尺度的生態(tài)影響考慮較少，工程規(guī)劃設(shè)計中難以科學(xué)確定保護(hù)和修復(fù)的目標(biāo)，措施設(shè)計缺乏依據(jù);二是現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較混亂，現(xiàn)行的有關(guān)河流生態(tài)需水量確定、水生生物保護(hù)等方面的技術(shù)規(guī)定對水資源屬性和適度開發(fā)重要性考慮不周，許多內(nèi)容脫離流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源利用和工程規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際，造成水利工程建設(shè)管理工作與流域生態(tài)保護(hù)脫節(jié)的被動局面;三是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范缺乏，在水利規(guī)劃設(shè)計中，有關(guān)流域規(guī)劃環(huán)境保護(hù)、環(huán)境影響評價、河流生態(tài)系統(tǒng)健康評價、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的水工程調(diào)度、流域生態(tài)修復(fù)與重建等方面的技術(shù)依據(jù)不足。

 

按照生命周期理論，水利工程建設(shè)分為規(guī)劃、設(shè)計和運(yùn)行三個階段，各階段對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求存在以下問題。

 

(1)規(guī)劃階段。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，僅提出了宏觀的生態(tài)保護(hù)要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏有效的、可量化的指標(biāo)，不便在工程規(guī)劃設(shè)計中進(jìn)行表征和控制，難以評估規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，規(guī)劃設(shè)計中難以科學(xué)確定保護(hù)和修復(fù)的目標(biāo)。水能資源開發(fā)的“技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)，有關(guān)“理論蘊(yùn)藏量”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)可開發(fā)量”的計算，未考慮生態(tài)環(huán)境約束。規(guī)劃及工程的環(huán)境影響評價是環(huán)境保護(hù)的主要依據(jù)，由于基礎(chǔ)理論研宄不足，環(huán)境評價的理論、指標(biāo)、規(guī)范、技術(shù)手段落后，因此難以對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響作出準(zhǔn)確評估，造成評價報告內(nèi)容空泛、結(jié)論模糊，提出的環(huán)保措施缺乏針對性、操作性，無法指導(dǎo)工程規(guī)劃設(shè)計。

 

(2)設(shè)計階段。關(guān)于主體工程設(shè)計缺乏基本和具體的生態(tài)保護(hù)保障條款，造成工程與自然的和諧性差。《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》尚未正式頒布，工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計內(nèi)容較少，設(shè)計質(zhì)量普遍較低。當(dāng)前，生態(tài)流量、河道減脫水、低溫水下泄、魚類洄游通道等是水利工程建設(shè)涉及環(huán)境問題的熱點(diǎn)。2003-2005年環(huán)保部評估中心審查的水利水電項(xiàng)目共有54個，涉及河道減脫水的項(xiàng)目有37個，涉及下泄低溫水影響的15個，涉及魚類影響的42個，引水式水電站生態(tài)流量不滿足率近57%，接近3(%的項(xiàng)目沒有給出下泄流量的具體實(shí)現(xiàn)方式和保證措施，產(chǎn)生這些情況的主要原因是缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

 

(3)運(yùn)行階段。現(xiàn)有的設(shè)計規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中很少有運(yùn)行階段的標(biāo)準(zhǔn)這為工程運(yùn)行管理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來了困難。

 

2國外水利工程相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)分析[2-]

 

歐美發(fā)達(dá)國家很早就認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)體系對水利工程生態(tài)和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的作用，通過總結(jié)國外水利工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展脈絡(luò)，可以為我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供參考。

 

歐美發(fā)達(dá)國家在19世紀(jì)末期出現(xiàn)河流污染后，即開展了水質(zhì)評價工作。經(jīng)過近一個世紀(jì)的發(fā)展，自20世紀(jì)80年代以來，河流管理的重點(diǎn)己從水質(zhì)保護(hù)轉(zhuǎn)到生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)，如:美國中西部出現(xiàn)的河流健康評價和監(jiān)測的生物學(xué)評價法——生態(tài)完整性指數(shù);1989年美國環(huán)保署(EPA)流域評價與保護(hù)部門提出的旨在為全國水質(zhì)管理提供基礎(chǔ)水生生物數(shù)據(jù)的快速生物監(jiān)測協(xié)議;1998年B〇n提出英國的河流保護(hù)評價系統(tǒng)，把河流的保護(hù)價值更加系統(tǒng)地通過35個屬性數(shù)據(jù)構(gòu)成六大標(biāo)準(zhǔn)(自然多樣性、天然性、代表性、稀有性、物種豐富度以及特殊特征)來衡量，在此期間，英國建立了以RVPACS為基礎(chǔ)的河流生物監(jiān)測系統(tǒng);澳大利亞于1992年開展了國家河流健康計劃，用于監(jiān)測和評價澳大利亞河流的生態(tài)環(huán)境狀況。值得重視的是，2000年12月22日實(shí)施的《歐洲共同體水框架指令》，是一份旨在使歐洲的水域更清潔、提高公眾關(guān)注和投入的水政策文件?！队蚣苤噶睢芳夹g(shù)顧問組以此為依據(jù)提出了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)指南，新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)定義了支撐水生植物和動物環(huán)境群落的條件，涉及地表水和地下水，水量、水質(zhì)及水文(河流、湖泊的水量、水位)、地貌、特定污染物的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。美國華盛頓州《水生環(huán)境指南》項(xiàng)目組編制了一系列用于水生環(huán)境評價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南，包括魚道的設(shè)計、運(yùn)行和評價，河床保護(hù)和河流生境保護(hù)等。馬薩諸塞州東部Assbet河Srawach項(xiàng)目組則給出河川水流、水質(zhì)和生境可用性指標(biāo)的安全評價指標(biāo)體系。

 

此外，一些國家、國際組織，如美國、加拿大、日本、印度、英國、德國、瑞士、秘魯，以及非洲開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行等，組織編制了水利工程環(huán)境影響評價有關(guān)導(dǎo)則。這些導(dǎo)則范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)灌溉、生物多樣性、漁業(yè)、港口建設(shè)、能源開發(fā)、濕地、人群健康和社會經(jīng)濟(jì)等方面，如1987年英國政府的《水電開發(fā)環(huán)境管理手冊》、1990年日本國際合作機(jī)構(gòu)的《大壩建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境導(dǎo)則》、1985年印度政府實(shí)施的《江河流域項(xiàng)目環(huán)境影響評價導(dǎo)則》、1990年亞太經(jīng)社會的《水資源開發(fā)環(huán)評導(dǎo)則》、1997年世界銀行制定的《環(huán)境影響評價資料更新第18號:環(huán)境評價中的健康方面》等，分別考慮了灌溉、漁業(yè)/水產(chǎn)養(yǎng)殖、流域水電開發(fā)、海岸帶開發(fā)、森林和土地清理以及社會評估和社會參與、公眾健康等有關(guān)環(huán)境參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

 

從歐美國家的相關(guān)研宄可以看到，進(jìn)入21世紀(jì)后美國和歐盟的一些國家根據(jù)多年的研宄積累和管理實(shí)踐，制定和正在制定一系列與水利工程環(huán)境保護(hù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)這對我國制定水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供了參考。

 

3我國水利工程生態(tài)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立

 

按照《水利標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的要求，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)國家新時期水利工作的總體目標(biāo)，建立并完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制并實(shí)施水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以及開展水利標(biāo)準(zhǔn)化專題工作。水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立應(yīng)以現(xiàn)有的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有水利標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)，結(jié)合我國水利工程的特點(diǎn)及當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題，提出適合我國國情的水利工程生態(tài)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)遵循以下原則：

 

(1)科學(xué)性。體系應(yīng)符合水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)層次分類，并具有一定的可分解性和可擴(kuò)展性。體系內(nèi)各結(jié)構(gòu)層次和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

 

(2)實(shí)用性.體系應(yīng)便于使用和管理.

 

(3)完整性。體系的組成應(yīng)完整、配套，基本涵蓋當(dāng)前水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)各個領(lǐng)域。

 

(4)動態(tài)發(fā)展性。體系的建立既要考慮當(dāng)前的技術(shù)水平，也要對未來的發(fā)展有所預(yù)見，使標(biāo)準(zhǔn)體系框架能適應(yīng)各項(xiàng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，從而得到不斷地完善和補(bǔ)充。

 

在現(xiàn)有國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，按照與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，將水利工程生態(tài)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為涉及生態(tài)環(huán)境要求的主體工程規(guī)劃設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和水工程生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)兩大類。

 

涉及生態(tài)環(huán)境要求的水工程規(guī)劃設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃、設(shè)計和運(yùn)行等不同工作階段對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類和整理。這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是以水利工程的規(guī)劃設(shè)計為主，但涉及一些環(huán)境因子和要素，因此需要在水利工程規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行時關(guān)注，在這些規(guī)范的進(jìn)一步修訂和完善中，需要把環(huán)境約束貫穿到工程設(shè)計的理念中。

 

水利工程生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境保護(hù)、水土保持和移民安置等大環(huán)境角度進(jìn)行了細(xì)分，該體系的標(biāo)準(zhǔn)都是專項(xiàng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，是為解決水工程建設(shè)中需要解決的專項(xiàng)環(huán)境問題而提出的標(biāo)準(zhǔn)，部分己經(jīng)頒布，多數(shù)需要制定。該部分專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立將形成水工程生態(tài)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對完善水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范我國水工程規(guī)劃設(shè)計具有重要意義。

 

篇（10）

一 水利工程建設(shè)與園林風(fēng)景建設(shè)相結(jié)合

二十世紀(jì)九十年代，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，隨著中央對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入不斷重視和加大，景觀對于改善水域環(huán)境的要求不斷高漲。以改善水域環(huán)境和再造生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“親水”建設(shè)，就成為當(dāng)代水利建設(shè)的重要內(nèi)容。按平原水庫來設(shè)計，通過疏挖，擴(kuò)大庫容；通過修建閘壩、堤防，增大運(yùn)河的調(diào)劑水量，從而達(dá)到為河漕運(yùn)用水。

人們之所以提出的這些要求是社會進(jìn)步的體現(xiàn)，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。因此，水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢，滿足社會的要求。這就要求水利行業(yè)盡快改變觀念，在工作內(nèi)容、規(guī)劃、設(shè)計、施工的理論和技術(shù)方面進(jìn)行調(diào)整和完善，不再拘泥于傳統(tǒng)的方法和理論。傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論只注重于對水的資源功能的開發(fā)，而現(xiàn)代水利建設(shè)理論則同時注重對水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能的開發(fā)和保護(hù)。水也是人們精神生活的重要因素，對精神文明建設(shè)也同樣有其不可缺少的重要作用。自然界的水，以它的千姿百態(tài)與各種景觀協(xié)調(diào)配置，創(chuàng)造出優(yōu)美的自然環(huán)境，對人的身心健康、怡情悅性都有直接的陶冶和感化作用。更啟發(fā)人們?nèi)?chuàng)造優(yōu)美的自然風(fēng)貌來美化和改善景觀環(huán)境。

二 利用水體的多樣化與美化環(huán)境相結(jié)合

水做為一種資源，可以用來養(yǎng)殖和種植各種水生物，供人們食用，又兼有觀賞價值。它的最主要特點(diǎn)就是依靠良好水質(zhì)和浩渺水面，形成以水生動植物生態(tài)群體為主的天然景觀。既有較高的經(jīng)濟(jì)效益，又有優(yōu)美的觀賞效益。這里水體的布局是：深的水域養(yǎng)魚，淺的水域種植蓮、藕、菱、芡等，洼地則廣種蘆葦。因?yàn)榄h(huán)境優(yōu)美，水面多鳥禽翔集，不少達(dá)官顯宦在周圍造建寺、剎、亭、墅，與水體風(fēng)光交相輝映，適成天趣。北京城內(nèi)有這樣的好去處，是當(dāng)時的水利、建筑、園林、藝術(shù)等各行各業(yè)的人們共同勞動的結(jié)晶，然而近代以來卻無大的突破。借古比今，我們應(yīng)該創(chuàng)造出比古人更加優(yōu)美的水環(huán)境，要出現(xiàn)符合時代精神的新昆明湖、新積水潭、新長河、新玉淵。

有很多學(xué)識不是水利工程師所熟悉的，有些邊緣科學(xué)亦非一朝一夕所能學(xué)會，目前，更需要水利工作者從觀念上加以更新，要允許新的符合時代精神的工程作品出現(xiàn)，自己不會做的應(yīng)該請高明的人來做，例如擬建中的奧運(yùn)村中的新湖設(shè)計就不妨采用國際招標(biāo)的辦法。

三 水利水電工程中景觀設(shè)計新理念的實(shí)踐探索

首先由于景觀中房屋、道路、廣場等建設(shè)的不斷擴(kuò)大，迫使河道泄洪能力的不斷加大，不得不硬化河底及河坡，影響了河中動植物的生長，影響了生物鏈的形成。由于硬化，造成地表水和地下水的交換不暢；影響了自然界原有的水循環(huán)系統(tǒng)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢； 未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來，以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性；使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)。為了獲得更好的水環(huán)境，必要時應(yīng)打破“兩堤一河”的傳統(tǒng)模式，讓雨洪從過去的直接入河，變?yōu)樵谕恋厣戏稚Υ?。要尊重河道的自然形態(tài)，在規(guī)劃設(shè)計中要運(yùn)用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段。要重視非工程建設(shè)，例如視覺效果的考慮——如倒影、夜景、透視等，總之景觀河流景觀建設(shè)理論是一門新興的學(xué)科，是水利科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合，因此我們要用一種新的立場、新的態(tài)度、新的視野、新的方法去進(jìn)行研究。

四 水利水電工程景觀設(shè)計的要點(diǎn)

水利旅游作為大旅游業(yè)的一支新生力量，以其秀美的山水、壯觀的水利工程、濃郁的水文化，吸引了越來越多的人，成為旅游業(yè)的一朵“奇葩”。然而己建許多水利水電工程風(fēng)景旅游區(qū)，都是在水利水電工程完工后，進(jìn)行二次或多次設(shè)計，自然地形地貌、水體、植被、建構(gòu)筑物多次被重來，極大地破壞了自然景觀資源，破壞了生態(tài)平衡和生物多樣性，且旅游資源開發(fā)率低，旅游產(chǎn)品單一，有歷史意義的人文景觀少等。面對目前水利水電工程景觀設(shè)計的彷徨與無助，積極思索，努力探究出可行的辦法或措施是我們水利人義不容辭的責(zé)任。

水利水電工程景觀設(shè)計包含了水利工程設(shè)計和景觀設(shè)計兩個方面，工程設(shè)計需要掌握水利工程專業(yè)知識，景觀設(shè)計需要掌握人類社會學(xué)、環(huán)境科學(xué)、景觀規(guī)劃、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識。此外景觀設(shè)計牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)，是涉及多方利益和價值觀的工作，因此在其規(guī)劃設(shè)計時，需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協(xié)調(diào)溝通。